教学质量效益年活动实施方案

第一篇：教学质量效益年活动实施方案

为了加强和改进我校教育教学工作，进一步提升办学水平和教育教学质量，促进我校教育的持续、优质和均衡发展，切实贯彻梅教中［2010］14号文件要求，以推进和提高“教学质量年”活动的效益。结合我校教育教学工作的实际制定本活动方案。

一、指导思想

本次教学质量年活动以科学发展观为统领，以深化素质教育为核心，以提高课堂教学质量为突破口，紧紧围绕“教学管理水平的提高、师资队伍的培养、良好学风的建设”这三个提升教学质量的关键要素开展本次活动。以校本教研和培训为主线，提升教师素质，加强教学工作细化管理，牢固确立教学工作的中心地位，建立提高教学质量的导向、激励和保障机制；推动课程改革进程，全面提高我校的教育教学质量。

二、主要工作及措施

1、强化教学工作“一把手负责制”，牢固确立教学工作的中心地位，学校要借助开展教学质量年的活动，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，真正把精力投放到教学管理和提高教学质量上来。要充分认识课堂教学在全面提高教学质量中的关键性作用，把提高课堂教学效率作为突破口和切入点，作为教学管理工作的重中之重，切实抓紧抓好。切实树立起全面发展的育人观、以人为本的学生观、民主合作的教学观和优质高效的效益观。

2、以校本教研和培训为特色活动，加大工作力度，加强对校本教研制度的建设，努力建构一支会学习、会反思、会研究的高素质的教师队伍；全面提高教师的综合素质和教学水平。加强校本教研，要建立规范的教研活动制度，从教材分析、课堂研讨、问题剖析、经验交流、补差辅导等方面开展切实、有效的活动，强调参与率，注重有效性。以开展课堂教学规范达标活动为突破口，重视教师的教学反思工作，发现和收集工作中的不足与问题，并及时转化为课题进行研究，调控自己的教学活动，以促进教师的教学效益和学生的学习效率不断提高。各教研组要集中集体智慧，在理解新课标、研究新教材的基础上，整合有关资源，结合学生实际，设计教学过程，采取自上而下的首备形式，自下而上的复备措施，形成集体备课方案，然后推广集体备课的成果；学校将每学期组织两次语、数学科的全体教师到城区学校听课，然后同题异构，请城区的教师给予帮助指导，以提高教师的教学水平。

3、加强学生的习惯养成教育工作。每一位任课教师，对学生行为、学习习惯的养成教育负有不可推卸的责任，要重视班级课堂纪律的整顿，落实“人人懂常规、个个守规范、班班有秩序”的要求。着重对学生的写字姿势、朗读习惯、计算速度、课前预习、课外阅读、作业完成等方面训练，每月有主题、每周有强化。要把这些学习、行为习惯延伸至家庭，加强家校合作，共同促进，以达共同提高学习质量。要了解掌握学困生的变化情况，建立学困生档案，研究切实有效的措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步。优化学生的学习方式，营造积极向上的学习氛围，全面提高学生的综合素质和学习质量。

4、强化教学常规管理，开展教学巡课活动。学校根据省颁课程要求，结合教师的优势、特长进行科学合理地排课，岗位考核要统筹考虑；对教师备课、上课、批改作业、辅导等作必要规范；提倡建立三项制度：提前1分钟候课制，督促学生做好上课准备；课堂巡课制度，学校领导、行政、教研组长配合进行平时课堂巡查，对发现的现象给予表扬或提醒，并与教师岗位考核挂钩；晨间早读制度，要求各班级每周至少三个早上朗读语文或英语。

5、构建完善的教学评价制度，构建教学质量监控体系不仅是学校对教师教学工作进行管理、评价的需要，同时也是教师对自身教学工作进行反思、调整改进教学方法、查漏补缺的需要。学校将积极构建“课堂检测—单元检测—期中检测—学期检测”的教学质量监控体系，制定符合学校和学科教学实际情况的实施办法。学校将不定期的组织对各年级各学科单元检测，检测后组织教师认真进行质量分析，反思教学工作，督促教师不断改进教学方法，搞好培优辅差。以提高班级各学科的优秀率、及格率，从而大面积提高教学质量。

三、组织领导

为了保证教学质量效益年活动正常、深入、持久、高效的开展，并能够达到预期目标要求，本校成立教学质量效益年活动领导小组。

组长：陈松涛

副组长：张惠鹃 张伟南

组员： 罗木根 肖桂娥 张艳君 杨庆生

学校将不断提高教学管理水平，树立“依法治教”意识，切实加强教学管理。要强化师资队伍的培养力度，要以“学”为基本点，奠定教师发展的“基础”；以“研”为成长点，构筑教师发展的“脚手架”；以“训”为拓展点，提供教师发展的“攀缘”技术。要加快良好学风的建设步伐，提高学生自主学习能力，营造奋发向上的学习氛围，尽快形成爱学、会学、主动学的良好学风。作为农村中心校，切实加强校园环境文化建设，努力出成果、出典型、出经验、出亮点，促进学校全方位的发展。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2010年1月-2月）

