从发达国家养殖业发展看我国畜牧业规模化养殖（推荐）

第一篇：从发达国家养殖业发展看我国畜牧业规模化养殖（推荐）

从发达国家养殖业发展看我国畜牧业规模化养殖

国外规模化养殖的特点

以美国、澳大利亚、荷兰为例，这三个国家都是畜牧业发达的国家，他们的发展都有其各自的特点，如美国是资金、技术密集型畜牧业，澳大利亚是粗放型畜牧业，荷兰是精细型畜牧业。但这三个国家的规模化养殖体现在规模优势和规模效益上具有如下共同的特点。饲养规模大。美国、澳大利亚和荷兰这三个国家的畜牧业都是以家庭农场为主，饲养规模一般较大。2005年美国100头～499头规模的奶牛场有1.47万个，饲养全国30％的奶牛，500头～999头规模的奶牛场有1700个，饲养全国12.8％的奶牛，规模1000头以上的奶牛场有1370个，饲养全国31.7％的奶牛。2004年，荷兰1头～29头规模的奶牛场有4155个，占总数的17.1％，30头～69头规模的奶牛场有12073个，占总数的49．6％，大于70头规模的奶牛场有8104个，占总数的33.3％。2004年，澳大利亚小于100头规模的奶牛场有919个，100头～140头规模的奶牛场有733个，140头～220头规模的奶牛场有1540个，220头以上规模的奶牛场有1237个。

农场数量不断减少。随着农场规模的扩大，大型农场越来越多，农场的总数随之减少，少数的大农场、养殖场饲养着全国大部分的畜禽。1974年美国有奶牛场和养猪场约40万个和47万个，现在已减少到7.8万个和5.8万个。1960年，荷兰有奶牛场18.5万个，到2003年，减少到2.5万个，年递减4.5％。1979年澳大利亚有奶牛场2.2万个，到2004年减少到9600个，下降了一半多。

单产水平提高。实现规模化养殖以后，虽然所需的劳动力减少，但在拥有先进的生产管理技术和现代化机械设备的前提下，畜禽的单产水平没有下降反而升高。1950年，美国奶牛平均单产约2.4吨，2005年已达到8.9吨，在保证牛奶总产量稳步增加的前提下，奶牛的饲养量由1950年的2200万头减少到2005年的904万头。1960年，澳大利亚奶牛单产2吨，到2004年为5吨，饲养量由1960年的300多万头减少到2005年的201万头。1960年，荷兰奶牛单产4吨，到2004年达到7.4吨。

农场所需劳动力数量减少。实现畜牧业产业化、专业化生产的国家，一般需要具有较高科学管理水平和高素质的现代化农民，同时，其养殖场配备大量现代化的机械设备，对劳动力的需求也相应地减少。仅以澳大利亚为例，虽然该国是粗放型农业，单位面积产量和载畜量都比较低，但大规模放牧的饲养模式和生产专业化造就了高劳动生产率，2001年，澳大利亚每个劳动力人均饲养牛76头、羊270头。

我国发展规模化养殖的有力条件

市场需求日益增大。随着人民生活水平的提高，我国人均肉蛋奶消费量不断增加，人们对畜产品的质量要求不断提高，这就决定了养殖业必须走现代化、集约化和规模化的发展道路。畜产品市场的发展和完善从根本上推动了规模化养殖的发展。1978年，我国人均肉蛋奶消费量分别只有7.7、2.0和1千克，到2004年，城镇居民的肉蛋类消费数量已分别达到31.3千克和10.4千克，农村居民的肉蛋消费量也分别达到17.9千克和4.8千克。与此同时，随着人们对食品安全意识的增强，人们对畜产品质量的要求也越来越高，传统的一家一户的饲养模式，在畜产品质量和数量上已不能适应新形势发展的需要，规模化养殖成为畜牧业发展的必然趋势。

新的畜牧业生产形式的出现。在我国畜牧业现代化发展过程中，城市郊区畜牧业和农业专业户的发展对畜牧业现代化、集约化、规模化生产起到了很大的推动作用。城市郊区畜牧业是伴随着城市经济的发展，从农区畜牧业中分化出来的、集约化程度较高的畜牧业，最初的目的是为解决城市畜产品供应问题。随着现代化管理水平的提高，其发展已经成为带动我国畜牧业发展的重要力量。此外，20世纪80年代初，在广大农村涌现出一大批畜禽饲养专业户，把畜禽饲养从家庭副业转为专业饲养。畜禽饲养专业户的出现和增加成为农区畜牧业发展的亮点。

先进技术的推广应用。纵观我国畜牧业发展的各个阶段，科技进步和技术推广是推动行业进步的重要动力，他们为实现现代化、规模化畜牧业提供了技术支撑。目前，我国的科技进步对畜牧业发展的贡献率已达到49％，这些科技成果的推广和应用，为畜牧业的持续快速发展起到了重要作用。

国家的政策倾斜和重点扶持。我国政府历来重视畜牧业发展。改革开放以来，各级政府都增加了对畜禽良种繁育体系建设的投入，从1998年开始，农业部利用国债资金启动了畜禽良种工程，把繁育体系建设列入重点支持项目，先后投资18.53亿元，建设和完善畜禽良种场和测定中心，初步形成了畜禽良种繁育体系框架，为畜牧业发展解决了最根本的问题。发展规模化养殖应采取的措施

加快生产方式转变，积极发展养殖小区。通过制定养殖小区发展规划，加大对养殖小区建设的扶持力度，系统推进养殖小区的工程建设。推行养殖小区标准化生产，从饲养环节上大力提高我国畜产品的质量安全水平。同时，吸引现代大企业加入，大力提高整个畜牧业的现代化水平。

加强良种繁育体系建设。进一步加强我国良种繁育体系建设，建立和实施“国家畜禽良种改良计划”，不断提高种畜禽质量，加快建设种畜禽良种质量标准体系，规范畜禽良种繁育，不断完善畜禽良种繁育体系。

促进畜产品加工业发展。针对我国畜产品加工业中存在的问题，尽快制定出畜产品加工业发展规划，通过合理布局，重点扶持龙头企业和优势产业，促进畜产品的转化和增值。同时，尽快制定统一规范的畜产品加工标准，构建畜产品加工标准体系，加快关键技术的研究及新工艺、新设备的推广应用。

提高农民综合素质。通过国家政策扶持和重点工程，对农民和技术推广人员进行多渠道、多层次、多形式的科技教育培训，提高他们的科技水平，从根本上提高农民和农业科技推广人员的专业综合素质。

加快畜牧业科技进步。通过逐步建立政府对畜牧业科技投入的长效机制，逐步增加畜牧业科技投入，提高科技进步对畜牧业发展的推动作用。同时，充分调动科技人员科技创新的积极性，加快畜牧业科技成果转化，加强畜牧业科技推广。

总之，要合理地发展畜牧业规模化养殖，不能盲目地认为规模大就是现代化畜牧业。生产规模越大，需要其他的配套措施，如科学管理水平、疾病预防控制能力和养殖场污染治理等的要求也就越高。发展我国畜牧业规模化养殖，要跳出规模越大就越好的误区，发展适度规模的畜牧业养殖，以达到成本最低化和利益最大化。只有这样，才能适应新时期的需要，促进农民增收和推动我国畜牧业现代化的发展。

第二篇：由美国、澳大利亚、荷兰养殖业发展看我国畜牧业规模化养殖

[转] 由美国、澳大利亚、荷兰养殖业发展看我国畜牧业规模化养殖

转载自 天道转载于2008年07月16日 16:59 阅读(8)评论(0)分类： 个人日记

2008-06-19 09:28:08作者：来源：互联网浏览次数：20文字大小：

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简介：摘要：在总体分析我国畜牧业规模化养殖概况的基础上，通过解析美国、澳大利亚、荷兰3个畜牧业发达国家的畜牧业发展特点，深入探讨促进其现代化畜牧业发展的有利因素，从而总结我国发展规模化养殖的有利条件，提...关键字：美国 澳大利亚 荷兰 畜牧业 奶牛 规模化养殖

摘要：在总体分析我国畜牧业规模化养殖概况的基础上，通过解析美国、澳大利亚、荷兰3个畜牧业发达国家的畜牧业发展特点，深入探讨促进其现代化畜牧业发展的有利因素，从而总结我国发展规模化养殖的有利条件，提出目前我国发展规模化养殖存在的问题和建议应采取的措施。

关键词：畜牧业；规模化养殖

我国是畜牧业大国，改革开放以来畜牧业迅速发展，畜禽饲养量和肉蛋奶产量都有很大的提高，随着国内宏观经济的发展，畜产品市场需求日益增加，畜禽饲养管理水平不断提高，出现了很多具有一定规模的养殖场和养殖小区，在全国范围内也初步形成了畜禽优势产业带，饲养模式也在向规模化方向发展。2004年，全国各类畜禽规模化养殖小区达到4万多个，初步形成了几种畜禽的优势产业带，2004年，我国位于长江中下游和华北地区的生猪产业带猪肉产量达3016．5万t，占全国总量的64．2％；集中在中原和东北8省区的肉牛产业带牛肉产量达414．1万t，占全国总产量的61．3 ％；分布在中原、东北、西北和西南18省(市、区)的肉羊产业带羊肉产量达到342．2万t，占全国总产量的85．7 ％，此外，还有肉鸡产业带和禽蛋产业带等。同时，我国的畜牧企业得到了很大的发展，截止到2004年底，经国家八部委认定的畜牧业龙头企业已经发展到 582家，这些企业在推动我国畜牧业的规模化、现代化发展上发挥了重要作用。

但总体来说，我国畜牧业还处于较低的发展水平，生产方式也以散养为主，饲养规模较小，生产效率低，畜产品质量难以保证，与世界其他畜牧业发达国家相比，仍存在很大的差距。畜产品质量难以控制、饲养者承担的市场风险大、畜产品深加工业不发达等问题的存在制约了我国畜牧业的进一步发展。如何促进我国畜牧业健康、稳定的发展，国外畜牧业发达国家的发展之路，可以给我们很多有益的启示。国外规模化养殖的特点和影响因素

