襄樊市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

第一篇：襄樊市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

襄樊市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

来源：襄樊政办发〔2009〕28号

【摘要】

《方案》要求在全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校）及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、编制部门办理手续的在册正式人员、离退休人员中，进行统计。同时统计公办中小学代课人员数量。

调查统计工作程序：

（一）学校信息采集与录入：各学校按照调查统计工作要求，对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集，认真填写《湖北省中小学教职工基本信息登记表》。（表格请在省教育厅政务信息网下载，网址：http://gov.e21.cn/）

（二）学校信息的初审与汇总上报：各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况；审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格，则退回学校修改并重新上报。初审合格后，学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后，上报县（市）、区领导小组办公室，同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

（三）信息的审核与公示：学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表，初审合格并签字盖章后统一送县（市）、区领导小组办公室，由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时，根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况，审核离退休人数和离退休费。

（四）信息上报：审核结束、公示无异议后，各县（市）、区领导小组办公室打印好《湖北省中小学在册正式教职工基本情况表》、《湖北省中小学离退休教职工基本情况表》、《湖北省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》，经机构编制、教育（或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门）、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后，于2009年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时，通过管理系统将本县（市）、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报（表格下载地址同上）。

正文：

市人民政府办公室转发市教育局市编办关于《襄樊市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

市教育局、市编办关于《襄樊市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年三月十七日

襄樊市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

根据湖北省人民政府办公厅《转发省教育厅省编办关于全省中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案的通知》（鄂政办电[2009]53号）的要求，为全面系统掌握全市中小学校教职工人数和基本信息，正确分析我市教师队伍的现状，进一步加强中小学教师队伍建设，市政府决定从3月中旬开始，利用1个月左右的时间，在全市范围内开展中小学教职工基本情况调查统计工作，特制定本实施方案。

一、调查统计范围

调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校）及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、教育、编制等部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。

二、调查统计工作程序

调查统计工作以县为主进行，主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。

（一）学校信息采集与录入

1、各学校按照调查统计工作要求，对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集，认真填写《湖北省中小学教职工基本信息登记表》。（表格请在省教育厅政务信息网下载，网址：http://gov.e21.cn/）

2、信息采集结束后，对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后，通过“湖北省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息，并通过系统打印纸质材料，经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校上级主管部门。

（二）学校信息的初审与汇总上报

1、各中小学、幼儿园和中等职业学校（技工学校）的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。其中义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作由县（市）、区级教育部门负责；技工学校的材料初审工作由县（市）、区级劳动保障部门负责；其他公办普通中专、幼儿园的材料初审工作由其主管部门负责。

各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况；审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格，则退回学校修改并重新上报。初审合格后，学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后，上报县（市）、区领导小组办公室，同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

各级教育行政部门要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作，认真填写《湖北省中小学校代课人员统计表》（表格下载地址同上）。

（三）信息的审核与公示

1、学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表，初审合格并签字盖章后统一送县（市）、区领导小组办公室，由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时，根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况，审核离退休人数和离退休费。

2、审核工作结束后，由县（市）、区编办对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。

3、市直中小学校（职业中专）、幼儿园、技工学校在册正式教职工与离退休人员的信息审核与公示工作，按照以上程序进行。

（四）信息上报

1、审核结束、公示无异议后，各县（市）、区领导小组办公室打印好《湖北省中小学在册正式教职工基本情况表》、《湖北省中小学离退休教职工基本情况表》、《湖北省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》，经机构编制、教育（或劳动保障或其他学校、幼儿园主管部门）、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后，于2009年4月5日前以政府名义报襄樊市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时，通过管理系统将本县（市）、区在册正式教职工和离退休人员电子数据上报（表格下载地址同上）。

2、报送的材料要求：《湖北省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《湖北省中小学在册正式教职工基本情况表》和《湖北省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《湖北省中小学校代课人员统计表》一式二份（加盖教育部门公章）（表格下载地址同上）。

三、工作要求和工作纪律

开展全市中小学校教职工基本情况调查统计工作，对进一步加强我市中小学校教师队伍建设，统筹城乡教育均衡发展，切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各地各部门要统一思想认识，加强组织领导，明确工作要求，精心组织安排，按时按要求完成调查统计工作。

（一）加强组织领导。为做好全市中小学教职工的调查统计工作，切实加强我市教师队伍的建设与管理，市政府成立襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组及办公室（成员名单附后），具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织领导、协调指挥和检查督办工作。各县（市）、区政府、各开发区管委会要迅速成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组和办公室，尽快落实办公地点，及时配备工作人员，集中办公。要明确责任分工，制定工作方案，认真布置工作，切实抓好各项工作落实。县（市）、区领导小组和办公室人员名单于3月20日前报襄樊市市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室，同时一并报送办公室的联系电话和工作人员手机号码（市领导小组办公室联系电话：0710-3518093，0710-3518635）。

