市畜牧养殖业规模化发展实施意见

第一篇：市畜牧养殖业规模化发展实施意见

市畜牧养殖业规模化发展实施意见

市畜牧养殖业规模化发展实施意见 各县区人民政府，市政府有关部门，省驻有关单位：

为切实提高养殖业规模化水平，加快推进畜牧养殖业提质增效，促进农民持续增收，根据中央、省市农村工作会议精神和全省“365”现代农业发展行动计划要求，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、加快畜牧养殖业规模化发展的重要意义

畜牧养殖业是我市区域优势产业之一，是现代特色农业体系的重要组成部分。近年来，我市畜牧养殖业取得了长足进步，综合生产能力显著提高。底，全市

牛存栏万头、出栏万头，羊存栏万只、出栏万只，猪存栏万头、出栏万头，鸡存栏万只、出栏万只；累计建成各类畜禽规模养殖场898个、养殖小区78个，发展规模养殖户5301户，畜禽规模化饲养总量达到万羊单位，规模养殖比重达到%，肉蛋奶总产量达万吨，实现畜牧业总产值亿元，农民人均畜牧养殖业纯收入达437元，占农民人均纯收入的14%；水产养殖总水面达到万亩，池塘2800亩，网箱1715只，大鲵养殖达到10万尾，鲜鱼产量达到1800吨，实现总产值亿元，已成为全市农业和农村经济的重要支柱，在调整农村经济结构、开发农村资源、促进农村就业和增收等方面发挥了重要作用。但与全国、全省相比，还存在着标准化生产滞后，规模养殖比重低，重大动物疫病防控基础较差，产品质量安全隐患多，养殖污染日趋严重等问题。各县区、市直有关部门要充分认识加快推进畜牧养殖业规模化发展的重要性和紧迫性，切实把发展畜牧养

殖业作为调整优化农业农村经济结构、促进农民持续增收的重要抓手，科学谋划，强化措施，务实推进，着力加快现代畜牧养殖业发展进程。

二、总体要求、基本原则和目标任务 总体要求。以党的十八大精神为指导，以促进农民持续增收为核心，以发展现代规模养殖、生态循环养殖为重点，发挥区域比较优势，加快规模生产基地建设，培育壮大规模经营主体，健全保障体系，加大扶持力度，加快推进畜牧养殖业转型跨越发展。基本原则。

1.政府主导，整合资源。充分发挥政府的组织推动作用，通过政策支持、资金引导、项目带动，加快农村土地、林地、草原、水域流转，整合土地、资金、技术等资源，充分调动社会各方积极性，加快推进畜牧养殖业规模化发展。

2.市场运作，因地制宜。从当地畜牧养殖业发展实际出发，以市场需求为导向，以龙头企业和专业合作社为主体，重点

发展商品率高、市场需求量大的畜禽、水产品。

3.发挥优势，突出特色。根据区域资源特点，坚持分类指导，着重发展秸秆养牛、草原季节畜牧业、生态养殖、城郊集约养殖、水产养殖等特色养殖，建设一批规模化、标准化生产基地。

4.龙头带动，创新机制。按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的农业产业化发展模式，培育壮大龙头企业，大力发展专业合作社，延伸产业链条，创建特色品牌，着力提升市场竞争力。

5.科技支撑，提升档次。加快科技创新和先进技术集成与应用，全面推行优良品种、标准化圈舍、全价配合饲料、程序化防疫和规范化管理等科学技术，着力生产无公害产品，积极创建绿色、有机产品，确保安全发展。目标任务。到2017年，新增畜禽规模化饲养量247万羊单位，规模养殖比重达到46%，比提高15个百分点。新发展规模养殖场

1070个、养殖小区100个、养殖大户5880户，累计建成规模养殖场1968个、养殖小区178个、规模养殖户万户。肉类总产达到万吨，增长万吨，比增长61%；禽蛋产量达到万吨，增长万吨，比增长67%。畜牧业总产值达到亿元，比增长100%，农民人均畜牧业纯收入达到980元，比增长120%。水产养殖总面积达到万亩；网箱建设万只，大鲵存塘21万尾，鲜鱼产量万吨，比增长28%；水产总产值达到6亿元，比增长362%。，新建规模养殖场210个，养殖小区20个,发展规模养殖户1160户，创办市级以上畜牧业示范点24个；畜牧业产值达到亿元，比提高15%；农民人均养殖业纯收入达到513元。水产养殖总面积达到万亩，网箱建设达到2215只，鲜活鱼总产量达到1900吨，大鲵养殖总量达到12万尾，渔业产值达到亿元，比提高%。

三、产业布局

按照区域特点和资源分布，重点建设五

大畜牧养殖基地、三大优良牧草生产基地和四大水产养殖基地。畜牧业生产基地。

1.徽成盆地秸秆养牛基地。以徽县、成县、礼县、两当、西和五县为重点，大力开发秸秆资源，发展饲料专用玉米，推广玉米全株青贮，发展规模化肉牛养殖场和养殖大户。到2017年，建成百头以上规模养牛场160个、养牛小区40个，发展10头以上养牛大户万户，建成年出栏15万头肉牛的秸秆养牛基地。2.宕礼武草原畜牧业基地。全市现有可利用草原956万亩，主要分布在宕昌、礼县、武都三县区，面积达346万亩，可放牧牛万头、羊万只。以宕昌、礼县、武都三县区为重点，以牦犏牛、藏羊等特色畜种为重点，加快草原流转，建设饲草基地，发展规模化、集约化家庭牧场。到2017年，建成年出栏肉牛6万头，肉羊12万只的草原畜牧业生产基地。3.沿川河谷及半山猪鸡规模养殖基地。以各县区城郊及沿川河谷、半山区的62