我校领导班子在认真学习相关文件和经验材料的基础上，由教导处制定出《陈大中心小学教学质量效益年活动实施方案》，藉此努力营造上下狠抓教学质量的氛围。

（二）实施阶段（2010年3月-2010年8月）1、2010年2月20日召开全校小学教学质量效益年动员大会，公布活动方案。2、2010年3月2日-2010年5月31日，开展“教学质量效益年”示范课、研讨课、观摩课等系列活动。3、2010年－2010年，每学年末开展“教学质量效益年”考试科目期末检测活动，后由本校语、数、英教研组长牵头组织召开全校教学质量分析会。各班对本学期的活动情况进行小结。

（三）深化阶段。1、2010年9月，组织老师“回头看”，看通过上个学期的努力，自己所代的学科班级“两率”上升了几位，看学校对自己教学工作评价是否提升，看社会家长及领导同行对自已工作的认可程度是否提高，通过开展“回头看”活动，自我剖析，深刻总结，制定出个人新学期的工作目标和工作计划。2、2010年10月-11月，开展老师课堂教学大练兵暨“课堂教学改革推进活动”。

（四）总结阶段。

2010年12月，开展“教学质量效益年”活动评估工作，表彰先进个人。

第二篇：质量管理效益年活动实施方案

吴起采油厂2012年计划生产原油226万吨，面对这一既定目标，该厂积极调动各方面有利因素，大力开展二季度劳动竞赛活动，以“质量效益年”活动为载体，全面开展各类学习培训及技能比武活动。同时在安全生产方面继续推行领导包月检查制度，确保采油厂生产经营各项工作安全平稳运行，为全面完成全年目标任务构筑坚强堡垒。

时令已进入夏季，洛河源头的吴起采油厂到处呈现出一派繁忙景象。在生产一线，各基层单位纷纷以贯彻集团、油田、采油厂职代会精神为契机，大力开展劳动竞赛，迅速掀起“比学习”、“比技能”、“比产量”的浓厚氛围，全力冲刺时间任务硬过半；在机关单位，及时开展纪律作风整顿工作，全面加强后勤机关科室协作服务意识，提升服务水平，助推采油厂生产经营各项工作有序进行。

眼下，正是全厂下下团结一心奋力夺油会战的关键时期，该厂又及时推出五项措施，全力助推生产经营稳步前进。

一是狠抓关键环节，确保产量主动。

面对226万吨原油生产任务，要站在讲政治、顾大局的高度，敢于勇挑重担，进一步夯实生产责任意识，加强生产调度，逐级分级生产任务，加压紧逼，环环相扣，确保生产经营高效运转。同时在科学技术应用、新井投产、油井计量化验、注水开展等方面也要下大力气，紧紧围绕生产生产扎实有效开展。

二是加强协调配合，确保政令畅通。

只有加强协作协调，才是助推生产经营常态化发展的有效手段。各部门要合理分工，不高各自为政；各级领导要进一步增强责任意识，经常深入基层，到生产一线求发展、讲实话、出实招、干实事，大力推行吃住在一线、岗位在一线、问题解决在一线的“一线工作法”，确保全厂各项工作落实到位，执行到位，全面提升协作满意度，形成各级联动、齐抓共管的良好工作格局。

三是严明组织纪律，确保队伍纯洁。

要持续加强劳动纪律建设，各级领导干部、全体职工都要尽快适应新的工作要求，全身心投入到工作中来，要心存企业，以大局为重，想企业所想，加强团结，鼓足干劲，拧成一股绳，共同把各项工作推向前进；要客观冷静对待发现问题，合理解决，不断强化工作措施，落实工作责任，全面加强队伍建设和纪律作风建设，为采油厂和谐发展、科学发展、持续发展提供有力的思想整理和组织保证。

四是注重职工利益，确保大局稳定。

要建立和谐的劳动关系，在关系到员工切身利益的重大问题上，厂里面高度重视，一方面在认真宣贯劳务派遣有关政策，另一方面在积极争取上级政策优惠，保证职工的更本利益不受损害；同时要充分发挥职能科室及党组、团组织的桥梁纽带作用，全方位构筑企业与员工沟通的平台，形成上下联动、共谋发展的民主管理工作新格局。

五是突出隐患整改，确保安全生产。

要进一步加强重点区域的监管，落实责任主体，积极开展安全标准化活动，彻底杜绝“三违”现象，切实把安全生产落实到企业经营考核之中，全厂上下要分清利害，认清形势，始终绷紧安全生产这根弦，确保全厂各项工作平稳运行。