（二）认真做好调查统计的培训工作。各地各部门要积极有关人员参加全省中小学教师调查统计工作培训会。培训工作结束后，各地也要对学校调查统计人员进行培训。

（三）明确工作职责，抓住关键环节。此次调查统计工作，要坚持谁统计、谁审核、谁负责的原则，重点抓住三个关键环节：一是信息采集填报环节。学校填报是此次调查统计工作的第一步，信息填报的是否准确直接影响调查统计质量的高低。各填报学校要选择能坚持原则、工作认真负责、严谨细致的同志担任调查统计员，要严格按照有关规定做好在册正式教职工与离退休人员的数据采集、录入、上报等工作，把好调查统计工作的“第一关”。二是信息审核环节。县（市）、区教育、劳动保障等部门汇总、初审基本情况时，要认真核对填报信息。县（市）、区教育、编制、人事、财政部门要对教职工的编制情况、人事关系和工资情况逐一审核，做到准确无误。三是公示环节。对在册正式人员实行县（市）、区和学校层层公示，接受社会监督。学校和县（市）、区公示时间一般为3—5天，考虑到此次调查统计工作时间紧，各地可以将公示与填报、审核工作同时进行。襄樊市汇总后，将对上报的在册正式人员姓名和工作单位在市财政与编制政务公开网站和教育信息网上公示。对编制情况有异议的，由编制部门负责处理，对其他信息有异议的，由学校主管部门负责处理。

（四）加强监督检查，严肃工作纪律。县（市）、区要加强对调查统计工作的检查监督，采取有效措施确保统计质量。市教育、编制、人事、财政、劳动保障等部门将组织人员对调查统计情况进行抽查。要严肃人事工作纪律，严格执行机构编制管理、职称聘用和工资政策。建立调查统计工作举报制度，公布举报电话，接受社会监督。要结合调查统计工作，认真清理“吃空饷”人员。各级监察部门要加大对调查统计工作中出现违纪违规行为的查处力度，对在教师调查统计工作中存在谎报、漏报、错报情况的单位，责令其限期整改并追究有关责任人的责任；情节严重的，在全市范围内通报。

附件：

襄樊市加强中小学教师队伍建设工作领导小组成员名单

组长：施真强市委常委、常务副市长

副组长：黄德华市政府副市长

成员：周汉文市政府副秘书长

李保训市政府研究室副主任

李菲市教育局局长

李玉芳市编办主任

胡颐新市财政局局长

雷明安市人事局局长

任宗云市劳动保障局副局长

曾小平市人口计生委副主任

王春生市监察局副局长

杜学斌市统计局总统计师

领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。办公室主任由李玉芳同志兼任，张家琦、张家学同志任办公室副主任。

主题词：教育人事方案通知

------------------抄送：市委各部门，襄樊军分区，各人民团体。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

------------------襄樊市人民政府办公室 2009年3月17日印发

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第二篇：黄石市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

黄石市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

来源：黄石市教育局

【摘要】

《方案》要求在全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校）及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、编制部门办理手续的在册正式人员、离退休人员中，进行统计。同时统计公办中小学代课人员数量。

调查统计工作实施步骤：

（一）调查统计学习培训（3月16日—20日）

（二）信息采集与录入（3月21日—28日）

（三）信息初审与汇总上报（3月27日—29日）

（四）信息的审核与公示（3月30日—31日）

（五）信息上报（4月1日—10日）

正文：

市人民政府办公室转发《市教育局 市编办关于黄石市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：

市教育局、市编办制定的《黄石市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认识组织实施。

黄石市中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案

为全面掌握全市中小学校教职工人数和基本信息，进一步加强中小学教师队伍建设，根据《省人民政府办公厅转发省教育厅省编办关于全省中小学教职工基本情况调查统计工作实施方案的通知》（鄂政办电〔2009〕53号）精神，结合我市教育实际，特制定本实施方案。

一、调查统计范围

调查统计范围为全市公办义务教育学校、特殊教育学校、普通高中、中等职业学校（含技工学校）及幼儿园经县级以上组织、人事、劳动、编制部门办理手续的在册正式人员、离退休人员。同时统计公办中小学代课人员数量。

二、调查统计工作实施步骤

（一）调查统计学习培训（3月16日—20日）

组织有关人员参加省加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室召开的全省调查统计工作培训会。各县（市）区（开发区）对所属区域学校调查统计人员进行培训，讲解填表要求，强调工作纪律。

