如何做好地税人事教育培训工作谈几点建议

第一篇：如何做好地税人事教育培训工作谈几点建议

近年来，**市地税局按照地区地税局干部教育培训工作会议精神，将干部在职学习纳入干部教育工作格局中，实行规范化管理，较好地解决了培训资源紧缺、脱产培训工学矛盾突出、学用结合不紧、针对性和实效性不强的问题，营造了创建学习型组织、争当学习型干部的良好氛围。随着市场经济和税收工作的不断发展，对税务干部的教育培训提出了新的更高的要求，特别是在新的形势下更新教育培训理念，建立起全新的税务教育培训模式势在必行。

一、目前税务教育培训中存在的问题

（一）缺乏现代教育培训的理念。一是缺乏国际化理念。当前，我们尽管开展了形式多样的教育培训活动，但总的来看，培训活动还停留在传统业务知识上，而对入世后包括税收在内的经济管理机制与国际运行机制相一致的新形势关注不够，涉及不多，以致大家普遍缺乏适应国际环境变化的创新思维和迅速能够与国际税收业接轨的能力和水平。二是缺乏终身学习理念。在教育培训方面总的还停留在缺什么补什么、需要什么学什么的应急式培训层次上，对学习的永恒性认识不够，尚未建立学习培训的长效机制。

（二）教育培训的整体推进机制尚未真正形成。在组织领导上，还没有形成自上而下的培训组织领导体系，从实际工作来看，尽管局领导层对教育培训工作已经引起高度重视，但对该工作的经常性研究机制没有真正形成，这在一定程度上影响了培训工作的有效开展。在培训计划上，对培训的安排缺乏连续性和系统性，没有站在税务人才建设和人力资源合理利用的高度，对税务干部开展有计划有步骤的培训。在培训方式上，目前**市地税局的教育培训自上而下多是以短训班、以会代训的方式为主，短则一天半天，长则二至三天，形式较为单一，并且多以填鸭式、模式化教育为主。在培训内容上，除了新政策法规的颁布和新操作流程的实施有明确的要求外，其它各种培训的内容仍停留在一般性税务知识上，没有围绕工作难点确定培训内容，缺乏针对性。在培训机制上，缺乏培训前科学的需求分析和训后的效果评估，教育培训与实际结合不够紧密，培训对象的层次性体现不够。

（三）教育培训的硬性约束不强。一方面，考核中只注重教育培训的形式、内容和项目，往往忽视了教育培训的实际效果，一定程度上影响了教育培训的效果；另一方面，对参训干部的培训实效没有一个硬性的约束，学好学坏一个样，这也会在一定程度上影响税务干部学习的自觉性和主动性。

（四）缺乏一定教育培训的激励机制。在日常工作繁忙的情况下开展培训工作，许多干部难免会有想法，激励引导力度不够，难以调动干部的学习积极性，培训效果也难于保证。

二、对策及建议

加强和改进税务教育培训工作，事关高素质、复合型税务人才建设，事关地税事业兴旺发达，必须主动适应时代发展的要求，突出“打实基础，明确重点，学以致用，奖优罚劣，形成氛围”的宗旨，确立终身教育的观念和全员培训的目标，切实加强组织领导，加大投入，完善机制，着力构筑全员参与、分层培训、体系健全、运作规范的税务教育培训工作新格局。

（一）树立全新的教育培训理念。一是树立人本观念，调动人员积极性。一个单位事业的成败，工作效率的高低，归根到底取决于人员素质的高低，干部素质的提高不仅需要个人在工作中钻研探索，更重要的是需要有计划、有组织的教育培训。为此，要进一步树立起以人为本的观念，切实把教育培训作为人力资源开发与管理的重要手段，真正摆上重要位置。二是树立长效观念，增强继续教育意识。教育培训作为向每个税务干部提供的一种学习机会，使个人的业务技能得以更新和提高，从而形成工作、学习和知识需求的有效结合。为此，要进一步树立长效观念，变过去的应急式教育培训为长期的、系统的、规范的教育培训，逐步建立起系统规范的继续教育体系。三是树立永恒观念，强化终身学习思想。学习是永恒的主题。当今社会科技变化日新月异，**市地税局同样面临着信息化建设的浪潮。**市地税局干部要适应形势发展的需要，就必须不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成“终身学习”的新机制。

