马树镇2012年文化建设工作思路及相关建议[推荐五篇]

第一篇：马树镇2012年文化建设工作思路及相关建议

马树镇2012年文化建设工作思路

及相关建议

加强农村乡镇文化队伍建设，是加强新农村建设，构建和谐社会的迫切需要，是提高文化软实力，丰富乡镇文化生活，营造健康向上的社会环境的必然要求，也是农村加强精神文明建设的有效载体和生动体现。

一、发展思路

一是创新文化观念。要从“找政府”的计划经济旧观念逐步向“找市场”的市场经济新观念转变；由习惯于“等靠要”的旧观念向自我完善、自我发展的新观念转变；由单纯服务型文化向经营服务型文化转变；文化功能从单纯娱乐向全面提高群众素质转变；文化活动方式从单纯的欣赏型向主动参与型转变。文化事业与产业的发展并不矛盾，两者是可以互相促进、互相渗透、同步发展的，是可以达到社会效益和经济效益双赢的。

二是创新文化管理体制。首先是保证镇文化站至少有一名财政全额拨款的干部编制。其次是配齐、配全文化站工作人员，不留空白点。第三是深化文化站人事分配制度改革，建立健全乡镇文化站人才“能进能出”机制。第四是从有利于统一管理和业务指导的实际出发，对当前乡镇文化管理体制进行探索性改革。

三是创新文化建设机制。不断创新农村文化建设方式，按照“政府支持、培养主体、市场运作、增强活力”的农村文化建设思路，走“官办文化”与“民办文化”相结合之路，让政府与民间“两条腿走路办文化”。政府每年对乡镇文化站投入一定的公益事业经费，用于组织各类文体活动和参加各类文艺演出、比赛等，将“以钱养人”变成“以钱养事”。使文化站走向市场，走“以文养文、自我发展”之路，变“伸手要钱”为“服务挣钱”，由过去单向接受政府投资组织文化活动，转变为争取多渠道投资。这样，一方面拓宽了文化站的功能和生存空间，保持基层文化建设旺盛的生命力；另一方面，可以通过市场无形之手的调节，为农民提供丰富多彩的文化生活，并减轻财政负担。同时鼓励农民自办文化，吸引民间艺术团体参与各类活动，实现文化事业和文化产业的多元化发展新格局。另外，还要建立起城市文化反哺农村的机制，使文化公共产品向农村倾斜。动员社会各界力量支持农村文化建设。

四是创新文化工作思路。镇文化建设以培育特色文化为重点。有特色才能有优势，有优势才能打出品牌。有优势、有品牌才能促进乡镇文化站的巩固和发展，特色文化要靠挖掘，要靠培育。一是要挖掘区域性的文化资源，扬长避短，保护其发展；二是要通过评选特色文化乡镇、特色文化团队、特色文化活动、特色文化家庭等来发展丰富多彩的特色文化；三是以创建全国文化先进县、镇、村来推进和提高群众文化活动水平。通过这些具有当地地方特色的有声有色的活

动，来充分发挥乡镇文化站的作用，展示其文化站的魅力，促进乡镇文化站的建设。

五是创新文化活动形式及内容。要切实改变过去文化活动仅满足于“四菜一汤”（吹拉弹唱和读报）的陈旧模式，要善于抓住科技进步给文化发展提供的机遇和条件，立足于基层，着眼于群众参与，注重在群文活动的内容、形式、手段、方法上创新。

二、基层文化建设的建议

1.加大政府投入，解决“根”的问题。

镇文化站陷入困境的原因，归根结底是认识不到位，缺乏资金投入。乡镇文化站建设虽然每年都列入政府预算盘子，而实际情况是只有活动的临时经费，没有运转的日常经费，缺乏必要的活动设施。

2.整合人才资源，解决“人”的问题

文艺人才是乡镇文化站的灵魂，必须培养一批多才多艺的文艺骨干充实文化舞台。现在，乡镇工作人员少，工作压力大，不少人都身兼数职，乡镇文化站的工作人员也不例外，多数都被统筹它用，不是被改行，就是“打杂”，本职工作投入的精力无法保证。因此，解决工作人员问题，首先，要配齐配强文化站工作人员。对有志于文化事业的现有文化站人员进行必要的岗位培训，对新进入人员设臵必要的进入门槛，开展技能培训，具备相应素质，经考核合格后持证上岗；其次，要保证工作人员投放精力。在提供文化场所设施的情

况下，让文化站工作人员有足够的精力，学本行、干本行、管本行，切实管理好文化站，为群众提供文化娱乐服务；再次，要打造一支特色文艺宣传队伍。挖掘具有乡土特色的文艺资源，依托乡镇中、小学校和乡镇文化站，着力培养一批扎根乡土的民间文艺骨干，立足乡土开展文艺创作和表演活动。

3.改革管理机制，解决“活”的问题

现在，乡镇文化站实行的是“属地管理”的原则，人、财、物、事等方面工作都归属所在乡镇政府统管。现在，不少乡镇领导认为文化工作是“虚”的，看不到直接效益，因而，对文化工作不重视，乡镇文化工作缺乏强有力的支持。要加强乡镇文化站的建设和管理，必须理顺乡镇文化站的管理机制，按照建、管、用相结合的原则，抓好乡镇文化站建设。一是要加强文化站基础设施建设。乡镇党委、政府要抓住省委、省政府实施乡镇文化站建设工程为契机，用好上级补助，配套相应资金，按照上级规定的标准和进度，精心组织建设，添臵必要的设施，确保有文化活动的场所和设施；二是要深化文化站人事分配制度改革。建立健全乡镇文化站人才“能进能出”、“能上能下”机制。乡镇文化站站长实行公开招聘、竞争上岗、动态考核，并将文化站工作人员的工资与业绩挂钩，考核发放，调动文化站工作人员的积极性；三是理顺文化站管理机制。从有利于统一管理和业务指导的实际出发，将目前文化站实行的条块结合以块为主改为以条

