关于《教育法》贯彻实施情况的调查

第一篇：关于《教育法》贯彻实施情况的调查

为进一步推动《教育法》的贯彻实施，促进我市教育事业的发展，实现提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，最近，我们在分管主任带领下，对我市《教育法》贯彻实施情况进行了调查。听取了教育局的工作汇报，先后到郝戈庄、马庄、辛兴、昌城、林家村等乡镇进行座谈，并走访了部分人大代表。现将调查情况综述如下：

一、基本情况

近几年来，市政府及教育行政主管部门坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以办人民满意的教育为目标，与时俱进，开拓创新，认真贯彻实施《教育法》,不断推进教育改革，努力改善办学条件，全面提高教育质量和办学效益，促进了各级各类教育协调、快速、健康发展。目前，已创建省级规范化学校27所，潍坊市级规范化学校60所，先后荣获“全国两基工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。

（一）领导重视，坚持了教育优先发展的战略方针。市政府认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略，始终把教育列入国民经济和社会发展计划，纳入各级党政领导岗位目标责任制，先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》等一系列文件。市级领导分工联系包靠学校，经常深入基层调查研究，及时调度解决校舍改造、学校体制改革、办学经费不足等难题。各有关部门认真落实教育法的有关规定，各负其责，齐抓共管，使教育优先发展的战略地位得到保证。近年来，教育投入、生均教育经费、教师工资实现了“三个增长”，仅去年，全市教育经费投入就达3.79亿元，办学条件和教师待遇有了明显改善。

（二）改革创新，激发了教育发展的内在活力。一是创新教育体制。2001年，我市在全省率先实行“以县为主”的农村义务教育管理体制，保证了农村义务教育的健康发展；按照“放开两头（学前教育和高中教育）、激活中间（义务教育）”的思路，使学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育实现了政府办学与社会力量办学的共同发展。龙源学校和诸城一中分别实行了“公办民助”和“国有民办”的办学模式，盘活了教育资源，提高了办学效益；寄宿制学校、双语实验小学和股份制分校的筹建，使办学体制又有了新的突破。二是改革义务教育学制。2002年，由过去的“五四”学制改为“六三”学制，新课程改革全面展开，进一步提高了义务教育阶段学生的巩固率。三是改革人事制度。全面推行教职工全员聘用聘任制、岗位结构工资制和教育干部竞争上岗、教师城乡交流、待岗培训、考试招聘师资等制度，调动了教师的工作积极性，实现了师资合理流动。四是改革教育督导制度。市政府每年都对市直有关部门和乡镇的教育执法目标责任制完成情况进行检查考核，为保障教育优先发展起到了积极的推动作用。

（三）加强管理，教育教学质量有了明显提高。教育主管部门不断加强教育教学管理，先后开展了“学习洋思年”、“质量效益年”和“科学管理年”活动，强化教学全程管理，教育教学质量得到全面提高。一是狠抓教学常规管理。重视抓好教师基本功训练，加强教学研究，实施科研名师工程，设立学科带头人，开展以师带徒活动，提高了教师素质。二是狠抓课堂教学改革。积极围绕新课程改革，探索新的教学方法，开展上规范课、创优质课、讲示范课活动，提高了教师的教学水平和课堂教学效益。三是狠抓学校内部管理。全面落实岗位目标责任制，强化教职工的政治学习和师德修养教育，强化措施，严格管理，形成了良好的教风。加强对学生的法制教育、吃苦教育、纪律教育和理想信念教育，引导学生健康成长。通过狠抓严管，教学质量明显提高，在最近举行的潍坊市高中段上学期期末统考和本学期高三模拟统考中，我市考生均获得了优异成绩。

（四）统筹兼顾，各类教育得到协调发展。一是基础教育扎实推进。义务教育入学率、巩固率、毕结业率均在潍坊市保持领先水平；高中教育基本普及，教育资源进一步优化，今年将改变城区五处高中生源分配方式，以形成合理竞争格局；学前教育保教质量不断提高，幼儿入园率达到85%以上。二是职业教育发展势头良好。紧紧围绕市场需求，调整更新专业设置，与企业联姻，拓宽学生就业渠道，实现了招生、就业、升学“三轮齐动”。仅去年考取高等院校或高职的学生就有777人，两年来培养高级技术人才23000余名，学生就业率达95%以上，经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专。三是成人教育与经济发展密切结合。坚持实用、实际、实效的原则和为“三农”服务的办学方向，充分发挥基地示范作用，多条途径开展人才培训、基地示范和科技推广，共培养实用技术人才3万余名，有力地促进了经济建设与社会发展。

（五）多措并举，逐步改善了办学条件。市政府把增加投入作为发展教育的关键措施来抓。一是实现教育投入多元化。市政府在充分发挥财政拨款主渠道作用的同时，建立起以政府为主体，企业、社会、个人等共同投资教育的筹资机制，为我市教育事业的发展提供了强有力的经济支

持。昌城籍实业家宁树一先生捐资260万元与昌城镇联合共建树一中学教学楼，辛兴镇政府发动在外工作人员回家乡捐资100万元，建起了华元小学和岳水小学两座教学楼。“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣”的良好风气已初步形成。二是合理调整农村中小学布局。加大校舍和薄弱学校的改造力度，改善办学条件，着力解决布点散、规模小、效益差的问题，三年来，共改造校舍5300余间，撤并中小学84处，为高标准普及九年制义务教育奠定了良好的基础。三是注重发挥资金效益。市教育部门专门设立了教育会计集中核算中心和教育装备中心，采用招标形式采购教学用品。严格财务监管和审计，认真落实“一证一卡两公开四统一”和收费报告制度。四是重视发展信息技术教育。两年来，共投入资金1.1亿元，用于信息技术教育建设。到目前，诸城教育信息网络中心建成并投入使用，全市计算机教室达到225个，多媒体教室308个，1000多个教室安装了“四机一幕”，专任教师基本实现微机化办公，大大改善了教师的办公条件。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，调查中也发现目前我市教育工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现为：对《教育法》的宣传贯彻不够全面和深入，个别部门和单位对教育优先发展的战略地位认识不足；由于种种原因，造成近几年教育教学质量下滑，高考升学率不高；城乡教育资源配置不合理，农村教育发展相对滞后，农村初中生辍学问题还没有得到根本解决；个别教师的师德修养有待加强，业务水平有待提高。

