市文化发展大繁荣实施意见

第一篇：市文化发展大繁荣实施意见

为认真落实*市关于“深化文化体制改革，推进和谐文化建设”工作会议部署，推动文化大发展大繁荣，进一步增强文化软实力和综合竞争力，今年初，铁西区拟定了推动文化大发展大繁荣实施意见。

一、推动文化大发展大繁荣的指导思想和发展目标

指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，推进文化创新，努力建设和谐文化，弘扬中华文化，繁荣发展富有铁西特色的先进文化，推动我区文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展，促进我区文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为在新起点上实现富民强区新跨越，实现小康社会建设目标，提供强有力的精神支持。

发展目标：未来三年内，形成区域文化特色明显，公共文化体系健全，文化事业全面繁荣的局面。通过进一步加强公共文化设施建设，不断丰富公共文化产品供给，形成以政府为主导，社会力量积极参与，城乡协调发展的公共文化服务体系；通过文化产业规模化，形成全区统筹规划，城乡协调发展的文化产业布局。文化发展主要指标和文化综合实力居全市前列。打造具有一流文化体育设施，举办一流会展、演出、体育赛事，组织一流群众文体活动的文化创新、文化交流、文化展示的平台，切实保障人民群众基本文化权益，真正让人民群众共享文化发展成果。

二、推动全区文化大发展大繁荣的主要任务

（一）进一步加强公共文化设施建设

继续开展区、街（镇）、社区（村）公共文化设施建设，形成布局合理、重点突出、功能齐全、发展均衡、投资多元的公共文化设施网络，使全区公共文化设施能够充分满足居民群众开展多样化文化活动的需求。未来三年内，规划立项和基本完成以下几项文化设施：

每年建设5个面积在500平方米的街道（乡镇）文化站；建设10个面积在200平方米以上的社区文化活动室和至少10个面积在150平方米以上的村文化活动室。

科学选址，合理布局，新设6个图书馆分馆（城区4个，农村2个）。每个分馆面积不低于200平方米，藏书1-2万册，与区图书馆联网，方便读者借阅。

在铁西十字金廊上，规划建设一座功能齐全、设施现代的大剧院或电影城，并使之成为十字金廊具有代表性的文化建筑。

适应建大以北居民住宅小区建设快速发展的要求，兴建一个占地3万平方米具有综合功能的大型文化广场。

在区体育馆附近，规划建设一座5000平方米、有标准比赛泳道的游泳馆。

在艳粉地区规划建设一座民俗展示馆，与正在建设的滑翔神羊大型游乐园形成文化娱乐、民俗文化聚集展示演艺区。

在铁西新城规划建设一批文体活动中心和文化广场。

（二）进一步完善公共文化服务体系

打造政府主导、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制和责任明确、富有效率的文化服务运行机制。以区文化馆、图书馆为中心，以街道、社区文化阵地为依托，以健康多样的群众文化活动为载体，形成覆盖全区的公共文化服务网络，并推动公共文化服务职能向农村延伸。

1、打造10分钟群众文化体育活动圈。城区14个街道、114个社区形成“街道有一站（文化站）、社区有一室（文体活动室）、一个活动广场、一套健身器材、一副室外乒乓球案、一个图书阅览室”的群众文化体育活动普及网络，使群众出家门步行不超过10分钟，就能有活动场所和健身器材。在农村实现镇镇有文化活动站、村村有文化活动室的目标。

2、创建4个群众文化活动基地和5个活动中心。4个群众文化活动基地即：以辽宁省少儿美术书法基地为中心的青少年、中老年书法学习基地；以区文化馆、启工二校、区青少年宫为中心的少儿舞蹈基地；以铁西区老年大学和中老年合唱团为基础的中老年文化艺术活动基地；以区文联为中心的群众文学文艺作品创作基地。5个活动中心即：以区文化馆、区体育场（馆）、区图书馆（含少儿图书馆）、区妇女会馆及区青少年宫等公益性文化服务机构为依托的全区群众文化活动中心、大型群众文化活动策划中心、群众文化活动指导培训中心、文化活动成果展示中心、青少年课外教育辅导中心。

3、实施文化信息资源共享工程。以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以共建共享为基本途径，开展文化信息资源共享工程建设。整合现有39个社区图书室和图书流动站资源，适当增加居民欢迎的报刊杂志的比例，满足居民群众阅读需求。开展农家书屋建设，为镇、村文化活动站、室配备相应图书和视听设备，力求做到内容丰富、服务规范、农民满意。做好农村电影放映工作。

4、推动群众文化活动更深入更好地发展。在开展社区文化、军营文化、企业文化、校园文化等基层群众文化活动的基础上，不断提升工人文化周、文化广场演出、元宵灯谜竞猜等品牌文化活动内涵和水平。开展各种主题读书活动及文化艺术培训、展示、展览活动、各类讲座论坛活动。开展送书下乡、送书到特困群体工作。完善群众文化活动辅导员制度，培养群众文化活动骨干，培育群众文化社团，鼓励区文化馆文艺团队人员进入社区、乡村开展文艺辅导。实施精品工程，鼓励创作人员深入生活，挖掘创作题材，精心磨砺并积极推荐优秀群众文艺作品参加全国、省市精品节目展示及评奖。每年安排一定场次的低价演出或电影放映，为外来务工人员和特困家庭群众提供免费或低价的基本文化服务。

5、推进城乡文化多样性发展。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，做好非物质文化遗产保护工作。以铸造博物馆等已有的一批文博场馆为依托，继续深入做好具有地域特色的工业文化遗产的挖掘、保护、利用工作，全面展现铁西工业文化历史。

