lw 004 与时俱进统揽全局构建合力

第一篇：lw 004 与时俱进统揽全局构建合力

与时俱进 统揽全局 构建合力

论充分发挥铁建公安政治工作机关的作用

刘彦照尚进王春田

在铁建公安系统建立政治机关是顺应时代需要、与时倶进的科学决策，是加强党的政治工作、圆满完成各项工作任务的战略措施和组织保障。

政治机关是党的工作机关，是党组织领导下的管理铁建公安部门党的工作，组织进行政治工作的领导机关。它担负着坚持党对公安部门的绝对领导，落实“三个代表”重要思想，贯彻落实党的路线、方针、政策，组织和领导思想政治工作，加强党的思想建设和组织建设，做好干部工作，维护执法公正等重要工作任务，其地位和职能是举足轻重的。为了充分发挥政治工作机关的作用，必须坚持与时俱进、统揽全局、构建合力这个总方法。

1、与时俱进

与时俱进是马克思主义的理论品质，是勇于创新、不断进取的精神状态，是推进党的事业向前发展的思想路线和思维方法。在这里，“时”指时代的主题、公安工作的中心和现实情况；“进”指公安政治工作的理论和实践的创新与发展。保持与时俱进的精神状态是贯彻 “三个代表”重要思想、做好公安政治工作的关键。

我们铁建公安的政治工作机构从无到有，不是简单地从过去的“无”走到今天的“有”，更重要的是要使今天的“有”体现未来的“精、专、强”。所以，在其组建之初就必须立足现实、着眼未来、扎扎实实、打好基础。既要做好眼前各项工作，落实上级关于政治工作的通知精神；又要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认清历史使命，谋划公安政治工作改革和发展的大计。

我们这支队伍是有着军队政治工作光荣传统的队伍。改工后，虽然形式上没有设置专门的政治工作机构，但是政治工作的优良传统仍在，这是我们前进的基础。同时我们也要看到：随着体制的改革，铁建公安队伍的性质有所变化，队伍成员的年龄结构、知识结构、价值观念、生活方式等等也在改变；随着现代企业制度的建立和逐步完善，我们所处的内部环境更加制度化、规范化；我们已经跨入新世纪，随着国家政治、经济和文化建设的改革和发展，外部环境已经或正在发生前所未有的变化。面对新形势、新情况、新问题，既要坚持党的政 治工作基本原理和基本原则不动摇，更要解放思想、事实求是、与时俱进，防止僵化教条的态度，在新的政治工作实践过程中，勇于创造体现时代特征的鲜活经验，善于把握和发现政 工规律，丰富和发展公安政治工作理论。例如：信息技术的飞速发展使信息传递和获取的速度、方式、范围、渠道具有便捷、广泛、多样和隐密的性质，既给我们的工作带来方便和高效，但同时也大大增加了工作的难度和不确定性；大众传媒、互联网络的内容泥沙俱下、鱼龙混杂、良莠难辨，必然会对我们的思想、情感和行为产生影响；社会主义市场经济的建立使干警的自我意识、独立意识、竞争意识、创新意识大大增强，价值观念、价值取向多元化，更加注重自我价值的实现。其中有哪些规律性的东西，转化的契机和发展规律是什么，如何发挥思想政治工作的威力等

等，都是我们应该直面的新课题，都必须与时俱进、调查研究、知难而进、不断创新。

我们这支队伍是国家公安部门派驻铁路系统的一支武装性质的治安行政力量和司法力量，是保卫铁路施工建设、维护企业稳定、保障企业改革和发展顺利进行的一支不可替代的重要执法力量。这一性质要求我们加速正规化、现代化建设进程，提高各项公安工作的标准，提高干警的全面素质、工作能力和执法水平；要求我们充分发挥政治工作的“生命线”作用和保障作用。由于我们铁建公安工作具有点多线长、长年分散、任务繁重、警力紧张、流动性大、环境生疏、工作危险、独立性强等特点，以及家人分居、生活枯燥、关心教育子女难度较大等实际情况，所以我们在贯彻落实“政治建警、从严治警、依法治警”的方针时，要以与时俱进的思维方式，从队伍的实际、工作的实际、社会生活的实际出发，把从严治警与 从优待警结合起来，关心其全面发展和综合待遇的提高；把依法治警与以德治警结合起来，特别是要强调和培养“慎独”品质，增强自知、自制能力，做到身散心不散，独处不独断；把政治建警与文化育警、科技强警 结合起来，充实基础，高屋建瓴；把尊重、理解、关心爱护干警与关心其家属子女结合起来，把温暖送到家家户户，把工作做到心灵深处。

2、统揽全局

统揽全局是我党政治工作的光荣传统，也是科学的思想方法和工作方法。充分发挥政治工作机关的作用核心在于统揽全局。我们想问题、办事情、做决策都要胸怀大局，兼顾各方；要看到事物主流、支流和方方面面情况并把握住发展的总趋势；要一切从人民的根本利益出发，坚持向人民负责与向党的领导机关负责的统一； 要善于协调方方面面的关系，调动一切积极因素。