为主的管理体制，文化部门对乡镇文化站实行垂直领导，对人、财、物、事进行集中管理。同时要重视并落实工作人员的工资待遇，逐步理顺人事、编制、职称、工资等方面的关系，消除后顾之忧。

4.提高活动质量，解决“乐”的问题

精心组织丰富多彩的群众性文化活动，满足农民群众求知求乐的精神需求。目前，乡村农民文化生活方式是白天外出务工务农，晚上以看电视为主，不少人偏爱打牌或打麻将，农村娱乐活动匮乏，形式单一，致使赌博文化、黑色文化、封建迷信等滋生暗流，影响了社会风气，农民群众呼唤社会主义的先进文化。当前，解决农民群众乐的问题：一是要精心组织创作和表演。贴近农民群众、贴近农村生活、贴近农村实际，创作和表演一系列为群众喜闻乐见的农村题材的文艺节目，满足农民群众的精神文化需求；二是推进农村文化阵地建设。按照“业余自愿、健康有益、便捷长效”的原则，全面开展家庭文化、村镇文化、乡企文化、文化中心户的创建活动，对接好农民的文化需求，开展形式多样的健康活动，用社会主义的先进文化占领农村文化阵地；三是着力破解农村文化“四难”。开展送书、送戏、送电影、送广播电视等文化下乡活动，特别是要加快农村光纤联网的进度，扩大联网的覆盖面，使更多的农民能收听收看到广播电视节目；四是进一步拓展文化站的服务功能。乡镇文化站在发挥图书阅览、电影放映、棋牌娱乐等基础功能的前提下，还可拓展一

些富有时代气息、呼应群众需求的功能项目，如文艺沙龙、科普展览、歌舞厅、电脑上网和乒乓球、台球、羽毛球等娱乐体育项目。在此基础上，进一步规范文化市场管理，繁荣社会主义文化。

5.建立长效机制，解决“生”的问题

如果农村文化建设单纯依靠政府大包大揽，一方面政府经济压力大，难以承受，管不好也管不了，一方面文化站工作人员积极性差，创作源泉枯竭，失去竞争力。实践证明单纯依靠政府投入来维系发展的路只会越走越窄，应该不断创新农村文化建设方式，按照“政府支持、培养主体、市场运作、增强活力”的农村文化建设思路，走“官办文化”与“民办文化”相结合之路，让政府与民间“两条腿走路办文化”，即文化站与政府脱钩，让其面向市场、自主经营、自负盈亏，政府每年对乡镇文化站投入一定的公益事业经费，用于组织各类文体活动和参加县以上文艺演出、比赛等，将“以钱养人”变成“以钱养事”。使文化站走向市场，走“以文养文，自我发展”之路，变“伸手要钱”为“服务挣钱”，一方面，可以拓宽文化站的功能和生存空间，保持基层文化建设旺盛的生命力，另一方面，可以通过市场无形之手的调节，促使其改进服务模式，为农民提供丰富多彩的文化生活，并减轻财政负担。

第二篇：XX镇远程教育工作思路及建议

XX镇远程教育工作思路及建议

为了加快推进我镇远程教育工作步伐，促进远程教育事业蓬勃发展，确保完成上级有关部门下达的远程教育工作任务，为此，结合我镇的工作实际切实采取有效措施开展远教工作：

一、加强组织、强化领导

成立远程教育专门领导小组，组长由分管远教工作的党委副书记担任，组织委员主抓，远程教育管理员具体实施的工作格局。

二、抓好远程教育设备的管理

以今年是设备换代更新为契机，做好以下几点：一是争取配齐“五防一配套”设施，确保设备的安全。二是建立责任追究制度 对远程教育工作不重视村负责人和远程教育管理人员进行责任追究和实施严格的问责。三是各远教站点管理员及负责人签定目标责任书，根据目标完成情况对站点操作人员和负责人进行量化考评。

三、远程教育站点操作人员培训、管理工作。建立培训学习长效机制，加大参学人员的管理力度，使学习培训活动成为经常化、常态化。

四、制定详实可行的远教考核实施细则。平时要对远教工作进行不定期督促，尤其是每月5、15、25集中收看日并把督查结果当场通报，另外制定详细的年终考核细则，列入党委千分之考核，并提高相应的分值。

五、经费投入保障方式。下一步计划以政府投入为主，企业帮扶为辅，引导社会广泛捐资的多元筹资模式，保障远程教育正常运行。

下一步远程教育工作建议：

一、充实队伍，加强培训。

一是充实操作管理员队伍。采取包村干部当协管员操作管理人员的方式，落实站点操作管理人员。二是充实设备维护保障队伍。及时将一批素质高、业务好的技术骨干充实到站点设备维护保障队伍当中，为及时解答终端站点遇到网络故障等问题。三是充实教学服务队伍。从农业、科技、畜牧、林业等单位抽调人员组成技术教学服务队伍，经常深入基层，对农村党员干部和农民群众进行实地指导，帮助解答在学习培训中提出的问题，让农民通过培训真正的学到一定知识，真正的掌握一门致富知识，把远教知识转化为技能。

（二）健全机制，严格考核。

一是操作管理员激励机制。对管理员履行职责情况、各站点设备运行、学用组织进行督查，对业务精、服务态度好的技术管理员予以通报表彰与一定的物资奖励，以激发他们参与远程教育的热情。二是信息反馈机制。要及时建立健全信息交流反馈机制，定期不定期组织村支部书记、党员群众代表进行座谈，交流经验，探讨问题，研究对策，及时掌握各站点远程教育工作开展情况。三是督查考核机制。要进一步健全完善督查