6、进一步提高文化市场服务管理水平。加大知识产权保护力度，强化文化娱乐场所的整顿管理，做好“扫黄”、“打非”工作，确保文化市场健康有序发展，使群众享受到良好的文化消费环境。

（三）进一步推动文化产业快速发展

文化产业是发展现代大文化的重要组成部分，是把文化资源优势转化为产业优势的重要途径，也是我区形成新的经济增长点的重要选择。从现有文化产业资源状况和文化产业发展走势看，我区可以形成7个文化产业聚集区和一个工业特色文化旅游带。未来三年，文化产业发展重点将放在大型演出会展、艺术培训、体育健身、娱乐休闲、文化旅游、文化创意、文化产品销售等7个领域，力求形成适合自身特点、独具区域特色的文化产业体系。

以北二路为轴心，整合区文化馆、图书馆、少儿图书馆、少年宫、妇女会馆资源，形成北部文学艺术培训、娱乐休闲聚集区。

加快建成铁西十字金廊上的大剧院或电影城，使与*工人会堂相呼应，构成现代化演艺传媒产业聚集区。

对区体育场、体育馆进行多方位的项目包装，加快承接商业会展、体育服饰和体育用品经销，各种球类、棋牌类会馆及瑜伽、健身房、跆拳道等体育健身中心的产业化进程，形成西部体育休闲产业聚集区和展览会展服务聚集区。

以南部艳粉民俗文化展示馆为中心，形成民俗文化聚集展示演艺交易区。

以铸造博物馆、东方美术馆文化艺术创意为雏形的创意产业形成规模效应，引进艺术家和商业机构入驻创业，成为文化创意产业聚集区。

在建大以北地区或某地铁出站口，建设一个书刊电子制品批发零售市场，成为沈城西部文化市场的集散区，并引导植入新兴文化业态。

以遍布区内的民营个体歌舞厅、音像社、网吧等文化经营场所为依托，通过加强管理和有效引导，使之成群众文化生活中不可缺少的健康文化消费场所。

以铸造博物馆、蒸汽机车博物馆、工人村生活馆、东方美术馆、艳粉街民俗文化展示馆为主线，延伸到经济技术开发区的工业特色文化旅游带。同时，在部分搬迁（破产）企业旧址设立永久性纪念标志，开辟一批工业旅游景点，打造具有工业文化韵味的人文景观。

三、保障措施

1、加强对文化工作的组织领导。落实党的十七大精神，从科学发展观的高度，从实现现代化和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识加强文化建设的重要性，把文化建设作为全局性、战略性的工作纳入经济社会发展的总体规划和重要议事日程。健全工作机制，树立科学的文化发展观，加强对文化发展重大问题的研究。

2、进一步落实文化经济政策。制定关于支持文化事业和文化产业发展的经济政策，进一步加强公共文化建设，推进文化单位改革，促进文化产业发展。进一步从财政政策、税收政策、投融资政策、工商管理和文化设施建设政策、社会保障政策等方面加大对文化事业和文化产业发展的扶持力度。改革传统的公共文化服务提供方式，引入竞争机制，对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动，实行政府采购、项目补贴、定向资助等办法给予扶持。

3、探索多元化的文化投资体制。政府财政重点扶持公益性文化事业、文化精品创作和具有地方特色的文化艺术团体，保障公益性文化设施建设和群众性文化活动的资金需求。设立群众文化体育活动扶持基金、文化产业发展专项基金，会展产业发展基金和创意产品生产创业基金。建立文化援助机制，鼓励社会力量捐助公益文化事业。积极引导社会力量以兴办实体、赞助或冠名承办活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持各类文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式多元化、社会化。

4、形成文化大发展大繁荣的社会合力。着力创造有利于文化大发展大繁荣的政务、政策、舆论环境，形成良好氛围和强大合力。切实保证相关部门重视参与重大文化项目和文化设施建设的立项规划建设。各文化艺术协会充分发挥组织联系群众的作用，动员全社会广泛参与文化建设。

5、加强文化队伍建设。按照实施人才强区战略的总体部署，建立和完善人才培养、管理使用机制，通过选拔、培训和引进，培养一批学历较高、专业对口、适应新形势下文化体育工作需要的文化管理干部，全面提高文化体育管理队伍的素质，同时发掘整合群众文化人才，组建高质量的群众文化活动队伍。

第二篇：关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》（国发〔2009〕29号）精神，进一步促进我省少数民族文化事业繁荣发展，不断开创少数民族文化工作新局面，结合江西实际，制定如下实施意见。

一、认清形势，深化认识，进一步明确繁荣发展少数民族文化事业的指导思想、基本原则和目标任务

我省是少数民族杂散居省份。近年来，在各地、各部门的高度重视下，全省少数民族和民族地区经济社会事业得到全面发展，少数民族文化事业取得长足进步。民族地区公共文化服务体系建设不断加强，少数民族优秀传统文化得到保护、传承和弘扬，少数民族群众文化生活逐渐丰富，少数民族题材文艺作品不断涌现，少数民族文化事业呈现出良好的发展局面。但是，由于受历史、社会、自然条件和经济发展水平等因素影响，我省的少数民族文化事业基础仍比较薄弱，发展还面临一些困难和问题，有的地方少数民族文化事业投入不足，民族地区公共文化服务体系建设相对滞后；有的地方少数民族优秀传统文化存在流失现象，文化遗产保护难度加大；有的地方少数民族文化人才队伍建设还比较薄弱，少数民族文化事业发展水平与社会发展水平存在较大差距。全面推动少数民族文化事业繁荣发展，不仅关系到少数民族和民族地区群众文化素质的整体提高，而且关系到党和国家民族政策的全面落实以及少数民族和民族地区经济社会事业的全面发展。各地、各部门一定要站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度，把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来，切实采取有效措施，促进少数民族文化事业迈上新的台阶。