统缆全局是党的领导方式改革和完善的需要，是新时期改善和加强党对公安工作领导的必然选择。十六大提出“改革和完善党的领导方式和执政方式”的任务，明确指出党的领导主要是政治、思想和组织领导。我们政治机关只有与时俱进统揽全局，才能成为名副其实的党的工作机关，为铁建公安局处党组当好助手和参谋。通过制定大政方针、提出建章立制建议、培养选拔干部和人才、进行政治思想教育、发挥党组织和党员的作用等方式来改善和加强党的领导。

正确的决策特别是重大事情的正确决策是实施党的正确领导的前提条件，直接关系到工作的成败，而全局观念、发展眼光则是正确决策的首要条件。决策是个系统工程，要坚持群众路线，协调各方力量积极参与，并逐步建立起深入了解民情、充分发挥民意、广泛集中民智、切实珍惜民力、维护人民根本利益的决策机制，推进决策的科学化、民主化进程。决策机制靠科学、严密、可操作性强的制度体系来实现和保障，政治机关必须善于协调各方，建立起决策的规则和程序，以及社情民意反映制度、大事公示、专家咨询、决策论证和决策责任等制度。毫无疑问，上述制度的建立、严格执行和检察监督都需要总揽全局。此外权力运行机制、制约监督机制和党内工作机制的构建，均需与时俱进、总揽全局。

政治是经济的集中表现。没有抽象的脱离实际、脱离群众的政治和政治工作。政治工作是完成各项公安工作的保障，要渗透到实际工作之中，结合行政、管理、业务、技术等工作一道去做。政治工作机关要学会统揽全局，才能高瞻远瞩，正确处理政治工作与其它工作的关系，正确处理各项工作实施过程

中必然发生的内部及外部关系，如上下级关系、部门间关系、干警间关系、与企业间关系、警民关系等等；才能真正发挥政治工作的威力，为企业的改革和发展保驾护航，为公安部门的自身建设和发展提供保障。统揽全局，抓住了关系，就不会产生对政治工作的误解和偏差，防止“空头政治”和“不问政治”的两种倾向，防止在实际工作中出现“两张皮”现象和分工便分家的现象。

统揽全局不能高高在上。绝对需要的是：面向基层，深入实际，深入现场，深入人心；放下架子，当好学生，与广大干警和群众打成一片；调查研究，弄清社情，了解场情，把握人情；分析矛盾，发现规律，预见未来；胸中有全局，手上有典型；武装干警的思想，激发干警的活力，依靠干警的力量，人人关心和参与思想政治工作。总之，深入是统揽的基础和前提，工作越深入细致，统揽越全面有力。

3、构建合力

构建合力是政治工作的基本内容和根本目的，是实现政治工作目标的基本方法，也是政治工作机关自身建设的需要。“构建”指为了完成任务、实现目标（远期、中期、近期、单项、综合等等），与各个方面（系统、地区、部门、单位、组织、首长、代表、群众等等）建立起不同期限、不同性质、或强或弱、或深或浅、主次分明、基础牢固、协调统一的关系体系。“合力”指激发调动一切积极因素，有机地构成方向明确、主动自觉、和谐一致的为实现目标而共同奋斗的力量。合力包括物质力量和精神力量，凡是与公安工作、与干警言行发生直接或间接关系的都应包括在内。待遇、地位、情感、道德、自律能力、自制能力、价值观、人生观等都是个体行为的动力；领导、群众、社会组织、党、政、工、团、乃至非正式群体都是有生力量，其中的核心力量是中国共产党。

众所周知，政治工作是“生命线”。“生命线”是一个很恰当的借用语，指保证事物生机和活力的根本因素，它决定着事物的生存状态。从本质上看，生命线主要指事物的运行机制，即事物内部和外部诸因素之间的关系。一个国家要通过政治（工作）调节和理顺社会各阶级、各阶层、各种组织、各类机构、各类人群之间的及其内部的各种关系，解决各种矛盾，调节和理顺国家、集体、个人之间的关系，总揽全局、形成合力，从而实现执政党的奋斗目标。从我国公安政治工作的历史看，它吸收了军队政治工作的原则和传统。事实上“三大原则”的基本精神就是协调各方力量，形成合力。当然，这也是我们政治工作的根本任务。从我们铁建公安队伍看，要处理好党组织与公安部门的关系，保证党的绝对领导；要协调好警民关系，使人民群众理解和支持国家铁路建设，共同维护稳定的政治局面；要协调理顺法企关系，使公安工作服从、服务于企业的生产经营和改革发展，使企业支持依靠公安部门，党组织有效监督公安工作，从而形成有利于公安队伍的统一管理、统一指挥、有利于正规化建设、有利于执法活动、有利于充分发挥职能作用的运行良好的工作机制；要协调好公安部门内部的各种关系，如上下级之间、干警之间、部门之间及各项工作间的关系，达到内部团结一致。总之，理顺和构建方方面面、上上下下的各种关系，并且保证其朝着正确的方向发展是政治机关的根本职能。

制度是机制的保障。构建目标一致、步调和谐、反应迅速、运作灵活、行动坚决的长效机制要靠制度化。政治机关必须站在全局的高度，依靠和协调各方力量，用与时俱进的精神和科学创新的态度，分工协作，才能完成制度化的历史重任。制度的建立靠合力，严格执行更要靠合力。任何一个环节出了问题，任何一方出现漏洞，都将不同程度地干扰制度的落实乃至影响全局。政治机关要把握构成合力的诸要素，讲究构建方式的科学性，掌控合力的发展变化，特别是合力的方向，使其自始至终牢牢地指向正确的目标。

