阜阳市临泉县文化馆十二五发展规划

第一篇：阜阳市临泉县文化馆十二五发展规划

阜阳市临泉县文化馆十二五发展规划

目前，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》及十二五规划纲要关于“繁荣发展文化事业和文化产业”的若干要求。针对我县文化馆工作和发展状况，作以以下汇报。

一、县文化馆现状

由于县委县政府对旧城进行改造，临泉县文化馆于2010年元月被拆，目前县文化馆无办公场所及室内活动阵地

二、临泉文化工作十二五发展规划

1、文化馆是公共文化服务体系建设的重要环节，是开展群众文化活动的基本阵地，在宣传党的方针政策、普及科学文化知识、开展文化活动、满足人民群众的精神文化需求、促进我县经济、社会、文化的协调发展等方面具有重要作用。

2、文化基础设施应尽快建设。文化基础设施是文化活动的重要载体，也是文化事业发展的基础和阵地。近年来，国务院、省、市各级政府在加强原有文化设施维护、管理的基础上，不断增加文化投入，文化基础设施逐步得到改善。各乡镇文化站大多设有图书室、阅览室、活动室，基本达到文化站建设要求，而县文化馆的建设却遥遥无期，希望县委县政府加快新馆建设，让全县广大人民群众走进文化活动阵地，文化基础设施的改善，将极大地丰富了城乡广大人民群众的文化生活，满足了人民群众日益增长的文化需求，保障人民基本文化权益，为构建和谐临泉，加快文化强县的建设步伐，发挥重要的作用。

三、存在的主要问题

由于当今经济迅速发展，文化活动日益丰富，人民群众对文化生活的需求越来越高，文化馆提供的文化服务与人民群众文化需求之间的矛盾日益显现。

（一）文化设施建设发展不平衡。我县的文化基础设施虽然有所改善，但是与临泉文化大发展大繁荣的目标要求相比，还有较大差距。文化部对文化馆评估定级在馆舍面积上有着硬性的指标，在2008年第二次全国文化馆评估定级中我县文化馆是安徽省最大的，唯一达到国家县级一级馆的标准，但县文化馆目前还无活动场所，2011年第三次全国文化馆评估定级中，我馆未能参加评估定级，有损于全国文化先进县的荣誉，新馆建设至今还未纳入政府规划，这种现状制约了正常阵地活动的开展和群众文化工作职能的发挥，影响了文化工作的开展。

（二）文化馆工作开展困难重重。目前文化馆租房办公，除了人员工资以外，是 “四无”单位，1、无馆舍；

2、无办公经费；

3、无活动经费；

4、无非遗普查和保护经费，多次申请办公和活动经费，迟迟未得到解决，致使各项文化工作无法正常开展。

四、我县文化工作发展的建议

（一）为打开临泉群众文化工作的新局面。县委县政府应加快县文化馆的建设，通过对文化馆的建设，可缓冲临泉县公共文化活动场地设施匮乏的矛盾，切实改善我县公共文化活动设施条

件，积极推动群众文化事业的发展，使文化工作再上新台阶。

（二）加大资金扶持，促进我县文化发展。县委县政府应对文化馆进行资金投入，打破目前文化馆无办公、活动和非遗普查、保护经费，使各项文化工作正常开展，为广大人民群众提供优质的精神食粮。

四、今后的工作计划。

（一）加强学习，提高认识。

认真贯彻、学习、宣传国家十二五规划和党的十七大六中全会精神，使大家有一种饱满昂扬向上的精神面貌，有一种团结协作的工作状态，有一种强烈的责任心和使命感，积极投入到文化馆的各项工作中去。

（二）做好各类艺术培训辅导工作。

县文化馆加大社会艺术培训、辅导工作，利用好丰富的文化资源，大力开展音乐、舞蹈、美术、摄影等艺术培训，加大培训力度，调动社会大众积极参与的热情，使他们的艺术修养得到进一步的提高。