考核机制，定期不定期对各站点的学用工作进行抽查、督查和考核，努力提高站点的使用率和收视率。

（三）整合资源，因地制宜。

充分整合资源把农业政策和实用技术、农村劳动力就业信息、农产品和农用物资市场信息、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源，纳入到远程教育信息网络中。二是整合课件资源。要以远程教育网络体、广播电视机等资源，积极整合财政、科技、教育、农业、林业、宣传、文化等方面的教学资源，争取自主开发制作一批有地方特色、符合当地实际、贴近农村需求的“乡土教材”。三是整合资金资源。进一步拓宽资金筹措渠道。加大远程教育经费投入，有必要整合农口、教育、科技等部门的相关资金，捆绑使用，积极开展共建活动。

（四）积极拓展，学用结合。

一要把远程教育与基层组织建设相结合。加强农村基层组织建设，是党的建设的重要任务。组织广大党员干部积极收看远教节目，广泛开展党的路线、方针、政策和农村实用技术等方面内容的学习培训，不断提升农村党员干部队伍整体素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。同时，还要积极依托现代远程教育平台，着眼农村改革、发展、稳定大局，加强民主管理教育，组织广大党员干部群众学习收看有关基层民主管理题材，不断增强民主管理意识，提高民主管理能力，规范村级组织运行，加快农村基层民主政治进程。

（五）选树亮点,推广典型。

远程教育工作点多面大，涉及到部门之间的协调与合作，要实现全面达标必须首先要树立标杆，使其他站点学有榜样，用典型示范，用典型带动。一是培植一批通过学习增强致富本领，带头致富的典型，打造一批一流的远程教育学用示范村和示范点。二是大力宣传推广远程教育学用典型。开展典型事迹宣传，营造良好的舆论氛围，推广学习经验和学用转化心得，进一步扩大远程教育在新农村建设、加强基层党的建设方面影响。通过组织各种形式的观摩、体验活动，加强对典型的学习，争做学习科学技术带头人，致富奔小康的领路人。

第三篇：创业文化建设工作思路

创业文化建设工作思路

根据《宿豫区创业文化建设纲要（2006-2010）》安排，2009宿豫创业文化建设总体要求是：深入贯彻党的十七届三中全会精神，按照市委三届四次和区委十届四次全体(扩大)会议部署,围绕以“抓项目、争创业、促发展”为主题，着力抓好“进乡村、进社区、进企业”活动，更大程度“出成果、出典型、出影响”，使创业文化惠民作用更加明显，主体地位更加突出，对外影响更加广泛。

一、紧扣“抓项目、争创业、促发展”主题，推进创业文化向纵深发展

1．全面开展“创业文化进乡村”活动。以开展“四送四进”工程为抓手，搭建创业文化的基础平台。一是送政策进心坎，实施政策帮扶工程。加大国家、省、市、区鼓励支持创业的政策措施宣传贯彻力度。让“抓项目、争创业、促发展”的各项优惠政策家喻户晓。对各个不同层面的创业者根据需要给与相应资金帮扶。二是送技能进岗位，实施创业培训工程。年内各乡镇要依托乡镇文化站，创办以“六有”（有场所、有经费、有计划、有师资、有内容、有制度）为特征的“农民创业学校”，定期开设“创业课堂”，加强创业技能培训。三是送项目进田园，实施项目下乡工程。动员机关事业单位和涉农涉企部门为帮扶乡村、农户编制推介创业致富项目，发展“三来一加”专业村，吸引工商企业下乡进村，创建一批乡镇产业园、农业产业园，推动合资合作创业。上半年全区每个乡镇都要建立“创业示范园”。整合农村创业项目资源，将零散的创业项目向“乡镇创业示范园” 集结。四是送服务进农家，实施环境优化工程。整合乡镇劳保所、农业经济技术服务中心、工贸服务中心等人财物资源，2009年

上半年每个乡镇都要成立创业指导服务中心。组建两支队伍，即：组建由农技、成人校负责人和农民经纪人等参加的创业辅导员队伍，专门负责农民创业者的创业咨询和服务；组建由工商、劳保等单位负责人组成的创业帮办员队伍，开辟服务创业“绿色通道”。

2．全面开展“创业文化进社区”活动。年内在各社区居委会，建立社区创业指导站，为辖区内下岗职工、无业人员以及有创业意向人员提供就业、创业服务；加大“创业示范街”、“示范店”等创建力度，年内各乡镇都要创建成创业示范一条街、创业示范店50家。

3．全面开展“创业文化进企业”活动。面向全区各类创业型企业，开展负责人、管理层、普通职工分层培训，提升企业的核心竞争力、市场决策力和经营管理水平、员工素质；通过企业文化建设交流会、研讨会、媒体巡礼、成果展示等形式，增强企业发展信心，让创业文化渗透成企业文化的核心精髓。

4．全面深化“创业文化普及校园”活动。区教育局要以《宿迁创业文化读本》作为专用教材，把创业文化教育纳入学校整体教学规划和素质教育考评体系。举办“创业文化进校园”知识竞赛，组织开展形式多样的创业主题教育。

5．以开展“文明诚信户标兵”评选活动为抓手，推动百姓创家业。依托区文明办、金融办、民丰银行联合开展此项活动，为全区农户授信15万户，覆盖率达70﹪，发放贷款35亿元。评出“文明诚信户”3万户，“文明诚信户标兵”2000户，并予以表彰。倡导诚信创业，推动百姓创家业进程。

二、加强创业文化内涵建设，巩固提高创业文化影响力

6．全面建立区乡村三级创业网络建设，形成局域网。2009年各乡镇都要建立创业文化网。依托组织部党员干部远程教育网络及劳保局各乡镇劳动力就业网络，建设区乡村联动创业文化网络,进一步沟通各类创业信息和创业需求。

7．加强媒体推介。对区内媒体的创业类栏目进行整合，着力打造“创业讲坛”、“创业故事汇”、“创业咨询台”等品牌栏目，组织专家、学者，创业典型等在区电视台重点时段开播创业课堂，每月一期。激励和引导广大干群创业。精心策划好全区2009年创业培训月、创业指导服务周、积极参与市第四届创业文化节等活动，进一步丰富内容、创新形式，提高参与率，扩张影响力，持续不断地掀起创业文化建设新高潮。

