市文化市场执法局2012年工作打算

第一篇：市文化市场执法局2012年工作打算

市文化市场执法局2012年工作打算

2012年，青岛市文化市场行政执法局将在市委、市政府的正确领导下，在各级、各有关部门的指导支持下，深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届十三次全会和市委十届十三次全会精神，紧紧围绕“文化青岛”和经济文化强市建设大局，不断加强和创新文化管理，坚持不懈地实施文化执法“1711”基本工作思路，以建设文化环保城市为目标，深入实施出版物市场净化、正版普及、阳光网吧、文明娱乐、高雅艺术、文化遗产保护和健康视听等七大工程，着力抓好封堵查缴各类非法出版物等十一项重点工作，同时，突出抓好“两规范、一加强”，即：推进文化市场综合执法规范化和“扫黄打非”规范化建设，加强文化执法队伍建设，切实维护文化安全，促进社会和谐稳定，推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展，做到让党和政府放心、让人民群众满意。在实践中切实抓好八项具体工作：

一、加大“文化环境集中整治”力度，努力净化社会文化环境

围绕社会各界和广大群众关心关注的文化领域热点焦点问题，以开展“文化环境集中整治”为抓手，扎实组织开展各类专项行动，突出抓好网吧网络、出版物市场、演艺娱乐市场、荧屏声频等重点领域，突出管好中小学周边、集贸市场、早夜市、车站码头等重点部位，确保全市文化市场的规范有序，为“文化青岛”和“文化环保城市”建设营造良好的环境。

二、深入开展“扫黄打非”工作，确保政治文化安全

2012年是党的十八大召开之年，国家、省、市各级两会和省、市党代会也将陆续召开，“扫黄打非”、维护稳定的任务更加艰巨繁重。我们将按照国家、省、市统一部署，集中力量抓好查堵反制境外政治性有害出版物、整治互联网淫秽色情和低俗信息两个专项行动。严把出版物进出境、印刷、发行等关口，确保各类非法出版物特别是境外有害出版物不流入青岛，不在青岛印刷、发行、传播。坚持网上治理与网下治理相结合，扫除网络淫秽色情等文化垃圾，净化社会文化环境，保护未成年人健康成长。深入查处侵权盗版行为，切实保护知识产权。不断创新“扫黄打非”工作方式方法，完善“扫黄打非”长效机制，巩固提高我市“扫黄打非”工作在全省乃至全国的先进水平。

三、扎实推进抓基层打基础工作，建立文化市场管理长效机制

坚持重心下移，以镇（街道）、村（居）及基层企事业单位为重点，建立健全文化市场管理工作体系、目标责任、市场巡查、信息反馈、培训教育、社会宣传、量化考核等一系列长效机制。深入开展“扫黄打非”暨文化市场管理进社区、进农村、进学校、进企业系列宣传教育活动，充分发挥文化市场社会义务监督员作用，为文化市场管理奠定坚实的基础。

四、坚持创造性开展工作，提升新形势下文化市场控制力

创新文化市场社会化管理方式，努力争取中央、省上级部门和市委、市政府有关领导的指导支持，争取市直各相关单位的配合帮助，争取各级各类新闻媒体的关注报道，争取社会各界和广大群众的关心理解，发挥相关行业协会作用，营造起各级各界关心重视文化执法工作的良好环境。把文化执法工作与精神文明建设、社会治安综合治理、文明城市创建、基层组织建设、保护未成年人健康成长等工作有机结合，提升文化市场控制力，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的文化市场管理新格局。

五、坚持依法行政，努力实现依法执法、和谐执法、科学执法、安全执法

加强法制建设，加快推进文化综合执法立法进度，年内争取以政府规章形式出台文化执法地方性法规。建立健全“行政执法责任制”，对行政执法各环节采取严密的监督措施，切实做到依法执法。加快技术监控体系建设进度，建设集文化执法办案平台、技术监控平台、指挥调度平台、文化执法网站等于一体的文化执法技术监控体系，提升科技防控水平，努力做到科学执法。充分发挥12318文化市场举报投诉电话作用，及时受理群众举报，查处文化领域违法违规问题。加强与相关领域监管执法对象的沟通交流，保障其合法权益，取得其理解和支持，寓管理于服务之中，努力实现和谐执法、安全执法。

六、加强制度建设，规范文化综合执法和“扫黄打非”工作

按照国家、省文化综合执法和“扫黄打非”规范化建设的统一部署，以体制建设、机构建设、队伍建设、制度体系建设、装备建设、技术监控体系建设、保障体系建设等为重点，全面推进“两规范”工作。理顺体制机制，市级层面按照实际需要在增加人员编制数量、增设内部职能处室等方面加大力度，加快推进区（市）文化综合执法改革进度。加强装备建设，统一市、区（市）两级执法服装、执法车辆、执法器材、执法证件和执法文书等。完善内部制度，建立健全业务工作、人员管理、激励约束、协作协调、内部管理等基本制度，完善局机关处室及个人年度目标绩效考核制度。强化执法保障，切实加大财政、人事、法制、公安等各方面保障力度，努力促进文化综合执法和“扫黄打非”工作的规范化、制度化建设。

