中心小学教师年度考核方案定

第一篇：中心小学教师年度考核方案定

中心小学教师年度考核方案

年度考核优秀名额分配

术科组,：1名;行政：1名;45岁以上：1名;幼儿园间隔一年1名,如幼儿园人员增加,就按比例分配;剩下的按年度考核得分排列。（原则上前两年已经评过的不再评优）

1.师德10分

教师被教育系统或者政府机关通报及以上情况，扣10分，教师被家长举报一次视情况严重程度扣0,2,4,6分。其他情况不扣分,具体扣分分数由行政会讨论.2.教学常规20分

备课、上课、作业、由教导处视检查情况及平时表现情况得分。解释权交教导处。其他情况不扣分。

3.工作绩效40分

一、各年级教学成绩与全镇所有学校进行比较。（若镇内不统考就全校比）

二、平均成绩在全镇（全校）排名得分如下：第一名20分，第二名18分，第三名17分，依次递减。平均分相差不到1分的按同一名次计分。双班的排名得分为两个班排名得分的平均分。包班或跨年级的教师取平均得分。六年级语文、数学、英语教师在全县大镇中，排名1-5名得20分，6-10名得18分，10名以下从17分，依次递减。多班算平均分。

三、缩短差距加分：前提是先与第一名差距在4分以上才有此项加分

（算差距分时不四舍五入，双班算平均分）。与全镇平均分第一名的差距与上期相比，缩短1分，加0.2分，缩短2分，加0.4分，依次递增，在没有缩短差距分的情况下，如果本期拉大了与第一名差距在8分以上，减分同上。（注：

二、三项总分最高为20分），包班或跨年级的教师取平均得分。

四、保持奖。平均分在全镇连续两次保持一、二、三名的分别加2.5、1.5、1分。全校连续两次保持第一名的加1分。

二、三名的名次上升算保持，双班保持奖算平均分。包班或跨年级的教师取平均得分。

五、尖子生、优生。语数单科按全年级总人数的30%计算，每个加0.2分，语数双科按全年级总人数的10%计算，每个加0.5分。（注：同时任几个班主科的此项成绩按累计得分的75%计算，包班或跨年级的教师累计计算。）

六、美术、音乐、体育、英语及其它科专职教师在县美术、音乐、体育、英语及其它科相关竞赛中未获二等奖，镇一等奖，扣1－2分，如县镇有活动不参加者扣5分。美术、音乐、体育、英语、写字、科学、微机、综合实践、品德与生活（社会）等专职老师每期召开一次全校性活动，未开展的扣2－3分，全校性活动由相关教师评定为优良中差四个等级，上级的各种与学科相关的比赛均由专职老师负责。学校相关部门和领导配合开展活动。

七、学前班教师同专职教师相同考核。

八、此项总分不超过40分。最低12分。

九、任同年级两个班主科的，在升入上一年级需分班时，两个班在统

考中平均成绩相差3分以内的，由原任课教师自选一个班，若平均成绩相差3分以上，升入上一年级时只能选择平均分较低的一个班。

十、此评分细则中2-6年级以学年度下期成绩为比较对象，1年级以学年度上期成绩为比较对象。6.工作量8分班额6分课时2分，十一、以上68分术科教师由学校评定小组根据相关依据评选出优良中差四个等次得分，具体得分以学校科任教师的平均分为依据。解释权交教导处。（六年级英语除外）4.出勤10分

迟到、早退每个扣0.1分,事假每天扣0.5分,病假每天扣0.2分,旷课一节扣1分。特殊情况除外。解释权交办公室。5.资料10分

按教师上交资料情况得分，解释权交教导处。6.学历2分

达到教师标准学历不扣分。未达到标准学历扣2分。7.职务加分

教研组长、年级组长加两分，其他增加学校工作量的教师加一分。8.教龄

按教龄长短加分 9.先进个人：见附件 10.获奖：见附件

11.班级考核

按班级参加各种活动获奖及班级日考评表加分或扣分。12.教研教改 13.流失生 出现流失生扣分。14.重大事故

出现教师责任事故一票取消评优。

行政考核方案

1.职务加分10分

专职党支部书记、副校长（8分）针对学校年终目标考核的等次为依据，一、二、三等奖分别为8、7、6分。

各部门主任、副主任、（6分）学校一级班子综合考评，一、二、三等奖分别为6、5、4分。

2.工作业绩30分，由具体工作情况得分。3.出勤5分

迟到、早退每个扣0.1分,事假每天扣0.5分,病假每天扣0.2分,旷课一节扣1分。特殊情况除外。4.工作量20分

当班主任得20分，当主课科任教师得18分，其他教师得16分。5.获奖5分

按教师获奖制度得分。最高5分。6.民主测评30分

由学校部分教师集体打分，行政不参加。分三个等次，一等和三等各1名，一等28-30分，二等25-27分，三等20-24分。7.出现方案中未提到的具体情况，由行政会研究决定。

