公共文化[推荐]

第一篇：公共文化[推荐]

夯实公共文化服务基础 实施文化惠民工程

大力推进文化强县建设

-----在省党代会报告审议会上的发言提纲

袁书记在报告中提出的大力实施文化强省战略，促进文化大发展大繁荣，从县区来讲，深刻理解报告的精神，就是要紧密结合实际，着力打造文化强县。近年来，天镇县把文化建设摆在突出位置，坚持经济建设与文化建设同步谋划、文化事业与文化产业同步推进，文化改革发展取得显著成效，我县公共文化的辐射力、文化发展生命力以及文化产业的竞争力不断增强。

一、天镇公共文化服务建设成效显著

一是文化基础设施建设全面加强。累计公共文化基础设施投资3500万元。建设11个乡镇文化站。争取图书馆知识共享工程设备一套，农村流动书库221家，农家书屋107家，篮球架30副，村村通地面卫星接收设备500套，建设乡镇文体广场11个，农村体育场所153个，极大地改善了群众的业余文化生活。引资开通天镇人民广播电台，建成广播电台播控机房1处，上马安装广播电台制播录设备1套。办有《天镇新闻》、《大众文艺》、《信息广场》等栏目。实施农村无线数字电视覆盖工程。

二是群众性文化活动丰富多彩。深入开展文化下乡活动。采取送图书下乡、有奖知识问答、文艺演出等形式普及科学文化知识。县青年晋剧团在本县及河北、内蒙等地全举

办演出150多场。举办“庆五一”全县职工乒乓球赛、“庆七一”全县职工篮球赛和大型歌咏比赛。组织开展“群众文体消夏月”活动，以及“红歌大家唱”、消夏健身舞以及革命题材公益电影放映周活动，丰富了暑期群众文化生活。此外，积极引导和扶持民营文体产业，并依法管理。目前，全县已经发展图书、音像、打印、健身、游泳、棋牌等文化体育经营户60多家。县文化馆成立了百姓健康舞培训班，为中老年健身爱好者提供了一个学习的机会。另外，我县的民间文化正在逐渐走向全国，为宣传魅力新天镇增色添彩。8月31日在中央电视台综艺频道的神州大舞台栏目中，播出了由我县文体广电新闻出版局选送的叶宏燕家庭才艺表演节目。在人民大会堂举行的第四届全国校园舞蹈大赛中，县文化馆“小天使舞蹈班”表演的舞蹈“狗拿耗子”荣获金奖。三是文化产业发展积极推进。以新平堡边塞文化产业园区项目为主，积极推进文化旅游产业开发。2011年新平堡边塞文化产业园区列入全省八大文化产业园区，列入山西省“十二五”规划项目。新平镇先后被评为山西省旅游文化名镇、山西省历史文化名镇、中国历史文化名镇、中国特色景观旅游名镇。我县的“九曲黄河灯”和“黑龙王豆腐干加工工艺”，成功晋升为市级非物质文化遗产保护条目。围绕现有的旅游文化资源优势，天镇县委、县政府审时度势，科学谋划，大力发展特色文化旅游，突出“特色、古色、绿色”，深挖塞外高原农耕文化、边塞文化、军旅文化、古堡文化、塞上边城文化内涵，全面建设以新平堡、古长城为主的“边

塞文化”旅游，以慈云寺、盘山寺为主的“佛教文化”旅游，以温泉、洋河湿地、黑龙寺林场为主的“生态休闲”旅游，以谷前堡、卅里铺现代农业园区为主的“时尚田园”旅游四大旅游经济带。旅游经济带的建设，使天镇的文化资源得以盘活，旅游经济进一步搞活。近年来，共接待国内外游客6万多人次，旅游收入1500多万元。

四是文化体制改革进展顺利。按照省委、省政府《关于深化文化体制改革的实施意见》，对我县的文化体制进行了改革，将原文体局改组成为文体广电新局，原广播电视局改制并成立县广播电视台，新成立了文化市场监察队，现已配齐主要领导。对县电影公司和县歌舞团进行体制改革，撤销了县歌舞团和电影公司的事业编制，在县工商局登记注册了县文体广电新局下属的“天镇县边城文化演艺公司”。

二、今后一个时期天镇文化建设的基本思路和重点任务 当前和今后一个时期全县文化建设的基本思路是：以党的十七届六中全会精神和省党代会精神为指导，以打造文化强县为目标，以发挥自身文化资源优势为出发点，以构建公共文化服务体系为重点，以推进新平堡边塞文化产业园区建设为切入点，坚持一手抓文化事业，一手抓文化产业，努力打造丰富多彩的先进文化平台，以和谐文化引领经济社会的跨越发展。

一是大力发展特色文化。深入挖掘地域特色文化，加大文艺创作力度，推出一批反映边塞文化特色，展现地方风貌的优秀文化产品。将文化遗产保护与乡村旅游有机结合，规

划、培育、发展一批具有地方特色的民间工艺、民俗表演节目、特色旅游商品以及民俗风情游、生态文化游等民俗文化旅游项目。实施“精品文化”战略，力争出版《边塞文化论丛》一书。继续利用《天镇动态》、《边城文艺》等文化阵地抓好重要事件题材文艺作品的创作，为文艺创作和文艺人才的培养搭建平台。