三、几点建议

一是坚持依法治教，促进教育法及其相关法律法规的全面贯彻落实。百年大计，教育为本。教育是实现全面建设小康社会的基础和前提，其根本任务是要把我国巨大的人力资源转化为人才资源，把巨大的人口负担转化为强大的智力优势。因此，要按照“四五”普法规划及决议的要求，进一步加大《教育法》及相关法律法规的宣传力度，增强广大干部群众的法制观念，树立教育优先发展的意识，为教育事业的改革与发展奠定坚实的思想基础。要认真落实教育执法目标责任制，健全教育执法体系，加强教育执法检查，为教育事业的健康发展提供强有力的法制保障。要把贯彻实施《教育法》与贯彻实施《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中国共产党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等法律法规结合起来，以人为本，法德结合，切实保障学校和师生的合法权益。

二是强化科学管理，全面提高教育教学质量。要认真贯彻党的教育方针，以办人民满意的教育为目标，以培养学生创新精神和实践能力为重点，积极实施并全面推进素质教育。要按照“放开两头、激活中间”的思路，推动学前教育、义务教育和高中教育三段联动、一体发展，提升我市基础教育的总体水平。要深化教育改革，创建有利于公平竞争的教育管理体制，最大限度地调动好教师和学生两个方面的积极性。要强化教学研究，加强业务指导，不断提高课堂教学的质量和效益。要坚持多元化战略，大力发展民办教育，加快发展职业教育和成人教育，为我市经济社会发展提供强有力的人才支持和智力保证。

三是合理配置资源，促进城乡教育平衡发展。要调整财政对教育投资的比例和结构，重点抓好对农村教育的投入，切实改善农村办学条件。要采取下乡支教、城乡交流、定向流动等措施，妥善解决好城乡之间、乡镇之间师资失衡问题，满足城乡教育教学的实际需要。要坚持统一标准、自主择校的原则，调整招生政策，合理分配生源，使同类学校在同等条件下参与竞争。要继续巩固和深化“以县为主”的农村义务教育管理体制改革，保障适龄儿童少年依法接受义务教育，加大对贫困生的救助力度，继续倡导和支持“希望工程”、“春蕾计划”、“一日捐助”、“一帮一”等助学活动，切实防止中小学生辍学现象发生。要继续抓好中小学校舍改造和学校布局调整，扶强培大薄弱学校。同时，坚决治理教育乱收费，切实减轻农民负担。

四是加强队伍建设，全面提升教师素质。要全面落实教育法规，加强对教师的师德建设和业务培训，提高教师队伍整体水平。要继续实施名师工程，培养学科带头人，建立学习型教师队伍。要深化教师管理制度改革，健全完善工作激励机制，营造重实绩、重能力、重贡献、能者上、庸者下的良好风气，最大限度地调动广大教职员工的积极性。

第二篇：关于《教育法》贯彻实施情况的调查

为进一步推动《教育法》的贯彻实施，促进我市教育事业的发展，实现提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，最近，我们在分管主任带领下，对我市《教育法》贯彻实施情况进行了调查。听取了教育局的工作汇报，先后到郝戈庄、马庄、辛兴、昌城、林家村等乡镇进行座谈，并走访了部分人大代表。现将调查情况综述如下：

一、基本情况

近几年来，市政府

及教育行政主管部门坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以办人民满意的教育为目标，与时俱进，开拓创新，认真贯彻实施《教育法》,不断推进教育改革，努力改善办学条件，全面提高教育质量和办学效益，促进了各级各类教育协调、快速、健康发展。目前，已创建省级规范化学校27所，潍坊市级规范化学校60所，先后荣获“全国两基工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。

（一）领导重视，坚持了教育优先发展的战略方针。市政府认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略，始终把教育列入国民经济和社会发展计划，纳入各级党政领导岗位目标责任制，先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》等一系列文件。市级领导分工联系包靠学校，经常深入基层调查研究，及时调度解决校舍改造、学校体制改革、办学经费不足等难题。各有关部门认真落实教育法的有关规定，各负其责，齐抓共管，使教育优先发展的战略地位得到保证。近年来，教育投入、生均教育经费、教师工资实现了“三个增长”，仅去年，全市教育经费投入就达3.79亿元，办学条件和教师待遇有了明显改善。

（二）改革创新，激发了教育发展的内在活力。一是创新教育体制。2001年，我市在全省率先实行“以县为主”的农村义务教育管理体制，保证了农村义务教育的健康发展；按照“放开两头（学前教育和高中教育）、激活中间（义务教育）”的思路，使学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育实现了政府办学与社会力量办学的共同发展。龙源学校和诸城一中分别实行了“公办民助”和“国有民办”的办学模式，盘活了教育资源，提高了办学效益；寄宿制学校、双语实验小学和股份制分校的筹建，使办学体制又有了新的突破。二是改革义务教育学制。2002年，由过去的“五四”学制改为“六三”学制，新课程改革全面展开，进一步提高了义务教育阶段学生的巩固率。三是改革人事制度。全面推行教职工全员聘用聘任制、岗位结构工资制和教育干部竞争上岗、教师城乡交流、待岗培训、考试招聘师资等制度，调动了教师的工作积极性，实现了师资合理流动。四是改革教育督导制度。市政府每年都对市直有关部门和乡镇的教育执法目标责任制完成情况进行检查考核，为保障教育优先发展起到了积极的推动作用。