1．1 国外规模化养殖的特点

现以美国、澳大利亚、荷兰为例，分析其畜牧业规模化养殖的特点，这3个国家都是畜牧业发达的国家，他们的发展都有其各自的特点，如美国是资金、技术密集型畜牧业；澳大利亚是粗放型畜牧业；荷兰是精细型畜牧业。但这3个国家在以规模化养殖体现规模优势和规模效益上具有如下的共同特点。

1．1．1 饲养规模大

美国、澳大利亚和荷兰这3个国家的畜牧业都是以家庭农场为主，饲养规模一般较大。2005年美国 100～499头规模的奶牛场有1．47万个，饲养全国3O％的奶牛，500～999头规模的奶牛场有1700个，饲养全国12．8％的奶牛，规模 1000头以上的奶牛场有1370个，饲养全国31.7％的奶牛。2004年，荷兰1～ 29头规模的奶牛场有4155个，占总数的17．1 ％，30～69头规模的奶牛场有12073个，占总数的49．6 ％，大于7O头规模的奶牛场有8104个，占总数的33．3％。2004年，澳大利亚小于100头规模的奶牛场有919个，100～140头规模的奶牛场有733个，140～220头规模的奶牛场有1540个，220头以上规模的奶牛场有1237个。

1．1．2 农场数量不断减少

随着农场规模的扩大，大型农场越来越多，农场的总数量随之减少，少数的大农场、养殖场饲养着全国大部分的畜禽。1974年美国有奶牛场和养猪场约4O万个和47万个，现在已减少到7．8万个和5．8万个，其中，规模在5000头以上的养猪场饲养全国55％的猪。1960年，荷兰有奶牛场18．5万个，到2003年，减少到2．5万个年递减4．5％。1979年澳大利亚有奶牛场2．2万个，到2004年减少到9600个，下降了一半多。

1．1．3 单产水平提高

实现规模化养殖以后，虽然所需的劳动力减少，但在拥有先进的生产管理技术和现代化机械设备的前提下，畜禽的单产水平没有下降，反而升高。1950年，美国奶牛平均单产约2．4t，2005年已达到8．9 t，在保证牛奶总产量稳步增加的前提下，奶牛的饲养量由1950年的2200万头减少到2005年的904万头。1960年，澳大利亚奶牛单产2 t，到2004年到5 t，饲养量由1960年的300多万头减少到2005年的201万头。1960年，荷兰奶牛单产4 t，到2004年，达到7．4 t。

1．1．4 农业劳动生产率提高，农场所需劳动力数量减少

实现畜牧业产业化、专业化生产的国家，一般需要具有较高科学管理水平和高素质的现代化农民，同时，其养殖场配备大量现代化的机械设备，对劳动力的需求也相应的减少。仅以澳大利亚为例，虽然它是粗放型农业，单位面积产量和载畜量都比较低，但大规模放牧的饲养模式和生产专业化造就了高劳动生产率，2001年，澳大利亚每个劳动力人均饲养牛76头、羊270头。

1．2 国外实现规模化养殖的影响因素

1．2．1 国内消费能力的增长和消费习惯

宏观经济的持续稳定发展是实现畜牧业高速发展的基础，从2O世纪6O年代以来，美、澳、荷3国的人均 GDP均呈上升趋势，1960年，美国人均GDP为1．5万美元，到2005年，已经达到4．2万美元；1960年，荷兰人均GDP约为1．1万美元，到 2005年，已经达到3．6万美元，1960澳大利亚的人均GDP不到1万美元，到2005年已达到3．2万美元。国家整体经济发展良好，人们的收入逐渐增加，这些都潜在地刺激了本国市场对畜产品的需求。传统的饮食习惯也是影响畜产品需求的重要因素之一。美、澳、荷3国人民的饮食习惯以肉食为主，在人均 GDP增长的前提下对畜产品的需求也逐年上升。如1950年，美国人

均消费鸡肉和火鸡肉分别为6．5和1．5 kg，到2004年，分别达到24．0和6．1kg。

1．2．2 现代化的生产管理

先进的管理技术不但可以提高畜禽的生产性能，还能不断提高农业劳动生产率水平，大大节省农场所需的劳动力，降低饲养成本，实现规模效益。计算机和遥感新技术越来越普遍的应用于畜牧业，参与农牧场管理决策，畜禽疫病控制模型及畜禽场经营监控等。

1．2．3 畜牧业先进生产技术的推广

畜牧业养殖的规模化、专业化生产使先进的生产技术得以在各养殖场广泛推广。目前，在美国仔猪早期断奶技术、人工授精技术已被广泛应用。美国养猪场的仔猪多为14～16 d断奶，结合全进全出的隔离制度，可减少母源性疾病的传染机会。早期断奶的母猪营养损失少，有利于下一胎生产性能的提高。冷冻精液人工授精技术、胚胎移植技术等已在畜禽上广泛推广应用，显著提高了繁殖率。现在约5O％～7O％的猪场采用了人工授精技术，它一方面可充分利用种公猪的遗传优势，加快遗传进展，另一方面可节省昂贵的引种费用。

1．2．4 农民的教育和培训

美、澳、荷等国都十分重视农民的职业教育培训，不断提高劳动者的综合素质。目前，在澳大利亚具有大学文化程度的农业科技人员占农业从业人员的31％。荷兰农业部每年向“科学和知识传播”的投入占全部预算的2／5，青年农民和从事与农业有关的其他人员必须完成2～4年的中级职业教育。

1．2．5 优良畜禽品种的培育

优良畜禽品种的培育是畜牧业发展的关键，只有培育出高生产性能的品种，才能体现规模化养殖的优势。美、澳、荷等畜牧业发达国家历来注重优良畜禽品种的培育，国内建有数量众多的育种中心和种畜公司，培育出了很多优良、高生产力的畜禽品种。如美国的奶牛品种主要为荷斯坦奶牛和娟姗牛；肉牛品种为安格斯牛、海福特牛等；猪品种有长白、大约克夏、杜洛克、汉普夏和皮特兰。此外，美国还有像PIC这样的世界著名的育种公司，为本国畜牧业现代化发展提供优秀的畜禽品种。

1．2．6 农民合作组织的发展

农民合作组织的发展和成熟也为畜牧业的发展提供了有力的保障，合作社把分散的农场主集中起来，为他们提供一系列专业化服务，提高农民在市场上的抗风险能力，为他们争取最大的利益。随着畜牧业养殖规模的扩大，农民合作社的发展也逐渐走向成熟，组织化程度也不断提高，数量也产生由多到少的变化。1953年美国有农民合作社1万个左右，到2002年减少到3千多个，然而合作社的纯收入却由1953年的3．3亿美元增加到2002年的12．1亿美元。澳大利亚牛奶总产量中近75％由农场主拥有的合作社加工，最大的3家合作社加工所生产牛奶的6O％。荷兰奶制品行业的合作组织发展十分成熟，两家主要的合作社加工荷兰8O％的牛奶。农民合作社在生产、销售、加工服务、供应服务和信贷服务等方面发挥了很大作用，把畜牧业生产的产、供、销紧密的连接起来，是畜牧业产业一体化的重要组成部分。我国发展规模化养殖的有力条件

2．1 国内宏观经济的持续、稳定发展

改革开放以来，我国宏观经济一直呈现良好的发展态势，人们的生活水平稳步提高，人均GDP和城乡居民收入持续稳定增长，1978年我国人均GDP为379元，到2005年已达到13925元，年递增14．3 ％，远高于美国同期的年递增速度。1978年城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入分别为343和134元，到2005年分别增加到 10493和3255元，年递增率达到13．5％和12．5％。此外，食品消费支出在总消费支出中所占的比重不断下降，1978年我国城镇和乡村的恩格尔系数(即食品消费支出在总消费支出中所占的比重)分别为57．5％和67．7％，到2005年分别下降到36．7％和45．5％，分别下降了36．2 ％和32．8％，已经达到富裕和小康水平。所有这些都带动了我国畜牧业的发展。

2．2 市场需求日益增大

随着人民生活水平的提高，我国人均肉、蛋、奶消费量不断增加，人们对畜产品的质量要求不断提高，这就决定了养殖业必须走现代化、集约化和规模化的发展道路。畜产品市场的发展和完善从根本上推动了规模化养殖的发展。1978年，我国人均肉蛋奶消费量分别只有 7．

7、2．0和1 kg，到2004年，城镇居民的肉蛋类消费数量已分别达到31．3和1O．4 kg，农村居民的肉蛋消费量也分别达到17．9和4．8 kg。畜产品消费量的增加客观上拉动了畜牧业的发展，这是畜牧业处于发展时期的显著特征，同美国等畜牧业发达国家的发展过程相类似，美国的肉类消费增加主要是从2O世纪5O年代开始的，1950年人均消费肉类51．4 kg，刭2003年增加到82．9 kg。随着我国经济的持续发展，畜产品的消费需求还将继续增加，国内市场仍有较大的消费潜力。与此同时，随着人们对食品安全意识的增强，人们对畜产品质量的要求也越来越高，传统的一家一户的饲养模式，在畜产品质量和数量上已不能适应新的形势的发展需要，规模化养殖成为畜牧业发展的必然趋势。

2．3 新的畜牧业生产形式的出现

在我国畜牧业现代化发展过程中，城市郊区畜牧业和农业专业户的发展对畜牧业现代化、集约化、规模化生产起到了很大的推动作用。城市郊区畜牧业是伴随城市经济的发展，从农区畜牧业分化出来的、集约化程度较高的畜牧业，最初的目的是为解决城市畜产品供应问题，随着现代化管理水平的提高，其发展已经成为带动我国畜牧业发展的重要力量。此外，2O世纪8O年代初，在广大农村涌现出一大批畜禽饲养专业户，把畜禽饲养从家庭副业转为专业饲养。畜禽饲养专业户的出现和增加成为农区畜牧业发展的亮点。目前，在农区建设养殖小区、实行标准化生产已经成为当地畜牧业发展的重点，标准化、规模化养殖方式已经成为推进畜牧业生产方式转变，实现现代化畜牧业的必然趋势。

2．4 先进技术的推广应用

纵观我国畜牧业发展的各个阶段，科技进步和技术推广是推动行业进步的重要动力，他们为实现现代化、规模化畜牧业提供了技术支撑。1979~2000年，我国取得部级以上畜牧业重大科技成果1114项，其中国家奖193项。目前，我国的科技进步对畜牧业发展的贡献率已达到49％，这些科技成果的推广和应用，为畜牧业的持续快速发展，起到了重要作用。这和美国等国家的畜牧业发展具有共同的特点，既在畜牧业快速发展的过程中伴随着畜牧业科学研究的进步和技术的推广、普及，为实现规模化养殖、推动畜牧业现代化生产奠定技术基础。