个乡镇为重点，以瘦肉猪、蛋鸡和畜产品加工营销为重点，大力发展养殖场、养殖小区和养殖大户，建成一批标准化规模养殖片带。到2017年，新发展标准化规模养猪场330个、万只蛋鸡场85个、养猪小区27个、养鸡小区23个。4.生态放养鸡生产基地。以成县、康县、武都等为重点，以全市经济林果园、林缘及草山草坡地带为主要实施区域，大力发展生态放养鸡。到2017年，出栏放养鸡500万只，比增长142%，建设成为全省放养鸡生产基地。

5.特种养殖基地。发展以蜂、兔、巴马香猪、特种野猪为主的特种养殖，建立区域性特色畜产品基地。到2017年，新发展蜂产品加工营销企业2户，养蜂总量达到万箱，增长%，以两当狼牙蜜、文县党参蜜、宕昌松花蜜、徽县槐花蜜为主的特色蜂蜜产量达到800吨，增长77%；新建种兔场2个、标准化养兔场10个，獭兔饲养量达到20万只，增长%;在成县红川、康县阳坝、文县铁楼、武

都洛塘等乡镇发展巴马香猪和特种野猪养殖，新建特种猪场10个，巴马香猪出栏达到万头，特种野猪出栏达到1万头。三大优良牧草生产基地。万亩紫花苜蓿生产基地。以礼县、武都、西和、成县、徽县5县区为重点，以紫花苜蓿为主推品种，以粮草轮作为主要形式，开发商品草产品，发展种草养畜。到2017年，建成500亩规模以上的紫花苜蓿种植基地300个。万亩红三叶、猫尾草生产基地。以礼县、武都、宕昌3县区高寒阴湿区为重点，建成500亩规模以上的红三叶、猫尾草基地50个。

万亩高产牧草生产基地。以康县、成县2县为重点，以菊苣、聚合草为主推品种，建成100亩规模以上的高产牧草生产基地20个。

四大水产养殖基地。1.水库网箱养殖基地。以文县汉坪嘴水库、碧口水库、麒麟寺水库、苗家坝水库、白龙湖水库为龙头，辐射西和县晚

家峡水库、黄江水库，礼县红河水库、苗河水库，县官鹅沟人工湖泊水面，以金鳟、虹鳟、鲫鱼、鲟鱼等为主推品种，大力发展规模化网箱养鱼。到2017年，建成网箱养鱼基地10个，网箱总数达到万个、600亩，总产值达到亿元，把文县建成万只网箱养殖县。

2.大鲵养殖基地。以全市72个适宜乡镇为主，新建室内池塘精养村100个、大鲵苗种繁育基地20个。到2017年，大鲵总量达到20万尾，商品鲵产值达到亿元。

3.池塘养殖片带。以全市72个适宜乡镇为主，利用荒滩、非基本农田保户区、低产田发展大宗淡水鱼类池塘养殖，推广种草养鱼、鱼鸭混养模式，开展土著鱼驯养、虾藕套作、水禽饲养，建成一批水产品池塘养殖片带。到2017年，池塘养殖面积达到万亩，产值达到亿元。

4、休闲渔业。以各县区城郊及文县汉坪嘴水库、碧口水库、麒麟寺水库、天池，西和晚峡湖水库，礼县红河水库、苗河水库，宕昌县官鹅沟、大河坝，康县阳坝，徽县三滩，两当县云屏三峡，成县东河、西峡等地水面为重点，积极发展垂钓池塘、渔家乐，建成一批休闲渔业片带。到2017年，建成休闲渔业基点80处，综合产值达到亿元。

四、工作重点

实施良种繁育体系建设。坚持引进、改良、培育并重，着力构建与现代畜牧业相适应的、自繁自育为主体的良种繁育体系。

1.肉牛良种繁育。加强基础母牛的选育扩群，以冻配为主、本交为辅，普及以西门塔尔为父本的二元杂交，有计划地开展三元杂交，新建、完善黄牛冻配站点100个。

2.瘦肉猪良种繁育。普及二元杂交，重点推广三元杂交，建设100个二元母猪扩繁场、常温人工授精点30个。3.鸡良种繁育。重点建设康县太平鸡种鸡场、成县种鸡场、武都区种鸡场3个种鸡场，9个县级孵化中心，建成50个

脱温育雏点，抓好康县太平鸡保种和选育扩繁，建立配套完善的太平鸡繁育体系，逐步把太平鸡培育成区域性优良放养鸡品种。

到2017年，牛、羊、猪、鸡良种率分别达到68%、74%、90%、95%。水产苗种繁育上，在巩固提升武都、文县鲑鳟、鲟鱼和康县大鲵人工繁育等水产苗种繁育基地的同时,在文县、康县、宕昌、徽县新建土著鱼繁育基地4个，在两当县、康县、文县新建大鲵繁育基地3个。大力发展草食畜。调整畜牧产业结构，充分发挥草原、秸秆资源优势，大力发展草食畜，建设一批肉牛、肉羊养殖示范基地。发展牛羊标准化规模养殖，加强标准化草食畜养殖小区和养殖场的青贮窖、饲草饲料基地、粪污处理和防疫等基础设施建设，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境，逐步形成设施完善、功能齐全、高效安全的现代畜牧业养殖主体。加快转变草食畜饲养方式，推进规模经