（三）加强管理，教育教学质量有了明显提高。教育主管部门不断加强教育教学管理，先后开展了“学习洋思年”、“质量效益年”和“科学管理年”活动，强化教学全程管理，教育教学质量得到全面提高。一是狠抓教学常规管理。重视抓好教师基本功训练，加强教学研究，实施科研名师工程，设立学科带头人，开展以师带徒活动，提高了教师素质。二是狠抓课堂教学改革。积极围绕新课程改革，探索新的教学方法，开展上规范课、创优质课、讲示范课活动，提高了教师的教学水平和课堂教学效益。三是狠抓学校内部管理。全面落实岗位目标责任制，强化教职工的政治学习和师德修养教育，强化措施，严格管理，形成了良好的教风。加强对学生的法制教育、吃苦教育、纪律教育和理想信念教育，引导学生健康成长。通过狠抓严管，教学质量明显提高，在最近举行的潍坊市高中段上学期期末统考和本学期高三模拟统考中，我市考生均获得了优异成绩。

（四）统筹兼顾，各类教育得到协调发展。一是基础教育扎实推进。义务教育入学率、巩固率、毕结业率均在潍坊市保持领先水平；高中教育基本普及，教育资源进一步优化，今年将改变城区五处高中生源分配方式，以形成合理竞争格局；学前教育保教质量不断提高，幼儿入园率达到85以上。二是职业教育发展势头良好。紧紧围绕市场需求，调整更新专业设置，与企业联姻，拓宽学生就业渠道，实现了招生、就业、升学“三轮齐动”。仅去年考取高等院校或高职的学生就有777人，两年来培养高级技术人才23000余名，学生就业率达95以上，经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专。三是成人教育与经济发展密切结合。坚持实用、实际、实效的原则和为“三农”服务的办学方向，充分发挥基地示范作用，多条途径开展人才培训、基地示范和科技推广，共培养实用技术人才3万余名，有力地促进了经济建设与社会发展。

（五）多措并举，逐步改善了办学条件。市政府把增加投入作为发展教育的关键措施来抓。一是实现教育投入多元化。市政府在充分发挥财政拨款主渠道作用的同时，建立起以政府为主体，企业、社会、个人等共同

第三篇：关于《教育法》贯彻实施情况的汇报（定稿）

各位主任、各位委员：

我代表市政府向市人大常委会汇报我市《教育法》贯彻实施情况，请予审议。

自《教育法》颁布实施以来，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，我市教育工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“办人民满意的教育”为宗旨，以提高教育质量和办学效益为目标，不断加大投入，深化改革，全面推进素质教育，促进了教育事业的持续快速健康发展，一个普教、职成教、幼教等各类教育结构合理、协调发展的大教育框架初步形成，先后荣获““全国‘两基’工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“山东省‘两基’工作先进市”、“山东省学前教育先进市”、“山东省农村教育工作先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，倍受社会关注的普通高考成绩逐年提高，并连续三年获得潍坊市教育工作综合督导前两名。在推动《教育法》的贯彻实施中，我们着力抓了以下几个方面的工作：

一、建立健全贯彻实施《教育法》的保障体系，切实把教育摆到优先发展的战略地位

教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。我市始终把教育摆在促进全市经济振兴的优先发展地位，建立健全了《教育法》贯彻实施的保障体系。

1、逐步建立教育执法目标责任制。我市将《教育法》的贯彻落实纳入各级党政领导重要职责，市级领导班子建立了包校联系制度，市委常委会、市政府常务会议每年都听取教育工作的专题汇报；市政府出台了《关于建立教育执法目标责任制的意见》，将教育工作分解到乡镇（街道）和41个市直部门，逐步建立和完善了教育执法目标责任制。先后下发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于实施素质教育、制止中小学辍学流失的通知》、《关于加快基础教育改革和发展的决定》、《关于加快农村教育改革与发展的决定》等多个文件，为教育改革和发展提供了政策性保障。

2、不断完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。自2001年以来，市政府先后出台了《诸城市乡镇财政体制调整方案》、《关于贯彻农村义务教育“以县为主”管理体制的意见》、《关于将乡镇（街道）中小学公用经费上划到市的通知》等文件，明确了市、乡、村三级职责，构筑起了“一级保工资，两级保运转，三级保安全，合力促发展”的教育保障机制，在全省率先落实了“以县为主”的农村义务教育管理体制。王军民副省长曾亲笔在我市下发的文件上作出重要批示，肯定并推广我市经验。全国各地先后有20多个地市组团来我市参观考察。

3、教育投入逐年增长。我们把增加教育投入作为实施“科教兴市”战略的关键措施，千方百计增加对教育的投入。“十五”期间，我市的教育经费实现了“三个增长”，教育事业费年均高出财政支出增长近7个百分点。

4、舆论引导全社会捐资助学。通过设立“教育宣传月”，利用多种形式广泛宣传，广造舆论，使广大人民群众对贯彻实施《教育法》给予了充分理解和大力支持。全市尊师重教蔚然成风，捐资助学义举不断涌现。继拱辰奖学金之后，福田公司、新郎·希努尔公司分别出资100万元设立奖学金或助学金；东方帅领集团出资50万元在密州学村设立“园丁奖”；诸城籍企业家、黑龙江天宏药业公司董事长宁树一捐资260万元兴建昌城镇树一中学教学楼，泸河集团捐资100万元资助建设。

二、实施科学管理，全面提高教育教学质量

坚持依法治教、依法治校，大力加强规范化学校、特色学校建设。全面贯彻党的教育方针，努力提高教育教学质量，开齐课程，上足课时，减轻学生过重的课业负担，切实规范办学行为。在此基础上，努力建立和完善竞争机制，调动各级各类学校争先创优积极性。目前，已创建省级规范化学校27所，潍坊市级规范化学校60所，其中2所学校通过了“潍坊市绿色学校”评估验收，5所学校被评为“潍坊市素质教育示范校”。