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，始终把握建设社会主义核心价值体系这根主线，完善公共文化服务体系，加强基础设施建设，推动文化创新，完善体制机制，全面提升我省少数民族文化事业发展水平，不断满足各族群众日益增长的精神文化需要，为实现“促进民族团结、实现共同进步”的根本任务，加快江西崛起新跨越做出积极贡献。

（二）基本原则。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣方针，保护、继承、弘扬少数民族优秀传统文化；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥政府和市场的作用，生产出更多更好的少数民族群众喜闻乐见的优秀精神文化产品；坚持因地制宜、分类指导、优先支持，不断完善扶持少数民族文化事业发展的政策措施，切实保障少数民族和民族地区各族群众的基本文化权益；坚持保持民族性、体现时代性、注重多样性、把握规律性，推动少数民族文化不断创新，为少数民族和民族地区经济社会全面发展提供不竭动力。

（三）目标任务。通过五年努力，全省民族地区公共文化基础设施基本完备，建立起覆盖少数民族和民族地区的公共文化服务体系，主要指标达到或超过全省平均水平；普及开展群众性少数民族文化活动，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有较高艺术水准、适应各族群众需要的优秀文化作品；加大对全省少数民族文化遗产的挖掘、整理和保护力度，少数民族优秀传统文化得到传承和弘扬；全面增强少数民族文化管理和服务职能，建立健全少数民族文化工作体制机制，完善有利于少数民族文化事业发展的政策法规，加强少数民族文化工作队伍建设。

二、突出重点，狠抓落实，全面促进少数民族文化事业繁荣发展

（一）加快少数民族和民族地区公共文化基础设施建设，积极推动重大文化项目的全面实施。大力推进少数民族乡、村文化设施和文化活动场所的新建和改扩建工程，全面实施和巩固农家书屋工程、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程以及农村文化“三项活动”等重大文化项目建设。到2010年底，全省每个少数民族村都建成一所标准化书屋，落实民族地区图书馆、基层文化站、文化室的图书配备政策，所有少数民族村都纳入文化信息资源共享工程村级服务点建设体系。到2012年底，完成全省20户以上自然村“村村通”广播电视工程。到2015年，在实现民族乡和辖有民族村的乡镇有综合文化站、民族村有文化活动室的基础上，少数民族乡、村文化基础设施全部达到省颁标准。继续开展农村文化“三项活动”，积极推出内容新颖、形式多样、数量丰富的少数民族文艺演出、展览、电影放映等活动，更好地满足民族地区各族群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。

（二）加大文化创新工作力度，积极开展群众性少数民族文化活动。各级各类媒体要加大对全省少数民族工作的宣传报道力度，全面宣传党和国家的民族政策和少数民族先进典型，努力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会氛围。各级出版部门和报刊、电台、电视台对优秀少数民族题材文艺作品，在出版、刊发、播出、宣传、评奖等方面要给予重点支持和鼓励。积极扶持我省重点新闻网站建设少数民族类栏目。开展少数民族文化与赣文化、红色文化、生态文化相结合的研究以及畲族精神的发掘和弘扬。加大对少数民族文化工作的扶持力度，鼓励文艺单位和广大文艺工作者深入群众、深入生活，积极创作少数民族题材的优秀文艺作品，推出一批体现江西地域特色和民族特色、反映时代精神、具有较高水准的文学、戏曲、影视、音乐、舞蹈等文化艺术作品，对优秀少数民族文化作品及有突出贡献的文化工作者给予奖励和表彰。精心组织全省畲族文化艺术节、少数民族文艺调演和参加全国少数民族文艺汇演等重大活动，积极支持少数民族传统节日、民风民俗文化活动的开展，广泛开展丰富多彩的村寨、社区、校园少数民族文化活动。

（三）加强对少数民族文化遗产的挖掘、整理和保护，弘扬少数民族优秀传统文化。结合第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查，组织开展全省少数民族文化遗产调查登记工作，将少数民族文化遗产的保护和利用纳入全省文化遗产保护体系，对濒危少数民族重要

文化遗产进行抢救性保护。加强对畲族“铁书”、“样式雷”、瑶族“花棍舞”、“盘王节”等我省少数民族文化遗产以及第一次反“围剿”纪念馆、瑞金苏维埃旧址等全国民族团结教育基地的保护、管理和利用。加强少数民族非物质文化遗产的挖掘和整理工作，加大对各级少数民族非物质文化遗产项目的宣传和保护力度，推进少数民族非物质文化遗产申报工作。加强全省少数民族古籍的抢救、搜集、保护和整理出版工作，切实抓好《江西省畲族志》编纂工作。扶持少数民族文艺团体、民族民俗博物馆或陈列室的建设，在有条件的少数民族乡村开设本民族语言课程。积极开展少数民族文化生态保护工作，对少数民族传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行整体性动态保护，扶持少数民族特色村寨建设。充分发挥少数民族文化资源优势，积极引导和鼓励少数民族文化产业多样化发展，促进具有少数民族特色的文化产业与旅游、商贸、体育、教育等领域联动发展，努力形成一批具有江西特色的少数民族文化产业品牌。