营，积极发展牛羊舍饲养殖，变放牧为舍饲，变分散饲养为集中饲养，着力提升畜牧业持续发展能力。到2017年，规模化肉牛饲养达到30万头，增长188%；规模化肉羊饲养达到51万只，增长139%。

推进标准化生产。加快畜禽标准化、水产健康养殖标准的集成转化，修订完善各类畜产品、水产品质量标准，督促引导养殖场户按照标准组织生产。健全畜、水产品质量监测检测体系，推进动物标识及溯源体系建设，严格执行兽药休药期制度，切实加强饲料、兽药、疫苗投入品监管，确保畜、水产品质量安全。实施品牌化经营战略，全面开展养殖企业“三品一标”认证工作，加快无公害、绿色、有机畜、水产品基地建设。到2017年，完成“三品一标”认证的养殖企业达到企业总数的60%以上，“三品一标”养殖规模达到总规模的50%以上，创建特色产品品牌10个。

发展人工种草和秸秆饲料化利用。认真

落实草原生态补奖政策，加快推进草原流转，采取退耕种草、三荒地种草、农田种草和草田轮作等方式，积极推广紫花苜蓿等牧草良种和牧草丰产栽培技术，大力发展标准化规模化人工种草。到2017年，建成牧草标准化丰产栽培示范区50个、牧草良种繁育基地1万亩。大力推广玉米青贮、半干青贮、秸秆氨化等技术，积极发展秸秆养畜示范户，组建青贮技术流动服务队，扶持秸秆加工龙头企业。到2017年，新建青贮池2万个、50万立方米，年推广青贮氨化饲料36万吨，秸秆饲料化利用率达到64%，人工种草面积达到130万亩。发展产业化经营。全面推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种经营模式，大力培育发展家庭养殖场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体。择优支持有条件的企业扩大经营规模，打造优势品牌。鼓励支持龙头企业和养殖大户兴办专业合作社，支持引导专业合作社和养殖大户发展畜、水产品加工、冷链储藏、物流配送、电子商务，不断延长产业链条。加快专业市场建设，积极开展农超对接，扩大产品销售。到2017年，培育省级畜牧龙头企业2家、市级龙头企业40家、市级专业合作社示范社40个，基本形成良种繁育及生产、产品加工、饲料加工产业化经营体系。提升科技服务能力。切实加强县乡畜牧兽医服务机构建设，理顺体制，完善职能，提升服务能力。加强与高等院校、科研院所和企业的项目合作，开展畜牧养殖业科技攻关和技术引进，鼓励龙头企业、专业合作社建立工程研发中心，开发新技术、新工艺、新产品，加快畜、水产品精、深加工和优势畜、水产品升级换代。建立健全科技推广服务责任制，大力推广标准化规模养殖、生产配套技术和疫病综合防控技术，切实做到科技人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人。创新服务机制，改进服务手段，鼓励和支持科技人员兴办专业化服务组织，开展专业化、系列化服

务。加大科技推广培训力度，以规模养殖场户为重点，提高养殖从业人员科技水平和技术运用能力。加快畜牧养殖业信息化建设，逐步建立覆盖市、县、乡、主要农贸市场、重点养殖场的市畜牧养殖业信息平台，全面加强全市畜禽水产分布定位、疫病防控应急指挥、技术咨询培训、畜产品电子商务、畜产品质量安全追溯、电子政务等畜牧业信息化管理。

加强动物疫病防控。强化市、县、乡、村四级重大动物疫病防控责任体系建设，健全完善养殖场、养殖小区和养殖大户疫病防治制度，严格落实重大动物疫情责任追究制度。加强基层兽医站和人员队伍建设，落实村级防疫员待遇，规范建设村级动物防疫员队伍，健全完善动物防疫网络。按照“政府保密度，部门保质量”的要求，加强禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控，防疫密度达到应免的100%，免疫抗体合格率达70%以上。加强动物防疫基础设施建设，强化动物卫生监督执法，完善重大动物疫情应急预案，全面提高动物疫情应急处置能力。

五、保障措施 加强组织领导。各县区畜牧产业领导小组要认真履行职责，及时协调解决养殖业规模化发展中的问题。市县相关部门要各司其职，密切配合，共同推动畜牧业发展。相关乡镇要确定专人负责，组织村社落实好畜牧业及相关产业建设用地、水电路建设等相关事项。加大扶持力度。要认真落实国家、省市的金融、财税、土地等扶持优惠政策，积极整合涉农项目资金，大力支持龙头企业、农民专业合作社、家庭养殖场发展。要加强畜牧养殖项目建设，切实抓好项目论证、筛选、储备等前期工作，积极向上汇报争取，确保畜牧养殖业投入有较大幅度的增加。市级农业特色产业发展资金将按照“扶优扶强”的原则，予以支持。要加大招商引资力度，吸引市外资金、民间资金投入畜牧业建设，引进一批养殖、加工、饲料生产等大型农业产业化企业。探索完善贷款担保机制，开展双联惠农贷款、妇女小额贷款，积极开展小额信用贷款、联保贷款和土地承包经营权、房屋产权、林权抵押贷款，支持农户发展畜牧、水产养殖。积极开展畜牧养殖业保险，扩大养殖种类的保险范围。加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传畜牧养殖业发展的法律法规、扶持政策，大力宣传先进典型、先进经验，消除顾虑，凝聚共识，营造畜牧养殖业发展的良好环境。要坚持办点示范，及时总结推广示范点建设中的先进经验、先进典型，切实加快推进畜牧养殖业发展。加强督查考核。各县区要切实加大督查力度，及时研究解决突出问题，确保全面完成各项工作任务。市上将加强督查考核，严格兑现奖惩，对工作进展快、管理规范、成效显著的县区、乡镇和养殖企业、农民合作社进行表彰奖励。对