（二）构筑严密的教育培训体系。一是强化统一规划。要根据人员情况和税务机关的整体，制定教育培训制度、原则和教育培训工作的长远规划、中期计划和近期重点，确定税务干部所要达到的知识标准和技能标准，及时考核、奖惩、使用等相关制度。二是强化组织指导。依据初任教育培训、任前培训、专门业务培训、更新知识教育培训等层次的要求，逐渐建立起必要的教育培训和选择培训制度。根据岗位业务技能要求，具体确立每个岗位应具备的知识水准及应教育培训的内容，制定切实可行的教育培训指南，使每个干部都清楚自己应具备哪些知识和技能。由每人根据教育培训指南和自己的技能需求有针对性地选择教育培训项目，同时结合培训开课情况，实施教育培训。三是强化分级培训。在制定培训计划前，人事监察

部门应对教育培训的内容进行广泛的调查，组织干部对“税收工作要求我们学什么、干部最想学什么”的问题进行讨论，在集中各方面意见的基础上，分门别类确定培训计划，有针对性地开展教育培训，突击抓好重点班次的培训，同时在分层开展培训的同时，层层选拨一批基础好、可塑性强的人员，由上级进行专门教育培训，造就一支高素质人才和复合型人才。

（三）建立健全培训的硬性约束机制和激励引导机制。一是严格对个人教育培训进行考核。根据培训的内容，设定科学的考核指标，制定教育培训评估细则，并按照一定时间层次，对每个干部的学习培训情况，依据教育培训的内容、项目、标准和具体要求进行详细的考核，通过量化、细化考核的方式，真正提高教育培训的实效。二是加强硬性约束。要保证教育培训制度的严肃性，要加强对各项培训到岗情况的考核监督，对无故不参加培训的干部作为旷工处理。三是加大激励引导力度。一方面运用经济手段提高激励作用，针对在岗培训要不可避免地占用干部休息时间、而干部职工工作压力大的实际情况，为有效化解干部对经常性占用休息时间而产生的抵触情绪，给予参训干部适当的培训补助，这不仅可充分调动大家的学习积极性，而且对强化培训管理，也创造了有利条件。另一方面，要最大化地使用考核激励手段，将培训考试成绩与个人竞争上岗、任职、考评相挂钩；对取得国家认可的“四师”等系列的各种能级、证书、资格的人员分别给予一定物质和精神奖励，并记入档案，与晋升、奖金系数等相挂钩，在广大干部中形成了讲学习求进步、争培训重提高的良好氛围。

第二篇：做好新时期干部教育培训工作的若干思考及建议

做好新时期干部教育培训工作的若干思考及建议

一是充分认识干部教育培训的重要意义，树立大教育、大培训的新理念。提高干部队伍素质已是摆在我们面前的一项重要而迫切需要解决任务，我们要从发展战略的高度认识干部教育培训工作的重要意义。首先，干部参加培训是新时代社会发展的需要。社会在前进、在变化，政治体制在完善，干部的工作岗位也会不断变化。要适应新形势、新时代、新岗位的现实需要，我们必须要不断学习、不断参加培训，努力提高自己的工作能力和知识水平，才能跟上时代发展的步伐，才能适用不同的工作岗位，才能在激烈的竞争中取胜。广大干部担负着现代化建设的重任，他们的素质如何，关系到政府形象，关系到经济社会发展宏伟目标的实现。他们必须要不断地参加培训，提高自己的政治思想素质和专业的知识水平，以适应经济社会发展的需要。其次，干部参加培训是行政体制改革的需要。政府职能已逐步由“管制型”向“服务型”转变，政府更多地成为“掌舵者”而不是“划桨人”。作为政府形象代表的公务员和事业单位管理人员，在政府职能转变和角色已重新定位的时候，就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术，以发挥公务员和事业单位管理人员的集体作用，实现政府工作的高效率。最后，干部参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。干部是政府行为主体，加强政府

机关廉政、勤政建设，必须对广大干部进行反腐倡廉教育，提高他们拒腐防变意识和能力。通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育，使他们树立公仆意识，全心全意地为人民服务。