三、加强领导，形成合力，为少数民族文化事业繁荣发展提供有力保障

（一）建立健全促进少数民族文化事业发展的体制机制。各级政府和有关部门要高度重视少数民族文化事业的发展，把少数民族文化工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。在党委统一领导下，建立健全政府统筹协调、有关部门各司其职、社会各界广泛参与的少数民族文化工作格局。加强对少数民族文化工作的调查研究，关心支持少数民族文化工作部门的建设，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立省少数民族文化工作联席会议制度，由省民族宗教事务局牵头，省发改委、省财政厅、省教育厅、省文化厅、省广播电影电视局、省新闻出版局、省旅游局、省文物局等部门参加，协调解决少数民族文化事业发展中的重大问题。省少数民族地区建设工作领导小组成员单位要把对少数民族乡村的文化帮建工作纳入各自的对口支援工作范围，切实推动受援少数民族乡村少数民族文化事业的发展。

（二）完善少数民族文化事业发展的政策法规，加大对少数民族文化事业的投入。加强少数民族文化法制建设工作，研究制定有关少数民族文化保护和发展的法规和政策措施。在制定文物保护、文化资源开发、知识产权保护、文化市场管理和文化产业发展等方面的政策法规时，要充分考虑少数民族文化的特殊性，予以统筹兼顾，切实保障。省财政设立少数民族文化事业发展专项资金，重点用于扶持民族地区公益性文化事业、保护重要少数民族文化遗产、支持少数民族文化创新和精品生产。进一步完善与少数民族文化事业和文化产业发展相关的优惠政策，扶持少数民族和民族地区文化事业和文化产业发展。积极鼓励社会力量参与少数民族文化建设。

（三）切实加强少数民族文化工作人才队伍建设。加强少数民族文化工作者队伍，少数民族文化专业技术人才、经营管理人才、艺术拔尖人才队伍以及少数民族优秀民间艺人、濒危文化项目传承人队伍的建设。积极完善人才培养机制，营造有利于少数民族文化优秀人

才脱颖而出的社会环境，努力造就数量充足、素质较高的少数民族文化工作者队伍，抓好人才库建设。做好人才培训工作，对全省民族地区基层文化队伍开展重点培训和普遍轮训，努力提高其整体素质。加大高等院校和各类少数民族文化基地的人才培养力度，支持各类高校和科研机构参与少数民族文化研究，加强相关学科建设。全面推动少数民族教育事业的发展，做好少数民族文化人才队伍建设的基础性工作。

各地可根据本实施意见，结合实际，制定具体实施办法。有关部门要加强对本实施意见贯彻执行情况的督促检查。

第三篇：关于加快文化旅游发展实施意见范文

关于加快文化旅游发展实施意见

党的十七届六中全会指出：坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高文化在经济社会发展中的地位和作用。温家宝总理指出要把旅游业培养成国民经济的支柱性产业。在我县召开的党代会和经济工作会议上，县政府把发展文化旅游事业做为我县优先发展的重点产业和重要工作进行安排部署，并提出把我县建设成为“全省千万吨钢铁基地、全省最大的设施蔬菜基地和全国晋文化研究开发基地”的口号，全力推动曲沃经济社会转型发展、跨越发展。为充分发挥我县生态旅游资源和区位优势，促进全县经济社会和谐发展，现就加快我县文化旅游发展提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实县委、县政府提出的“三大战略、三大基地”口号，坚持“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的基本原则，按照“五点一线”旅游发展格局（五点：晋国博物馆、太子滩休闲度假区、磨盘岭农业生态示范区、浍河景区、景明风景区），结合社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游，带动全县旅游业全面快速健康发展。

二、创新旅游发展机制，加强组织领导

1、成立文化旅游统筹领导机构。我县五大景区虽然都 已初步起动，初具规模，但均存在不同程度的问题。首先是各景区没有一个明确的归属权、主管权，管理不清，职责不明，存在盲目投资，重复开发建设的现象。

2、建立切实可行、操作性强的运行机制。在政府的主导下，狠抓招商引资，树立“大招商，招大商”的理念，充分利用煤、焦、矿、铁企业转型跨越发展的大好契机，出台相应的优惠政策，大量吸收社会资金发展我县的旅游事业。继续坚持企业投资，市场运作的方式，改变传统的由政府包办发展旅游的模式，在各景区推行股份制合作制经营。

三、完善发展规划，精心策划旅游发展项目

1、完善旅游发展规划。依托《曲沃县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《曲沃县旅游业发展总体规划》，各景区制定相应的详细建设规划，并报县委、县政府和旅游主管部门评审通过。各景区要依据规划，严格控制私搭乱建、盲目开发等现象。

2、合理开发利用旅游资源。加大旅游规划实施力度，按照“合理开发，科学管理，严格保护，永续利用”的原则，坚持保护与开发并重，经济效益、社会效益、生态效益相统一，走可持续发展之路，实现旅游资源的永续利用。旅游规划区内的各项建设由旅游部门会同住建部门实施监督和管理，切实维护规划的严肃性和权威性。对不按照规划开发建设，破坏和浪费旅游资源的行为，要依法追究责任。

3、高水平策划旅游项目。以《曲沃县旅游业发展总体规划》为指导，建立和完善重点旅游项目储备库，加强项目管理和规划的实施监督，提高项目策划水平，防止盲目开发 2 和低水平重复建设。积极和上级旅游部门联系争取项目资金，以项目建设带动旅游业发展。

四、多渠道增加对旅游业的投入，形成多元化的投入机制

1、以晋文化为龙头，以休闲度假为延伸，牢牢把握当前我国国内旅游需求日趋旺盛和大众旅游时代到来的大好时机，依托我县独特旅游资源和产品的吸引力，加大开发和招商引资力度，宣传促销旅游产品，提升服务质量和接待水平。以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，加快对晋国博物馆、景明、浍河景区、太子滩温泉和磨盘岭等景区开发和旅游配套设施建设，积极构建要素配套，布局合理，功能完善的旅游产业体系，主动融入旅游经济大循环，形成优势互补，市场共享的旅游开发新格局，使我县成为探寻华夏文明，休闲度假的旅游胜地。

