西安市民办非学历文化教育学校设置标准

第一篇：西安市民办非学历文化教育学校设置标准

西安市民办非学历文化教育学校设置标准(暂行)

第一条 为规范民办非学历文化教育学校的办学行为，促进我市民办非学历文化教育的健康有序发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》，及有关法律法规，结合我市实际，制定本标准。

第二条 本标准所称民办非学历文化教育学校，是指在我市行政区域内由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施文化教育培训，不颁发国家承认学历文凭的民办学校。

第三条 民办非学历文化教育学校的设置要有利于促进我市经济建设和社会发展，符合我市民办非学历文化教育发展的宏观要求。

第四条 申请举办民办非学历文化教育学校的社会组织，应当具有法人资格。

第四条 申请举办民办非学历文化教育学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力，品行端正。

第五条 学校应当具备法人条件。

第六条 应当设立理事会、董事会或其他形式的符合法律规定的决策机构。决策机构由举办者或者其代表、校长、教职工代表等成员组成，不得少于五人，其中三分之一以上的成员应当具有五年以上的教育教学经验。

决策机构负责人应当品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力。

第七条 校长应当具有五年以上教育教学工作经验，中级以上职称(包括中级职称)，具有与所办教育层次相应的学历，且不得低于大专学历，年龄不得超过七十岁，身体健康，品行端正。

第八条 应当制定符合法律法规规定的学校章程。

第九条 应当有稳定的经费来源。学校地址在城市的应当有不低于20万元的办学资金(含资产投入)，其中，教学仪器设备总值不得少于5万元。办学地址在农村的应当有不低于10万元(含资产投入)的办学资金，其中，教学仪器设备总值不得少于3万元。

第十条 应当有符合教育教学要求，符合安全卫生标准的校舍，其中新校舍要有建筑工程竣工验收报告，旧校舍要有消防检查合格文件，校舍用房环境应当适合教学要求。

教室建筑面积不得少于400平方米，生均教室建筑面积不得少于2平方米，必须有一问以上的标准教室。学校行政用房及其他用房使用面积不少于100平方米。

招收全日制学生的，应当有与学生人数相适应的宿舍、食堂、卫生设施以及学生健身场所和器材。

租赁校舍的，租赁期限不得少于一年，并且不得低于本学校一个教学周期。

第十一条 不得租借以下房产作为校舍：

(一)临时性简易建筑；

(二)危房、厂房、民舍；

(三)从事正常教学活动的中小学及其他学校的教学用校舍；

(四)其它不适于教学活动的房屋。

第十二条 应当建立教学管理、教师管理、财务与卫生安全管理等各项规章制度。

第十三条 应当具有与办学规模、专业设置相适应的结构合理的专兼职教师队伍和专职管理人员．管理人员应持有相应任聘岗位的职业资格证书，教师应当具备《教师法》和其他有关法律法规规定的与办学层次、类别相适应的教师资格。其中，专职管理人员和专任教师不得少于5人；具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20％以上。第十四条 应当有具备资格的财会人员。

第十五条 应当具备与专业设置相匹配、满足教学需要的设施设备。自购图书不少于1000册，其中专业书籍占60％以上；期刊不少于5种。

第十六条 应当具有与所办专业相适应的教学计划和课程设置。第十七条 本标准自颁布之日起试行。

第二篇：民办非学历文化教育培训机构设立审批

民办非学历文化教育培训机构设立审批

一、行政审批（服务）单位名称：

儋州市教育局

二、行政审批（服务）项目名称：

民办非学历文化教育培训机构设立审批

三、法律依据：

（一）《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条；

（二）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十一条。

四、办件类型：承诺办理

五、申请条件：

（一）举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格，凭营业执照办理。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力；

（二）设立民办学校应当符合我市教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

六、申请材料：

申请筹设民办非学历文化教育培训机构的，提交以下第2、3和7项部分材料；完成筹备设立后申请正式设立的，提交筹设批准书、筹设情况报告和第7、8和10项材料；具备办学条件直接申请正式设立的，提交以下全部材料：

1.《海南省民办非学历教育培训机构审批登记表》一份；

2.申办报告。报告内容应包含：机构名称、详细地址，举办者姓名、住址，培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措及管理使用等；