优秀年级组考核方案

由以下几个方面综合考核。

1、教学成绩。

2、资料上交情况。

3、获奖情况。

4、对学校的特别贡献。

5、出现违规违纪事件一票否决。

6、最终结果由行政会讨论决定。

中心小学2014-2-18

第二篇：中心小学教师考核方案

谭楼小学教师考核方案

为切实加强教师队伍管理，客观评价教师德才表现和工作实绩，促进教师队伍整体素质的提高，为教师专业技术职务评聘、评先、选优、晋升等提供真实依据。根据教体育局文件精神，结合我校实际情况，特制订我校教师考核方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”以及践行科学发展观的重要思想为指导，以创建高水平示范学校为谭楼，以强化师资队伍建设为重点，不断提升教师的政治素质及综合能力，努力建成全县示范小学。

二、考核内容

教师的考核内容是德、能、勤、绩四个方面,重点是考核教学效果和工作实绩。

德：指政治思想和师德品质的表现； 能：指业务知识、教育教学的水平和能力； 勤：指勤奋精神、工作态度和出勤率； 绩：指教育教学的数量、质量和效果（包括教学目标评估、班主任和少先队工作评估、教研与成果、常规工作、差生转化工作等）。

三、考核标准

1、考核要以教师岗位职责和所承担的教育教学任务为基本依据,坚持客观公正、上下结合的原则。

2、教师考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。被考核审定为优秀等次的人数，一般控制在本单位教师总人数的15%。3、四个等次的基本标准：

(1)优秀：能正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的各项法律、法令和规章制度,业务熟悉，工作勤奋，教育教学效果好，成绩显著。

(2)合格：能正确贯彻党和国家的教育方针和政策，遵守国家的各项法律、法令和规章制度，热爱教育工作，业务熟悉，工作积极，较好地完成各项教育教学任务。

(3）基本合格：政治表现与业务素质一般，勉强适应工作要求，工作积极性、主动性不够，基本完成教育教学任务，在工作中有失误。(4）不合格：政治思想觉悟较低，不胜任教育教学工作，责任心不强，组织纪律性差，或在工作中造成严重教学事故。

四、考核组织管理

1、为确保教师考核工作公平客观有序，学校成立教师考核领导小组，考核由校长任组长、校委会成员和两名教师代表组成，考核小组负责实施教师考核工作。

2、学校考核小组根据相关文件精神制订考核方案。

五、考核内容及细则（附表）

第三篇：小学教师考核方案

东白小学教师考核方案（2013----2014）

教师考核是学校管理工作的重要内容之一，是教师评职、晋升、奖惩、聘任、调资、辞退等的主要依据。为使考核工作更加客观、公正，真正起到调动教职工工作积极性的作用。根据一学期来各项工作情况及数据，结合本校实际情况，特制定本校教师考核工作实施方案。

一、考核对象

班主任12 人，科任教师12人。

二、考核原则

1、师德为先，注重实绩。

2、以各项数据为基础，结合日常工作表现；

3、定量考核与定性考核相结合；

4、民主与集中相结合；

5、公开性与保密性相结合。

三、考核领导小组名单 组长：赵荣霞

成员：林国栋、刘清涛、侯云太、王良峥

四、考核小组职责

1、制定考核实施方案。

2、组织、动员、实施本单位考核工作。

3、审核初定的等次意见，撰写并提出最终考核等次意见。

4、受理教师中对考核结果不服的复核申请

五、考核标准

考核以2003-2004学二个学期各项数据指标为依据，考核小组评议，最后根据总分确定考核等次，考核等次分为考核分为四个等次，即优秀、良好、合格、不合格。

六、考核方法及程序：

1、班主任考核

（一）、师德（10分）

1、劳动态度5分。视教师在本人职责范围内、或学校布置的工作、履行职责的完成情况等，酌情打分。

2、出勤5分。全勤得5分，事假1天扣0.4分，病假一天扣0.1分(住院期间不扣分)，以此累计；旷工一天扣2分，旷课一节扣1分，迟到、早退，随意停课，擅离岗位者酌情扣分。

（二）、个人业绩(30分)

1、教学常规检查10分。备课、上课、改作业等工作，按常规检查数据为依据打分。常规检查中按百分制体现检查情况，可进行换算。例：某教师检查得66分，此项评分换算即为6.6分。

2、期末成绩10分。算出本科目年级平均分为基准线，与任教班级平均分进行对比，低与基准线分多少就扣多少分，达标即得10分；小班平均分要高于基准线5分算达标，多媒体班等于基准线算达标，普通班低于基准线5分以内算达标。

3、公开课展示5分。根据教师参加情况进行评分，一等奖得5分，二等奖得4分，三等奖得3分。

4、期末资料完成5分。包括教案、教工手册、学籍表、会议记录本、班主任手册等资料，全部按要求完成打“优”得5分，资料情况欠佳打“良﹢”得3分，资料不齐全打“良”得2分，其余情况酌情扣分。

（三）、班级管理60分

1、巩固率10分。完成学校指标或超额完成者得满分10分，低于学校指标多少分就相应扣多少分，扣完为止。

2、流动红旗评比5分。达到或超过学部平均获奖率的得满分5分，反之，低于多少就扣几分，例如：平均获奖率为35%，某班获奖率为25%，低15个点则扣1.5分，扣完为止。

