敬老院财务管理办法[5篇]

第一篇：敬老院财务管理办法

渥江镇敬老院财务管理办法

第一章总 则

第一条 为镇敬老院财务管理，规范敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障民政事业健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计制度》等相关法律、法规要求，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 敬老院财务管理的基本原则：按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理民政事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第三条 敬老院财务由乡镇人民政府管理。敬老院财务纳入乡镇会计中心集中核算，开设专账专户，实行专款专用，由镇核算中心人员任敬老院会计，敬老院实行事业单位会计制度。

第四条敬老院财务管理的主要任务：及时、准确的反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对经济活动进行财务控制。

第二章 收入管理

第五条 收入是指敬老院为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第六条 敬老院收入包括：

（一）财政补助收入，即敬老院从财政所取得的各类事业经费；

（二）上级补助收入，即从县民政局取得补助收入和乡镇敬老院从该乡镇民政办取得补助收入；

（三）经营收入，即乡镇敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入；

（四）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括租赁收入、利息收入、捐赠收入等。

第三章 支出管理

第七条 支出是指乡镇民政办和敬老院开展业务及其他活动发生的资金。

第八条 敬老院支出包括：

（一）事业支出，即敬老院开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出：

①基本支出，包括工资、职工福利、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等支出；

②项目支出，敬老院项目支出包括食堂支出、院民生活费、院民零花钱等专项资金支出。

（二）经营支出，即敬老院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

第九条 敬老院取得的专项资金必须专款专用，并按照要求定期向乡镇政府和县民政局报送专项资金使用情况及相关报表，接受县财政局和县民政局的检查与指导。

第十条 乡镇敬老院在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊；经营支出应当与经营收入配比。

第十一条 乡镇敬老院可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算。

第十二条 敬老院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度，制定费用的审批报销制度，在规定的标准和范围中列支。

第四章资产管理

第十三条 资产是指敬老院占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第十四条 敬老院的资产包括流动资产和固定资产。第十五条 流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。

敬老院应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。各项资金收入严格按规定存入单位账户，杜绝公款私存。按照国家《现金管理暂行条例》的规定用途使用现金，现金库存不超限额。

第十六条 固定资产是指单位价值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

第十七条敬老院固定资产报废，报乡镇人民政府批准后核销，固定资产转让按照上级文件要求执行。

第十八条敬老院应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点。各项资产要有专人管理，管理人员异动要有移交手续，严防资产流失。

第五章债权债务管理

第十九条债务是指敬老院所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。债权是指敬老院所有的、应该向他人收取的款项。

第二十条加强敬老院债权债务管理，搞好债权清收，严格控制债务，各项债权债务必须制定清收偿还计划，限期清收偿还。第六章会计核算管理

第二十一条 敬老院会计核算应严格遵照《会计法》、《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》执行。

第二十二条 乡镇对敬老院应当按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。

（一）现金日记账和银行存款日记账必须按每日发生的原始凭证记账。月末余额要与乡镇财政所会计总账余额一致。库存现金余额如有不符，要查找原因核对正确。银行存款余额要与银行对账单余额相符，如不一致或有未达帐项业务要查找原因，要编制“银行存款余额调节表”，并核对无误。

（二）民政资金发放要登记造册，健全各类台账，做到民政对象个人信息齐全，数据准确完整，台账、卡片有据可查，与领款人员名册相一致，人员的增减变化要及时上报，防止民政资金被挪用和改变用途。

第二十三条 会计凭证必须符合《中华人民共和国会计法》的要求，使用合法票据入账，支出票据必须三章齐全。

第二十四条 支付的原始凭证应由经办人、证明人签字后报审批人批准报账；用于购置财产物资的原始凭证还应有验收人员签字；有关重大经济收支活动的合同（协议）、工程决算也视为原始凭证管理，作为收支凭证的附件。乡镇敬老院的日常和经营管理的开支由敬老院院长“一支笔”审批，基建款项要报民政办主任审批，民政办对敬老院财务有监管权。

第七章财务报告和财务分析

第二十五条 财务报告是敬老院反映一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。

第二十六条 敬老院的财务报表应当根据统一会计制度规定的格式和要求编制，按会计年度做账且做到数字真实、计算准确、内容完整。敬老院应当按季向县民政局及其他有关的报表使用者提供财务报告。

第二十七条敬老院报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表以及财务情况说明书。

第二篇：XX敬老院财务管理办法

XX敬老院财务管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强敬老院财务管理，规范我镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障农村敬老院财务工作健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》等相关法律、法规要求，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 敬老院财务管理的基本原则：按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第三条 敬老院财务纳入镇财政办代管，实行事业单位会计制度。敬老院设财务出纳1名，资金使用实行备用金制。各项收支实行统管、分类计账，对用于建设、行政管理、老人生活、生产经营等各项开支要分别设立明细科目。所有购买的实物必须建立实物台帐。