（三）做好非遗普查、申报、传承保护工作。

县文化馆力争在2012年把我县的省级非物质文化遗产保护名录《临泉杂技》、《毛笔制作》、《火叉、火鞭》等项目申报成国家级非物质文化遗产保护名录，对我县县级非物质文化遗产保护名录的部分项目，进行筛选，争取申报成市、省级非物质文化遗产保护名录，继续做好非物质文化遗产的普查、整理、申报工作，发挥资源优势，提高我县民间艺术的档次，同时，积极申报国家、省、市级非物质文化遗产保护项目传承人的工作，加大对临泉县非物质文化遗产传承保护工作，成立非物质文化遗产项目协会，依托非物质文化遗产传承基地，做好传承人培训、扶持工作，加大对外宣传力度，拓展临泉非物质文化遗产项目的发展空间。

（四）繁荣文艺创作，提升创作水平。

在“十二五”期间，文化发展的主要任务是以人为本，专注民生，不断健全公共文化服务体系；进一步繁荣文艺创作，为人民提供更多的精神食粮，增强文学艺术的精品意识，制定文艺创作规划，大力繁荣艺术创作，每年创作出各类群众喜闻乐见，内容健康向上的文艺作品。

加强服务意识为宗旨，充分调动全体职工的主动性、积极性，围绕中心、服务大局。我们坚信有国家的好政策，有县委县政府的高度重视和大力支持，我们全体群文工作者将更加自觉、更加主动地搞好本职工作，坚守和追求是我们的工作目标，为建设临泉文化强县作出应有的贡献。

第二篇：阜阳市太和县十二五档案事业发展规划

阜阳市太和县“十二五”档案事业发展规划

“十一五”期间，我县档案部门树立和落实科学发展观，服务大局，扎实工作，档案事业得到较快发展。开展档案管理模式改革工作，建立了全县档案资源集中统一管理“一站式”服务的新模式，档案事业发展环境进一步改善。综合档案馆建设速度加快，管理和服务水平得到提升，新建档案馆建设项目列入规划，前期工作已经完成，档案安全保管和保护条件进一步改善，档案基础业务建设进一步加强，县档案馆建成市级爱国主义教育基地，现行文件利用中心和政府信息查询中心。档案资源建设取得突破，档案开发利用成效显著，馆藏档案达43万多卷（件），比“十五”末增长43%，机关企事业单位共保管档案26万多卷（件），仅县档案馆接待利用者1万多人次，提供利用档案2万多卷（件）。档案信息化建设加速推进，信息技术的推广应用取得成效，县档案信息网开通，县档案馆局域网建成，完成机读目录数据库75万多条，全文数据库30多万页，机关档案室计算机拥有率和档案管理软件普及率有了较大提升。档案工作社会化进程加快，整体发展水平进一步提高，全面推行《归档文件整理规则》和专业档案管理办法，机关档案工作更加规范，82家单位通过机关档案工作目标认定，建设项目、会计、国有企业、婚姻等专业档案管理更加规范。

“十二五”是我县档案事业实现跨越式发展的关键时期。随着科学发展观的贯彻实施，依法行政的全面推进和社会主义公共财政的规范运行，我县档案事业的发展环境将进一步改善。太和奋力崛起的实践必将为档案事业发展提供更为广阔的舞台，同时也提出了新的更高的要求。信息化的迅猛发展，电子文件的大量生成与归档，必然引发档案工作方式和手段的重大而深刻的变革，随着社会主义市场经济体制的不断完善，信息公开法律法规的颁布实施和社会档案意识的增强，档案管理模式改革和档案信息资源开放开发进程必将加快，档案工作社会化进程必将进一步提高。我们必须牢固树立科学发展观，紧紧抓住机遇，着力改革创新，突破档案事业发展的人才和技术瓶颈，奋力推进我县档案事业跨越式发展。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持档案工作全面融入，主动服务第一要务的原则，按照“四变”思路，以服务县委、县政府中心工作和人民群众需要为主题，以强化主体、加快发展为主线，以国家档案资源建设为核心，以档案信息化建设和新型档案馆建设为重点，以改革模式、创新机制为动力，以依法治档、科技兴档为保障，抢抓机遇、锐意进取，奋力推进档案事业跨越式发展，使档案工作更好地为我县奋力崛起和全面建设小康社会服务。