七、加大宣传教育力度，营造良好的社会氛围

以搞好“三大活动”为抓手，切实加强文化执法宣传：一是以“文化环保行”为主题开展系列宣传活动。围绕文化市场管理相关领域组织新闻媒体记者开展走进基层系列访谈活动；围绕文化执法热点焦点问题组织专家学者、社会各界和广大群众开展电视讨论活动；围绕宣传普及文化法律法规开展文化环保进社区、进农村、进学校、进企业、进园区活动；围绕展示工作成果举办文化综合执法和“扫黄打非”成果巡回展活动，使文化执法更加贴近群众、贴近社会、贴近基层。二是文化执法法律法规宣传活动。充分利用“4.26”世界知识产权日、“12.4”普法宣传日等重要节点，组织开展丰富多彩的活动，宣传文化法律法规，引导社会各界积极参与文化执法。三是非法出版物和非法文化产品集中销毁活动。分别于年初和年终举办两次集中销毁活动，以此震慑不法，宣传教育群众。

八、进一步加强队伍建设，全面提升能力素质

紧密结合工作实际，通过举办法律法规培训、执法工作讨论、撰写调研报告、岗位实战练兵等多种形式，努力提升执法人员的政策理论水平、依法行政能力、思想道德素质和开拓创新意识。加强党风廉政建设，开展廉洁勤政警示教育，健全监督约束机制，切实做到廉洁自律、秉公执法。抓好机关队伍建设，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，全力打造“文化卫士”机关品牌，面向服务对象和社会各界广泛宣传，使其成为规范依法行政、科学行政、执法为民的行为准则，努力塑造“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬”的文化执法队伍形象。

第二篇：文化市场执法局工作打算

2014年，我市文化执法工作总的指导思想和要求是：以*为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和市委、市政府工作部署，坚持文化执法“1711”基本工作思路，求真务实，开拓创新，攻坚克难，通过进一步寻标、对标、达标、夺标、创标，努力实现“三个突破、两个确保”，即在解决文化领域热点难点问题上实现新突破，在实行部门联动执法上实现新突破，在队伍建设上实现新突破，确保文化安全，确保文化健康繁荣发展，为建设文化强市、加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力保障。主要工作体现在以下几个方面：

一、深入开展“扫黄打非”，确保政治文化等意识形态领域安全

组织抓好日常监管，坚决查缴封堵违禁非法出版物及有害信息，全面扫除淫秽色情出版物及不良信息，大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为，严厉整治非法报刊、非法网络报刊和非法报刊网站。根据上级统一部署，结合我市实际，适时组织开展相关专项行动。

二、进一步强化文化领域监管执法工作，切实解决人民群众关注的热点难点问题

一是加强新闻出版领域监管。严厉打击各类非法出版物的出版、印刷、发行活动，确保出版物市场健康有序发展。

二是加强版权保护。积极推进企业软件正版化工作，使规模以上企业使用正版软件率得到不断提高。围绕加强版权保护，推动版权创意产业发展，积极争取建设青岛国际版权交易中心，创办“东北亚（中日韩）国际版权创意博览会”。

三是加强娱乐演出市场监管。倡导“文明娱乐”，组织引导娱乐经营单位实施规范化标准化服务，严厉打击擅自非法从事营业性演出活动。

四是加强网吧市场监管。落实网吧分级管理办法，严厉查处网吧接纳未成年人进入等违法违规行为。

五是加强广播电影电视领域监管。加快“四无小区”创建工作，严厉打击非法“网络共享”网站及设备产品，进一步加大卫星电视地面接收设施整治工作力度。会同有关部门严格抓好国家广播电影电视总局关于广播电影电视插播广告规定的落实。加强对互联网视音频节目服务的有效监管，严厉查处通过互联网非法传播视听节目行为。严厉查处非法电影放映行为。

六是加强文化遗产保护。不断完善文物行政执法巡查制度，排查、治理重点文物和博物馆单位安全隐患。七是加强网络游戏、动漫产品、动漫衍生品市场、动漫会展、美术品市场等领域监管，严厉打击各类违法违规行为，促进文化市场健康繁荣发展。

三、不断加强和创新文化市场管理，完善规范化、长效化的体制机制

一是突出重点，兼顾全面，进一步提升市场掌控力。对网吧、网络等重点领域，集贸市场、早夜市、中小学周边、车站码头等重点区域，经常发现问题的经营业户等重点对象，要加大力度，实行重点监管。同时，要加大日常巡查力度，全方位加强文化领域监管。要有“底线思维”，切实维护文化安全，决不能造成大的不良影响。