三、方法步骤

这次“质量管理效益年”活动，从3月份开始至12月底结束，分为动员部署，活动实施，总结考评三个阶段：

（一）动员部署阶段（1-3月）。一是召开“质量管理效益年”活动动员大会，明确活动总体要求、目标任务、主要任务、保障措施等。二是组织单位全体人员学习农业综合开发有关制度、业务知识及“质量管理效益年”活动有关要求，进一步提高认识和开发工作人员业务素质。

（二）活动实施阶段（4-11月）。组织开发办业务人员、项目建设单位到先进省、市、县参观学习，进一步提高争先创优意识、质量标准意识。并对照先进单位，对照国家、省、市、县项目建设标准、管理制度要求，寻找差距，查找农业开发工作中存在的问题和薄弱环节，剖析产生问题的原因，并有针对性地制定整改方案，落实整改措施，完善项目管理有关制度，制定科学、高效的工作流程，进一步规范项目与资金管理；加强调查研究，认真总结和探索农业综合开发新思路、新机制、新举措。通过举办研讨会、座谈会、印

发宣传材料等多种形式，互相交流经验，推广先进典型，全面促进开发工作；开展争先创优活动，强化项目实施管理，强化质量标准意识，积极争创先进单位、优秀项目、优秀工程，全面提升我区农业综合开发工作整体水平。

（三）总结考评阶段(12月)。按照“质量管理效益年”活动要求，围绕项目建设质量是否提高、管理工作是否得到强化、工作效率是否得到提高，存在的问题是否及时整改、整体开发水平是否显著提高等进行全面总结。并根据市开发办制定的“农业综合开发质量管理效益年”活动考评办法和各项争创活动评分标准，争取在全市考核中取得好的名次。

四、保障措施

1、加强领导，精心组织。为保证这次活动开展的扎实有效，区农业开发办成立以党组书记、主任朱建忠同志任组长，副主任王延臣同志任副组长，相关业务人员为成员的活动领导小组。领导小组下设活动办公室，负责活动的组织实施，并定期向市开发办上报活动进展情况。把开展“质量管理效益年”活动作为今年的主要工作任务，主要领导亲自过问，靠上抓。要明确任务，落实责任、将各项工作任务层层分解，细化到人。统筹协调、周密部署，确保“质量管理效益年”活动扎实有效，达到预期目的。

2、真抓实干，务求实效。开展“农业综合开发质量管理效益年”活动的措施要具体，工作要细致，精力要集中，人力要加强。要把开展“质量管理效益年”活动与开发工作

紧密结合起来，切忌流于形式，避免花架子、走过场和敷衍了事。通过开展这次活动，真正实现项目建设质量标准明显提高，项目与资金管理进一步规范，开发效益显著提高，开发总体水平有一个较大的提高，确保这次活动取得实实在在的效果。

3、加强督促检查。区开发办“质量管理效益年”活动领导小组将采取专题调研、经常性督查、随机抽查等形式，及时了解活动进展,总结活动中的好做法及典型经验，更好地推进这项活动有效开展。

二Ｏ一一年三月十八日

第三篇：淄河中学教学质量效益年活动实施方案

淄河中学教育质量效益年活动计划

为了贯彻执行区教体局《淄川区教育质量效益年活动实施意见》，巩固2008教育质量规范年活动成果，进一步加强和改进我校教育教学工作，强化教学常规管理，构建高效教学模式，提高课堂教学效益，促进学生健康发展，我校决定在2009开展课堂教学效益年活动。为了使这项活动取得实效，根据区教育局文件精神，结合我校实际，制定如下实施方案：

一、加强学习，统一认识，增强提高课堂教学效益的意识。

课堂教学是课程实施的中心环节，提高课堂教学效益是提高教学质量的关键。我们要充分认识到提高课堂教学效益是提高新课程实施水平的关键。我们要通过课堂教学这个主渠道，形成正确的教学理念，掌握必需的教学艺术，选择合理的教学方法，具有适应课堂教学的良好的教学基本功。要借开展提高“教育质量效益年活动”活动的机会，加强理论与经验的学习，确立“向管理要质量，向课堂要效益”的意识，真正把精力投放到教学管理和提高教学质量上来，使课堂教学目标明、“双基”实、过程优、方法好、效果显著。

二、明确目标，积极探索，构建高效的课堂教学模式。

课堂教学效益既关注课堂教学效果，又关注课堂教学效率。针对目前我校课堂教学的现状，我们要着重围绕以下六个方面，扎实开展好“课堂教学效益年”活动的各项工作。

1、规范学生的学习常规，形成良好的学习习惯。

学生学习常规管理是优化学生学习过程、提高学习质量和效益的重要环节，对学校提高教学质量意义重大，更是以学生为本管理理念的具体体现和学生获取终身学习能力的重要方面。我们要从学生的学习常规抓起，规范学习过程的每一个环节，努力把教师的劳动有效地转化为学生的学习成果。我们要通过课前预习、课堂学习、课后复习、作业、实验、测试等学习过程的管理，让学生养成良好的学习习惯，帮助学生学会学习，形成良好的心理品质，促进学生的成长。

