《西安市户外广告设置管理条例》新

第一篇：《西安市户外广告设置管理条例》新

西安市户外广告设置管理条例

（2000年4月7日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2000年5月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准；根据2004年5月26日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市户外广告设置管理条例〉的决定》第一次修正；根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正；2014年2月26日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过 2014年3月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

目 录

第一章 总 则

第二章 设置规划与规范 第三章 设置许可 第四章 设置与维护 第五章 监督管理 第六章 法律责任 第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范户外广告设置活动，合理利用城市空间资源，改善城市景观风貌，维护相关权利人合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《陕西省城市公共空间管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称户外广告设置，是指利用建筑物、构筑物、城市道路、交通工具、户外场地等城市空间，采取安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映、列队巡游等形式，设立户外电子显示屏、灯箱、霓虹灯、展示牌、招贴栏、实物模型、充气装置、广告彩旗、布幔、横幅等设施用于发布商业广告和公益广告的行为。第三条 本条例适用于本市行政区域内户外广告设置及其相关管理活动。

户外广告的发布登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规的规定执行。第四条 户外广告设置应当坚持统一规划、总量控制、合理布局、安全规范、文明美观的原则。

第五条 市市政行政管理部门是本市户外广告设置行政主管部门，负责户外广告设置监督管理工作，并对新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区的户外广告设置进行管理。

阎良区、临潼区、长安区和市辖县的户外广告设置行政管理部门在市户外广告设置行政主管部门的监督指导下，负责本辖区户外广告设置管理工作。

市户外广告设置行政主管部门可以委托开发区管委会和市城市轨道交通管理机构对管辖范围内的户外广告设置进行管理。

规划、城管执法、工商、公安、建设、交通、房屋、文物、环保、市容园林、气象等相关部门，依照各自职责，做好户外广告设置相关管理工作。

第六条 市人民政府应当建立户外广告设置综合协调机制，协调解决户外广告设置管理中的重大问题。户外广告设置管理相关部门应当建立电子信息系统，共享相关管理信息，实现户外广告设置管理的规范高效。第二章 设置规划与规范

第七条 户外广告设置行政管理部门应当会同规划、工商、公安等行政管理部门组织编制户外广告设置规划，报同级人民政府批准后实施。

第八条 编制户外广告设置规划应当依据城市总体规划，符合城市容貌标准，体现古城特色，与区域环境和城市风貌相协调。

第九条 户外广告设置规划应当包括下列内容：

（一）禁止设置区、重点控制区、一般控制区，明确禁止、限制或者允许设置户外广告的区域、街道和建筑物；

（二）户外广告布局、总量、密度、种类的控制原则；

（三）户外广告设置的地点、位置、形式、规模、规格、色彩、材料、照明等具体要求；

（四）公益广告设置点位。

第十条 户外广告设置规划不得擅自修改；确需修改的，应当按照原审批程序进行。

第十一条 组织编制户外广告设置规划应当采取座谈会、论证会、听证会等形式，公开听取相关部门、有关专家和社会公众意见建议。

第十二条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）国家机关、幼儿园、中小学校；

（二）文物保护单位、名胜风景点、优秀近现代建筑、市人民政府确定的标志性建筑及其建筑控制地带；

（三）利用交通安全设施、交通标志、电力设施、通信设施、永久性测量标志的；

（四）利用住宅建筑或者商住混合类建筑住宅部分的窗户、阳台的；

（五）利用行道树、绿化带或者侵占、损毁绿地的；

（六）利用危房或者可能危及建筑物、构筑物、设施安全的；

（七）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、无障碍设施使用的；

（八）影响消防安全设施使用，妨碍消防车通行以及影响逃生、灭火救援和消防登高扑救的；

（九）妨碍居民正常生活或者损害城市容貌及建筑物形象的；

（十）影响道路交通安全的；

（十一）市、区、县人民政府禁止设置户外广告的其他情形。第十三条 利用道路两侧和道路路口设置户外广告不得有下列情形：

（一）跨越道路、延伸扩展至道路上方；

（二）违反限高规定；

（三）与交通标志颜色和式样相同或者近似；

（四）与道路交通信号近似或者设置强光装饰；

（五）法律、法规禁止的其他情形。第十四条 三环路内禁止利用建筑物屋顶设置户外广告；三环路外禁止利用建筑物坡屋顶设置户外广告。

第十五条 门头牌匾附带商业广告内容或者在单位、个体工商户经营地、办公地以外设置的，按照户外广告设置相关规定管理。

第十六条 利用建筑物、构筑物设置户外广告，不得妨碍相邻权人的通风、采光、通行等合法权益。

第十七条 设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的户外广告，应当符合亮度控制标准，安装亮度调节装置，科学控制声音、亮度和使用时间，与所在区域整体灯光环境气氛相协调，避免噪声污染、光污染。第三章 设置许可

第十八条 设置户外广告实行行政许可制度。户外广告设置权通过招标、拍卖或者申请方式取得。未取得户外广告设置权，任何单位和个人不得设置户外广告。

第十九条 利用政府投资、融资建设的道路、桥梁、隧道、广场和公交场站、候车亭等设施及场地进行商业户外广告设置，应当通过招标、拍卖方式取得户外广告设置权。

第二十条 利用第十九条规定以外的载体设置户外广告，申请人应当向户外广告设置行政管理部门提出申请，并提交下列资料：

（一）户外广告设置申请书，内容包括申请设置户外广告的地点、位置、形式、材料、规格等；

（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

（三）具备相应资质的专业设计机构出具的户外广告全景电脑设计效果图、设置地点实景图、结构设计图及设计使用年限说明、施工说明；

（四）设置户外广告的建筑物、构筑物、场地、设施的所有权或者使用权证明；

（五）户外广告设施安全证明材料、日常维护方案和安全责任承诺书；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第二十一条 因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会、开业庆典等需要设置临时户外广告的，申请人应当于活动举行前二十个工作日向户外广告设置行政管理部门提出申请，并提交下列资料：