（二）信息采集与录入（3月21日—28日）

学校按照调查统计工作要求，对在册正式教职工的姓名、性别、出生年月、职务职称、编制状态、工资收入和离退休人员的姓名、性别、出生年月、离退休前职务职称、离退休费等基本信息逐项采集，认真填写《湖北省中小学教职工基本信息登记表》。

信息采集结束后，对拟录入的在册正式教职工和离退休人员姓名在校内进行公示。公示无异议后，通过“湖北省中小学教职工统计分析系统”录入教职工信息，并通过系统打印纸质材料，经学校校长签字并加盖学校公章后上报学校主管部门。

（三）信息初审与汇总上报（3月27日—29日）

各中小学、幼儿园和中等职业学校的主管部门负责各校上报纸质材料的初审工作。各县（市）区（开发区）教育局负责所属义务教育学校、高中、特殊教育学校和教育部门主办的中等职业学校、幼儿园的材料初审工作；市教育局负责市直学校材料的初审工作；市劳动和社会保障局负责技工学校的材料初审工作。

各学校主管部门初审主要审核在册正式教职工的职务职称、岗位身份、编制情况、工资收入等方面的情况；审核离退休人员的退休前职务职称、离退休费等方面的情况。如审核不合格，则退回学校修改并重新上报。初审合格后，学校主管部门主要负责人在学校上报材料上签字并加盖单位公章后，上报县（市）区领导小组办公室，同时通知学校通过管理系统提交电子数据。

各县（市）区（开发区）教育局还要负责做好中小学校代课人员的调查统计工作，认真填写《湖北省中小学校代课人员统计表》。

（四）信息的审核与公示（3月30日—31日）

学校主管部门负责汇总所属学校的在册正式教职工和离退休人员基本情况汇总表，初审合格并签字盖章后统一送县（市）区（开发区）领导小组办公室，由领导小组办公室协调相关单位进行审核。财政、人事部门在审核在册正式教职工基本信息的同时，根据离退休人员工资审批情况和财政供养情况，审核离退休人数和离退休费。

审核工作结束后，由县（市）区编办（开发区政治处）对在册正式教职工和离退休人员姓名和工作单位进行公示。

（五）信息上报（4月1日—10日）

审核结束、公示无异议后，各县（市）区（开发区）领导小组办公室打印好《湖北省中小学在册正式教职工基本情况表》、《湖北省中小学离退休教职工基本情况表》、《湖北省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》，经机构编制、教育（或劳动保障）、财政、人事部门确认并报当地政府主要负责同志签字并加盖公章后，于2009年4月5日前以政府名义报市加强中小学教师队伍建设领导小组办公室。同时，通过管理系统将本地区在册正式教职工和离退休

人员电子数据上报。

报送的材料要求：《湖北省中小学教职工基本情况调查统计汇总表》、《湖北省中小学在册正式教职工基本情况表》和《湖北省中小学离退休教职工基本情况表》各一式二份。同时报送《湖北省中小学校代课人员统计表》一式二份（加盖教育部门公章）。

三、工作职责

调查统计工作采取以县（市）区（开发区）为主的方式进行，主要了解全市中小学校教职工人数、编制、职务职称、工资收入等基本信息。具体工作职责为县（市）区政府（开发区）负责所属区域内中小学教职工人数和基本信息调查统计工作；市教育局负责市直学校教职工人数和基本信息调查统计工作；市劳动和社会保障局负责技工学校教职工人数和基本信息调查统计工作；市编办、人事、财政部门负责调查统计数据审核工作；市监察局负责调查统计的监督检查工作。

四、工作要求和工作纪律

在全市范围内开展中小学校教职工基本情况调查统计工作，是市委、市政府为全面准确掌握全市中小学教职工基本信息，正确分析和判断我市中小学教育发展形势作出的一项重要决定，对进一步加强我市中小学校教师队伍建设，统筹城乡教育均衡发展，切实提高我市基础教育和中等职业教育质量具有重要意义。各县（市）区政府和市直有关部门要统一思想认识，加强组织领导，明确工作要求，精心安排部署，按时完成调查统计工作。

（一）加强组织领导

此次开展全市中小学教职工基本信息和代课人员调查统计工作，涉及面广，情况复杂，政策性强，为加强领导，统筹组织协调，积极而稳妥地做好此项工作，市政府成立加强中小学教师队伍建设工作领导小组（成员名单附后），具体负责全市中小学校教职工基本情况调查统计的组织指导和检查督办工作。各县（市）区政府（开发区）也要相应成立领导小组，明确责任分工，制定工作方案，尽早召开会议，布置工作，并于3月28日前将领导小组人员名单报市加强中小学教师队伍建设工作领导小组办公室。