2、规范教师教学常规，提高集体备课的成效。

教师执行教学常规是落实学校教学任务的中心环节，是提高课堂教学质量的重要保证，是规范学科教学行为的主要依据，广大教师要明确对教学活动各个环节优化的基本要求，形成良好的工作习惯和学习习惯。

学校将采取综合与专项、定期检查与抽查等形式检查教师教学常规的落实情况。每月进行一次备课、作业、听课笔记检查，教学口的领导每周至少进行一次上课情况检查，每次检查要及时公布结果，检查要有痕迹，要有记录。在规范教师教学常规的同时，健全备课组扎实开展集体备课活动。集体备课，切实研究教材；充分发挥骨干教师的引领作用，使备课组形成最大合力。

3、研究课型的结构特征，努力转变教与学的方式。

课堂教学的课型泛指课的类型和模型，是课堂教学最具有操作性的教学结构和程序。通过对课型的研究，有助于我们更好地掌握各种类型课的教学目标、教学结构、教学方法等方面的规律，提高教学设计、实施和评价的能力。为此，要重点探索和把握新授课、讲评课、复习课等主要课型的结构要求。研讨探索教学模式，针对年级和学科特点尝试构造高效的课堂教学模式，确保课堂有效教学，达到教学最大程度的优化，最终提高课堂效益，提高整体教学质量。

4、加强教学方法的研究，优化课堂教学方法。

教学方法是为实现既定的教学任务，师生共同活动的方式、手段、办法的总称。教学方法应是施教、受教双方活动的方法。人们常说“教学有法，教无定法”，重要的是依据多方面条件，对各种方法进行合理的组合，因此教学方法的选择运用是一种教学艺术。教学方法的选择一是要符合教学原则，二是要符合教学目标和任务，三是要符合该课题的内容，四是要符合现有条件和所规定的教学时间，五是要符合学生学习的可能性，六是要符合教师本身的特点。各教研组要将教学方法的选择研究作为校本教研的主要内容。倡导 “先学后教，以学定教，教少学多”的教学方式。各教研组要充分发挥骨干教师的引领作用，学科带头人、教学能手、优秀青年教师等区、校干要带头上研究课、示范课；认真开设小组实验课、同课异构研讨课、课题实验课等形式多样的公开课，课后及时组织研讨。真正实现互相学习，互相交流，共同提高。

5、加强管理与指导，发挥名师效益。

为保证“教育质量效益年活动”活动的有效开展，学校成立活动领导小组，做到分工明确各负其责。领导要经常深入教研组参加课堂教学研讨活动，带头上研究课、示范课，主持以课堂教学为中心的课题研究工作。

学校要充分发挥名师的模范带头作用，成立青年教师学科教学研究会，让青年名师带头上研究课、示范课，开展专题讲座，促进全校教师的整体发展。

6、充分利用现代技术手段，整体提高课程效率。

现代教育技术辅助教学是实现课堂教学大容量、快节奏、高效益的重要手段。我们要充分发挥好现代教育技术装备的作用，积极开展信息技术与学科课程整合的研究，引进优质而丰富的教育资源，转变教师的教学观念，提高教师的业务水平，促进学生的学习方式的转变，进而整体提高课堂效率。

三、加强教研教改，促进教师专业成长

1、开展“暑期教师研修”活动。暑假期间，要总结去年经验，切实做好我校2009年暑期教师远程网络研修工作。开学前，组织全体教师分学科开展大集体备课活动，通研课标、教材、教法、学法，对教学重点生成课堂教案、做好教学设计，并进行说课、课堂教学展示，在此基础上举办全校优秀教学设计与案例评选活动，并择优推荐参加全区优秀教学设计与案例评选活动。

2、开展“全员打造高效课堂”活动。要进一步强化措施，优化课堂结构，提高教学效率，全员打造高效课堂。进一步探讨以导学案为载体的“5+15+20”课堂教学模式，优化课堂教学。在此基础上继续开展教师课堂教学大比武活动，即“每位教师一节公开课”，加强教师之间的学习交流，促进所有教师共同提高。此项活动由两个校区教务处具体协调安排。

3、开展网络教研活动。根据区市教研部门的要求，所有任课教师都要积极开展网络集体备课、在线交流研讨等活动，实现优质资源共建共享。建立完善有效激励机制，学校将每月对上传学科资源进行统计，作为教师个人各项评优的必备条件。

4、开展”班主任素质展示”活动。在学校上次班主任论坛的基础上，总结经验，围绕根据我校学生实际，围绕打造精品班级这个主题，开展交流。通过班主任论坛、典型案例征集等形式，打造一批思想过硬、业务精良的班主任队伍。同时，学校还将择机召开班主任经验交流会，交流工作经验和做法，充分调动班主任工作积极性。