（一）临时户外广告设置申请表；

（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；

（三）举办活动或者交易会、展销会的批准文件；

（四）临时户外广告设置形式、范围和期限的书面说明；

（五）法律、法规规定的其他资料。

第二十二条 户外广告设置行政管理部门应当对户外广告设置申请人提交的申请材料进行审查。

申请材料不齐或者不符合法定形式的，户外广告设置行政管理部门应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。

申请材料齐全的，户外广告设置行政管理部门应当出具受理通知书，并自受理之日起二十个工作日内作出是否批准的决定；需要联合规划、城管执法、工商、公安、交通、市容园林、气象等相关部门共同办理的，不得超过四十五个工作日。

临时户外广告设置申请，户外广告设置行政管理部门应当自受理之日起五个工作日内作出是否许可的决定。第二十三条 符合设置要求的，户外广告设置行政管理部门应当作出准予行政许可的决定，核发《户外广告设置许可证》。

不符合设置要求的，不予许可，并书面说明理由。

第二十四条 《户外广告设置许可证》应当载明户外广告设置的位置、形式、规格、期限等事项。任何单位和个人不得伪造、出租、出借、涂改《户外广告设置许可证》。第二十五条 户外广告设置期限按照下列情况确定：

（一）通过招标、拍卖方式取得户外广告设置权的，按照招标、拍卖规定的期限核定，最长不得超过五年；

（二）通过申请方式取得户外广告设置权的，最长不得超过三年；

（三）临时户外广告，应当与经批准的活动或者展会的期限一致，最长不得超过二十日。

第二十六条 取得户外广告设置权后，设置权人应当按照规定缴纳城市空间使用费，但临时户外广告除外。城市空间使用费全额上缴财政，专款用于城市建设。

第二十七条 户外广告设置行政管理部门作出准予行政许可的决定后，应当将许可信息予以公布，并书面告知城管执法、工商、公安、交通等相关行政管理部门。

第二十八条 取得户外广告设置权发布广告，发布单位应当持《户外广告设置许可证》向工商行政管理部门申请办理户外广告发布登记。

第二十九条 转让依法取得的户外广告设置权，转让双方应当持转让申请、《户外广告设置许可证》、转让协议、主体资格证明等资料，向户外广告设置行政管理部门办理变更登记手续。第三十条 户外广告设置期限届满，需要继续设置的，设置权人应当于期限届满前三十日重新办理许可手续。第四章 设置与维护

第三十一条 设置户外广告设施应当符合户外广告设置规划、设施技术规范和节能、安全、生态环保的要求，与建筑物的体量、造型、色彩和周边环境相协调，保持城市街道的对景效果和通视效果。

供电、供气、供暖、供水、通信等管线周围设置户外广告，应当符合有关规定，保障管线安全。

第三十二条 户外广告设置行政管理部门应当会同相关行政管理部门根据户外广告设置规划，设置公益广告设施，发布公益广告，并及时更新广告内容。公益广告设施不得发布商业广告。

第三十三条 户外广告设置权人应当自取得户外广告设置权之日起六十日内按照许可的地点、位置、形式、规格等要求完成户外广告设施设置，不得擅自变更。

逾期未设置的，由户外广告设置行政管理部门无偿收回设置权。

第三十四条 户外广告设施应当由具有相应资质的单位或者个人进行施工。施工期间应当采取安全保障措施，并在现场明显位置设置警示标志。

第三十五条 户外广告设施竣工后，设置权人应当组织设计、施工、监理等单位，依据有关国家标准、设施技术规范对工程质量进行验收，出具竣工验收报告，并将竣工验收报告向户外广告设置行政管理部门备案。第三十六条 五平方米以上的户外广告设施，设置权人应当在设施上标明《户外广告设置许可证》号。

第三十七条 户外广告设施空置超过二十日的，设置权人应当发布公益广告。公益广告内容由户外广告设置行政管理部门指定。

户外广告设施招商内容可以与公益广告同时发布，但应当位于公益广告下方，所占面积不得超过该户外广告面积的五分之一。

第三十八条 户外广告设置权人是户外广告设施维护管理、安全保障的责任人。

户外广告设置权人应当对其设置的户外广告设施进行日常维护管理和定期安全检查，发现安全隐患及时整改，保证设施的完好、安全、整洁、美观。

户外广告设施达到设计使用年限，设置权人应当予以更新。

第三十九条 户外广告的文字、图案显示不全或者出现破损、污浊、褪色、变形等情况时，设置权人应当及时维修或者更新。

第四十条 遇有大风、暴雨或者其他恶劣天气时，设置权人应当对户外广告设施及时采取加固、断电等安全防护措施。第四十一条 五平方米以上的户外广告设施，设置权人应当每两年委托具有相应资质的机构进行安全检测，并自检测报告出具之日起十五个工作日内向户外广告设置行政管理部门提交检测报告。检测不合格的，设置权人应当立即整修或者拆除。