工作失职的，特别是出现重大动物疫情和畜产品质量安全事故造成重大影响的，依法严肃追究当事人责任。

第二篇：养殖业规模化发展的思考

养殖业规模化发展的思考

一、规模化发展的现状

人类进入21世纪后，养殖业的发展已进入了转型升级的高速发展期。规模化、集约化、标准化发展已成为当今养殖业发展的必然趋势。截止2010年末，全市发展各类规模养殖大户近8万户，其中生猪养殖场户（500头以上）1693户；养牛大户（50头以上）135户；养羊大户（100头以上）275户；养禽大户（5000羽）281户；水产养殖场户4.3万户。这些规模养殖场户只占总农户不足10%。但提供的畜禽水产品总量占全社会总产量60%以上。据笔者在屈原、汩罗、岳阳县10个规模场户的调查，户户盈利，年盈利最高的超过1000万元，而且规模仍在逐年扩大。

二、规模化发展的意义

1.规模化发展有利于产业化发展。近年来，地方各级政府及行业主管部门顺应发展潮流，引导规模场户建设各类养殖小区，取得了显著成效。各类小区建设已形成了产业化发展的新格局。屈原行政管理区生猪养殖产值占农业总产值的80%以上。从饲料生产、生猪养殖到生猪深加工（江苏雨润集团落户屈原）已经形成了一个名符其实的生猪产业链。年人均出栏肥猪超过13吨，居全省人均出栏之首。汩罗市桃林寺镇养猪小区和养鸡小区建设也初具规模，小区内年产2万头仔猪和年产4万头肥猪各一家，年出笼肉鸡10万羽3家，出笼24万羽肉鸡1家。岳阳县柏祥镇，规模养殖场户78家，年出栏肥猪超过10万头，一个小区就是一个产业。

2.规模化发展有利于保障市场供给。近年来，猪价的起起落落已成为全社会物价涨幅的晴雨表，牵动着全社会的方方面面。为确保市场均衡稳定的猪肉供应，国家建立了猪肉储备机制。而储备机制的建立，必须要依靠规模养殖场作后盾、作保障。因此，规模养殖场的发展有利于国家猪肉储备机制保障基地的建设。

3.规模化发展有利于食品安全的监管。

一是有利于食品安全责任追朔机制的建立，一旦有安全责任事故出现，便能很顺利地追朔到源头。

二是有利于主管部门的监管措施到位。从饲料、兽药等投入品的监管到食槽样、尿样、血样的检测，监管部门可以实行全天候24小时定点监控监测。

4.规模化发展有利于保护环境和生态。规模养殖场建设，国家已实行环境评估制度，没有通过“环评”的养殖场是不允许建设立项的，这充分表明国家在支持养殖业规模化发展的同时，同步进行环境和生态保护的决心。

三、规模化养殖的困扰

1.规模化的概念不确定。规模化养殖场和规模化发展这些提法已有很多年了，到目前为止，什么样的养殖场算规模养殖场？各地都有不同标准，国家没有一个正式明确的权威概念。无论是建设规模还是养殖规模，都没有明确规定的概念，仅仅只有一个国家鼓励政策的一个出栏肥猪数量标准。没有真正系统、明确、规范的概念。

2.标准化的标准不明确。提规模化发展、标准化养殖已经好多年了，国家至今没有出台规模养殖场的系列标准，从建设标准、生产标准、管理标准、技术标准到检验检测等都缺乏可操作性的执行标准。

3.奖励政策不科学、不合理、不稳定。

一是不科学。按出栏肥猪头数设定奖励标准，本身就不科学。出栏是一个动态的，目前，国家没有一个官方能认定的肥猪出栏统计机构和机制，怎么认定老百姓养猪的年出栏肥猪？只能凭经验（存栏母猪数推测）、凭印象、凭口说，实际操作过程中免不了凭感情、凭关系、凭权力。近几年各地相继出现了一些主管部门干部的违规和腐败现象，不能说与这些不科学、不严谨的政策不无关系。不科学的政策培养了一批投机商，也招来了一批投机商，这些投机商往往是见利而为，缺乏对养殖业事业的那份坚守。

二是不合理。就生猪来说，年出栏500头以上的才能享受奖励政策，而且明确了各档次的奖励标准。这里就出现了两方面的问题。一方面是年出栏500头以上的不同档次的大户很多，而分配到各县市资金又不是按户数多少、规模标准高低来分配，这就出现了户数多、标准高的却不能按国家明确的奖励标准奖励，因为钱不够。规模场户数相对较少、规模相对较小的，就会有资金剩余。另一方面就是500头以下的养殖户，他们是真正的弱势群体，他们最期盼国家政策的支持和奖励，他们才是为社会提供商品猪肉的大群体，为什么国家公共财政的阳光就

普照不到这一群体上？另外，还有养牛、养羊、养鸡、养鹅、养蜂、养鱼等等其他养殖业，他们也为社会提供丰富多彩、优质安全的畜禽产品，为什么又都不能享受国家公共财政的奖励或补贴政策？这是显失公平之举。不科学的政策培养的一批投机商，也招来了一批投机商，这些投机商往往见利而为，缺乏对养殖业事业的那份坚守。