四、完善多元育人机制，提升学生综合素质

1、开展中小学生“听说读写”综合技能大比武活动。根据教体局教育质量效益年工作安排，将在全区初中学生中举行现场作文比赛和英语书面表达比赛。为此，从现在开始，语文、英语两个学科组就要针对学生实际学情，针对性开展各项活动，切实提高学生的听说读写能力，争取在全区的比赛中取得优异成绩。

2、举办学生成长档案袋特色展示活动。参照上级活动要求，结合学校实际，学校也将举办学生成长档案特色展示活动，以举行学生成长档案建设展示会、交流会、专题研讨会等形式，在活动中不断提高成长档案袋的质量。

3、开展“良好习惯养成教育”活动。组织学生学习《中小学生日常行为规范》、《中小

学生守则》，熟知并践行文明公约及各类规范，充分利用传统节假日、纪念日开展主题教育，按照各学段的不同要求，全方位搭建活动平台，不断提高学生的文明素养。举办专题讲座、素质展示、评先树优等活动，促进学生良好学习习惯的养成，以习惯促学风，以学风带质量，培养学生终身学习能力。

五、开展“教学开放月”活动，集中展示教育教学成果

根据教体局“教育质量效益年”统一活动部署，为集中展示“教育质量效益年”活动取得的阶段性成果，增进学校、家长、社会间的沟通交流，学校确定2009年11月为我校“教学开放月”。

1、营造良好活动氛围。开展“教学开放月”活动是对外展示教育教学成果，树立教体形象的一项重要举措，各部门要高度重视，教务部门要召开教师会以，宣传活动的重要性，学校还将通过报纸、电视、校园网等途径，广泛宣传发动，营造教师人人参与、社会重视关注的舆论氛围。

2、做好前期各项准备工作。要紧紧抓住“教学开放月”这一加快发展的有利契机，进一步健全完善各项规章制度，夯实教学常规管理，全面提升学校管理水平。学校领导干部和教研人员也将深入教学一线，开展调查研究，帮助解决实际困难和问题，保证“教学开放月”活动效果。

3、扎实组织活动开展。“教学开放月”期间，教务处要制定详细的活动实施方案，在全校公布每位教师的课堂开放时间，各校区分学科选拔部分优秀教师举办公开课，邀请各级领导、学生家长等进入学校课堂听评课、观摩学校特色活动，每名教师要至少观摩两所学校教师的开放课，并进行评课交流，做好记录。

六、措施要求

1、加强领导，精心组织。为保证此项工作的顺利进行，学校成立由校长任组长，分管校长任副组长，教务处负责人任组员的领导小组，负责全校“教育质量效益年”活动的规划指导、检查、评价与考核。活动中，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，教务处要具体负责协调督促，形成齐抓共管的良好局面，确保活动不走形式，不走过场。

2、广泛宣传，营造氛围。充分利用各类新闻媒体、板报、宣传栏等多种宣传阵地，广泛宣传“教育质量效益年活动”的重大意义、目标任务和实施步骤，宣传活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，提高广大教师参与活动的积极性和主动性，营造加快教育发展的良好环境。

3、明确责任，狠抓落实。要按照“教育质量效益年”活动的总体安排，明确工作目标，分解工作任务，突出工作重点，落实工作职责，切实把这项活动抓实抓好，抓出成效。

4、强化督查，力求实效。为确保活动取得实效，学校将围绕活动实施过程中的各个阶段、各个环节，组织人员对各学校活动开展情况进行检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进各项工作措施，抓好各个环节的落实，推动全校办学水平和教育质量再上新台阶。

附：

淄河中学“教育质量效益年活动”领导小组名单 组长：孟献速

副组长：翟纯杰于永洋陈文田

组员：顾军陈田英张成杰陈田峰翟新华

淄河中学“教育质量效益年活动”工作小组名单 组长：于永洋

副组长：顾军陈田英

组员：张成杰陈田峰翟新华杨立顺翟建国

张明东李振昌

淄河中学

二00九年四月

第四篇：管理质量效益年活动实施方案1

西藏国资公司关于开展“管理质量效益年”

活动的实施方案

为了认真贯彻国资委关于开展“管理质量效益年”活动的决定，进一步加强公司管理，提升公司发展质量和效益，根据区国资委的总体部署，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七及十七届历次全会、中央第五次西藏工作座谈会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会、全区经济工作会议精神，以科学发展观为主题，以提升基础管理推动发展，以强化公司内部风险防控为保障，全面提升公司核心竞争力，不断提高公司经济效益和社会效益。

二、基本原则

根据国家和自治区国民经济发展规划和产业政策，将公司管理与公司发展战略紧密结合，健全公司各项管理功能，统筹布局，促进国有资产保值增值，促进公司可持续发展。

三、主要内容

（一）、完善现代企业制度

公司将以内部管理制度完善健全为契机，通过规范管理、完善组织机构建设、打造特色企业文化、改进业务工作

水平等方式全面提升管理水平。主要采取以下措施：

建立符合现代企业管理理念的创新管理制度和模式。公司在管理制度上，将按照现代企业管理的时代发展要求，着眼长远和宏观布局，在财务管理、人力资源管理、供销管理、物资管理、生产管理等诸多方面建立符合现代企业管理理念的创新管理制度。