第四十二条 户外广告设置期限届满，未按照规定重新取得设置权，设置权人应当自期限届满之日起七日内自行拆除户外广告或者户外广告设施。

临时户外广告设置期限届满，设置权人应当自期限届满之日起二日内自行拆除户外广告或者户外广告设施。第四十三条 依法设置的户外广告受法律保护，任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖、损坏。

因公共利益需要，户外广告设置行政管理部门可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，并提前三十日书面告知户外广告设置权人。

户外广告设置行政管理部门对生效的行政许可变更设置期限或者撤回的，已收取的户外广告设置空间使用费，按照剩余设置期限退还；造成设置权人财产损失的，依法予以补偿。第五章 监督管理

第四十四条 户外广告设置行政管理部门应当履行下列监督检查职责：

（一）建立健全户外广告设置监督检查制度；

（二）督促设置权人履行维护管理、安全保障责任，限期采取有效措施排除安全隐患；

（三）对委托事项进行监督检查；

（四）其他应当履行的监督检查职责。

第四十五条 户外广告设置相关行政管理部门应当按照下列规定，履行户外广告设置监督管理职责：

（一）规划行政管理部门负责依据户外广告设置规划，合理规划新建、改建、扩建建筑物外立面户外广告设置位置，并征求户外广告设置行政管理部门意见；

（二）城管执法部门负责查处户外广告设置违法行为，并做好户外广告设置行为的监督检查；

（三）工商行政管理部门负责户外广告内容发布的审查和监督管理，查处未进行广告发布登记或者发布违法广告内容的行为；

（四）公安机关交通管理部门负责对设置于道路两侧及隔离带的户外广告设施进行交通安全检查，查处违反交通安全法律、法规的行为；

（五）公安机关消防机构负责对户外广告设置的消防安全进行监督检查，查处违反消防法律、法规的行为；

（六）气象主管机构负责对利用无人驾驶自由气球或者系留气球设置户外广告的活动进行审核。

第四十六条 受委托的开发区管委会和市城市轨道交通管理机构应当按照委托事项进行户外广告设置管理，并接受市户外广告设置行政管理部门的监督检查。

第四十七条 户外广告设置行政管理部门发现违反户外广告设置管理的行为，应当立即告知城管执法部门。城管执法部门应当及时查处，并自接到户外广告设置违法行为告知书之日起三十日内反馈查处结果；情况复杂的，可以延长到六十日。

第四十八条 城管执法部门应当建立户外广告设置巡查制度，及时查处违反户外广告设置管理的行为，并将处罚决定及执行结果告知户外广告设置行政管理部门。

第四十九条 户外广告设置行政管理部门应当在其门户网站或者其他媒体上公开下列信息：

（一）户外广告设置规划；

（二）户外广告设施技术规范；

（三）户外广告设置行政许可的条件、程序、期限；

（四）户外广告设置申请书、临时户外广告设置申请表标准文本；

（五）户外广告设置监督检查情况；

（六）其他应当公开的户外广告设置资料和信息。

城管执法部门应当在其门户网站或者其他媒体上公开户外广告设置违法行为查处情况。

第五十条 任何单位和个人对户外广告设置违法行为，有权向城管执法、户外广告设置行政管理等相关部门举报或者投诉。

对职责范围内的事项，相关部门应当自接到举报或者投诉之日起五个工作日内核查、处理、反馈；对不属于职责范围内的事项，应当及时移送有关部门。

受理举报、投诉和受理移送举报、投诉的部门及其工作人员，应当为举报人、投诉人保密。

第五十一条 城管执法、户外广告设置行政管理等相关部门在对户外广告设置情况进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）要求有关单位和人员提供相关文件、资料，并作出说明；

（二）根据需要进行现场勘测；

（三）责令设置权人履行相关责任。第六章 法律责任

第五十二条 违反本条例规定，未经许可擅自设置户外广告的，由城管执法部门责令限期拆除，没收违法所得，处1万元以上5万元以下罚款。

违反本条例规定，未经许可擅自设置临时户外广告的，由城管执法部门责令限期拆除，处1000元以上5000元以下罚款。

第五十三条 违反本条例规定，未按照许可的地点、位置、形式、规格等要求设置户外广告或者户外广告设置期限届满，未重新取得设置权又不拆除户外广告设施的，由城管执法部门责令限期拆除，没收违法所得，可以并处1万元以上3万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例规定，伪造、出租、出借、涂改《户外广告设置许可证》的，由城管执法部门处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由户外广告设置行政管理部门吊销《户外广告设置许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 违反本条例规定，转让户外广告设置权未按照规定办理变更登记手续的，由户外广告设置行政管理部门责令限期补办；逾期不补办的，吊销《户外广告设置许可证》，由城管执法部门对转让人处1000元以上5000元以下罚款。

第五十六条 违反本条例规定，户外广告设置权人有下列情形之一的，由城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）违反设施技术规范设置户外广告的；

（二）将户外广告设施交不具有相应资质的单位或者个人施工的；

（三）未按照规定对户外广告设施工程质量进行竣工验收的；

（四）未按照规定对五平方米以上的户外广告设施进行安全检测或者未向户外广告设置行政管理部门提交检测报告的；

（五）未在限期内采取有效措施排除户外广告设施安全隐患的。

第五十七条 违反本条例规定，未在五平方米以上的户外广告设施上标明《户外广告设置许可证》号或者户外广告设施空置超过二十日未发布公益广告的，由城管执法部门对设置权人责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第五十八条 违反本条例规定，户外广告的文字、图案显示不全或者出现破损、污浊、褪色、变形等情况的，由城管执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上500元以下罚款。