3、举办者的资质证明。举办者是法人单位的，需提供单位营业执照（或单位法人证书）、组织机构代码证、税务登记证；举办者是个人的，须提交身份证，注明现住址、联系方式。

4.市民政部门颁发的《社会组织名称预先核准申请表》原件、复印件一份；

5.市公安消防支队颁发的消防安全意见书原件、复印件一份； 6.机构资产的有效证明文件。包含资产来源、资金数额，并载明产权。属捐赠性质的资产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件；

7.机构章程、理事会（决策机构）人员名单；

8.机构房产证或房屋租赁合同原件、复印件一份；

9.校长、教师、财会人员的资格证明和身份证原件、复印件一份；

七、办理程序：

申请人向市政务中心市教育局窗口提交申请→市教育局审批办受理→现场考察评审→市教育局审批→窗口送达→领取办学许可证

八、办理时限：

（一）申请筹设民办非学历文化教育培训机构

1、法定时限：30个工作日；

2、承诺时限：30个工作日。

（二）申请正式设立民办非学历文化教育培训机构

1、法定时限：90个工作日；

2、承诺时限：30个工作日。

九、收费项目、标准、依据：不收费

十、联系电话：

市政务中心教育局审批办（0898）23325288

第三篇：福州市民办非学历文化教育机构办学审批程序

福州市民办非学历文化教育机构办学审批程序、作者：admin 文章来源：本站原创 点击数：2504 更新时间：2006-11-7 8:48:44

一、民办非学历文化教育机构

本文中的民办非学历文化教育机构指由单位法人或公民个人举办的（不含以授予上岗证书、职业技术等级证书为目的的职业资格和职业技能培训），以各类非学历文化教育学习、培训和自考助学、考试辅导为主的培训学校（培训中心、培训班）（见附件一）。

二、办学审批程序：

民办教育实行办学许可证制度，教育行政部门为民办教育的主管部门。任何单位或个人举办民办非学历文化教育机构，都必须取得由教育行政部门颁发的，由国家教育部统一印制的《办学许可证》，才

由县（市）区教育局直接审批；申办培训学校、培训中心，由县（市）区教育局进行资格审查，市教育局审批；具体程序如下：

1、申办者应首先向所属县（市）区教育局提出办学申请，并按照规定报送申办材料（见附件二）；

2、县（市）区教育局对申办材料的真实性、有效性、合法性进行初审。对于基本符合申办要求者，由县（市）区教育局向市教育局书面报告初审意见，并报送整套申办材料。

3、市教育局组织力量对申办者的办学资格进行全面审查，并实地考察、评估办学条件（见附件三）；

4、市教育局自受理申请之日起，一个月内向申办者作出答复。对于符合要求的申办学校，正式发文批准成立，并颁发《办学许可证》。

5、申办者在收到办学批文和《办学许可证》后，应当依照有关规定到民政部门办理教育类非企业单位登记手续、到质量技术监督部门申请机构代码、到物价部门办理《收费许可证》后，方可进行招生，开展教育、教学活动。

三、管理和服务：

本着“属地管理、分工负责”的原则，教育行政部门对辖区内的民办非学历文化教育机构进行有效管理和提供优质服务。

1、县（市）区教育局职责。

（1）负责民办非学历文化教育机构的日常管理，进行办学业务指导，督促民办非学历文化教育机构贯彻执行教育方针、严格依法办学、加强学校管理、保证教学质量；

（2）协调县（市）区同级机构的管理和服务行为，依法维护民办非学历文化教育机构正当权益；及时向市教育局和上级有关部门反映民办非学历文化教育机构办学过程出现的问题；（3）审批短期培训班办学，报送市教育局备案；

（4）初审民办非学历文化教育机构的招生简章和广告内容，报送市教育局核准；

（5）负责监督民办非学历文化教育机构的财产、财务、收费情况，牵头组织对民办非学历文化教育机构的财务财产检查、审计，建立资产档案，报送市教育局备案；

（6）审查办理民办非学历文化教育机构有关办学、人事、财务、招生计划等变动手续或停止办学手续，报市教育局核准。

2、市教育局职责。

（1）负责对民办非学历文化教育机构进行政策指导和宏观管理，制订发展规划；

（2）协调同级机构并监督下级机构的管理和服务行为，依法维护民办非学历文化教育机构的正当权益；

（3）颁发民办教育机构办学许可证，受理备案、核准、审批相关事宜；

（4）开展民办非学历文化教育机构负责人、专职管理人员业务培训等工作；

（5）审查民办非学历文化教育机构招生简章、广告；

（6）负责对出现问题的民办非学历文化教育机构办学情况进行检查、督促，提出整改意见，并会同有关部门对严重违规办学，教学质量低劣、扰乱办学秩序的民办非学历文化教育机构依法进行查处。