三是不稳定。养殖业的发展，政府应着重抓技术推广、品种改良和动物防疫。前几年的母猪补贴政策，是好事。母猪发展了，生猪自然就都发展起来了，可好政策搞了两年又突然取消了，有政策的时候，大家都知道，取消了补贴政策，又不公告社会，导致人为造成一些社会矛盾和误会。

四、养殖业规模化发展的建议

1.规模化养殖必须概念明确，指标体系完善。要建立较为明确的概念和系统的指标体系。建议设立四个等次，即：小规模、中等规模、大规模和特大规模。发展中、小规模，限制特大规模发展。因为规模越大，投资越大，抗风险的压力也越大，同样，特大规模容易形成垄断经营，对建立市场保障机制的制约也很大。反之，发展中、小规模，疫病易防控，投资风险小，又能有效保障市场供给。

2.呼吁国家尽快建立标准化养殖的标准体系。俗话说：“无规矩不成方圆”，尽快建立和出台一套行之有效、科学合理、便于操作执行的标准体系，是当今养殖政策制定的当务之急。通过建立标准、规范行业准入机制，使我们养殖业的发展真正能实现快速、健康、安全、高效、可持续发展。

3.国家的扶持政策要科学、合理、稳定。

一要科学。不能单纯以数量为奖励标准，更重要的是重点支持鼓励环保、生态、安全、节能、降耗的规模养殖企业。

二要合理。不局限于养猪和养鸡的奖励，更要覆盖其他养殖项目，特别是水产养殖方面，遭遇的困难和风险越来越大，急盼国家的扶持和奖励。同时，在水生生物资源保护上要加大财政支持的力度，不要让江豚等濒危的水生生物资源在我们这块水域消亡。

三要稳定。国家的支持鼓励政策，要有一个相对的稳定。有关支持鼓励的政策，应以政府文件名义在多种媒体上公布，取消支持鼓励政策，同样也要以正式

文件的形式在媒体上公布，说明原因和理由。政策的不稳定是导致社会不稳定的一个重要诱因。

第三篇：市文化发展大繁荣实施意见

为认真落实*市关于“深化文化体制改革，推进和谐文化建设”工作会议部署，推动文化大发展大繁荣，进一步增强文化软实力和综合竞争力，今年初，铁西区拟定了推动文化大发展大繁荣实施意见。

一、推动文化大发展大繁荣的指导思想和发展目标

指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，推进文化创新，努力建设和谐文化，弘扬中华文化，繁荣发展富有铁西特色的先进文化，推动我区文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展，促进我区文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为在新起点上实现富民强区新跨越，实现小康社会建设目标，提供强有力的精神支持。

发展目标：未来三年内，形成区域文化特色明显，公共文化体系健全，文化事业全面繁荣的局面。通过进一步加强公共文化设施建设，不断丰富公共文化产品供给，形成以政府为主导，社会力量积极参与，城乡协调发展的公共文化服务体系；通过文化产业规模化，形成全区统筹规划，城乡协调发展的文化产业布局。文化发展主要指标和文化综合实力居全市前列。打造具有一流文化体育设施，举办一流会展、演出、体育赛事，组织一流群众文体活动的文化创新、文化交流、文化展示的平台，切实保障人民群众基本文化权益，真正让人民群众共享文化发展成果。

二、推动全区文化大发展大繁荣的主要任务

（一）进一步加强公共文化设施建设

继续开展区、街（镇）、社区（村）公共文化设施建设，形成布局合理、重点突出、功能齐全、发展均衡、投资多元的公共文化设施网络，使全区公共文化设施能够充分满足居民群众开展多样化文化活动的需求。未来三年内，规划立项和基本完成以下几项文化设施：

每年建设5个面积在500平方米的街道（乡镇）文化站；建设10个面积在200平方米以上的社区文化活动室和至少10个面积在150平方米以上的村文化活动室。

科学选址，合理布局，新设6个图书馆分馆（城区4个，农村2个）。每个分馆面积不低于200平方米，藏书1-2万册，与区图书馆联网，方便读者借阅。

在铁西十字金廊上，规划建设一座功能齐全、设施现代的大剧院或电影城，并使之成为十字金廊具有代表性的文化建筑。

适应建大以北居民住宅小区建设快速发展的要求，兴建一个占地3万平方米具有综合功能的大型文化广场。

在区体育馆附近，规划建设一座5000平方米、有标准比赛泳道的游泳馆。

在艳粉地区规划建设一座民俗展示馆，与正在建设的滑翔神羊大型游乐园形成文化娱乐、民俗文化聚集展示演艺区。

在铁西新城规划建设一批文体活动中心和文化广场。

（二）进一步完善公共文化服务体系

打造政府主导、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制和责任明确、富有效率的文化服务运行机制。以区文化馆、图书馆为中心，以街道、社区文化阵地为依托，以健康多样的群众文化活动为载体，形成覆盖全区的公共文化服务网络，并推动公共文化服务职能向农村延伸。

1、打造10分钟群众文化体育活动圈。城区14个街道、114个社区形成“街道有一站（文化站）、社区有一室（文体活动室）、一个活动广场、一套健身器材、一副室外乒乓球案、一个图书阅览室”的群众文化体育活动普及网络，使群众出家门步行不超过10分钟，就能有活动场所和健身器材。在农村实现镇镇有文化活动站、村村有文化活动室的目标。

