第一篇:东沟乡领导重视大力支持林权制度改革
东沟乡领导重视大力支持林权制度改革
东皇沟乡于7月1日上午9:00在会议室召开了林权制度改革培训会,参会人员有全体乡、村干部和党员。
在大会,上首先是张常委就林权改革的重要性和意义做了详细讲解。接着林业局的李东升局长也就林权制度改革这一项政治工作做了今后的工作安排和强调,提出了林权改革工作在今后面临的困难,并让我们克服这些困难努力完成林权改革。最后由东皇沟乡主要领导就乡上今后对林权改革工作做了安排和部署。
下午县林业局的何清华同志就林权改革制度对村、组干部进行了系统培训。
第二篇:xx乡林权制度改革工作总结
xx乡集体林权制度改革工作总结
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”和落实科学发展观的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我乡认真按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《嘉峪关市集体林权制度改革实施方案》等文件精神要求,根据市林改办的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作完成情况汇报如下:
一、任务完成情况
我乡乡域面积xx平方公里,距市区xx公里。全乡辖xx个行政村,xx个村民小组,xx户,xx人,耕地xx亩。全乡涉及林改面积xx亩,集体林带面积xx亩,集体树园面积xx亩。宜林地面积涉及全乡xx个村,xx个村民小组,依据每组林权改革实施方案会议讨论结果,或按户或按人口平均分配,按户签订合同承包经营。实施拍卖的集体林地面积xx亩,拍卖所得用于本组的林业生产建设和公益事业。不适宜家庭承包经营,由集体统一管护经营的集体林带面积xx亩,收益归集体所有。全乡完成确权勘界面积xx亩,其中家庭承包经营林地面积xx亩,占全乡确权面积的xx%,集体统一经营面积xx亩,林木承包拍卖xx亩。全乡签订合同面积xx亩,签订林地承包合同xx份,涉及参改农户xx户,参改人数xx人,发放林权证xx本,权证发放率xx%。
二、主要做法
一是加强领导,强化组织保障。按照“区直接领导、乡组织、村具体实施、部门搞好服务”的工作机制,我乡成立了林改工作领导小组,乡党委书记任组长,分管副乡长具体负责,抽调出xx名科级干部、xx名下村干部和xx名林业站技术人员共xx人共同组成工作组。采取科级干部包村、一般干部包组,技术人员服务,分梯次推进改革。真正落实了党政主要领导负总责亲自抓、林业部门抓服务、有关部门齐抓共管的工作机制和责任机制。各村也都先后成立了林权改革工作小组xx个,由村委会主任负总责,组织村干部和部分群众代表提供全程服务,有力保障了林改顺利开展。
二是广泛宣传,营造改革氛围。多次组织召开由包村、包组干部、村组干部等参加的全乡集体林权制度改革动员部署大会,并以会代训,参加培训人数达xx多人次。利用宣传栏、标语、宣传材料、入户等宣传形式,大力宣传林改工作目的、意义和有关政策。开展宣讲活动中,把林改作为各村的宣讲内容,收到了一定效果,营造了林改工作的良好氛围。共分发宣传材料xx多份,悬挂横幅xx条,召开座谈会xx多场。市农林局局长多次深入各村,召开动员会议,亲自讲解林改政策、方法,走村入户访谈细心解释,使得林改政策深入民心。还亲自深入地块区划指导,使广大群众深刻感受到林改是一项真正的“民心”工程,使广大林农真正关心改革、支持改革,并积极参与改革。
三是深入调查,稳步推进林改。宣传动员结束后,我乡各村相继开展了集体林地、林木摸底调查登记工作。全乡有xx个村委员会,xx个村民小组,此次涉及林改的有xx个村委员会和xx个村民小组。全乡涉及集体林权制度改革的林地、宜林地面积xx亩,其中集体宜林地面积xx亩,集体林带面积xx亩,集体树园xx亩。
四是制定方案,确保操作规范。全乡共制定林改方案xx个,其中,乡政府制定林改方案一个,村委会制定林改方案xx个。xx个村的林改方案经乡林改小组会议审议后,认为各村的林改实施方案均符合本村实际,尊重历史,切实可行,及时对各村的实施方案进行了批复。根据乡集体林权改革实施方案的时间进度安排,各村林改小组依据本村的林改实施方案,对有集体林地的小组进行了林地确权和林木分配或拍卖,并对林地确权结果和林木分配(拍卖)结果进行公示。在林木确权、分配过程中,各村各小组没有纠纷事件发生,各村林改方案实施顺利进行。