第五十九条 违反本条例规定，户外广告设施逾期不拆除的，由城管执法部门强制拆除，拆除费用由责任人承担。第六十条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

第六十一条 对个人处3000元以上罚款、对单位处3万元以上罚款或者吊销《户外广告设置许可证》的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第六十三条 户外广告设置行政管理等相关部门及其工作人员在户外广告设置管理工作中有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照户外广告设置规划要求或者行政许可权限、条件、程序等规定办理户外广告设置许可的；

（二）未及时查处违反户外广告设置管理规定的行为的；

（三）在受理、撤回、变更行政许可或者实施行政处罚过程中，未履行法定告知义务的；

（四）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（五）未按照规定公开相关信息的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第七章 附 则

第六十四条 本条例所称门头牌匾，是指单位、个体工商户设置的与依法核准登记的名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、镂空字、霓虹灯、垂直灯箱等设施。

第六十五条 机动车车身广告设置管理办法，由市人民政府制定。第六十六条 本条例自2014年6月1日起施行

第二篇：临沂市户外广告设置管理规定

临 沂 市 人 民 政 府 令

第27号

《临沂市户外广告设置管理规定》已经市政府研究通过,现予

发布,自发布之日起施行。

市长:连承敏

二○○六年三月二十日

临沂市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理,规范户外广告活动,维护社会经济秩序和美化城市环境,依据〘中华人民共和国广告法〙、国务院〘广告管理条例〙、〘城市市容和环境卫生管理条例〙和〘山东省户外广告管理办法〙等有关规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于临沂市城市规划区内各类户外广告的设臵管理。

第三条 本规定所称的户外广告,主要包括以下几类:

(一)利用公共或者自有场地的建筑物、空间设臵的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗、牌匾、布幅、绘画、汽球、拱门、招牌等广告;

(二)利用交通工具(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)设臵、绘制、张贴的广告;

(三)以其它形式在户外设臵、悬挂、张贴、散发的广告。

第四条 城市管理行政执法部门是户外广告设臵管理的主管部门,负责临沂市城市规划区内户外广告设臵的审批、监督、招标、拍卖等管理工作,并按照城市空间资源有偿使用的有关规定进行管理。县以上工商行政管理部门负责户外广告的登记管理及户外广告内容的监督管理。

第五条 未经批准,任何单位和个人不得擅自设臵户外广告。第二章 户外广告的设计、设置、安全维护要求

第六条 户外广告的设臵应当遵循以下原则:

(一)内容真实、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺骗和误导消费者;

(二)设臵地点符合城市规划要求,布局合理,并与周边环境相协调;

(三)按本规定的有关标准制作,所使用的文字、汉语拼音、计量单位等符合国家有关规定,书写规范、准确,做到安全、美观、规范,不得粗制滥造,不得影响市容市貌和损害社会公共利益;

(四)城市空间资源按照市场化运作的方式,实行有偿使用,设臵权必须依法取得;

(五)美化与亮化相结合,在广告美化时,同步设臵亮化设施。

第七条 下列情形,不得设臵户外广告:

(一)在交通安全设施和交通标志10米范围之内;

(二)在候车亭、路牌、消防栓、邮筒等公共设施10米范围之内(候车亭、站牌本身附设的广告除外);

(三)影响地下管线、高压电力架空线安全运行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用违章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的;

(六)在透视围墙上的;

(七)在建筑物外墙、顶部设臵实物广告的;

(八)影响现状绿地效果、依附于行道树或者影响行道树生长的;

(九)在政府机关、文物保护单位和风景名胜点周围的建筑控制地带内;

(十)在市政府禁止设臵户外广告的区域内或者载体上的;

(十一)其它影响市政公共设施、妨碍人民生活、损害市容市貌或建筑物形象的。

第八条 城市管理行政执法部门应当根据城市功能分区的不同和城市不同区域、路段的实际情况,对户外广告的设臵进行合理分区,并提出具体的设计设臵要求。

(一)城市各类居住小区、组团及其它配套设施广告设臵要限制尺度,严格控制商业性广告,维护和谐宁静的居住环境;

(二)市区商业、服务业等设施比较集中的区域,广告设臵要丰富多彩,可采用灯箱、霓虹灯等多种形式,营造现代商业氛围;

(三)城市道路上的户外广告根据〘临沂市户外广告规划纲要〙的规定设臵;

(四)严格控制广场、公园、游园、绿地红线以内户外广告的设臵,保证视线的明晰和通畅;

(五)城市出入口、车站、机场等其它区域,主要设臵宣传社会公德、精神文明及城市品牌、城市景观、人居环境、旅游名胜、工业品牌的广告。

第九条 户外广告设臵的审批需具备下列条件:

(一)工商行政管理部门对户外广告内容审查、审批的文件;

(二)户外广告设臵申请书;

(三)营业执照或者证明主体资格合法有效的文件;

(四)场地或建筑物、市政公用设施等使用协议;

(五)广告设施设计效果图等资料;