2、创建4个群众文化活动基地和5个活动中心。4个群众文化活动基地即：以辽宁省少儿美术书法基地为中心的青少年、中老年书法学习基地；以区文化馆、启工二校、区青少年宫为中心的少儿舞蹈基地；以铁西区老年大学和中老年合唱团为基础的中老年文化艺术活动基地；以区文联为中心的群众文学文艺作品创作基地。5个活动中心即：以区文化馆、区体育场（馆）、区图书馆（含少儿图书馆）、区妇女会馆及区青少年宫等公益性文化服务机构为依托的全区群众文化活动中心、大型群众文化活动策划中心、群众文化活动指导培训中心、文化活动成果展示中心、青少年课外教育辅导中心。

3、实施文化信息资源共享工程。以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以共建共享为基本途径，开展文化信息资源共享工程建设。整合现有39个社区图书室和图书流动站资源，适当增加居民欢迎的报刊杂志的比例，满足居民群众阅读需求。开展农家书屋建设，为镇、村文化活动站、室配备相应图书和视听设备，力求做到内容丰富、服务规范、农民满意。做好农村电影放映工作。

4、推动群众文化活动更深入更好地发展。在开展社区文化、军营文化、企业文化、校园文化等基层群众文化活动的基础上，不断提升工人文化周、文化广场演出、元宵灯谜竞猜等品牌文化活动内涵和水平。开展各种主题读书活动及文化艺术培训、展示、展览活动、各类讲座论坛活动。开展送书下乡、送书到特困群体工作。完善群众文化活动辅导员制度，培养群众文化活动骨干，培育群众文化社团，鼓励区文化馆文艺团队人员进入社区、乡村开展文艺辅导。实施精品工程，鼓励创作人员深入生活，挖掘创作题材，精心磨砺并积极推荐优秀群众文艺作品参加全国、省市精品节目展示及评奖。每年安排一定场次的低价演出或电影放映，为外来务工人员和特困家庭群众提供免费或低价的基本文化服务。

5、推进城乡文化多样性发展。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，做好非物质文化遗产保护工作。以铸造博物馆等已有的一批文博场馆为依托，继续深入做好具有地域特色的工业文化遗产的挖掘、保护、利用工作，全面展现铁西工业文化历史。

6、进一步提高文化市场服务管理水平。加大知识产权保护力度，强化文化娱乐场所的整顿管理，做好“扫黄”、“打非”工作，确保文化市场健康有序发展，使群众享受到良好的文化消费环境。

（三）进一步推动文化产业快速发展

文化产业是发展现代大文化的重要组成部分，是把文化资源优势转化为产业优势的重要途径，也是我区形成新的经济增长点的重要选择。从现有文化产业资源状况和文化产业发展走势看，我区可以形成7个文化产业聚集区和一个工业特色文化旅游带。未来三年，文化产业发展重点将放在大型演出会展、艺术培训、体育健身、娱乐休闲、文化旅游、文化创意、文化产品销售等7个领域，力求形成适合自身特点、独具区域特色的文化产业体系。

以北二路为轴心，整合区文化馆、图书馆、少儿图书馆、少年宫、妇女会馆资源，形成北部文学艺术培训、娱乐休闲聚集区。

加快建成铁西十字金廊上的大剧院或电影城，使与*工人会堂相呼应，构成现代化演艺传媒产业聚集区。

对区体育场、体育馆进行多方位的项目包装，加快承接商业会展、体育服饰和体育用品经销，各种球类、棋牌类会馆及瑜伽、健身房、跆拳道等体育健身中心的产业化进程，形成西部体育休闲产业聚集区和展览会展服务聚集区。

以南部艳粉民俗文化展示馆为中心，形成民俗文化聚集展示演艺交易区。

以铸造博物馆、东方美术馆文化艺术创意为雏形的创意产业形成规模效应，引进艺术家和商业机构入驻创业，成为文化创意产业聚集区。

在建大以北地区或某地铁出站口，建设一个书刊电子制品批发零售市场，成为沈城西部文化市场的集散区，并引导植入新兴文化业态。

以遍布区内的民营个体歌舞厅、音像社、网吧等文化经营场所为依托，通过加强管理和有效引导，使之成群众文化生活中不可缺少的健康文化消费场所。

以铸造博物馆、蒸汽机车博物馆、工人村生活馆、东方美术馆、艳粉街民俗文化展示馆为主线，延伸到经济技术开发区的工业特色文化旅游带。同时，在部分搬迁（破产）企业旧址设立永久性纪念标志，开辟一批工业旅游景点，打造具有工业文化韵味的人文景观。

三、保障措施

1、加强对文化工作的组织领导。落实党的十七大精神，从科学发展观的高度，从实现现代化和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识加强文化建设的重要性，把文化建设作为全局性、战略性的工作纳入经济社会发展的总体规划和重要议事日程。健全工作机制，树立科学的文化发展观，加强对文化发展重大问题的研究。

2、进一步落实文化经济政策。制定关于支持文化事业和文化产业发展的经济政策，进一步加强公共文化建设，推进文化单位改革，促进文化产业发展。进一步从财政政策、税收政策、投融资政策、工商管理和文化设施建设政策、社会保障政策等方面加大对文化事业和文化产业发展的扶持力度。改革传统的公共文化服务提供方式，引入竞争机制，对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动，实行政府采购、项目补贴、定向资助等办法给予扶持。