二是以需求为导向，精选培训内容，采取灵活形式，增强培训的针对性。新形势、新任务面前，干部教育培训工作必须进一步树立为党的基本路线服务的意识，针对不同层次、不同类别干部的实际需要，精心设计培训班次和培训内容。培训内容的设置，要做到与时俱进，体现“精、深、实、新”的教学原则，从提高广大干部的学习能力、应对能力、决策能力、管理能力和创新能力等各个方面综合设计和安排，切实增强教育培训的针对性和实效性。培训内容上要力求创新、突出重点。首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主题，大力抓好社会经济、法律法规、现代管理、金融、高科技知识和各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强“战略思维”和“全局意识”；其次，为了提高干部的业务水平和工作能力，各类专题培训的力度要进一步加大；最后，干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。对领导干部的培训，要从巩固党的执政地位着眼，切实加强党的宗旨教育和廉政勤政教育，加强领导科学、领导艺术的培训，加强经济知识、科技知识的培训。对一般公务员和专业技术人员的培训，要把系统的马克思主义基本理论、基本路线、基本知识的培训作为基本内容，切实加强业务知识、工作方法的培训，不断加深对公共行政、法律法规、市场经济、现化科技和行为规范的学习，提高他们的实际工作能力。不同的培训对象，不同的培训时期应有不同的培训内容，不同的培训方法，只有这样才能适应新时期的培训工作的顺利进行。

三是健全培训机构。一是完善教学场所，不断改进党校(行政学校)的教学设施，增添先进的教学设备。二是健全师资队伍。提高教学质量，关键是老师，采取有效措施，努力提高现有党校教师的业务素质。首先培养他们献身教育培训的事业心和责任感；其次多组织他们到上级党校参加各种形式的培训，以提高他们的教学水平；同时要不断采取措施，补充新鲜“血液”，弥补党校师资力量的不足。三是加强教学管理。培训工作是教与学的有机结合，两者缺一不可。加强管理，首先要加强对师资队伍的管理，要制订专门的管理制度，要实行教师工作量化考核制度，要实行竞争上岗制度，适当地对教师施加工作压力，调动教师的工作积极和创造力。其次加强对参训人员的培训管理，要制订相应的考勤制度、课堂纪律制度，并与参训人员的工作单位密切联系，定期向参训人员所在的工作单位反映他们的学习情况，实行双重管理，施双重压力，使学员安心参加培训学习。

四是健全培训激励机制。要解决现阶段干部培训工作中存在的动力不足、积极性不强、效果不显著等问题，适时的激励机制是必不可少的。尽快完善干部教育培训的激励机制，使培训与使用真正

结合起来，将“不培训不任职、不培训不定级、不培训不晋升”落到实处。在实际操作中，培训单位要加强对参训者的考勤、考核，把培训期间的考勤结果，考核成绩记录在案，必要时将培训学习的考勤结果报告所在的工作单位，将考核结果装入个人档案。培训单位对品学兼优的学员进行适当的物质和精神上的奖励。工作单位在进行表彰总结、评选先进和提薪提职时，要充分参考对象在培训期间的考勤考核结果，并以此作为重要依据。对按规定应接受培训而又无正当理由不参加培训或者培训期间纪律散漫，学习成绩不合格的干部，不能参加评优、评先，考核不能确定为“称职”或“合格”等次。对有机会给予提拔任用的也应将提拔时间压后，督促限期改正。同时，对于师资队伍也要建立相应的激励机制，对在教学工作中态度严谨、方法创新、成绩显著的教师进行奖励，以调动教师的积极性和提高创造力。对在教学工作中存在问题的老师要进行整改或处理。

五是加大培训资金的投入，提高培训保障能力。干部教育培训除了要提高思想认识，完善制度，严格管理，更新内容，创新方法之外，更重要的是要解决资金的投入问题。机构的设置和完善需要资金，师资队伍的建设需要资金，规范的教学管理需要资金，现代化的教学设备更需要资金。资金缺乏是干部教育培训中遇到的实际问题，经费的相对不足，直接影响到教学水平、培训质量和培训积极性的提高。因此，要实现干部教育培训工作高效率、高质量的要求，就必须增加对培训经费的投入。各地要根据每年干部教育培训