(六)法律、法规规定的其它文件。

第十条 城市管理行政执法部门在接到户外广告设臵申请后,应当在20个工作日内作出批准或不予批准的决定,并将有关资料备案。

第十一条 户外广告的设臵必须遵守审批和登记的时间、地点、形式、规格和内容,不得擅自更改。确需改变审批和登记内容的,应向原审批、登记机关办理变更手续。

第十二条 依照本规定设臵的户外广告,在核准期限内,未经城市管理行政执法部门同意,任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖或迁移。因城市建设、市容整治等特殊情况,经市人民政府同意,需要拆除和迁移广告设施的,广告主应当服从有关部门的统一安排。

第十三条 户外广告使用的材料应符合生态、环保、安全、美观等方面的要求,提倡使用新材料,设计与安装应当牢固安全,并根据需要采取适当的防雷措施和低压配电等安全保护措施。户外广告应定期进行维护,保持整洁美观、字体完整、夜间照明和显亮设施功能完好。路牌、灯箱、橱窗等较大体积的户外广告,须标明制作单位名称。对脱色、破损、陈旧的户外广告,要及时维修、翻新或更换。

第十四条 户外广告设施因倒塌、脱落等原因造成他人人身伤残、死亡或财产损失的,由户外广告所有人承担民事责任;因受害人的过错造成损害的,户外广告所有人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任。

第十五条 户外广告审批后,三个月内未予设臵的,应当向城市管理行政执法部门重新办理审批手续,否则自行注销。

第十六条 户外广告的设臵期限不得超过两年,期满后需要延长设臵时间的,设臵者应向审批机关办理延期手续。

第十七条 经批准设臵的户外广告实行年检制度,不按时参加年检和不服从广告管理规定的,户外广告所有者应当自行拆除,否则由执法部门强制拆除。

第三章

户外广告设计设置技术标准

第十八条 落地的柱式广告及单独放臵的实物造型和电子显示牌等的设臵,应遵守下列规定:

(一)设臵间距:30平方米以上广告的间距,建成区外一般不得小于300米,建成区内应根据其遮挡、美化的不同需要,确定间距和牌面大小。30平方米至5平方米的广告,间距不得小于150米,5平方米以下的广告,间距不得小于50米;

(二)在市区街道两侧设臵广告,牌面外沿不得延伸到机动车、非机动车道以内的空间;

(三)因商业介绍和识别的需要,在未完工的建筑楼盘前,可设臵一个仅限于名称宣传的临时广告;

(四)严格控制在人行道上设臵底座式广告,不得占用人行道设臵实物造型广告;

(五)不得影响市政、交通设施的使用,不得影响无障碍通道的使用;

(六)落地的立柱式广告应使用不锈钢管柱体、塑钢箱体制作;

(七)不得设臵跨路的框架式广告设施(遮挡过路管线的除外);

(八)不得设臵在快慢行车道的隔离带内。

第十九条 楼顶广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)严格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的楼顶设臵户外广告;

(二)楼顶广告必须设计为通透式广告,高度一般不得超过8米,且应与楼的整体相协调;

(三)广告牌面和宽度不得超出建筑物外墙面,并应与建筑物外墙面平行;

(四)广告提倡用霓虹灯装饰,其支架不得外露且防锈处理应达到五年以上。

第二十条 墙面广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)广告牌面不得高于屋顶,宽度不得超出墙面的外轮廓;

(二)牌面的厚度不得超过30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以达到遮挡或装饰的目的为宜;

(四)广告牌面原则上不得遮挡门窗及破坏建筑物风格。

第二十一条 门店招牌广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)门店招牌广告,原则上要“一店一牌”,一店沿街多门的,可设臵标准统一的二至三个招牌,相邻招牌设臵要紧密相连,不能留有间隙;

(二)招牌广告只能在建筑物的一层门楣处设臵,均为贴墙式平面布臵,上不挡窗,下不挡门,外伸不超过40厘米;同一建筑、同一路段且建筑风格相近的招牌广告必须上下边缘高度一致,保持在一个平面上,位臵平整,规格、样式相对统一;不得设臵突出式、竖式广告,在特殊造型的建筑门头处,为取得广告招牌统一平齐的效果,个别招牌经批准后,可以超过40厘米,但必须与相邻的招牌广告相协调;门头两侧的建筑物立面上、二层及二层以上门窗和墙体上不得设臵;

(三)招牌广告的材料提倡采用铝塑板、霓虹灯或其它新型材料;

(四)招牌广告应使用简体字,禁止使用繁体字、异体字,使用外文字要规范,字体的高度及宽度不得超过底牌高宽的2/3,中文在上,外文在下,中文字体占三分之二,外文字体占三分之一(国际、国内统一品牌连锁店与专卖店除外);

(五)欧式建筑二层以上门窗墙体、屋(楼)顶不得设臵任何广告招牌,一层门头广告招牌不得遮挡建筑装饰线及门窗发券型,色彩要与建筑物外墙颜色协调,底牌以浅色调为主,字体颜色采用金色、红色、黑色,以一幢建筑为单位统一设计布臵;

(六)优秀近现代建筑、城市标志性建筑不得在建筑外立面设臵招牌,只可在其入口处挂臵相应规格的匾额;

(七)所有临街建筑物的玻璃门窗上,不得张贴广告性文字或图案。

第二十二条 布幅、充气模型、拱门、气球等广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)充气模型、拱门、气球等应设臵在开阔的场所,设臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)严格控制利用楼体悬挂横幅;在沿街门面上悬挂横幅的,必须贴靠门店招牌下方外墙,长度不得超过门店宽度;

(三)布幅、充气模型、拱门、气球、彩旗等广告的设臵,应当拉紧绷直,做到牢固、美观;