二、总体目标

完成档案管理模式改革，积极开展行政服务窗口档案管理中心、会计档案管理中心和政务新区档案管理中心试点，创新档案管理新体制。建成县电子文件中心，推进档案目录数据库和全文数据库建设，加快档案工作由传统方式向信息化方式的转变。新建6800㎡档案馆，馆藏档案数量达50万卷以上，提升档案保管保护水平，拓宽服务功能，档案馆晋升国家二级先进目标，实现传统档案馆向现代新型档案馆的转变。推进档案工作规范化、标准化建设，机关档案合格率达95%以上，积极引导新兴领域建立档案工作，不断提高我县档案工作整体发展水平，努力建设符合国家档案事业整体发展要求，与时代发展相适应，与我县经济社会发展相协调的档案事业体系。

三、主要任务

1.创新档案管理模式改革工作体制。根据《安徽省档案管理模式改革实施方案》（皖办发〔2006〕2号）和《关于太和县深化档案管理模式改革有关问题的复函》（皖档函〔2010〕32号）文件精神，健全完善档案流转新制度，巩固完善档案管理模式改革工作长效机制。在县档案馆下设立行政服务窗口档案管理中心、会计档案管理中心和县政务新区机关档案管理中心，开展机关文件中心试点。

2、加快档案信息化建设。根据中央办公厅、国务院办公厅《电子文件管理暂行办法》（厅字〔2009〕39号）和三个档案行业标准，把电子文件中心建设纳入到我县信息化建设当中，积极筹建县电子文件中心，逐步实现文档一体化管理，按规范要求收集、归档电子文件。继续开展档案目录数字化和全文数字化工作，新增文件级机读目录50万条和数字化扫描50万页，以数据库建设带动数字化档案馆建设。

3、加强国家综合档案馆建设。在县政务新区新建符合建设标准和建筑规范的现代新型档案馆，改善档案保管基本条件，依法接受应进馆的全部档案，采用恒温恒湿自动报警、自动灭火等档案保护技术，强化科学管理。建成“五位一体” 国家综合档案馆，通过县档案馆国家二级先进目标认定验收工作。

4、加强档案信息资源开发利用。县档案馆依法开放馆藏档案，编辑出版档案工作大事记、档案志，举办档案展览，加大档案信息资源开发利用的深度和广度，为党委、政府中心工作服务，为各项事业建设和人民群众需要服务。深入开展已公开现行文件利用服务工作，充分发挥桥梁和窗口的作用，把国家综合档案馆建成政务信息公开的重要场所。档案网站积极开展现行文件和档案资料目录、全文查询利用服务，逐步实现开放档案信息的社会共享。要围绕全县工作中心、强化服务，提高领导决策对档案的依存度。探索建立档案应急服务机制，及时为重大活动（事件）提供档案信息服务。

5、推进机关档案工作规范化、标准化建设。积极开展机关档案工作目标管理认定工作，进一步督促和指导各级机关、团体、企业事业单位改善档案安全保管条件，健全和完善规章制度，加强档案基础业务建设，提高各种门类、各种载体文件材料归档率，确保档案材料的齐全、完整。抓好新农村建设档案工作，加强乡村档案管理工作，建立农产品质量安全档案，为建设社会主义新农村服务。加强全县政府性投资项目档案的管理、验收和档案接受工作。继续做好县国有改制企业档案处置工作，引导民营企业建立健全档案工作，为经济建设服务。

四、实施项目

1、县综合档案馆基础设施建设工程

建设内容：根据《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》的要求，按照“五位一体”功能要求，在县政务新区新建6800平方米的档案馆。

投资额：1836万元。

投资方式：中央财政投资，省财政和县财政配套。

建设时间：2011年—2012年。

2、县电子文件中心建设工程

建设内容：通过我县电子政务网络平台对县直单位公务活动中产生的、对国家和社会具有保存和利用价值的电子公文等电子信息，实行集中归档、统一管理，为党政机关办公、决策和社会公众查询公开的政务信息提供利用服务，实现在电子政务和办公自动化环境中生成的电子文件长久保存、资源共享。

投资额：300万元。

投资方式：县财政投资，争取上级资金补助。

建设时间：2012年—2015年。

3、县数字化档案馆和数据库建设工程

建设内容：对县档案馆馆藏档案进行数字化，建设档案目录数据库、重要档案全文数据库、多媒体档案数据库以及相配套的基础网络系统和应用系统。完成机读目录50万条和全文扫描50万页。