二是加大执法办案力度，多办案、办大案。要外学潍坊、内学即墨，通过多办案、办大案，坚决打击各类违法违规活动，维护文化市场秩序，净化文化市场环境，保障文化健康繁荣发展。

三是深化抓基层、打基础工作，把文化市场管理纳入常态化、长效化的轨道。深化文化市场综合执法规范化建设，进一步提升执法水平和能力。健全文化市场基层管理网络和队伍，充分发挥社会义务监督员的作用，探索建立文化市场协管员队伍。建立健全执法规范、服务规范等制度体系。完善文化市场经营单位基础档案，夯实管理基础。推进文化市场技术监控平台建设与应用，充分发挥其应有的作用。健全文化市场各领域协会等社会管理组织，充分发挥其在行业自律、维权服务等方面的积极作用。

四是进一步搞好宣传教育，增强法律意识。继续开展“文化环保”系列宣传教育活动，以多种方式宣传文化领域法律法规，引导全社会关注和支持文化执法工作。加强对经营业户的培训，做到守法经营、规范服务。充分发挥媒体的作用，利用微博等现代网络工具，广泛听取社会各界和人民群众的意见建议，营造良好的社会舆论氛围。

四、搞好组织协调，探索建立文化综合执法联动机制

充分发挥市“扫黄打非”暨文化市场管理工作领导小组办公室的作用，组织协调文化执法、公安、工商、城管、通信管理、文广新、交通、海关等有关部门，围绕各自职能，实行联动执法，形成执法合力，建立文化执法联动机制。

五、全面加强队伍建设，提升依法执法的能力素质

要内强素质、外树形象，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到秉公执法、和谐执法、安全执法，建设一支强有力的执法队伍。增强培训的针对性和实效性，不断提升执法实战水平能力。加强廉政教育，打造文化卫士品牌，努力塑造文化综合执法队伍的良好社会形象。

第三篇：市文化市场综合执法局工作计划

市文化市场综合执法局

2011年上半年工作总结和下半年工作计划

自3月份市文化市场综合执法局组建以来，本着“自身建设要加强、执法工作不脱节、市场检查不放”的原则，积极主动开展工作，取得了明显成效，单位凝聚力得到进一步增强，文化市场得到明显净化。

一、执法局组建以来工作开展情况

推进了六项自身建设。一是协调解决了办公场所。在市委、市政府和市委宣传部、市文广新局的大力支持协调下，为执法局解决了新的办公场所，办公条件得到了明显改善。二是集中购置了办公设施设备。积极争取市财政支持，通过政府采购，集中购置了7台电脑、4台打印机、1台打印复印机、1台传真机、1架摄像机、1架照相机等电子办公设备和办公桌椅，设施设备进一步完善。三是明确了执法主体和权限。为确保执法主体和权限合法，积极与市政府法制办对接，了解相关政策规定，并积极向局党委汇报，争取支持。目前，已与文广新局签订了执法委托书，明确了执法主体和权限。四是明确了科室设置和人员。为理顺和推进工作，按照执法局“三定方案”的要求，设置了人事秘书科、法规教育和执法监督科、“扫黄打非”工作科（挂举报受理中心牌子）和稽查一队。5月中旬，经市人社局考察，任命了三个科和稽查一队负责人，并对其余执法人员进行了调配。五是建立完善了工作制度。办公场所一确定，就组织科队负责人到泗

水县文化市场综合执法局学习制度、机制等先进经验。回来后，建立了工作制度、学习制度、执法制度、党建制度等20余项规章制度，并悬挂上墙。六是举行了挂牌仪式。6月16日上午，成功举行了市文化市场综合执法局揭牌仪式，市委常委、宣传部长王永玲，市委常委、副市长赵勇出席揭牌仪式并为执法局揭牌。

开展了五项专项行动。一是开展了“网吧百日整治”行动。进一步规范网吧经营行为，严厉打击网吧接纳未成年人、超时经营等行为，统一制作了“禁止未成年人进入”警示牌，发放至各网吧，悬挂在入口显著位置。目前，已检查网吧160余家次，查扣电脑主机2台。二是开展了打击政治性非法出版物和违禁出版物专项行动。查获非法报刊《法制大案》、《新闻博览》、《环球人物》各1份，查缴色情刊物《极品御姐》、《命运天盘》等7本。三是开展了打击非法演出专项行动。加强了对演出市场，特别是城乡结合部位和农村演出市场的监管力度，对大的集市进行跟踪管理，对进入我市的1家合法演出单位的演出节目进行了全程监控。四是开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。检查相关经营单位和经营活动85家次，查缴非法音像制品和电脑软件750余盘，非法书刊230余册。五是开展了建党90周年文化市场专项保障行动。此项行动为期三个月，从5月1日起到8月31日结束。对此，我们制定了专项行动方案，并按照方案部署开展工作。目前，已依法取缔两处非法电子游艺经营场所。