干部工作是政治工作的重要内容之一。十六大提出的改革和完善干部人事制度,健全公务员制度是政治建设的重要任务, 其目的就是形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。目前我们准备和正在实行的统一考彔、竞争上岗、聘任、公开招考、试用期、任前公示、末位调整、培训、待岗、试岗、岗位责任制、奖惩、考核等诸项制度，就是清楚明白地确立个人与工作、个人与组织、个人与集体、个人之间、效绩与利益之间的关系，从而形成选拔任用机制和动力机制、激励机制、保障机制、制约机制、管理机制、监督机制，扩大干警和群众对人才选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。由此可见：做好党的干部工作，深化干部人事制度改革，同样要拓宽视野、总揽全局、协调各方、构建合力，以达到干部工作科学化、民主化、制度化的目标。

我们这支队伍基本上是原铁道兵各级保卫部门改建过来的，既有铁道兵的光荣传统，又有从事保卫工作的丰富经验和改工后公安工作的历练，是一支完全可以信赖和依靠的队伍，也是有利于总公司生存和发展的有生力量。但是改革和发展的大局要求我们全面提高队伍的整体素质，这既不能一蹴而就，亦非哪一个部门能独自完成的。不仅业务、技术、技能和身心素质需通力合作，政治思想道德素质的提高同样需要教育、管理、后勤、业务等部门多方参与同心协力方能奏效。

人的思想道德建设是以心理过程为基础，通过心理过程而构建的。思想政治教育解决认知问题，即分清是非、善恶、美丑、合法违法，明白应该如何做和为什么这样做的问题。通过系统的教育和日常工作、日常生活过程中的耳濡目染，可以影响干警的精神世界，影响理性判断和价值观念，进而能够内化为思想。系统的训练和日常管理能够改善行为方式和促进良好行为习惯的养成，但是只有经过反复训练并长期坚持不懈，才能成为稳定的品性。如果仅仅是明白不少道理，也有良好愿望，而没有经过严格训练和长期规范的管理，并在行为过程中产生深刻的身心体验，则难以形成知行统一的理性判断能力。偶有良好行为，不经反复训练、管理、激励（正向、负向），也不能内化为品性。情感是行为发生的驱动力量之一，以触动感情的方式影响态度和行为即为“感化”。在体制和制度上落实从优待警的方针可以体现对广大干警的深情；干警周围的氛围、公安干警的群体人格、先进人物的高尚情操都可以感化人；领导干部富有情感的言行更能触动干警的心弦。感化可以成为行为转变的契机，但它不足以提高内心的精神境界（理性）。依照法律、制度和纪律而实施的管理方式可称为刚性管理，以情感人可称为柔性管理。政治工作机关要协调、组织相关部门齐抓共管，把思想政治工作与刚性管理、柔性管理有机结合起来；把政治建警与从优待警结合起来；把对干警精神的关怀、智慧的开发、潜能的发掘、行为的规范、情感的体验有机结合起来。从而构建成无坚不摧无往不胜的合力。

与时俱进、统揽全局、构建合力三者是相互关连相辅相成的有机统一体，是思想方法和工作方法的统一，是工作目标、工作过程、工作效果的统一。对政治机关和政工干部的自身建设同样具有特别重要的意义。我们要用自身建设

带动促进保障其它各项工作的开展，充分发挥铁建公安部门的作用和政治机关的作用。

时代在前进，改革在深化，事业在发展，我们政治机关面临许多新课题、新挑战，这是锻炼队伍建功立业的大好机遇。只要我们保持与时俱进的精神状态，发扬“风餐露宿、沐雨櫛风、逢山开路、遇水架桥”的艰苦奋斗精神，统揽全局构建合力，就一定能完成历史使命，开创铁建公安工作的新局面。

第二篇：构建教育网络形成教育合力

构建教育网络形成教育合力

福建省南平市扬真小学谢秀闽

内容提要：未成年人是祖国的未来，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。未成年人的健康成长关乎国运兴衰、民族昌盛。高度重视下一代的教育和培养，努力提高未成年人的思想道德素质，是我们祖国历来的优良传统，也是党和国家事业后继有人的重要保证。而学校是育人的主阵地，作为教师的我们，在未成年人思想道德建设中，承担着教育主渠道的重任。因此，把学校教育和家庭教育及社区教育形成强有力的教育合力，构建“三位一体”的道德教育网络，对加强未成年人思想道德建设,促进未成年人的身心健康发展起着重要的作用。

关键词：构建教育网络形成教育合力

未成年人是祖国的未来。加强和改进未年人思想道德建设，是加强素质教育，培育一代新人的客观要求，是历史赋予教育工作者的神圣使命，是关系到国家命运前途的大事。几年来，我校紧紧围绕“四扬”（扬真、扬善、扬美、扬新）校训要求，始终把加强和关心未成年人思想道德建设放在重中之重的位置，依据新形势、新任务的要求，不断加强和改进学校德育工作，初步构建了一个“以学校为龙头、以社区为平台、以家庭为基础”的三位一体德育工作网络，形成了具有扬真特色的德育运行机制，取得了较明显的成效。以“学校为主阵地、延伸到社区、辐射到家庭”是我们德育工作的基本模式。为此，我们充分发挥学校关工委和家校委员会的作用，积极开展共建活动。