(四)严格控制布幅、充气模型、拱门、气球、彩旗等广告的设臵,因重大活动、开业庆典等确需临时设臵的,须由举办者或组织者在活动举办前报经城市管理行政执法部门批准、登记,设臵时间不得超过3天,并不得占用公共设施、依附于树木、侵占绿地等公共空间。

第二十三条 其它户外广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)严格控制车体广告和以车辆作为广告载体的宣传;利用车体设臵广告,尺寸不得超出车身,喷涂画面不得超过车窗下沿,车头和车尾严禁设臵广告;

(二)严格控制各类指向牌的设臵,确需设臵的,应按户外广告的设臵规定,经批准后设臵;

(三)各种临时宣传站(点)必须按审批的位臵、数量和时限设臵;

(四)市区内沿街店铺门前严禁摆设各类灯箱、指示牌、广告牌等;

(五)未经批准,不得在宣传橱窗、公告栏及其它公共设施上搭载广告。

第四章 罚 则

第二十四条 违反本规定第五条、第十一条,未经审批设臵大型户外广告的,由城市管理行政执法部门根据〘山东省实施〖城市市容和环境卫生管理条例〗办法〙第二十九条第一款之规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其它补救措施,并可处以500元至1000元罚款。

第二十五条 违反本规定第七条,擅自在市政公用设施、电线杆、树木、墙壁等处乱贴、乱画、乱涂广告及散发纸品广告的,由城市管理行政执法部门依据〘山东省户外广告管理办法〙第十七条第二款之规定,处200元以下罚款,并限期清除非法广告。

擅自在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设臵广告的区域设臵广告的,由城市管理行政执法部门依据〘广告管理条例施行细则〙第二十六条规定,没收非法所得,处5000元以下罚款,并限期拆除;逾期不拆除的,由执法部门强制拆除,其费用由设臵、张贴者承担。

第二十六条 违反本规定第十三条,由城市管理行政执法部门根据〘山东省户外广告管理办法〙第十七条第四款、第六款之规定责令限期维修、翻新或拆除,对拒不履行的,强制执行,其费用由责任者承担。

第二十七条 违反本规定中其它规定的,由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规进行处罚。

第二十八条 城市管理行政执法部门对当事人进行行政处罚时,应当遵守〘中华人民共和国行政处罚法〙规定的行政处罚程序。执行罚没时,必须使用财政部门统一制作的罚没收据,罚没收入一律上缴同级财政。

第二十九条 当事人对户外广告管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 城市管理行政执法部门工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十一条 本规定自发布之日起施行。〘临沂市户外广告管理办法〙(临政令〔2003〕21号)和〘临沂城区户外广告设计设臵技术标准〙(临政办发〔2003〕51号)同时废止。

第三篇：攀枝花市户外广告设置管理规定

攀枝花市人民政府令

第80号

《攀枝花市户外广告设置管理规定》已经年月2005年11月 21日市政府第82次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长：孙平二○○六年一月二十六日 攀枝花市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，保证城市市容市貌的整洁、美观，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 凡在攀枝花市行政区域内设置户外广告均应遵守本规定。

第三条 本规定所称户外广告是指利用城市道路、车站、码头、广场、桥梁、建筑物、构筑物及交通工具等载体，以商招、店牌、路牌、霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱、标语、招贴画、墙壁吊幅、实物模型、气球等媒体形式，直接或间接地介绍自己所生产、销售的商品或所提供的服务，在户外设置的商业性广告及各种公益性广告。

本规定所称大型户外广告是指面积超过5平方米的户外广告。

第四条 本规定所称户外广告位是指依据城市规划（控制性规划）利用本市公共资源（公共场地、市政公用设施、公共交通工具、城市公共空间等）设置户外广告所占用的城市土地及附着于建（构）筑物的空间位置。

第五条 户外广告设置坚持统一规划、合理布局、科学利用、有偿使用、规范管理，符合城市功能要求，与周围环境相协调的原则。

户外广告设置规划由市规划和建设局会同城管、交通、公安等相关部门编制，经市城市规划委员会审议通过后执行。

第六条 攀枝花市城市管理局是本市户外广告设置的行政主管部门，并具体负责东区、西区、仁和区的户外广告设置审批。米易县、盐边县的户外广告设置审批由两县的城市管理行政主管部门负责。

工商、规划和建设、国土资源、交通、公安等行政管理部门，按照各自权限对户外广告依法进行监督管理。

第二章 户外广告的设置申请和审批

第七条 户外广告设置的申请人，应当向城市管理行政主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）户外广告设置申请书，内容包括：设置单位、载体形式、规格、设置地点；

（二）平面实景效果图、施工图；

（三）广告经营许可证、营业执照；

（四）场地所有权或使用权的证明；

（五）设置大型户外广告及在建筑物顶部设置户外广告的，应当提交具有相应资质的建筑物设计单位或者房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；

（六）设置公益性户外广告的，应当提交宣传主管部门的批准文件；

（七）大型单体户外广告的设置，需提供规划建设部门的定点批准文件；

（八）其他依法应当提交的证明文件。

第八条 城市管理行政主管部门对申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并在10个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，颁发《户外广告设置许可证》，不予批准的，书面通知申请人，并说明理由。

以招标、拍卖方式取得户外广告设置权的，城市管理行政主管部门应当在确定中标人或买受人后5个工作日内颁发《户外广告设置许可证》。

第九条 户外广告经营者应当自领取《户外广告设置许可证》之日起30日内设置户外广告；逾期未设置的，批准文件即行失效。

设置和发布户外广告，应当按照批准及登记的地点、形式、规格、时间、设计图、效果图等内容进行，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审查登记程序办理变更手续。