8．加强创业文化应用性理论研究。区社科联今年要建立创业文化研究会，结合宿豫创业文化建设和全民创业实践，组织专家、学者开展有针对性专题调研活动，形成独具特色的宿豫创业文化理论成果，切实推动成果转化工作。

9．加大创业文化文艺原创作品的创作。调动全区广大文艺工作者积极性，集中力量，以创业文化建设为主题组织创作，重点内容在地方小品、小戏等上求突破。

三、实施全民创业培训计划，全面提升全民创业素质

10．全面开展创业技能培训。依托职教园区，充分利用创业技能培训一条街，培育创业培训机构达 5家以上，培养创业培训经纪人达 30人以上，创业技能培训3万人、实用技术培训10万人次。

11．加强党员干部“双带”培训。协调区委组织部通过开展“双学双创”活动，使每名基层党员干部都能掌握1—2项创业技能，更好地带动、带领百姓创业。与大专院校联合办班，积极引导企业经营管理者进校学习，加快培养一批引领宿豫发展、具有世界眼光和现代经营理念的企业家。

12．加强农业创业规范化培训。年内，区、乡镇建立创业辅导师资库，成立区、乡镇创业辅导专家讲师团；组建 “土专家”、“田秀才”讲师团，开展高效农业技能传帮带培训，培养一批懂技术、善经营的新型农民。切实为想创业、能创业的群众提供项目技术培训。

13．加强返乡人员创业培训。劳保部门对返乡人员进行全员登记，分门别类进行全员创业培训或开动“培训大篷车”，送培训到农家。鼓励返乡人员在家门口创业就业。对已积累一定资金、有技术、通门路、善经营、会管理的在外务工人员，主动登门做工作，引导他们回乡创业，带动群众创业就业。

14．全面开展中小企业进规模“拉网式” 培训。对2009年全区所有纳入进规模计划的中小企业进行“拉网式”培训。规范完善“培训券”制度，全年完成各类创业培训6000人以上。

15．全面推进“企业帮村创业”活动。动员现有企业将企业的附属产品、延伸产品和需分散加工的产品放在乡村加工生产，带动乡村“三来一加”工业发展。在企业带动创业上，全区50个企业帮助50个村创办 “三来一加”工业项目。

四、加强创业文化机制体系建设，促进创业文化长效发展

16．健全创业文化促进机制。科学设置创业文化建设考核内容，项目化、数字化考核办法，推动各乡镇各部门将创业文化建设纳入正常工作体系。完善提升现有创业文化建设促进机构功能，探索建立覆盖面更广、服务性更强、推动力更大的创业文化建设和全民创业促进机构。

17．加强创业文化平台建设。加大对“宿豫创业文化网”的建设力度，努力将其打造成功能更强、影响更广的政策类和商务类网站。加强创业示范和教育培训基地建设，更好地发挥功能效应。

18．加强创业文化体系建设。一是项目促进体系建设，发挥生猪、蚕桑、蔬菜等十大农业产业协会和电子、服装、玩具等7大行业商会的职能作用，组织开展好创业项目和人才交流大会，促进创业项目、创业咨询服务与创业主体有效对接。二是能人带动体系建设。在全区采取村组党员干部、能人大户和民营经济的“三个带动”办法，促进带领创业、带动创业活动。三是典型拉动体系建设。在全民创业上，继续采取培育示范乡镇、示范村和示范户的办法，引导广大干群创业。培育和发展一大批 “三来一加”的优秀经纪人、优秀经营户和优秀创业带头人典型，坚定创业信心，促进乡镇、村、户之间的互帮、互学、互带，有力地推进全民创业。

第四篇：2012文化馆工作思路及建议

2012文化馆工作思路及建议

延津县文化馆是国家一级馆，在上级文化主管部门与文广新局的正确领导下，全面做好免费开放工作，积极完成全县群众文化的组织辅导工作，挖掘整理我县的非遗项目，计划如下：

一、认真加强文化馆组织纪律建设，提高业务干部的政治素质和业务能力，以后坚持每星期学习一次，坚持考核制度，开展内容丰富，形式多样的免费服务项目，满足各阶层群众的文化需求。

二、重大节日组织辅导各种文化活动；如在世界文化遗产日由“大平调”、“二夹弦”两剧团配合我馆开展“戏曲广场”活动来扩大非物质文化遗产的影响力。

三、积极配合省文化厅组织开展的“铭刻”—全面记录计划工作，对大平调四部经典剧目进行拍摄，全面记录该项目的基础音像资料；协助领导及相关人员深入挖掘、收集大平调剧种相关资料，充实、完善《梆韵》一书的部分内容。

三、随着社会文化不断发展繁荣，我县对文化艺术人才的需求日益增加，建议局主管领导筹建《文化艺术学校 》。

四、档案室：对全县群众文化概况进行深入调查研究，建立健全延津县文艺档案，建立延津县文艺人才资料库，建立全县业余文艺作者档案及延津县农村群众文化员网络，指导乡镇文化站及村文化员的业务。健全档案室配备设施，完成档案整理不少于100卷。

五、非遗中心：进一步建立健全延津县非物质文化遗产数据库，争取将延津县“二夹弦” 申报为国家级非物质文化遗产保护名录，“开明大鼓” 申报为省级非物质文化遗产保护名录，还有我县的22项非物质文化遗产保护项目，申报为市级非物质文化遗产保护名录。继续下乡挖掘，整理增加县级非物质文化遗产保护项目。