2、鼓励和引导社会投资。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，进一步拓宽旅游投资、融资渠道，将旅游招商作为全县招商引资工作的重点，充分调动社会力量兴办旅游的积极性，构建多元化的旅游发展投入机制，优化投资环境，打破所有制界限，广泛吸引县内外社会资金，共同开发旅游景区（点）和经营旅游服务项目。

五、加大政策扶持力度，推动旅游经济加快发展

1、加大对旅游项目用地的政策扶持力度。凡在旅游区内兴办开发性旅游企业，在法律和政策许可的前提下，根据项目性质，依法实行灵活供地方式。利用集体土地、林地、水面、山场兴办生态旅游项目，且不改变土地性质或现状的，投资者可以通过承包、租赁、联营等方式取得使用权和经营 权。

2、实行旅游企业税费优惠政策。经旅游行政主管部门审查后，对招商引资来我县落户的旅游企业，报请县政府同意，根据土地和税务部门的政策给予一定优惠。

3、大力发展和扶持乡村旅游。围绕新农村建设，鼓励和引导农民以家庭为接待单位，利用田园景观、自然生态、农村民俗文化等资源，发展以体验农村生活的吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐等乡村旅游活动，丰富农家乐产品内涵，增强观赏性、趣味性、知识性和参与性。

六、加快旅游基础设施建设，改善旅游发展环境

1、加快以旅游交通为重点的基础设施建设。“十二五”期间，农村公路建设项目要向重点景区倾斜，加快景区道路建设，全面改善景区道路等基础设施。加大对景区（点）内电力、通讯、给排水等基础设施投入，按景区建设标准配套建设重点景区游客接待中心、停车场及餐饮、购物场所等。

2、认真做好涉旅乡镇及通往景区沿线环境整治工作。结合和谐文明县城建设，制定规划和配套政策措施，以争创优秀旅游乡镇为抓手，努力解决 “脏、乱、差”等突出问题。加大对景区内乱建、乱伐、乱采等行为的处罚力度，切实加强生态环境保护。

3、加强市场监管和规范化建设，建立和完善旅游服务体系。加快旅游景区配套设施建设，提高旅游综合接待能力。坚持依法治旅，加大旅游市场整治的力度，规范旅游市场秩序。加快旅游人才的培养和培训，不断提高旅游从业人员的整体素质。加强信息化教育和培训，加快旅游管理部门、旅游景区和旅行社信息化建设，以信息化带动旅游的现代化。

七、强化旅游宣传促销工作，大力开拓客源和开发市场

1、强化旅游整体形象宣传。以晋国博物馆为龙头，精心打造我县“五点一线”精品旅游线路，加大对外宣传推介力度，逐步扩大品牌效应。深入挖掘晋文化、郑月巴民间剪纸艺术等民俗文化内涵，提升旅游文化水平，形成地方特色鲜明、人文历史厚重的生态旅游格局。

2、创新旅游宣传促销手段。充分发挥县政府网站旅游板块和曲沃旅游资讯网的宣传效应，实现旅游资源及旅游产品的网上招商和网上促销，大力开展区域旅游协作。积极鼓励旅游企业参加省、市各类旅游展销和交易会，借助县内外各类宣传、展示、推介平台，拓展旅游客源和开发两个市场。

八、打造“五点一线”精品旅游线路具体做法：

1、晋国博物馆已初步建成，在原有的商品购物区的基础上，建立山西名吃一条街，使游客到晋国博物馆后可以很方便地品尝到山西各地名吃，让游客产生“到山西必游曲沃”的理念。依托曲村镇大悲院建立石雕艺术博物馆，并恢复曲村古街区，使之与晋国博物馆起到相辅相成的作用。把晋国博物馆建成集文物陈展、考古研究、学术研讨、文化宣传为一体的国内外知名精品旅游区，达到影响全省、轰动全国的效应。三年内力争达到4A级旅游景区。

2、太子滩旅游景区中万憬花园酒店初建审报时就以四星级标准建造，今年万憬有限责任公司已高标准完成宾馆和会议中心的建设，拓展训练中心正在筹建当中。万憬花园酒店的建成，对提升我县的旅游接待水平起到一定的促进作用。明年向旅游部门申请，争取达到四星级酒店验收标准，填补我县无四星级酒店的空白。

3、景明景区和南林交龙泉湿地公园山水相连，应对现 有资源进行整合，统一规划，尽快启动龙泉湿地公园开发项目建设。（龙泉湿地公园位于北董乡南林交村，与景明景区相连，占地面积200亩，建设内容有：修复龙泉寺、连片莲花池、千年银杏树、附属设施等项目）。龙泉湿地公园初步规划已完成。旅游部门和北董乡政府要尽快拿出项目建设方案，明年五一前争取动工建设。

4、浍河北岸旅游道路和绿化已基本完成，依托其独特优势以农家乐的形式进行投资开发。现有的农家乐起点低、无规模，在目前农业开发项目的基础上，完善景区旅游的各要素，以利于游客吃、住、玩、游、购、娱。同时浍河南岸的规划及绿化工作亦应同时起步，使之成为一个“成品”旅游区。把浍河景区、磨盘岭农业观光园区、曲村万亩蔬菜园区、高显莲藕园区有机结合起来，形成一条农业观光旅游路线。旅游部门今年要把浍河景区建设做为重点向上级旅游部门申报项目，争取国家资金支持。