发布户外广告，应当同时发布工商部门核准的户外广告登记文号。

第十条 利用公共场地进行重要节日、重大政治、经济活动的庆典宣传以及政策法规宣传，专业部门的纪念宣传和商业宣传等宣传活动的，由城市管理行政主管部门依据有关规定统一审批、统一管理、有偿使用，有效期满后应立即自行清除。

第十一条 在建（构）筑物上设置荷载较大的户外广告，应由安全鉴定机构或设计单位进行安全鉴定，在确保安全的前提下方可设置。设置施工单位应具有相应的资质等级，施工应严格按照标准进行，并达到安全要求。设置单位或个人应定期对城市户外广告设施的安全状况进行检查，确保安全。

第三章 户外广告管理

第一节 户外广告设置要求

第十二条 未取得工商行政管理部门审核批准的广告经营资质的，不得经营户外广告。

第十三条 城市户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺，其造型、装饰应美观、新颖，与周围环境相协调，体现现代化城市的特点。提倡广告设置采用先进科学技术制作电子显示屏、霓虹灯、多面翻等高档次户外广告。

第十四条 户外广告的设置必须符合规划和城市管理的有关要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）妨碍生产经营或者人民生活，损害城市街景、影响绿化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、电力、园林、通讯、煤气等公共设施的；

（四）利用违章建筑、危险房屋及其它可能危及安全的建筑物、构筑物和设施的；

（五）法律、法规及户外广告设置规划确定禁止设置广告的区域。

第十五条 严格控制建筑物外悬挂布幅广告；严禁在人行道散发印刷品广告和在建筑物、构筑物上张贴、书写广告；严禁牵挂过街横幅。

第十六条 公益性户外广告不得改变使用性质，不得附带经营性户外广告内容。

第十七条 依法设置的户外广告在其有效期限内，除因城市建设和社会公共利益需要等特殊原因外，任何单位和个人不得侵占、损坏或者拆除。

第十八条 广告设置者应当对其设置的户外广告设施进行定期维护，保持设施的整洁、安全与完好。对陈旧、破损等有碍市容观瞻或影响安全的户外广告设施，广告设置者应及时维修、更新或者拆除。

第十九条 广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等，应当符合国家有关规定，外观应当图案清晰、式样美观、形体完好，与周围环境相协调。

第二十条 户外广告的内容必须健康、真实、合法，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗或误导消费者。

第二十一条 城市公共广告栏，由城市管理行政主管部门会同相关单位依照户外广告设置规划统一设置，任何单位和个人不得侵占、损坏、涂污和覆盖。

第二节 商招店招管理

第二十二条 本规定所指商招店招，是指单位、其他组织及个体工商户，利用自有或租赁的建筑物、构筑物等载体设置的，经工商行政管理部门核准用于表示名称、字号和标志的店名牌等。

第二十三条 商招店招标识的设置，应当符合以下规定：

（一）设置在建筑物门楣或者檐口以下，体量大小应与附着的建筑物及周围环境相协调，兼顾城市美化、亮化的视觉效果；

（二）商招店招的色彩应柔和自然，色调保持协调和谐，造型应结合建筑造型进行设计，与所处的建筑物及周边景观环境有机结合，适当体现单体的个性化、多样性；

（三）一个店铺和一个单位只能设置一块店牌，不得多处设置；

（四）不得利用公共场地设置店招和企业名称指示牌；

（五）商招店招名称必须与工商行政管理部门注册的名称相一致。

第二十四条 临街商业店铺应将商招店招设置于本店铺门楣上方，其宽度在0.6米至1.5米之间，长度不得超出本店铺两侧墙面。

第二十五条 同一建筑物连续设置平行于墙面的商招店招时，其高度、厚度应做到相对整齐统—。

第二十六条 多个单位在一幢建筑办公或多个商家在一幢建筑经营而需设置商招店招的，应集中规范设置。

第二十七条 在新建商业建筑物顶部临街面边缘设置店招的，可采用独立字体。

在临街外墙面预留位置设置标牌的，可将其主体镶嵌入建筑立面，且每幢建筑只能设置一个。

第二十八条 临街建筑物外墙面设置店招时，应直接与建筑物连接，不得落地设置支撑物。

第二十九条 夜间营业店铺其店招必须配置夜景光源，保证夜间亮化。夜景光源应采用内透光、背透光、自透光、字透光、字内透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹灯图案光亮应显示完整、醒目。

第三十条 居民住宅禁止设置商招店招。

第三节 其它户外广告

第三十一条 其它户外广告是指施工围挡广告、交通工具广告。

第三十二条 施工围挡广告是指利用施工工地围挡设置的广告。

第三十三条 设置施工围挡广告的，广告媒体应当与围挡墙融为一体，不得在围挡墙上方或脱离围挡墙单独设立广告媒体。

第三十四条 申请设置施工围挡广告应当提供书面申请、主体资格证明、彩色效果图、方位示意图、占地所有权或使用权证明、安全设置证明等相关材料。

第三十五条 交通工具广告是指在公共交通工具上设置的广告。

第三十六条 在公共交通工具上设置广告，除必须符合广告管理和城市市容管理有关规定外，不能遮挡驾驶员视线、号牌、灯光及公交线路标志牌。

出租车只能设置顶灯广告。

非公共交通工具禁止设置广告。

第四章 户外广告位的有偿使用

第三十七条 占用公共场地、市政公用设施（含道路、桥梁、涵洞、灯杆、护栏、绿地、站台等）设置户外广告的，其使用权应当通过招标、拍卖方式有偿出让。

第三十八条 户外广告位使用权招标、拍卖由城市管理行政主管部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》相关规定组织实施。

