年度全市教育行政工作会议讲话

第一篇：年度全市教育行政工作会议讲话

文章标题：年度全市教育行政工作会议讲话

市教育局党委书记、局长（2006年2月10日）

同志们：

春节刚过，这里，我代表市教育局党委、行政给在座的各位，并通过你们向全市广大教育工作者拜个晚年，祝愿在新的一年里工作顺利，合家欢乐！我们这次会议的主要任务是，认真总结“十五”期间及2005年度全市教育工作，安排布

置2006年度全市教育工作。下面，我讲三个方面：

一、“十五”期间及2005年度全市教育事业改革发展回顾

“十五”期间，我市教育工作高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，按照市委、市政府提出的“三化、两基础、一先导”发展战略的要求，坚持“走创新之路，建川中教育强市”的总体思路和奋斗目标，紧紧抓住发展这个第一要务，突出重点、狠抓落实，大力促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，各项工作取得了明显成效，教育事业的各项主要指标有了较大幅度提高。主要表现在以下几个方面：

一是教育规模总量大幅增长。全市现有各级各类学校1448所，在校生63.8万人，教职工3.2万人。与2000年相比，普通高中在校学生7.9万人，增长204，职业教育在校学生4.5万人，增长357.2，2005年，我市职业教育招生突破了2万人，各类民办学校及教育机构的在校生5.9万人，增长84。2005年，全市共向普通高校输送新生14357人。“十五”期间，高等自学考试共培养本专科毕业生3962人，成人高校招生共录取15294人，共向普通高校输送新生48848人，是“九五”期间地3.3倍。

二是教育的普及程度普遍提高。“两基”成果更加巩固。全市“普九”人口覆盖率继续保持在100，小学正常适龄人口入学率保持在99.79以上，初中阶段入学率达103.8，初中三年直升率2005年超过80，较之2000年增长近15个百分点。全市学前幼儿三年入园率达到71；与2000年相比较，高等教育毛入学率达到25.75以上，增长17.6，超全国、全省平均水平近5个百分点。

三是办学水平和质量有较大提高。名校建设成效显著，优质教育资源进一步扩大。2005年建成1所省级示范高中，3所市级示范高中，全市已建成国家级示范性普通高中2所，省级示范性普通高中5所，全国重点职中1所，省重点职中3所，市级示范高中6所，市综合高中1所，居全省同类市州前茅。在市级以上示范性学校就读的学生占70左右，基本满足了人民群众对优质教育的需求。全市每万人口有普高在校生202人，居全省第一，普通高考上线率、录取率年年名列全省前茅。

四是城市教育突飞猛进，引领示范作用明显提高。市城区和各县做大做强城市教育。市城区遂宁中学、遂宁二中、遂宁一中、遂宁高级实验学校共征地700多亩，投资2个多亿分别建设新校区；射洪中学、蓬溪中学、大英中学、安居中学分别征地近300亩建设新校区；射洪县职中发挥国家级重点职中的优势，通过整合资源，实现了学校快速发展，使学校占地面积、办学规模、办学质量名列全省国办职业学校前茅；市民进中专校由租场地办学发展到拥有自己校舍，在校生达到5300多人，并成为全省第一所民办省级重点职中。城市教育在办学条件、规模质量和竞争力等方面实现了跨越式发展，优质教育资源在质和量上取得突破，基本满足了城市化进程对教育的需要。

五是教师队伍建设成效显著。教师教育改革不断深化，在职教师的学历层次和业务能力进一步提高。与2000年相比，2005年全市小学、初中、普通高中教师学历合格率分别达到97.9、92.3、73.4，分别提高1.8、7.2、17.1；职业高中专任教师学历合格率由2000年的36.8提高到58.4。全面完成了学校人事制度改革，教师队伍结构不断优化，教师素质及教学水平明显提升。大力推进“人才强校”战略，在教育系统有省学术技术带头人1人，市级学科带头人79名，市级知名教师42名，知名校长14人，特级教师70余人。师德师风建设取得新成效，涌现出一大批政治素质好、业务能力强、爱岗敬业、无私奉献、为人师表的优秀教师。“十五”期间，国家、省、市三级共评选表彰4名全国教育系统劳模、106名师德标兵、18名优秀校长、115名优秀教师。切实保障教师合法权益，教师的社会地位不断提高，经济待遇继续改善。

六是教育改革全面推进。学校布局结构调整力度加大，办学规模、效益明显提高。“十五”期间，全市中小学减少了863所。教育体制改革和制度创新有了新突破，适应农村税费改革要求，农村义务教育管理新体制已基本确立，农村教育重中之重地位初步落实。2005年，以市电大引进民间资金5000万元进行“股份制”合作办学为突破口，办学体制改革取得重大突破，民办教育发展明显加快，仅2005年，全市新增民办教育投资总额达到4000多万，为教育事业发展注入新的活力，成为教育资源新的增长点。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

学校内部管理体制改革顺利推进，人事和分配制度改革、高中阶段学校后勤社会化改革取得进展。

教育教学改革不断深入，素质教育全面推进。教育科研成效显著，基础教育课程改革整体推进，新的教育评价机制正逐步深入人心，青少年科技教育、国防教育、青春期教育、体育、艺术教育等取得新成绩。

七是教育投入有较大增长，办学条件得到明显改善。2001年-2004年累计投入教育经费282372.3万元；近5年来，共投入危房改造资金12298.19万元，改造中小学危房面积186460平方米。我市各级各类学校的办学条件得到逐步改善，教师待遇稳步提高，教育、教学手段不断改进，教育信息化得到了较好发展。

八是规范管理，依法治教稳步推进，群众对教育的满意度明显提高。治理教育乱收费取得明显成效。特别是2005年以来，我们把治理教育乱收费作为纠正行业不正之风的重点工作来抓，着力解决群众反映强烈的热点问题，取得了重要的阶段性成果。进一步规范学校宣传招生行为，实行“阳光招生”。与市监察局出台了《关于进一步规范学校宣传和招生管理的通知》，明确了“招生十不准”，实行“阳光招生”。取消“形势法纪传统教育费”项目，减少收费总额约780万元。取消实验班高收费，涉及100个教学班，5000学生，降低收费总额达1000万元。直接查处教师体罚学生案件1件，指导和参与查处区县学校乱收费案件10件，清理清退违规收费17.65万元，处理责任人10人，分别比去年同期减少了33.3、81.9、17,有效地遏制了教育乱收费现象，群众对教育的满意度明显提高。省教育厅《四川教育信息》（2005年第96期）对我市推行“一费制”治理教育乱收费工作经验进行了宣传，并向全省推荐学习，同时，省纠风办在《四川纠风工作动态》（2005年第5期）中以“遂宁市治理教育乱收费成效显著”为题进行了通报表扬。

贫困生资助工作扎实推进。对农村义务教育中小学贫困学生实施“两免一补”政策，2005年共投入经费759.6万元，资助贫困学生近7万人，切实减轻了农民的经济负担。通过各方面的共同努力，基本实现了“确保贫困家庭学生顺利完成学业”的工作目标，促进了教育公平。

学校安全工作切实加强，校园周边环境和治安秩序明显好转，学校安全管理制度进一步完善，安全工作保障机制逐步健全，努力做到了“事故数量明显减少，伤亡人数明显减少”。

九是扎实开展党员先进性教育和效能革命建设。2005年，全市教育系统按照中、省、市的统一部署，普遍开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。全市教育系统的党风廉政建设和行风建设扎实推进，取得明显成效。市教育局先进性教育多次得到了省、市督导组的高度评价。市教育局效能革命建设稳步推进，办事效率、服务质量均显著提高。

可以说，“十五”时期是我市教育事业发展最快、成效最卓著的时期，不仅为遂宁经济社会发展提供了强有力的人才和智力支持，也为加快遂宁教育发展奠定了良好的基础。需要特别指出的是，我市“十五”时期教育事业改革和发展所取得的成绩，市教育局历届班子奠定了坚实的基础，是省教育厅、市委、市人大、市政府、市政协正确领导、大力支持的结果，是各区县党委、政府高度重视，社会各界鼎力支持的结果，是全体教育工作者勤奋工作，开拓进取的结果。借此机会，我代表市教育局党委、行政向长期以来关心、指导、支持教育事业发展的各级领导、社会各界朋友，向辛勤工作、努力奉献的全市3万余名教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

但是，我们必须清醒的认识到，虽然我们的教育事业取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求，离人民群众的需求还有较大的差距，还存在着一些问题，表现在：一是教育事业发展的整体水平仍然偏低，教育资源总量不足，“两基”成果巩固提高任务艰巨，与建设川中教育强市的要求差距较大；二是教育经费严重不足，“十五”期间教育投入虽然年年增加，但教育经费的增长速度赶不上教育事业发展的速度,学校教育设施设备缺乏，许多办学条件未达到国家规定标准，办学条件还远不能适应素质教育的需要；三是教育发展不平衡，城市与农村之间、县（区）与县（区）之间、学校与学校之间差距较大；四是教育改革相对滞后。民办教育和职业教育发展不足，教育观念、教学方法、培养模式有待进一步创新，教育质量有待进一步提高，教育与市场经济结合不够紧密，服务经济社会发展的能力较弱；五是高中阶段招生还没有打破部门、地区界限，优质高中资源、优质生源没有得到很好的统筹利用，统一招生的格局还未形成；六是学生思想道德教育针对性不强、措施不力；学校安全形势严峻。以上这些问题都需要我们在“十一五”发展中认真分析研究，逐步加以解决。

二、“十一五”我市教育事业改革发展的主要目标和任务

全市教育事业“十一五”规划经广泛征求意见，已经正式下发。希望各区县要以此为纲，认真贯彻落实，结合本地实际，科学制定本地教育事业“十一五”规划。

“十一五”期间，我市教育发展要按照市委、市政府提出的“实施科教兴市战略，构建教育强市”战略目标,牢固树立“六个坚持”，突出“七项重点工作”，落实“七项保障措施”。

“六个坚持”是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导；坚持以科学发展观统领全局，全面落实“巩固、深化、提高、发展”的要求；坚持以人为本，以办人民满意的教育为根本宗旨；坚持把教育放在优先发展地位，统筹兼顾，促进各级各类教育协调均衡发展；坚持不断深化教育教学改革，全面推进素质教育；坚持教育服务地方经济社会发展，进一步增强教育的竞争力，不断满足现代化建设和人民群众的需要。