投资额：50万元。

投资方式：县财政投资。

建设时间：2011年—2015年。

4、国家重点档案抢救与保护工程

建设内容：继续开展全县国家重点档案抢救与保护工作，重点对县档案馆馆藏处于濒危状态的国家重点档案进行抢救，并改善保护条件，使之得到永久保存。

投资额：50万元。

投资方式：中央财政投资，县财政配套。

实施时间：2011年—2015年。

五、保障措施

1、加强组织领导，为推进档案事业跨越式发展提供保障。县委、县政府依法加强对档案工作的领导，把档案事业的主要指标，特别是档案管理模式改革、现代新型档案馆建设和档案信息化建设等重点任务列入我县国民经济和社会发展规划以及计划；加大对档案事业的经费投入；积极争取国家数字化档案馆建设与服务工程项目、国家综合档案馆建设投资补助资金和国家重点档案抢救与保护专项资金项目的专项资金支持。

2、着力改革创新，为推进档案事业跨越式发展提供动力。深化档案管理模式改革，开展行政服务窗口档案管理中心、会计档案管理中心和政务新区档案管理中心试点，创新档案服务机制，拓宽档案工作领域，积极探索档案信息资源开发利用和增值服务新途径。

3、坚持人才强档，为推进档案事业跨越式发展提供人才支持。增设档案机构和编制，公开招录或选调档案工作人员，加强档案人员的教育和培训，建设适应档案事业发展需要的专业技术人才、创新人才和管理人才队伍。健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拨任用和激励保障机制。

第三篇：十二五发展规划

“十二五”期间社区发展规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社区的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应社区居民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把高新区建设成“国际知名、国内一流”的创新型特色园区。

一、主要目标

（一）在2011年的经济工作会议上，提出了建设“国际知名、国内一流”的创新型特色园区的目标。并对过去的5年进行了总结及肯定，并对未来的5年提出了实施“三步走”的工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。

（二）进一步完善基础设施建设。在社区工作方面，强调了安全生产及消防管理，建立健全安全生产及消防应急预案，不发生重大安全生产及消防事故。要求社区着力做好民生民计工作，加强教育文化卫生事业建设，切实做好就业和社会保障工作，高度重视社会治安综合治理和稳定工作，推进辖区全域城

市化进程。

（三）关于自身队伍建设方面，提出“着力强化队伍自身建设，以勇争一流的精神风貌为加快发展提供动力保障”的目标。进一步强化理论学习，进一步增强服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强党的建设和廉政建设。

二、重点工作任务：

（一）加强党的建设和作风建设，不断提高执行力。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于党的领导。我们必须进一步加强党的建设和作风建设，打造出一个团结有力的领导班子，构建一支积极向上的干部员工队伍，这是我们构建和谐社区工作的关键环节。我们将通过各自形式的活动大力加强社区党员干部的作风建设。通过举办培训班、举办党课等工作加强党的思想建设；通过推行“阳光工程”，完善党务、政务、站务、财务“四公开”制度，加强对街道重点工作落实情况监督检查等工作，加强党风廉政建设；一是要树改革创新之风。二是要树学习钻研之风。三是要树调查研究之风。四是要树敢抓敢管之风。五是要树团结协作之风。六是要树勤俭廉洁之风。

（二）加强和完善社建处功能，突出重点，强化保障。要立足于高新区社区建设发展的实际，更好地完善和发挥好社建处的职能；要进一步深入研究，并请高新区党工委、管委会、社会事业局多支持和指导，加强和完善社建处功能，重点做好社区建设管理、民族宗教、综治维稳等重点性工作。

（三）提高认识，创新社区管理模式。关注高新区马金铺新区规划启动的大势，用新的理念、思路、途径、方法、手段来建构社区管理新体制机制。为此，要推进社区管理模式改革。结合我区和谐社区创建试点工作，以基层党建为核心，构筑“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量共驻共建、资源共享的新型公共管理服务机制。为了使组织构架在“四合一”管理服务模式中建立更强