2．5 国家的政策倾斜和重点扶持

我国政府历来重视畜牧业发展。改革开发以来，各级政府都增加了对畜禽良种繁育体系建设的投入，从 1998年开始，农业部利用国债资金启动了畜禽良种工程，把繁育体系建设列入重点支持项目，先后投资18．53亿元，建设和完善畜禽良种场和测定中心，初步形成了畜禽良种繁育体系框架，为畜牧业发展解决了最根本的种的问题。为促进我国畜禽饲养方式向规模化、专业化、产业化方向转变，以适应人们日益增长的对畜产品质量安全、生态环境安全等的需要，2004年农业部制定了《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》，以指导各省市采取相应措施，发展现代化养殖小区，大力推动畜牧业样式方式的转变。全国目前已有养殖小区4万多个。我国畜禽规模化养殖所面临的问题

虽然，我国畜禽现代化养殖方式的转变起步良好，但我国畜牧业发展的基础薄弱，农业人口众多，要达到国外畜牧业发达国家的水平还有很长的路要走，我国畜牧业的产业化、专业化生产还存在一些问题：① 良种繁育体系不够完善；②现代化生产管理水平不高；③ 畜产品深加工产业还不够成熟；④农民和技术推广人员的专业综合素质不高；⑤先进生产技术的推广应用不够广泛。怎样采取有效措施，积极推动我国畜牧业规模化养殖的发展是我国畜牧业今后发展的重点。发展规模化养殖采取的有效措施

4．1 加快生产方式转变，积极发展养殖小区

通过制定养殖小区发展规划，加大对养殖小区建设的扶持力度，系统推进养殖小区的工程建设。推行养殖小区标准化生产，从饲养环节大力提高我国畜产品的质量安全水平。同时，吸引现代大企业加入，大力提高整个畜牧业的现代化水平。

4．2 加强良种繁育体系建设

进一步加强我国良种繁育体系建设，建立和实施“国家畜禽良种改良计划”，不断提高种畜禽质量，加快建设种畜禽良种质量标准体系，规范畜禽良种繁育，不断完善畜禽良种繁育体系。

4．3 促进畜产品加工业发展

针对我国畜产品加工业中存在的问题，尽快制定出畜产品加工业发展规划，通过合理布局，重点扶持龙头企业和优势产业，促进畜产品的转化和增值。同时，尽快制定统一规范的畜产品加工标准，构建畜产品加工标准体系，加快关键技术的研究及新工艺、新设备的推广应用。

4．4 提高农民综合素质

通过国家政策扶持和重点工程，对农民和技术推广人员进行多渠道、多层次、多形式的科技教育培训，提高他们的科技水平，从根本上提高农民和农业科技推广人员的专业综合素质。

4．5 加快畜牧业科技进步

通过逐步建立政府对畜牧业科技投入的长效机制，逐步增加畜牧业科技投入，提高科技进步对畜牧业发展的推动作用。同时，充分调动科技人员科技创新的积极性，加快畜牧业科技成果转化，加强畜牧业科

技推广。

总之，要合理的发展畜牧业规模化养殖，不能盲目的以为规模大即是现代化畜牧业。生产规模越大，需要的其他的配套措施，如科学管理水平、疾病预防控制能力和养殖场污染治理等的要求也就越高。发展我国畜牧业规模化养殖，要跳出规模越大就越好的误区，发展适度规模的畜牧业养殖，以达到成本最低化和利益最大化。只有这样，才能适应新时期的需要，促进农民增收和推动我国畜牧业现代化的发展。

第三篇：养殖业规模化发展的思考

养殖业规模化发展的思考

一、规模化发展的现状

人类进入21世纪后，养殖业的发展已进入了转型升级的高速发展期。规模化、集约化、标准化发展已成为当今养殖业发展的必然趋势。截止2010年末，全市发展各类规模养殖大户近8万户，其中生猪养殖场户（500头以上）1693户；养牛大户（50头以上）135户；养羊大户（100头以上）275户；养禽大户（5000羽）281户；水产养殖场户4.3万户。这些规模养殖场户只占总农户不足10%。但提供的畜禽水产品总量占全社会总产量60%以上。据笔者在屈原、汩罗、岳阳县10个规模场户的调查，户户盈利，年盈利最高的超过1000万元，而且规模仍在逐年扩大。

二、规模化发展的意义

1.规模化发展有利于产业化发展。近年来，地方各级政府及行业主管部门顺应发展潮流，引导规模场户建设各类养殖小区，取得了显著成效。各类小区建设已形成了产业化发展的新格局。屈原行政管理区生猪养殖产值占农业总产值的80%以上。从饲料生产、生猪养殖到生猪深加工（江苏雨润集团落户屈原）已经形成了一个名符其实的生猪产业链。年人均出栏肥猪超过13吨，居全省人均出栏之首。汩罗市桃林寺镇养猪小区和养鸡小区建设也初具规模，小区内年产2万头仔猪和年产4万头肥猪各一家，年出笼肉鸡10万羽3家，出笼24万羽肉鸡1家。岳阳县柏祥镇，规模养殖场户78家，年出栏肥猪超过10万头，一个小区就是一个产业。

2.规模化发展有利于保障市场供给。近年来，猪价的起起落落已成为全社会物价涨幅的晴雨表，牵动着全社会的方方面面。为确保市场均衡稳定的猪肉供应，国家建立了猪肉储备机制。而储备机制的建立，必须要依靠规模养殖场作后盾、作保障。因此，规模养殖场的发展有利于国家猪肉储备机制保障基地的建设。

3.规模化发展有利于食品安全的监管。

一是有利于食品安全责任追朔机制的建立，一旦有安全责任事故出现，便能很顺利地追朔到源头。

二是有利于主管部门的监管措施到位。从饲料、兽药等投入品的监管到食槽样、尿样、血样的检测，监管部门可以实行全天候24小时定点监控监测。

4.规模化发展有利于保护环境和生态。规模养殖场建设，国家已实行环境评估制度，没有通过“环评”的养殖场是不允许建设立项的，这充分表明国家在支持养殖业规模化发展的同时，同步进行环境和生态保护的决心。

三、规模化养殖的困扰

1.规模化的概念不确定。规模化养殖场和规模化发展这些提法已有很多年了，到目前为止，什么样的养殖场算规模养殖场？各地都有不同标准，国家没有一个正式明确的权威概念。无论是建设规模还是养殖规模，都没有明确规定的概念，仅仅只有一个国家鼓励政策的一个出栏肥猪数量标准。没有真正系统、明确、规范的概念。

2.标准化的标准不明确。提规模化发展、标准化养殖已经好多年了，国家至今没有出台规模养殖场的系列标准，从建设标准、生产标准、管理标准、技术标准到检验检测等都缺乏可操作性的执行标准。

3.奖励政策不科学、不合理、不稳定。

一是不科学。按出栏肥猪头数设定奖励标准，本身就不科学。出栏是一个动态的，目前，国家没有一个官方能认定的肥猪出栏统计机构和机制，怎么认定老百姓养猪的年出栏肥猪？只能凭经验（存栏母猪数推测）、凭印象、凭口说，实际操作过程中免不了凭感情、凭关系、凭权力。近几年各地相继出现了一些主管部门干部的违规和腐败现象，不能说与这些不科学、不严谨的政策不无关系。不科学的政策培养了一批投机商，也招来了一批投机商，这些投机商往往是见利而为，缺乏对养殖业事业的那份坚守。

二是不合理。就生猪来说，年出栏500头以上的才能享受奖励政策，而且明确了各档次的奖励标准。这里就出现了两方面的问题。一方面是年出栏500头以上的不同档次的大户很多，而分配到各县市资金又不是按户数多少、规模标准高低来分配，这就出现了户数多、标准高的却不能按国家明确的奖励标准奖励，因为钱不够。规模场户数相对较少、规模相对较小的，就会有资金剩余。另一方面就是500头以下的养殖户，他们是真正的弱势群体，他们最期盼国家政策的支持和奖励，他们才是为社会提供商品猪肉的大群体，为什么国家公共财政的阳光就

普照不到这一群体上？另外，还有养牛、养羊、养鸡、养鹅、养蜂、养鱼等等其他养殖业，他们也为社会提供丰富多彩、优质安全的畜禽产品，为什么又都不能享受国家公共财政的奖励或补贴政策？这是显失公平之举。不科学的政策培养的一批投机商，也招来了一批投机商，这些投机商往往见利而为，缺乏对养殖业事业的那份坚守。

三是不稳定。养殖业的发展，政府应着重抓技术推广、品种改良和动物防疫。前几年的母猪补贴政策，是好事。母猪发展了，生猪自然就都发展起来了，可好政策搞了两年又突然取消了，有政策的时候，大家都知道，取消了补贴政策，又不公告社会，导致人为造成一些社会矛盾和误会。

四、养殖业规模化发展的建议

1.规模化养殖必须概念明确，指标体系完善。要建立较为明确的概念和系统的指标体系。建议设立四个等次，即：小规模、中等规模、大规模和特大规模。发展中、小规模，限制特大规模发展。因为规模越大，投资越大，抗风险的压力也越大，同样，特大规模容易形成垄断经营，对建立市场保障机制的制约也很大。反之，发展中、小规模，疫病易防控，投资风险小，又能有效保障市场供给。

2.呼吁国家尽快建立标准化养殖的标准体系。俗话说：“无规矩不成方圆”，尽快建立和出台一套行之有效、科学合理、便于操作执行的标准体系，是当今养殖政策制定的当务之急。通过建立标准、规范行业准入机制，使我们养殖业的发展真正能实现快速、健康、安全、高效、可持续发展。

3.国家的扶持政策要科学、合理、稳定。

一要科学。不能单纯以数量为奖励标准，更重要的是重点支持鼓励环保、生态、安全、节能、降耗的规模养殖企业。

二要合理。不局限于养猪和养鸡的奖励，更要覆盖其他养殖项目，特别是水产养殖方面，遭遇的困难和风险越来越大，急盼国家的扶持和奖励。同时，在水生生物资源保护上要加大财政支持的力度，不要让江豚等濒危的水生生物资源在我们这块水域消亡。