5、磨盘岭生态农业观光园区基本建成了既独立又联系的六个区：即磨盘岭大院融蓄水、垂钓、游乐为一体游玩区，以杏、梨、桃为主的“百果园”特色的观赏休闲区、东岭“上有甜柿树，树下种油菜”的“春天赏花，秋天摘果”的游览采摘区、童儿庙地下生态餐厅饮食服务区、岭下大棚蔬菜采摘区及丰富群众生活的农民文化广场娱乐健身区，实现现代农业与观光农业的完美结合，使之成为我县乃至全省生态旅游的一个亮点。两年内争取拿回国家级生态农业示范点的铜牌。

二0一一年十一月十六日

第四篇：浅谈安康文化发展繁荣问题

浅谈安康文化发展繁荣问题

一座城市应该有一座城市的文化。安康是历史名城,西汉高速公路、绿色产业，标志着安康成为步入现代生活的城市,定位和建设安康的城市文化成为科学发展的重要内容。

近年来，安康经济社会的快速发展，使得安康文化进入快速发展轨道，安康文化建设已经有了相当基础。比如现代文明（主要指“三苦”精神、英

模人物、南水北调、水色白河等）、绿色产业就有着深刻的政治、生态文化意蕴。

安康需要什么样的文化？丰富精神文化生活越来越成为安康人民的热切愿望，文化的大发展、大繁荣是安康经济社会发展的内在要求。发展繁荣社会主义文化，是要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。其目的是激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩。我们所要发展和繁荣的安康文化应该是，安康经济社会发展、构建和谐安康的精神动力，是安康在历史上对中华文化富有特色贡献的继承和发扬，也是安康展示魅力、人民群众丰富多彩生活的方式。

安康文化应该提炼出定位和升华自己的精神主题，以集中、深刻、鲜明地彰显自己。其精神主题，需要分析安康属性特点，从不同视角进行审视。从属性特点看,安康文化是安康这块土地上的，同时又兼容并蓄外来的优秀文化。安康文化是安康历代人民的思想观点和实践的结晶。安康处于巴蜀、秦楚接壤处，特殊的地域在赋予安康文化极具个性的同时，又使安康文化富有多元性和包容性。安康文化与巴蜀文化结盟，与秦楚文化相继承，风气兼南北，语言杂秦蜀，展示着鲜活的生命力。安康文化是在安康波澜壮阔的历史中形成和发展的，有着深厚的历史积淀，同时，改革开放以来的实践又为安康文化注入了时代内容。“惟天有汉,监亦有光”，汉水流域自远古的旧石器时代以来就有人类栖息繁衍。丝绸之路、造纸发明，屈原、李白。汉水、汉民族、汉文化之间已显示出深刻的历史关联。安康文化是安康过去发展的内在精神，也是安康未来发展的深刻动力。作为精神层面上的文化是物质文明发展的血脉和灵魂。安康经济社会的历史发展是安康文化内在精神的表现和张扬。从这个意义上讲，安康文化是现实的，也是理想的，它含有对未来美好前景的期盼。

从历史视角分析，安康的历史文化，对安康有重大影响，特别是巴蜀、秦楚文化，给安康文化打下了深刻的历史特色。从现代视角看，定位安康文化要使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性，反映出人民群众不断增长着的物质和精神的需求。现代视角赋予了安康文化以与时俱进的发展朝气和活力。换成生态环境视角，安康生态在全国范围内也可能独具优势，有很多标志性的东西，如生物多样化、大熊猫、朱鹮、绿色产业、南水北调等等。这种生态环境中形成和发展的生产生活方式，积累了丰富的生态文明素材，是安康文化不可分割的组成部分，并且是安康文化的鲜明特色。

安康文化还有自我定位和外部评价问题。自我定位多带溢美和理想成分，外部评价是外部对安康文化的认可程度。实际上，外部对安康文化的评价，认可的主要是历史、现代文明（包括“三苦”精神、英模人物等）和绿色生态。

安康文化的繁荣发展重在建设。当前，首先要做好安康文化大发展大繁荣规划。通过规划，确定特定期限内的建设目标、重点等，用以指导文化建设的活动。要整合重组文化组织，建立健全机制。安康文化组织、人员等资源应该说是有一定数量和质量，但比较分散，不少力量处于静置或闲置状态。因此有必要对其进行整合重组，以激活并形成合力。要实施重大文化项目带动战略。做项目有利于出文化精品，体现特色，建设文化发展的标志。也有利于吸引和积聚人才，统筹资金。因而可以把文化项目作为带动安康文化发展繁荣的战略。相应地，也就发展了文化产业，培育了文化产业骨干企业。（市政府办公室：孙传志）

第五篇：文化繁荣

文化繁荣

简答

1、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出：鼓励非公有资本进入文化产业，创造良好的政策环境和平等竞争机会，鼓励和支持非公有制文化企业的发展。

（1）为什么国家要鼓励非公资本进入文化产业？

（2）上海在发展文化产业的同时提出了现代服务业的概念。请举出两个既属于文化产业又属于现代服务业的行业。

（1）①公有制为主体、多种所有制共同发展是我国基本经济制度，要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展。（2分）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。（2分）