大力发展优质高中，基本普及高中段教育。撤销诸城师范合并成立了新的实验中学，城区所有高中全部跻身于省规范化学校行列，经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专，高中段学校在校生人数每年都有大幅度增长，基本普及了高中阶段教育。

突出质量效益，稳步提高教学成绩。通过开展“学习洋思年”、“质量效益年”、“科学管理年”等活动，强化师生信心教育和吃苦教育，推广了“先学后教，当堂训练”的教学模式，全面提高课堂教学效率。实行小学、初中、高中三段联动，狠抓教育教学质量和效益。经过全市教职员工的不懈努力，我市高考成绩稳步上升，去年本科录取1700多人，今年在潍坊市上学期期末和本学期高三两次模拟统考中，我市均取得优异成绩。

三、大力开展改革创新，各类教育协调发展

1、深化办学体制改革，增强了办学活力。在“公办民助”龙源学校的建立和诸城一中“国有民办”试点的基础上，采取“名校下蛋”等方式，办学体制改革取得了新突破：龙源学校创建寄宿制小学部；实验小学扩建成立双语实验学校；府前街小学北扩建设府前新艺学校；诸城一中与东升集团拟联合创办寄宿制初中致远学校；繁华中学拟引资创办股份制分校；潍坊市经济学校与新郎.希努尔公司正积极联合创办

高等职业技术学校。同时，办园体制改革步伐加快，迄今全市已创办民办幼儿园35所。建设与规范并重，共创办“省级实验（示范）幼儿园”8所，潍坊市级示范幼儿园17所。

2、深化农村教育综合改革，职业成人教育成效显著。各职业学校通过与省内外高校和各大中企业联合办学、围绕市场需求设置专业、拓宽就业渠道等办法，吸引了大批初中毕业生，招生火爆，为当地经济建设培养了大批“留得住”的合格人才。成人教育坚持为“三农”服务的办学方向，积极探索办学体制改革新路子，不断提高示范项目的经济效益和社会效益，突出现代化农业生产能力与技术教育，更多地培养现代农业所需的新农民和适应劳务输出的农民工。

3、加快信息技术教育步伐，以信息化带动教育现代化。2001年以来，全市多渠道投入资金1.1亿元，计算机数量发展到23000台，建成了宽带的诸城教育信息网络中心，近300所学校实现了“校校通”。80%的专任教师通过了计算机等级考核,信息技术已经广泛应用到教育教学中。

四、加强教育行风建设，树立良好社会形象

人事制度改革公开透明。2003年，全面深化中小学人事制度改革，在全市推行教职工“全员聘用聘任制”和“岗位结构工资制”，21名副科级教育干部经市委组织部考选竞争上岗，169名优秀教师脱颖而出走上领导岗位,94名教职工落聘交流；城区学校选调教师，实行公开考选、公平竞争；师范类毕业生实行考试考核、竞争上岗、择优录用、合同管理；两地分居时间长、困难大的同志，实行民主评议，公开照顾。

招生考试纪律严明、秩序井然。在普通高中和职业学校招生过程中，出台了公开公示、督导检查、责任追究等制度，规范了招生秩序，在大中专考试中，狠抓考风考纪，杜绝了各种违规问题的发生。

教育用品招标采购。2001年以来，先后在公证部门监督下，采用政府招标形式采购教育用品20余次，涉及微机、校园网、高考监控器、多媒体教室等电教设备及学生公寓用品，总标的近亿元，节约资金近千万元。

严格收费管理。通过设立教育会计集中核算中心，单设审计科，严格财务监管和审计,严格按省定项目、标准收费，严格执行“一证一卡两公开四统一”、收费报告、收费通知单等制度，有效遏制了中小学乱收费，堵住了财务管理上的漏洞。

我市的教育工作得到了持续快速健康发展，但仍然存在不少困难和亟待解决的问题，主要是：农村还存在着一定数量的相对薄弱学校；城镇就业职工义务教育费征收不足，部分企业和垂直管理单位以种种借口拖缴或拒缴义务教育费；农村初中生辍学问题还没有得到根本解决。下步，我们要突出抓好以下几方面的工作：

一是薄弱学校对口帮扶。我们将进一步加大宣传力度，引导所有部门、企业行动起来，把对口帮扶活动扎扎实实地开展起来，加大对农村学校特别是村小的支援力度，帮助这些学校解决实际问题，努力改善办学条件，促进城乡教育均衡发展，真正“让农村孩子享受跟城里孩子一样的教育”。

二是义务教育费征收。我们一是广泛宣传发动，把征收义务教育费的有关文件精神传达到每一个干部职工，正面引导他们提高对征收义务教育费的认识，自觉主动地按时足额缴纳义务教育费；二是成立义务教育费征收办公室，采取得力措施，切实做好征收工作。同时，加大督查力度，加强组织调度和督促检查，对于拖缴、欠缴、拒缴的单位，市政府将采取相应措施进行催缴。

三是救助贫困生、学困生。第一，市乡两级建立贫困生救助专项基金，用于帮助贫困学生就学，同时倡导单位和个人对贫困家庭学生进行“一帮一”献爱心活动，继续倡导和支持“希望工程”、“春蕾计划”等形式的助学活动。第二，建立控制学生辍学机制，及时预测学生辍学的动向，同时在教学中面向全体学生，因材施教，呵护学生的自尊心。第三，在抓教学质量的同时，抓好德育工作，重点加强对学生的法制教育、诚信教育。积极开展警校共建、少年法庭等法制教育活动，增强学生的遵纪守法观念，坚决杜绝青少年违法犯罪现象。