三要稳定。国家的支持鼓励政策，要有一个相对的稳定。有关支持鼓励的政策，应以政府文件名义在多种媒体上公布，取消支持鼓励政策，同样也要以正式

文件的形式在媒体上公布，说明原因和理由。政策的不稳定是导致社会不稳定的一个重要诱因。

第四篇：我国畜牧业发展

我国畜牧业发展趋势

改革开放以来，我国畜牧业得到了长足发展，畜牧业生产水平不断提高，主要畜产品产量持续二十多年快速增长，畜牧业已成为我国农村经济的支柱产业，也是农民增收的亮点。1985年和1990年我国禽蛋和肉类产量分别跃居世界第一位，成为世界上畜牧业生产大国。2004年我国肉类总产量达7244.8万吨，禽蛋2723.7万吨，奶类2368.4万吨，绵羊毛37.4万吨。到2004年底，我国畜牧业总产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6%。2004年，我国人均肉、蛋、奶占有量分别达到56.0千克、21.1千克和18.3千克，分别比1980年增加42.9千克、18.5千克和16.9千克，人均肉类占有量已经超过世界平均水平，禽蛋占有量达到发达国家平均水平。目前，我国畜牧业已进入新的发展阶段，呈现以下几方面的明显特点。

（一）结构调整步伐加快，生产结构进一步优化。近几年，猪肉和禽蛋的增速放慢，牛羊肉和奶类的增速则保持较高水平。1998-2004年，猪肉和禽蛋产量的年平均增长速度已由1980-1998年的7.1%和12.1%下降到3.2%和5.1%，而牛肉、羊肉和牛奶产量的年均增速则分别达到5.9%、9.3%和22.7%；2004年生猪、肉牛、肉羊的出栏率分别达到132.6%、37.3%和83.2%。1980年至2004年的24年间，我国肉类生产结构有了很大的改变。2004年我国猪肉产量占肉类总产量的比重由1980年的94.1%下降到64.9%，禽肉的比重由5.1%上升到18.7%，牛羊肉的比重由5.6%上升到14.8%。

（二）畜禽饲养由分散向适度规模经营发展，集约化程度不断提高。2004年全国年出栏50头以上的生猪养殖户（场）达143.7万个，出栏生猪2.34亿头，占全国出栏生猪总数的37.9%；出栏2000只以上的肉鸡养殖户（场）达43.14万个，出栏肉鸡41.2亿只，占全国家禽出栏总数的45.5%；存栏500只以上蛋鸡饲养户（场）达75万个，鸡蛋产量达1444.3万吨，占全国鸡蛋总产量的53%；出栏10头以上肉牛的饲养户（场）共有41.2万个，出栏肉牛1522.7万头，占全国肉牛出栏总数的35.4%；出栏30只以上肉羊的场户数达176.5万个，出栏肉羊

1.25亿只，占全国肉羊出栏总数的44.1%；饲养5头以上奶牛的场户数有33.1万个，牛奶产量达1364.3万吨，占全国牛奶总产量的60.4%。全国各具特色的产业化经营模式不断涌现，畜牧业产业化组织大约占到整个农业产业化组织的20%以上，成为农业产业化程度较高的行业。我国生猪业发展现状分析

当前我国生猪产业发展形势的判断

1生猪产量供给变动对¾济社会的影响日益加强我国是一个恩格尔系数较高的国家，食品在居民消费支出的比重本身就高，在CPI构成中，食品价格所占比例高达34％，成为影响CPI变动的第一大权重，加之猪肉在食品类别中的权重超过10％，¾过两级放大，猪肉价格的剧烈波动必然会影响CPI的变动。2007年以来猪肉价格的剧烈波动导致的CPI变化，就在一定程度上显现出其对¾济社会的影响日益加强。同时，猪肉已由副食品变为人民群众生活的必需品，需求具有一定的刚性，如果供给减少，价格上涨，必然会导致猪肉支出占收入的比重增大，影响人民群众特别是低收人家庭的生活质量，甚至影响社会安定；如果供给增加，价格下跌，又会影响饲养农民的收入，挫伤养殖积极性，造成“猪贱伤农”。2生猪产品价格的波动比较明显在市场¾济条件下，生产和价格在一定幅度范围内的正常波动，符合市场¾济运行的规律，也有助于产业调整。但改革开放以来，我国生猪生产一直呈现出增长型波动状态，生猪价格大起大落。除1985年因放开价格猪肉价格回归价值上涨外，我国生猪生产和价格大体¾历了5次大波动，分别是1988年、1994年、1997年、2004年和2007年，波动周期最短为3年，最长为10年间，特别是2007年以来的高峰、低谷，波动非常剧烈。3疫病发生风险依然存在疫病对畜牧业生产的危害性已不仅限于造成畜禽死亡或个体生产性能下降，更加突出表现为散养户对疫病产生恐慌而弃养，心理恐慌导致的损失已超过疫病死亡损失，同时由于生猪疫情疫病的发生，给猪肉质量安全带来了隐患。伴随着我国生猪业快速发展，规模化和集约化程度不断提高，活畜的大流通和兽医管理体制不完善，使我国生猪疫病也呈现多发态势，除Ô有的四五种常见病外，也有新增疫病，如：2006年暴发的猪高致病性蓝耳病，传染面大，死亡率高，造成部分养殖户巨大¾济损失，生猪生产陷入低谷，猪肉市场出现供给短缺，对猪肉价格的大涨起到了推波助澜的作用。在当前我国畜牧业大发展的情况下，也使疫病风险增加。4资源环境约束日益明显在养猪业综合生产能力不断提升的同时，养猪业与其它行业和部门的联系日益增强，制约生猪业发展的资源和环境影响因素也日益复杂多样．直接或间接影响生猪生产。受国际粮食价格上涨和国内深加工消耗量增加等因素影响，主要饲料Ô料价格持续高价位运行，供应紧张的状况在短期内难以缓解；发展生猪养殖劳动力成本明显加大，无论是规模化养殖场工人及技术人员，还是散户的雇工，工资都有不同程度的提高，养猪人工成本不断增加；多数地方没有把生猪规模养殖用地纳入乡镇土地利用总体规划，用地问题巳成为制约加快规模养殖发展的因素；粪便等废弃物的污染问题已越来越受到关注，由此也带来了养猪业排污投入不断增加，同时¾济有效的粪便资源化利用办法还未广泛推广。

国内生猪业发展面临的突出问题1生产方式有待转变我国生猪生产目前仍以千家万户的小规模、分散饲养为主，2007年散养比例仍然占到52％。在“公司+基地+农户”、“公司+农户”等产业化组织模式中，公司和农户之间没有形成健全的利益衔接机制和分配机制，养殖户在整个产业链条中始终处于弱势地位。畜牧专业合作¾济组织和行业Ð会也没有充分发展，现有的一些合作组织也没有自己创办的加工企业，专业合作组织规模较小，实力薄弱，组织Ð调力不强，市场风险仍不易规避，在市场价格波动中农民的养殖收益难以保证。生猪生产组织化程度低和社会化服务滞后，一方面使千家万户的分散饲养具有相当大的盲目性和趋同性，市场风险承受能力弱，导致生猪生产的大起大落；另一方面难以对畜产品质量安全形成有效监管，容易造成产品质量隐患，严重影响养猪业的可持续发展。2政府公共服务仍显不足我国畜牧行业主管部门的行政职能还没有完成从“抓生产为主”向“抓社会监管和公共服务为主”的转变，支撑体系建设和风险防范等公共投入少而不稳。在生猪业中，生猪养殖的疫病防控、粪污治理、质量监管、信息体系、养殖水电路基础设施等属于纯公共性产品，良种繁育、科技推广等属于准公共性产品。目前，生猪良种繁育体系严重滞后，种猪场基础设施薄弱，选育水平低，供种能力小，地方猪种资源开发利用不够，对进口猪种依赖较大；疫病防控体系和科技推广服务体系不健全，特别是基层防疫防控和科技服务体系十分脆弱，基层畜牧兽医队伍不稳定，技术设施和手续不完备，养殖业风险防范体系仍然没有建立。产销信息服务网络不完善，养殖户无法掌握市场信息，不能根据及时调整生产，难以适应市场¾济形势下养猪业发展需要。3行政管理体制改革相对滞后目前我同正处于新旧体制的过渡时期，生猪管理部门较多，管理体制存在政出多门、条块分割、各自为政，各种利益关系尚未理顺，生猪生产、管理上相互推诿，Ð调不力，市场供求不衔接，猪肉产品质量安全难以保障。尤其是生猪流通体制不健全，导致生猪生产各环节利益分配严重不合理。1998年，国务院正式颁布施行《生猪屠宰管理条例》，实施“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散¾营”的管理办法，这对猪肉食品的检疫、税费的征收，生猪购销渠道的疏通确实起到有效的控制和促进作用，但是客观上也导致了屠宰行业的垄断和地方管理部门人为地区封锁的变相垄断，使生猪生产、购销环节严重的利益分配失衡，生猪养殖的利润空间狭Õ，严重挫伤了饲养户积极性。另外，生猪屠宰与猪肉流通成本大幅增加，导致私屠乱宰现象的滋生，使不合格的猪肉流入市场，猪肉质量安全问题，危害了消费者的利益。4宏观调控水平亟待提高畜产品供给量对价格反应具有滞后性和惯性，如果完全由市场自主调节，容易造成生产和价格的大起大落，政府必须实施有效宏观调控，才能保障生产稳定和市场供应基本平衡。目前宏观调控存在不适时不适度，调控效果十分有限。第一,畜牧业信息体系不健全，统计监测工作时效性差、准确性低，而且缺乏市场预警机制，猪生产情况完全通过市场价格信号传递，往往导致政府调控时滞，政策干预无法防患于未然。第二，政府调控的目标偏颇，从历次调控的实施情况表明，政府可能更倾向关注消费者的利益，适当地放弃生产者的利益，如2006年生猪价格下跌时没有引起有关决策部门的重视，相反在2007年生猪价格上升时才对生猪生产实行扶持。第三，调控政策制定倾向临时性，缺乏长久性和科学性。我国生猪生产和价格起伏波动频繁，当生猪价格剧烈波动影响到CPI的变动时，政府总是力图制定临时性政策尽快熨平这种波动，对要制定的政策缺乏可行性的论证，对于政策的是否有效、政策发挥效果需要多长时间、哪些因素影响实施效果、政策可能带来哪些副作用、如何采取措施避免等问题缺乏深入细致的思考和论证。另外，有关生猪业财政和信贷支持政策和生猪业保险和风险基金不够完善，缺乏科学合理的决策和评价体系，生猪期货市场尚未建立，客观上不能满足宏观调控的需要。