（二）明确工作职责，抓住关键环节

此次调查统计工作，要坚持谁统计、谁审核、谁负责的原则，重点抓住三个关键环节：一是信息采集填报环节。学校信息填报是否准确直接影响调查统计质量的高低。各填报学校要选择能坚持原则、认真负责、严谨细致的同志担任调查统计员，要严格按照有关规定做好在册正式教职工与离退休人员的数据采集、录入、上报等工作，把好调查统计工作的第一关。二是信息审核环节。县（市）区（开发区）教育、劳动保障等部门汇总、初审基本情况时，要认真核对填报信息。县（市）区（开发区）编制、人事、财政部门要对教职工的编制情况、人事关系和工资情况逐一审核，将在册正式教职工与离退休人员相关信息准确无误地统计上来。各县（市）区政府（开发区）上报调查统计数据时，主要领导须在统计汇总表格上签字。三是公示环节。对在册正式人员实行市、县（市）区（开发区）和学校层层公示，接受社会监督。学校和县（市）区（开发区）公示时间一般为3—5天，考虑到此次调查统计工作时

间比较紧，各地可以将公示与填报、审核工作同时进行。

（三）加强监督检查，严肃工作纪律

要加强对各县（市）区（开发区）调查统计工作的检查监督，采取有效措施确保统计质量。要严肃人事工作纪律，严格执行机构编制管理、职称聘用和工资政策。建立调查统计工作举报制度，公布举报电话，接受社会监督。要结合调查统计工作，认真清理“吃空饷”人员。市监察部门要加大对调查统计工作中出现违纪违规行为的查处力度，对调查统计工作中存在谎报、漏报、错报情况的，责令其限期整改并追究有关责任人的责任；情节严重的，要在全市范围内通报。

第三篇：全市人才资源调查统计工作实施方案

全市人才资源调查统计工作实施方案

(2012年6月8日)

为深入实施市中长期和“十二五”人才发展规划，加强全市人才队伍建设，拟于近期开展全市人才资源调查统计工作。现提出如下方案：

一、时间安排

从6月8日-7月31日，利用一个半月左右时间。本次人才统计的调查时点截止到2012年5月31日。

二、调查对象

本次调查所统计的人才，指具有中专以上学历、初级（技术员）以上职称或高级工以上技能等级的各类人才。具体分为五种类型。

1、党政人才：公务员以及参照公务员法管理的群团机关工作人员。

2、企业经营管理人才：在各个企业经营管理岗位工作的人员，包括董事长、总经理、副董事长、副总经理、董事等高层管理职位人员；部门负责人等中层管理人员，工会、党群组织负责人。

3、专业技术人才：指具有专业技术职称和没有专业技术职称但在专业技术岗位上工作的人员。各类事业单位的职工中除工勤人员以外的所有人员，全部纳入专业技术人才统计。企业纳入人才统计范围的各类人员中，除经营管理人才和高技能-1-

人才之外的所有人员，全部纳入专业技术人才统计。

4、高技能人才：指在生产或服务等领域岗位一线的从业者中，取得高级技师、技师和高级工职业资格及相应职级的人员。以企业为主体，包括机关事业单位中符合条件的工勤人员。

5、农村实用人才：指农村具有一定的知识或技能，能够起到示范和带头作用，为当地农业和农村经济发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者，包括：

生产性人才。养殖规模是本地劳动力平均养殖规模的6倍以上，或本人人均年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上。

经营型人才。包括经营人才、农民专业合作组织负责人和农村经纪人。

技能带动型人才（能工巧匠）。

科技服务型人才。

社会服务型人才。主要指在农村文化、体育、就业、社会保障等领域提供服务的各类人才。

三、统计方法

1、行政机关、事业单位（不含教育、卫生系统）以及国有企业，采取全面统计调查方式进行，每年进行一次，由人力资源社会保障部门牵头负责。

2、教育系统（含民营学校）、卫生系统（含民营医院）以及各类民营事务所等各类民办非企业单位，采取全面统计调查方式进行，每年进行一次，由组织部门协调相关单位进行。

3、税务、工商、国土、海关、商检、银行、保险、电力、电信、邮政、烟草等中央和省驻宿单位，由市人力资源社会保

障局牵头负责统计，按照条线管理直接统计到县区。各县区不再安排统计。

4、非公企业（包括工业企业和现代服务业企业）由统计部门牵头负责，经信、商务、发改、金融等部门协助。其中，规模以上企业全面统计，每年进行一次；其它企业采取抽样调查方式进行，每2年开展一次。