各位主任、各位委员，深入贯彻实施《教育法》，提高我市教育整体水平是一个系统的社会工程，离不开各级党委政府对教育工作的高度重视，离不开广大人民群众、社会各界对教育的关心和支持，更需要权力机关的监督和支持。我们将认真分析教育工作面临的新形势、新问题，以办人民满意的教育为核心，振奋精神，真抓实干，全面开创我市教育工作的新局面。

以上汇报如有不当，请批评指正。

第四篇：贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告

各位主任、各位委员：

我受县政府的委托，向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施《教育法》和《义务教育法》有关情况的报告，请予审议。

一、我县教育工作基本情况及发展现状多年来，我县坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年，我县以迎接“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，我县在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998年，我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时，学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自1998年以来，全县共新建中心幼儿园19所，独立幼儿园59所。目前，全县在园（班）幼儿达11700人，学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展，高中在校生人数逐年增加，办学条件逐年改善。目前，我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”，县职教中心被评为国家级重点职业高中，县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看，几年来，我县教育工作在全市排位逐年前移，与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。

二、《教育法》和《义务教育法》的贯彻落实情况三年来，各乡镇还多方筹措资金，用于农村中小学校舍建设投资达1752万元，新建校舍24500平方米，改扩建校舍13042平方米，维修校舍85520平方米，主要工程有：窝洛沽镇投资108万元为镇中建2200平方米教学楼一栋，投资57万元为窝洛镇中心小学翻建校舍1680平方米；玉田镇投资50万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍1480平方米；林西镇投资50万元改造北霍庄中心小学校舍940平方米；鸦鸿桥镇投资60万元新建校舍1520平方米，改造、维修校舍820平方米；杨家套乡投资50万元翻建校舍1360平方米，维修校舍940平方米；散水头镇钱家沟小学投资50万元整体迁建，建校舍800平方米。正在建设的工程有：石臼窝一中、二中合并，投资120万元建2000平方米的教学楼工程；林西中学投资55万元建1000平方米的教学楼工程。渠河头中学投资200万元建3000平方米的教学楼工程、散水头中学投资120万元建2000平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时，狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度，努力撤并规模过小的农村小学，近三年共撤并学校193所，农村小学由99年前的461所减少到目前的268所，使农村小学的布局和规模逐步趋于合理，现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设，全县有18所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。

2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失，保证每个学生都能接受九年义务教育，我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局《关于控制初中生流失、加强辍返工作的安排意见》，将此项工作纳入了政府行为，从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核，明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员，深入学生家庭宣传《义务教育法》等法律法规，有针对性地做辍学生及家长的思想工作，并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书，使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上，我县进一步加强了校园及周边环境治理，通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施，有效净化了育人环境；进一步加强了学校内部管理，规范教师行为，融洽师生关系，努力为学生创造宽松的学习环境，并对后进生实施重点帮教，对贫困生实施救助，有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力，几年来，我县初中生巩固率逐年提高，今年中考报名人数达11500多人，进入全市前三名，初中在校生巩固率已接近省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。通过上述工作的落实，有效促进了学生的全面协调发展，我县教育教学质量总体水平不断提高。2001年中考，县一中的录取分数线居全市前列。2001年高考，全县二批本科以上上线910人，上线率为35.5%，居全市十县第五位，一般本科以上上线1305人，上线率为50.95%，创我县高考最好成绩。

5、教育装备现代化工程有较大进展。为适应信息社会的发展需要，县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程，把教育装备现代化列入了2001年向全县人民承诺的“十件大事”之一，制定出台了《关于加快教育装备现代化的实施意见》，明确了责任目标，制订了奖惩措施，有力地推进了教育装备现代化进程。自1999年以来，全县教育装备现代化的投资约2300

万元，共装备微机室64个、语音室58个、多功能教室112个，购置校长办公系统225套、教师办公微机40

3台，中小学计算机总数达到2556

台；建立计算机校园网5个、多媒体教学网2个。通过近三年的努力，我县的教育装备现代化工作取得了明显成效，在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时，我县对所有中小学校长进行了微机培训，并培训了60名微机专职教师，为中小学开设信息技术课做了必要准备。目前，全县所有高中、23所初中和13所小学开设了微机课，有80多名教师能自制教学课件，为实现200

5年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。中小学收费是直接关系到全县广大人民群众切身利益的大事。为此，县政府把加强学校收费管理、制止乱收费作为一项长期的政治任务来抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具体做法是：①规范基层收费行为，完善收费程序，实行“一证一卡四统一”制度；②坚持中小学用书由县教育局审批制度；③实行公开承诺；④加强收费的常规检查，加大对乱收费案件的查处力度。由于领导重视，措施得力，使我县中小学的收费行为得到了进一步规范，提高了群众的满意度。

三、“两法”贯彻落实过程中存在的问题及今后打算

在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，推进我县教育工作的过程中，也存在着一些制约我县教育工作发展的因素，主要表现在以下四个方面：

2、教师队伍建设需要进一步加强。一是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响，部分教师教育观念陈旧，教学手段滞后，还不能很好地适应教育形势发展的需要，制约了素质教育的深入开展。二是教师编制不足。目前，我县小学生源锐减，初中正值高锋，高中从今年开始也进入高峰期。小学教师相对超编，但初、高中教师严重不足，即使暑假后将小学超编教师全部拔高到初中使用，同时，初中尽量扩大班容量减少班数，以压缩初中教师的需求量，乡镇中小学仍然缺编381人，高中缺编120

人，系统县直单位的职中、三中、国小缺编20人，暑假后教育系统合计缺编521人。

3、学校布局调整发展不平衡。自1995年以来，我县根据小学生源不断减少的趋势和教育发展的需要，开始对农村小学布局进行调整，但由于一些村队干部或群众出于局部利益考虑，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。调整后出现的校舍不足和老化问题没能得到有效解决，不足百人的小分校和教学点在个别乡镇还依然存在，制约了教育资源的合理调配，影响了教育教学质量的提高。而今后几年，我县初、高中仍处于入学高峰期，虽然我县每年都要投入资金扩建校舍，但仍难以满足生源增加的需要，全县初中班容量普遍过大，平均班容量为58.9人（省“普九”复查标准的最高限额为初中每班50