六、《晨风》杂志：动员全馆积极投稿，义务发放到各业务兄弟单位、每期必须送到县委、县政府主要领导。加大宣传延津群众文化活动及开辟延津非物质文化遗产保护栏目。

七、组织搜集美术、摄影、书法作品并展览。

八、组织文化馆馆办文艺团队，做好“百城万场”系列广场演出活动，更好的为农村群众文化服务。

九、组织举办各乡镇文化站长培训班，提高站长的业务素质和艺术水平。

第五篇：马塘镇2009年上半年工作总结及下半年工作思路

马塘镇2009年上半年工作总结及下半年工作思路 今年以来，镇党委政府按照县委十二届九次全委会精神，贯彻落实县委、县政府的工作部署和要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的工作目标，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，在目前的紧形势下取得了一定的成绩，全镇经济逐步回升，社会各项事业稳步发展，人民生活水平进一步提高。

一、强势推进招商引资，加快积聚发展后劲

扎实推进招商引资。2009年我镇招商引资工作立足镇域经济长远发展，适时把握宏观调控、金融危机带来的潜在机遇，依托支柱产业，发展新兴产业。注重收集招商信息，强化驻点招商，提升服务质量，调整招商引资考核导向，克服“谈招商、就包装”的认识误区，坚持招真商、招大商，以实实在在的招商项目推进马塘经济在紧形势下谋求新的增长。上半年，我镇完成注册外资300万美元，占年计划数的20%，完成到帐外资30万美元，占年计划数的3.3%，完成市外民资4027万元，占年计划数的19.2%。捕捉有效项目信息10多条，其中苏州晶瑞电子化工项目注册资金1000万美元，由台湾客商投资的塑胶项目注册资金500万美元，法国客商投资活动房改造项目注册资金500万美元，大力公司并购项目400万美元，上述项目均在洽谈落实之中。

强势推进项目建设。引导和鼓励企业加大对高科技含量、高附加值产品的开发力度，积极调整产业结构，力促一批重点在建或新开工项目早日建成投产。加大对已征地未开工、或已开工未建设项目督查推进力度，促其实际上马建设，出形象、出进度。今年来，共实施工业项目66个，全部工业投入6.95亿元，完成年计划的50.3%；实施千万元以上工业项目10个，完成投资额 2.94亿元，占年计划的39%；实施亿元以上工业项目3个，完成投资额1.4亿元。其中快达农化化工中间体项目、金陵农化农药制剂项目、九九久科技三氯吡啶醇钠扩建项目、南通霄阳机械包装机械等项目进展顺利，缔怡织造新型环保手套、快达农化毒死蜱等项目相继建成投产。

更加突出培大扶强。积极引导现有企业做大做强，提升层次，抓好亿元企业的扩张发展，努力打造名企、名品、名人；抓好成长型企业的升档进位和微小企业进定报工作，切实加强经济运行监测，提高服务水平，强化要素协调，努力促进全镇工业经济健康发展。到目前，规模企业实现工业总产值29.4亿元，同比增长18.1%；实现销售收入25.8亿元，同比增长18.1%；实现利税3.05亿元，同比增长13.7%。上半年预计完成应税销售收入14.5亿元，工业用电量11878千瓦时。

切实加强安全、环保工作。建立了安全、环保合二为一的长效管理机制，完善“政府统一领导，部门依法管理，企业全面负责，群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产和环保工作格局，突出化工、小纺织等重点行业和领域的专项治理，有效消除安全隐患，遏制安全生产事故的发生。进一步加强建筑管理，规范个体建筑队伍，杜绝各类事故发生。进一步落实了环保优先方针，强化企业环境监管，加大企业排污治理力度，城乡环境质量得到了提高。

二、创新工作举措，大力推进新农村建设

“三农”工作是全局工作的重点，按照十七届三中全会精神，以农民增收为主线，更加突出发展现代农业，切实加强村级经济管理，全力推进全民创业。高效农业规模化工作取得新进展。高效农业规模化是今年农业农村工作的重要内容，今年以来我们继续实施了农业部、科技部立项的长江中下游粳稻丰产高效集成研究与示范项目；同时组织实施了中央财政投入的两大项目，即尊

三、亚苏、潮北村实施的200万元如东县优质稻麦产业现代化建设项目和如东县优质稻米现代建设300万元项目；建立了省三项工程苏中地区新品种、新技术尊三展示基地和两个江苏省万亩水稻高产创建示范方；加大引导和考核力度，在蔡渡村初步形成了300亩设施农业项目，该项目的形成，必将辐射，全镇对提高亩产收益和农民收入将发挥积极作用。

农村土地流转和农民专业合作组织有新突破。⒈对苴东线道路用地全面完成了土地丈量、核实工作，通过全镇规模土地流转及正常的土地流转办理业务处理，逐步规范了土地流转管理。⒉积极推进农民专业合作组织建设。全镇上半年新增农民专业合作组织3个，完成县交序时任务，专业合作社和财务管理工作得到市县的好评。

农业项目建设有新亮点。今年以来通过努力，争取了相关农业项目，共争取上级资金600余万元，组织实施了优质稻麦现代化基地、小农水项目及商品粮基地项目。在尊

三、亚苏、潮北三村建设优质稻麦产业化基地10775亩，项目总投资464.6万元，其中：省市县财政补助资金144.6万元，在桃园、尊

三、马北三个村实施了6000亩范围的商品粮基地项目，争取上级资金150万元，小农水公益项目在尊

三、马北两个村组织实施，项目总投资280万元，其中省以上补助资金166万元，上述项目均初步通过有关部门的验收。另外，还争取省财政农桥项目，计9座近3 100万元，目前正在组织实施。

河道整治长效管理、绿化工作有新业绩。2008～2009年列入环境整治的河道共有48条，计112.91公里，2008～2010年疏浚的河道均列入长效管理计63条，计107.49公里。上半年镇出台了农村河道突击整治方案及考核办法，村落实了管护队伍，巩固了整治成果，在县上半年组织的验收考核中名列前茅，绿化工作经过拟定计划，精心组织，完成新造林800亩，补栽945亩，重栽1007亩，全面完成了县交绿化造林任务，并通过县级验收。