未来我国生猪业发展的思考 目前，我国生猪生产正在进入新的发展阶段，内外部环境都发生了变化，必须立足当前，着眼长远，突出重点，打好基础。一方面加大扶持力度，着力提高养猪业的综合生产能力，保证生猪市场的有效供给；另一方面要加强宏观调控，最大限度地减少周期性波动，建立稳定发展生猪生产的长效机制。1 加大政策支持，完善公共服务水平首先加快生产方式转变，重点加大农村道路等基础设施建设，抓紧实施生猪标准化规模养殖建设项目，推动规模场和养殖小区的标准化改造，扩大规模场的生产能力。二要大力促进科技进步，加强生猪良种繁育改良体系建设，做好重点种猪场和改良中心的建设，加快优良品种的选育和遗传改良，营养和饲料技术进行生猪饲养环境控制技术和疫病防控技术等方面进行研究，加快畜牧兽医科研成果的转化率。三是要加强生猪防疫体系建设，强化对生猪主要疫病的基础免疫工作，保证疫苗质量，提高疫苗免疫覆盖率，降低疫病风险。四是要加大对养猪污染的治理，鼓励研发和推广低廉有效的污染处理方法，对规模场和养殖小区采用畜粪污综合利用和无害化处理配套设施的给予政策优惠，促进生态养殖和资源Ñ环利用。2继续两条腿走路，规模化和散户并重发展在发展规模化的同时，也要高度重视散户养殖，必须同时发展。一是要调整目前相对限制生猪散养的国家政策，在信贷、保险和场地等方面支持养殖大户的优惠政策，散户应当同等享有。二是要完善社会化服务体系，为广大散养户提供良种、饲料、信息、技术和防疫等方面的服务，解决散户在养殖过程中普遍存在着信息难寻、疫病难防、资金难筹、生猪难销等困难和问题，提高生产技术水平和抵抗风险的能力。另外，要积极引导散户发展合作¾营，鼓励散户成立生猪专业合作社，降低养殖成本，分担¾营风险，共同提高养殖效益。3创新产业化模式，提高生猪产业组织化程度继续探索新产业化模式，借鉴国外生猪产业化的¾验并结合国内多年的实践，在我国散户养殖为主的实际情况下，散户组织起来发展自己合作社，实现一体化¾营或合作¾营，使散户能通过自己的组织保护自身利益，能在一定程度上克服“公司+农户”模式存在问题。具体有以下3种模式：一是“公司+Ð会(合作社)+农户”模式，是以Ð会作为桥梁和纽带、上联公司，下联农户，解决了一般模式存在的农户和公司谈判势力不均等问题。二是“农民专业¾济合作组织+合作社所办加工企业”的垂直一体化模式，养殖专业合作组织自己投资建设生猪屠宰场、批发市场、加工企业和¾营猪肉产品零售店，主要¾营本合作社成员养殖的生猪，¾营利润在成员之间进行合理分配。三是“农民专业¾济合作组织+畜产品加工企业”的合作产业化模式，合作社为社员养殖生猪提供统一服务，同时与大的畜产品龙头企业签订购销合同，稳定销售渠道，减少流通环节的费用，增加社员的养殖利润。4建立信息监测和预警机制，实施有效宏观调控统计监测能力建设是加强畜牧业决策和宏观调控的全局性、战略性和基础性工作，进一步强化生猪行业信息监测和预警能力，努力提高统计监测信息的时效

性、准确性和权威性，引导养殖场户合理安排生产¾营，避免生产大起大落。建立生猪收购保护价制度，在生猪价格处于低谷时，政府及时入市，按保护价实行收购生猪，扶持养殖户渡过难关在生猪价格处于高位时，适度抛出库存平抑市场价格。建立生猪风险基金，完善生猪猪肉储备制度，适时推出生猪期货，平抑市场风险。最后要完善宏观调控的决策机制，做到调控目标明确，决策论证充分，措施有力得当，以正确引导养殖户生产¾营决策，实现宏观调控的预期效果。

对我国现代畜牧业发展状况的思考近年来，随着经济社会的不断发展，人们对肉制品的需求呈递增态势。要加快我国畜牧业进一步发展的步伐，必须按照新形势下的要求，调整优化畜牧养殖结构，提高畜牧产品质量，选准养殖项目，扩大养殖规模，实行良种良法配套，种草养殖结合，走优质高效、安全、生态可持续的发展道路。笔者结合当前的形式，谈谈自己对我国现代畜牧业发展状况的看法：

一、现状

1、畜牧业增长方式明显转变。近年来，在国家政策的引导下，我国许多地方在巩固和完善已建畜牧小区的同时，按照发展方式不变，扶持力度不减，工作考核不放松的要求，采取整村推进，适度规模的思路，启动建设县级标准化养殖小区；通过“挂钩指导，技术服务，资金扶持，规范生产，扩大销售”等相关措施，带动农户扩大生产经营规模，提高畜产品质量，增加养殖效率，推动畜牧业标准化生产过程，使标准化养殖取得取得了突破性进展。同时，通过采取资金、技术扶持和税收优惠等措施，培育、扶持畜产品加工龙头企业，架起养殖大户，加工企业与市场的桥梁，使畜产品加工企业不断壮大。

2、饲草饲料开发利用有了新进展。从饲草饲料资源的开发和利用率来看，我国畜牧业打破了以前传统的养殖方式，结合规模，大力推广饲草种植、青贮氨化、生物发酵等饲草开发实用技术。即加强牧草新品种的筛选与推广，大量种植；将过去作燃料和肥料的秸秆，经青贮氨化发酵后，作为畜禽的优质饲料；加大生物发酵，推广熟改生喂技术，促进了牛、羊、兔等草食畜禽的发展。

3、动物防疫工作得到强化，畜产品标准化生产有了良好开端。自1998年以来，全国许多县区连续九年认真组织实施农业部下达的无规定动物疫病区建设项目，大大提高了防疫灭病水平，在认真宣传和贯彻落实国家标准和地方标准的情况下，强化管理，严格把关，从饲料场选址，建设到饲料用药、防疫等各个环节都严格按照标准执行，为全面实施畜牧业标准化生产打下了坚实的基础。

二、前景1998年，世界组织的加入，给我国畜牧业发展提供了广阔前景。从大局来看，畜牧业是劳动密集型产业，国内低廉，丰富的劳动力资源，决定了畜产品在国际市场上占有相当大的价格优势。据统计，目前，在价格上相比，国际市场与国内市场存在着较大的差异，国际市场上，猪肉高50‰，牛肉高76‰，羊肉高52‰禽肉高50‰，而在畜产品价格构成中占主要部分的饲料粮，价格低于国内市场的20‰—70‰，其中玉米低70‰，小麦低28‰，水稻低36‰。这一高一低的价格差，就为我们的畜产品进入国际市场造就了双重优势。从国际需求量来看，日本、韩国、俄罗斯、马来西亚等东南亚国家及欧盟等对我国畜产品的需求量都很大，为我国畜产品的出口营造了一个良好环境。就国内而言，畜产品也具有发展空间。我国是一个拥有13亿人口的大国，人均消费量较大，而且随着我国小康社会的建设进程不断加快，人民生活水平的不断提高，畜禽产品的需求量也在急剧上升。尤其近来，国内一些大城市正在逐步减少畜禽饲养量，增加需求量，如上海、北京等大城市的消费量，为我国农村畜牧业发展提供了一个良好的发展氛围。从世界农业发展趋势来看，发展畜牧业，是转移劳动力，加快城镇建设，从根本上带动农民致富的必由之路。据有关资料显示，目前，世界上经济发展的国家畜牧业产值占农业总产值的比重在50‰以上高的则达到70‰—80‰，有50‰—70‰的耕地用来种草养畜，不难看出，这些发达国家在致富上的科学部署可谓可圈可点，这种有步骤的安排使农村劳动力能有序进行：即农民以种粮为主转变为畜牧为主，再由畜牧业转到其他食品加工业，最后将农村劳动力转移到城市其他工业，这种将农民转变为城镇居民的合理性和可为性可以说是农民脱贫致富的重要路子。

三、几点建议首先，要抓牢畜产品质量，用良种良法提质增收。从兽药、饲料、兽用生物制品等畜牧业投入品源头抓起，实行兽药饲料销售地区代理制和兽药及生物制品主渠道供应制；建立完善市、镇、村三级兽药的供应网络，规范市场经营秩序，创建“城镇经营、放心经营、安全卫生”的市场环境；切实加大畜牧兽医执法力度；大力推广高产优质饲养管理技术。其次，实施规范饲养管理，突出搞好动物防疫。众所周知，做好防疫工作，对于严格控制动物病疫，保障畜牧业健康发展具有极其重要的作用。因此，在培育和饲养的过程中，既要注意到饲养畜禽的科学性，又要保证动物成长的安全性。饲养畜禽场户，要严格产地检疫，规范产地检疫工作行为，做好动态免疫档案和动物免疫标准的查验工作，把好关口，将疫病消灭在源头，确保畜禽动物和畜产品安全；要严格药物预防制度，保证畜禽健康。再次，围绕龙头加工企业发展规模，搞好标准化养殖。从某种角度讲，规模养殖有利于标准化生产，有利于种草养畜结合，有利于占有市场。因而，要重点扶持达到一定数量规模的养殖场，资金少、力量不足的可以联户或合作社建设养殖小区，实行统一建舍，统一技术服务，统一防疫，统一销售的标准，形成小规模大群体的生产，大力提倡“公司+养殖基地+农户”，“公司+合作社+养殖大户”，“公司+养殖小区+农户”的经营模式，把更多的农户吸纳到“养+销”一体化的经营之中，实行标准化养殖，切实提高畜产品竞争力，将大批大量的畜产品打入国际市场，获得最佳经济效益。最后，科技培训方式要不断创新。在发展畜牧业的过程中，要充分注意和运用好科学技术的优势，定期开展畜牧科技富民强国的培训班，大力提高劳动者的综合素质与基本技能。要广泛争取县、乡级的畜牧兽医技术人员、养殖大户、加工企业等起先导作用的专业人才。在各地区通过课堂讲授，交流研讨，现场指导三结合的方式，重点培训“种、防、管、加、销及市场信息获取”方面的知识，培养新型农民的典型，使我国畜牧业呈现“生产专业化、养殖规范化、产业标准化”的定有模式，且积极实施品牌战略，提高畜牧产品的知名度和市场占有率，为我国更多畜牧产品走向国际市场建立绿色通道。