人）。城内学校由于县城人口增加，也导致班容量偏大，实小平均班容量达80多人（省“普九”复查标准的最高限额为小学每班45人）。

4、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

今后打算

1、建立健全教育经费投入和保障机制，保证义务教育投入。将农村费改税前应征收的教育费附加收齐上交县财政统一管理，作为教育专项资金，全部用于农村中小学校舍维修、危房改造和学校布局调整，余额补充学校公用经费不足。费改税后，取消教育集资和教育费附加，教育管理体制由“分级办学分级管理”改为由县级政府举办，并管理农村义务教育。按照“财政多投、社会多筹、教育专用”（河北省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》）的原则，教育经费纳入县级财政预算，保证专款专用，并多渠道吸纳和利用社会资金与资源，积极争取上级的转移支付资金，努力做到“四个确保”，即保教师工资，保学校危房改造，保公用经费的正常运转，保教育发展的资金需求，使“费改税后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、将教育目标纳入县政府对乡镇政府的目标考核之中。教育的发展离不开各级政府的领导和支持。费改税后，要进一步明确乡镇党委、政府在发展本地教育中的职责，使各乡镇在治理校园周边环境、控辍保学、提高普及程度、学校布局调整、提高教育教学质量等方面切实负起责任。县政府将把以上教育目标纳入对乡镇目标考核工作之中，定期考核，落实奖惩。

3、加快布局调整步伐，确保师资队伍能满足教育教学需要。将农村小学布局调整与校舍建设和危旧校舍维修、改造有机地结合起来，合理调配教育资源，将调整撤并下来的小学校建成幼儿园，或拍卖变现后用于改善办学条件。继续加大人事制度改革力度，逐步建立起教师队伍的能出能入的管理机制，加强教师培训，努力提高教师素质。同时，继续采取到省内外重点师范院校招聘本科生与择优选聘当年专科毕业生相结合的方法，及时补充教师，确保教学需要。

4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。

第五篇：贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告

各位主任、各位委员：

我受县政府的委托，向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施《教育法》和《义务教育法》有关情况的报告，请予审议。

一、我县教育工作基本情况及发展现状

目前，我县共有各级各类学校346所，其中小学273所（国办小学5所、乡镇中心小学及完小119所、村办小学149所）、中学49所（高中7所、国办初中1所、乡镇初中41所）、职教中心1所、成教中心1所、教师进修学校1所、特教中心1所、乡镇成人学校20所。全县中小学共有在校生147687人(含在园幼儿11700人)，其中高中12000人（含职中2300人），初中50340人（含特教80人），小学73647人。在编教职工7923人。全县小学教师学历合格率达98.44%，初中教师学历合格率达78.12%，高中教师学历合格率为50.25%。小学生入学率、巩固率分别为99.99% 和99.9%，初中生入学率、巩固率分别为99%和96.3%。

多年来，我县坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，大力实施“科教兴县”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年，我县以迎接“普九”复查为契机，大力推进“普九”完善工程，我县在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998年，我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时，学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自1998年以来，全县共新建中心幼儿园19所，独立幼儿园59所。目前，全县在园（班）幼儿达11700人，学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展，高中在校生人数逐年增加，办学条件逐年改善。目前，我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”，县职教中心被评为国家级重点职业高中，县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看，几年来，我县教育工作在全市排位逐年前移，与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。

二、《教育法》和《义务教育法》的贯彻落实情况

1、办学条件明显改善。为满足我县教育发展的需要，县政府在财政资金异常紧张的情况下，本着集中财力办大事的原则，采取政府出资、施工单位垫资、组织社会各界捐资、争取上级扶持和向银行贷款等多种方式，广泛筹集资金，加大投入力度，狠抓基础设施建设，取得明显成效。99年以来，国办中小学及县直单位先后完成了一批重点工程建设。主要有：投资5600万元的一中迁建一期工程，投资180万元的亮甲店中学教学楼工程（2300平方米），投资170万元的一幼教学楼工程（2000平方米），投资260万元的职中图书电教楼工程（2930平方米），投资100万元的林南仓中学实验楼（1560平方米）建设工程，投资350万元的教师进修学校迁建工程，投资65万元的彩中宿舍楼、桥中实验楼续建工程，沽中投资103万元征地12亩。三年多来彩中、仓中、桥中、一幼等学校还投资70万元修缮了校舍。正在建设的工程有：投资120万元的三中宿舍楼（2300平方米）、投资120万元的成教中心教学楼（1660平方米）、投资350万元的二中宿舍楼（5300平方米）建设工程。另外投资970万元的实验小学迁建一期工程（8100平方米）、投资1300万元的一中学生宿舍楼（12000平方米）和投资100万元的林南仓中学教学楼（1900平方米）建设工程前期准备工作已完成，已经或即将破土动工。今年秋季谋划实施的有：投资600万元的一中教学楼、餐厅及附属工程，投资130万元的二中教学楼工程（2100平方米），投资150万元的职中教学楼工程（2300平方米），投资140万元的仓中宿舍楼工程（2400平方米）。