四、年审办法：

教育行政部门每年底对民办非学历文化教育机构的办学情况进行考察审核，确保民办非学历文化教育机构依法办学，诚信办学。

1、县（市）区教育局负责对辖区内民办非学历文化教育机构的办学情况逐校进行检查、评估，在每年12月份向市教育局报告检查结果（应事先报告检查实施方案），并同时将民办非学历文化教育机构的《办学许可证》收齐送交市教育局年审。

2、市教育局在县（市）区教育局的检查报告基础上，根据需要对部分民办非学历文化教育机构进行抽查，并公布年审结果。对年审合格的民办非学历文化教育机构，由市教育局在《办学许可证》上注明意见、加盖公章确认；对年审不合格的民办非学历文化教育机构，将依照有关规定暂停其招生资格，限期整改。

五、其它

1、县（市）区教育局应参照上述程序和办法，对不设立独立机构的培训活动或短期培训班进行审批和管理。

2、民办非学历文化教育机构的名称应体现属地、类别、和层次。市教育局审批的冠以“福州”地名，县（市）区教育局审批的冠以所在地名。

3、港、澳、台和其它境外组织、个人申办教育机构以及中外合作办学机构的审批管理按照国家教育部和省教育厅有关文件规定执行。

[附件一] 关于民办非学历文化教育机构类别的说明

民办非学历文化教育机构按照其办学性质、办学规模、办学内容等可以分为以下几类：

1、培训（补习）学校类：综合举行各种文化学习、辅导、培训活动为主，办学规划不少于1年，计划在校生数不少于300人，班级类别不少3个。

2、培训中心类：以专业技能（非上岗证书、职业技术等级证书类）培训为主，办学规划不少于1年，计划在校生不少于200人，培训专业类别不少于2个。

3、培训班类：开展短期文化、艺术、体育、学习辅导和技能培训等活动，办班专业（类别）单一，规模小于100人。

[附件二] 申办民办非学历文化教育机构应报材料一览表

1、申办报告；

2、办学申请登记表；

3、办学机构的章程（体现学校办学宗旨、学校规划、管理体制、机构设置、举办者与学校之间的权利和义务、资金与财产的管理使用、学校的变更和终止等）；

4、举办者、办学机构负责人、管理人员、拟聘教师的身份和资格证明文件；

5、办学场所的所有权证明或租赁合同书；

6、教学设施、设备清单；

7、办学经费的验资报告和其它资产经费来源的证明文件；

8、教育机构的各项管理制度和资料；

9、联合举办教育机构的应提交联合办学协议书；

10、其它要求的文件材料。

[附件三] 民办非学历文化教育机构设立基本条件

1、单位申办者应在拟办教育机构属地具备法人资格，个人申办者应具有政治权利和完全民事行为能力；

2、应有固定的办学场所和办公地点，并且符合规定的教学、安全、消防等标准；如属租赁，其租赁关系应稳定可靠，与办学年限相符，租期一般不低于1年；

3、应有与申办内容、规模相适应的教学用房（含教室、办公室、实验室或技能训练室等）、教学设施、设备和其它条件；

4、应有可靠、稳定的教育教学和各项工作经费来源，必须具有与办学类别、办学规模和教学要求相适应的自有资金，开办注册资金不少于10万元。

5、应有与申办类别相适应、具备上岗资格的学校负责人、专职管理人员、财会人员和核心专兼任教师队伍；学校负责人应具有大专以上学历（或具有中级以上职称）并有教育教学管理工作经验，年龄不超过65岁。

第四篇：民办非学历文化教育机构办学审批程序

一、民办非学历文化教育机构

本文中的民办非学历文化教育机构指由单位法人或公民个人举办的（不含以授予上岗证书、职业技术等级证书为目的的职业资格和职业技能培训），以各类非学历文化教育学习、培训和自考助学、考试辅导为主的培训学校（培训中心、培训班）（见附件一）。