3、家访率5分。达到学校指标者得5分，低于多少则扣多少分。例：60%达标，某班为40%，低20个点则扣2分。扣完为止。

4、家长会家长参与率5分。达到学部平均水平得5分，低于平均多少就扣多少分，例：学部平均参与率80%，某班为75%，低5个点，则扣0.5分。扣完为止。

5、活动参与率6分。达到学部平均水平得6分，低于多少扣多少分。例：学部参与率为80%，某班65%，低15个点，则扣1.5分。扣完为止。

6、兴趣班参与率6分。达到学部平均水平得6分，低于多少扣多少分。例：学部参与率为80%，某班65%，低15个点，则扣1.5分。扣完为止。

7、广播操比赛5分。一等奖得5分，二等奖得4分，三等奖得3分。

8、跳绳比赛5分。一等奖得5分，二等奖得4分，三等奖得3分。

9、科技制作活动3分。积极参加并取得一、二、三等奖的，按获奖总人数算分，一个班有7-10人获奖，得3分；4-6人获奖，得2分；1-3人获奖，得1分。例：某班有8名同学分别获奖，则得3分。

10、安全事故10分。发生安全事故的，酌情进行扣分。

2、科任老师考核

（一）、师德（20分）

1、劳动态度10分。视教师在本人职责范围内、或学校布置的工作、履行职责的完成情况等，酌情打分。

2、出勤10分。全勤得10分，事假1天扣0.8分，病假一天扣0.2分(住院期间不扣分)，以此累计；旷工一天扣4分，旷课一节扣2分，迟到、早退，随意停课，擅离岗位者酌情扣分。

（二）、个人业绩(30分)

1、教学常规检查10分。备课、上课、改作业等工作，按常规检查数据为依据打分。常规检查中按百分制体现检查情况，可进行换算。例：某教师检查得66分，此项评分换算即为6.6分。

2、期末成绩10分。算出本科目年级平均分为基准线，与任教班级平均分进行对比，低与基准线分多少就扣多少分，达标即得10分；小班平均分要高于基准线5分算达标，多媒体班等于基准线算达标，普通班低于基准线5分以内算达标。非统考科目教师，根据平常上课情况，学生满意度调查，由考核小组评议打分

3、公开课展示5分。根据教师参加擂台赛情况进行评分，一等奖得5分，二等奖得4分，三等奖得3分，不参加不得分。

4、期末资料完成5分。包括教案、教工手册、非统考科目考核方案、学生考核成绩表等资料，全部按要求完成打“优”得5分，资料情况欠佳打“良﹢”得3分，资料不齐全打“良”得2分，其余情况酌情扣分。

（三）、兼职工作50分

1、功能用房10分。由考核小组根据学校提供的材料评定打分。

2、教师值日10分。根据值日到岗情况、值日记录情况、有无事故发生等情况，由考核小组评定打分。

3、出勤10分。根据签到情况、有无事故发生、有无破坏午休房公物等情况，由考核小组评定打分。

4、临时任务完成情况10分。对于学校临时安排的任务，例如代理班主任、外出学习、家长会接待、代理值日、布置校园、艺术表演等各项工作的完成情况及态度，由考核小组评定打分。

5、为避免分数过低，对于以上几项兼职工作中没有参加的，得一半分。例：某老师参加了公开课、教师值日表现优秀，可得20分，但却没有参加其它活动，则直接给该项的一半分，即5分，那该教师现在共可得25分。

6、安全事故10分。发生安全事故的，酌情进行扣分。

七、加分情况：

1、教师辅导学生参赛获奖，省级加5分，市级加4分，区级加3分。

2、业务论文在正规教育杂志报刊上发表的记5分。

3、教师个人获得区级表彰的加3分，市级表彰加4分，省级表彰加5分。

八、以下情况属于一票否决，定为考核不合格

1、因违反政纪国法而受上级有关部门处分者；

2、因工作失职造成学生严重受伤、死亡、残疾或重大安全事故的，责任人当年考核不合格；

3、犯罪处刑罚者。

4、其他因受处分，明确被定为考核不合格者。东白中心小学

第四篇：中心小学教师月常规量化考核方案

中心小学教师月常规量化考核方案（试行）

一、职业道德考核(10分)

1、热爱祖国，拥护中国共产党，坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平教育理论、实践“三个代表”重要思想，树立社会主义荣辱观，思想觉悟高。（3分）

2、教育思想端正，教书育人，无体罚和变相体罚学生现象。（3分）

3、遵守《中小学教师职业道德规范》、《教职工日常行为规范》和《教职工十条禁令》，热爱本职工作，热爱学生，团结协作，言行举止堪为学生表率。（2分）

4、工作积极主动，任劳任怨，服从学校及学校各部门安排工作和上级派遣，完成工作任务（2分）

有下列情形的，实行扣分．

1，在课堂上使用手机或传呼机等通讯工具每次扣3分。

2、工作时间在网上千与教学无关的聊天、游戏、收听观看与教学无关的音频视频信息等娱乐活动每次扣2分；在线上网观看黄色、淫秽录相每次扣10分。

3、不服从学校及学校部门和上级安排每次扣5分，不按规定时间上交材料每次扣2分。

4、工作失职，给学校造成严重损失和不良影响每次扣5分。

5、体罚、变相体罚或侮辱学生，影响恶劣的每次扣5分。

6、酗酒闹事、打架斗殴、挟私诬告他人的每次扣5分。

7、不按时完成学校分配任务，影响学校声誉，造成严重影响的每次扣5分。

8、违反政策规定，向学生或学生家长乱收费、乱摊派，收受学生或家长钱财每次扣5分。

9、受党政纪律处分的：

警告或记过每次扣2分

严重警告或记大过每次扣4分

留党察看或留用察看每次扣6分。、教师考勤（10分）

1、教师请假须履行请假手续，经批准后方能离开学校。l天以内由教导处批准，l天以上3天以内由学校批准，三天以上由上级主管部门批准。全月出满勤8分。个人因事请假每天扣1分，每节扣0.3分；因病请假每天扣0.5分，每节扣0.2分；旷工一天扣3分，旷工一节扣1分，迟到一次扣0.5分，早退一次扣0.8分。无故不请假及没有请假条者作为旷工处理，私自调课作为旷工处理。（A、迟到、早退均指本人的课：B、迟到、早退三次折算一节旷工，病事假三节折算一天病事假；C、私自调课指调课后全天不到校上班。）