突出“七项重点工作”是：

1、扎实优化基础教育，促进教育均衡发展。

2、大力发展职业教育，努力开发人力资源。

3、支持高校新区建设，稳步发展高等教育。

4、深化办学体制改革，大力发展民办教育。

5、不断优化办学条件，发展现代远程教育。

6、全面实施素质教育，加强学校德育工作。

7、抓住学校发展关键，不断加强队伍建设。

落实“七大保障措施”是：

1、切实加强领导，认真落实教育优先发展的战略地位。

2、加强法制建设，把教育发展纳入法制轨道。

3、加大投入力度，努力形成长期、稳定的教育经费来源渠道。

4、深化教育改革，加强制度创新和结构调整，优化教育资源。

5、建立完善机制，切实解决贫困生和农民工子女就学难的问题。

6、加强宣传力度，营造全社会重视支持教育发展的氛围。

7、加强党的建设，保证教育事业健康发展。[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

通过上述努力，我市教育事业发展在“十一五”的总体目标是：学前三年入园率达86％以上,“三残”适龄儿童义务教育阶段入学率达到95以上，保留率达到80以上。初中阶段学龄人口入学率稳定在99％以上。全面实施农村中小学现代远程教育工程，所有农村的初中都要配备卫星接收系统、计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备，所有农村的小学都要配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和教学光盘，所有农村的教学点都要配备电视机、DVD播放机和成套教学光盘。到2010年，有2个以上县区成为全省“义务教育示范县”，初中三年直升率力争达到90，力争全市60以上的乡镇实现高水平、高质量普及九年义务教育。全市基本普及包括中等职业教育在内的高中阶段教育，高中阶段入学率力争达到85以上。全市普通高完中（含综合高中）校点达到30所，年招生控制在3万人以内，在校生达8万人左右，力争新建1—2所国家级示范高中，2--3所省级示范高中，使市级以上示范高中总数达到20所。到2010年，再建成国家级示范职业学校1--2所，省级重点职业学校2--3所，全市建成各类中等职业技术学校20所（新增8所），力争中等职业教育在校生人数达到8万，与普通高中的在校生人数大体相当。努力扩大民办学校办学规模，扶持创建一批名牌民办职业学校和名牌专业，民办学校在校生占全市在校生总数的比例达到13以上。到2010年，高等教育毛入学率达到35％，全市每十万人口中，具有专科及以上学历者达8000人以上，具有高中阶段学历者达2万人以上，人均受教育年限达9.5年。基本形成全民教育、终身教育、优质教育一体化的现代国民教育体系，使全体人民群众的子女享有接受良好教育的机会，使受教育者得到全面而有个性的发展，社会弱势群体受教育的权利得到充分保障，造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，初步建成“教育强市”，力争教育发展各项综合指标进入全省前列。

三、2006年全市教育工作的主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，做好2006年的工作，开好头、起好步，对实现“十一五”教育事业发展目标十分关键。2006年遂宁教育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以科学教育发展观统领全局，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，全面落实市委、市政府构建“教育强市”的发展战略，坚持“一个主题”，即以全面实施素质教育为主题；实施“两项工程”，即“教育均衡化发展工程”和“办人民满意教育工程”；突出“三个重点”，即以加强农村义务教育，大力发展职业教育和民办教育，全面提高教育质量为重点；抓好“四个环境”，即加强党建和教育系统效能革命建设，加强师资队伍建设，解决好群众关心的热点难点问题和确保学校安全稳定，促进各级各类教育快速、协调、可持续发展，办好让人民满意的教育。

（一）坚持科学发展观，营造教育发展的良好环境。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会和推进经济社会发展始终必须坚持的重要指导思想。各级教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面。一是把握好各级各类教育的发展节奏，促进区域教育协调发展。各级教育行政部门和各级各类学校要坚持教育工作“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，从本地教育的实际出发，认真处理好“三个关系”，努力做到“四个统筹”，即处理好立足现实与着眼未来的关系，适度超前与稳步发展的关系，突出重点与把握全局的关系；统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。同时，要通过多种途经宣传全市教育事业取得的成就，进一步规范学校教育宣传行为，严格执行招生宣传“十不准”，积极引导社会热点、焦点，让全社会都来关心、支持教育，尊重教育发展规律，营造教育改革和发展的良好环境。

（二）坚持以人为本，全面推进素质教育。

近年来，我们在积极推进素质教育，培养学生德智体美全面发展方面作出了很多努力，也取得了一些进展。但全面推进素质教育的工作仍面临许多困难和挑战，任重道远。今后，要着力加强以下四方面工作：一是加强和改进政治思想道德建设，促进学生德智体美全面发展。全面实施中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》以及义务教育阶段德育课程标准，开展系列爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神，加强诚信教育和民主法制教育，加强民族团结教育，加强形势与政策教育，做好师生思想动态分析和教育引导工作，确保教育系统稳定。二是全面推进基础教育课程改革，要加强与社会、家庭的联系沟通与宣传，要坚决反对和制止片面追求升学率的做法，进一步落实好减轻中小学生过重课业负担的五项要求。三是推进中小学评价制度改革，大力实施综合素质评价。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，进一步深化中考招生制度改革，加强新课改实验区初中毕业生学业考试和综合素质评价工作，不断从教育制度和政策上改善推进素质教育的环境。积极应对高考省自主命题的挑战。利用好全市高三各学科联合教研组和市县区教研部门的力量，加强对学科备考的检查和研究工作，充分搜集和利用好相关信息，做好考试情况分析，指导好高考复习教学。四是进一步加强体育卫生艺术工作。认真贯彻《学校体育工作条例》，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展丰富多彩的校园文化艺术体育科技活动，培养学生的实践创新能力。要切实加强学校卫生与健康教育工作，督促学校制订和落实防控应急预案，进一步加强对学校传染病预防，食品卫生工作的督导检查，确保学校师生生命安全。五是要切实提高教师队伍实施素质教育的能力和水平。

（三）以农村义务教育为重点，促进基础教育均衡发展。

一是积极推进农村义务教育经费保障机制改革，全面落实国家和省上的有关政策和工作部署。按照国务院的部署和要求，农村义务教育经费保障机制改革从2006年起分年度、分地区逐步实施，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，在“十一五”期间内建立中央、省和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障长效机制。这项改革是党中央、国务院推进社会主义新农村建设，加快农村义务教育发展的重大举措。市委、市政府领导高度重视，市委常委、常务副市长侯晓春批示：“注意发挥学校的活力和市县分担部分必须兑现”，今天上午，市政府召开了义务教育阶段经费保障体制改革工作会议，明确了任务和目标，各区县教育部门要高度重视，主动配合、积极争取各级政府财政的支持，建立健全农村义务教育“省级政府统筹落实、管理以县为主”的经费投入管理保障机制，建立危房改造和校舍维修改造投资保障的长效机制。今年，各区县（区）政府要根据省上要求，按农村贫困率30，小学寄宿率30，初中寄宿率60，每生每年不低于240元的标准补助寄宿生生活费，列入财政预算，落实到位。

二是切实推进农村义务教育的均衡发展。贯彻落实全省义务教育均衡发展工作会议精神，坚持县（市、区）政府为主，因地制宜、软件硬件并重的原则，调整教育经费支出结构，优先保证义务教育均衡发展所需资金。加强农村学校和城镇薄弱学校办学条件的改造力度，完善扶贫助学机制，切实做好对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”有关工作，确保教育公平。

三是稳步发展普通高中。普通高中招生保持在2.5万人水平，努力提高普通高中教育质量。力争创建1所省级示范性高中。

四是大力实施农村中小学现代远程教育工程。继续做好国家西部农村中小学远程教育工程项目申报工作，提升全市教育现代化水平，共享优质教育资源。

五是加强和改进教育督导工作，完善教育督导体系。继续加大对“两基”巩固提高工作的督导检查力度，开展农村义务教育经费保障机制改革、农村义务教育均衡发展、中等职业教育、“两免一补”的专项督导检查；加强对教育热点难点问题的专项督查。

（四）大力发展职业教育，全力建设西部农村职教基地。

一是认真贯彻国家、省职教工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，筹备召开全市职教工作会议，制定“十一五”全市职教发展规划和贯彻落实国务院、省《关于大力发展职业教育的决定》的实施意见及相关配套措施。二是强化市、县统筹协调高中阶段教育招生工作责任，2006年全市力争完成中职业招生计划1.8万人。三是积极推进职业教育改革。进一步整合公办职业学校资源，探索产权明晰，多种所有制并存的公办职业学校办学体制和管理体制改革。推动公办职业学校进行以人事分配制度为重点的内部管理体制、运行机制、激励机制改革试点工作。四是认真贯彻市委、市政府关于项目年的有关精神，加强职业教育基础能力建设，推进职业教育核心园区建设。指导船山、安居、大英建立县级职业教育中心，加快河东职教基地核心区建设。引进民间资金投资入股，启动电大新校区修建工程，确保2006年总投资达1600万元以上。完成四川职业技术学院新校区、市机电职业技术学校新校区一期工程建设，启动中山职业技术学校新校区一期工程建设，总投资6000万元以上。2006年，河东核心园区总投资达1个亿以上。大力开展以农村劳动力转移培训为重点的各类职业培训。全市开展较系统实用技术培训8万人（次），全市各职业学校开展农民工转移培训15000人。五是以民办职业教育为重点，加快民办教育发展。贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，继续落实促进民办教育发展的各项政策措施，以职业教育和学前教育为重点，探索多种途径发展民办教育，进一步扩大民办学校在校生人数。

（五）深化人事制度改革，努力建设高素质的教师队伍。

一是进一步深化教育人事制度改革。研究制定全市教育系统干部和教师队伍建设“十一五”规划。进一步深化以聘任（用）制为核心的人事制度改革，积极推行新进教师的公开招聘制度，探索制定学校校长届满考核续聘办法，深化职称改革，探索竞争评聘机制，全面实施教师资格制度，继续做好教师资格认定工作，严把教师“入口关”和“质量关”。

二是切实加强教师队伍政治思想教育和职业道德建设，广泛开展教师的职业形象、职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，组织好教师节庆祝活动，充分利用全市各级各类新闻媒体广泛宣传教师先进模范事迹，努力在全社会树立教师的良好形象和营造尊师重教的良好氛围。

二是积极实施和推进全市教育人才工作“五个一”工程，加强骨干教师队伍建设，做好2006年全省特级教师评选推荐工作。

三是切实加强农村教师队伍建设。将农村教师队伍建设作为教师队伍建设的重中之重来抓，优化农村教师队伍结构，着力提高农村教师的政治经济待遇，探索试行边远农村学校教师补贴制度。逐步建立中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度，继续做好城市对农村教师对口支援工作，大力实施农村中小学教师培训，提升农村教师水平。