②文化产业属于第三产业，发展文化产业有利于社会主义精神文明的建设，扩大就业，有力促进现代化建设。（2分）

③允许非公资本进入文化产业，符合市场经济的特征，有利于让资本要素活力迸发，创造更多财富。（2分）

（2）新闻出版、电视传媒、广告、动漫等行业。言之有理，即可得分。（2分）

2、党的十七大把把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。请用所学政治常识知识回答：

（1）材料中重视“文化建设”体现我国的治国方略是什么？（2分）

（2）我国政府为什么高度重视弘扬先进文化？（6分）

（3）请你为我校“爱校荣校、爱国报国”温馨校园文化建设出一个“金点子”。（2分）

（1）以德治国方略。（2分）

（2）①政治是经济的集中体现，正确领导成果体现在②国家性质与国家职能关系，国家职能内一，体现国家性质、人民意志和利益

③文化建设属于精神文明建设为，能为现代化建设提供精神动力和智力支持，促进四个文明协调发展。④政府是党领导下的为人民服务的政府，文化建设体现了三府建设

⑤有利于增强综合国力，提高以经济和科技为基础的综合国力，提高国际竞争力。（6分）

（3）略（2分）

3、用政治常识简述中小学弘扬和培育民族精神的重大意义。

有利于加强未成年人思想道德建设，实施以德治国的方略，（2分）用以德治国的感召力和劝导力提高青少年的思想认识和道德觉悟；（2分）

有利于中小学生树立爱国主义精神，（2分）弘扬民族文化，争做无愧于时代的社会主义事业建设者的接班人；（2分）

有利于加强社会主义精神文明建设，提高国民素质；（2分）有利于增强民族凝聚力、自豪感和自信心，提高综合国力。（2分）

4、中国传统文化是一座丰富的宝藏，其中，“天下兴亡，匹夫有责”的爱国精神，“天行健、君子以自强不息”的进取意识，“己所不欲，勿施于人”的道德原则，“兮勿违天命”、“天人合一”的自然伦理观念等，都具有积极的价值和意义。但对于传统文化中的消极内容，我们必须以马克思主义为指导，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。

试运用所学的辩证法知识，分析应如何正确对待中国传统文化。(8分)

①一切事物都处于联系和发展中，要用联系和发展的观点看问题，对传统文化要在继承中发展和创新。(2分)

②矛盾具有普遍性，要一分为二看问题，同时分清主流与支流。既要看到传统文化中存在的精华，也要看到传统文化中存在的糟粕，但精华是主要方面。(4分)

③矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析，对传统文化的精华要继承和发扬，对其糟粕要予以弃之。(2分)

分析说明

1、※中国政府在“十一五”文化发展规划纲要中指出，积极发展网络文化产业将成为今后文化发展的重要内容。

※中共中央政治局召开会议，研究网络文化建设工作。会议强调，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化建设，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证和舆论支持，形成共建共赢的精神家园。

※2007年4月开始，中宣部、公安部、文化部等十部委在全国范围内联合组织开展依法打击网络淫秽色情专项行动，在社会上引起了强烈反响。

（1）请运用政治常识的有关知识对上述材料分析说明。

（2）唱响网络文明主旋律，网民是主角，你认为青年网民在日常网络生活中应养成哪些好习惯？（至少两方面）

（1）网络文化是和谐文化的重要内容，有利于构建社会主义和谐社会。（1）

A、网络文化是社会主义先进文化建设的重要内容，要坚持依法治国和以德治国相结合，这是实现中华民族伟大复兴和长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。（4）

B、中共中央政治局召开会议，研究网络文化建设工作表明：中国共产党是全国各族人民的领导核心，是是实现社会主义现代化的根本保证。是执政党，通过进行思想宣传实施对国家和社会的领导。贯彻“三个代表”的重要思想，始终代表先进文化的前进方向。（4）

府提出积极发展网络文化表明：我国政权实施组织和领导社会主义现代化建设最主要的职能，重视加强精神文明建设；组织专项行动表明政权履行依法打击国内敌对分子的破坏活动，保卫社会主义建设的职能，保障人民当家作主。政权行使的国家职能，代表了人民的意志和根本利益，体现了人民民主专政的国家性质。（4）

（2）、自身不上色情网站；发现其他人上积极劝阻；发现色情网站及时举报。（3）

2、材料一中共中央总书记胡锦涛2007年9月18日会见了全国道德模范并发表重要讲话。他强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，我们始终要高度重视和切实加强社会主义道德建设，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，为我国经济社会发展提供强有力的思想道德保障。道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。

材料二社会主义核心价值体系可概括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。

根据材料，回答问题：

(1)结合材料一，运用政治常识的有关知识阐述高度重视和切实加强社会主义道德建设的依据。(6分)

(2)结合材料二，分析说明建设社会主义核心价值体系蕴涵的人生观和价值观哲理。(8分)

(1)我国是人民民主专政的社会主义国家。社会主义道德建设是社会主义文化建设的重要内容。(3分)社会主义道德建设不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且为经济建设的发展提供精神动力和智力支持。加强道德建设是国家履行文化职能的体现。(3分)

(2)①科学的社会意识促进社会存在的发展。社会主义核心价值体系作为科学的社会意识，能够促进改革开放和现代化建设，促进全面建设小康社会的实现。(2分)

②集体主义是正确的价值取向。坚持集体主义是坚持社会主义核心价值体系的重要内容。(2分)

③人生的真正价值在于对社会的贡献。社会主义核心价值体系倡导人们树立乐于奉献的人生价值观。(2分)

④崇高的理想是社会进步的助推器，是我国民族团结、共同进步的精神力量，是人生的精神支柱。树立中国特色社会主义的共同理想，有利于推动我国改革开放和现代化建设的不断发展。(2分)

论述

1、党的十七大报告在“推动社会主义文化大发展大繁荣”部分强调，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

请运用政治常识的有关知识，论述党和政府坚持社会主义先进文化前进方向、推动社会主义文化大发展大繁荣的必要性。

推动社会主义文化大发展大繁荣，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是提高全民族文明素质的需要。坚持社会主义先进文化前进方向、推动社会主义文化大发展大繁荣，是我们党贯彻“三个代表”重要 ○