二、下半年工作打算

2011年下半年，市文化市场综合执法局将严格按照市委、市政府和是文广新局的部署要求，继续加大工作力度，强化市场监管，优化文化发展环境。

一是筹备召开全市“扫黄打非”工作会议。行动方案、领导讲话等各项准备工作已基本完成。

二是筹备举办全市文化经营单位负责人培训班。计划分类、分批对全市文化经营单位负责人进行集中培训，聘请济宁市文广新局、执法局和我市政府法制办业务人员授课，重点培训文化市场法律法规，教育文化经营单位负责人提高法制观念，文明、守法经营。

三是全力营造创建省级文明城市文化氛围。加大对文化市场法律法规的宣传和文化执法力度，采取多种措施，积极引导广大群众关心、支持、参与文化市场管理、经营活动，打击违法违规经营行为，全力营造良好的社会文化氛围。

四是继续加大网吧治理力度。严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营等非法经营活动，确保网吧市场规范健康发展。

五是开展暑期文化市场净化行动。实行错时工作制，稽查人员采取轮流错时值班，周六、周日都有工作人员坚守岗位，做到执法时间无缝隙。投入更多的人力、物力，加大对暑期文化市场的监管力度，打击违法违规经营行为，净化文化市场。

六是开展学校周边环境整治行动。暑期开学后，开展学校周边环境治理行动，重点加强对学校周边网吧、音像店、游艺场所、歌舞娱乐场所的监管，为学生健康成长营造良好环境。

七是开展国庆期间文化市场安全排查活动。对全市娱乐场所、网吧等进行消防安全大检查，及时排除隐患，确保场所安全。

八是继续开展“扫黄打非”行动。强化领导，明确责任，以更大的力度，更硬的措施，开展音像、图书、计算机软件、印刷企业等清理整顿，净化文化市场。

市文化市场综合执法局

2011年6月17日

第四篇：市城管执法局2012年工作打算

市城管执法局2012年工作打算

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大将胜利召开，世园会筹备工作进入关键时期。市城管执法局的整体工作思路是：深入落实科学发展观，紧紧抓住服务优先、规范管理、文明执法三个关键，积极推进户外广告提升工程，全面强化数字化城管和城管执法基础两方面建设，着力开展占路经营、违法建筑、门头牌匾和占路亭体三项整治，不断提高为民执法能力，营造更加良好的市容环境秩序，为建设宜居青岛、打造幸福城市做出新的更大贡献。

一、积极推进户外广告整改提升

依据《青岛市市区户外广告、招牌设置总体规划》、户外广告设置详规，组织对合法有效户外广告进行整改提升。一是继续推进市区户外广告详规编制工作，确保规划编制全覆盖，为整改提升提供规划依据；二是加大户外广告整改提升力度，努力打造一批户外广告整治精品工程；三是组织开展“回头看”，清理拆除市区剩余违法违规户外广告及存量合法有效高炮、灯杆挂旗等广告；四是扩大户外广告整治范围，向次干道、社区延伸。

二、全面强化数字化城管和城管执法基础建设

（一）全面推进数字化城管建设。完善市级数字化平台和七区数字化城管系统，逐步扩展软件系统功能及实施范围，及时对地理基础信息进行普查更新，指导五市2012年建成数字化城管系统。修订《数字化城管监督指挥手册》，进一步明确责任主体和处置程序，加强对区（市）数字化城管建设工作的技术指导。完善评价考核办法，提高准确性和针对性，制定疑难案卷应急处置办法，建立精细普查、精确发现、精心指挥、精准处置、精密考核为主要内容的数字化监管机制，提高案件处理率。进一步增设视频监控点，整合视频监控资源。组织开展业务培训，不断加强数字化城管人才队伍建设。

（二）加强城管执法基础建设。

1．积极推进法制建设。按照国家、省、市依法行政工作会议要求，抓好《行政强制法》、《山东省行政程序规定》等法律法规规章的贯彻实施，加快《青岛市城市容貌与环境卫生管理办法》的修订，力争制定出台临时市场设置管理、亭体设置管理、查处违法建设等规章或规范性文件。按照全市统一部署，改进、丰富和完善“城管执法业务网上运行系统”功能，推进实施执法业务网上运行和处罚裁量标准完善细化，促进执法工作规范透明运行。

2．不断完善城管执法长效机制。一是制定实施城管执法行为规范。会同监察、法制等部门，分类制定城管执法行为规范，对同一类违法现象在全市统一认定标准、管理行为模式，规范执法方式方法，明确处罚标准，设定完成时限，明确绩效考核标准，促进城管执法工作科学化、规范化。二是深入推进环境卫生责任区制度和社区城管工作站。在2011年环境卫生责任区制度推进工作的基础上，不断调整完善，确保实现责任无缝隙覆盖。进一步推进社区城管工作站建设，2012年底全市七区社区城管工作站覆盖率达100%，并不断探索完善社区城管工作站工作运行机制，进一步夯实城市管理的社会基础，提升城市管理效能和水平。将各区市政府此项工作开展情况纳入2012年绩效考核。三是完善城管执法宣传机制。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过在报纸、广播、电视、网络、户外媒体等设立专栏、专版等，突出“视觉污染“整治、规范占路摊点群、数字化城管、社区城管工作站、“城管先锋”事迹等工作重点，展示城管执法良好形象。