农机化工作有新成就。今年以来，农机化工作又有了长足的发展，推广大中型插秧机76台套，全镇累计达645台，机收机种率达90%以上。秸杆还田工作成为全省示范乡镇，全镇共配置大中小型秸杆还田机械206台套，为秸杆利用和禁止秸杆焚烧奠定了基础。

高质有序完成其它相关工作。⒈完成2009年农村各费征收工作，村村征收率达100%；⒉完成了苴东线拆迁征地等相关工作；⒊农村生活垃圾集中处置工作得到进一步完善；⒋农居点建设工作进一步强化落实了责任；⒌畜禽防疫工作在全县继续保持领先，畜禽生产稳步发展。

三、加强城镇建设，增强可持续发展能力

扎实抓好城乡规划。进一步调整完善了《马塘镇镇域规划》、《马塘镇镇区总体规划》、《马塘镇村庄布局规划》、《马塘镇农居点建设规划》，对农民集中居住区用地规划进行了调整。并根据总体要求，委托如东县大港规划设计院对马塘镇中心城区进行了详细规划。全力推进旧城改造。对马塘镇污水处理厂进行了立项、选址，委托南通同源环保科技有限公司设计施工图纸，现已进入施工图纸设计阶段；为了打通主城区与新334线的主通道，改善马塘的环境面貌，对市河东路、市河南路道红线范围内的房屋进行了调查摸底，对马东大桥进行了地质钻探，为旧城改造打下坚实的基础。

切实抓好实事工程。⒈投资24万多元，修筑了镇区的教育路和环城东路，将原来的砂石路浇成水泥路，改善了市民的出行条件。⒉修筑了市河东路医院门前和公园门前的过路涵洞，解决雨季积水严重的问题。⒊延伸西居民区三化厂对门居民密集区下水道工程。

大力加强城镇管理。为使镇区的环境面貌得到彻底改善，环卫所人员对镇区进行全天候保洁，不留卫生死角，做到产生垃圾立即清运的目标；城管队对路边摊、店外店严格管理，坚决制止小商小贩上路经营的行为，并对店面广告进行统一管理，做到广告美观大方，与周围环境相适应的要求。为了使镇区更加美化、亮化，把“三角岛”内市河东路18根路灯全部更换，并在教育路新安装路灯4根。同时更换了建设路1600米路灯电缆，使路灯通亮率达98%以上。

不断壮大服务业规模。紧紧抓住工业化和城镇化快速发展的良好机遇，着力提升传统商贸服务业。到目前为止，服务业经营性项目累计完成8个，占年计划的57.1%；500万元以上经营性项目累计完成8个，占年计划的88.8%；规模以上投资总量已完成18524万元，占年计划的57.9%。服务业增加值累计完成48000万元，占任务的56.5%；入库税收累计完成370.41万元。其中，5 国税95.85万元，地税274.56万元。农村信息化创建工作方面：新增固定电话1550部，完成年计划的50%；新增电脑宽带450多台，接近全年50%的任务。

四、尽力办好社会各项事业，促进文明和谐发展

以构建和谐马塘为目标，着力提高综治平安工作整体水平：⒈讲求工作职能的横向联系和工作机构的纵向贯通。年初，对镇政法综治领导小组及相应机构成员进行了调整、充实，严格按照相关规定，配全配齐了工作人员。在18个村居落实了18明政法专干。对镇管36名联防队员落实了养老保险，实行综治、司法、公安、信访等多位一体的运行模式。⒉完善各项制度建立长效管理机制。一是实行党政联席会专题讨论制度；二是建立部门联系会议制度；三是健全部门工作报告制度；四是健全成员单位述职制度。⒊实行目标管理，强化作为意识。①明确目标：年初，我镇提出了实现“市社会治安安全镇”七连贯，争创平安乡镇，争创“法治南通合格镇”，全面完成县下达的“警铃入户”任务等。②落实责任：党委政府与各村（居）、单位签订了目标责任书。③强化考核：以党委政府文件的形式下发了考核办法。⒋推进规范化建设，夯实基层基础。重点加强了村（居）综治工作“三室二模一校”建设。⒌积极开展大调解工作。1～6月份，共受理调处各类矛盾纠纷105起，其中，调处中心直接调处46起，调解率100%，调处成功率98%，防止纠纷激化5起。

以教育布局调整为契机，提升教育教学工作整体水平：⒈加大了师生德育工作的力度，确保了教育，确保了教育稳定。结合建国60周年，开展了《祖国在我心中》征文活动。结合清明节开展了革命自有后来人征文演讲，加强了对学习的教育。⒉大 力开展了教师素质训练，结合校本、镇本教研，开展了有效教学教研，人人过关活动，组织了35周岁以下全体青年教师考学活动。⒊教育现代化有序推进。⒋教育布局在艰难中得到了有效推进，协调与县管学校的关系，停招了两所学校的一年级，撤并了新沿学校。⒌教育教学质量稳步提高。中考名单及各类学校录取率再创新高，远超全县平均水平，县中正取50人以上。

以推进新型农村合作医疗为切入口，扎实实施农民健康工程：⒈新农合参保率99.4%，其中个人筹资65万元，流动筹资130万元，合计195万元。⒉对全镇620户食品生产加工经营户在5月底前进行了验证，并对18户进行了新发证。⒊组织对全镇育龄妇女进行普查，共检查人数11200人。⒋对手足口、霍乱、结核及甲型流感防控制定了预案，并对全镇乡村医生、厂校医和个体诊所医生进行了防控知识培训。⒌完成了长路、潮南两村新建示范站的扫尾工作，全镇示范站率达94%。⒍农村改厕650座。

以城乡低保、五保供养工作为重点，努力寻求民政工作新突破：⒈认真开展了城乡低保工作，核定农村低保户810户1087人，城镇175户403人。⒉核实新批五保人员133人。⒊投资近200万元的关爱工作已经招标上马。⒋对1700个残疾人进行了换发证工作。