中国养猪业发展趋势 １ 养猪主体工厂化农户散养比例下降，工厂化养猪比例上升。由散养模式主导的大起大落的市场将被由工厂化养殖模式主导的平缓、健康的市场所取代，随着国家的环保制度和市场准入机制的推行及母猪基数的调控，养猪业将稳定、健康发展，由疯狂逐渐向理性转变。２ 饲养的品种优质化商品猪场中，外来优良品种将逐渐取代地方品种，地方品种也将在品种繁育工程中得到充分的利用，养猪业将向着外三元和专门化品系发展，外来杂交组合引入我国优秀地方猪种血液，可大大改善肉质和繁殖性能，猪肉产品将向着优质高产的风味肉方向发展。３ 肉品安全化１０多年来，在肉品安全方面，政府倡导力度和民众呼声渐高，但猪肉的绿色食品发展仍很滞后。其原因是多方面的，海关检疫不严，种猪企业在引种方面相互攀比，导致境外猪病不断带入，国内猪病疫情越来越复杂，为了防病治病，兽药的使用量又不断加大，带来药残问题、耐药性问题及生物污染问题，因此实现猪病净化，实施多点式养猪生产，实行标准化生产管理，实施健康绿色猪肉战略将是养猪业的必然发展趋势。４ 养猪产业化在近几年的市场起伏中，吃亏的总是养猪生产者，赚钱的是杀猪的和卖肉的，俗语说：养猪的不如贩猪的，贩猪的不如杀猪的，杀猪的不如卖肉的。产业链上的利益及风险分配不均是养猪业发展的制约因素之一。唯有将赚钱与赔本环节结合为一体，才能使相关产业利益均衡，才能控制养猪风险，创建猪肉品牌。实施安全战略，即发展从饲料生产到种猪繁育，到肥猪生产，到生猪屠宰，再到连锁销售的一条龙产业化生产经营，附加沼气生产和复合粪肥生产加工。５ 饲养过程环保化在农户养猪时代，养猪既能产肉又能积肥；工厂化养猪的发展初期，养猪是在产肉的同时造成了环境污染；而未来的养猪业则要实行养猪环保与资源的综合开发利用。这就需要饲料生产按环保和营养标准合理配制，控制好重金属用量，生产设备和工艺要科学化，减少水和饲料的消耗，减少污水的排放，实施污水的处理排放和沼气的生产利用，实现猪粪的复合肥加工利用，实现饲料、粪肥与农业的良性互动发展。６ 养猪科技展望 ①育种。种猪的选育将向优质高产的专门化配套系方向发展，重点加强繁殖性能与肌肉品质的选择，保持现有肉用性能，分子生物技术与常规育种技术相结合，形成自己的配套系。②饲养技术。饲料的营养安全、饲料氨基酸开发和营养、多点式养猪先进工艺和先进设备的开发应用将成为重点。③疾病诊疗。疾病的监测、诊断和新型安全疫苗的研究和应用，特别是高效基因工程疫苗的应用，将为养猪业的发展提供保障。④标准化养猪。建立一套完整的标准化体系，使之贯穿于饲料生产、养猪生产、加工流通的全过程，每个环节都有食品安全和质量保证的标准，每个环节都有生产记录和可追溯性。以客户为中心，实施ＩＳＯ质量管理体系，国家建立一套快速检测质量的标准体系，实现政府的检测监督与信息公告，实现养猪业的品牌创建管理，实现养猪业的可持续稳健发展与农业的良性互动发展。养猪业是农业范畴内的高投资、低利润、高风险行业，是国计民生必不可少的行业，呼吁国家以免除税收和动物检疫收费，扶持养猪业发展，增设绿色食品和环保项目补贴，完善工厂化养猪环保设施。

2010猪市回顾

一、上、下半年冰火两重天今年猪市，总体来看是上、下半年冰火两重天。在去年高存栏的压力下，从年初的春节前后，即使处于消费高峰，猪市却像个晚期的癌症患者，萎靡不振。春节过后，更像一台制动失灵的下坡车，加速下行。即使在管理层由于担心后期供应问题，在防通涨的背景下仍然不得不数度利用收储大棒救市，也是无济于事。春节期间就处于盈亏线附近的猪市，随着节后消费淡季的到临，很快就下滑到盈亏线下方。四月份因西南干旱和其它地区疫病的影响，受发病地区恐慌性抛售的冲击，猪市已处于深度亏损，部分地区猪粮比价最低一度在4：1以下。一直到五月后，北方和华东地区因去年冬季仔猪死亡严重、引起存栏下降的对应出栏期到来，猪价才开始缓慢回升。东北、华北、华东和西南部分省份，从六月开始陆续进入本养猪赢利期。而南方因夏季高热的影响，仍在低谷排回。入秋以后，因南北差价不断扩大，再度出现“南猪北运”，南方猪价才开始脱离深度亏损，逐渐回升到盈亏线附近。八月末，南北猪价才基本平衡，南方亦进入盈利期。两节前夕，生猪价格进入本高峰，甚至在两节过后，对传统的节后猪价走低的固有规律仍置若惘顾。经短暂平台整理后，随着总体物价水平特别是蔬菜价格的上涨，生猪市场继续维持理想盈利区间。十一月中旬，在国家多部委联手控制物价上涨的压力下，猪价才开始由北向南小幅下跌。不过随着冬至民间猪肉储藏高峰期和春节猪肉消费高峰的临近，预计下降幅度有限，时间也不会太长。本在长达半年多的时间里，猪农受到成本上升和产品价格下降的双重挤压，疫病的流行更让猪农雪上加霜。养猪行业按全年平均计算，多数地区特别是南方仍为亏损。

二、目前的市场态势 目前猪价仍在较高位运行，多数地区猪粮比价都达到或超过6：1这一理想盈利区间。如果理性分析一下目前的市场态势，我们不难看出推动近期行情上涨的主要因素并非完全是货源紧缺型上涨。目前的市场定位，应当还处在供需紧平衡的状态之中。撇开因疫病影响而供应面偏紧这一因素，通涨加速也是推动这轮行情的重要因素之一。关于今年疫病对后市可能的影响。今年南方的高热病，除因死亡和提前出栏抛售对存栏量的影响外，还有一个特点是相对前几年的本病，对母猪的死亡增加、产能降低更具杀伤力。因此，今年的低价期虽然没有出现大量宰杀母猪现象，但因疫病原因，母猪非正常淘汰率却较高。这就化解了本老倌上半年预测的今年猪市“堰塞湖”风险集聚，明年二季度可能“崩盘”的风险。政策风险方面，十一月份以来虽然流传多部委将联手调控物价上涨，但风声大雨点小，至今没有出台针对农产品价格上涨的严厉具体调控措施。而且这一轮农产品价格上涨的根源主要来自两个方面，一是国际农产品市场的猛烈上涨即输入型上涨，二是我国农产品价格多年受到压制而引发的结构性上涨。在这种情况下如果对农产品价格打压过头，必然严重挫伤农民生产积性，引起农产品的匮乏，从而引发农产品匮乏性的价格上涨。如果此种情况的出现，除了让全国人民勒紧裤带，任何调控政策都将无效。所以政府方面投鼠忌器，直接压制农产品价格的可能性不大。而且目

前猪价本身仍在国家调控允许的范围之内，并没有超过猪粮比价6.5以上。因此，调控手段更不大可能直接打压猪价，而更有可能通过收储、流通环节、以及上下游成本控制等调节手段，引导猪价在合理范围内运行，上涨势头较猛时轻敲一下，下跌严重甚至会轻拉一把。关于猪农生产积极性，目前倘无热情高涨的迹象。从种猪销售情况来看，比起去年“一猪难求”，须提前两三个月预订，以及今年五六月因部分猪农“抄底”需求较旺的情况，现在供需基本处于平衡状态。而散养农户非正规种猪的存栏通过“高热”的洗礼，存栏量下降明显。新增后备母猪补栏也无明显积极性，原因一方面是疫病打击的阴影未散。第二是养猪与其它行业比较效益按目前猪价倘无优势可言。第三是对后市的担忧情绪，因09年和今年连续两年价格起伏距间过大，增加了散养农户和小型养猪场业主的疑虑心理。

从仔猪补栏的情况分析，本仔猪价格相对平稳。上半年的严重亏损，仔猪并无严重滞销。原因是去年上下半年之间猪价的明显差距，多数猪农预期今年下半年会有一波行情，正好夏秋季的高热疫情帮了大忙，让养猪者如愿以偿。而下半年猪价走高，但仔猪并没有明显走俏。原因是连续两年来上半年养猪都严重亏损，增加了对明年上半年猪市下跌的疑虑，所以虽然小猪上市量不大，但价格上涨有限。基于上述情况，对猪价后市的基本走势可以这么判断：猪市将进入一段较平稳的发展阶段，随着消费高峰临近，近期将止跌企稳并可能小幅上涨；春节过后，猪价虽会小幅下跌，但不会出现09、08两年上半年严重亏损的状况。2011年上半年小猪价格继续坚挺，不排除出现高价抢购的情况。而下半年由于上半年的高价小猪使育肥成本大大提高，即使猪价正常上涨，但育肥效益亦难超越今年下半年。至于是否会出现07—08哪样的超级大牛市，主要由冬季仔猪存活情况决定，以及整个经济形势和政策走向的配合。

我国养猪业发展的九大趋势

1、国家经济持续健康良好的发展，将促使养猪业的发展。随着经济发展的回升，中国养猪业在最近两年将处在一个比较稳定的发展阶段

2、大规模猪场（万头以上）和农村散养户（50—500头）将同时并存，这种情况可能会持续很长一段时间。大规模猪场做好出口市场就有无限发展机会，农村散养户面向的主要是国内市场。国内市场空间和潜力很大。农村市场将随经济的发展发生质的飞跃。