一、营造校园氛围打造品牌活动

1、营造校园氛围。学校着力于打造“四扬”特色的校园文化，在走廊上设立“校训、行动目标、行动口号”；在校园设立“真 善 美 新蓝 天 一 片”展示台，通过“走向明天结伴行、小荷才露尖尖角、星光闪闪展风采”等宣传版面展示师生风采；设立“群星榜”表彰先进树立榜样；设立“我们为班争光、班班为校添彩”五项评比栏激励学生规范言行，为班争光为校添彩；以学生的美术作品作为学校墙面装饰，完善“美术室、音乐室、电脑室、多媒体室、阅览室”，设立学校美术成果展览室、设立学校主题展示墙、设立学校宣传栏、设立班级“真善美新”展示台，总之，我们力求将“真善美新”融入校园的每一个角落，融入每一个师生的心灵。

2、打造品牌活动。为充分发挥“学校、社区、家庭”一位一体的道德教育的合力，学校以“心手相牵”为主形式，以“体验实践”为主渠道，开展了一系列“亲子情”活动，着力打造“四扬” 校园品牌活动。几年来，我们先后开展了以 “了解——感恩——尊重——关怀”为主题的“亲子情”活动，内容包括：“夸夸我的爸爸妈妈”、讲述“我家的故事”、“家庭礼貌用语大家说”、“参与家务、主动承担一、二件具体的家务事”和 “亲情才艺展示”等活动，让孩子们与父母一同到家庭生活、社会生活中，去感悟亲情、学习“生活的技能”、学会沟通的技巧、养成良好的品质。加强了父母与孩子之间的了解与沟通，增进了彼此的感情，融洽了关系，促进了学生身心进一步健康发展。又如以“共同读书、学习格言、环境保护、公益活动”为主题的“共同成长”系列活动；以“中国了不起、中国人了不起、做了不起的中国人”为主题的“爱国主义”和“民族精神”教育活动；以“节约一粒米、一滴水、一张纸、一度电”为主题的“四个节约”体验教育活动；以“用好压岁钱我们手拉手”为主题的“关爱他人”主题教育；以“安全自护我能行”为主题的“少年儿童平安行”主题教育，以“爱我校园、爱我社区”为主题的环保活动等等。

二、加强家校互动合力家庭教育

1、加强家校沟通。学校通过家校委员会（由学校教师、社区居民和学生家长等人组成)，家长学校上课、家长会、家校联系记载表、家长信箱，同心育子交流函、爱贝通交流平台、教师家访和足迹手册等形式，加强与家长交流和沟通，告知学校工作，广泛征求家长要求和意见，并及时改进学校德育教育工作，对改进的结果在家长会上及时作出反馈和答复，让家长信任学校工作、支持学校工作。

2、办好家长学校。每年定期举办4期家长学校上课，以市关工委编写的《家长学校讲义》读本为主教材，由专任教师授课，每期还特邀一些专家、优秀家长等到校授课，内容涉及到家教、心理健康教育、法律知识等多个方面，家长的出勤率达95％以上。学校还组织家长进行家教研讨、撰写经验体会，受到了家长的欢迎。

4、加强家校互动。通过每月一次的同心育子交流函，邀请家长共同参与学校的道德实践活动，帮助孩子共同完成活动目标，让家长既是学校道德教育的受教育者，同时又是学校道德教育有力的支持者和监督者。如几年来，我们先后开展了以 “了解——感恩——说爱——关怀”为主题的 “亲子情” 系列活动，让孩子感受到父母为自己付出了太多，自己应该学会感恩，学会用实际行动回报父母，并引导孩子和父母学会用肢体语言表达爱，达到“学会沟通增进亲情”的教育目标；又如以“共同读书、学习格言、环境保护、公益活动”为主题的“共同成长”系列活动等等，得到了广大家长的积极参与和大力支持，取得了很好的教育效果。同时我们还将家长学校工作延伸到日常教育教学工作中。新增设“家长来访接待日”和“家长开放日”，并邀请家长来校参加元旦迎新晚会，“才艺展示亲子同乐”，设立主题教育开放日，邀请家长观摩孩子们的主题队会活动，让家长和孩子们一起同庆同乐，感受子女在校成长的经历，调动其教育子女的积极性。

三、抓好共建工作合力社区教育。

1、抓好共建工作。充分发挥社区老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”作用，以及社区内法院、司法局、交警、派出所等资源优势，广泛开展了传统教育、法制教育等讲座、图片展示、演练等各种活动，为加强少年儿童自我保护、提高思想道德素养发挥了积极的作用。

2、以社区为基地。几年来，学校以社区内环境优美的公园和新区作为环保教育的重要实践基地，以社区的阅览室作为学生课余开展读书活动的重要场所、以社区的“五老协会”作为社区内孩子课余兴趣活动的基地，以社区的绿色网吧作为学生文明上网的基地，以社区内的法院、司法局和派出所、交警的段警作为学校安全法制教育的重要师资力量。总之，我们始终坚持着“请进来、走出去”的原则，组织和引导孩子一起走进社区、走进社会，在活动中一起充分地体验感悟，不仅增长了他们的才干和自立能力，而且增强了他们的社会责任感，培养了他们关心他人、助人为乐的优秀品质。