二、办学审批程序：

民办教育实行办学许可证制度，教育行政部门为民办教育的主管部门。任何单位或个人举办民办非学历文化教育机构，都必须取得由教育行政部门颁发的，由国家教育部统一印制的《办学许可证》，才具有法定办学资格。按照“分级审批”的原则，申办不设立独立教育机构的培训活动或短期培训班，由县（市）区教育局直接审批；申办培训学校、培训中心，由县（市）区教育局进行资格审查，市教育局审批；具体程序如下：

1、申办者应首先向所属县（市）区教育局提出办学申请，并按照规定报送申办材料（见附件二）；

2、县（市）区教育局对申办材料的真实性、有效性、合法性进行初审。对于基本符合申办要求者，由县（市）区教育局向市教育局书面报告初审意见，并报送整套申办材料。

3、市教育局组织力量对申办者的办学资格进行全面审查，并实地考察、评估办学条件（见附件三）；

4、市教育局自受理申请之日起，一个月内向申办者作出答复。对于符合要求的申办学校，正式发文批准成立，并颁发《办学许可证》。

5、申办者在收到办学批文和《办学许可证》后，应当依照有关规定到民政部门办理教育类非企业单位登记手续、到质量技术监督部门申请机构代码、到物价部门办理《收费许可证》后，方可进行招生，开展教育、教学活动。

三、管理和服务：

本着“属地管理、分工负责”的原则，教育行政部门对辖区内的民办非学历文化教育机构进行有效管理和提供优质服务。

1、县（市）区教育局职责。

（1）负责民办非学历文化教育机构的日常管理，进行办学业务指导，督促民办非学历文化教育机构贯彻执行教育方针、严格依法办学、加强学校管理、保证教学质量；

（2）协调县（市）区同级机构的管理和服务行为，依法维护民办非学历文化教育机构正当权益；及时向市教育局和上级有关部门反映民办非学历文化教育机构办学过程出现的问题；

（3）审批短期培训班办学，报送市教育局备案；

（4）初审民办非学历文化教育机构的招生简章和广告内容，报送市教育局核准；

（5）负责监督民办非学历文化教育机构的财产、财务、收费情况，牵头组织对民办非学历文化教育机构的财务财产检查、审计，建立资产档案，报送市教育局备案；

（6）审查办理民办非学历文化教育机构有关办学、人事、财务、招生计划等变动手续或停止办学手续，报市教育局核准。

2、市教育局职责。

（1）负责对民办非学历文化教育机构进行政策指导和宏观管理，制订发展规划；

（2）协调同级机构并监督下级机构的管理和服务行为，依法维护民办非学历文化教育机构的正当权益；

（3）颁发民办教育机构办学许可证，受理备案、核准、审批相关事宜；

（4）开展民办非学历文化教育机构负责人、专职管理人员业务培训等工作；

（5）审查民办非学历文化教育机构招生简章、广告；

（6）负责对出现问题的民办非学历文化教育机构办学情况进行检查、督促，提出整改意见，并会同有关部门对严重违规办学，教学质量低劣、扰乱办学秩序的民办非学历文化教育机构依法进行查处。

四、年审办法：

教育行政部门每年底对民办非学历文化教育机构的办学情况进行考察审核，确保民办非学历文化教育机构依法办学，诚信办学。

1、县（市）区教育局负责对辖区内民办非学历文化教育机构的办学情况逐校进行检查、评估，在每年12月份向市教育局报告检查结果（应事先报告检查实施方案），并同时将民办非学历文化教育机构的《办学许可证》收齐送交市教育局年审。

2、市教育局在县（市）区教育局的检查报告基础上，根据需要对部分民办非学历文化教育机构进行抽查，并公布年审结果。对年审合格的民办非学历文化教育机构，由市教育局在《办学许可证》上注明意见、加盖公章确认；对年审不合格的民办非学历文化教育机构，将依照有关规定暂停其招生资格，限期整改。