3．全面提升队伍素质。加强中队标准化、制度化建设，按照《中队等级评定办法》，继续推行中队等级达标工作。着力强化对中队内务的督导检查，从基本的行为准则和标准规范抓起，培养城管执法人员良好的职业风范。不断加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的纠察力度，及时纠正违反队容风纪行为，严肃查处野蛮执法、执法懈怠、滥用职权等严重违法行为，维护队伍形象。结合工作实际，完善现行的城管执法人员衔级管理工作，进一步提升城管执法人员的荣誉感，努力促进城管执法队伍的规范化建设。

三、着力开展三项整治

（一）开展占路经营专项整治。按照“合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理”的原则，因地制宜设置便民利民的固定摊点、特色摊点、季节性和节假日摊点。建立占路经营长效管理机制，加快出台《青岛市便民摊点群设置与管理办法》，进一步明确和落实各部门工作职责，为各区治理占路经营提供政策指导，配套出台《沿（临）街店铺跨门经营管理办法》，进一步规范商户跨门经营行为。在露天烧烤多发季节，进一步出台措施，进行专项整治，维护城市市容和环境秩序，确保道路畅通，使全市占路经营整治工作实现新突破。

（二）开展违法建筑清理拆除。一是组织各区、市对各类违法建筑进行全面摸底排查，分类建立管理档案，制定计划分逐步实施拆除，其中2012年全市计划拆除各类违法建筑35.4万平方米；二是结合查处违法建设长效管理工作机制的建立，转变工作思路，细化考核标准，组织各区、市重点遏制和打击各类新建违法建筑行为；三是根据市政府立法计划，配套出台我市的查处违法建设规定，进一步规范和保障违法建筑清理拆除工作；四是充分发挥媒体和社区城管工作站的作用，加大违法建筑拆除工作的宣传力度，及时将存量违建拆除计划和新生违建查处情况进行公示，接受社会和群众监督，提高社会满意率。

（三）开展门头牌匾和占路亭体整治。

在门头牌匾整治方面，一是按照市政府门头牌匾整治专题会议精神，对全市主次干道两侧的门头牌匾进行集中整治；二是根据各区门头牌匾整治进度和效果，适时组织开展现场观摩会议，引领示范门头牌匾整治深入推进；三是按照《青岛市门头招牌整治考核评比及奖励办法》，认真做好检查考核和奖励工作。

在占路亭体整治方面，一是尽快出台市区亭体设置导则和设置规范以及《青岛市亭体等设施设置管理实施意见》，根据导则和规范以及实施意见的要求，对市区占路亭体进行清理拆除、整治移位和更新美化；二是采取移位、拆除等措施，对“一五一六”区域的占路亭体进行重点整治，三是根据摸底排查情况，对现存占路亭体的租赁手续以及合同期限等问题再次清查，对已经到期的亭体先期整治；四是积极做好相关亭体设置单位、经营业户的工作，协助妥善安置生活困难经营业户。

第五篇：XX市文化市场综合执法局2018工作总结

**市文化市场综合执法局2018工作总结

2018年，我局领导班子在市委、市政府的坚强领导和市委宣传部的具体指导下，紧紧围绕加快“135”这一中心，以“两学一做”学习教育为动力，以“扫黄打非”工作为抓手，夯实思想作风建设、精神文明建设、规范化建设、执法能力建设四项基础性工作，着力抓好版权保护、网吧、文艺娱乐市场、广电和网络文化等重点领域的市场监管整治，全面规范我市文化市场经营秩序，以更高的水准、更宽的视野、更大的魄力，延伸文化执法领域，为我市文化的规范繁荣，和打造“135”创造了良好的文化发展环境，助推了“文化强市”工程。

一、以“两学一做”学习教育为载体，提升队伍素质建设 今年来，我们从干部队伍规范化管理着手，落实岗位责任制，狠抓干部法律法规培训和业务学习，进一步更新观念，切实转变作风，促进执法人员正确行使执法权力，严守执法程序，确保权力规范运行。

1、多措并举积极谋划“两学一做”学习教育。“两学一做”是党中央关于加强党的思想政治建设的一项重大部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化

党内教育的重要实践。今年，我们把这项工作作为重点工作来抓。局党组召开专题工作会议，研究“两学一做”学习教育的有关会议和文件精神，准确把握开展学习教育的总体要求、学习内容、主要措施。机关总支多次组织召开支部书记会议，布置学习任务。全局以支部为单位开展学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