总之,把学校教育和家庭教育及社区教育形成合力，积极构建“三位一体”的道德教育网络，形成强有力的教育合力,对加强未成年人思想道德建设,促进未成年人的身心健康发展,收到很好的效果。

福建省南平市扬真小学谢秀闽（邮编 353000）

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第三篇：以人为本加强和谐管理与时俱进构建和谐矿区

文章标题：以人为本加强和谐管理与时俱进构建和谐矿区

以人为本加强和谐管理与时俱进构建和谐矿区

党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重大战略部署，是党的科学理论、伟大实践的重大突破与创新。煤矿企业作为构建和谐社会的重要组成部分，肩负着重要的任务。下面，我想结合企业实际情况，就如何坚持以人为本加强管理，构建和谐矿区，谈几点看法：

一、充分认识加强和谐管理、构建和谐矿区的重要意义

（一）构建和谐矿区既是和谐社会发展的时代要求，又是适应国内外和谐文化的内在需求。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。从古代的孔子、墨子、孟子,到近代的康有为、梁启超、孙中山等对社会和谐都有过不少描述，但均未修得正果。从现代来看，经济体制变革、社会结构转型、发展进入新阶段及政治思想领域的变化，对和谐社会建设提出新的任务和要求。从国际来看，19世纪马克思、恩格斯创立的科学社会主义理论,在人类历史上具有划时代的意义。特别是近年来，国际和平、发展、合作的时代潮流和复杂多变的环境，给和谐社会带来了新的机遇和挑战，也给接轨国际先进管理提出了新的历史课题。

（二）构建和谐矿区既是实施民主法治的基本要求，又是维护公平正义的有效途径。民主法治、公平正义是构建和谐社会应该遵循的两条重要原则，具有不可替代的重要作用。我们要想实施和谐管理，构建和谐矿区，必须坚持“以人为本、以法治企、科学民主”的原则，充分尊重民意，鼓励广大干部职工积极参与到企业各项制度建设和执行中来，完善民主权利保障机制、收入分配机制等，积极实施阳光操作工程，努力营造一个民主法治的发展和工作环境，促进矿区实现公平正义。

（三）构建和谐矿区既是继承密切联系群众优良传统的有效办法，又是化解党群干群矛盾的“良药”。营造和谐的党群干群关系，是我们党的优良传统，也是构建和谐矿区的基本保证。职工群众是和谐矿区建设的主体力量，只有密切联系职工群众，才能调动他们的积极性、主动性和创造性，使和谐矿区建设充满生机和活力。诚然，在构建和谐矿区的过程中，因为改革发展等原因，也难免发生一些失误，也难免触及少部分职工的切身利益，这就需要广大党员干部一切以大局为重，以群众利益为重，真正将问题解决在基层，将矛盾化解在基层。

（四）构建和谐矿区既是适应经济发展的客观需求，又是广大职工的共同愿望。随着经济的发展和职工整体素质的不断提高，实行以人为本的和谐管理已经成为广大职工的共同愿望和普遍追求，他们迫切需要得到尊重、享有民主管理权利等，在这方面国内外许多优秀企业都为我们树立了良好的典范。实践证明，建立在道德和文化之上的和谐管理是最先进的管理方式，实现了严厉的制度执行与柔性的人文关怀和体恤完美结合。

二、对构建和谐矿区过程中不和谐因素的分析

就我们煤矿来说，总体上是和谐的，但也存在许多不和谐因素，主要体现在以下几个方面：

一是制度方面。少部分制度的制定没有政策和科学依据，事前不调查，脱离实际，随意性大，是导致职工产生抵触情绪、直接影响干群和谐的重要因素。二是党员干部作风方面。少部分党员干部工作作风浮漂，说的多、干的少，目标多、兑现的少；有的干部把自己的位置摆得很高，善搞“一言堂”，不能倾听、采纳职工的意见或建议，办事脱离实际；有的干部管理武断，处理事情不讲领导艺术，方法过于简单。三是集体与个人利益方面。一些职工过分追求个人利益，不体谅企业长远发展利益。同时也有些基层单位在二次分配中，分配制度不公开，分配随意性大，甚至出现截留克扣职工工资、乱支乱花的现象，侵害了职工的正常利益。四是精神文明建设方面。还存在与文明建设、和谐建设格格不入的不良现象，例如职工不能用企业规章制度约束规范自己，行为不端。同时，还存在乱倒生活垃圾、私搭乱建房屋、矿区卫生环境较差以及流动吸烟、乱停乱放各种车辆等不文明的行为和现象。

三、加强和谐管理，构建和谐矿区

（一）突出“创新、创优”，奠定构建和谐矿区的物质基础。构建和谐矿区，物质是基础，发展是保障，没有物质、没有保障就是无源之水，无本之木。为此，我们要围绕全矿总体发展目标，大力推进管理创新、技术创新、制度创新；大力弘扬创优精神，鼓励岗位创优、团队创优、单位创优，千方百计调动职工群众的积极性、主动性和创造性，凝聚力量谋发展。今年要在产量、煤质、效益、成本、外出创业、招商引资等方面，加大工作力度，原煤计效产量确保255万吨，目标265万吨；确保实现利润4750万元，目标5250万元；确保实现外向、劳务收入5400万元，目标5950万元；特别是在煤质管理上下功夫，优化煤系开采布局，实行分井挂钩考核，确保筛混煤质量达到4950大卡。使企业效益最大化，为构建和谐矿区奠定坚实的物质基础。