第四条 敬老院财务管理的主要任务：及时、准确的反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对经济活动进行财务控制。

第二章 收入管理

第五条 收入是指敬老院为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第六条 敬老院收入包括：

（一）财政补助收入，即从财政部门取得拨入的基本支出补助和项目支出补助。基本支出补助：如五保供养资金、慰问金、临时补贴、管理经费、工作人员工资、镇补助收入等。项目支出补助：如基建、购置设备、房屋修缮等各项款。

（二）院办经济收入，即院民种植、养殖等取得的收入。

（三）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入（实物折价入账）等。

第七条 敬老院的各项收入全部纳入专帐、存入专户、统一核算、统一管理。

第三章 支出管理

第八条 敬老院五保供养资金的使用范围主要包括：吃、穿、住、医、葬五个方面的支出。

第九条 敬老院管理经费的使用范围：

（一）水、电、燃料费。

（二）维修维护费。

（三）日常办公经费。

（四）其他零星支出。第十条 项目经费支出范围：

（一）上级各单位指定用途的项目款和专项资金。

（二）社会各界和个人捐赠的有指定用途的款项。敬老院取得的专项资金必须专款专用，并按要求定期向镇及区民政局报送专项资金的使用情况和相关报表，接受区、镇民政和财政的检查和指导。

第十一条

院办经济收入用于补贴供养对象生活、扩大院办经济规模、补充管理运行经费不足等。社会捐赠收入用于供养对象生活开支和敬老院设施设备配备购置等。其他收入按资金管理有关规定开支。

第十二条

敬老院工作人员的工资待遇由镇财办先行垫付，区财政承担部分年终由区财政局一次性拨入。

第十三条 敬老院要成立院务管理委员会，成员应吸纳有文化、懂管理的五保对象参加。敬老院各类经费收支由院长一支笔审批，500元（含500元）以上支出由院务管理委员会集体讨论决定，1000元（含1000元）以上的支出必须报镇民政办审批；支出票据必须按财经制度有关规定，由经手人、证明人签字，经院长签批后方可报帐；生活费用开支应由两人或两人以上的经手人、实物验收人（含院民代表）签字，经院长签批后方可报帐；各项支出原始凭证齐全，各项发票、收据须符合《中华人民共和国发票管理办法》和《实施细则》的规定。从单位取得的发票须加盖有填制单位的公章，从个人取得的发票，必须有填制人员的签章（如确实无法取得，应有明细清单），并且内容齐全（即说

明事由，经在场若干人、经手人、证明人签字），经院长审批后方可报帐，严禁白条子及未经审批发票入账。要加强支出报销时效性。

第十四条 院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保供养资金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得滥发奖金、补贴和实物。

敬老院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度，在规定的标准和范围内支出。

第四章 资产管理

第十五条 镇民政办协同敬老院应建立、健全现金管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证帐物相符。

第十六条 镇民政办协同敬老院应作好固定资产登记，纳入固定资产专帐，并定期对固定资产进行清查盘点。一般固定资产报废和转让，须经区民政局批准后由镇财政办核实核销。房屋等固定资产的转让，须经区民政局批准，由镇财政办办理有关手续。固定资产的变价收入上缴财政。

第十七条 敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院划转撤并时，必须进行清算。敬老院的清算，应当在镇民政办、财政办及国有资产管理部门的监督指导下进行。

第五章 财务监督 第十八条 各镇财政办、民政办、监察室等部门要制定好对敬老院财务审计计划，原则上每年审计一次，及时掌握各敬老院财务活动情况，保证敬老院财务收入不漏，支出合理，用项合法。严禁挤占、挪用、贪污、敬老院院民供养资金；严禁以白条、结算单等形式套取资金进行私分；严禁违反规定使用敬老院专项资金。对违反规定的相关负责人和直接责任人按国家的有关政策、法律和规定给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十九条 敬老院应加强内部财务监督工作，根据实际情况建立健全内部控制制度。包括钱与账分管、账与物分管、物与钱分管、审批与经办分管的内部控制制度。敬老院要成立财务监督小组，成员应吸纳有文化、懂经济的五保对象参加，并对财务收支情况实施有效监督。敬老院每天要逐项公布伙食支出情况，每月应对院民公布一次财务状况，提升敬老院财务管理的透明度。

第二十条 敬老院应当规范会计行为，保证会计资料真实完整。

第二十一条 镇财政办和民政办每采取定期或不定期方式对敬老院财务工作进行综合检查，并提出整改意见。敬老院应根据检查结果加强财务监督，如实提供有关情况，自觉接受监督，认真整改。