工作的需要，将培训经费列入财政预算，减轻参训人员经济负担，提高广大干部参加培训的积极性。

第三篇：教育培训工作发展规划建议

教育培训工作现状及发展建议

一、现状分析

整体上看，培训中心工作运行模式是“一套人马、多块牌子”，具有国家三级煤矿安全培训资质，是省第90国家职业技能鉴定所、省专业技术人员继续教育基地，与公司党校合署办公，主要承担公司所属各生产矿井特种作业、重要工种、班组长安全培训、职工职业技能（考评）鉴定、成人高等函授学历教育、党员干部培训轮训、专业技术人员继续教育等培训任务。公司人资部是员工教育培训工作的管理部门，负责制定、调整公司各类员工的培训计划，监督、指导、检查培训任务的落实情况，公司培训中心及各单位培训机构按照培训工作职责划分，负责组织开展相关培训工作。培训中心（党校）主要负责煤矿特种作业、重要工种、区队（班组）长培训以及职业技能鉴定（培训）、专业技术人员继续教育、党员干部培训轮训，联系落实非煤行业特种作业人员培训、职业技能鉴定及公司安排的各项短期培训工作等。各生产单位负责本单位新员工岗前培训、在岗职工安全培训、职工上岗转岗培训、待岗职工及“三违”人员培训、操作人员技能培训以及因工作需要组织的各类专项培训工作等。

二、存在的主要问题

一是内设机构不健全，职责定位不准。

如没有党建工作部，综合办公室部分职责划归至教务科，教务科承担了大量的后勤服务工作，弱化了教务功能，教研科工作职责过于单一。

二是人员配备不足，影响正常工作开展。

部分科室人员严重不足，日常工作疲于应付，双休日连续加班现象较普遍，导致工作质量和效率不高。目前中心没有水、电、暖等设施日常维护人员，门卫保安及保洁员均为劳务派遣工，且年龄较大，不符合劳务派遣政策有关规定，发生相关纠纷的风险较高。

三是员工收入待遇低。

按照目前公司培训工作职责范围，煤矿安全培训是中心的主要业务。多年来，中心坚持服务于公司安全生产工作大局，在安全教育培训方面做了大量工作，为公司安全生产做出了积极的贡献。但公司安全生产给企业带来的红利未完全体现到中心员工收入增长上，公司与安全生产有关的奖金均与中心员工无缘，一定程度上挫伤了培训者的工作积极性。

四是人才引进困难。

由于收入待遇低，培训中心在公司历次员工招聘工作中，很难招聘到真正需要的培训教师，严重地影响到员工队伍的稳定和教育培训工作的发展。

五是培训实效性不明显。

教师缺乏生产实践经历，培训教学中多为理论灌输，达不到“针对性、可操作性”的目的，难以保证培训质量的提高，教育培训实效性不强。

二、今后发展思路及建议

1.发展思路

认真贯彻党和国家、集团公司关于加强安全教育培训工作的一系列指示精神及决策部署，围绕

“打造集团煤炭板块培训基地”的发展目标，大力实施人才兴企、人才兴安战略，紧贴集团公司发展需要，积极推动教育培训与公司安全生产紧密结合，全面落实培训工作责任，以强化基础建设、加强技能培养、提高培训质量为重点，加强师资队伍、基础设施、教学管理、实训基地建设，形成面向基层、责任明确、形式多样、管理规范的培训工作体系，努力提升安全教育培训质量和水平，为公司安全生产与发展提供坚强的人才支持和智力保障。

2.几点建议

一是高度重视培训工作，充分认识抓好培训是适应时代发展潮流的迫切需要，是推动企业迈向质量时代的重要举措，是实现安全生产目标的根本要求。

在日常工作中把培训工作当作战略性、基础性工程来谋划，摆在与安全生产、高质量发展同等高度来思考，确保培训“机构、人员、经费”落实到位，全力以赴保障培训力量。

二是充实培训队伍，配齐配足配强培训工作所需要的人、财、物。

在“人”的保障上，严格按照《安全培训机构基本条件》行业标准要求，配强教师队伍，配足管理人员，提高工资待遇，引入高素质人才。在“财”的保障上，足额提取教育培训经费，科学确定使用方向，重点向员工技能培训、专业人才培养倾斜。在“物”的保障上，要强化教学硬件配置，健全信息网络，完善设备设施，改善教学条件。

三是强化培训队伍建设，在加强内部岗位练兵、提升教学能力的同时，定期组织教师外出学习培训，学习观摩先进企业、科研机构教育培训经验，深入生产一线进行实践锻炼，了解掌握生产现场工作实际，为有针对性地开展教育培训工作奠定基础。