建立积极的人才战略。公司将采取积极引进和自主培养相结合的方式，大力引进和培养技术、营销和管理人才，构建高素质、多层次的人力资源团队。重点补充有经验的高学历人员进入公司人才队伍。公司将建设和完善员工队伍的绩效考核体系，构建有效的人才激励机制，帮助员工设计自己的职业目标，使得员工个人目标和公司发展目标相一致，充分调动人才的积极性、能动性和创造性。

完善组织机构和管理层建设。公司各部门形成分工明确、相互协作、高效融洽的组织机构管理体制。公司将加强对领导干部，特别是中层以上的管理层的现代管理知识培训，增强其执行力、决策力，开阔视野，提高对宏观形势的把握和理解能力。

打造富于公司特色的企业文化。一是强化“严谨实效、儒雅创新”的企业精神。一切从实际出发的作风，立足于做有高度的事业，以更广阔的视野发展和壮大企业；二是培养“诚信守诺、和谐高效”的企业作风。聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是坚持“品牌化经营、规范化管理、市场

化运作”的经营理念。通过抓创新、树品牌、强管理带动发展。

（二）、加强公司内部风险防控

1、加强公司内部控制，一是资金。对资金的筹集、调度、使用、分配等实行严格控制，防止资金体外回圈。二是成本费用。对企业的各项成本费用支出实施严格的监管，防止出现舞弊行为。三是权力使用。对企业各经营环节、经营活动操作者的权力实施有效监控，防止权力滥用，造成经济损失。

2、建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施，对财务风险和经营风险等进行全面防范和控制。完善公司法律风险防范机制，提高依法治企能力。加强对重点领域的法律风险防范，实现法律风险的全方位防范和动态化监控。切实加大对合同管理、公章管理、经济担保和出具证明等重点领域的管理力度，把风险防控引入决策机制，进一步规范资产管理、股权投资、产权重组运营、不良资产处置等经济运营中的依法合规操作，有效避免经济损失。

3、根据公司2010年制订的《西藏国有资产经营公司中长期战略规划》，进一步强化企业战略规划在公司职能、发展方向、远景目标、重大决策、投融资、财务监控、产权管理、人力资源管理等方面的重要作用。

四、总体目标

通过实施“管理质量效益年”活动，公司将围绕公司主业，结合区内外和国外企业管理先进经验和理论管理，着力提升企业中、长期竞争力，注重管理的基础性、前瞻性，更加扮演好政府出资人的角色，进一步做好投融资以及产（股）权的监督、管理和运营。建立健全内部组织，注重内部风险控制，强化质量管理和风险管理，完善公司管理功能，切实履行好国有资产产权管理和资本运营的职能。

五、实施步骤

国资公司“质量管理效益年”工作分为三个阶段：

1、制订实施方案（4月—5月）

公司召开专题会，部署“质量管理效益年”活动，制订方案。确保每个部门、每位员工都明了“质量管理效益年”主题活动的主要内容、工作步骤和有关要求。

2、组织实施阶段（5月—12月）

公司将全年对“质量管理效益年”工作的进展情况进行组织协调，整体推进，做到全面组织、重点突出，落实有力。

3、总结评比阶段（12月）

各部门对“质量管理效益年”活动实施情况进行认真总结和自查，根据自查情况制定改进措施，在总结交流、查找不足的基础上，建立和完善提高质量创效益的长效机制。

五、保障措施

1、组织保障。由公司总经理负责开展“管理质量效益年”活动的领导，精心组织，周密部署。部门经理负责抓好

对本部门工作范围内管理工作的督促、检查和指导，使科学管理成为提升企业发展的重要手段。

2、实行责任制。结合各部门实际，以提高管理水平为目的，突出工作重点，把本部门工作中管理方面存在的突出问题找准、抓住的基础上，明确各自部门及部门成员责任，有的放矢地进行改进和加强。

开展“管理质量效益年”活动的根本目的在于提高管理水平，推动各项工作的深入开展。因此，各部门须把搞好这项活动同当前正在开展的工作业务有机结合起来，把提高公司管理贯穿各项工作的始终，合理摆布，使开展活动与推动各项工作互相结合，互相促进。

西藏国有资产经营公司

二〇一二年四月十九日

第五篇：开展质量效益年活动实施方案

河东区农业综合开发质量管理效益年

活动实施方案

为进一步加强农业综合开发项目管理，全面提升农业综合开发管理的科学化、制度化、规范化、精细化水平，切实提高项目建设质量和开发效益，推进全区农业综合开发工作再上一个新台阶，根据市农业综合开发办公室要求，我区2011年开展“农业综合开发质量管理效益年”活动。为确保这次活动扎实有效，达到如期目的，制定如下方案：