3、将出现一定程度的社会化分工。小而全的猪场将逐渐减少，规模化猪场和农村养猪户将很据自身情况、市场和地区优势选择是培育种猪还是商品猪，是饲养母猪卖仔猪还是买仔猪卖肥猪。

4、饲料加工、饲养、肉食品加工配套体系逐步得到完善。通过这种方式一方面饲养技术、资金等得到保障，另一方面卖猪（肉）难的问题得到解决。

5、增加技术含量，提高产品质量，扩大出口配置。只有将产品档次提升到一定层面，才能赢得国际市场，相应地给国内市场让出空间，从而对养猪业的发展起到推动作用。

6、上规模、上档次的猪场要注意品牌和包装，要学习如PIC等跨国公司的现金管理、技术和经营模式.7、养猪业将与饲料业结合得更紧密。以前存在着各奔一头，各忙各的现象。现在随着饲料工业的迅猛发展，饲料业将给养猪业注入新鲜血液，而养猪业也给饲料业提供了生存环境，既分工又相互补充，互利互惠。

8、要饲养适合市场的品种。调整目前的品种结构已是大势所趋。随着人们生活水平的提高，对猪肉食品的消费也将发生巨大的变化，应该饲养瘦肉率高、风味好、有地方特色的品种，这将更有利于消费市场的完善。

9、经营管理不善，猪场的倒闭破产将加剧，在一定程度范围内，猪场内的合作和兼并将时有发生。我国养猪业面临的形势是比较严峻的，但目前的发展势头还比较乐观，我们应做好充分的准备，乘势而上，充分利用现代科技，结合实际情况，寻求各种有效的促进养猪业发展的方法和途径，使中国成为真正的养猪大国、养猪强国，这也是大家所期盼的。

养猪设施设备发展趋势

1、从单纯重视猪栏到开始重视气候调控和自动喂料设备。随着规模的扩大，气候调控设备和自动喂料设备将装备现代化猪场。

2、设备向成套化、标准化发展规模化养殖设施设备将向成套化、标准化方向发展。结合定型的工艺模式，通过组装、配套和集成及研发手段，实施养猪设备产品的标准化措施，开发出适合我国不同气候环境和不同地区的成套的系列设施与设备。设施设备的生产也将逐步走向专业化生产方式，并且形成具有我国特色的生产企业。

3、设备从简单加工向提高工艺含量发展。工艺含量是设备的核心和灵魂，是否符合动物的生长发育规律和行为习性是标准，工艺含量高的设备能很大程度的提高生产效率和动物福利。

4、与动物福利相结合我国规模化猪场一般都沿袭国外的定位或圈栏饲养工艺模式，但随着定位或圈栏饲养工艺模式的广泛使用，其弊端也日益突现，如猪由于受到空间的局限，极大地减少了运动量，使猪蹄病日趋严重;猪在这种饲养环境中产生了许多异常行为，如啃栏、咬耳、咬尾、咬蹄、拱腹、啃咬异物等，从而造成猪群相互之间的伤害，最终影响生产力。随着人们对动物福利的关注，定位或圈栏饲养工艺模式日益受到动物福利关注者的指责，欧盟将逐步取消该饲养工艺模式，并以此作为绿色贸易壁垒。为了提高动物福利，改善饲养环境，为猪提供必要的“玩具”设施，如磨牙链、蹭痒架、草捆和玩具箱等，从而减少猪异常行为的出现，使我国的养猪业向符合动物福利的方向发展。

5、设备由耗能型向节能型发展随着我国的高速发展，能源问题日益突出，成为制约我国经济发展的瓶颈。规模化养猪需要消耗大量的水资源和电力资源。为了节约用水，应改传统的水冲粪和人工清粪向水泡粪方向发展;为了节约能源，应研究开发经济适用的局部降温、加热技术，以改变传统的整舍降温或加热方式，实现猪场的低耗能。

第五篇：市畜牧养殖业规模化发展实施意见

市畜牧养殖业规模化发展实施意见

市畜牧养殖业规模化发展实施意见 各县区人民政府，市政府有关部门，省驻有关单位：

为切实提高养殖业规模化水平，加快推进畜牧养殖业提质增效，促进农民持续增收，根据中央、省市农村工作会议精神和全省“365”现代农业发展行动计划要求，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、加快畜牧养殖业规模化发展的重要意义

畜牧养殖业是我市区域优势产业之一，是现代特色农业体系的重要组成部分。近年来，我市畜牧养殖业取得了长足进步，综合生产能力显著提高。底，全市

牛存栏万头、出栏万头，羊存栏万只、出栏万只，猪存栏万头、出栏万头，鸡存栏万只、出栏万只；累计建成各类畜禽规模养殖场898个、养殖小区78个，发展规模养殖户5301户，畜禽规模化饲养总量达到万羊单位，规模养殖比重达到%，肉蛋奶总产量达万吨，实现畜牧业总产值亿元，农民人均畜牧养殖业纯收入达437元，占农民人均纯收入的14%；水产养殖总水面达到万亩，池塘2800亩，网箱1715只，大鲵养殖达到10万尾，鲜鱼产量达到1800吨，实现总产值亿元，已成为全市农业和农村经济的重要支柱，在调整农村经济结构、开发农村资源、促进农村就业和增收等方面发挥了重要作用。但与全国、全省相比，还存在着标准化生产滞后，规模养殖比重低，重大动物疫病防控基础较差，产品质量安全隐患多，养殖污染日趋严重等问题。各县区、市直有关部门要充分认识加快推进畜牧养殖业规模化发展的重要性和紧迫性，切实把发展畜牧养

殖业作为调整优化农业农村经济结构、促进农民持续增收的重要抓手，科学谋划，强化措施，务实推进，着力加快现代畜牧养殖业发展进程。

二、总体要求、基本原则和目标任务 总体要求。以党的十八大精神为指导，以促进农民持续增收为核心，以发展现代规模养殖、生态循环养殖为重点，发挥区域比较优势，加快规模生产基地建设，培育壮大规模经营主体，健全保障体系，加大扶持力度，加快推进畜牧养殖业转型跨越发展。基本原则。

1.政府主导，整合资源。充分发挥政府的组织推动作用，通过政策支持、资金引导、项目带动，加快农村土地、林地、草原、水域流转，整合土地、资金、技术等资源，充分调动社会各方积极性，加快推进畜牧养殖业规模化发展。

2.市场运作，因地制宜。从当地畜牧养殖业发展实际出发，以市场需求为导向，以龙头企业和专业合作社为主体，重点

发展商品率高、市场需求量大的畜禽、水产品。

3.发挥优势，突出特色。根据区域资源特点，坚持分类指导，着重发展秸秆养牛、草原季节畜牧业、生态养殖、城郊集约养殖、水产养殖等特色养殖，建设一批规模化、标准化生产基地。

4.龙头带动，创新机制。按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的农业产业化发展模式，培育壮大龙头企业，大力发展专业合作社，延伸产业链条，创建特色品牌，着力提升市场竞争力。

5.科技支撑，提升档次。加快科技创新和先进技术集成与应用，全面推行优良品种、标准化圈舍、全价配合饲料、程序化防疫和规范化管理等科学技术，着力生产无公害产品，积极创建绿色、有机产品，确保安全发展。目标任务。到2017年，新增畜禽规模化饲养量247万羊单位，规模养殖比重达到46%，比提高15个百分点。新发展规模养殖场

1070个、养殖小区100个、养殖大户5880户，累计建成规模养殖场1968个、养殖小区178个、规模养殖户万户。肉类总产达到万吨，增长万吨，比增长61%；禽蛋产量达到万吨，增长万吨，比增长67%。畜牧业总产值达到亿元，比增长100%，农民人均畜牧业纯收入达到980元，比增长120%。水产养殖总面积达到万亩；网箱建设万只，大鲵存塘21万尾，鲜鱼产量万吨，比增长28%；水产总产值达到6亿元，比增长362%。，新建规模养殖场210个，养殖小区20个,发展规模养殖户1160户，创办市级以上畜牧业示范点24个；畜牧业产值达到亿元，比提高15%；农民人均养殖业纯收入达到513元。水产养殖总面积达到万亩，网箱建设达到2215只，鲜活鱼总产量达到1900吨，大鲵养殖总量达到12万尾，渔业产值达到亿元，比提高%。

三、产业布局

按照区域特点和资源分布，重点建设五

大畜牧养殖基地、三大优良牧草生产基地和四大水产养殖基地。畜牧业生产基地。

1.徽成盆地秸秆养牛基地。以徽县、成县、礼县、两当、西和五县为重点，大力开发秸秆资源，发展饲料专用玉米，推广玉米全株青贮，发展规模化肉牛养殖场和养殖大户。到2017年，建成百头以上规模养牛场160个、养牛小区40个，发展10头以上养牛大户万户，建成年出栏15万头肉牛的秸秆养牛基地。2.宕礼武草原畜牧业基地。全市现有可利用草原956万亩，主要分布在宕昌、礼县、武都三县区，面积达346万亩，可放牧牛万头、羊万只。以宕昌、礼县、武都三县区为重点，以牦犏牛、藏羊等特色畜种为重点，加快草原流转，建设饲草基地，发展规模化、集约化家庭牧场。到2017年，建成年出栏肉牛6万头，肉羊12万只的草原畜牧业生产基地。3.沿川河谷及半山猪鸡规模养殖基地。以各县区城郊及沿川河谷、半山区的62

个乡镇为重点，以瘦肉猪、蛋鸡和畜产品加工营销为重点，大力发展养殖场、养殖小区和养殖大户，建成一批标准化规模养殖片带。到2017年，新发展标准化规模养猪场330个、万只蛋鸡场85个、养猪小区27个、养鸡小区23个。4.生态放养鸡生产基地。以成县、康县、武都等为重点，以全市经济林果园、林缘及草山草坡地带为主要实施区域，大力发展生态放养鸡。到2017年，出栏放养鸡500万只，比增长142%，建设成为全省放养鸡生产基地。