（六）坚持办人民满意的教育，切实解决群众关心的教育热点问题。

一是把国家有关教育的方针政策真正落实在学校，特别是德育、课程改革和“两免一补”的政策，必须落在实处，保证在学校这个环节不出问题。这里强调一下：从今年起，市教育局将积极争取财政支持、企业赞助、社会支持，按照“财政拨一点、企业赞助一点、向社会募集一点、发动全市师生员工捐一点”的办法，多渠道筹措资金，筹建遂宁市教育慈善基金会，实施对全市贫困家庭学生资助工作机制，促进教育公平。希望各级教育行政部门和各级各类学校要大力支持，积极配合。

二是提高教育质量。首先是高中出口质量，一点不能松劲，稍有闪失学生不满意，家长不满意、社会不满意、党委政府不满意；其次，义务教育阶段要为学生身心健康发展打好基础，要为学生进一步学习、终身学习打好基础，要为学生走向社会打好基础；再次，要加强各类招生考试考风考纪工作，确保各类考试安全，提高招生考试公信度和群众满意度。

三是坚决制止教育乱收费。规范学校办学行为，加强学校收费、办班等行为的自律，加强对中小学教辅资料的管理，坚决杜绝和严肃查处各种巧立名目的乱收费，维护学校和教育工作者的良好形象。

四是切实加强学校安全的管理，努力维护教育系统稳定。校园安全工作无小事。周济部长讲：“对学校安全工作，各级教育行政部门和学校、广大教育工作者，都要切实担负起应有的职责和使命，重视重视再重视，尽心尽心再尽心”。我经常讲的一个观点是：“生命不保，何谈教育”，比如“遂宁一中5.19事件、安居西眉中学发生流脑疫情”等，不仅使学生、家庭受损受害，也使学校声誉、学校正常教学秩序、全市教育形象都受到损害。从2005年看，我市学校安全工作形势不容乐观，还存在疏漏。各地各校要坚决杜绝学校安全重特大事故的发生。要进一步提高安全工作意识，研究制定建立长效机制的具体措施。要切实加强师生员工的安全教育和应急培训，提高自救和互救能力。完善学校突发公共卫生和安全事件报告制度，认真做好饮食卫生和安全工作。充分发挥校园及周边环境综合治理作用，积极推进“平安校园”的创建工作，努力建设安全文明和谐的校园环境。

这里要特别强调的是要高度重视安全信息的报送工作，要坚决杜绝迟报、漏报、不报、瞒报和报喜不报忧的现象，以免造成工作被动。要切实加强值班和领导带班制度的落实，确保信息畅通。今年春节期间，市教育局对一些学校和区县教育局值班和领导带班进行了暗访和电话抽查，射洪县教育局、船山教育局、大英县教育局节日值班落实，蓬溪教育局初二下午值班人员到岗不准时，安居教育局节日值班无统一地点、无统一值班电话，三园区社会事业局无人值班，导致省教育厅发的一份急件无法及时发出，影响了工作。这些现象，应引起高度重视，狠抓细节，狠抓落实。

五是加强教育系统党风廉政建设和行风建设。深入开展反腐倡廉教育，坚持抓党风带行风，完善制度，加强管理。努力从源头上预防和解决腐败问题，深入开展预防职务犯罪工作，严肃查办严重损害教育形象和群众利益的案件。

六是巩固先教成果，深化教育系统效能革命建设。要巩固保持共产党员先进性教育成果，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大干部职工智慧，发扬教职工爱岗敬业，无私奉献、献身教育的优秀品质，展现全市教育系统良好的精神风貌。要认真贯彻落实市委、市政府关于开展效能革命的各项决定，积极推进教育系统“效能革命”建设。当前，教育系统一些干部、个别教职工，少数学校对开展“效能革命”有这样那样的看法，甚至在思想上情绪抵触，在行动上不按照效能革命的要求办事，以至在执行上级决定方面或者推诿扯皮，或者顶着不办，或落实不力，或办事拖拉等，这些都是执行力不强的表现。按照市效能革命领导小组2006年工作意见精神，今年效能革命的重点是推进公用事业单位办事公开、政务公开等方面，将在明察暗访、强化责任追究等方面加大力度，并且将查处效能革命典型案件纳入了目标管理，市教育局效能办也将进一步加强这些方面的工作。希望各级教育行政部门和各级各类学校领导要高度重视，加强对职工的宣传教育，不要踩红线，闯红灯，碰高压线。如果因为不遵守效能革命要求而导致市教育局目标管理扣分的，我们将严肃查处，追究有关人员和有关领导的责任。通过开展效能革命，力争将教育局机关和学校建成服务态度好，办事方便快捷，办事效率高，服务质量优，学生、家长、社会满意的局机关和学校。

（七）强化目标意识，推动教育事业发展。市委、市政府、市教育局高度重视目标管理工作。实践证明，目标管理是落实决策、鼓励创新、提高效能的重要载体；是凝聚人心、激励斗志、调动广大干部群众积极性的重要方法，是促进教育事业健康发展的重要保障。目标的完成必须通过健全管理机制，真抓实干提供保证。2005年，市教育局加大了对区县教育局、三园区社会事业局和直属学校的年度目标考核，在考核中，严格按照目标管理办法的加扣分办法，注重了业务目标任务完成情况和目标的过程管理，注重了年终统一考核和平时目标实施情况的统一，注重工作目标和共同目标、保证目标的统一。在实施考核过程中，突出考核重点，体现发展主线。总体上说，这次被考核的单位完成目标均比较突出，目标考核评出的六个先进集体，既反映了下达的目标任务的完成较优秀，又反映了在完成市教育局安排布置的各项工作方面比较突出。获得达标的单位、学校有的工作或因信息完成较差、或因出现影响较大的安全事故，或因对市教育局安排布置的有关工作完成不及时、完成质量较差等而被扣分。希望各区县教育局、学校要树立目标意识，树立全市教育“一盘棋”的大局意识，强化目标管理，推动事业发展。

同志们，教育事业崇高而神圣，我们肩负的责任艰巨而光荣。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，以科学发展观统领教育工作全局，按照市委、市政府的统一部署和要求，真抓实干，开拓进取，把2006年的各项工作落到实处，为全市教育事业“十一五”发展规划的实施开好局、起好步，为实现遂宁教育事业新的发展做出更大贡献。

谢谢大家。

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第二篇：在全区教育行政工作会议上的讲话

在全区教育行政工作会议上的讲话

单继军

2005年8月19日

同志们：

2005年时间已经过半，新的学期即将开始，今天我们召开教育半年行政工作会议，应该说十分重要，会议对巩固我区教育成果，推动下半年教育工作健康发展，圆满完成全年的教育工作任务具有十分重要的意义。刚才，德全同志就上半年的教育工作进行了全面总结，成绩谈的十分客观，问题分析的深刻透彻，鄂宏同志就下步工作提出了很好的意见。对此，我完全同意。各校的经验也很有独到之处，值得大家学习、借鉴。下面就我区下半年教育工作我代表区政府讲三点意见：

一、认清形势，迎难而上，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感

干什么事情，认识都是第一位的，认识上不去，工作就到不了位，教育工作更是如此。上半年，经过全区教育 1 系统工作者及全区广大干部群众的共同努力，全区教育事业稳步发展，各项工作全面推进，特别是行风建设、基础设施建设、课程改革等工作取得了显著成果。努力加快教育事业发展的认识正逐步得到深化并形成共识。今天在这里之所以重新提及这个认识问题，就是要大家继续统一思想，坚定信心，立足全区经济社会发展的大局，充分发挥好教育这个基础性工程的作用，借助全区各项事业快速发展浓厚氛围，推动我区的教育事业再上新台阶。当前无论是从宏观背景，还是微观要求对加快教育发展的要求是越来越高，紧迫性越来越强。党中央提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，这里面一个“人”，一个“可持续”都离不开教育这一环。在科学的发展观、正确的政绩观的深刻内涵中，教育事业的发展占有了相当的份量。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，就教育的地位、作用、目标、方向、重点等都提出了具体要求。国家在人才工作会议上明确提出人才强国战略、在农村教育工作会议中作出了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，我区提出并实施了 2 科教兴区战略。这些，对教育在新形势下所承担的历史使命提出了新的更高的要求。分管教育工作的领导，从事教育工作的同志，一定要进一步深化对教育先导性、基础性、全局性作用的再认识，进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感，扎扎实实地立足本职工作，推动全区教育工作的持续健康发展，为全区的经济发展和社会进步提供强有力的智力支持。

二、求真务实，励精图治，努力做好下半年教育各项工作

关于下半年的教育工作，鄂宏同志讲的很细，很全面，我就不多讲了，我只强调两句话，即“做到两个加强，突出两个重点”。

做到两个加强。一是加强队伍建设。经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质，关键取决于人才，人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势。加快教育事业的改革和发展，要切实提高教育教学质量和管理水平，培养更多的人才，构筑人才优势，为加快实施我区科教兴区发展战略提供有力的人才保证。一方面加强校长队伍建 3 设。尊重校长依法办学的自主权和发展特色权，完善对校长的奖励、激励制度，推行校长公开选拔、任期目标、任职资格制，使得懂教育、会管理、责任心强的优秀人才在中小学校长岗位上充分发挥作用，同时以保持共产党员先进性教育活动开展为契机，不断改进工作作风，增强工作能力和水平，提高校长队伍的整体素质。另一方面加强教师队伍建设。一支成熟的人民教师队伍，必须要有强大的理想信念为支撑。解决我区教育改革和发展中的新问题，必须加强教师的思想政治教育。教师自身的人格魅力胜过任何语言，全区广大教师要主动适应全面推进素质教育的需要，主动适应社会主义精神文明建设的需要，忠诚和热爱党的教育事业，遵守教师职业道德规范，以严谨的学风和教风，为学生打开知识宝库的大门，做学生学习和生活上的知心人，引路人。同时要注重不断提高业务素质。善于学习吸收，善于创新，实现知识结构上不断更新和进步，以校内培训为主，切实加强教师的继续教育，认真做好骨干教师培训、岗位培训、学历培训工作，提高教师队伍的整体水平，努力打造一支思想过硬、师德高尚、业务精湛 4 的教师队伍。二是加强基础教育课程改革。继续把我区的课改工作不断引向深入，不仅要依据国家基础教育课程改革实验方案，开全、开足、开好国家规定的义务教育阶段各门课程，教育行政部门还要理清工作思路，围绕课程改革制定出行之有效、符合我区特点和青少年身心发展的课程标准、课改方案和评价体系。要以弘扬和培养青少年民族精神、诚信教育为重点，抓好中小学生思想品德、纪律、法制、国防、爱国主义和心理健康教育，增强德育工作针对性和实效性。要把课程改革和教育督导工作结合起来，制定科学、完善的督导评估方案，促进基础教育课程改革健康发展。