思想、坚持对思想文化领域领导的需要。

我们党始终代表先进文化的前进方向。“三个代表”重要思想是我们党的行动指南，是立党之本、执政之基、力量之源；党通过制定大政方针，进行思想宣传等，实施党对国家和社会的领导。坚持社会主义先进文化前进方向、推动社会主义文化大发展大繁荣，是我国政府行使组织和领导社会 ○

主义现代化建设国家职能、坚持以德治国方略的需要。

社会主义现代化建设就是要不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展（老教材：不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展）；把依法治国与以德治国

结合起来，是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安、社会主义市场经济健康发展的重要保证。

③坚持社会主义先进文化前进方向、推动社会主义文化大发展大繁荣，是提高国家文化软实力、提高我国的综合国力竞争力的需要。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，我国要在激烈的国际竞争中掌握主动权（在未来的世界格局中占据重要地位），就必须发展和繁荣社会主义文化。

④坚持社会主义先进文化前进方向、推动社会主义文化大发展大繁荣，是保障人民群众基本文化权益的需要。

我国现阶段社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。发展和繁荣文化，有利于满足人民群众的文化需要，保障人民群众的基本权益。

（共11分。注：如果考生从建设社会主义核心价值体系角度列出论点，可考虑适当加分，但本大题总分不得超过20分。）

2、十七大报告首次在党的代表大会上向全党发出了“推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮”的号召；首次明确把文化作为“国家软实力”提出来；强调加强对外文化交流，吸收人类优秀文化成果，提高中华文化影响力。

请运用政治常识的有关知识，论述推动社会主义文化大发展大繁荣的必要性。

推动社会主义文化大发展大繁荣关系到社会主义核心价值体系的建立，关系到民族素质的提高，关系到和谐社会的构建。

（1）这是中国共产党贯彻“三个代表”重要思想，把发展作为党执政兴国第一要务的需要。中国共产党代表中国先进文化的前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣才能促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，以实现中华民族的伟大复兴。（老教材P.57）（加：党的思想领导、有利于完善挡的领导方式，提高执政能力。）

（2）这是国家政权坚持以人为本、全面协调可持续发展观（科学发展观）的需要，（全面建设小康社会目标的要求），在组织和领导社会主义经济建设的同时不断促进精神文明与和谐社会建设，努力把我国建设成为富强、民主、文明的现代化国家。（老教材P.15）加：组织领导社会主义现代化建设，加强精神文明建设的职能，交流与合作的职能；文化建设属于精神文明，为物质文明、政治文明和生态文明建设 提供智力支持和思想保证；正确的政治领导体现在------，有利于满足人们日益增长的物质文化需要。

（3）这是坚持对外开放基本国策的需要，建立公正合理的国际政治经济新秩序，在文化上应相互借鉴，共同繁荣。加强对外文化交流，吸收人类优秀文化成果，有利于提高中华文化影响力。（老教材P.105）

（4）这是努力增强综合国力的需要，当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。推动社会主义文化大发展大繁荣有利于增强综合国力，在国际竞争中掌握主动权。（老教材P.98）

3、党的十七大报告站在新的历史起点上，从全局和战略的高度对文化建设作出了新的论断，首次在党的代表大会上向全党发出了“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的号召。

请运用政治常识有关知识论述党如何领导人民实现“文化大繁荣大发展”的新目标？

中国共产党应始终坚持贯彻“三个代表”重要思想，不断发展先进文化，满足人民的文化生活需要。同时认真落实科学发展观，加强文化建设，提高驾驭先进文化的能力。（2分）

在党的领导下加强社会主义民主建设，通过完善社会主义民主制度，真正扩大公民有序的政治参与，充分调动人民以国家主人的身份，充分发挥文化建设的积极性、主动性与创造性，为人民当家作主提供保证。（2分）

在党的领导下加强社会主义法制建设，党领导人民实施依法治国和以德治国相结合的基本方略，严格按照宪法和法律办事。在立法中充分听取人民的意见，借助法律手段发展繁荣文化建设，在贯彻执行法律法规时，应自觉接受来自人民的监督（2分）

在党的领导下加强社会主义精神精神文明建设，坚持正确的舆论宣传和指引，以其感召力和劝导力带领人民共同建设精神家园，提高民族的文明素质。（3分）

在党的领导下积极发展对外文化交流与合作，相互借鉴，共同繁荣。同时应积极抵御西方资产阶级腐朽文化思想的侵蚀，维护国家的主权和民族尊严。（2分）

4、党的十六届六中全会提出了把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。要倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。

请用政治常识知识论述：为什么党把建设和谐文化作为构建社会主义和谐社会的重要任务?

构建社会主义和谐社会是社会主义现代化建设新的战略任务和奋斗目标，和谐文化建设有利于建设社会主义核心价值体系，巩固党的执政地位，实现中华民族的伟大复兴和国家长治久安。（2分）

①加强和谐文化建设，坚持正确的政治方向，才能保持党的先进性，进一步增强党组织的创造力、凝

聚力和战斗力，巩固党的执政地位。（3分）

②加强和谐文化建设, 实施以德治国，促进物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，有利于减少不和谐因素，协调各方面利益关系，实现民主、富强、文明、和谐的社会主义四大重要目标。（3分）

③建设和谐文化是全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，有利于建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，形成全民族奋发向上的精神力量，实现全面建设小康社会的目标。（3分）

④建设和谐文化有利于人的全面发展，提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，有利于落实科教兴国和人才强国战略，提高我国的综合国力和国际竞争力。（2分）