3、探索多元化的文化投资体制。政府财政重点扶持公益性文化事业、文化精品创作和具有地方特色的文化艺术团体，保障公益性文化设施建设和群众性文化活动的资金需求。设立群众文化体育活动扶持基金、文化产业发展专项基金，会展产业发展基金和创意产品生产创业基金。建立文化援助机制，鼓励社会力量捐助公益文化事业。积极引导社会力量以兴办实体、赞助或冠名承办活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持各类文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式多元化、社会化。

4、形成文化大发展大繁荣的社会合力。着力创造有利于文化大发展大繁荣的政务、政策、舆论环境，形成良好氛围和强大合力。切实保证相关部门重视参与重大文化项目和文化设施建设的立项规划建设。各文化艺术协会充分发挥组织联系群众的作用，动员全社会广泛参与文化建设。

5、加强文化队伍建设。按照实施人才强区战略的总体部署，建立和完善人才培养、管理使用机制，通过选拔、培训和引进，培养一批学历较高、专业对口、适应新形势下文化体育工作需要的文化管理干部，全面提高文化体育管理队伍的素质，同时发掘整合群众文化人才，组建高质量的群众文化活动队伍。

第四篇：畜牧养殖业2005年工作计划

2005工作计划

×××年是认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，强力推进“×××”很重要的一年，全市养殖业工作必须牢固树立科学发展观，按市委、市政府的工作部署，围绕农民增收和财政增长，重点做好先进性教育活动、产业发展、结构调整和动物防疫等工作，强力推进“×××现代农业建设工程”，力争全年出栏牲猪×××万头，其中瘦肉型猪占××%，出栏牛×××万头，羊×××万只，出笼家禽4500万羽，出水水产品产量33万吨，名特水产品××万吨，使全市养殖业占大农业经济结构的比重超过53%，为构建和谐社会、建设小康×××作出更大的贡献。为此，要明确目标，统一认识，找准发展的切入点，从以下几个方面开展工作。

一、抓拳头产品，重点加快牲猪产业发展。

1、加速牲猪生产集约化水平提升牲猪是我市养殖业发的拳头产品，丝毫不能放松，要在牲猪出栏重点县市区，引导农户由传统落后的分散养殖向规模经营、统一服务、标准化生产的规模大户、规模场、规模小区集中，使出栏×××头以上的大户×××年达×××万余户，从而提高优势区域牲猪生产的集约化程度，建议政府采取奖励、费用减免、政策倾斜等系列措施，使牲猪生产在数量、品种、品质、饲养方式及投入等方面都能获得较快的发展。

2、加速牲猪生产区域化形成要充分利用本地资源和产业条件，经过规划调整、重点扶持和有序建设，形成以×××为支撑，沿×××国道、×××高速的优质牲猪产业带，对产业带各县（市）区超任务部份予以奖励，使这一区域年出栏生猪占全市的80%以上。并结合农村沼气开发，在原有和新建养猪专业村的基础上，建设一批高标准的生态养殖示范小区。

3、加速生猪品种改良一是强化对××年省已认证的10个种猪场的管理及进一步升级改造，增加其生产能力和水平；二是加强品改站网点建设，进一步淘汰劣种公、母猪，每个基层乡镇建××个社会化的人工品改站；三是加快新品种的引进。继续壮大现有的生猪优势品种群，同时做好新品种的引进工作。

4、加速生猪产业化经营要不断提高生猪生产的组织化程度，大力发展养猪协会和龙头企业，以×××为骨干，以大户养殖为基础推广“公司+农户、公司+基地+农户、公司+园区+农户”等生产经营模式，组织外销运输队，拓展销售渠道，实现产、加、销紧密衔接，产生生猪养殖的最大效益。

5、加速生猪安全生产体系建设要保证生猪生产健康发展，首先应继续抓住动物防疫体系建设完善不放松，认真执行动物防疫各项法律法规，乡镇动物防疫机构正常开展工作。其次要严管市场，加大对饲料生产的监控和查处力度。各县（市）区饲料监管班子要尽快到位，履行职责，配置必备的检测设备，从养殖的源头环节使猪肉消费朝安全化、优质化、多样化、特色化方向发展，真正使广大消费者吃上“放心肉”。

二、抓结构调整，重点加快草食牲畜发展。

1、加快基地县市区的发展要继续推进“双百万工程”，×××五个基地县市区今年要发展存栏羊1万只、存栏牛×××头以上的规模大户超过500户。全市今年要新建一批肉牛繁育小区。力争用3-5年的时间把我市建成全国的草食动物发展示范区。

2、加大品改力度继续巩固冷配站建设，全面实施牛羊冷配繁育，扶持与管理好全市×××个牛冷冻精液人工授精站，牛冷配要达到5万胎次以上，用3-5年的时间使我市牛冷配达到30万头次，肉牛的良种率达到70%。

3、加快推进产业化服务积极推广人工种草、秸杆氨化等先进实用技术，提高草食动物集约化饲养水平。×××年全市种植饲草面积要达到10万亩以上，秸杆氨化×××万吨。积极推行公司+基地+农户的模式，以此带动基地县市区和全市种草养畜产业的快速发展。重点培植以加华牛业为龙头的产业服务，形成种、养、加、销一条龙的业态格局。

三、抓水产开发，重点加快名特水产发展。

1、着力抓好规模生产重点发展以云溪、×××、华容为主的河蟹产业，以临湘、×××为主的珍珠产业，××年河蟹的放养面积要达到×××万亩，湘云鲫（鲤）的放养面积要达到×××万亩，珍珠养殖面积要达到10万亩，网箱养鳝要达到×××万口网箱。经过3-5年的努力使名特优水产品的产量占渔业总产量的50%。