五是严格规范操作程序,确保林改工作质量。各村按照村组林改实施方案有步骤地稳步推进,把质量放在首位,坚持进度服从质量,做到地块、地类、面积和四至界线相统一;坚持做到实际面积和承包合同面积、林权证面积相统一;坚持做到承包面积、确权勘界、承包合同、林权受理登记和权证发放“五到户”,保证了林改工作进度和质量。
三、存在的问题
一是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
二是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
我乡集体林权制度改革工作在市林改办的指导下,经过全乡干部群众的辛勤努力,基本完成了改革任务。林改工作政策性强,时间紧,任务重,虽然各村林改工作已经完成,但用林改验收标准来衡量,还有待进一步完善。
xx乡政府 xx年xx月
第三篇:乡集体林权制度改革自查报告
**乡集体林权制度改革工作汇报
我乡林改工作从2008年10月上旬开始,到2009年9月底结束,现汇报如下:
一、林改前调查摸底基本情况
我乡共25个行政村,47个自然村,13380人,有林业用地66447.1亩,约占全乡总面积的56.9%。其中纯林面积15791.8亩,混交林10082.5亩,经济林1097.5亩,疏林地1003.6亩,灌木林19621.8亩,人工未成林地12402.7亩,宜林荒山6447.2亩。
上述林业用地中有:国家公益林20285.7亩;退耕造林2250.2亩、荒山还林3150.3亩;10个承包大户造林290.6亩。
以上林业用地中,有个体林业用地10287.9亩,其中:退耕地造林2250.2亩(外业调查是2997.3亩);承包户造林7290.6亩。集体林业用地面积56159.2亩。
二、林改工作情况
我们从进一步解放和发展林业生产力,创新林业机制,加快林业发展,增加农民收入,建设生态文明的实际出发,严格按照林改程序进行改革。通过建立组织、宣传发动、调查摸底、制定方案、具体落实等步骤,采取分山到户、按人分配的方法,将1184.8亩集体山林分到82户;采取分山到组、联户承包、按股分配的方法,将54417.1亩林业用地承包到了3934户;将7290.6亩集体林地承包到10户。现在各村仅留有集体林地557.3亩,占总林地面积的0.8%。
我们的林改工作受到了广大农民的热烈欢迎和社会各界的普遍赞誉,形成了加快推进林业改革的强劲势头。实践证明,这项改革符合民意、适合发展,对加快林业发展、振兴农村经济、提高农民收入都有重要意义。
三、主要做法
1、强化组织、宣传发动
2008年9月,我乡党委、政府经过认真讨论成立了以书记、乡长为主要领导的**乡集体林权制度改革领导组并下设办公室,具体负责这项工作。领导组多次召开专门会议研究制定了《**乡集体林权制度改革方案》。利用广播、会议、标语、传单等形式在全乡各村宣传林权制度改革的重要性及相关政策,并发出公开信、通知书,通知在外打工的村民回村,发动广大群众踊跃支持和参与林改,为我乡下一步实施林改打下了良好基础。
2、试点先行、全面推广
我乡从2008年10月上旬开始,首先在西尧、闫庄、陟椒三个行政村进行试点。在此基础上,2009年2月下旬林改工作全面铺开。3月17日在全乡召开了“**乡集体林权制度改革动员大会”,对机关工作人员和各村支书、主任、会计进行了培训。制定了包片、包村林改的责任制,领导深入一线督促指导,形成了高位推动态势,工作迅速展开。
3、依据村情、制定措施
各村林改小组就本村集体林经营管理状况认真开展了调查研究工作,制定了具体实施办法、改革方式及经营管理模式,并将改革意见和实施办法报乡政府批准实施。采取林改机构公开推选,林改方案公示讨论,林改程序公开,流转公开,收益分配公开的办法,保证了农民的知情权,参与权,决策权。
4、认真实施、确认林权
我乡采用的改革方式及经营形式主要有:分山到户型;承包到户、按股分利型;联户承包型;稳定完善型;公开拍卖型五种。具体做法是:
(1)分山到户型。我乡南岭上村有82户,253人,林业用地 2445.7亩,采用分山分林到户和大户承包造林两种办法,进行林改探索,确立农民的经营主体地位。