一、指导思想和总体目标

这次“质量管理效益年”活动总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会，中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，以“规范管理、强化质量、提高效益”为主题，以“查找不足、完善制度、创新机制，争创精品工程”为重点，着力解决工程质量标准不高、项目管理不规范、开发效益不突出、整体开发水平和档次不高等薄弱环节，全面提高农业综合开发质量标准、管理水平和综合效益，推动全区农业综合开发工作上台阶、上水平，并逐步走向科学化、规范化、制度化、程序化轨道，为推进全区现代农业发展和社会主义新农村建设，保障国家粮食安全，增加农民收入，做出更大的贡献。

通过开展“质量管理效益年活动”，使全区农业综合开发项目工程建设质量明显提高；项目前期准备、规划设计、计划管理、施工管理、工程招投标、工程监理、项目资金公示、财政资金报账、项目竣工验收、工程运行管护、建成项目监测评价、档案管理等进一步规范，各项管理制度更加完善，机制创新取得新的突破；产业开发及基地建设步伐进一步加快，项目效益明显提高。项目区农民人均收入较非项目区高出300元以上；全区农业综合开发均衡发展，整体开发水平居全市前列。

二、“质量管理效益年”活动的主要内容

（一）学习先进找差距

1、组织有关人员到先进省、市、县参观学习，进一步增强各级争先创优和质量标准意识，破除部分人员骄傲自满、安于现状、不思进取的观念，树立“创精品、争一流”的思想，全面提高项目建设标准质量。

2、按照 “高起点、高标准、高质量、高效益”的要求，对照国家、省、市农业综合开发项目建设标准及各项管理制度，认真查找当前我区农业开发工作中存在的问题和薄弱环节及制约因素，有针对性的提出主攻方向和整改措施。

（二）完善制度，规范管理

根据我区农业开发工作存在的薄弱环节，按照财政部和国家农发办提出的科学化、精细化管理的要求，建立健全管理制度、工作规范、运行机制和评价考核机制，不断强化项目全过程管理，提高科学化、精细化管理水平。

1、加强项目前期工作，完善农业综合开发项目库管理

办法，产业化经营项目公开选项及专家评审办法，制定土地治理项目竞争立项及择优选项办法，提高选项准确性、科学性，做到公开、公正、公平，择优选项。

2、强化项目规划设计，择优选择规划设计单位，全面提高工程设计档次和水平，为高标准搞好项目建设奠定基础。

3、进一步规范招投标操作程序，加强招标工作监督管理，确保招投标工作公开、公正、公平，科学合理，确保项目、资金安全，干部安全。

4、根据市开发办下发的《临沂市农业综合开发土地治理项目工程建设监理实施办法（试行）》和《临沂市农业综合开发工程监理工作考评办法（试行）》，进一步明确监理范围和内容，规范监理程序，完善监理体制，加强对监理机构考评，并把考评结果与监理费支付挂起钩来，确保监理机构责任到位、人员到位、监理效果到位。

5、根据市开发办下发的《临沂市农业综合开发项目建设市场主体不良行为记录管理办法（试行）》和《临沂市农业综合开发工程施工单位工作质量考评办法（试行）》，加强对农业综合开发工程施工单位检查考核和监督管理，确保施工质量。

6、制订《河东区农业综合开发项目竣工验收办法》，明确验收主体、验收责任，验收方法和程序，验收结果运用等。起草农业综合开发工程验收规范，建立单项（位）工程、隐蔽工程现场验收制度，规范项目验收和工程决算、结报工作。

7、制订出台《河东区农业综合开发工程运行管护办法》，明晰项目运行管护主体，建立科学合理的管理运行机制，确保工程长期发挥效益。

8、完善项目档案管理办法，加强开发前、实施中及竣工后开发资料收集整理工作，进一步健全和规范项目规划设计资料、施工资料、监理资料、验收资料、报账资料。

9、加强干部队伍建设。加强学习和业务培训，提高开发干部业务工作水平和能力；加强作风建设，提高服务意识，多为农民群众办实事、办好事；切实加强党风廉政建设，严格遵守各项廉政纪律，既要确保农业综合开发资金和项目安全，也要确保农业综合开发干部安全。努力造就一支高素质的农业综合开发管理队伍，提高科学化精细化管理组织保障水平。

（三）创新管理机制

1、创新项目建设机制。积极推行由龙头企业或农民专业合作社承担土地治理项目的路子，企业或合作社成为土地治理项目实施的主体。打破原有中低产田改造固有的建设模式，提高项目实施的科学性、实用性和投资效果，促进土地流转和规模经营，解决土地治理项目在规划设计、组织实施、自筹资金筹集、工程运行管护等方面存在的诸多难题。