四是同等重视各类培训工作，加大对专业人员继续教育、党员干部轮训等培训工作的重视度，努力形成各类教育培训工作齐头并进的教培训工作新局面。

在教育培训模式上，充分发挥外聘及兼职教师的作用，将专家学者请进来、将学员送出去，采取案例教学、分组讨论、模拟实验、实践操作、主题实践、外出学习等灵活多样的教育培训方式，增强培训针对性，提升教育培训实效。

第四篇：2007人事教育培训工作要点

**市2007人事教育培训工作要点

2007年人事教育培训工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局和首都经济社会发展这个中心，认真落实《**市实施干部教育培训工作条例（试行）暂行办法》确定的各项任务，进一步提高干部的政治素质、工作能力，为建设“新北京、新奥运”提供强有力的人才支持。具体要做好以下工作。

一、加强宏观管理工作

1、学习贯彻中央和市委有关干部教育培训工作精神。召开全市人事教育培训工作大会，明确2007年人事教育培训工作的指导思想、主要任务和保障措施；表彰先进单位和个人，推广先进单位工作经验；全面部署教育培训工作。

2、研究制定《**市公务员教育培训实施办法》。制定《**市专业技术人员继续教育与岗位聘任挂钩管理办法》。

3、制定下发《**市2006年-2010年公务员教育培训规划》和《**市2006年-2010年专业技术人员继续教育规划》，明确“十一五”期间公务员和专业技术人员教育培训工作的指导思想、主要任务和保障措施。

4、加强公务员教育培训和专业技术人员继续教育工作的监督检查。完善监督检查标准，明确监督检查职责，落实监督检查时间，强化监督检查工作。2007年计划检查全市20%单位教育培训工作开展情况。

5、建立区县之间和市属委办局之间人事教育培训工作交流机制。通过召开人事教育培训工作交流会等形式，加强单位之间的相互沟通、相互促进，提高工作水平。

6、加强人事教育培训管理者队伍建设。通过举办国内外培训班、考察、业务培训等方法，提高培训管理者素质和能力水平。监督检查全市各单位培训管理者自身培训工作，努力完成“培训管理者每年应当参加人均不少于1周的专业培训”任务。

7、完善市人事局与市属委办局在公务员四类培训中的职责和分工，重点明确初任、任职和更新知识培训等方面的职能和分工。完善人事教育培训统计报表制度，建立公务员培训情况定期汇报制度，完善专业技术人员继续教育情况统计制度。

8、积极推进区县人事教育培训工作联系会议制度建设，明确相关单位的工作职责和任务，开展工作交流，加强监督检查，促进区县人事教育培训工作的全面开展。

二、公务员教育培训

9、加强与举办奥运会相关的各类培训工作。2007年是奥运会筹备工作的决战之年，要把与举办奥运会相关的各类培训，做为培训工作的重点认真抓好落实工作，通过开展市直属机关系统“文明礼仪宣传培训”等活动，为举办一届有特色、高水平的奥运会提供人才保障。

10、强化廉政教育。以“加强作风建设，促进社会和谐”为主题，在公务员初任培训、市级机关处级和区县科级干部任职培训中安排廉政教育课程。对领导干部培训的重点是，以贯彻胡锦涛总书记强调的，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，以全面加强领导干部作风建设。对其他公务员廉政教育的重点是，公务员廉洁从政的目的、意义和基本要求，以提高廉政意识，加强廉洁从政的自觉性。

11、组织好公务员初任培训和任职培训工作。分别在北京行政学院和**市公务员培训中心举办四期市属委办局新录用公务员参加的初任培训班，培训公务员500余人。各举办三期正副处级公务员任职培训班，培训公务员500余人。指导协调好各区县新录用公务员和科级公务员的初任及任职培训工作，力争新录用公务员的参训率达到100%；科级公务员任职培训时间一般不得少于三十天，全市处、科级公务员任职参训率应达到95%以上。下发《2007公务员初任培训和科长任职培训科目指南》。

12、适应建设服务型政府的需要，继续在全市公务员中开展公共行政管理核心课程培训工作。市属委办局公务员要在2007年底前基本完成全员培训任务；区县公务员至少要完成80%培训任务。