五、其它

1、县（市）区教育局应参照上述程序和办法，对不设立独立机构的培训活动或短期培训班进行审批和管理。

2、民办非学历文化教育机构的名称应体现属地、类别、和层次。市教育局审批的冠以“福州”地名，县（市）区教育局审批的冠以所在地名。

3、港、澳、台和其它境外组织、个人申办教育机构以及中外合作办学机构的审批管理按照国家教育部和省教育厅有关文件规定执行。

[附件一] 关于民办非学历文化教育机构类别的说明

民办非学历文化教育机构按照其办学性质、办学规模、办学内容等可以分为以下几类：

1、培训（补习）学校类：综合举行各种文化学习、辅导、培训活动为主，办学规划不少于1年，计划在校生数不少于300人，班级类别不少3个。

2、培训中心类：以专业技能（非上岗证书、职业技术等级证书类）培训为主，办学规划不少于1年，计划在校生不少于200人，培训专业类别不少于2个。

3、培训班类：开展短期文化、艺术、体育、学习辅导和技能培训等活动，办班专业（类别）单一，规模小于100人。

[附件二] 申办民办非学历文化教育机构应报材料一览表

1、申办报告；

2、办学申请登记表；

3、办学机构的章程（体现学校办学宗旨、学校规划、管理体制、机构设置、举办者与学校之间的权利和义务、资金与财产的管理使用、学校的变更和终止等）；

4、举办者、办学机构负责人、管理人员、拟聘教师的身份和资格证明文件；

5、办学场所的所有权证明或租赁合同书；

6、教学设施、设备清单；

7、办学经费的验资报告和其它资产经费来源的证明文件；

8、教育机构的各项管理制度和资料；

9、联合举办教育机构的应提交联合办学协议书；

10、其它要求的文件材料。

[附件三] 民办非学历文化教育机构设立基本条件

1、单位申办者应在拟办教育机构属地具备法人资格，个人申办者应具有政治权利和完全民事行为能力；

2、应有固定的办学场所和办公地点，并且符合规定的教学、安全、消防等标准；如属租赁，其租赁关系应稳定可靠，与办学年限相符，租期一般不低于1年；

3、应有与申办内容、规模相适应的教学用房（含教室、办公室、实验室或技能训练室等）、教学设施、设备和其它条件；

4、应有可靠、稳定的教育教学和各项工作经费来源，必须具有与办学类别、办学规模和教学要求相适应的自有资金，开办注册资金不少于10万元。

5、应有与申办类别相适应、具备上岗资格的学校负责人、专职管理人员、财会人员和核心专兼任教师队伍；学校负责人应具有大专以上学历（或具有中级以上职称）并有教育教学管理工作经验，年龄不超过65岁。

第五篇：办理民办非学历学校的手续

办理民办非学历学校的手续

一、到教育局，办理办学许可证

二、到民政部门，办理民营非企业单位登记

三、到物价局，办理物价收费许可证

四、到税务局，办理税务登记证

五、到技术监督局，办理代码证

黑龙江省民办文化教育培训学校设置标准（暂行）黑教法[2005]113号

第一条 设置民办文化教育培训学校，须配备品德高尚、有从事教育工作三年以上经历，并经过相应岗位培训的人员担任校长。第二条 有与办学规模相适应的结构合理、相对稳定的专兼职教师队伍。教师应具有专科学校毕业及其以上学历，身体健康，并具有相应的教师任职资格。

第三条 应配备专、兼职管理人员，其中财务人员应具有会计岗位资格证书。

第四条 应有相对独立、安全、固定的校舍。校舍面积一般不少于300平方米。

第五条 有基本保证教育教学活动需要的设施设备。

第六条 设置民办文化教育培训学校须有稳定、可靠的经费来源，运转资金一般不少于10万元。

分类: 教育;地方性法规;市教育局

发布机构: 市教育局 发文日期: 2004年09月01日 名

称: 哈尔滨市民办非学历教育管理规定 文

号: 无 主 题 词: 索 引 号:A05F-2007-075

哈尔滨市民办非学历教育管理规定

第一章 总 则

第一条 为使民办非学历教育管理规范化，维护民办学校和受教育者合法权益，发展我市民办非学历教育事业，依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，特制定本规定。

第二条 本规定所称学校是指国家机构以外，具有法人资格的社会组织或个人自筹办学经费举办的面向社会招生的非学历文化教育机构。

第三条 市、区（县、市）教育行政部门是民办教育机构的行政管理部门，按照区域划分主管本地区民办教育工作。

第四条 学校必须全面贯彻党和国家的教育方针，遵守有关法律、法规，接受教育行政部门的管理、检查、监督，保证教育教学质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