5、农村实用人才由农工办牵头负责，相关单位协助，每年进行一次。

四、统计内容

在总量统计的基础上，突出如下几个方面的重点指标：

（1）学历：全市具有博士、硕士、本科、大专学历以及第一学历为全日制本科以上学历人员情况。

（2）职称：全市具有正高、副高、中级、初级职称人员情况。

（3）技能等级：全市具有高级技师、技师、高级工技能等级人员情况。

（4）年龄情况：全市35周岁以下、35-50周岁、50周岁以上等各个年龄段人员情况。

五、统计要求

各县（区）、各部门要高度重视全市人才资源统计工作，精心组织，周密安排，确保人才资源统计工作顺利开展。各牵头单位要按照任务分工和时间要求认真组织开展工作，及时报送统计数据。市里将专门开发人才统计软件，待调试成功后再组织进行填报。

第四篇：湖南省普通中小学教职工编制基本标准

湖南省普通中小学教职工编制基本标准

高中：12.5个学生/教师, 4个教师/班;城区初中：13.5个学生/教师，3.5教师/班;农村初中：18个学生/教师，2.5教师/班； 城区小学：

农村小学：

19个学生/教师，23个学生/教师，2.5教师/班； 2教师/班，1教师/村小。

第五篇：襄樊市森林资源二类调查工作总结

襄樊市森林资源二类调查工作总结

根据省政府办公厅《关于开展全省森林资源规划设计调查工作的通知》精神，在省林业厅统一安排部署下，我市于2009年9月开始，在全市范围内启动森林资源二类调查工作，共组织调查工组58个，质量检查组15个，投入调查人员200余人、经费845万元，历时15个月，目前已全面完成了调查任务，并顺利通过了省厅检查验收，调查成果数据正在经省林业厅专项计算机软件进行分析、统计、汇总过程中。现将一年多来全市森林资源二类调查工作总结如下：

一、精心组织安排，作好调查前的各项准备工作

1、加强组织动员，科学细化工作方案

开展二类调查，全面了解森林资源经营管理情况，建立详实森林资源档案，是各级人民政府制订经济社会发展规划的决策依据，是编制林地保护利用规划、生态公益林动态监测等的前提，是开展林业各项工作的基础。因此，摸清森林资源现状，及时准确掌握资源的变化动态意义重大。省政府发文、省厅电视电话会、各级开会动员落实、各级领导讲话强调开展二类调查工作的重要性。根据省、市的总体部署，依照森林资源二类调查的相关技术要求和实际情况，制定了《襄阳市第四次森林资源规划设计调查工作方案》，工作方案从组织领导、准备工作、时间安排、技术措施、资金筹措等方面制定了详细的措施。

2、成立领导机构，高位推动调查工作

为了保证全市二类调查工作顺利开展，市政府成立由副市长李跃华任组长，发改委、林业局、财政局、国土资源局、农委、水利局、建设局、交通局等部门为成员的“襄阳市森林资源规划设计调查工作领导小组”，领导小组办公室设在市林业局，负责全市森林资源规划设计调查的具体工作。各县（市、区）政府也相继成立了以分管领导为组长，相关单位为成员，林业局主要领导挂帅的领导小组和专门办公室，各乡镇（区、办、场）明确一名分管领导负责，指定专人协助资源调查组搞好本地的森林资源外业调查工作，确保调查工作的顺利进行。为全面落实责任，明确职责，各地林业局根据具体情况与内、外业调查工组人员签订责任状，把质量要求、时间要求、安全责任落实到每个工组，每个岗位。

3、调集精兵强将，开展多级培训，夯实调查技术基础

2009年9月至今年5月，实行省、市、县三级培训，切实保障调查工作所需的技术要求。省级培训：各地市州林业局分管领导、资源科长、林调院长、技术负责人参加；市级培训：各县市区林业局分管领导、资源科股长、林调队长、技术负责人、各调查组组长、检查组组长参加；县级培训：所有参与本项调查工作人员参加。系统学习《湖北省森林资源规划设计调查操作细则》、调查软件的操作运用，使学员掌握外业调查方法步骤、调查表格的填写及调查仪器的使用，为二类调查工作的全面铺开奠定基础。参加培训班的大都是业务水平高、吃苦耐劳、工作负责、身体健康的林业技术骨干，共计350人次。培训采取理论讲授、实地操作和讨论答疑相结合的方法，使学员迅速掌握了调查方法、表格填写及电脑操作，调查中存在的诸多技术问题得到解决，提高了培训效果。为了提高培训班质量，市县级培训还特邀了省市专家亲临培训班授课，深入实习现场指导，收到了良好效果。