突出两个重点。一是教育教学质量。教育质量是教育系统一个永恒的话题，提高教育质量是教育工作的重中之重。上半年，小学和初中坚持搞好“双基”教学，开展教学质量测查工作，实行校本教研制度，高中加强教学管理、改革传统教学模式，为今年我区中考和高考成绩的提高起到了重要作用，应该说，我区的教育教学质量正逐步得到加强。下半年，我们仍然要坚持把提高教学质量牢牢地抓 5 在手上，进一步突出教学这个学校全部工作的中心，切实提高对教学工作重要性的认识，处理好数量与质量、发展与投入、教学与科研等方面的关系，做好教书育人、管理育人和服务育人，推动学校的全面发展。一要完善制度。要努力避免和克服有制度、轻落实，注重灌输、忽视创新，方法单

一、形式趋同的问题，加大制度的建设与创新，积极探索建立校长作为本校教学质量第一责任人的管理制度，进一步完善常规教学管理办法，抓好新课程改革的各项工作，使之符合教育教学规律和学校实际。二要加强监控。积极探索、认真构建学校教学质量检测评估和监控体系，做好对每个学科、每位教师教学质量的评估，形成一整套科学、规范的工作体系。三要加强实践教学。创造条件，让师生共同走出课堂，开阔视野，通过丰富多彩的实践锻炼，促进学生综合素质的提高和创新精神的培养。二是发展职业教育。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。上半年我区积极开展职业教育，雅尔塞中学、莽格吐中学采取联合办学方式，拓宽了办学思路，收到了良好的效果，下半年，我们要继续探索 6 职业教育发展的新路子，扩大规模，提高水平，加强职业教育网络建设，大力推进综合中学建设，深入推进资源整合，统筹规划，合理布局，提高办学效益。要本着面向社会、面向市场的原则，围绕我区特色产业、现代农业、现代服务业等新兴产业，加快职业院校学科设置调整，为全区经济发展提供优质实用的高素质专业技术人才。

三、加强领导、依法治教，确保教育工作健康发展

下半年教育工作的任务已经敲定，下步的任务就是抓落实了。如何落实好今年教育工作的各项目标任务，要抓好三方面工作。

一是要切实加强对教育工作的领导。发展教育事业是各级党委、政府义不容辞的责任。我们一定要从“科教兴区”的高度，重视教育，像抓经济工作那样抓好教育工作，真正把教育放在优先发展、适度超前发展的战略位置，切实加强对教育工作的领导。各乡镇和有关部门要加大对教育的支持力度，认真履行职责，按照教育工作目标和任务抓好各项措施的落实。要相应建立领导组织、工作制度和各项保障机制，真正把教育优先发展的战略落到实处。二是要切实加强依法治教工作。加强基础教育法制建设，是促进基础教育快速健康发展的根本保障。各乡镇人民政府和各部门要认真贯彻执行教育法律法规，严格履行法律赋予的职责，加强和完善教育督导制度，加大义务教育法宣传和执法监督力度，运用法律手段，保证教育方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现，保障学校师生的合法权益。特别是各部门要加强配合，抓好“控辍工作”，巩固“两基”成果。教科局要将依法治教和以德治教有机结合起来，广泛开展师德师风教育，增强教师言传身教、为人师表的责任感和使命感，引导他们不断提高政治思想素质和职业道德水平。

三是要切实营造加快教育发展的良好氛围。基础教育是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的共同事业，需要全社会的重视、关心、支持和参与。我区基础教育发展正处在一个关键时期，要在原有基础上取得突破性发展，需要一个良好的外部环境。教育行政部门要充分发挥职能作用，科学制定教育事业发展规划，抓好中小学建设和管理，加强教师队伍建设，大力推进素质教育。各 8 乡镇要继续加强对教育工作的支持力度，公安部门要对中小学周边环境进行经常性综合治理，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪行为，切实维护好学校及周边治安秩序。共青团、妇联等群团组织要继续坚持开展“扶贫帮困”、“一助一”等多种形式的助学活动。关工委要以加强未成年人思想道德建设为重点，为教育事业的发展多做实事。新闻媒体要进一步加大对实施科教兴区战略，推进教育发展的宣传力度。其他各部门、各单位也要发挥各自优势，共同努力，齐心协力营造全社会都来关心、支持教育，加快教育发展的良好氛围。

同志们，下半年我区教育战线的工作任务仍然繁重，希望大家以此次会议精神为动力，继续一如既往地发展教育、支持教育，不断推动我区教育事业的发展。

第三篇：2012教育行政会讲话1

2012年教育行政会议上的讲话

同志们: 今天我们召开全区教育行政工作会议,其主要任务是全面认真总结2011年我区教育工作,科学部署2012年教育工作任务。下面，我代表教育局党政班子讲两个方面问题。

一、2011年工作简要总结 2011年，阿城区教育局在区委、区政府和市教育局的正确领导和指导下，以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，率领全区广大干部职工求真务实、扎实工作，不断推进均衡教育，扩大优质教育，实施公平教育，创建和谐教育，促进了我区教育事业又好又快发展。过去的一年，是大发展、快发展的一年。全年开工建设和续建了17项基础设施项目，总建设面积59608平方米，总投资1.32亿元。其中，寄宿制学校建设项目，完成了料甸中学、松峰山中心学校宿舍食堂综合楼续建工程，开工建设了交界中学、平山中学两所寄宿制学校项目，建设总面积7835平方米，投资1656万元。校安工程建设项目，完成了松峰山中心学校、小岭中心学校、亚沟中心小学翻建教学楼续建工程，完成了回民小学和特教学校教学楼抗震加固工程，开工建设了双丰中心小学、料甸中心小学教学楼翻建工程，建设总面积18517平方米，投资3515.5万元。学校基本建设项目，完成了解放小学异地新建教学楼续建工程，建设面积5935平方米，投资1700万元。幼儿园建设项目，新建 1

城区第二幼儿园、舍利中心幼儿园、小岭中心幼儿园，改建玉泉中心幼儿园，改造区中心幼儿园，建设总面积12546平方米，投资1473万元。目前，小岭中心幼儿园、玉泉中心幼儿园已顺利竣工，其他两所幼儿园在今年五月底前竣工交付使用。在工程建设中，我们严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到了建设一所，合格一所，切实将每项工程打造成了民心工程、德政工程、廉政工程。过去的一年，是大展示、促提升的一年。一年来我们迎接了8项国家、省市及我区的重要检查评估。5月份，我区代表黑龙江省迎接了国家信息技术示范区调研组评估检查，评估组调研了胜利小学、第八中学和第三中学，对我区教育信息化工作高度赞赏，认为我区的资源库建设、信息资源在课堂教学中的应用水平、学生科普知识与创新活动的培养方式以及网络环境下的教与学新模式已走在了全国前列。前几天，省教育厅已正式推荐我区申报全国信息技术教育示范区。9月份，我区代表黑龙江省迎接了国家教育部艺术体育卫生专项评估检查，在时间紧、未做充分准备的情况下，第八中学、实验小学、继电小学、大岭中学等学校迎接了检查，几所学校艺体校本课程其种类之多、内容之广、形式之新、品位之高令专家组感到震惊。此次检查，展示了我区素质教育和课程改革的成果，更彰显了我区教育特色。此外,我们还迎接了省教育督导团对第八中学、继电初中、亚沟中学省级标准化优秀学校的评估验收；省政协对区中心幼儿园、龙涤幼儿园学前教育工作专项检查；宁波市海曙区教育局来阿关于信息技术教育和课程

改革评价的学习考察；市政府教育督导室对我区10所标准化学校验收；区人大对职教中心学校职业教育检查视导；区政协对学前教育考察调研。在迎检过程中，我们不断强化建设，规范管理，提升内涵、彰显特色，在提高办学质量、办学品位的同时，也扩大了阿城教育的知名度和影响力，为“十二五”期间打造教育强区奠定了坚实基础。过去的一年，是大彰显、重宣传的一年。2011年是建党90周年，也是党委换届之年，教育系统开展了一系列具有时代意义和一定社会影响力的大型庆祝活动，来歌颂党的丰功伟绩。朝气磅礴的庆祝建党90周年教育系统文艺汇演，令人无比感动、心灵震撼，激发了广大党员干部献身党的教育事业的理想信念与热情；民族气息浓郁的新疆阿勒泰地区大学生展演令人耳目一新，和谐欢快的民族艺术促进了西域文化和金源文化的交流，增强了民族团结和民族感情；庆祝教师节暨优秀班主任事迹演讲感人肺腑，净化心灵，激励和凝聚全区广大教师立足岗位、敬业奉献、再建新功；教育党委换届大会庄重严肃，和谐圆满，指明了教育发展方向，确定了未来五年工作任务，绘就了我区教育美好蓝图。同时，我们还组织开展了“读党史，创先进，深化学习型党组织建设”为主题的党史学习教育活动、“金色年轮放光芒”讲党史活动、“唱红歌、颂党情”活动、观看百场红色影片活动、“红色短信”征集评比活动，评选“十佳共产党员标兵”、“十佳优秀班主任”活动。一系列宣教活动，激发了广大教师爱岗敬业的工作热情和无私奉献的美好情怀，一年来，涌现出师德高尚、业务精湛的各 3

层面优秀教师710名，其中省十佳乡村教师，杨树蓝旗小学教师张瑞学的感人事迹在中央电视台、黑龙江省电视台和哈尔滨市电视台分别做了宣传报道。过去的一年，是大交流、善创新的一年。全年承办和召开了8次具有指导性、引领性的现场会。召开了信息技术与学科整合龙涤高中现场会，龙涤中学展示了10节信息技术与学科整合课，对高中各校起到了引领示范作用，推动了高中学校教育信息化建设进程；举办了学生科普知识与技能实践活动实验小学现场会，为各校搭建了交流、展示和学习的平台，推动全区信息技术和科普课外活动向纵深发展；承办了哈尔滨市幼儿教师素养大赛阿城区中心幼儿园现场会，各区县百余名幼儿教师进行了课堂教学观摩、展示和交流，哈尔滨电视台等媒体进行了专题报道；承办了区纪委组织的廉政文化进校园解放小学现场会，促进了学校依法办学、教师廉洁从教、学生廉洁守纪；在进修学校召开了全区班主任技能大赛，展示了班主任育人成果，推动班主任队伍专业化水平不断得到新提升；召开了减轻学生课业负担继电小学现场会，继电小学和回民小学做了经验介绍，探索出了一条减轻小学生过重课业负担的新路，为全区各校减负增效工作提供了有益借鉴；召开了语言文字优质课展示胜利小学现场会，展示了我区在语言文字工作方面的新成绩，得到了哈市专家组的高度评价；召开了继电高中体育课堂教学现场会，推进了各校体育课堂教学模式的创新和阳光体育运动的蓬勃发展，达到了以体增智、以体促美的目的。可以说，过去的一年，各校在交流中合作，在合作中创新，在创 4