经勘界划分,253人每人分山4.6亩(257份:有大中专在校生、义务兵各一份和计生受奖多分各一份)共1184.8亩,其中宜林地792.5亩,由宋为花承包造林,签定造林合同。
南岭上村集体林地制度的改革,确立了农民的经营主体地位,调动了农民造林的积极性,今年完成扩大内需工程造林580亩。
(2)承包到组、按股分利型
我乡**村有650户,1815人,林业用地3084.7亩。将2322.6亩山林采取承包到组、按股分利的方式,将收益30%作为村办公益事业,70%按股平均分给承包户,人均有林1.2亩。另对1818亩宜林地进行了大户承包,签订了荒山治理合同,并依法进行了公示。
(3)联户承包型
我乡闫庄村有220户,768人,林业用地3547.2亩。全村220户,共805股,联成了三个承包组,分山2627.6亩,人均3.4亩。同时对柿楼底和大山地的920亩宜林地进行自愿(大户)承包造林。
(4)稳定完善型
我们对已经承包到户或流转的集体林地,进行了稳定完善。**等人程序合法、双方权利义务合理、合同形式和内容规范的,予以维护;对双方权利义务显失公平、合同不完善的,我们则本着尊重历史、依法办事的原则,进一步完善合同;对不符合法律规定的,依法纠正。承包到本集体经济组织成员的集体林地、林木,合同不完善的,依法进行完善;承包期满可直接续包,农户不愿意继续承包的,交回原集体经济组织另行发包。
(5)招标拍卖型
我们对不宜实行家庭承包经营的2000余亩宜林荒山,依法经本集体经济组织成员同意,采取招标、拍卖、公开协商等方式发包,并明确绿化期限。在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权。
四、存在的主要问题
1、个别村农户对林改的认识不足,重视程度不够,参与林改的积极性不高。
2、部分村的小班核对和四至立界还需要进一步明确,还需竖立永久性界碑。
3、林业经营机制不灵活,各项措施还需配套。
五、整改措施
集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求,是促进农民就业增收的战略举措,是建设生态文明的重要内容,是推进现代林业发展的强大动力。为此我们全乡上下都把集体林权制度改革作为一件大事来抓,积极探索,巩固完善。我们严格实行主要领导负责制,层层落实责任,按照县里直接领导、乡里组织实施、村组具体操作、部门搞好服务的工作机制,充分发挥了农村基层党组织的作用。同时强化对领导干部、林改工作人员包括农村基层干部的层层把关,实行包片包村的责任制,巩固成果、不断提高。使大家能适应改革新形势,以身作则,遵纪守法,通力协作,不断完善创新,使林改工作取得更大的发展。
第四篇:九岘乡集体林权制度改革
九岘乡集体林权制度改革
工 作 总 结
中共九岘乡委员会 九岘乡人民政府
(2011年5月8日)
我乡在集体林权制度改革工作中严格按照省、市、县有关文件、会议精神,严格程序,认真组织,在县委、县政府的坚强领导和林业局的精心指导和大力支持下,经过全乡上下的艰苦努力和广大群众的密切配合,我乡林改工作开局良好,进展顺利,至目前已完成勘界、确权、公示等工作,现已进入颁发林权证的扫尾阶段,现将我乡集体林权制度改革工作总结如下:
一、加强组织领导、靠实工作责任。集体林权制度改革工作政策性强、涉及面广、工作量大,乡党委、政府高度重视,多次召开党委扩大会进行部署安排,并结合我乡实际,研究确定了由乡党委书记任组长、乡长和分管副乡长任副组长及相关人员为组员的乡林权制度改革领导小组,各村也成立了由包村工作组长任组长、各村支书任副组长、各包村干部及所有村干部为组员的林改工作小组。同时,乡上还专门设立了林改办公室,在配备电脑、打印机及复印机等办公所需物品的同时,乡上还抽调了8名熟悉农村工作、责任心强、业务素质高的的年轻干部为办公室工作人员,进一步充实和加强了林改队伍。另外,为进一步靠实工作责任,乡上制定了“党政领导抓全面、分管领导抓落实,包村组长包全村、种种困难深入山涧沟壑、田间地头,利用一个月左右的时间,摸清了全乡林地总面积为53974亩,其中有林地面积16653亩、疏林地2872亩、未成林造林面积10864亩、无林地34449亩其中。全乡53974亩林地大部分小班均与桂花园林场和九岘林场接壤,交叉,重叠,形成纠纷,经乡政府主要领导和村组干部多次与两个林场协调解决未能达成一致,后乡政府召开会议研究决定上报县林改办,县政府、县林改办就林区乡镇林地与林场接壤、交叉、重叠问题召开专题会议,并上报市政府及林业局,最后也未能将遗留问题解决。我乡只有川口村与林场没有争议,最后我乡上报请示县上,经县政府同意,本次林改工作只有川口村能够实施,其他7个村暂不能参与本次林改。川口村所辖7个村民小组,227户,862人,全村林地面积6644.6亩。