4、配置先进硬件仪器设备，提升工作效率和成果档次

本次二类调查采用最新卫星遥感照片结合最新西安80地形图进行，调查过程中普遍运用高品质卫星导航仪、自动改正角规等高科技仪器，保证了调查工作精度，数据的录入和汇总也采用Geoway和省厅专业软件，提高了工作效率和成果档次。全市共投入300万元购置了相关仪器设备。

二、全面部署，周密落实调查任务

森林资源二类调查是今年林业工作的头等大事之一，做到思想认识到位，任务、责任明确到位，人员组织到位，各项保障措施落实到位。

1、统筹协调全市工作，明确各地调查任务。市林业局是本次襄阳市森林资源二类调查的责任主体，除肩负承上启下的职责外，还负责督办、指导、检查、协调、汇总等工作。原则上，各县市区以县级为单位各自完成本辖区的调查任务，将全市197.1万公顷的版图面积和15039个控制样点按行政区划分配到各县市区，遇到边界上的分歧、省市直单位时由市局统一协调。协调到位了、任务明确了，各司其职，按要求完成调查任务。同时，市林业局安排市林业调查规划院，直接承担完成了市直单位和襄南农场及襄北农场的森林资源调查任务，保证了襄樊辖区内森林资源数据的完整性。

2、多级专班督办，保持调查工作持续性。自襄阳市二类调查工作启动以后，省厅就委派两名技术人员常年驻扎襄阳，巡回各地督办工作；市局分九个小组，由一名副局长带队，阶段性督办各自负责的县级单位，共有四批次的大型督办；县级单位则分片、分人直接责任到乡镇，经常性组织督办，遇到问题重点督办。各级加强了督办责任，使二类工作能够顺利、持续进行。

3、多级信息督办，推进进度质量稳定性。为保证二类调查工作的信息互通，市局专门成立了二类调查信息组，报道各地的二类进度、经验、问题、解决方案等信息，共在省市县级发网络信息、纸质信息65篇，有力地促进了二类调查信息上的横向、纵向联系，推动了调查工作进度，也提高了调查质量。

4、多种激励措施，促进调查人员积极性。为了保质保量完成二类调查任务，各县市区分别采取了不同的方法来激励调查人员，归纳起来主要有三种：第一，整体承包的方法，各地根据工作量和配备人员的数量，划定经费；第二，局部承包的方法，如分外业、内业两大块，或者按测量、填报、绘图、录入等环节承包；第三，按实际工作日，商定日报酬。这些方法不仅保证了工作的有序进行和工作质量，关键是调动了参与技术人员的积极性，确保能够按时完成任务。

三、上下结合，严格控制调查质量

二类调查成果质量直接影响到决策和经营的科学性，影响今后林业建设的成效，重视调查质量，要有高度的责任感和强烈的事业心。保证调查成果的真实性，首先取决于参与者的工作态度和工作作风，始终坚持实事求是的精神和严谨务实的作风，严格按照操作细则要求，本着“求真、求实、求细、求精”的态度，确保调查工作的高标准、高质量。

为确保调查质量，省、市、县制订了详细的质量管理制度并成立专职质量检查组。各级检查组工作前期以技术指导为主，外业调查阶段重点放在现地检查上，内业工作则强调规范性和完整性。强化责任，加大质量检查力度，对调查质量不合格的责令其及时返工，对调查中弄虚作假、捏造数据的严肃处理，并在相应范围内通报批评。

1、加大检查频度，增加检查覆盖范围。省市联合质量检查组和各地检查组覆盖了每个乡镇、村和各个调查工组，对检查不合格的工组，多次检查指导，直到合格为止。

2、调整检查重点，提高检查工作成效。各级检查组按照前期准备、外业、内业等阶段各有检查重点，分别检查督办指导到位，特别是对技术力量相对较弱的调查工组，检查组连续跟班检查督导，直到完整系统地掌握调查技术为止。

3、加强网络沟通，快捷消除技术盲点。除定期集合、汇报、讨论外，还通过QQ、短信等网络手段快速传递信息，讨论调查工作中特殊情况和疑难问题的处理，及时沟通和纠偏。

4、强化流程监控，提前消除隐患。技术人员没有经过培训、没有通过考试不准上岗，外业工作没有通过省级检查验收不准搞内业，内业工作没有通过检查验收不准输机，数据没有通过专业软件的逻辑检查无法汇总，一步步的流程监控保障了工作的质量，也逐步改正误差。