（二）突出“安全、平安”，加快本质安全型

第四篇：廉洁创新、与时俱进构建和谐企业形象

廉洁创新、与时俱进构建和谐企业形象

为了适应现代化金融企业发展的需求，作为“农村金融主力军”的农信社正逐步增强参与市场竞争的综合能力，近年来，农信社大力发展自身业务，规范各项业务经营，逐步向组建农村商业银行，建立现代金融企业的目标迈出实质性的步伐。面对新的竞争格局，如何加速信用社发展，如何应对危机全面提升信合形象，是摆在我们每个信合人面前的重大课题。我们必须坚持以学习为先导，以规范为主线，以稳健为支撑，以服务为重点，以廉洁为保障，以创新为动力，努力形成农信社科学、规范、稳健发展，亲农爱民、服务客户、廉洁高效、与时俱进的和谐企业形象。

一、以学习为先导构筑“学习”型企业形象

现代企业的发展，很大程度上都是来自于集体的智慧与力量，而集体的智慧与力量又依靠不断地学习与积累，这就要不断地给大家提供获取知识的渠道，将“学习型”企业的构建作为重中之重，有效加强员工思想、纪律作风，不断优化员工知识结构，培养“专家型”、“全能型”员工队伍。

从思想上引导。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”学习就是固本之举，就是源头活水，学习达到的效果就是增加智慧。面对激烈的市场竞争，信合员工必须牢固树立终身学习的观念，养成自觉学习的习惯，掌握系统的学习方法，始终以“三人行，必有我师”的心态善于从别人身上发现“亮点”，发现自己的不足，从而扩展视野，丰富思维，健全知识结构，并创新工作运行的机制、载体、途径和方法。

从制度上促进。有效的制度是促进工作的重要手段。建立健全学习制度，从制度上约束员工涣散的思想，督促员工的学习自觉性，是改变学习认识、发挥引导作用、转变学习行为的硬性举措，可以起到抛砖引玉的作用。

从机制上推动。有计划开展岗位练兵、技能比武，着力构筑“岗位上练、请进来教、送出去育”的培训机制；加大对技能型人才的奖励，形成正向的激励机制。选优汰劣，形成完善的选人、用人、岗位竞争机制，达到多方面促进、全方位调动的目的。

从经费上保障。员工培训，经费先行，故此，强化员工培训，除了从政策上推动外，经费保障也必须跟得上，用到位。

二、以合规为主导构筑“合规”的企业形象

“规”是银行内部一项核心的风险管理活动，即确保银行的活动与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则，以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。而合规又是提升信合形象，促进农信社发展必须遵循、贯彻的主题。以史为鉴，以往违规行为造成信用社资金损失、企业形象受损、严格影响信用社发展的案例不在少数，为此，我们必须认清违规的本质，建立以合规为主导的企业文化。

构筑合规文化体系，加强合规文化的建设。一方面是提高经营管理水平的需要，对规范操作行为、遏制违法违纪及防范案件发生具有深远的意义；另一方面是提高经济效益的需要，合规文化教育建设的目的就是最大限度地降低金融风险，实现企业效益最大化，是建立长效机制的需要，能够确定合理的发展及规划目标。

要认清，违规不是被查出来的，而是自己做出来的。对于信用社来说，服务“三农”与新农村建设，向现代金融企业迈进，任重道远。过去几年，通过依法管理、从严治社与深入开展案件专项治理工作，信用社员工的合规行为明显有进步；但不时出现的违规、违纪、违法行为，损害信用社利益。追根问底，主要原因是一些负责人在检查审计时，采取“捂”的态度，而不是从苗头上开始自查、处理，致使小问题变大问题，个别性问题变成群体性问题。所以，信用社员工必须做到“规范从我做起，今天我不违规”，将合规操作的要义时刻记在心中，印在脑中，落实到行动中。

认清违规的成本，明确对待违规的态度。违规既有现形成本，更有难以计量的无形成本，特别是一些典型恶性案件，对机构声誉、品牌的杀伤力远远超过其所造成的直接损失。实际工作中，一些基层负责人往往放大个人成本，忽视集体成本，为违规者考虑的多，对单位承担的损失和可能的模仿效应视而不见，并在“保护员工”的名义下，变违法为违规处理。还有一些管理人员对于经营中的违法违规行为，怕暴露、怕揭露，讳疾忌医，避重就轻，没有明确态度，造成纠违

效果不明显。违规行为发生后，关键是看整改和吸取教训的方式方法。信用社作为金融机构，在各种检查中发现了经营中存在的典型性、倾向性、苗头性问题，将发现的问题梳理排序，快速反应，举一反三，以点带面，才能形成检查合力和整改的倍增效应，给广大员工极大的警示借鉴和震慑作用，从而避免同质或类似违规行为的出现。

要认清，不坚持科学发展、不以人为本就是最大的违规。支持服务“三农”是信用社的立社之基，信用社向现代金融企业迈进需要形成自己的品牌形象和特色，而不是一味地、不计成本地争第一，挤占市场。如果不是与科学发展观一致的绩效考核体系、与宏观经济政策相悖的业务拓展模式，在选人、用人、岗位教育、监督等重大问题上就会出现价值扭曲、风险失控、弄虚作假、责权利不对称。耗损有限的资源，助长短期行为，不能为信用社的“蓝海战略”提供持续性贡献。