2、创新资金投入机制。一是积极探索以奖代补、先建后补机制，通过引导、扶持农业龙头企业建设规模化、标准化、品牌化优质农产品基地，吸引龙头企业、种植大户、农民合作社多方面资金投入开发，不断拓宽投资渠道。二是积极探索农业综合开发资金与其他支农资金相互配合、统筹安排的投资方式，实行资金有机整合。三是积极探索与金融机构合作开发机制。继续抓好产业化龙头企业与农发行合作贷款贴息项目，开展土地治理项目与金融机构合作试点，逐步建立起“国家财政资金为引导，社会资本、金融资本、工商资本为补充、农民投入为主体”的资金投入新机制。

3、创新建成项目运行管护机制。积极探索适应市场经济发展的项目运行管理新机制，解决长期以来管护主体缺位、工程运行维修费用难落实、工程使用率低、毁坏严重等问题，确保工程长期发挥效益。

4、创新审计监督机制。进一步完善委托社会中介机构对农业综合开发项目建设全过程进行审计监督机制。确保项目建设质量和资金使用管理的规范、安全、有效。

5、创新工作思路，积极推进产业开发。围绕“十二五”规划确定的优势主导产业，统筹安排土地治理和产业化经营项目。积极推进农业产业企业化，大力发展规模化、标准化、品牌化优质农产品基地，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业整体素质、效益和竞争力，促进农业增效、农民增收。

（四）注重项目效益

树立按产业组织农业综合开发的思想，积极推进农业生产企业化，大力发展规模化、标准化、品牌化优质农产品基地”，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业整体素质、效益和竞争力，促进农业增效、农民增收。

（五）开展争优创先活动

项目验收后，开发办、项目乡镇政府、监理及中介机构将对所有施工单位进行考核评比，对于前两名施工单位授予河东区农业综合开发优质工程奖，并在下一农业开发招投标工作中给予加分奖励。

三、方法步骤

这次“质量管理效益年”活动，从3月份开始至12月底结束，分为动员部署，活动实施，总结考评三个阶段：

（一）动员部署阶段（1-3月）。一是召开“质量管理效益年”活动动员大会，明确活动总体要求、目标任务、主要任务、保障措施等。二是组织单位全体人员学习农业综合开发有关制度、业务知识及“质量管理效益年”活动有关要求，进一步提高认识和开发工作人员业务素质。

（二）活动实施阶段（4-11月）。组织开发办业务人员、项目建设单位到先进省、市、县参观学习，进一步提高争先创优意识、质量标准意识。并对照先进单位，对照国家、省、市、县项目建设标准、管理制度要求，寻找差距，查找农业开发工作中存在的问题和薄弱环节，剖析产生问题的原

因，并有针对性地制定整改方案，落实整改措施，完善项目管理有关制度，制定科学、高效的工作流程，进一步规范项目与资金管理；加强调查研究，认真总结和探索农业综合开发新思路、新机制、新举措。通过举办研讨会、座谈会、印发宣传材料等多种形式，互相交流经验，推广先进典型，全面促进开发工作；开展争先创优活动，强化项目实施管理，强化质量标准意识，积极争创先进单位、优秀项目、优秀工程，全面提升我区农业综合开发工作整体水平。

（三）总结考评阶段(12月)。按照“质量管理效益年”活动要求，围绕项目建设质量是否提高、管理工作是否得到强化、工作效率是否得到提高，存在的问题是否及时整改、整体开发水平是否显著提高等进行全面总结。并根据市开发办制定的“农业综合开发质量管理效益年”活动考评办法和各项争创活动评分标准，争取在全市考核中取得好的名次。

四、保障措施

1、加强领导，精心组织。为保证这次活动开展的扎实有效，区农业开发办成立以党组书记、主任朱建忠同志任组长，副主任王延臣同志任副组长，相关业务人员为成员的活动领导小组。领导小组下设活动办公室，负责活动的组织实施，并定期向市开发办上报活动进展情况。把开展“质量管理效益年”活动作为今年的主要工作任务，主要领导亲自过问，靠上抓。要明确任务，落实责任、将各项工作任务层层 7

分解，细化到人。统筹协调、周密部署，确保“质量管理效益年”活动扎实有效，达到预期目的。

2、真抓实干，务求实效。开展“农业综合开发质量管理效益年”活动的措施要具体，工作要细致，精力要集中，人力要加强。要把开展“质量管理效益年”活动与开发工作紧密结合起来，切忌流于形式，避免花架子、走过场和敷衍了事。通过开展这次活动，真正实现项目建设质量标准明显提高，项目与资金管理进一步规范，开发效益显著提高，开发总体水平有一个较大的提高，确保这次活动取得实实在在的效果。

3、加强督促检查。区开发办“质量管理效益年”活动领导小组将采取专题调研、经常性督查、随机抽查等形式，及时了解活动进展,总结活动中的好做法及典型经验，更好地推进这项活动有效开展。

二Ｏ一一年三月十八日