3、日常考勤由值周行政、教师具体负责，学校将不定

期抽查，不按规定履行请假手续或调课手续按旷工处理。

4、按时参加政治、业务学习2分，无故不参加学习的，迟到一次扣0.5分，早退一次扣0.8分，每旷会一次扣2分。（会议请假折合半天计算）

5、护校值班缺岗被通报点名一次扣3分。

三、教学常规工作（60分）

1、课程落实（5分）

严格按照学校课程安排上足课时5分。反之酌情扣1-2分。

2、备课(12分)

认真钻研教材，吃透课程标准，按学校常规管理规定备足教案12分，反之，每缺少一课时教案扣1分，累计记扣。

3、上课(14分)

按时上下课，坚守课堂教学岗位，课堂教学纪律好，教学效果明显14分。反之，教学纪律混乱，影响其它班级授课的每次扣3分。

4、听课（5分）

(1)、初级职称教师每学期听课不少于10节，中级职称教师每学期听课不少于少20节5分。反之，吵一节扣2分，累计记扣。

(2)、听课记录真实、详实、栏目填写具体。栏目填写不具体、内容不详实，酌情扣1-1.5分。

5、作业与评价（10分）

(1)、作业设计科学、合理、实用，质量高，符合规定5分。

(2)、批改、评语符合要求。按学校常规管理规定完成作业批阅任务5分。反之缺一次扣1分，累计记扣。

6、辅导（8分）

早读辅导有记录4分，后进生辅导有记录4分。（早读记录次数以早读实际节次计算，后进生辅导每月不少于4次）反之，辅导记录缺一次扣1分，累计记扣。

7、教改教研（6分）

积极参加教研活动6分。无故不参加者每次扣6分，迟到、早退一次扣1分。（教研活动指由教研组安排的专题教学研究活动，考勤以教研组记录为准）

四、学生管理（20分）

l、学生安全工作是学校最重要工作之一，每天放学教师要认真按学校要求组织学生集合排队（恶劣天气除外）5分。反之，不按要求组织学生放学，每次扣1分（文化课检测除外）。（以值周行政或教师抽查记录为准）

2、所教班级班风班纪好，月末班级常规量化考核分9.5分以上5分，9分至9.49分3分，8分至8.9分1分，8分以下0分。

3、所教班级学生在校园内无安全责任事故10分。若课

间发生重大安全责任事故每次班主任扣10分，科任教师（数学教师）扣5分；若上课期间发生安全责任事故，每次扣当事人10分。

五、考核结果的运用

月末常规量化考核成绩95分以上者奖励人民币40元，90分至94.9分者奖励30元，80分至89.9分者奖励20元，80分以下者不予奖励。

六、其它

l、扣分只从该项目分值里计扣，扣完该项分值为止，不从其它项目分值中累扣。

2、任双班数学学的的教师，关于学生管理中第2、第3款分值以两个班的平均值计算。

3、事假累计超5天以上者（不含5天）或病假累计超10天以上者（不含10天）或病事假累计超7天以上者（不含7天）或旷工一节以上者（含l节），不论教学常规量化考核结果得多少分，不能享受当月教学常规管理奖。

第五篇：2011考核评估方案(定)

湘人口领发„2011‟1号

湖南省人口计生领导小组 关于印发《湖南省2011

人口和计划生育工作考核评估方案》的通知

各市州人口计生领导小组：

经研究决定，现将《湖南省2011人口和计划生育工作考核评估方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年二月二十四日

—1—

湖南省2011

人口和计划生育工作考核评估方案

2011年是“十二五”规划的开局之年，全省人口计生目标管理工作责任制考核以求真务实为导向，以推进长效工作机制建设为目标，突出工作重点，加强分类指导，力求考核评估工作更加科学公平合理。具体方案如下：

一、考核方式

（一）分线考核

本全省人口计生工作考核评估继续实行“三线考核”，即党政领导线、基层工作线、综合治理线。

党政领导线主要考核社会环境、基本保障和工作效果等情况。基层工作线主要考核宣传先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、流动人口、诚信统计等情况。

综合治理线主要考核相关部门(农办、教育、公安、民政、财政、人社、住建、卫生、人口计生、广电、工商、药监、移民)责任落实、政策兼容、资源共享、流动人口“一盘棋”机制建设及整治“两非”等情况，财政部门主要考核财政投入到位情况。