三、以稳健为支撑构筑“稳健”的企业形象

在当代监管模式与监管文化引导下，坚持质量、效益、速度三统一，实现稳健发展，成为信用社提升企业形象的必然途径。

要做到不盲目扩张。由于历史原因，信用社负担较重，资本充足率较低，抵御市场风险能力较弱。近几年虽然通过有效发展有许多改观，但在资金实力、内控管理、盈利能力等方面还是与专业银行不可相比。为此，许多农村金融机构将扩大市场份额作为最优先的工作，而忽略了稳健的实质，造成虚增存款、“垒大户”，致使基础不牢，底子不稳，形成风险隐患。

要做到不大包天下。近年来，农村信用社立足“三农”，支持社区经济、市场网络化建设，扶持中、小型民营企业，在服务县域经济发展方面发挥了不可替代的作用，很多区域也出现“社进行退”的局面。然而，信用社也付出了高成本、低收益的代价，究其原因，主要是由于秉承的是红与红相碰的“红海战略”，而不是选择其它竞争空间、实现共同发展的“蓝海战略”。遇到收益高的企业恨不能一家包揽，致使放贷规模超过自身资本金比例，形成风险隐患。

要做到审慎经营。以往发展中，为了保留客户，维护大户，信用社超比例发放信贷资金，形成“鸡蛋放在一个篮子里”的经营风险，也成为监管部门督促改进的重点，致使信用社成为监管部门“不放心的地方”。为此，信用社必须审视

历史，从防范风险的角度出发，压缩大额贷款，优化信贷结构，调整信贷资金比例，逐步减少、化解经营风险。

要做到明确市场定位。信用社历经多年发展，一直在摸索生存、发展、效益的最佳结合点，也有过重农轻商、重商轻农、不能协调发展的经验教训。然而，根据城乡一体化建设的需要，农村信用社最明确的市场定位应该是：支持“三农”的主力军、支持市场网络化建设的“强心剂”、支持社区发展的“加油站”、支持中小企业发展的“助推器”，明确此定位，信用社的发展才有方向可言，才有可持续发展之力。

要做到主动适应监管文化。坚持透明、规范、积极主动地披露相关信息接受监管；严格控制风险，培育良好的风险文化，建立和维护良好的金融秩序作出应有的努力。

四、以服务为重点构筑“亲农为民”的企业形象

“为政府服务担责任，为社会服务负责任，为客户服务尽责任”是农村信用社长期以来坚持的服务宗旨，尤其是在新的发展形势下，树立透明规范、积极尽责的企业形象，提高信用社在社会上的影响力，必须长抓不懈。

要着力提高自身实力，为政府担责任。即要增强自身的资金实力，有效发挥信贷资金支持政府调产、环保、节能减排目标的实现。在助力县域经济发展上则是要在促进地方传统产业升级、支柱产业延伸领域、新型产业成长上，在风险可控、兼顾效益的前提下，加大扶持力度。

要着力提高盈利水平，为社员尽责。社员作为信用社的股东，有权力享受信用社发展带来的成果。

为此，信用社要不断提高自身增盈创利的水平与能力，确保股东利益最大化。要提供高质量的金融服务，为客户尽责。信用社要努力发展中间业务，除传统的代收代付业务外，要积极建立自己的理财队伍，开发理财产品，帮助广大客户财富的保值、增值，客户享受到优质、优惠、优先的金融服务。

要创造良好工作环境和劳动报酬，为员工尽责。即要将以业绩为导向、能上能下的考核机制作为员工价值管理的有效杠杆，使能者上、平者让、庸者下，为优秀人才提供良好的发展平台，增长他们的财富，提升他们的价值。

另外，信用社还应主动参与社会公益活动，并进行积极、正面的宣传，逐步提升社会影响力；与辖区政府和社会关系和谐共处，为信用社持续稳健发展创造良好的环境和条件。

五、以廉政为保障构筑“廉洁”的企业形象

“千里之堤，溃于蚁穴”。信用社员工的生活作风无小事、无小节，它不仅关系着个人的品行和形象，而且关系着信用社在客户、在群众中的形象。信用社员工，尤其是握有放贷权力、采购权力的领导干部与工作人员，要廉洁自律、洁身自好，养成健康文明的生活作风，真正做到“三慎”。

一要慎微。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。实践证明，慎微可以让人一生受益。现实生活中，一些牟利者为了达到自己的非法目的，往往对一些实权者投其所好，采取金钱、美色等种种手段进行诱惑、腐蚀。如果不谨小慎初，不防微杜渐，就容易被腐蚀、被利用，从而走上违规、违纪、违法之路。

二要慎初。慎初是一种人格的反省，也是立身防“违”的护身符。现实生活中，很多事例告诉我们，倘一失足，将无所不至。许多人违规、违纪、违法，都是由于冲破“初”这个第一道防线，由“小心”到“大胆”，由“担心”到“放心”，所以必须要慎初，要善于在似是而非中辨明是非，在良莠混杂中鉴别美丑，在似醒非醒中保持清醒，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