方案确定后,我乡就川口村林改工作召开了村组干部会议,成立了以分管副乡长为组长、川口村支书为副组长、其他林改工作人员及村组干部为组员的林改小组,确定了林改工作目标和任务,每个村民小组确定了一名乡干部和村干部,进一步细化了分工,明确了责任。
四、人员到位,保障经费投入。我乡林改工作全面推开后,工作人员全力以赴专职负责林改工作,各村抽调熟悉山地情况、有经验的同志配合林改做好外业调查工作,同时,在保障经费投入上,市政府下拨的林改经费全额下拨,乡政府及各村在经费紧张的情况下,仍抽出一定资金保证村民代
行了移民搬迁,只有4户11人,实行了家庭承包经营,剩余435亩,归川口村委会集体统一经营。发证申请率达到100 %,确权到户率也达到了95%以上。
总之,我乡集体林权制度改革工作,在县委、县政府的领导下,在县林改办的具体指导下,始终坚持做到客观实际、尊重民意、公开透明的原则,至目前已较好的完成了各项工作任务。
第五篇:廿地乡集体林权制度改革情况汇报
XX乡集体林权制度改革情况汇报
(二〇一二年九月日)
一、林改工作开展情况
2010年4月以来,我乡认真贯彻落实中州、县委林业工作会议精神,紧紧围绕“资源增长、农牧民增收、生态良好、林区和谐”这一总体目标,进一步加强组织领导,周密安排部署,明确工作责任,一是成立了乡、村两级林改工作领导小组和工作机构,并根据换届选举乡领导班子的变动情况,及时调整充实,从组织领导上确保林改工作扎实推进。二是组建了村级林改工作队。按照“乡镇负责组织、部门搞好服务、村具体实施”的工作机制,从乡干部中抽调8名熟悉农村工作的干部,组建了5个林改工作队,深入各村组组织开展林改工作。三是积极营造良好的改革舆论氛围。据统计,全乡共印发《致全乡林农的一封信》、《集体林权制度改革资料汇编》等各类宣传材料2000份。通过宣传发动,真正做到让广大农牧民群众真正关心改革、理解改革、支持改革、参与改革,齐心协力共同推进林改工作。
全乡集体林权制度改革工作取得了阶段性成效。全乡集体林地4.53万亩,其中退耕还林面积2500亩,实际纳入林改范围林地40244万亩,占全县林改面积的95%以上。截至目前,已完成全乡5个行政村的林场勘界工作和主体改革任务,全乡共有97户参与林改工作,目前林权证已全部发放到位共发放林权证97本,其中:联户37户、家庭户59户。
二、下一步工作安排
我们将按照县委的部署要求,以“资源增长、生态增强、林业增效、林农增收”为目标,利用10天左右的时间,深化林改和林权发证工作,集中时间、集中力量,严格把关,逐
村开展明晰产权工作“回头看”,查缺补漏,确保圆满完成主体改革任务,迎接上级对我乡主体改革工作的检查验收。重点抓好以下三个方面工作:
一是做好主体改革收尾工作。继续严格按照规定程序和步骤开展工作,防止随意性、防止图省事,避免一些不必要的纠纷,避免产生后遗症。
二是做好林改配套改革准备工作。根据州、县统一部署,进一步完善配套政策,建立健全村、乡、县三级档案归档、整理等的工作。为此,在全面做好打印发证和档案管理工作的同时,积极做好配套改革的全面启动准备工作。我们将统筹实施好以林权流转规范化、抵押贷款制度化、资源管理信息化、资金来源多元化为主要内容的综合配套改革,加快建立产权归属清晰、经营主体到位、权责划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业发展长效机制,真正实现资源增长、农牧民增收、生态良好、林区和谐的目标。
三是我们将以改革为动力,转变造林管理体制和运行机制,实行“造林申报制度”,由农牧民自主申报造林面积、造林树种;实行公益林“造林奖补制度”,采取以苗代补、达标奖励等政策措施,激发农牧户营造公益林的积极性,推动我乡生态林业建设向更高的目标迈进。同时,在保证生态效益的前提下,积极实施林业产业振兴规划,大力发展种苗花卉、枸杞花椒等特色林业产业,进一步提高林业综合效益,促进农牧民增收致富。