以治理违法生育、创建省人口协调发展先进县为着力点，推进计生工作再上新台阶：⒈咬紧创建省人口协调发展先进县目标，推进力度进一步加强，水平进一步提高。⒉违法生育专项治理工作得到了进一步推进，上半年全镇共清理出违法生育95例，到6月初，已立案23件，结案12件，已征收社会扶养费72000多元。⒊世代服务中心改造工程基本到位，投资36万元。⒋扎 7 实开展优质服务工作、“亲情牵手”工作。

五、突出收入重心，提高财政运行水平

进一步培植了新生税源。今年以来，我镇积极顺应国家税收政策调整的新要求，充分利用财政性激励扶持政策，加快挖掘新兴税源，提高地方性税收在财政总收入中的比重。努力打造公平的政策环境，把政策空间主要投向对马塘发展和税收增长有长期支撑作用、对马塘产业结构的调整和新兴产业做大有显著带动作用的项目上来。

进一步壮大了财政实力。今年我镇进一步健全完善税源监控体系，注重民主评税、公开评税，有效堵塞各类跑冒滴漏。精心组织非税收入，切实做好城镇经营、土地经营、产权制度改革的文章，努力提高财政自我平衡的能力。切实做好事业单位收费、土地年租金等各类基金、费用的征收管理，确保应收尽收。

进一步优化了支出结构。在“开源”的同时，我们注重“节流”，不断加强财政支出管理。努力压缩公用经费等一般性支出，降低政府行政成本，确保各项社会保障经费的及时足额到位；进一步坚持为“三农”服务的方向，全面落实财政涉农补贴政策，优先安排新农村建设所需经费，做到上级拨款专款专用；采取切实有效措施，努力控制和化解镇村债务。

1～6月份全镇完成一般预算收入4272万元，完成全年任务的43.1%，扣除去年3月份九九久上市申报个人所得税因素后,基本与去年同期持平。其中：国税收入完成1264万元，占全年任务的32.5%，地税收入完成3008万元，占全年任务的50%。

六、大力加强政府自身建设，凸显政府服务职能

立足根本抓学习，全力推进学习型、创新型马塘建设。⒈ 广泛开展如东精神、马塘精神大讨论活动。一是召开各个层面的座谈会；二是抽样调查，下发简易答卷100份，掌握广大群众对如东精神、马塘精神认知情况。⒉精心组织理论学习活动。一是领导干部带头学，上半年组织理论学习6期，中心组成员写读书笔记和心得体会20篇。二是机关干部广泛学，利用每周一次的机关学习日，组织机关干部结合自己岗位和自身实际，进行学习。三是农村党员干部重点学，对农村党员干部，利用基层党校、广播电视、黑板报、公开栏等多样化载体，精心组织，广泛学习，上办年形成各类培训活动达10期。

服务中心抓宣传，进一步营造良好的舆论氛围。一是认真组织小康宣传。召开小康宣传、“和谐村居”创建动员大会，布置任务，落实责任。镇精心编印了宣传资料200册，发放到各村。各村居利用小板报和小喇叭宣传小康知识，使小康知识深入人心。二是精心组织新闻采访、信息报送。上半年向上级电台、电视台等新闻媒体报送信息220条，向上级报刊报送信息8条，如东政府网站发表文章多篇，提高了马塘的知名度。

文明创建抓教育，进一步提高全社会的文明程度。一是组织爱国主义教育活动：开展以革命烈士诗抄为创作内容、以悬挂式条屏等为表现形式、以镇书法协会成员为创作主体的“甘洒热血写春秋”马塘首届书法作品展；开展以歌颂革命先烈英勇事迹和大无畏的革命精神、传承革命火炬、争当时代接班人为主题的“千万个英雄在成长”小学生演讲竞赛；开展“这是一片英雄的热土”革命烈士事迹巡讲；开展以革命烈士诗词、歌颂革命烈士的诗词以及颂扬革命英雄的歌曲为主要内容的“惟将血泪染梅花”歌咏 9 纪念大会。三是有序推进广播电视双入户工程，既提高了广大农民文化生活品味，又为农民搭建科技致富的平台。

以人为本抓重点，大力繁荣宣传文化事业。一是群文活动繁荣活跃，精心组织开展马塘镇“首届农民文化节”。二是为提高广大群众的身体素质，启动全民健身工程，老年门球、职工乒乓球、农民象棋参加县十运会比赛，分别获得第二、第六和第二的成绩。三是积极配合文化局开展“非遗”普查工作，我镇共上报县市级“非遗”15个。四是不断加强文体阵地建设，修补、完善市民文化广场健身设施，增补部分器材，使文化广场焕然一新。

以“机关作风建设年”活动为契机，聘请干部作风效能建设监督员。强化对机关干部作风及行政效能建设的监督和管理力度。大力弘扬党的优良传统，开展反腐倡廉宣传教育。

以村级财务审计为切入口，进一步加强村级集体资金管理。规范和完善村集体经济的财务行为，督促相关村自查自纠，切实维护集体经济组织和农民的合法权益，全面落实基层干部党风廉政责任制。

在总结过去的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍存在一些问题和不足。主要表现在：招商引资和财政一般预算收入出现脱幅，落户本镇的外资重大项目较少；经济结构性矛盾还比较突出；村级债务化解压力大；改善民生的任务还较为繁重；城镇面貌改观还不够明显，管理水平有待进一步提高；政府自身建设与人民的期望还存在一定差距等。下半年，我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，全面完成2009年各项工作目标任务。