省人口计生领导小组负责对市州、县市区的党政领导线、基层工作线、综合治理线以及省直综合治理部门的考核评估。

（二）调查方法

—2— ⒈ 定量调查

定量调查采取大随机方式，随机确定时间，随机选调人员，随机确定样本点，对所有县市区进行全面调查。

⒉定性调查

省里集中一段时间对各市州、县市区进行定性调查，定性调查包括党政线和综合治理线。

对市州党政线考核由省委办公厅、省政府办公厅负责人或省人口计生领导小组成员单位领导任组长。被调查市州的党政领导向调查组汇报工作并提供书面汇报材料。调查组长要就调查情况与被调查单位交换意见。调查组长的意见和被调查单位领导的表态发言一并上报。

对县市区的定性调查由省人口计生领导小组成员单位处级干部任组长。被调查县市区的领导小组组长向调查组汇报工作并提供书面汇报材料。调查组长要就调查情况与被调查单位交换意见。调查组长的意见和被调查单位领导的表态发言一并上报。

⒊专项调查

对流入人口信息入库情况组织专项调查。⒋举报调查

对群众举报党员干部和公众人物或群体性违法生育、严重违法行政、“两扶”对象确认等信访问题进行调查。

⒌电话调查

群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规、生殖健康知

—3— 识掌握情况的调查，委托有资质的调查机构以随机电话调查的方式进行。

流动人口服务管理考核数据主要来源于全员人口信息库和全国“流动人口信息交换平台”、“跨省区域协作信息交换平台”。

参加定量、定性现场调查的人员，从省级人口计生调查人员库中随机抽选。定性调查提前一天通知被调查单位，其他调查不固定时间、不打招呼，直接分赴现场开展调查。

调查时点为调查当月1日零时；出生人口调查时段从调查时点上溯两年，社会抚养费征收调查时段上溯到2008年10月1日，其它情况根据调查需要将调查时段适当前移。

二、考核内容

（一）党政领导线(100分)1．社会环境(25分)

⑴党委政府研究解决人口计生工作（含计生协工作）中的人、财、物等重大问题及落实情况：

①按《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）规定：农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。

②从公务员招考名额中，明确部分指标用于定向考录乡镇计生办主任，逐步解决计生办专职主任公务员身份问题的予以加分；

—4—

③县级成立社会抚养费征收等人口计生行政执法机构的予以加分。

由市州统一在8月底前将本市州、县市区两级党委政府截止到7月底研究解决上述问题和其它重大问题的情况报省人口计生委统计信息处，在定性调查时统一核查。

⑵人口计生工作（含计生协工作）纳入县市区、乡镇街道工作综合考核评估，且所占分值不低于总分值的5％。

⑶严格落实人口计生工作“一票否决”制度。在2010省级考核评估中被确定为二类或重点管理的县市区，当年须有被市州“一票否决”的乡镇街道，且有被县市区“一票否决”的行政村(居、社区)。

⑷在干部任用、评先评优、社会公众人物推荐、村（居、社区）委员会成员候选人确定过程中，建立计划生育审查制度并得到落实，以上相关人员1990年以来没有违法生育行为。

⑸党委中心学习小组学习了人口计生法律法规和理论知识；党校一个月以上主体班开设了人口理论课程。

⑹开展“生育关怀行动”，建立经费管理、使用、监督制度。2．基本保障(25分)⑴财政投入到位情况

①2010市州、县市区两级人口计生事业费投入按省定标准投入到位（以2009年总人口为基数）。财政体制改革省直管县后，设区市原给县市的各项补助及按政策要求承担的配套资金，—5— 要以2009年为基数继续安排给县市。2010年投入标准为：

市州：长沙市、湘潭市、张家界市、湘西自治州人均不低于4元；衡阳市、邵阳市人均不低于3元；其他8个市人均不低于3.5元。

县市区：2009年初总人口在40万人以下的县市区人均不低于11.5元；总人口在40－100万人之间的县市区人均不低于10元；总人口在100万人以上的县市区人均不低于8.5元。农村税费改革中用于人口计生工作的转移支付资金和纳入预算管理的社会抚养费不计算在县市区本级财政投入内。

②在国家新的经费投入政策出台以前，2011市州、县市区两级人口计生事业费预算安排不低于上年标准；新政策出台以后按新政策执行。根据国家人口计生委、财政部等四部委“人口流管„2010‟69号”文件的规定：要按照与户籍人口同等投入标准，将流动人口计划生育工作所需经费纳入本地财政预算予以保障。

③农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度所需配套资金，市州、县市区财政年初均有预算，并按要求拨付发放到位。

④城镇独生子女父母奖励所需配套资金，按要求筹集拨付到位。

⑤独生子女保健费不低于每月人均5元，有条件的地方按湘人口发„2011‟6号文件确定的每人每月10元的标准发放。

—6— ⑵人口计生工作机构、队伍、阵地建设情况

①村（居、社区）委会人口计生工作阵地名副其实，村（居、社区）和组人员配备到位并认真履行职责。

②乡镇街道计生办专职主任为公务员身份，乡镇计划生育服务所为全额拨款社会公益性事业单位，在编在岗工作人员工资（包括财政、人事部门规定的津补贴）纳入财政预算并由县财政统发，每个乡镇计划生育服务所编制内人员至少有1名符合开展核定项目资质的技术人员。

③县市区计划生育服务站为全额拨款社会公益性事业单位，在编在岗工作人员工资（包括财政、人事部门规定的津补贴）纳入财政预算并由县级财政统发，县市区计划生育服务站编制内有1名以上高级职称医师。