新中发展，在发展中提升。2011高考，全区600分以上考生达到115人，阿城一中考入清华、北大各1人，一名15岁学生考入中科大少年班，二表以上进段人数比去年增加236人。2011年中考，升入省重点高中的比率比上年提高了0.5个百分点，高中毛入学率比上年提高了3个百分点。2011年高考、中考等各项考试工作，组织严密，程序规范，群众满意，受到上级表彰。在小学的教改实验中，解放小学等6所学校被市局评为课堂教学模式改革等方面试点学校。永红小学、继电小学、第八中学被评为国家首批汉字书写教育特色学校。过去的一年，是大提速、高效能的一年。一年来，教育局组织召开了不同层面的20多项教育教学指导性会议。包括小学、初中、高中教学工作会议，教师培训工作会议，德育、体育、卫生艺术教育专项工作会议，党风廉政建设工作会议，规范办学行为工作会议，校园安全工作会议，中小学生艺术节，庆“六一”儿童文艺演出，高中、城区初中、乡镇中心校校长座谈会以及两次教育行政会议等，每个会议都做到了超前谋划，认真组织，富有实效。与此同时，我们深入开展了创先争优和机关干部下基层活动。一年来，机关干部共联系学校127所,帮扶学生近百人,以各种不同方式参加学校集体备课73次,参加家长会59次,参加校务会议50次,参加学校大型运动会和广播操83次。下基层活动促使广大机关干部牢固树立了“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的思想观念，机关干部的执行力和服务水平不断提高。过去的一年，是大惠民、解难题的一年。在区委、区政府的 5

大力支持下，在相关部门的密切配合下，2011年，我们圆满解决了五个较为突出的难题。一是逐步推行了农村学生接送车辆的覆盖面，解决了学生上学畏惧的问题。区政府出资专项补贴，客运公司和汽车公司承运，实现了农村学生送子车统一运营、统一管理，去年开通了4个试点乡镇，运营情况良好，有效解决了学生上下学交通安全问题；二是积极协调争取，农村教师特岗补贴落实到位，共928名农村教师享受到补贴，总金额644350元，进一步激发了农村教师爱岗敬业的热情。三是圆满解决了遗留13年的七中家属楼上访难题，同时五中家属楼上访案已列为区级重点解决问题，今年有望得到妥善解决。四是争取上级资金，偿还了“普九”期间全部债务；五是各校办学行为不断得以规范，教育良好形象全面树立，在2011年全区行评中，教育系统位列第四。总结过去一年的工作成绩，思索收获之源，成绩的取得得益于社会各界关注教育“多”。区委、区政府对教育工作高度重视，政策倾斜，加大投入；各部门、乡镇（街道）视教育发展为己任，积极主动与教育局、各学校密切配合；社会各界关心、关注教育发展，尊师重教、强教兴区的氛围初步形成，促进了教育的好发展、快发展、大发展。成绩的取得得益于教育局党政班子“和”。教育局以党委领导为核心的班子成员和谐共进，众志成城，工作中互相支持、互相信任，分工不分家，合力下好一盘棋，工作重效能，管理上水平。成绩的取得得益于广大校长干劲“足”。各位校长有强烈的事业心和历史责任感，一心扑在事业上，只争朝夕，积极谋划学校发展，干事创业，知难求进，开拓进取，彰显 6

了学校管理特色，提升了办学品位和效益。成绩的取得得益于全体教师工作“实”。广大教师爱岗乐业，扎实奋进，务实进取，其奉献精神和丰富的教育智慧达到了教育教学效益的最大化，推进我区教育事业再登新台阶，取得了新进展。借此机会，我代表教育局党政班子向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到当前我区教育发展面临的困难和问题：一是由于各类教育发展不够均衡，人民群众对优质教育资源的渴望日益突出；二是农村学校师资队伍老龄化严重，音、体、美、计算机及小学工具学科教师仍然短缺；三是普惠性的幼儿教育刚刚起步，人民群众对学前教育的需求相当紧迫，发展学前教育任重而道远；四是教师队伍建设与管理有待进一步加强，部分校长的教育理念、办学思想和管理水平还不适应教育改革与发展需要。我们要承认差距，正视问题，要有一种不甘滞后、力争上游、创先争优的决心，这是我们加快发展的力量所在。

二、2012年主要工作安排 2012年，是市、区两级新班子的开局之年，是全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的第二年，新形势带来新任务，新任务面临新挑战，新挑战蕴藏新机遇。我们必须牢牢把握机遇，解放思想，创新求实，努力工作，全力推进我区教育事业健康协调可持续发展。2012年教育工作的指导思想是：以科学发展观统揽全局，全 7

面贯彻党的教育方针，深入落实区二次党代会精神和省市教育工作会议精神，继续以推进均衡教育、扩大优质教育、实施公平教育、创建和谐教育为重点，突出教育的普惠性、公益性、全局性作用，紧紧围绕实施素质教育主题，建设现代文明学校，全面提升教育质量，努力打造教育强区，推进阿城教育又好又快发展。本和今后一个时期，我们确定了“五大工程”和“四大任务”。“五大工程”即基础建设提速工程、教育信息化带动工程、现代文明学校创建工程、名优教师培养工程和教学质量提升工程。“四大任务”是：继续大力推进义务教育均衡发展，努力缩小城乡间、校际间的教育差别，促进教育公平；加快高中优质教育资源配置和学校内涵建设，指导高中学校规范化、特色化、多元化可持续发展；大力发展职业教育和成人教育，办好办强品牌专业，逐步打通招生就业渠道，为区域经济发展培养技能型人才；大力兴办学前教育，坚持公益性和普惠性的原则，满足人民群众的迫切需求。围绕“五大工程”和“四项任务”，就本教育教学与管理工作，讲以下几点意见。

（一）认真做好第四批标准化学校建设，进一步彰显阿城教育办学特色 自09年到11年，我区已有三批24所学校迎接了省、市标准化学校的检查验收，一些学校获得了先进学校、品牌学校、名优学校称号。通过标准化学校建设过程，提升了我们的办学理念、办学品位，凝聚了师生的思想共识，激活了发展活力，彰显了办 8

学特色，促进学校实现了长足发展。可以说，这是我们近几年标准化学校建设的最大收获，也是我们做好此项工作的内在动力。今年，我区有朝鲜族小学、双丰中心小学、料甸中心小学、平山中心小学、蜚克图中学、红星中学、平山中学、料甸中学、大岭中心学校、交界中心学校和特殊教育学校计11所学校参加标准化建设合格学校验收。各校要高度重视，一是进一步加强学校文化建设，即物质文化、制度文化和精神文化，着重凝聚师生，形成合力，彰显师生文明进取、团结向上的精神面貌。要总结学校发展规律，提炼校园核心文化，形成本校的办学理念和发展目标，指引和激励师生全力投身学校发展。二是加强教学常规管理，落实新课标，做好课改成果转化工作。加强教学研究，集结群体智慧，大面积提高教学质量。三是结合学校及师生实际，研究学校特色发展，形成规模和上到层次，彰显素质教育成果，提升学校知名度。督导室将牵头抽调有关人员组成督查小组，按时间进度对迎检各校的准备工作进行跟踪督查，发现问题，及时改进完善。同时建立通报制度和责任追究制度，确保各项工作落实到位，确保一次性高标准通过省级评估验收，确保各迎检学校通过标准化创建实现一个质的飞跃。同时，评估组还要对已通过的学校进行抽查“回头看”，为此，我们要高度重视，把迎检工作与创建现代文明学校结合起来，提升办学品位，推动学校跨越式发展。

（二）深化以生为本的教学改革，全面提高教育质量 坚持以人为本，全面实施素质教育，是教育改革和发展的战 9

略主题。各中小学校继续以体现新课程精神的学生观、教学观、质量观指导课堂教学。一是要认真落实新课程的教学观。校长要牢固树立“教学为中心”的思想，进一步明确教学改革的核心是改进教师的教和学生的学。改进学生的学，就要把学习的权利充分下放给学生，让学生学会对自己的学习负责，讲究教学的民主性；改进教师的教，就是变“填”、“赶”为“引”、“导”，满足学生个性化的学习需求，发展学生的特长，讲究教学的开放性。要切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，努力把教学过程变成学生热爱学习、幸福成长的过程，让学生在生动活泼的学习中感受到学习过程的幸福，这应该说是教学改革的最高境界。二是要继续创新以生为本的教学模式。我们要继续学习探究洋思、杜郎口中学“先学后教、当堂巩固训练”和“以学定教，前延后伸”的教学模式，促进学生学习方式的转变。要创设对话的课堂，倡导民主平等的教学、沟通合作的教学、互动交往的教学、创造性的教学，倡导学生在教学活动中主动参与、乐于探究、勤于实践、积极体验。要通过探究性、体验性、师生互动、合作交流、生动活泼的教学活动，培养学生收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，通过教师与学生、学生与学生的相互启发和讨论，实现学生个体对知识的自主建构和主体的全面发展。三是要创新优化教学常规。各校要认真梳理现有的教学常规，围绕教学设计、课堂行为、作业练习、课后辅导、考试评价等要 10 素，根据新课程理念和要求，研究制定新形势下的教学常规管理制度，进一步激发广大教师的教学智慧，规范教学行为，建立民主开放、自主合作、积极参与的新型教学管理模式。要监管好常态课，健全并执行好随堂听课制度，骨干教师引领课、示范课，青年教师汇报课、达标课制度，以及教学质量监测分析评价制度，把监测结果作为教师评优晋级、安排教学岗位的重要依据。改革学生作业内容和完成作业的方式，切实减轻学生过重的课业负担。今年继续以小学为重点，抓好减负的全过程。三月初，我们要分别召开高中、初中、小学的教学工作会议，深入研究和布置上半年的教学工作，认真做好2011年高考、中考的质量分析，研究新的教学策略，全面提高2012年高考、中考和小学毕业年级的成绩，大面积提高教学质量。四是要努力构建有效课堂。教师进修学校要把新课程理念下有效课堂的构建作为课堂教学改革的长期目标来抓，指导好广大中小学教师深化课程改革，推广课改成果。要建立民主平等的师生关系，加强对不同年龄阶段学生心理的研究，因材施教，关注差异。加强对教学过程的研究，精心设计每一个教学环节，摒弃简单灌输和机械训练等极端做法。各学科教研员要引领教师完整理解课程标准，准确把握学科性质，从不同学科特点出发，加强实验教学，改进教学手段。指导各学校大力开发实验仪器、演示设备、活动器材、操作工具、新媒体技术以及其他物质载体等为主要形式的课程资源，增强学生对抽象教学内容的直观感悟。引导师生在做中学、做中练，在学中做、学中创，巩固、演示、验 11