13、在处级公务员中开展干部在线培训，利用在线学习等网络培训手段，作为公务员五年三个月培训时间的重要补充手段。同时在“北京继续教育网”上开辟处级以下公务员自选式培训项目。

14、开展国际合作交流培训。继续与美国佐治亚大学合作举办第八期中美公共行政管理专题研修班；与澳大利亚摩那什大学合作举办第五期公共行政管理专题研修班。

15、深入开展公务员讲英语活动。实施《**市政府机关百名英语高级人才培养工程》，组织第四批英语高级人才国外培训班。在北京行政学院组织举办两期英语强化培训班和BFT测试工作。继续做好公务员100句、300句英语普及培训工作。

16、按照中央组织部和国家人事部的统一部署，与市有关部门共同研究制定《**市2006年-2010年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案》，明确工作目标、主要任务和保障措施，在全市范围实施

第五篇：浅谈如何做好煤矿教育培训工作

浅谈如何做好煤矿教育培训工作

摘要

煤矿属于高危行业，安全生产是煤矿企业永恒的主题。面对煤矿行业的职工文化素质普遍偏较低，安全意识薄弱的现状，加强安全培训则是全面提高煤矿从业人员的整体素质，对引导职工安全生产具有重要意义和作用，只有在改变培训模式、加强师资队伍建设、完善教育培训运行机制等措施下才能有效提高教育培训效益从而提高煤矿企业的管理。

关键词：煤矿 作用 现状 培训

目录

一、煤矿安全教育培训工作的重要意义..................................3

（一）贯彻落实我国安全生产方针..................................3

（二）适应当前安全生产新形势....................................3

（三）有效遏止安全生产事故......................................3

（四）提高企业管理水平..........................................3

（五）实现本质安全型矿井........................................4

二、安全教育培训的现状..............................................4

（一）对安全教育培训的认识存在差异..............................4

（二）培训方式和内容实用性不强..................................4

（三）培训管理缺乏有效的监督和效果评估..........................4

（四）安全培训投入不足..........................................4

三、如何有效提高安全教育培训工作....................................5

（一）改进培训模式，创新培训内容................................5

1.改进培训模式，适应煤矿发展的需要...........................5 2.创新培训内容，增强培训的针对性和实用性.....................5

（二）完善培训机制，加强师资建设................................5

（三）加强培训管理过程，确保教学质量............................52 煤矿安全生产管理工作是一个纷繁复杂的系统工程，同时也是一个动态管理过程，要从人——机——环境——制度入手组织安全管理，人在安全生产中的决定作用己被越来越多的煤矿企业所重视。在当前安全生产新形势下，煤矿企业必须充分认识到加强安全培训的重要意义。才能保证矿井的长治久安，确保煤矿安全发展和可持续发展。

一、煤矿安全教育培训工作的重要意义

（一）贯彻落实我国安全生产方针

我国安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。落实安全生产方针必须坚持：管理、装备、培训“三并重”原则。“装备”是前提，“管理”是基础，“培训”最重要。“培训”是提高职工素质的主要手段。只有高素质的人才，才能使用高技术的装备和进行高水平的管理，才能确保煤矿安全生产高效生产。因此，要想真正搞好煤矿安全生产，首先必须从“三并重”之一的“培训”抓起。

（二）适应当前安全生产新形势

当前，煤矿事故仍然时有发生，煤矿企业安全生产形势依然严峻，随着各级政府出台“安全问责重典”，重拳出击遏止煤矿事故发生。煤矿企业必须充分认识安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要求干部职工切实增强搞好安全工作的紧迫感和责任感，始终满怀敬畏之心，以更高更严的要求和更硬更实的措施，下大力气解决影响安全生产的突出问题，推进煤矿安全形势持续好转。加强安全培训，全面提高煤矿职工的业务技能和管理水平，对促进煤矿企业安全发展，实现长治久安之目的具有十分重要的意义。

（三）有效遏止安全生产事故

违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。

（四）提高企业管理水平

安全教育培训体现了全面，全员，全过程的覆盖生产现场，通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。加强企业领导，各部门负责人及班长等的教育培训工作，可以提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制和自觉性，促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。