④市州、县市区人口计生部门均有1名临床医学专业大专以上学历的专职副主任（副局长）分管科技工作。市州、县市区2011创建“四优一满意”服务站所数量和质量情况，由省人口计生委科技处根据抽查验收情况提供数据。

⑤县乡两级服务站所在编在岗的技术人员取得执业资格情况，按照其所取得的执业资格依法执业情况。

⑥开展信息化应用竞赛情况。3．工作效果(50分)⑴符合政策生育率

市州：2011抽样调查确定的符合政策生育率水平，人口

—7— 责任目标完成情况，与前三年补报后的符合政策生育率平均数相比升降情况，非样本点的举报调查、专项调查等发现的出生错漏报情况。

县市区：2011抽样调查确定的符合政策生育率水平及与前三年补报后的符合政策生育率平均数相比升降情况，非样本点的举报调查、专项调查等发现的出生错漏报情况。

重点考核二孩及以上生育的符合政策情况。⑵整治“两非”工作效果

①2011出生人口性别比与上年同比升降情况（正常值范围内不扣分；高于107的，高出部分下降10%以上不扣分，低于10%的记0分）。

②查处“两非”典型案件。

县市区：总人口20万人以上、出生人口性别比在107以上，或总人口在20万人以下、近几年累积在20万人以上且累积期内出生人口性别比在107以上的县市区，须查处１例“两非”典型案件。

市州：市州查处“两非”典型案件任务数为所辖各县市区任务数之和。在计算市级完成任务数时，超额完成任务的县市区案件数不能冲抵未完成单位的任务数。市州须督促所辖每一个有任务的县市区完成“两非”典型案件查处任务。

查处“两非”典型案件超过规定数量的，在此项中加分，查处案件没有处理到位的，在此项中酌情扣分。

—8— ③规范管理：检查计划生育服务机构和相关医疗机构施行14周以上终止妊娠手术是否查验相关证明材料，没有证明材料或者证明材料不规范而施行了终止妊娠手术的，予以扣分。

⑶群众满意度

向社会广泛调查了解对人口计生工作服务能力、服务水平、服务态度等方面的满意程度。

（二）基层工作线(100分)⒈ 宣传先导(7分)⑴村务公开及宣传阵地外移；

⑵人口计生相关法律法规和生殖健康知识掌握情况； ⑶人口计生工作（含计生协工作）在《人民日报》头版或中央电视台“新闻联播”中作专题正面报道的，在此项目中予以加分。

⒉ 依法管理(16分)

⑴社会抚养费依法征收、征收到位率和准确率，资金管理情况；重点考核违法多生育子女对象的社会抚养费征收。

有下列行为之一的，在考核评估中作扣分处理（包括平时接到群众举报列入举报调查的）：①降低征收标准的；②在违法生育者怀孕期间征收社会抚养费的；③没有征收到位就结案的；④对流动人口降低标准抢征的;⑤有虚开票据，票据金额与群众认可金额或者与上解国库金额不一致；张冠李戴，将他人（或几人）缴纳金额记在被检查对象名下；或垫付资金空转等其它严重弄虚

—9— 作假行为的。

⑵建立住院分娩实名登记制度情况； ⑶住院分娩实时通报率；

⑷病残儿和手术并发症鉴定中的典型违法个案。⒊村(居)民自治(3分)村（居）民自治合格率 ⒋优质服务(12分)⑴长效避孕节育措施落实率和准确率（仅考核农村县市区）； ⑵药具避孕措施落实率（仅考核农村县市区）；

考核期内生育一个男孩45天以后或生育二个以上子女30天以后，未采取长效节育措施的对象落实药具避孕措施情况。

⑶药具应用率（仅考核城市区）； ⑷出生缺陷干预检测面；

对符合生育政策，夫妻自身有先天致残性出生缺陷，或亲生子女有先天致残性出生缺陷，或女方年满35周岁的夫妇，2011进行优生遗传免费检测服务的比例。

⑸生殖健康服务到位率。

⒌政策推动(农村县10分、城市区8分)⑴城镇独生子女父母奖励对象确认准确率； ⑵农村奖励扶助对象确认及时率；

⑶独生子女父母领证率（仅考核农村县市区）。⒍流动人口(农村县22分、城市区24分)—10— ⑴全省流动人口服务管理“一盘棋”信息系统应用情况； 根据流管站每季度对各地流动人口信息提交、反馈、协查、督办等情况的评估通报进行考核。

⑵流入人口信息入库率（仅考核城市区）； ⑶典型个案考核。

经核实有下列行为的，每一例个案直接在县市区流动人口服务管理工作到位情况总分中扣分：

①在特殊信息处理过程中，不反馈信息、不发《委托函》，不按双方协定方式及时落实补救措施等行为的典型个案；

②拒绝为符合条件流入人口办一孩生育证和提供均等化服务的典型个案；

③流入地驱赶流入政策外怀孕对象，导致违法生育的典型个案；

④在区域协作（含省内协作）过程中，违反有关规定，不作为、乱作为或行政侵权，造成严重影响的典型个案；

⑤政策外生育责任追踪考核。⒎诚信统计(30分)⑴出生统计准确率；

⑵符合政策生育率统计准确率； ⑶全员人口信息数据质量。

（三）综合治理线(100分)⒈综合治理部门落实相应职责情况(50分)