三年来，各乡镇还多方筹措资金，用于农村中小学校舍建设投资达1752万元，新建校舍24500平方米，改扩建校舍13042平方米，维修校舍85520平方米，主要工程有：窝洛沽镇投资108万元为镇中建2200平方米教学楼一栋，投资57万元为窝洛镇中心小学翻建校舍1680平方米；玉田镇投资50万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍1480平方米；林西镇投资50万元改造北霍庄中心小学校舍940平方米；鸦鸿桥镇投资60万元新建校舍1520平方米，改造、维修校舍820平方米；杨家套乡投资50万元翻建校舍1360平方米，维修校舍940平方米；散水头镇钱家沟小学投资50万元整体迁建，建校舍800平方米。正在建设的工程有：石臼窝一中、二中合并，投资120万元建2000平方米的教学楼工程；林西中学投资55万元建1000平方米的教学楼工程。渠河头中学投资200万元建3000平方米的教学楼工程、散水头中学投资120万元建2000平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时，狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度，努力撤并规模过小的农村小学，近三年共撤并学校193所，农村小学由99年前的461所减少到目前的268所，使农村小学的布局和规模逐步趋于合理，现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设，全县有18所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。

2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失，保证每个学生都能接受九年义务教育，我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局《关于控制初中生流失、加强辍返工作的安排意见》，将此项工作纳入了政府行为，从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核，明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员，深入学生家庭宣传《义务教育法》等法律法规，有针对性地做辍学生及家长的思想工作，并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书，使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上，我县进一步加强了校园及周边环境治理，通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施，有效净化了育人环境；进一步加强了学校内部管理，规范教师行为，融洽师生关系，努力为学生创造宽松的学习环境，并对后进生实施重点帮教，对贫困生实施救助，有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力，几年来，我县初中生巩固率逐年提高，今年中考报名人数达11500多人，进入全市前三名，初中在校生巩固率已接近省“普九”标准，小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。

3、学校内部管理更加科学、规范。一是教育系统内部建立了一套行之有效的目标管理机制。每学年，教育局都要对乡镇教育办及中、小学校进行目标考核，通过规范科学的管理提高办学水平。2001年，我县顺利通过了市薄弱初中改造验收，至此，全县初中彻底消灭了薄弱学校，被评为初中工作先进单位；2000年，我县高中通过了市普通高中学校升级升类验收，全县高中整体管理工作又上升到一个新水平。二是不断深化教育改革，大力推进素质教育。在具体工作中，我县坚持“五育并重，德育为首”的原则，全面贯彻党的教育方针，认真执行课程计划和教学大纲，坚持“两全、两开”，不断推进素质教育。2001年底，为适应新形势下学校德育工作的需要，成立了玉田县中小学德育研究领导小组，积极开展德育研究；为提高全县教师的师德水平，适时开展了师德教育活动；在课堂教学中，以教科研为先导，全县中小学开展了以“主体性教学思想在课堂教学中的实施”为重点的教育科研活动，课堂教学改革得以深入开展；在城内及周边乡镇小学三年级开设了英语课，并计划今年暑假后在全县小学三年级全面开设；认真执行上级减负规定，建立了平等和谐的师生关系，基本杜绝了体罚、变相体罚和乱收费、乱征订现象；取消了小学升初中的选拔考试，小学生全部划片就近升入初中学校，初中不再设重点学校，禁止学生择校；高中针对“3+X ”的高考模式，注重学生综合素质的提高，进一步深化了课堂教学改革；全县中小学艺术教育发展迅速，已成为我县实施素质教育的突破口，各校都建立起了音美活动小组，广泛开展了丰富多彩的文体科技活动。

通过上述工作的落实，有效促进了学生的全面协调发展，我县教育教学质量总体水平不断提高。2001年中考，县一中的录取分数线居全市前列。2001年高考，全县二批本科以上上线910人，上线率为35.5%，居全市十县第五位，一般本科以上上线1305人，上线率为50.95%，创我县高考最好成绩。、干部教师队伍整体素质明显提高。为建设一支高素质的干部教师队伍，重点抓了以下两方面工作：一是不断深化用人制度改革。1997年在唐山市率先实施了教职工聘任制、中层干部竞争上岗制，自1999 年开始，对919名新分配的毕业生实行了合同制管理，对全县20个乡镇教育办的中小学视导员实行了公开招聘，教育局也先后两次从基层单位公开招聘机关工作人员20余名。竞争机制的引入，进一步激发了广大教职工的工作热情。二是加强了干部教师的业务培训。根据我县的师资队伍实际，按照“立足当前，兼顾长远，解决急需，注重实效”的师资培训思路，认真组织干部教师参加各种形式的继续教育。1998年以来，先后举办干部培训班4期，全县284名小学、初中校长参加了校长岗位培训，其中270人参加了校长提高班培训，并全部取得了合格证书。2001年，我县有2名教师参加了国家级骨干教师培训，6名教师参加了省级骨干教师培训，15名教师参加了市级骨干教师培训。教师学历达标率逐年提高。

5、教育装备现代化工程有较大进展。为适应信息社会的发展需要，县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程，把教育装备现代化列入了2001年向全县人民承诺的“十件大事”之一，制定出台了《关于加快教育装备现代化的实施意见》，明确了责任目标，制订了奖惩措施，有力地推进了教育装备现代化进程。自1999年以来，全县教育装备现代化的投资约2300 万元，共装备微机室64个、语音室58个、多功能教室112个，购置校长办公系统225套、教师办公微机403 台，中小学计算机总数达到2556 台；建立计算机校园网5个、多媒体教学网2个。通过近三年的努力，我县的教育装备现代化工作取得了明显成效，在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时，我县对所有中小学校长进行了微机培训，并培训了60名微机专职教师，为中小学开设信息技术课做了必要准备。目前，全县所有高中、23所初中和13所小学开设了微机课，有80多名教师能自制教学课件，为实现2005 年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。