2、加强廉洁教育，筑牢思想防线。今年以来，我们深入贯彻落实中央、省、市反腐倡廉工作会议精神，按照市纪委工作部署,认真落实管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，积极开展“学党章党规、诵廉篇经典、铸忧乐情怀”主题活动、“纠‘四风’、治陋习”专项整治、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和杜绝违规收送礼品礼金公开承诺活动，坚持常拉袖子常提醒，敢于红脸出汗，强化监督执纪问责，严格落实“两个责任”，取得显著成效。

3、深入开展廉洁执法专项检查。为整顿机关作风，我们深入开展了廉洁执法专项督查，实地走访、座谈了游艺游戏厅、网吧、KTV、音像制品店、图书城、印刷厂等文化经营业主，现场收集文化执法监管人员廉洁执法信息，对案件当事人回访，进行一对一调查，广泛征询文化经营业主对文化执法局党风廉政建设和反腐倡廉工作是否满意，对行政执法

工作有什么好的意见建议等。通过调查走访，未发现执法人员有不廉洁执法行为。

4、切实加强业务培训工作。为了进一步提高执法人员整体办案水平，我们认真按照《2018学习规划》组织开展法制培训工作，取得了良好收效。一是三月底，组织全局干部职工及县区法制专干在五楼大会议室开展了“第一季度法制培训班”，对“网上办案系统操作”及“网上培训考试系统应用”分别进行了现场授课。二是及时利用“文化市场技术监管与服务平台”开展培训工作。我们组织全市文化市场执法人员进行学习，现已有131名同志利用平台进行业务学习，最多的已完成学时220余小时。

5、及时补充干部队伍力量，完成内部岗位调整。根据局干部人员进出情况，人事科及时向市编办和人社局申请填补编制空缺，拿出选调方案，在全市范围内进行公开选调，通过报名、面试和考察，报局党组讨论后确定选调人选，再向市编办和人社局上报相关材料，对前期已经上报的选调人员审批进度进行跟踪。截止目前，公开招考人员已经入职。根据我局实际工作需要，对多名干部的岗位进行了调整。

6、加大精准扶贫工作力度。今年，我们创新建立了精准扶贫和结对帮困联系卡制度，把我们的干部真正放到群众中去，让被帮扶的群众随时可以找到我们的干部，将精准扶贫和“千名党员联系万户群众”工作落到实处。

二、以系列宣传活动为重点，树立文化执法形象

今年以来，我局文化市场综合执法工作正面宣传力度不断加大，在强化各类宣传报道、信息报送等常规工作的同时，开展了形式多样的主题教育宣传系列活动，全力培育社会大众对文化市场综合执法工作的知晓率、认同感和支持度，社会影响力明显增强。

1、大力开展版权保护宣传活动。今年4月，我们举办了“数字创意，重塑文化，实施版权保护战略，助推‘一极三宜’江湖名城建设”2016年版权保护宣传周活动启动仪式，掀起“版权保护”的新高潮。现场发放版权保护宣传册2000余份、拉挂宣传横幅10余条、设置宣传展版12块，还组织了版权保护千人签名和销毁盗版图书活动，宣传版权保护知识。活动的成功举办提升了全社会版权保护法律意识，营造了良好的加强版权保护的社会环境。

2、全面开展庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年，“构建一极三宜，唱响江湖名城，文化惠民万人免费k歌”活动。我们发动了中心城区近50家歌舞娱乐场所参与，向市民提供免费包厢1万余间。活动提升了市民的获得感和幸福感，较好地地弘扬了社会主义核心价值观，提升了娱乐场所的整体形象，为文化市场综合执法创造了良好的社会舆论氛围。

3、加大了对外宣传力度。全市文化市场综合执法战线正面宣传力度不断加大，在《**日报》、《湖南省文化厅门户网站》、《湖南省“扫黄打非”网》、《**市政府网》、《**新闻网》等媒体发稿40余篇次。局办公室积极利用好新媒体，正式创建官方公众微信平台“**文化执法”，及时推送行业内有关文化综合执法的重大新闻、动态及业务政策等，打造文化执法宣传微时代。尤其是我局推出的禁止未成年人进入相关文化经营场所的电视公益广告宣传片，在**电视台4个频道高密度播放，收到了良好的社会效果。

4、持续深入推进文化执法能力提升对口交流工作。按照《湖南省文化厅与重庆市文化市场行政执法总队开展对口交流工作的实施方案》和《2016**市文化市场综合执法局与大足区文化市场行政执法支队对口交流协作方案》的统一部署，今年5月，我们组成工作交流小组前往重庆市大足区进行文化市场对口交流学习，并提供了部分办案设备采购经费进行结对帮扶。

三、以扫黄打非为抓手，强化市场执法监管

今年，全市文化市场综合执法紧扣全国卫生城市复审、公共文化示范区测评，综治民调和文明城市建设迎检等工作，积极加强对文化市场社会热点焦点的管控，开展“以案代训”，清扫市场盲区，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强谋划，抓细抓实，今年至已办结行政处罚案件