实事求是、严谨务实、严把质量关收到了较好的效果。湖北省林业调查规划院王家华、路宽两位同志代表省林业厅于2010年10月12日至11月18日对我市森林资源二类调查外业工作进行了全面检查验收，样地调查、小班区划、小班调查合格率分别为91%、86%、83%，总体结论为“合格”，其中谷城的外业调查为“优良”等级。

四、各方重视，合力保障调查供给

二类调查是一项高强度的体力劳动和高智商的脑力劳动相结合的工作，参加调查的同志不仅要有系统的林业调查专业知识、过硬的电脑技术，还需要有能够承受高体能消耗的身体素质。除省厅的物资技术扶持、地市的协调支持、各地财政的经费支持外，各地林业局也相应做好后勤服务工作，在生活安排、交通通讯、岗位津贴等方面都给予充分的保障。各级林业局主要领导同志在调查工作期间经常下基层看望慰问调查人员，帮助调查人员解决工作、生活和家庭方面遇到的困难，同时为参加调查的人员配备必要的劳保、医药用品和人身保险等，为整个调查工作的顺利完成提供了强有力的后勤保障。

桐梓县国土总面积318980公顷，其中林业用地178078.64公顷，占全县国土总面积55.83%；非林业用地140901.36公顷，占全县国土总面积44.17%。森林（有林地、国家特别规定灌木林地、四旁树占地）面积145031.78公顷，占林业用地面积的81.44%，森林覆盖率为45.47%。四旁树占地（按1650株/公顷折算）面积263.5公顷，全县林木绿化率为50.42%。

活立木总蓄积3688226.71立方米，其中森林蓄积3655304.71立方米，占99.1%。

一、林业用地面积构成林业用地中：

有林地108650.86公顷,占61.01%；

疏林地1497.71公顷，占0.84%；

灌木林地51904.64公顷，占29.15%；

未成林造林地9098.37公顷，占5.11%，其中：人工造林未成林地9038.26公顷，占未成林造林地的99.34%；封山育林未成林地60.11公顷，占未成林造林地的0.66%。

无立木林地2109.00公顷，占1.18%；其中：采伐迹地2.52公顷，占0.12%；火烧迹地81.64公顷，占3.87%；其他无立木林地2024.84公顷，占96.01%。

宜林地4812.27公顷，占2.70%；其中：宜林荒山荒地4416.86公顷，占91.79%；其他宜林地57.09公顷，占1.17%;石山地70.33公顷,占1.46%;半石质山和砂山地267.99公顷, 占5.58%。

苗圃地2.91公顷, 辅助生产用地2.88公顷,共5.79公顷,占0.05%。

二、有林地资源

有林地中，乔木林107904.8公顷，占99.30%；竹林746.06公顷，占0.70%。

三、乔木林面积 1.按二级地类分

乔木纯林73155.7公顷，占67.80%； 乔木混交林34749.1公顷，占32.20%。2.按林种划分

用材林19082.27公顷，占17.68%；防护林82470.57公顷，占76.43%；特用林3972.07公顷，占3.69%；经济林1533.39公顷，占1.42%；薪炭林846.5公顷，占0.78%。3.按龄组划分

幼龄林80528.52公顷，占74.63%；中龄林23146.21公顷，占21.45%；近熟林2334.7公顷，占2.16%；成熟林1570.24公顷，占1.46%；过熟林325.1公顷，占0.30%。4.按优势树种组划分

柏木6500.76公顷，占6.02%；松林37628.26公顷(其中马尾松37403.89公顷,华山松209.36公顷,云南松15.01公顷)，占34.87%；杉木10000.47公顷，占9.27%；柳杉4961.06公顷,占4.60%;栎类1874.17公顷,占1.74%;硬阔类栲属及其它常绿阔叶12289.67公顷,占11.39%;水杉、樟类、桦木、杨树、杂木等及其它软阔类7668.56公顷,占7.11%;混交树种(含针叶混、针阔混、阔叶混)25448.46公顷，占23.58%；经济林果木类1533.39公顷，占1.42%。5.按起源分

人工乔木林19631.74公顷，占18.19%；天然乔木林88273.06公顷，占81.81%。

6.按郁闭度级分

密郁闭度（≥0·7）的乔木林12206.72公顷，占11.31%；中郁闭度（0·4～0·69）的乔木林60283.84公顷，占55.87%；疏郁闭度（0·2～0·39）的乔木林35414.24公顷，占32.82%。