—11— 农村工作部门：

①经管局与人口计生部门实行农村居民人均纯收入电子数据资源共享；

②把人口计生工作作为农村先进基层组织、“新农村建设示范村”等农村创建评选活动的重要内容，实行“一票否决”。

教育部门：

①制定对农村独生子女和两女户的女孩接受义务教育期间的优先优惠政策及其执行情况；

②每年9月30日前，向各级人口计生部门通报一次在校学生名册。

公安部门：

①每季度将迁入户口的已婚育龄妇女名单和新登记上户人口名册通报给户口所在地乡镇街道人口计生机构。在新登记上户人口中，属于没有生育证生育或属于违法生育但不能出示社会抚养费专用收据的，在30日内通报所在地乡镇街道人口计生机构；

②在为流动人口办理居住证或者进行流动人口清查时，协查流动人口婚育情况，发现有妊娠行为的对象，协查其生育证，没有相关证明的，立即通报所在地乡镇街道人口计生机构。每季度将流动人口办理居住证的情况通报给乡镇街道人口计生机构。

民政部门：

①安排贫困救助及其他救济经费时，对计生家庭实行优先优惠及其执行情况；

—12— ②在村（居、社区）委员会换届选举中，指导各地按照省委、省政府有关规定确定候选人资格，规范候选人资格审查程序，把好计划生育关。

财政部门：

①各级人口计生事业经费按照规定标准及时拨付到位； ②落实城镇独生子女父母奖励制度、独生子女保健费制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育手术并发症人员扶助制度，各级按规定筹集奖励所需资金。

人社部门：

①协助做好城镇独生子女父母奖励资格确认及政策解释工作，将退休人员相关信息与人口计生部门资源共享；

②在综合性工作评先评优时，落实计划生育审查制度。住建部门：

①负责审批项目的施工工地的计划生育管理，查验施工工地育龄妇女的婚育证明，并将名册向当地人口计生机构通报。发现有妊娠迹象且无生育证者或违法生育对象，及时配合人口计生部门落实相关措施；

②办理出租自管公有住房（门面）时，查验承租人的计划生育证明，签订计划生育合同，并督查其认真履行。发现违反计划生育规定的，及时通知当地人口计生部门并配合落实管理措施。

卫生部门：

—13— ①实行住院分娩身份登记制度。医院全面建立健全“实时通报”系统，妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息（包括新生儿性别）实行实时通报；

②牵头查处“两非”典型案件，每个市州须由卫生部门牵头，查处2例以上典型案件。其中衡阳、邵阳、郴州、永州、怀化、娄底等6个市须由卫生部门牵头查处5例以上典型案件。

人口计生部门：

①履行省人口计生领导小组办公室职责，组织落实好全省人口计生综合治理工作；

②完成人口计划。广电部门：

免费开展人口计生公益性广告宣传，年内所辖电视台、电台每星期播放一次。

工商部门：

①协助当地人口计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合人口计生部门对违法生育的个体工商户、私营企业主依法落实相关处理措施；