证、生成和拓展教学内容，倡导体验性、实践性、自主性、探究式等互动学习方式。要通过实践体验活动，挖掘学生潜能，发展学生个性，促进学生多元发展。十年的课程改革，区教师进修学校广大教科研人员作出了突出成绩，赢得了省市教研部门的充分认可和高度评价。去年年底，市教育局申报我区教师进修学校创建国家级培训机构、国家级示范校，希望进修学校全员开展创建活动，把创建过程与教学研究紧密结合起来，为我区的教学改革和发展做出新贡献。

（三）加强德育美育体育工作，培养学生优良品质和个性潜能 学校德育必须以社会主义核心价值体系为中心，并将其融入中小学课程体系、教育教学活动及校园文化的各个层面，要遵循德育工作贴近学生、贴近生活、贴近时代的原则，采取“教学中渗透、日常中养成、体验中感知、实践中强化、管理中贯穿、评价中导向”的推进措施，切实增强中小学德育工作的时代性、针对性和实效性。小学要以培养习惯为重点，抓好养成教育，在狠抓文明礼貌、行为习惯、诚信、感恩教育的同时，要根据学生的认识能力，在低、中、高段采取不同的形式和方法，培养学生的读书、阅读写字、朗颂的习惯，要继续创新开展说唱新童谣、新儿歌，创作儿童书画，编排课本剧，编制手抄报，背颂古诗词和名言警句等学生乐于参与的活动，全面提升学生的文明文化素养。初、高中要在持续抓好养成教育的基础上，以明理导行和成 12

人成才为重点抓好体验教育和实践教育。各学校要采取有效措施加强对学困生、问题生、单亲生、贫困生和留守儿童、流动人口子女的帮扶和教育，要切实抓好心理健康教育，认真研究并科学艺术地解决好中学生的早恋问题，要高度重视并及时解决好学生之间的矛盾，控制恶性事件的发生，组织学生认真上好法制教育课。要认真研究并开发德育校本课程，上好主题班团队课，利用各种传统节日、重大纪念日和入团、开学典礼、毕业典礼、成人仪式等契机，通过组织各种类型的兴趣小组、学生社团、艺术节、科技节、社会调查等活动，精心设计教育内容，将理想、立志、诚信、爱心、合作、感恩等做人的基本道德素质，细化为让学生看得见、听得着、摸得到、入心入脑的情感体验和实践活动，做到晓之以理、动之以情。要深入研究寄宿制学校德育工作的新模式，注重人文关怀，丰富文化生活，给学生自主活动空间。要加强班主任队伍建设，强化培训，树立典型，表彰奖励，提高待遇。本学期，教育局将召开寄宿制学校管理现场会、法制教育现场会、文明礼仪现场会、学生评价现场会以及班主任基本功展示活动。从今年开始，教育局将开展“和谐文明示范校”评比活动，年底对获奖单位颁发奖牌。体育不仅可以强身健体，而且可以培养人的坚毅勇敢、吃苦耐劳和团结协作的精神。各校要重视体育教育，坚持上好两课两操，确保学生每天一小时体育锻炼时间。定期组织召开运动会，开展大课间活动比赛，积极开展各种体育竞赛活动，提高学生的身体素质和竞技水平。五月份，教育局将举办全区中小学生田径 13

运动会，并开展广播操、创编操、团体操评比活动。美育，陶冶人的情操，提高人的审美情趣，激发人对真善美的追求和美好未来的向往。各校要紧密结合校情，研发富有特色的艺术教育校本课程，建设好乐器、舞蹈、合唱、演讲、书法、绘画、制作等学生艺术社团，培养学生追求美、创造美、欣赏美、传承美的能力。本学年，教育局将开展全区中小学生合唱比赛，各校务必认真贯彻落实区教育局下发的体育艺术工作条例。

（四）深化职业教育教学改革，努力提高育人质量 按照教育部鲁昕部长的讲话要求，职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，实行工学结合，校企合作，顶岗实习的人才培养模式，大力推进教育教学改革。一是科学规划我区职教中心学校的办学规模和发展方向，加强品牌产业、涉农专业建设，争创国家级中等职业示范校，为地方经济发展提供专业技术人才。二是改革教学模式，改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式，逐步推进仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学以及信息技术资源可视化教学等适合职业教育的教学方法，突出实践操作和技术能力的训练与培养。三是创新教材的选用，按照专业设置，针对技能型人才不同阶段、不同形式的学习要求，科学安排教学内容，实现专业课程内容和职业标准相衔接。四是加强“双师型”教师队伍建设。要通过内部挖潜，转岗 14

培训，抽调系统内对口专业教师，招聘全技能型人才和外聘企业技术技能型人才到职教中心任教的方式，解决专任教师缺乏的问题。五是加强招生与就业工作。各中小学校要加大对职业教育的宣传，各初中学校要主动与职教中心对接，积极向职教中心输送生源，确保完成初中升入高中87%以上的比例。教育局在四月份要专题召开职教招生工作会议，落实具体措施。

（五）加快学前教育发展，着力提高幼教普惠性 按照我区学前教育三年行动计划的总体部署，去年我们新建、扩建了5所公办幼儿园，今年新建、改扩建6所幼儿园，即新建区直第三幼儿园、新利中心幼儿园；改扩建双丰、亚沟、交界、料甸中心幼儿园。到2013年底，全区将有18所公办幼儿园，其中每个乡镇有一所公办中心幼儿园，学前三年适龄儿童入园率将达到70%。在大力兴办公办幼儿园的同时，要多元并举，鼓励和支持社会力量举办上等级的幼儿园，扶持有资质的社会团体、企事业法人、公民个人按规划要求兴办民办幼儿园，进而形成政府主导、多方参与的办园格局。要继续坚持利用农村调整撤并后的闲置村小资产，优先举办幼儿园或鼓励村集体举办幼儿园。要切实保障学前教育教师素质的提高。上半年，区政府将向社会公开招聘60名幼儿教师，之后我们将开展幼儿园教师和园长的全员培训，做到持证上岗。要进一步规范学前教育的办学行为，规范幼儿园的课程开设和教材使用，加强对幼儿教育的研究与指导。学前教育不是知识体系的教育，而是着重于激发幼儿兴趣，15

开发幼儿个性特长，培养幼儿综合素质。因此，要坚持保育与教育相结合的原则，尊重幼儿身心规律和特点，突出启蒙教育和六大领域，注重幼儿体育锻炼，潜能开发和个性发展，提升教育质量。各幼儿园要认真贯彻执行区教育局下发的“幼儿园管理细则”。年终，评估认定公办幼儿园的等级并颁发证书。

（六）全面推进教育信息化进程，全力加速数字化校园建设 2012年，要继续推进“班班通”工程、农村光纤入校园工程和龙学网软件工程，继续加强资源库建设与应用，提高远程教育资源在课堂教学中的应用率。信息技术的运用和基于网络环境的教学，代表着先进的教育改革方向，是现代化教学的重要标志，是提高教育质量新的增长点。各中小学校都要将网络环境下教学方式的改革作为革命性的任务来推进，大力提高信息化装备水平，在省厅、市局的指导下，全力做好全国信息技术教育示范区的创建工作。教师进修学校要定期举办课堂教学案例的评比和展示活动，引导和促进教师提高多媒体教学能力。要把学生信息素养的提高纳入教学目标，引导学生利用网络资源进行个性化学习，着力培养学生在数字化环境中的自主学习、协作学习、终身学习能力。今年，我们将申请全国网脉工程试点活动。以胜利小学为点校，在全区学校推广网脉工程，加大学校、教师、学生之间的交流学习，打破传统课堂的时空局限，让学生随时可学，随地能用，从而加速我区数字化校园建设进程。上半年，我们还要召开远程教育资源应用于课堂教学的现场会。要继续开展学生科技科普活动和科普课题的研究。集中打造 16

以青少年机器人、航空模型、电脑创意、自然科学知识应用等4个青少年科技活动的品牌。年终区教育局将召开科普研究成果汇报会。

（七）加强教师队伍建设，筑牢教育发展基石 教师是立教之基、兴教之本、强教之源。没有高素质的教师，就没有高质量的教育。要努力建设一支主动学习、善于学习、终身学习的高素质教师队伍，为教育改革发展提供有力保障。一是要以师德建设引领教师发展。将打造学习型教师队伍与培育良好的师德师风相结合，加强职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引导广大教师关爱学生，严谨笃学，修身立德，为人师表，以人格魅力和学识魅力感染教育学生。要谨遵教育系统向社会各界的郑重承诺，着力抓好师德师风建设的薄弱环节，改革师德师风评价考核办法，将考核结果作为教师业务考核、晋职、聘岗和评优的重要依据，要抓好正反两个方向，一面树立典型、宣传优秀教师的先进事迹，一面严厉惩治个别失范违纪教师，进行警示教育。开学伊始，各校要选出优秀教师代表在升旗仪式上向学生做出施教感言和承诺。教师节期间，教育局开展评选十佳师德教师、十佳村级小学校长等系列活动。二是要提高教师培训成效。要根据教师专业发展的需要和不同教龄的情况，进一步开发以优秀教学案例为载体的培训课程，分类设置培训课程，充分调动教师参与培训的积极性，提高培训的针对性和实效性。要切实加强网络远程培训的领导和管理，在 17

逐步完善的基础上，不断提高培训成效。要进一步创新网络环境下的教师培训模式，可通过建立网上教师研修共同体、设立专题学习的平台等形式，为教师提供学习培训、讨论交流、专家指导等服务。三是要加强特级教师、学科带头人、优秀青年教师等骨干教师的梯队建设。行政和业务部门要通力合作，共同组织学前教育、小学教育、初中教育和高中教育论坛，加强教育教学思想的交流、提升与创新。要充分发挥骨干教师的示范、引领、辐射作用，通过学校联盟、名师工作室、师徒结对、示范课、讲座沙龙等形式，带动中青年教师快速成长。教师进修学校要搭建中青年教师展示、交流的平台，因地制宜组织开展教师教学技能展示和比赛等活动，促进广大中小学教师主动发展。年初，我们推荐了一批区级骨干教师，开学前联评并将结果在网上公示。经过严格培训之后再颁发证书。年底，根据实际情况可再推选一批区级骨干教师，以此加快我区名师培养工程。四是要进一步加强机关队伍建设，提高服务与指导能力。哈尔滨市政府将2012年确定为“城市管理年”、“项目建设年”和“政风建设年”。今年我们要把加强机关干部作风建设作为重点工作之一，强势推进，抓出成效。一是讲团结、比正气，努力建设和谐型机关。每位机关干部都要树正气，共同营造公道正派、风清气正的工作环境。要珍惜工作缘分，在工作中建立感情，在密切配合中推进工作，高效圆满完成任务。二是讲学习、比能力，努力建设学习型机关。当前，对于机关干部来说，最大的挑战是能力 18