四、竹林资源

竹林746.06公顷，总株数1712.60万株。其中：毛竹林0.14公顷，占0.02%；杂竹林745.92公顷，占99.98%。（另有竹灌8256.46公顷未计入竹林面积）1.按起源分

人工竹林495.26公顷，占66.38%;天然竹林250.8公顷，占33.62%。2.按林种分

用材林51.57公顷，占6.91%；防护林643.67公顷，占86.28%；特用林50.82公顷，占6.81%。3.按竹度分

1度竹331.43公顷，占44.42%；2度竹150.26公顷，占20.14%；3度竹262.56公顷，占35.19%；4度竹1.81公顷，占0.25%。

五、经济林木资源

经济林2817.87公顷，其中： 1.按地类分

乔木林1533.39公顷，占54.42%；国家特别规定的灌木林1284.48公顷，占45.58%。2.按优势树种分

梨桃类752.37公顷，占26.70%；杜仲20.12公顷，占0.71%；板栗204.3公顷，占7.25%；柑橘307.5公顷，占10.91%；果品树种91.7公顷，占3.25%，其它1441.88公顷，占51.18%。3.按生产期分

产前期1063.21公顷，占37.73%；初产期1423.65公顷，占50.52%；盛产期319.01公顷，占11.32%；衰产期12公顷，占0.43%。4.按亚林种分

果品林1479.97公顷，占52.52%；食用原料林789.85公顷，占28.02%；林化工业原料林29.24公顷，占1.04%；药用林23.56公顷，占0.84%；其他经济林495.25公顷，占17.58%。

六、灌木林地资源

灌木林地51904.64公顷，其中：国家特别规定的灌木林36117.41公顷，占69.58%；其他灌木林15787.23公顷，占30.42%。1.按林种分

防护林47598.25公顷，占91.70%；经济林1284.48公顷，占2.47%；特用林2342.86公顷，占4.52%；薪炭林679.05公顷，占1.31%。2.按起源分

天然灌木林地50343.3公顷，占96.99%；人工灌木林地1561.34公顷，占3.01%。

3.各类型灌木林按覆盖度分（1）灌木型经济林

疏覆盖度的灌木林1178.09公顷，占91.72%；中覆盖度的灌木林98.48公顷，占7.67%；密覆盖度的灌木林7.91公顷，占0.61%。

（2）其他灌木林 疏覆盖度的灌木林6536.99公顷，占41.41%；中覆盖度的灌木林7283.64公顷，占46.13%；密覆盖度的灌木林1966.6公顷，占12.46%。

七、活立木蓄积

活立木总蓄积3688226.71立方米,其中：国有368804.8立方米，占10％；集体65711.68立方米，占1.78％；个人3253710立方米，占88.22%。

1.活立木各类型

乔木林蓄积3639393.53立方米，占98.68%； 疏林地蓄积15911.18立方米，占0.43%；

散生木蓄积17252立方米，占0.47%；

四旁树蓄积15670立方米，占0.42%。2.乔木林蓄积

（1）乔木林各龄组

幼龄林1726197.44立方米，占47.43%；中龄林1527634.5立方米，占41.97%；近熟林191823.19立方米，占5.27%；成熟林126751.38立方米，占3.48%；过熟林66987.02立方米，占1.85%。

（2）乔木林各林种

① 用材林蓄积：1167473.12立方米，占乔木林蓄积32.08%。其中：短周期工业原料用材林187.33立方米，占用材林蓄积0.01%；一般用材林1167285.79立方米，占99.99%。

② 防护林蓄积：2302458.71立方米，占乔木林蓄积63.26%。③ 薪炭林蓄积：3129.26立方米，占乔木林蓄积0.09%。④ 特用林蓄积：163738.55立方米，占乔木林蓄积4.50%。

⑤ 经济林蓄积：2593.89立方米，占乔木林蓄积0.07%。

（3）乔木林各起源

人工林蓄积523815.02立方米，占乔木林蓄积14.39％；天然林蓄积3115578.51立方米，占乔木林蓄积85.61％。

（4）乔木林各树种

柏木174858.6立方米，占4.80 %；松类树种2234183.08立方米（其中华山松10086.55,马尾松2223727.1立方米，云南松369.43立方米）, 占34.87%；杉木466567.13立方米，占12.82％；柳杉9558.93立方米,占0.26%;栎类16724.49立方米, 占0.50％；硬阔类及其它常绿阔叶212776.39立方米,占5.85%;混交林蓄积338338.43立方米,占9.26 %;其它树种计186386.48立方米,占5.12%。

襄樊市森林资源二类调查领导小组办公室

一是对地类划分标准认识不清，区划存在明显偏差