有力的联席机制，凝聚各方力量的作用，社区居委会的成员要从业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向任职的形式。

（四）夯实基层基础，全力推进和谐社区建设。社区是最终落实我们各项工作的基本单位，建设和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础，只有基层社区实现了和谐稳定，整个社会的和谐和稳定才有了保障。和谐社区建设要求到每个社区都要达到“六好”、“十无”、“两满意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的”六好标准； “十无”就是楼栋无矛盾、邻里无纠纷、群众无上访、小区无火灾、校园无违法、青年无吸毒、卫生无死角、生产无事故、交通无违章、居民无邪教；“两满意”就是社会各界满意、居民群众满意。经党工委研究后决定，我们正在以国际花园社区设立为创建和谐社区试点。按照“两委一站”的管理模式，构建和谐社区，“十二五”期间将逐步推开。在夯实社区基础工作方面，一是要开展好和谐社区创建工作。二是组织辖区公职人员、街道党员干部和社区工作站党员积极参与居住地业委会的选举，担任居住地的楼栋长，参加社区义工组织，充分发挥他们在社区共建活动中的积极作用。三是加快推进社区基础设施建设，完成各个社区办公用房优化升级建设工作。四是加强社区党组织建设，积极探索社区党组织工作模式，创新党组织在社区发挥作用的有效途径，充分发挥党组织在创建和谐社区工作中的积极作用；

（五）抓好社区维稳和社会治安综合治理工作，创建平安社区。高新区在建设发展中造成了大量的社会问题，很多问题已经演变成或者正在酝酿成社会矛盾，使我们在维稳工作所面临的情况更加复杂、任务更加艰巨。只有通过有效地处理群体性突发事件，有效化解社会不稳定因素，把矛盾和冲突消化在基层，才能够为我们构建和谐社区的工作创造一个良好的环境。我们将建立及强化各项制度，充分发挥联合调处机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、出租屋综合管理及服务长效机制、社会治安目标管理责任制、应急工作机制、司法联席会议机制等系列制度的作用；建立及整合队伍，成立维稳突发事件“青年突击队”、“信息收集队”等队伍，加强培训工作以提高人员素质，不断提高我们维稳工作的水平和效果；加强群防群治网络建设，进一步巩固和创建安全文明小区工作，建立健全群防群治“网格化”巡防体系；加强和改进信访工作，抓好社区矛盾的排查和调解工作，努力把各种社会矛盾解决在基层，解决在初始阶段。

（六）重视和加强社会事务管理和服务工作。高新区成立以来，经济建设得到了快速发展，但在城市管理和社会服务等方面却相对滞后于城市发展的步伐，城中村脏乱差、违法建筑大量存在等不协调现象严重影响了和谐社会的建设工作，对于城市的进一步发展造成了严重的制约。目前我们的城市管理和服务工作已经由外延式发展为主转入以内涵式发展为主的新阶段，这给我们提出了新的挑战，要求我们不断创新城市管理和服务的方法和机制，不断地提升自身管理水平和素质，更好地适应改革和发展的需要。我们将在做好安全生产日常管理工作的前提下，全面推行备案（档案）安全监管模式，变被动式管理为主动式管理，提高安全监管水平。

（七）继续关注和解决民计民生问题。民计民生问题，是构建和谐社区的重要内容，事关人民群众的根本利益。我们构建和谐社区，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手。只有时刻把居民的利益牵挂心头，牢记群众利益无小事，作到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，最大限度地帮助辖区居民解决好面临的实际困难，才有可能扎扎实实地推动和谐社区建设工作的持续深入开展。

三、完成“十二五”规划的保障措施

（一）认真贯彻落实党的十七大、十八大和高新区党工委、管委会各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把高新区领导和社区工作人员的思想和行动统一到高新区党工委、管委会的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现高新区“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和构建和谐社区的良好氛围。

（三）进一步加强对社区工作的组织领导，确保社区工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

（六）做好动员和协调有关方面积极参与社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快社区各项工作完成的步伐，并使“十二五”期间所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。

第四篇：十二五发展规划（模版）

晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划

近年来我院在为晋庙铺镇广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村合作医疗制度的顺利实施，农村居民对卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了更高的要求。随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这与做好晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划工作具有十分重要意义。我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得初步成效。医院在“十二五”发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订医院“十二五”发展规划。