一、重点突出招商引资,全力促使经济增长 进一步加大招商引资组织推进力度。下半年镇主要领导的主要精力进一步向招商引资聚焦，全力突破一批储备外资重大项目和重大储备项目。进一步强化驻外招商工作，抽调精兵强将，增加招商人员数量，实行驻点招商和委托招商的密切结合，驻外招商人员一律到指定项目咨询公司全程跟班作业，实施全过程的目标管理和商业化奖惩。举全镇之力，集全镇之智，大力开展招商引资工作。确保总投资1200万美元的苏州晶瑞、总投资达5亿元的四川利尔等重大外引储备项目取得实质性进展。

进一步加强对企业的服务。⒈近期集中精力，跑部跑省，促进南黄海已经投资9200万元的药烟项目进入临床试验阶段，全力促使该项目在2010年6月份以前投产。⒉加强对现有优质生产资源的要素协调，一企一策，积极鼓励九九久科技、快达农化、建民化工、新象股份、大力化工、东昌化工、金陵农化、洋口兴盛、利华农化等一批企业加快股权优化、产品优化、结构优化的进程，确保适销对路、效益良好的石油机械、苯甲醛、农药制剂、特种压力容器、改性树脂、医药中间体等一批产品加快技术改造，开足车台，形成有效产出。

进一步加强征管，促使税收的堵漏增收。加大纳税评估的力度，推进社会化办税的历程，努力做到税收公开、公正、公平；协助地税做好土地使用税征收，使调整后的土地使用税征收工作开好头，起好步，主动协调房地产开发商，做到契税及时足额入库。继续加大预算外收入的征收，重点加强土地出让环节的管理，对尚未盘活的资产加大盘活力度，使“死钱”变“活钱”，确保镇村正常运转；加大旧城开发力度，早日收回财政投入；与国地两税逐笔轧算，对去年竣工投产的项目逐个落实税收入库措施，11 不断加大清理力度。

二、大力发展生态农业，促进农业可持续发展。

主攻农业项目建设。以培植农业龙头企业为重点，推进农业项目建设。一是抓好“新民”保鲜项目的上马，力争年内建成并投入运行；二是抓好“玉奇”米业库容扩建工程，增强企业发展后劲，同时积极招引农业项目，力争农产品加工项目年内有突破。

高效农业规模化进一步扩张。在秋播布局上重点布局、模式布局，发展农民乐于接受、市场走俏的种植品种，主推设施农业种植模式。

做好农村土地流转（交易）中心挂牌和运行。确保全县7月份现场会在我镇的召开，同时强化农村规模土地流转，力争年内有3～5个100亩以上的土地实施规模流转。

继续加强农技推广服务工作。确保秋熟丰产丰收，落实并组织实施好中央财政资金支农项目，确保通过国家验收。

搞好河道及农村生活垃圾处置的长效管理工作。力争使农村环境面貌有较大改观，为创建环境生态镇打好基础。

继续推进新农村建设进程。确保年内全面小康指标的实现，并通过验收。

三、加快基础设施建设，提高人民生活质量

重点围绕建设马东大桥、镇工业集中区中心道路、镇主城区商业区等重点工程，认真做好开发建设的前期准备工作。同时做好对老城区的相关改造工作。⒈对原粮机厂地块先行建设安置房，用于市河东路拓宽安置。⒉对市河东西路的沥青路面进行修补，整体铺设沥青层面。⒊在镇区人口密集区改建两座水冲式公厕。⒋污水处理厂工程招投标，争取早日上马开工。⒌继续完善 老334线南侧的平房改造工程。

四、健全社会保障体系，促进社会和谐发展

健全社会保障体系。大力推进城乡统筹就业，认真落实再就业政策，积极开展“充分就业社区（村）”创建活动，力争年内“充分就业社区（村）”达到10家以上；深入推进社会保险扩面工作，职工养老保险力争全年净增1500人，努力形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的工作格局；积极推进新型农村养老保险，本年新增参保人数13500人，加快城乡社会保障一体化建设步伐；加大新型农村合作医疗推进力度，力争实现全覆盖；深入开展爱心结对帮扶工作，扎实抓好城乡低保及重残救助工作的管理，认真落实国家优抚政策，加强社会福利事业，不断完善城乡救助体系，努力实现老有所养、住有所居、病有所医、难有所帮。

积极做好社会各项事业。进一步优化教育布局，合理配置教育资源，充分提高教育投入的效益，保持全镇教育管理水平和教学质量位居全县上游；切实加强社区卫生服务体系建设，努力实现卫生服务一体化管理；加大食品安全监管力度，生产经营单位监管率达100%；深化生育关怀行动，继续稳定低生育水平，计划生育率达到98%以上，年内力争完成世代服务中心建设；进一步加强全民国防意识教育，推进民兵预备役部队建设；进一步加强老干部、工青妇、社区服务等工作。

积极维护社会稳定。高度关注社会稳定工作，全面推进“法治南通合格乡镇”创建，进一步完善“大防控”、“大调解”机制；充分发挥工会的维权作用，强化劳动用工指导服务；进一步打造平安环境；建立法制宣传“四化”工作机制，切实抓好“五五”普法工作；加强基层民主政治建设，提升“法治马塘”建设水平； 提高应对突发公共事件的能力和水平。

五、推进基层组织建设，提高党建工作水平

加强组织建设，构筑战斗堡垒。将根据上级部署完成科学发展观的学习任务；借助县委组织部更新电脑配置的契机，抓好村（居）远程教育工作的管理和实际使用，指导村级组织搞好“网上村村通工程”的自身维护工作；依据上级精神，继续做好我镇大学生村官的管理和培养工作；进一步加大非公企业党建工作，提高我镇非公企业党组织组建率。

加强作风建设，推进工作落到实处。深化反腐倡廉宣传教育，开展形式多样活动，帮助全镇党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，严格规范党员发展程序。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。

下半年我镇将紧扣全年任务目标，以时不我待和决战决胜的决心和勇气，鼓足发展信心，逐月倒轧，倒逼管理，全力组织好下半年的各项工作，力争在年底向县委、县政府和全镇人民交上一份满意答卷。