第二章 设置与申请

第五条 学校设置应具备以下条件：

（一）申请举办学校的社会组织应具有法人资格。除机关法人外，企业法人、事业单位法人、社会团体法人均可举办学校； 申请举办学校的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力，具有本市户口和居民身份证，非国家机关公职人员；

外地来我市申办学校的社会组织或个人，必须有本市企业或个人提供担保；

（二）举办者必须具备通过捐赠、出资等方式，提供必要的经费和办学基本条件的能力；

（三）设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备法律、法规规定的条件； 民办学校的设置标准为教学使用面积必须达到同类学校市级评估标准乙级学校以上水平，县（市）可根据当地实际情况适当下调教学使用面积标准； 办学注册资金不得少于3万元；

（四）校长必须具有大专以上学历、中级以上职称、从事教育工作5年以上，热爱教育事业，道德高尚，业务能力强，身体健康，年龄在70岁以下，能主持学校工作。

第六条 任何组织和个人不得在学校内进行宗教、迷信宣传活动。学校教育教学的内容要健康、科学。

第七条 申请举办学校应提交下列材料：

（一）申请材料。内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措和管理使用等；

（二）举办者的资历证明文件。举办学校的社会组织提供法人资格的证明文件；举办学校的个人提供本人户口、身份证、学历证、就业情况证明等；

（三）校长资格的证明文件。包括户口、身份证、学历证、教师系列职称证、不在公职证明；

（四）聘任教师的教师资格证、职称证，财会人员的职称证；

（五）学校章程、发展规划；

学校章程应当规定下列主要事项：

1、学校的名称、地址；

2、办学宗旨、规模、层次、形式等；

3、学校资产的数额、来源、性质等；

4、理事会、董事会或者校务委员会的产生办法、人员结构、任期、议事规则；

5、学校的法定代表人；

6、出资人是否要求取得合理回报；

7、学校自行终止的理由；

8、章程修改程序等。

（六）学校理事会、董事会或者校务委员会组成人员名单及相关资格证明；

（七）办学者投入3万元以上资金的验资证明；

（八）办学场地和设施证明：

1、办学场地的产权证明。租借场地的要有3年以上租借协议；

2、办学场地必须是非居民住宅，无任何安全隐患，不扰民；

3、学校设备清单及设备来源情况证明；

4、学校的场地面积和设备价值等相关证明材料；

（九）专业设置及各专业教材、大纲、教学计划：

1、使用非国家现行教材或自编的讲义等要经过教育科研部门审核；

2、使用境外原版教材，必须有国家相关部门允许进入我国的证明文件；

（十）填写《哈尔滨市民办学校（非学历）登记表》；

（十一）教育行政部门要求提供的其它材料。第三章 学校的组织与活动

第八条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者校务委员会。首届理事会、董事会或校务委员会由举办者推选产生，成员由举办者、校长和教工代表组成，其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。第九条 民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

（一）执行学校理事会、董事会或者校务委员会的决定；

（二）实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和学校规章制度；

（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责学校日常管理工作；

（六）学校理事会、董事会或者校务委员会的其他授权。

第十条 学校要根据审批的专业范围进行招生，对招收的学生，根据其类别、学业成绩，可以发给结业证书。未经批准学校不得招收境外学生。第十一条 学校聘任的教师，必须具备其所任课专业的大专以上学历或国家认定的中级以上职称。

未经批准学校不得擅自聘用外籍教师。第四章 考评与审批

第十二条 民办学校只能使用一个名称，区、县（市）教育行政部门将拟审批学校名称报市教育行政部门审核，不得重名。学校的名称必须冠以所在区、县（市）名称，办学规模达到市级甲级学校标准的，方能冠以“哈尔滨市××学校”。

第十三条 区、县（市）教育行政部门成立评议组织。该组织负责对申办学校的资格、条件和申办材料进行考核、评议，并提出具体意见。区、县（市）教育行政部门依据评议结论进行审批。

第十四条 经批准的学校，由区、县（市）教育行政部门颁发办学许可证。学校依法取得的办学许可证，不得转让。

第十五条 区、县（市）教育行政部门受理本地区的办学申请，并从受理之日起一个月内做出答复，特殊情况不得超过三个月。区、县（市）教育行政部门每半年将新审批学校的报表上报市教育行政部门备案。第五章 监督与管理