单位基本情况：

晋庙铺中心卫生院成立于1953年，位于晋庙铺镇政府所在地,属一级甲等医院,占地约4300平方米。现有职工44人，其中卫技人员32人，后勤管理人员5人，病床25张。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五”时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

工作目标：

以农村公共卫生为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为我镇的广大人民群众提供健康保障。

一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高

加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了心脑血管病、痔漏科为重点建设专科，到2014年，各重点专科将建成融医疗、预防、康复为一体，在全镇及周边享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。单位安排在省重点医院进修外科2人，妇产科1人，器械护士1人，麻醉师1人，进修时间分别为1年，计划进修经费2万元，邀请上级医院来我院指导会诊经费1万元。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学

科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。

２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市级医院、县人民医院等医院的专家、教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置酶标仪，进口自动生化分析仪、胎心监护仪、洗胃机等新设备，为重点专科提供新的检测手段。对重点专科房屋进行改造、装修，建立独立的放射楼，使我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。建立标准化发热门诊、预防接种门诊，不断完善我镇公共卫生服务能力。

二、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

１、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整

体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人教育考试，以提高他们的素质。

２、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基”考试，通过组织“三基”学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

三﹑加强医院外科和妇产科手术室的建设

今后五年，单位计划新建一间正规的普通外科手术室和标准化产科。充分发挥社会效益和经济效益，能为当地医疗卫生事业﹑经济社会的发展做出积极的贡献。

四﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作

在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

五、进一步规划好村卫生室和培养乡村医生。

目前我镇29个村卫生所都有40平方米以上的业务用房，计划在5年内，全镇村卫生所全部达标，全面实行乡村一体化管理。计划在5年内全镇乡村医生31名均取得执业助理以上资格。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到州、县级医院进修学习，努力提高乡医的业务水平，更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

六、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。

七、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内我镇十五苗、二十八针，特别是十五苗接种率达98%。各种传染病报告率达100%，初始结核病转阴率98%以上，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在98/10万，婴儿死亡率控制在16/1000，高危孕产妇住院分娩率97%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿防视率达到95%。进一步加强健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生院，为晋庙铺镇医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

晋庙铺中心卫生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”发展规划

科学编制“十二五”规划，梳理今后五年xx发展的基本思路，确定xx街道今后发展战略目标，对于xx街道贯彻落实科学发展观，承接和促进“xxx”以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总 纲一、十二五发展背景

（一）发展现状

截止XX年末，xx街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；完成招商引资1.8亿元，同比增长2%；完成综合治税６００万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

从指标完成及xx综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为xx地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处“村中城”城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。xx作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

优势一：发展空间大。xx是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；xx地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；xx航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年“xx商贸中心”的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

二、十二五时期xx区域发展总体构想

（一）指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，xx街道“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握xx区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

--转变观念，增强创新意识。

--加快发展，兼顾质量效益。

--把握机遇，转变区域发展。

--营造环境，促进改革开放。

--以人为本，构建和谐社会。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

区。三、三大发展板块

（一）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。

1、发展优势

XX年xx东博会上，xx街道与中航xx瑞塞和xx瑞融房地产开发公司签订了“xx地区综合改造”项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发，通过对xx地区进行综合整治，可带来整体区域变化。

2、发展目标

通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。

3、发展重点

--XX0平方米xx商贸中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房区改造

--50000平方米的老中学商住楼

--5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街

--水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批发市场等项目，（二）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新

区。

1、发展优势

哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。xx未来的工业发展除虹园外，xx应是最好选择。

2、发展目标

依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内工业产值12亿元，为现有基础的3倍。

3、发展重点

--一是飞机“维修区”。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。

--二是民品“加工区”。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。

--三是汽车“配套区”。利用吉航公司闲置的67垧建设用地，以中航集团和xx省政府签署的合作意向为契机，摆放工业项目，做好汽车文章。

--四是农产品“生产区”。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项目，并逐渐使xx、孤店子连为一体，集群发展。

(三)为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

1、发展优势

2、发展目标

3、发展重点

一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱乐项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。

二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。

三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。

四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。