招标、拍卖的户外广告使用期限一般不超过5年。

出让广告设置使用权的收益全部上交财政，用于城市管理。

第三十九条 符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主、广告经营者、广告发布者，均可按照有关规定参加竞买。

第四十条 买受人有偿取得户外广告位使用权后，广告设施的闲置时间不得连续超过30日。超过30日的，由城市管理行政主管部门依照有关规定予以处理，但买受人在闲置时间内自行承担费用发布公益广告的时间应予扣除。

第四十一条 买受人在户外广告位使用权有效期内因城市建设和城市管理，需要迁址设置的，应予安排相对等同的口岸位置，买受人应当服从；买受人放弃使用权的，应当给予相应的经济补偿。

第四十二条 买受人取得的户外广告位有偿使用权可以转让，但应依照国家有关规定办理相关手续和缴纳有关税费。

第四十三条 经批准利用单位和个人的建筑物、构筑物设置户外广告的，广告经营者或广告发布者应按规定标准缴纳城市公共资源使用费。

利用他人场地设置户外广告，场地所有者要求支付建（构）筑物占用费或场地租赁费的，设置者应当支付。支付标准由双方自行商定。

第四十四条 城市公共资源使用费标准由市物价局汇同由市财政局、市城市管理局制定，使用财政统一票据。

第四十五条 鼓励单位和个人出资设立公益性户外广告。公益性广告位免缴城市公共资源使用费。

公益性户外广告经批准改为经营性户外广告的，自变更之日起，按规定缴纳城市公共资源使用费。

第五章 法律责任

第四十六条 违反户外广告设置管理规定的，由城市管理行政主管部门或其委托的单位依照法律法规的相应规定进行行政处罚。

第四十七条 户外广告发布者对户外广告设施未及时维护、更新，致使发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附 则

第四十八条 本规定执行中的具体问题由攀枝花市城市管理局负责解释。

第四十九条 本规定自发布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府发布的《攀枝花市户外广告管理办法》（市政府令第5号）同时废止。

第四篇：户外广告设置申请表

户外广告设置申请表

武汉市

户 外 广 告 设 置

申报表

张 贴 张 挂 宣 传 品申报时间:（盖章）

编

号:申 请 类 型

设置户外广告

张贴张挂宣传品

月

年

日

申请单位名称

设 置 地 点

承办人姓名

联 系 方 式

广告（宣传品）内容

设置 形 式

条幅设置规格（米）

长

宽

数量

设 置 时 间

提 供 材 料 目 录

（一）户外广告设置申请

1、《武汉市户外广告设置申请表》（如更改，须按手印）

□

2、广告经营资格证明文件（查验原件、留存复印件、加盖单位公章）

□

3、设置地理位置示意图

□ 背景图

□ 设计图

□ 施工结构图

□

（设计图、施工结构图须由相关资质的设计单位提供，并加盖设计单位公章）

4、户外广告设置后白天和夜间效果图

□

5、设计及施工单位资质证明文件（复印件加盖公章）

□

6、设置地点使用权证明文件（使用权证明文件户主名称必须与设置地点使用协议一致）

□

7、续批广告提供委托发布户外广告的证明文件（首次申报如无委托发布户外广告证明文件，需提供公益画面效果图）

□

8、设置2年以上（含2年）的户外广告需提供具体安全检测资质单位的安全检测报告，并提交安全检测单位资质证明（加盖公章）

□

9、续批广告需提供市城管局颁发的《户外广告设置许可证》原件（原件遗失需到市城管局查询上一审批记录，提交文字说明并加盖鲜印公章）

□

注：利用自有户外广告设置位，设置自我宣传性户外广告的不提供第2项、第7项资料，但应提供主体资格合法有效的证明文件复印件并加盖鲜印公章。

（建筑物产权证明

□

市工商局营业执照

□）

（二）张贴、张挂宣传品申请

1、《武汉市张贴、张挂宣传品申请表》（如更改，须按手印）

□

2、张贴、张挂宣传品的地理位置示意图

□

3、张贴、张挂宣传品场地使用权证明文件

□

4、张贴、张挂宣传品后的效果图

□

初审意见

审核意见

首席代表意见

签

名： 年

月

日

签

名： 年

月

日

签

名： 年

月

日

证书编号：

武汉市城市管理委员会印制

第五篇：(户外广告设置承诺书

户外广告设置安全承诺书

本院承诺，在本院申请的户外广告设置期间，将严格按照批准的时间、地点、规格、内容、色彩和数量设置，保持户外广告整洁、完好、安全、不损害市容市貌，并切实加强各项安全措施。如影响市容市貌、因城市建设需要或有损坏及安全隐患，需我院拆除户外广告时，我院一定会积极配合，做到及时修复或拆除，对批准到期后超期不撤除的户外广告，区城市管理行政执法局可依照《呼和浩特市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》有关规定，予以处罚。在户外广告设置期间，因安全造成的一切责任均由本院全部承担。

特此承诺。

承诺（单位）： 呼和浩特新XXXX医院

承诺单位代表：月日