2、狠抓优质水产苗种工程要严格苗种场管理，搞好科技示范，以点带面全面推广养殖新品种、新技术，提高水产养殖科技含量，提升水产养殖品味和效益。×××年重点抓好以×××为龙头的市县名特水产种苗场建设，逐步更新四大家鱼亲本，使全市优质水产苗种产量达×××亿尾（只）以上，并加强地方稀有鱼种资源的保护与开发。

3、积极争创品牌，促进招商引资通过创名牌、打品牌，提高水产品质量及市场竞争力，带动整个名特水产品的发展，实现水产业可持续发展战略。要借助招商引资发挥水产业潜在条件和优势，加快大中型湖泊、小Ⅰ型、小Ⅱ型水库的名特水产开发。在去年水产招商引资搞得比较好的基础上，今年乃至以后一段时间还要加大力度，借资开发，加快发展。

第五篇：畜牧养殖业典型发言材料

多措并举 实现畜牧养殖业健康快速发展

尊敬的各位领导、同志们：

近年来..党委、政府按照县委、县政府的安排部署，以农民增收为主线，以龙头企业为引导，以建设全县畜牧养殖基地为目标，解放思想，创新模式，大力发展规模化养殖，全乡畜牧养殖业由小到大、由弱到强，实现了跨越式发展。畜牧养殖业已成为群众增收致富的主要途径。目前，我乡已有2个养殖专业村，规模养殖户80户，2014年引进了投资..万元的…养殖场.和投资上亿元的..万头种猪场.。全乡现已实现肉禽年出栏能力112万只，蛋类年产量1万吨，生猪年出栏能力6500头，羊出栏能力7100只。

我们的主要做法是“五抓五促”：

一、抓规模养殖，促转型升级

加大扶持憨寺养鸡专业村建设。对15户5000只养鸡专业户、18家万只规模养鸡场、3家5万只规模养鸡场扶持扩建，带动了周边5000只以上养鸡专业户16家，目前年出栏能力100万只，年产鸡蛋3000吨，总产值3000万元；利用政策，引导贫困户开展肉鸭养殖。建成..、..肉鸭养殖小区2个，发展养鸭专业户33户。养殖示范小区的建成，形成了一套因地制宜、择宜发展、科学养殖、效益明显的禽类养殖业发展新模式。

二、抓科技推广，促提质增效

一是搞好良种繁育推广，提高良种覆盖率。依托....万头种猪场、....湖羊养殖场，加快猪、羊品种的改良步伐。二是搞好畜牧科技推广，提高养殖水平。实施畜牧技术进村入户工程，进行技术培训和指导，推广先进实用的养殖技术，提高科学养殖水平。三是建立专业技术人才培训机制。采取进村就地培训和集中培训的方式，全年开展培训6次360人次。

三、抓龙头培植，促产业化经营

一是加大招商引资力度，优化经济发展环境，吸引、鼓励有实力的企业和个人投资发展畜牧业。二是支持畜牧龙头企业大力发展外调、屠宰、加工。重点扶持....种猪场、....等企业生产上规模、产品创品牌、经营出效益。三是搞好专业合作组织培育。按照“民创办、民经营、民受益”和“互惠、互利、自愿”的原则，鼓励规模养殖场组建农民养殖专业合作社，并大力推行“统一品种改良、统一规范生产、统一技术培训、统一免疫服务、统一市场营销”的“五统一”机制和“企业+合作社+农户”的生产经营模式，提高了群众的组织化生产程度和产业化经营水平。2014年，新增畜牧专业合作社2个。

四、抓循环发展，促生态畜牧业建设

大力推广农作物秸秆青贮利用技术，最大限度地发挥种养循环经济效益。2014年，....以虎羊寨村、韩营村为试点，青贮农作物秸秆2400吨。以畜禽养殖污染物生态化利用和减量化排放为目标，大力推广秸秆过腹还田技术，鼓励应用养殖污染物综合利用技术，实现产品清洁生产、资源高效利用、产业协调发展。

五、抓动物疫病防控，促畜牧业健康发展

一是认真落实“政府保密度、部门保质量”工作责任制，转变防疫观念和免疫方式，确保应免密度达100%。二是对养殖密集区全力推行程序化免疫工作，确保畜禽常年处于有免疫保护状态。三是组织开展重大动物疫病和免疫监测工作，完善重大动物疫情应急机制，按照“早、快、严、小”的原则，及时消除疫情隐患，确保不发生重大动物疫情。

成绩只能代表过去！2015年，我们将重点做好以下三项工作：

一是引进“晓鸣禽业” 育成鸡养殖项目，建成一期投资2000万元、年出栏100万只的养殖基地。

二是鼓励....种猪场投入资金2000万元，新建标准化猪舍8栋12000平方米，新上一条无害化处理生产线，达到年出栏种猪12000头。

三是引导....新投资3000万元，新上一条有机肥生产线、一条屠宰生产线，新建标准化羊舍10栋10000平方米，达到年出栏母羊苗5000只、商品肉羊5000只，加盟农户100户以上。

新征程孕育新希望！2015年，孟寨乡将乘这次会议的东风，以市场为导向、以效益为中心，立足交通和资源优势，扩基地、育龙头、拓市场、状规模，为打造畜牧强乡、实现农民快速增收而努力奋斗！