180件，其中办理网吧违规案件125件，娱乐场所违规案件26件，非法出版物案件6件，网络广电市场案件13件，版权案件10件，确保了我市文化市场平安稳定、繁荣有序。

1、“扫黄打非”工作有序推进。一是彻查彻究“扫黄打非”大要案件。我局干部于3月18日在日常巡查过程中，发现一微信号涉嫌利用百度云盘存储传播淫秽色情信息，随后通过远程调查取证，查处了整个以传播贩卖淫秽色情信息牟利的犯罪团伙。现查明身份的18名主要犯罪嫌疑人已被全部抓获归案，该案已移送法院提起公诉。中央电视台社会与法频道于9月20号对该案进行了长达20分钟的专题报道，在全国收到了良好的社会反响。9月29日，全国“扫黄打非”办检查组对我市湘阴县湖南翰林文化商务有限公司进行检查时，现场发现数十万册出版物涉嫌非法印刷。我们迅速成立专案工作领导小组完成文化执法调查取证，并出动执法人员170余人次，在国庆节期间连夜清点查封非法出版物，克服重重阻力，将40余万印刷品进行异地扣押封存，并移交湘阴县公安局正式立案。截至目前，已鉴定涉案非法出版物共计142个品类，总数量356249册，总码洋3246498元，批捕涉案人员7名。“湖南**‘4·25’网络传播淫秽物品牟利案”和“湖南**‘9·29’非法印刷出版物案”先后被“省扫”和“全扫”列为重点挂牌督办案件，各部门领导给予了高度评价。二是深入开展“扫黄打非”专项行动。我局

按照**市“扫黄打非”办公室部署，全年共开展“净网2016”、“清源2016”、“秋风2016”、“护苗2016”和“固边2016”五个专项行动，以及“云盘传播淫秽色情信息”、“校园周边文化环境”、“国庆出版物市场”等多次集中整治。三是创新“扫黄打非”工作机制。建立应急机制，重大案件直接上报市委主要领导，理顺关系，完善“扫黄打非”联动机制。如今年6月发生的我市一名退休老师朱某向境外“天问联合协会”投稿事件，我局联合市国家安全局、市教育体育局等相关单位展开深入调查。经过多次接触和谈话，制止了政治性有害出版物发行传播现象。四是筑实“扫黄打非”基层工作。以湖畔社区、平江县南江镇等作为“扫黄打非”基层示范点，通过开展“扫黄打非”知识大讲堂、加强商户培训教育、组织社区志愿者进行义务巡逻、建立健全举报响应机制和举报奖励制度等方式，深入开展“扫黄打非”宣传活动，深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性。

2、多措并举，着力解决网吧接纳未成年人问题。一是强化源头控制。年初，两个网吧大队对所有网吧进行拉网式排查，摸清了网吧底数和区域，对所有经营户全部登记建档，核实经营资格，切实使执法人员真正做到对本辖区底数明、情况清。二是强化宣传教育。召开网吧经营业主会议，与所有网吧业主签订了《守法经营责任书》，不断增强业主依法经营管理的责任心和自觉性。我们保护未成年人健康成长公

益广告，通过**电视台的各个频道播出后，引导了正确的社会舆论。三是强化监管措施。坚持错时工作制，重点加强午间、周末和节假日的监管，不定时分头检查或集中执法，建立网吧黑名单制度，对列入黑名单的网吧进行重点监管。

3、软件正版化工作推进有序。一是严厉打击侵权盗版行为，逐步推进民营企业软件正版化工作。二是全力开展“剑网行动”，加强对互联网媒体的监管。三是加大业务培训。今年我们联合**市版权保护协会组织两期版权保护培训班，共计邀请了300余名代表参会，推进了全市使用正版软件的工作。

4、文艺娱乐市场管理更为规范。一是认真落实“春雷”整治行动。重点是严格演出审批备案手续，严厉打击非法演出活动，对旅游景区、校园周边、城乡结合部的娱乐场所进一步加强监管。今年已查办“少儿春晚”、“卡斯特年会”、“无同酒吧”等多起演出案件，现场监管“跨年演唱会”、“女神之夜”两场大型演唱会，事先告知恒大、碧桂园房地产公司提前办理马戏团的演出审批，以及十余件城乡结合部、校园周边非法经营娱乐场所案件。二是加大部门联动，协调相关职能部门，开展联合执法行动，加大消防安全检查力度，形成了多部门合力监管的趋势，确保了文艺娱乐市场规范有序。三是引导协会加强行业自律建设。今年3月，市文艺娱乐协会正式成立，选举产生新的协会领导班子，制定了协会