第三篇：敬老院管理办法

第一章 总 则

第二条 敬老院为市民政局举办、乡镇协管的集中供养农村五保对象和孤儿的民政福利事业单位。

第二章 院民管理

第七条 入住敬老院的五保对象和孤儿统称“院民”，敬老院应按照一人一档建立院民档案。

第三章 组织管理

第八条 敬老院实行院长负责制。敬老院院长为敬老院法人代表，负责主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理权限，在敬老院在编人员中任命或聘任。

第十一条 敬老院应加强工作人员管理，严格绩效考核，对不能胜任工作、未完成工作任务、严重违反纪律和聘用合同的应及时予以解聘；每半年召开一次院民会议，对工作人员进行满意度测评，测评满意度达不到80%的予以解聘。

第四章 院务管理

第十七条 敬老院应规范服务，不断提高供养水平。

第五章 财务管理

第十九条 敬老院为市民政局二级独立核算单位，单独开列账户，单独建账管理。

第二十条 由市民政局敬老院管理办公室负责会计工作，敬老院工作人员担任出纳。

第二十一条 实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报政府分管领导审核。

第二十三条 财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，敬老院库存现金原则不能超过3000元，由出纳保管，钱款丢失自负责任。

第二十四条 敬老院管理办公室分院建立收支统计台账，每次审核后按供养支出、公务支出、设备维修费等项目统计，作为考核依据。

第二十五条 敬老院在农贸市场购买蔬菜、水果、大米、肉食等农副产品使用市民政局统一印制的购物支出凭证，由购物人、收货人、院管会监督人员签章齐全后记账，其他收支一律使用正规发票，严禁白条入账。

第二十七条 敬老院一次性设备购置、维修及其他非常规支出3000元以上的，必须报市民政局审批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必须报民政局敬老院管理办同意；1000元以下支出的，由院务管理监督人员签字后，再由敬老院院长审签。院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。

第二十九条 差旅报销严格按照《**市民政局差旅费管理实施细则》执行。

第六章 安全管理

第二十九条 敬老院应建立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，应制定和完善各项安全制度，严格按照安全规范操作。采用多种形式定期对院民进行安全知识教育，在院民中培养和树立安全第一、安全无小事的意识。建立重大事故报告制度。

要按规范要求配备消防栓、灭火器等消防设施，保证消防通道畅通，定期检查，确保完好。

要对汽油、烟花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到专室专人保管，严禁供养人员和工作人员私自拥有和带入宿舍。

敬老院不得聘用患有传染性疾病的人员从事炊事工作，炊事人员应定期体检，不符合要求者，应调出炊事工作岗位或解除聘用合同。敬老院厨房操作间及食品贮藏间应安装防护栏，食物储藏间严禁存放农药等有毒有害物品，禁止非工作人员进入。严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。

敬老院不得收养并及时将新发生的精神病人和传染病人送相应医院隔离治疗，认真做好防暑降温、公共传染病预防和防雷工作。

对药品实行专人专柜管理。严格按照处方供药，院民不得私自购药，应由医务人员或工作人员为不能自理的院民配药或送药。坚持工作人员24小时值班制度，加强门警管理，院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院，防止供养人员院外安全事故发生。

第七章 院办经济管理

第八章 附 则

第三十八条 本办法自2015年 5 月 1 日起施行。

第四篇：敬老院财务管理制度

敬老院财务管理制度

1、财会人员要忠于职守，严格执行财政法规和各项财经制度，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。

2、实行院长一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报乡镇、街道民政办批准。

3、敬老院的各项收入均应入帐，不准设立帐外帐。

4、支出票据（除老人生活费开支外）必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签批，财会人员方可报帐。生活费用开支应由两人或两人以上人员经手，领导签批，方可入帐。

5、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。公事确需借款，应经领导人签批，方可借出。

6、院里所有的固定资产都要登记造册，其它财产要有财产清查表并列入移交。

7、财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过500元，由出纳保管，钱款丢失自负。资金做到日清月结，帐款分开。

8、财务收支，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。

第五篇：敬老院财务管理制度（范文）

敬老院财务管理制度

1、财会人员要忠于职守，严格执行财政法规和各项财经制度，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。

2、实行院长一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报乡镇、街道民政办批准。

3、敬老院的各项收入均应入帐，不准设立帐外帐。

4、支出票据（除老人生活费开支外）必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签批，财会人员方可报帐。生活费用开支应由两人或两人以上人员经手，领导签批，方可入帐。

5、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。公事确需借款，应经领导人签批，方可借出。

6、院里所有的固定资产都要登记造册，其它财产要有财产清查表并列入移交。

7、财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过500元，由出纳保管，钱款丢失自负。资金做到日清月结，帐款分开。

8、财务收支，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。