5.特种养殖基地。发展以蜂、兔、巴马香猪、特种野猪为主的特种养殖，建立区域性特色畜产品基地。到2017年，新发展蜂产品加工营销企业2户，养蜂总量达到万箱，增长%，以两当狼牙蜜、文县党参蜜、宕昌松花蜜、徽县槐花蜜为主的特色蜂蜜产量达到800吨，增长77%；新建种兔场2个、标准化养兔场10个，獭兔饲养量达到20万只，增长%;在成县红川、康县阳坝、文县铁楼、武

都洛塘等乡镇发展巴马香猪和特种野猪养殖，新建特种猪场10个，巴马香猪出栏达到万头，特种野猪出栏达到1万头。三大优良牧草生产基地。万亩紫花苜蓿生产基地。以礼县、武都、西和、成县、徽县5县区为重点，以紫花苜蓿为主推品种，以粮草轮作为主要形式，开发商品草产品，发展种草养畜。到2017年，建成500亩规模以上的紫花苜蓿种植基地300个。万亩红三叶、猫尾草生产基地。以礼县、武都、宕昌3县区高寒阴湿区为重点，建成500亩规模以上的红三叶、猫尾草基地50个。

万亩高产牧草生产基地。以康县、成县2县为重点，以菊苣、聚合草为主推品种，建成100亩规模以上的高产牧草生产基地20个。

四大水产养殖基地。1.水库网箱养殖基地。以文县汉坪嘴水库、碧口水库、麒麟寺水库、苗家坝水库、白龙湖水库为龙头，辐射西和县晚

家峡水库、黄江水库，礼县红河水库、苗河水库，县官鹅沟人工湖泊水面，以金鳟、虹鳟、鲫鱼、鲟鱼等为主推品种，大力发展规模化网箱养鱼。到2017年，建成网箱养鱼基地10个，网箱总数达到万个、600亩，总产值达到亿元，把文县建成万只网箱养殖县。

2.大鲵养殖基地。以全市72个适宜乡镇为主，新建室内池塘精养村100个、大鲵苗种繁育基地20个。到2017年，大鲵总量达到20万尾，商品鲵产值达到亿元。

3.池塘养殖片带。以全市72个适宜乡镇为主，利用荒滩、非基本农田保户区、低产田发展大宗淡水鱼类池塘养殖，推广种草养鱼、鱼鸭混养模式，开展土著鱼驯养、虾藕套作、水禽饲养，建成一批水产品池塘养殖片带。到2017年，池塘养殖面积达到万亩，产值达到亿元。

4、休闲渔业。以各县区城郊及文县汉坪嘴水库、碧口水库、麒麟寺水库、天池，西和晚峡湖水库，礼县红河水库、苗河水库，宕昌县官鹅沟、大河坝，康县阳坝，徽县三滩，两当县云屏三峡，成县东河、西峡等地水面为重点，积极发展垂钓池塘、渔家乐，建成一批休闲渔业片带。到2017年，建成休闲渔业基点80处，综合产值达到亿元。

四、工作重点

实施良种繁育体系建设。坚持引进、改良、培育并重，着力构建与现代畜牧业相适应的、自繁自育为主体的良种繁育体系。

1.肉牛良种繁育。加强基础母牛的选育扩群，以冻配为主、本交为辅，普及以西门塔尔为父本的二元杂交，有计划地开展三元杂交，新建、完善黄牛冻配站点100个。

2.瘦肉猪良种繁育。普及二元杂交，重点推广三元杂交，建设100个二元母猪扩繁场、常温人工授精点30个。3.鸡良种繁育。重点建设康县太平鸡种鸡场、成县种鸡场、武都区种鸡场3个种鸡场，9个县级孵化中心，建成50个

脱温育雏点，抓好康县太平鸡保种和选育扩繁，建立配套完善的太平鸡繁育体系，逐步把太平鸡培育成区域性优良放养鸡品种。

到2017年，牛、羊、猪、鸡良种率分别达到68%、74%、90%、95%。水产苗种繁育上，在巩固提升武都、文县鲑鳟、鲟鱼和康县大鲵人工繁育等水产苗种繁育基地的同时,在文县、康县、宕昌、徽县新建土著鱼繁育基地4个，在两当县、康县、文县新建大鲵繁育基地3个。大力发展草食畜。调整畜牧产业结构，充分发挥草原、秸秆资源优势，大力发展草食畜，建设一批肉牛、肉羊养殖示范基地。发展牛羊标准化规模养殖，加强标准化草食畜养殖小区和养殖场的青贮窖、饲草饲料基地、粪污处理和防疫等基础设施建设，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境，逐步形成设施完善、功能齐全、高效安全的现代畜牧业养殖主体。加快转变草食畜饲养方式，推进规模经

营，积极发展牛羊舍饲养殖，变放牧为舍饲，变分散饲养为集中饲养，着力提升畜牧业持续发展能力。到2017年，规模化肉牛饲养达到30万头，增长188%；规模化肉羊饲养达到51万只，增长139%。

推进标准化生产。加快畜禽标准化、水产健康养殖标准的集成转化，修订完善各类畜产品、水产品质量标准，督促引导养殖场户按照标准组织生产。健全畜、水产品质量监测检测体系，推进动物标识及溯源体系建设，严格执行兽药休药期制度，切实加强饲料、兽药、疫苗投入品监管，确保畜、水产品质量安全。实施品牌化经营战略，全面开展养殖企业“三品一标”认证工作，加快无公害、绿色、有机畜、水产品基地建设。到2017年，完成“三品一标”认证的养殖企业达到企业总数的60%以上，“三品一标”养殖规模达到总规模的50%以上，创建特色产品品牌10个。

发展人工种草和秸秆饲料化利用。认真

落实草原生态补奖政策，加快推进草原流转，采取退耕种草、三荒地种草、农田种草和草田轮作等方式，积极推广紫花苜蓿等牧草良种和牧草丰产栽培技术，大力发展标准化规模化人工种草。到2017年，建成牧草标准化丰产栽培示范区50个、牧草良种繁育基地1万亩。大力推广玉米青贮、半干青贮、秸秆氨化等技术，积极发展秸秆养畜示范户，组建青贮技术流动服务队，扶持秸秆加工龙头企业。到2017年，新建青贮池2万个、50万立方米，年推广青贮氨化饲料36万吨，秸秆饲料化利用率达到64%，人工种草面积达到130万亩。发展产业化经营。全面推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种经营模式，大力培育发展家庭养殖场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体。择优支持有条件的企业扩大经营规模，打造优势品牌。鼓励支持龙头企业和养殖大户兴办专业合作社，支持引导专业合作社和养殖大户发展畜、水产品加工、冷链储藏、物流配送、电子商务，不断延长产业链条。加快专业市场建设，积极开展农超对接，扩大产品销售。到2017年，培育省级畜牧龙头企业2家、市级龙头企业40家、市级专业合作社示范社40个，基本形成良种繁育及生产、产品加工、饲料加工产业化经营体系。提升科技服务能力。切实加强县乡畜牧兽医服务机构建设，理顺体制，完善职能，提升服务能力。加强与高等院校、科研院所和企业的项目合作，开展畜牧养殖业科技攻关和技术引进，鼓励龙头企业、专业合作社建立工程研发中心，开发新技术、新工艺、新产品，加快畜、水产品精、深加工和优势畜、水产品升级换代。建立健全科技推广服务责任制，大力推广标准化规模养殖、生产配套技术和疫病综合防控技术，切实做到科技人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人。创新服务机制，改进服务手段，鼓励和支持科技人员兴办专业化服务组织，开展专业化、系列化服

务。加大科技推广培训力度，以规模养殖场户为重点，提高养殖从业人员科技水平和技术运用能力。加快畜牧养殖业信息化建设，逐步建立覆盖市、县、乡、主要农贸市场、重点养殖场的市畜牧养殖业信息平台，全面加强全市畜禽水产分布定位、疫病防控应急指挥、技术咨询培训、畜产品电子商务、畜产品质量安全追溯、电子政务等畜牧业信息化管理。

加强动物疫病防控。强化市、县、乡、村四级重大动物疫病防控责任体系建设，健全完善养殖场、养殖小区和养殖大户疫病防治制度，严格落实重大动物疫情责任追究制度。加强基层兽医站和人员队伍建设，落实村级防疫员待遇，规范建设村级动物防疫员队伍，健全完善动物防疫网络。按照“政府保密度，部门保质量”的要求，加强禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的防控，防疫密度达到应免的100%，免疫抗体合格率达70%以上。加强动物防疫基础设施建设，强化动物卫生监督执法，完善重大动物疫情应急预案，全面提高动物疫情应急处置能力。

五、保障措施 加强组织领导。各县区畜牧产业领导小组要认真履行职责，及时协调解决养殖业规模化发展中的问题。市县相关部门要各司其职，密切配合，共同推动畜牧业发展。相关乡镇要确定专人负责，组织村社落实好畜牧业及相关产业建设用地、水电路建设等相关事项。加大扶持力度。要认真落实国家、省市的金融、财税、土地等扶持优惠政策，积极整合涉农项目资金，大力支持龙头企业、农民专业合作社、家庭养殖场发展。要加强畜牧养殖项目建设，切实抓好项目论证、筛选、储备等前期工作，积极向上汇报争取，确保畜牧养殖业投入有较大幅度的增加。市级农业特色产业发展资金将按照“扶优扶强”的原则，予以支持。要加大招商引资力度，吸引市外资金、民间资金投入畜牧业建设，引进一批养殖、加工、饲料生产等大型农业产业化企业。探索完善贷款担保机制，开展双联惠农贷款、妇女小额贷款，积极开展小额信用贷款、联保贷款和土地承包经营权、房屋产权、林权抵押贷款，支持农户发展畜牧、水产养殖。积极开展畜牧养殖业保险，扩大养殖种类的保险范围。加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传畜牧养殖业发展的法律法规、扶持政策，大力宣传先进典型、先进经验，消除顾虑，凝聚共识，营造畜牧养殖业发展的良好环境。要坚持办点示范，及时总结推广示范点建设中的先进经验、先进典型，切实加快推进畜牧养殖业发展。加强督查考核。各县区要切实加大督查力度，及时研究解决突出问题，确保全面完成各项工作任务。市上将加强督查考核，严格兑现奖惩，对工作进展快、管理规范、成效显著的县区、乡镇和养殖企业、农民合作社进行表彰奖励。对

工作失职的，特别是出现重大动物疫情和畜产品质量安全事故造成重大影响的，依法严肃追究当事人责任。