的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。要强化自我练功，练语言表达功，练公文写作功，练数据统计功，练解决问题功。切实把学习作为立身之本，不断提升超越自己。三是讲创新、比成绩，努力建设创新型机关。有创新才有作为，有创新才有突破。各科室要研究自己主管的工作，明确定位，把握机遇，大胆实践，做出成绩，努力实现晋位。四是讲实干、比效率，努力建设服务型机关。机关干部要静下心来，沉下身去，坚持讲实话、办实事、求实效，把全心全意为基层服务作为机关一切工作的出发点和落脚点，及时了解基层情况，主动为其解决困难。五是讲规则、比守纪，努力建设规范化机关。机关干部要进一步增强纪律观念，严格执行“八项规定”，严格遵守工作时间，严格按制度办事，努力成为诚信守纪的典范。六是讲廉洁、比自律，努力建设廉洁型机关。廉洁事关发展，决定事业成败。机关干部要常怀律己之心，从思想上筑牢防线，在行动中坚守红线，树立机关干部廉洁勤政形象。

（八）加强校园安全管理，营造良好发展环境 抓好学校的安全工作，确保学校和学生的安全是校长的执政之基、立校之本，其责任重于泰山。各校要着重抓好以下四个方面的安全工作。一要抓好宣传教育及演练活动。要利用学校的一切宣传工具和各种形式向学生及家长宣传安全法制知识、交通安全知识。结合实际，健全完善学校各类突发事件应急预案，定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防校园暴力等应急演练活 19

动，不断增强师生的安全意识和自我防护的能力。二要加强接送学生车辆管理。严格执行定车、定人、定座位、定时间，必要时制定教师跟车护送学生等管理制度，坚持抵制和杜绝乘坐“三无”车辆，监管车辆超载、超速运行。开学前后，区政府将为所有接送学生车辆安装报警灯和送子车标志，引导全社会关心关注，确保学生交通安全。三要加强春季防火及取暖安全管理。各学校要按有关规定在重要的部位配齐配足消防器材，定期检查供电线路和取暖锅炉，对明火炉子的教室做到人走火灭，要加强对门卫、更夫的培训和整顿，使其切实履行岗位职责。四要抓好食品卫生的安全管理。各学校要认真执行区教育局下发的食品卫生工作管理意见。要严把食堂食品采购、加工、销售、保管等关口管理，严格落实食品留样和采购索证制度，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。所有食堂从业人员要持健康证和培训合格证上岗，确保食品卫生安全。要继续完善晨检和消毒制度，加强传染病预防和监控，确保学生身体健康。要加强学校饮水卫生安全管理，确保师生饮水安全。同志们，跨入“十二五”攻坚之年，我们要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，乘势而上，努力开创教育改革发展的新局面，为建设教育现代化强区、建设富裕文明新阿城贡献我们的全部智慧和力量！20

第四篇：领导在2021年全市教育行政工作会议上的讲话

领导在2021年全市教育行政工作会议上的讲话范文

同志们、老师们：

很高兴能够借这次教育行政工作会议的机会，与大家进行近距离的接触、面对面的交流。刚才，X局长作了很好的工作报告，既全面回顾了去年的教育工作，又系统分析了当前的形势与挑战，并对新一年的工作进行了重要部署，讲的很全面、具体，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我着重讲三点意见：

一、回望2020，成绩振奋人心

过去一年，在学前教育领域，X市获评X市实施第二轮学前教育三年提升行动计划先进区县（市）；在基础教育领域，首次新高考成绩居X大市领先地位，初中中考质量多年居X大市第一梯队，各地各校体育、艺术等素质教育的办学成果显现；在职成教领域，成功创建成为省首批示范学习型城市、省职业教育发展挂钩考核优秀单位；在高等教育领域，X大学科学技术学院迁建工程正式开工建设，科技学院文化创意学院在原X中学校址先行开办，X工商职业技术学院X学院连续第二年招生运行，X大学进一步接洽合作。可以说，过去一年来教育系统呈交给市政府和全市人民的这份“成绩单”是厚重有分量的，能够在短短一年时间里收获如此多的成绩，实属不易，值得肯定。这些成绩的取得：是全市教育工作者秉承优良传统，恪尽职守、无私奉献，“屡起袖子加油干”的结果；是市委、市政府高度重视教育工作、集中财政资金保障教育民生事业的结果；是各级教育行政部门和领导干部坚持敢为人先，创新改革，不断激发教育活力的结果。在此，我谨代表市人民政府向为我市教育改革发展作出重要贡献的全市教育系统广大干部、教职工和关心支持教育工作的各镇（街道）、各部门以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清当前形势、找准目标定位。

进入新时期，需要明确新任务，拿出新举措，力求新作为，开创新局面。

（一）要始终强化精神引领，坚持教育人的理想与目标追求。思想是行动的先导，X年做好教育工作要在理念上立足于四个聚焦。一是聚焦根本问题。在加快教育现代化、建设教育现代化市的新征程中，解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。要坚持工作的问题导向、服务导向，推进教育优先发展，推进教育公平，增强教育领域的供给侧改革。二是聚焦根本保证。坚持和加强党对教育工作的领导。要把党的政治建设摆在首位，狠抓大抓基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，抓好意识形态工作，推动社会主义核心价值观在教育系统落实落细落小。三是聚焦根本任务，全面深入贯彻党的教育方针，系统推进立德树人。要把德育摆在更加重要的位置，坚定青少年理想信念，改进和加强思想政治工作，大力发展素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。四是聚焦中心工作，全力以赴推动省教育现代化市创建。对照《X市加快推进省教育现代化市创建工作实施方案》，落实工作任务和目标，重点攻克制约创建的发展短板，力争全面达到省教育现代化指标要求，率先创建成为省教育现代化市。今年要进一步抓好顶层设计，完善文件体系，在教育“四梁八柱”已出台的基础上，搞好“内部装修”，补齐整体制度设计短板，填补整体结构漏洞。适时推出教育改革“X+X”配套文件。

（二）要加快实施教育布局优化工程，推进板块学校和幼儿园资源扩容。当前人民群众的教育需求是“就近上好学校”，从去年发生的一些信访和教育舆情来看，新楼盘与学区房争议依然是最受关注的焦点，背后的实质问题是我市城区优质资源的布局不均衡。一是要加快制定全市教育资源布局专项规划，扎实推进教育资源优质均衡工作，使教育资源布局与城乡总体发展规划相匹配，与市民教育多样化需求相适应。二是要落实中心城区学校优化布局新建、扩建方案，启动……新学校建设，完成实验小学扩建项目，推动三实小、四实小扩建工程。尽快实施特殊学校的增建或新建工程。三是要进一步加大教育集团化和教育共同体建设，完善优化教育集团化办学体制，加强九年一贯制办学体制机制调研研究。四要坚持公益普惠导向，精心实施新一轮学前教育三年提升行动计划。随着二胎政策的放开，学前教育首当其冲，一方面，要努力优化学前教育资源结构。修编《X市幼儿园布局专项规划》，推进学前教育扩容工程、薄弱幼儿园改造提升工程、公办幼儿园增量工程。探索鼓励和吸引支持民间资本和公办园合作，共建混合所有制等多种形式的幼儿园。另一方面，要完善普惠性学前教育体系，优化政府购买普惠性学前教育服务机制，扩大普惠性学前教育资源。强化普惠性民办幼儿园动态评估机制。

（三）贯彻落实民办教育《实施意见》，加强民办教育规范管理和培训机构整治。不久前X省人民政府颁布了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，我们要根据《实施意见》相关精神，制定全市民办教育管理和规范配套政策，积极引导民办教育机构对民办教育法律新政的理解。对涉及到的分类登记、公办教师管理、生均公用经费、税收优惠政策等政策，组织编办、教育、财政、人社、国土等相关部门召开民办教育相关政策落实协调会，进一步商讨相关法律法规颁布后的实施办法。当前，一些培训机构和个别民办学校合作违规提前招生现象时有所闻，对公办学校的教学和招生秩序带来了不良影响，教育行政部门要依法依规抓好民办培训机构监管。采取定期与不定期、专项检查与联合检查相结合的形式，持续开展非法违规办学行为检查整治。建立民办学校信息公开和信用档案制度，整合X教育民办培训机构查询平台、X民办教育培训机构管理平台，加强民办学校信息的动态监管。市政府在探索建立教育、市场监管、民政、消防等单位和部门联合整治常态化机制，通过新闻媒体曝光等形式，对非法违规办学形成高压态势，进一步净化教育培训市场，重点整治无证培训机构，保护学生和家长的合法权益。

（四）加快与在慈高等院校对接，推进中高职融合和教育国际化发展。全市教育系统特别是职教线要充分抓住宁大科技学院、X工商职业技术学院X学院已在我市落户的契机，提前在学科专业设置，实训设备建设，产学研转化，人才培训、校企合作、产教融合以及教育国际化合作交流等领域做好对接工作，找准与两所高校的合作切入点，加强电子、汽配、机械等我市新兴产业发展相契合专业的建设。行知职高要加强与浙工商X学院的融合，目前市里也在探索引进民营资本，构建混合所有制高职院校。今年省教育厅计划开展中职升本科“X+X”试点，X有希望成为首批试点城市，为此，教育系统要在推动中高职衔接的同时，依托宁大科技学院、浙工商X学院这两大载体，着力构建中高职对接本科教育的“立交桥”机制，努力拓展职业教育发展空间和中职学生上升通道，以后我市的优秀中职学生也可以直接在家门口读本科。此外，我们要把教育国际化工作摆上议事日程，与上海、杭州甚至X一些区相比，我市的教育国际化程度已经成为区域教育竞争的一个明显短板，至今还没有一所外国语学校。一方面是客观上“走出去”比较困难，但另一方面主观上也跟我们许多校长国际交流合作的意识不强有关。下步中外合作办学、外国语学校建设都是我们可以突破的工作方向。除了民办教育机构这方面有一些局部动作外，我们公办学校也要做出努力，加大“千校结对”工作的落实力度，全面加强教育国际合作。