章程，已挂牌搬迁新的办公室，协会成员真正有了自己的“娘家”。此举标志着**文艺娱乐行业将进一步完善自身管理，进一步规范经营行为，推动全市娱乐行业的健康繁荣发展。

5、网络广电执法力度加大。一是加大电影放映市场的巡查力度，进一步规范经营秩序。定期开展对影院“放映许可证”等相关证件合法性和时效性检查，并多次联合消防对电影放映企业等文化市场经营场所进行了安全隐患大排查行动，关停了2家有重大消防隐患的影吧，督促9家影吧办理了消防安全合格证。二是加强广播电视安全播出管理。联合相关部门开展卫星电视地面接收设施专项集中整治行动，严厉打击泰和电器批发大市场、有鸿达电器商行等8家门店违法销售卫星地面接收设施的行为，基本控制了卫星地面接收设施违法销售的泛滥势头。另外，加强了对**市电视台节目播出的日常监管工作，重点打击过度广告及影视作品盗版侵权行为。并打击企事业、乡镇广播电视站私自设立小前端自办节目，危害我市电视传播安全的行为，有效规范了全市有线电视网络经营秩序。目前已依法对“阿波罗御庭酒店未经许可，擅自设立小前端自办节目”的违法行为下达了限期整改通知书。三是全力查办网络文化市场违法违规案件。

四、以重点工作为抓手，提高监管保障力度

今年来，我们以文化市场视频监管平台、创建文明机关、等工作为重点，全力提升文化执法监管工作的保障力度，在

掌控文化市场执法的主动权，树立文化执法的良好社会形象，督查全市执法工作稳步推进方面，取得良好的收效。

1、文化市场视频监管指挥中心建设工作推进顺利。作为市政府2016重点工作，我局今年将该项工作作为重点工作来抓。我们按照既定工作计划，组建了文化市场监管平台升级改造工作领导小组，开展了网吧、文艺娱乐、印刷企业、广电等市场的摸底调查，掌握了基本情况，制定了文化市场监管平台升级改造方案。通过多次协调，确保工作顺利推进。一是多次衔接市电子政务管理办公室进行方案评审；二是多次到财政部门进行项目资金审核；三是多次预约到市长办公室进行审批；四是到市政府采购管理办公室进行协商招投标相关事项；五是确定招投标代理公司（湖南国鼎招投标咨询有限公司），由该公司通过招标程序进行公示。目前工作已经进入公示阶段。

2、开展县区暗访督查行动。为切实加强县区文化市场监管，进一步规范场所经营秩序，经局务会研究，在全市范围内开展了文化市场暗访督查工作。由各线分管领导带队，分四个组，对平江、汨罗等9个县区进行了暗访督查，共暗访网吧27家、娱乐场所8家、书店9家、电游场所3家，督促当地执法大队对违规情节严重的4家场所进行了立案查处。本次督查暗访，加强了市局和县市区执法大队的纵向联系，加强了业务沟通。

3、深入推进文化市场监管领域文明创建工作。今年来，根据全市深化全国文明城市创建工作的统一部署，为进一步加强对中心城区文化市场的监督管理，规范文化市场经营行为和秩序，各科队人员冒着酷暑，不分昼夜，巡查市场。办公室、人事科的同志，在积极做好降暑物资、交通、误餐等后勤保障工作的同时，几位女同志更是巾帼不让须眉，顶着38度的高温，在我局的责任路段，做好文明劝导工作。复检期间，在全体干部的努力下，我们确保了文化市场的零扣分。

4、全面提升文明机关创建的积极性。按照年初制定的夺牌目标，我们以培育和践行社会主义核心价值观为载体，以扎实推进职工思想道德建设为重点，大力开展文明机关创建活动。我们建造了屋顶休闲平台，丰富了活动载体；加大了宣传力度，在楼道里安装了几个宣传电子屏，营造了浓厚的文明单位创建氛围；细化了科室的责任分解，将任务分配到个人；还开展了文明科室的评选，有的同志率先戒了烟。真正做到了有机构、有人员、有活动、有奖惩，确保了创建工作落到了实处。市委宣传部常务副部长许卫国率领文明单位验收工作检查组对我局的市级文明单位创建工作检查验收时，给予了高度评价。他认为，局领导班子和全体干部职工对文明单位创建工作高度重视、部署周密、措施得力、成效良好。

过去的一年，我们全局上下凝心聚力，不断创新，努力提升执法质效，优化职能配置，延伸执法领域，完善管理制度，全方位提升了我市文化市场综合管理水平；围绕发展抓党建，抓好党建促发展，营造了我局党建工作与业务工作齐头并进的良好氛围，实现了“双赢”目标，取得了一定成绩。但我们也认识到工作中还存在一些问题，比如依法行政落实力度不够，执法人员的责任意识和创新意识有待深化，干部的政治思想教育工作还需进一步加强。这些问题，我们将会在2019年的工作中逐步改进，力争把市场监管、职能服务、政治思想、队伍建设等各项工作做出水平，做出成效，为助推我市打造“135”做出新的贡献。