6、教育经费的征收、管理及使用比较规范。按照“分级办学、分级管理”的原则，坚持以县级投入为主，乡镇村队合理分担，依法落实各级政府的办学主体责任。2001年，全县教育总投入为13993.2万元，其中县财政预算内拨款9171.8万元；城市教育费附加按“三税”的3.5%计征，征收总额为215万元；农村教育费附加按玉政[1997]39号文件规定标准减少10%，征收总额为1871万元，其中乡镇留用835万元，缴县1036万元；捐集资383.2 万元；学杂费等收入2352.2 万元。县政府在财政十分困难的情况下，首先保证了教师工资的按时足额发放。征收的农村教育附加费主要用于民办教师的工资和改善农村中小学的办学条件。加强了对学校经费的收支管理，国办中小学及县直单位的经费由县财政管理，安排预算支出；乡镇中小学的经费由乡镇教育办管理，保证了各校资金用于正常的公用支出。全县没有挤占、挪用教育经费现象。

中小学收费是直接关系到全县广大人民群众切身利益的大事。为此，县政府把加强学校收费管理、制止乱收费作为一项长期的政治任务来抓，做到思想上位，工作到位，常抓不懈。具体做法是：①规范基层收费行为，完善收费程序，实行“一证一卡四统一”制度；②坚持中小学用书由县教育局审批制度；③实行公开承诺；④加强收费的常规检查，加大对乱收费案件的查处力度。由于领导重视，措施得力，使我县中小学的收费行为得到了进一步规范，提高了群众的满意度。

三、“两法”贯彻落实过程中存在的问题及今后打算

在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》，推进我县教育工作的过程中，也存在着一些制约我县教育工作发展的因素，主要表现在以下四个方面：

1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。近年来，我县县、乡两级财政受基金会兑付的影响，一直比较紧张，加之近几年村队投入减少，社会集资更加困难，使教育经费的来源更显不足，特别是公用经费近两年呈下降趋势，2000年全县教育公用经费投入为341.6万元，2001年减少到170.4 万元。而我县校舍建设、危旧校舍维修改造和教育装备现代化任务艰巨，资金投入巨大。我县现有危旧校舍70000平方米，需改造资金1450 万元，其中危险校舍11000平方米，需改造资金200万元。按照我省制定的全省中小学信息技术教育的规划要求，2 0 0 3 年全省初中学校要全部开设信息技术课，2005 年小学全部开设信息技术课。而就我县目前的教育装备现代化的进展情况看，全县初中只有计算机教室23个，尚缺19个；全县124所完小以上小学，仅有计算机教室13个，即使考虑近两三年内撤并一些小学，也至少要装备计算机教室100多个。按市教育局规划要求，年内40％的中心小学要配备计算机教室，这样，今年我县小学需要装备计算机教室44个。要确保全县如期开设信息技术课，仅设备投资就需1800 万元。另外，各校建多功能教室和购置教师办公微机等还需资金760万元。

2、教师队伍建设需要进一步加强。一是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响，部分教师教育观念陈旧，教学手段滞后，还不能很好地适应教育形势发展的需要，制约了素质教育的深入开展。二是教师编制不足。目前，我县小学生源锐减，初中正值高锋，高中从今年开始也进入高峰期。小学教师相对超编，但初、高中教师严重不足，即使暑假后将小学超编教师全部拔高到初中使用，同时，初中尽量扩大班容量减少班数，以压缩初中教师的需求量，乡镇中小学仍然缺编381人，高中缺编120 人，系统县直单位的职中、三中、国小缺编20人，暑假后教育系统合计缺编521人。

3、学校布局调整发展不平衡。自1995年以来，我县根据小学生源不断减少的趋势和教育发展的需要，开始对农村小学布局进行调整，但由于一些村队干部或群众出于局部利益考虑，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。调整后出现的校舍不足和老化问题没能得到有效解决，不足百人的小分校和教学点在个别乡镇还依然存在，制约了教育资源的合理调配，影响了教育教学质量的提高。而今后几年，我县初、高中仍处于入学高峰期，虽然我县每年都要投入资金扩建校舍，但仍难以满足生源增加的需要，全县初中班容量普遍过大，平均班容量为58.9人（省“普九”复查标准的最高限额为初中每班50 人）。城内学校由于县城人口增加，也导致班容量偏大，实小平均班容量达80多人（省“普九”复查标准的最高限额为小学每班45人）。

4、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

今后打算

1、建立健全教育经费投入和保障机制，保证义务教育投入。将农村费改税前应征收的教育费附加收齐上交县财政统一管理，作为教育专项资金，全部用于农村中小学校舍维修、危房改造和学校布局调整，余额补充学校公用经费不足。费改税后，取消教育集资和教育费附加，教育管理体制由“分级办学分级管理”改为由县级政府举办，并管理农村义务教育。按照“财政多投、社会多筹、教育专用”（河北省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》）的原则，教育经费纳入县级财政预算，保证专款专用，并多渠道吸纳和利用社会资金与资源，积极争取上级的转移支付资金，努力做到“四个确保”，即保教师工资，保学校危房改造，保公用经费的正常运转，保教育发展的资金需求，使“费改税后的教育投入不低于改革前的水平”。

2、将教育目标纳入县政府对乡镇政府的目标考核之中。教育的发展离不开各级政府的领导和支持。费改税后，要进一步明确乡镇党委、政府在发展本地教育中的职责，使各乡镇在治理校园周边环境、控辍保学、提高普及程度、学校布局调整、提高教育教学质量等方面切实负起责任。县政府将把以上教育目标纳入对乡镇目标考核工作之中，定期考核，落实奖惩。

3、加快布局调整步伐，确保师资队伍能满足教育教学需要。将农村小学布局调整与校舍建设和危旧校舍维修、改造有机地结合起来，合理调配教育资源，将调整撤并下来的小学校建成幼儿园，或拍卖变现后用于改善办学条件。继续加大人事制度改革力度，逐步建立起教师队伍的能出能入的管理机制，加强教师培训，努力提高教师素质。同时，继续采取到省内外重点师范院校招聘本科生与择优选聘当年专科毕业生相结合的方法，及时补充教师，确保教学需要。

4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。