（五）实现本质安全型矿井

安全培训可以有效地提升煤矿企业的本质安全化。本质安全矿井不是一成不变的，一劳永逸的，这个生产系统是持续不断改进和巩固的安全生产动态管理过程，对于煤矿生产过程中遇到的新工艺、新设备、新技术、新材料、新管理、新标准，都要组织全员学习。因此，煤矿企业必须持续不断的开展安全技术培训工作，这样才会有效的提高煤矿企业的本质安全化。

二、安全教育培训的现状

（一）对安全教育培训的认识存在差异

部分煤矿企业片面追求产量效益，忽视国家安全法规对煤矿依法进行强制安全培训的规定，职工未经培训合格上岗作业。部分企业只抓生产硬指标，把安全教育培训当做法定义务，忽视了这项工作的长期性和复杂性，在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。并且将教育和培训的概念相混淆，安全教育侧重思想与意识的培养，而安全培训的重点在于知识与技能的提高。

（二）培训方式和内容实用性不强

煤矿生产条件的复杂化、安全生产信息化对职工安全素质的要求越来越高。企业对安全培训的投入低师资力量不足，培训基础工作薄弱，对培训缺乏有效的监督和管理，使培训工作难以适应新形势下的安全生产需要。

（三）培训管理缺乏有效的监督和效果评估

部分企业和培训机构都存在有只为证照、任务而培训，使之存在培训质量管理上的漏洞，对此缺少全面的有效监督和效果评估。

（四）安全培训投入不足

说到培训教育，很多人认为这是安监部门又在找事做。没有树立安全培训教育观念，只顾眼前，不重视人的安全素质的提高，看不到安全培训的长远效益。再加上有的培训只流于形式，往往只发给教材，试卷，让其自行进行学习，难以保证效果。

三、如何有效提高安全教育培训工作

（一）改进培训模式，创新培训内容 1.改进培训模式，适应煤矿发展的需要

根据煤矿企业 的生产经营需要和安全状况，教育培训要采用多种形式，通过举办不同类型的培训班使煤矿员工职前培训、岗位培训、技术培训、外出培训等各种培训有效结合。

2.创新培训内容，增强培训的针对性和实用性

根据煤矿员工的岗位类别、文化水平、业务素质、年龄大小进行多层次、多学科、多渠道的员工岗位教育培训，不断地提高他们在岗的理论水平和业务素质，保证能够最大限度地实行“按需施教”和贯彻“干什么学什么，学以致用”的原则。把安全思想教育作为一项长期、艰苦、细致的工作来抓，使之制度化、规范化、系统化，持之以恒抓出成效。教育后产生的正面效应，就为安全生产管理打下了坚实的基础，这是最为实际的效应。

（二）完善培训机制，加强师资建设

要加大投入，加强煤矿安全技术培训机构和基地的建设，以及实验室和试验设备的建设，教师队伍建设和教材建设。严格按照国家煤矿安全监察局制定的培训大纲进行培训。本着培养和培训、专职与兼职相结合的原则，多渠道地解决员工教育培训的师资力量企业必须大力加强安全技术培训教师的建设，不断优化队伍的结构和提高队伍的素质。教师要提高理论水平、教学水平和科研水平，理论联系实际，认真研究企业对安全技术培训的实际需要和培训对象，根据企业对安全技术培训的需要和特种作业人员的具体情况进行教学。

（三）加强培训管理过程，确保教学质量

煤矿安全培训机构要与地方生产安全监督管理局和企业加强合作，保持经常的煤矿安全培训业务联系。树立大教育、大培训的观念，建立一种新的安全技术培训平台和关系。根据面向基层服务煤矿和企业的原则，按照企业的生产安全要求，培训企业需要的各类安全技术人才，紧紧围绕当前煤炭企业安全生产存在的问题，立足解决这些问题进行安全技术培训，着重提高煤炭企业各类安全人员的安全知识和技术素质。

培训评估是完整教育培训过程的重要环节，是检查培训效果工作的具体实施，是进一步改进培训方法，提高培训质量的主要手段，应该把它看得和培训其他过程一样重要。煤矿员工安全培训教育是确保煤矿安全生产的前提，是强化煤矿安全管理的基础工程，是启发、引导、和规范员工遵章守纪的关键，是煤矿科学技术管理转化为生产力的重要手段之一。只有把握好员工安全培训的特点，才能不断开创煤矿安全生产的新局面，促进矿井安全、持续、稳产、高效的发展。【参考文献】

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