（五）要提升教育公平公正形象，抓实行风建设和安全管理。教育工作涉及千家万户，教育系统的行风建设任重道远。近年来，群众反映强烈的教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课、到培训机构违规兼职、教师变相体罚等问题屡禁不止，违反师德师风的现象时有发生，违背学生成长成才规律，变相加重课业负担和家长负担的现象依然存在，这些都影响到了广大市民对政府“办人民满意教育”的认可度。一是要抓好工作载体，把“清风校园”创建与“清廉教育”建设结合起来。“清风校园”是富有教育系统特色的一个综合性廉政建设品牌，要在“清风校园”创建、打造“清廉教育”中，突出抓好廉政建设和师德师风建设，把校园廉洁文化向家庭延伸、渗透，小手拉大手，大手牵小手，提升社会对教育工作的满意度。二是把减轻过重的课业负担与加强学生心理健康教育结合起来。义务段学校开展素质教育星级学校评估以来，总体上学生课业负担有所下降，但未得到根本性的扭转。作为学校，首先要改变教师评价方式，改变单一地以学生分数和升学率来评价教师的考核制度。同时，要加强学生心理健康教育，进一步加强对学生心理危机的识别和积极干预，充分发挥学校心理咨询室、医务室和班主任在维护学生身心健康中的特殊作用。三是要强化责任担当与安全稳定结合起来。教育系统有个特点概况下就是“人多面广”，涉及社会方方面面。学校安全工作关系到学生生命和健康，是基础的民生问题；关系到家庭幸福和睦，是最敏感的社会问题；它还直接影响到群众对党委及政府搞好教育工作的信心，更是鲜明的政治问题。必须做到安全管理“一岗双责”，失责必究。教育的安全工作是由多股线条组成的工作链，这其中，校车与交通安全是一条线，食堂食品安全是一条线，防火灾工作是一条线，抗台风工作是一条线，防溺水工作也是一条线。要形成一套行之有效的安全保障与应急处理体系，每一条线都要有特定的制度去保障，有专人去落实。我们一定要提高警惕，在寒假和春节假期这几个重要节点绷紧安全这根弦。各地各校各单位负责人一定要以“牢牢抓在手上，须臾不能放松”的决心和态度，把这项极端重要的工作抓实、抓紧、抓好，尽最大努力把学校安全工作做到实处。

同志们，新的一年希望大家牢牢把握“稳中求进、开放合作”的工作主基调，倍加珍惜教育发展的大好时光，倍加珍惜施展才华的广阔舞台，以“奋进之为”切实担负起教育现代化的发展重任，主动适应新常态，以新作风落实新部署，以新思路开创新局面，以新作为创造新业绩！

最后，衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、合家幸福！

谢谢大家！

第五篇：2010年教育行政会上的讲话

在教育行政会议上的讲话

马坦副市长

（2010年2月25日）

同志们：

2010年是“十一五”的最后一年，也是阜康经济社会发展的重要之年，更是抢抓机遇，推动教育快速发展的关键之年。这次教育行政会议客观全面地总结了2009年的教育工作，安排部署了2010年的教育工作任务，这对于促进全市教育战线广大干部和教职员工以更加饱满的热情扎实工作，推动教育事业持续、健康、快速发展，必将起到积极的促进作用。为全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，完成市委、市人民政府年初确定的各项目标任务，促进教育事业更好更快发展。我讲两点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强加快教育事业发展的紧迫感

近年来，在市委、市人民政府的正确领导下，教育战线广大干部职工以创建人民满意的教育为目标，求真务实，开拓创新，团结奋斗，无私奉献，使我市教育事业得到了长足的发展。全市教育在管理体制改革、学校布局结构调整、基础设施建设、信息化建设、师资队伍建设、人事制度改革等方面都取得了可喜的成绩，学前教育、义务教育、普通高中教育、职业与成人教育等各类教育健康快速发展，办学体制改革步伐加快，教育质量持续提升，教育事业呈现出良好的发展态势。应该说，教育事业发展的每一分成就和点点滴滴的进步，都凝聚着全体教育工作者的辛勤努力和无私奉献，都凝聚着全体教育工作者心系教育事业的满腔热情和情牵教育事业无怨无悔的敬业精神。刚才，我们对先进学校和先进个人进行了表彰奖励，这也再次证明了教育系统的各项工作是实实在在的，是值得肯定和奖励的。在此，我代表市人民政府向全体教职员工致以亲切的问候，并向获得表彰奖励的先进

1学校、先进个人表示祝贺。

过去的一年，是我市教育事业发展进步较快的一年。2010年，我市教育工作仍面临着难得的发展机遇。首先，机遇来自于教育良好的发展态势。经过多年的努力，我市教育取得了令人瞩目的成就。“以县为主”的农村教育管理体制顺利推行，教育投入明显增加，教育改革不断推进；农村中小学布局结构更趋合理，办学条件进一步改善，学校环境进一步优化；教学质量稳步提高，高考升学率不断攀升，职业教育快速发展；教师队伍素质明显增强，学科结构不断优化，民语教师超编问题逐步得到解决；教育信息化建设不断完善，教育现代化水平不断提升。教育事业蓬勃发展，连续四年在昌吉州教育强县市评比中名列第一，2009年我市以“两基”迎国检为契机，教育综合实力进一步提升，教育综合水平稳居昌吉州各县市前列。从教育事业发展的基础来看，教育事业所取得的成就为2010年进一步做好教育工作奠定了良好的基础。其次，机遇来自于市委、市人民政府对教育事业的高度重视。多年来，市委、市人民政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，千方百计支持教育事业，为教育事业的不断发展进步创造有利条件。近年来累计投入教育资金已达3亿元，修建教学楼、学生公寓近21万平米。市委、市人民政府在全市财政形势十分紧张的情况下，对教育的资金投入有增无减。可以说，市委、市人民政府的高度重视，是实现教育事业优先发展的根本保证。因此，只要我们科学地分析和判断发展教育事业所面临的有利形势，牢牢抓住难得的发展机遇，乘势而上，真抓实干，就一定能够实现我市教育事业的新跨越，推动我市教育事业再上新台阶。

二、明确目标，狠抓落实，集中精力抓好教育工作

关于2010年的教育工作，刚才教育局局长李新文同志已经做了明确的安排和部署。下面，我提几点要求：

一是积极推进义务教育均衡发展。推动教育的协调发展特别是义务教育的均衡发展，是促进教育公平的重要措施。首先要让

学生充分享有受教育的权利，重点就是要抓好控辍保学工作。全市各学校要以贯彻实施《义务教育法》和“两基”国检为契机，强化控辍保学措施，确保巩固率，特别是九年级学生巩固率不下降，不得以顺利通过国检而放松警惕。其次是要保障在校学生的学习生活条件。坚持以项目建设为重点，推进农村中小学校建设，突出学校宿舍楼、实验室、食堂、厕所等附属设施建设，改造薄弱学校办学条件，加强校园文化建设，提升校园文化品位，努力办好义务教育阶段的每一所学校。再次是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利推进。实施农村义务教育经费保障新机制改革，是一件惠及千家万户的大事、好事，是党和政府的一项民心工程、德政工程。我们要按照“校财局管”运行机制，加强财务管理，严格财务预算，建设节约型学校，确保改革工作顺利进行。

二是全力以赴做好高三备考工作。从现在到高考仅有百天左右的时间了，高三备考到了最关键的时刻。由于去年我市高考成绩比较理想，清华、北大榜上有名，我想，今年市政府对高考成绩的期望也不会低于这个目标。因此，我们在备考中一定要按照清华、北大榜上有名这个目标方向来努力。市一中要针对高考形势变化，及时制定和安排好高三备考工作，高三教师在这段时间里要全力以赴，集中精力、分阶段地做好复习、测试、总结工作，确保高三备考工作安排周密细致，做到万无一失。校长、主抓教学的业务副校长要关心教师，为教师做好备考工作创造条件。要关心学生，在生活、学习等各个方面对学生给予必要的帮助和扶持，确保每一名高三学生都能以良好的心态参加高考，并取得佳绩。

三是坚定不移的抓好职业教育。发展职业教育是加快阜康教育事业的一大重点。为此，我们要结合市情，总结工作经验，在实施“订单”培训的基础上，不断探索新的教育模式，加快职业教育发展步伐。要根据劳动力市场的需要和职业岗位的要求，合理调整、设置专业，深度开发课程和培训项目，使职业学校的专业设置与劳动力市场需求相适应，教学内容与国家职业标准相衔

接。要增强针对性，强化对学生就业和创业能力的培养，加强实践教学、加强技能培训和实习基础建设，实行产教结合，校企合作，增强学生在劳动力市场的竞争力，逐步使职业教育培养出来的学生就业有优势、创业有本领、升学有希望、终身学习有基础，走出一条职教富民兴阜的新路子。

四是狠抓教师和学校领导班子建设。发展高质量的教育，必须有高质量的教师。一要加强师德师风建设，大力弘扬勤奋敬业、为人师表、无私奉献精神。二要着力提高教师队伍的综合素质，引导广大教师在基本技能训练上狠下功夫。三要改革学校人事分配制度，建立一整套科学合理的激励机制和竞争机制。四是要注重吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教，终身从教，鼓励有志青年到边远学校执教。五是加强学校领导班子建设。校长是学校管理的第一责任人，校长的主要职责就是扑下身子抓教学，一心一意谋发展，要把全部的精力放在学校管理上，放在抓教学质量的提高上，放在科学合理的育人上，想方设法为教师的成长服务，为学生的发展服务，为办人民满意的学校服务。今年，很多学校都重新组建了校领导班子，因此，在目前教育发展的大好形势下，各学校领导班子要进一步解放思想，开拓创新，奋发图强，扎实工作。要进一步强化质量第一的观念，坚定不移地把教学工作放在中心位置，促进教育教学质量的不断提高，为学校的进一步发展做出新的更大的贡献。

五是强化校园管理和安全工作。学校是人群集中的地方，稍有不慎，就会发生不安全事故。因此，各校一定要高度重视学校安全工作，在开学前要开展一次全面的安全工作检查，特别是要组织专人对消防器械和消防通道进行彻底的摸底排查，消除安全隐患；要全面开展校园环境卫生整治工作，重点抓好学校食堂卫生、学生寝室卫生、教学用房卫生，全面改善教师、学生生活学习环境。同时，在加强学生在校安全教育的基础上，各校必须进一步加大学生校外活动安全工作的宣传力度，对学生进行珍爱生命知识教育，教育学生不去危险场所，不做危险游戏，教育家长

做好治理工作，形成学校、家庭、社会齐抓共管的格局。

同志们，坚持科学发展观，构建和谐教育是我们共同的奋斗目标。今后，市委、市人民政府将一如既往地把教育工作放在优先发展的战略地位，积极动员社会各界力量，关心支持教育事业，为教育的发展创造更加和谐、更加优良的环境。同时，希望全市教育工作者及广大教师以与时俱进、只争朝夕的精神，开拓创新，奋发图强，扎实工作，为我市教育发展谱写新的篇章。

在此，我衷心祝愿在座的各位在新的一年里再接再厉，取得更加优异的成绩，并祝事业进步，生活美满，阖家欢乐。

谢谢！