第十六条 学校要建立健全各项规章制度和各种办学档案，明确校内各类人员的权利与责任，规范内部运行机制。

第十七条 学校应按照在教育行政部门和物价管理部门备案的收费项目和收费标准收费。收费项目和标准以及退费规定要在校内公示，还要在学员交费时一次性告知。教育行政部门要加强对民办学校财产、财务的监督。第十八条 学生退学，学校应按如下规定核退费用：

（一）学期在一个月以内（含一个月），于开课2日内退全部学费，半期内或达到半期的，退半费，超过半期的，不予退费；

（二）学期在一个月以上，于开课5日内退全部学费，半期内或达到半期的，退半费，超过半期的，不予退费；

（三）因学校刊登、散发虚假广告（简章）等违反国家规定造成学生退学的，应退还所收的全部费用。

第十九条 学校要根据审批机关的要求，在每个会计结束时，委托审批机关指定的社会审计机构对其进行专项或全面审计，并在审批机关指定的日期内提交审计报告。

第二十条 教育行政部门依法对民办学校实行督导，促使其提高办学质量；组织或者委托社会中介组织或社会团体评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。

第二十一条 学校刊登、张贴、播放、散发招生广告（简章），应当报审批机关备案。广告内容要依据法律、法规有关规定执行，严禁虚假广告和不负责任的承诺。

第二十二条 学校凡需跨区设立分支机构的，需经原审批机关同意，并由学校向设分支机构所在区、县（市）教育行政部门提出申请。条件需达到新设置学校标准。分支机构由所在区、县（市）教育行政部门审批后颁发许可并进行管理。市级甲级学校跨区、县（市）设立分支机构的，可免除重新审批，但需将设立分支机构的请示材料分别报送市、区（县、市）教育行政部门备案。第二十三条 区、县（市）教育行政部门要经常对学校进行视导，做好统筹规划、监督管理和信息服务工作，对于发现的违法违规行为及时进行依法查处，保护学校、教师和受教育者的合法权益。

第二十四条 校长必须按时参加区、县（市）教育行政部门的例会和各项活动，6个月不参加例会和活动的，区、县（市）教育行政部门可以取消其评先和提档升级的资格。

第六章 变更与调整

第二十五条 学校更换法人代表、更换校址、更换校长等重大事项须经区、县（市）教育行政部门批准。

第二十六条 学校增设专业、撤消与合并等项调整，应提前提出申请，上报教育行政部门，经批准后方可实施。

第二十七条 学校具有下列情形之一的，审批机关或者其他有关部门视情节轻重可对学校予以批评、警告、限期整顿、没收非法所得、暂停办学、罚款、吊销《办学许可证》：

（一）擅自更改名称、层次、专业、隶属关系；

（二）擅自张贴、散发、刊登、播放招生广告（简章）或更改教育行政部门批准的招生广告内容的；

（三）管理混乱，教育、教学质量低下或不能正常运行的；

（四）校舍或其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，不 及时采取措施的；

（五）违反规定乱收费、乱发证书的；

（六）弄虚作假、蒙骗学员、借办学之名非法牟利的；

（七）学员要求退学不予办理的；

（八）不按要求建立规章制度和办学档案的；

（九）每年3次以上不参加教育行政部门举办的教育教学和其它活动的；

（十）擅自招收住宿生及宿务工作管理混乱的；

（十一）不按规定使用票据及帐目管理混乱的；

（十二）不按时审计，提供虚假报表、办学材料的；

（十三）侵吞、私分或以其它手段占有学校教育经费的；

（十四）妨碍和阻挠教育行政部门工作人员依法进行监督检查的；

（十五）违反其它法规和制度的。

第二十八条 学校终止办学，由教育行政部门收回办学许可证和学校印章。第七章 附 则

第二十九条 本规定解释权为哈尔滨市教育局。

第三十条 本规定如有和上级法律、法规相悖的，以上级法律、法规为准。第三十一条 本规定自发布之日起实施。1999年8月27日市教委颁发的《哈尔滨市社会力量办学暂行规定》同时废止。

主办:哈尔滨市政务公开工作领导小组 承办:哈尔滨市政务公开工作领导小组办公室

承建维护:哈尔滨市信息中心