三要慎独。慎独就是在无人监督而有利可图的情况下，能谨慎不苟，洁身自好，做到“一念之非即遏之，一动之妄即改之”。有些员工在诱惑面前常怀着侥幸心理，从第一次的胆战心惊，到后来的理所当然，一次又一次的自欺欺人，结果身陷违法之事，后悔晚矣。要做到慎独，就必须不断增强自控能力，加强员工的思想行为排查力度，从制度上筑起三道防线：拒腐防诱的思想防线；不贪钱财、不迷酒色的道德防线；照章办事、不因私而废法的法纪防线。

第五篇：与时俱进构建企业廉洁文化体系（本站推荐）

文章标题：与时俱进构建企业廉洁文化体系

与时俱进构建企业廉洁文化体系

廉洁文化是综合性的文化类型，从内容上看主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉洁的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政、从业的规章制度、行为习惯、生活方式等。作为国有企业，大力推进廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建

设，形成廉洁从业、诚信经营及“以廉为荣、以腐为耻”的价值取向和良好风尚，为建设优强、廉洁、活力、和谐矿区提供坚强的保证。

一、建立完善的廉洁文化教育体系

在大力推进廉洁文化建设的今天，完善建立廉洁文化教育体系具有更加重要的现实意义。

（一）结合企业实际，导入廉洁文化理念。要围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德理念，在党员干部层面，特别要引导党员领导干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的廉政从业理念；淡泊名利、忠实履职的自律理念；真诚接受监督，参与阳光工程的他律理念；严明纪律、刚性约束的律他理念。引导党员清醒认识到廉洁是进取之本、作风是个人名片、腐败就是自毁，充分认识到廉政教育是党员干部最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护。

在职工群众层面，通过引导广大职工群众的广泛参与，在企业、社区形成“廉荣腐耻”的社会心理，提高职工群众的监督意识，推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介，大力营造“廉荣腐耻”的文化环境，使廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭，以优势的廉洁文化影响人、感化人、教育人。

二点面结合营造廉洁文化氛围。党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于干部职工群众之中，才有生命力，只有干部职工群众全员参与，才有鲜活力。

面上可通过定期和不定期的开展举办以图牌板、广播电视及网络、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动；积极开展选树“勤廉兼优”领导干部及“廉内助、廉助手、廉管家”等活动，广泛宣传勤廉先进典型事迹。通过大力营造强势廉洁文化氛围，引导大家积极投入廉洁文化的创建活动中去。

在点上可利用党员干部撰写廉洁从业警言和廉洁从业行为规范来强化提高自律意识。我矿在党员干部及重要岗位人员中开展“立铭励志”活动，党员干部“人人立规、个个自警”，切实发挥党员干部在廉洁文化创建活动中的示范作用，率先营造良好廉洁文化氛围。

二、推进建设廉洁文化制度体系

一是建立组织保障制度。廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风廉政建设及反腐败工作的重要载体，各级党组织都要建立行之有效的组织保障制度。党委要建立廉洁文化建设领导小组，明确廉洁文化建设的第一责任者，明确党委、纪委和其他职能部门的职责，切实做到分工明确、任务明确，确保各项工作有布置、有落实，稳步推进廉洁文化建设步伐。各单位、各部门要在党委统一领导下，按照反腐倡廉宣教大格局的运作机制，发挥优势，加强协调，形成廉洁文化建设的合力，充分发挥廉洁文化建设大格局作用。

二是规范党员干部廉洁从业基本程序。从构建企业廉洁制度入手，进一步完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作程序，把廉洁从业的基本要求融入企业各项制度之中。一方面要及时修改完善有关制度，制定新的有用的制度，努力形成规章制度配套体系；另一方面要采取各种有效形式加大对规章制度的宣传力度，使各项规章制度的内容广为人知，为制度规章得到有效贯彻落实奠定思想基础，消除社会陋习和“潜规则”的影响，确保制度执行不走样。尤其是对现行的“一岗双责”管理目标考评体系，应进一步加强修订与完善，从而强化过程控制，做到动态考核，奖罚到位。

三是提高廉洁从业制度的执行力。党员领导干部要自学执行廉洁自律等各项制度要求，如重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度、工作日班中禁酒制度等，严格履行从业规范，完善廉政档案管理，争做廉洁自律的表率。通过强化领导干部廉洁自律和廉洁从业等各项制度的执行力，为廉洁文化建设提供坚实的政治基础和动力源泉。

三、加快建设廉洁文化阵地体系

（一）创建多功能廉洁文化室。以图书馆为依托，建立一个面向领导干部集学习、宣传、电教、谈话为一体的多功能廉洁文化室。利用现代传媒手段和电教设备，强化廉政教育效果，形成视觉冲击，增强实效性和感染力。一是配备一定数量的党风廉政建设和廉洁自律方面的书刊、杂志、文件、资料、图片、光盘，供党员干部观看、借阅；二是悬挂廉洁理念、廉洁从业格言警句、宣传图画等，起到宣教作用；三是配备电脑、电视和ＤＶ播放机等硬件设备及警示教育光盘、录像、录音资料，便于党员干部上网和观看相关资料；四是建成诫勉谈话场所，以便矿级领导和纪委人员对轻微违纪人员进行诫勉谈话。

二加强廉洁文化网络与电视阵地建设。充分利用矿政工网络中