②协助当地人口计生部门，做好市场从业人员的计划生育工作。

食品药品监管部门：

①整顿药品零售企业非法销售终止妊娠药品情况，每个市州食品药品监管部门查处２例以上非法销售使用终止妊娠药品案—14— 件；

②组织开展避孕药具零售市场监督检查，严禁计划内免费药具进入市场销售；查处药品零售企业不凭处方销售促排卵药品行为。

移民部门：

①安排移民开发项目时，对独生子女家庭和农村两女家庭给予优先优惠；

②移民建房对独生子女家庭按增加一人份额的标准划分宅基地或者分配住房。

⒉综合治理部门及其对下级单位进行垂直考核、奖惩兑现情况(20分)；

⒊综合治理部门建立人口计生综合治理信息实时通报制度情况(30分)。

公安、民政、财政、卫生、人社等部门适当加大考核权重。

三、评估方法

（一）数据来源

⒈定量数据。现场调查获取的包括党政领导线中工作效果数据、基本保障数据、基层工作线的各类数据和举报调查的数据。

⒉定性数据。现场调查获取的包括市、县两级党政领导线、基层工作线以及综合治理线的有关数据。

⒊全员人口信息库数据。各地上报全员人口信息库的主要数据以及考核评估数据。

—15— ⒋专项数据。纳入考核且由相关单位组织实施的项目，由相关单位提供的数据。

⒌举报调查取得的数据。

⒍其他数据。公安、统计等部门及全国“流动人口信息交换平台”、“跨省区域协作信息交换平台”、“奖励扶助信息平台”等人口计生信息数据。

（二）方阵划分

将全省128个县级考核单位分为3个方阵分别评估： ⒈非农业人口占总人口50％以上的城市区，共25个； ⒉少数民族县市区，共18个； ⒊其它农村县市区，共85个。

（三）扣分处罚

设臵考核评估“高压线”。县市区在人口计生工作中有下列情况之一的，每起扣总分3分，并在当年评估类型基础上再下降一个类型；是合格单位不够重管条件的，予以警示：

⒈违法行政或违反技术常规，导致死人或其它重大恶性案件的；

⒉有下列严重干扰调查情况之一的： ⑴强行向调查员索要现场取证材料的；

⑵被调查单位向调查队员送礼品、现金和有价证券的； ⑶被调查单位转移、藏匿调查期内生育对象的；

⒊在现场调查或进行申述过程中，提供假文件、假材料，严—16—

重弄虚作假的。

市州有两个及以上所辖县市区因上述情况降类或警示的，在当年评估类型基础上再下降一个类型；是合格单位不够重管条件的，予以警示。

有下列情况之一的，每起扣减发生单位所在县市区总分2分： ⒈被调查县市区、乡镇街道存在瞒报、虚报、挪报出生或篡改全员人口信息数据、统计报表资料等行为，情节严重的；

⒉定量和专项调查中，为调查组安排食宿、休闲活动等并支付费用的；

⒊定量和专项调查中，市县两级工作人员未经调查组许可，进入样本点或样本点所在乡镇街道的；

⒋调查人员收受礼品礼金，隐匿、篡改调查资料，泄露调查机密的，扣减该调查员所在县市区考评总分；

⒌调查员有模仿调查对象笔迹签字、伪造调查证据等行为的，扣减该调查员所在县市区考评总分；

⒍用隐瞒事实真相、向领导提供假材料等不正当手段影响领导决策，干扰考核评估的；

⒎大月份引产导致死亡的；

⒏因群体性上访或重大信访案件处臵不当造成重大负面影响的。

对县市区的扣分，按照20%的比例扣减所在市州总分。省人口计生委设立考核评估举报电话：0731-84698171。

—17—

（四）综合评估

依据考核评估综合得分，对各市州进行分类。类型分为：人口和计划生育工作模范单位、人口和计划生育工作先进单位、人口和计划生育工作合格单位、人口和计划生育工作不合格单位。

市州模范单位的基本条件：一是在工作中有重大创新或新机制建设中取得明显成效；二是本和近3年平均符合政策生育率不低于全省平均水平；三是市本级本综合得分在前4名；四是所辖县市区本评估类型都在先进单位以上；五是无触及“高压线”行为发生。

县市区类别依据考核评估综合得分划分。类型分为：人口和计划生育工作模范单位、人口和计划生育工作先进单位、人口和计划生育工作合格单位、人口和计划生育工作不合格单位。进入模范单位的，本和近3年平均符合政策生育率不低于全省平均水平(少数民族县达到本方阵平均水平)。符合人口计生工作“一票否决”规定条件的，划为不合格单位。“国优”单位按考核的实际水平进入相应类型。

对没有完成性别比治理工作任务或没有建立出生登记实名制的市州、县市区，在评定人口和计划生育工作模范单位时实行“一票否决”。

建立“国优”单位退出机制。省内评估不属模范单位的“国优”单位，在其后的2年内，经本单位申请，通过重点调查后升为模范单位的，保留“国优”单位称号，否则，向国家人口计生—18—

委申报予以取消；是不合格单位的，直接申报取消。

设立创新奖：对在全省首创首推、实施效果显著、社会公认的人口计生（含计生协工作）创新工作，授予该单位创新奖。

市州、县市区综合得分由党政领导线、基层工作线和综合治理线考评得分，按4：4：2合成。

省直综合治理部门人口计生工作考核得分，由省级综合治理部门的考核得分、基层综合治理工作的考核得分，按4：6合成。

各线和各综合治理部门的得分向市州和省直综合治理部门通报。

四、组织实施

（一）省级抽样调查和考核评估实施细则，授权省人口计生委制定和解释。省级综合治理线的考核评估，由省人口计生领导小组办公室直接组织实施；其余省级调查和考评具体工作，由省人口计生委组织实施。

（二）严肃现场调查纪律。干扰调查一律扣分，严重的降类。明确职责、严肃纪律，亮证调查、接受监督。

（三）坚持反馈制度。定量调查发现的出生错漏报和调查环境情况，由调查组现场书面反馈，全体调查员参加。调查组在被调查乡镇现场停留1小时，等候被调查单位的申述材料。依据被调查单位提供的原始材料，全体调查人员当场集体作出判断，并向被调查单位反馈讨论结果。现场调查结束后，有关流出人口的申述材料，可在当次调查结束后5个工作日内，向省人口计生委

—19— 监察室提供，其它对象不再受理申述材料。

（四）实行双签名制度。调查组反馈情况后，被调查单位应在调查情况反馈表上签署意见。被调查单位拒绝签署意见的，视同认可调查结论，并由全体调查员签字确认是否已经反馈。调查组长在规定时间内收到被调查单位的申述材料后，应给被调查单位留下收条，并列出材料清单。

（五）坚持要情报告制度。现场调查时发生的特殊情况和发现的重大问题，调查组长应及时向负责巡视当次调查工作的省人口计生委领导报告。

（六）根据申述材料现场否定的出生错漏报问题，要保留上交原始调查表格及材料，并注明否定的理由，由所有调查员签名认可。现场调查的材料和被调查单位提供的材料，两者无法现场定论的问题，调查组应进行补充调查；仍然无法定论的，调查组将原始材料带回省人口计生委统一甄别。

（七）人口计生工作考核评估结果和统计调查信息资料，未经省委常委会审定，任何单位和个人不得泄露。

五、奖励惩罚

考核评估结果由省委办公厅、省政府办公厅发文通报，并按有关规定兑现奖惩。

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