二是大力发展品牌文化。要搞好资源的挖掘开发，打造富有地域特色的文化品牌。以职能部门为主导，借助专业机构力量，及时对我县的文化资源进行全面摸底、系统梳理。从文化的角度，以市场的眼光来审视资源，认真分析文化资源的传承价值、市场空间，科学确定开发的先后次序、投入力度和预期目标。要结合实际、科学确定开发形式、投入规模以及产品开发的形式和载体，确保资源开发形成品牌、富有特色。要坚持实施项目带动战略，推动文化产业早见实效。要搞好重大项目的策划论证，建立高质量项目库，定期向外推介。要加快重大文化产业项目的建设，争取早日投入使用。要将文化与旅游紧密结合，结合优势资源，认真策划创意，积极培育、引进文化旅游大项目，培植新的经济增长点。当前重点是要积极推进新平堡边塞文化产业园区建设项目。三是大力发展群众文化。积极拓展和创新群众文化活动。围绕重大节庆日组织开展丰富多彩的主题文艺活动，尝试引进不同艺术门类的展演，满足不同层次观众的文化需求，逐步培育文化展演市场。组织举办消夏晚会等系列文化活动，进一步丰富群众文化生活。继续推进送图书、送电影

进农村、进社区、进校园等文化惠民活动，充分发挥乡镇文化站和“农村文化室”等基层文化阵地作用；注重发挥基层业余文艺团队作用，进一步优化整合资源，加大对基层文艺人才培养和文化活动指导的力度。

四是大力培育文化人才。要强化人才支撑，切实加大人才培养力度，积极使用和引进符合我县文化发展需要的人才，尽快壮大全县人才队伍规模。要研究制定专门的文化产业人才队伍建设规划，围绕重点文化企业发展、重大文化项目建设、重要文化资源开发，全力造就一个具有战略眼光、熟悉文化产业规律、擅长市场经营运作的复合型人才群体。结合产业发展，加大对本土创作、经营人才的培育力度，增强他们面向市场搞创作、搞经营的能力。

三、几点建议：

近年来，全县在公共文化服务建设上虽然积极努力做了一些工作，但是受贫困现状的影响和基础设施建设落后的制约，公共文化建设历史欠账多，在今后建设中，需上级部门进一步加大帮助扶持力度。

一、恳求加大农村文化室配套设施扶持力度。我县是国家级贫困县，在财力十分困难的情况下，先后投资221万元用于农村文化室及配套设施的建设。鉴于我县财力严重不足，农村文化体育场所全覆盖工程涉及我县221个行政村，急需上级资金支持。

二、恳求帮助解决新城文体活动中心建设资金。我县图书馆无论场馆面积还是内部设施都无法正常为读者提供良

好的服务，我县已通过市、县发改局向省发改委提交了兴建县级标准化图书馆的项目申请，项目总投资530多万元，申请省级煤碳资金300万元，其余230万元由县财政设法筹措，近日，按市发改局反馈意见，省发改局最多帮助解决130万元，恳请省政府帮助，能将所申请省级资金300万元足额解决。

三、恳请帮助解决新平堡边塞文化旅游园区公共文化基础设施建设资金。新平堡边塞文化旅游园区作为全省八大文化产业园区，今年以来，县里已累计投资2086万元，重点推进了道路建设、移民搬迁等十项基础建设工程。目前仍然存在资金短缺，需要在公共文化基础设施建设方面加大支持力度。

第二篇：街道公共文化工作总结

街道公共文化工作总结

2012年，围绕“增强文化软实力、打造文化强街道”这一总目标，把文化工作纳入街道2012年工作思路，并列入村、社区干部目标责任制考核。同时，把文化工作列入重要议事日程，利用召开文化专题会议、办事处主任例会等，研究文化工作。围绕年初提出目标重点开展了工作：打造街道特色文化——新城摩尔文化广场；做亮“一镇一品”——办好“第九届“畅想新城”都市文化艺术节”；着力特色创建——建立区首家排舞协会，成功接收XX区体育公园等，引进汉邦文化公司等。

一、“一镇一品”品位提升

为深入学习党的第十七届六中全会精神，进一步挖掘、整合了新城文化资源，举办了包括开幕式、书画展、广场文化系列活动、群众趣味运动会、闭幕式等第九届“畅想新城”都市文化艺术节系列活动。通过向社会公开征集新城街道标识、街道之歌以及“畅想新城”街道艺术节节名等，不断扩大街道知名度和美誉度；通过举办、联办各类文化活动，着力构建新城都市“商业文化“，“校园文化”，“社区文化”，“新居民文化”，“乡土文化”五大文化圈，合力铸造江南都市文化新家园，全力提升新城文化影响力。

二、特色文化日渐凸现

1、着力打造“新城摩尔”文化广场。在近几年街道社区文化培育、发展的基础上，结合摩尔演绎广场的各类宣传、演出活动，新城广场文化铸就了良好的基础。5月25日成功举办“畅想美丽新城发展都市文化”第九届“畅想新城”都市文化艺术节开幕式暨“新城.摩尔文化广场”启动仪式，XX区“融入新家园，共创幸福城”新居民文艺汇演在启动仪式后闪亮登场，来自全区各镇、街道精心组合成的这场文艺演出受到数千市民的欢迎。嘉兴大学生时装节、嘉兴882广播电台听友会“达人”赛等活动相继在新城摩尔文化广场上演，新城广场文化逐渐成为新城街道乃至XX区特色文化。

2、成功成立区首家排舞协会。在街道领导高度重视和支持下，8月召开了街道排舞协会成立仪式，并在大力培育、发展排舞的基础上，成功承办区庆祝第25个老人节“展老年风貌添生活色彩”排舞大赛。

3、在区支持下，成功创建义庄、木桥港两家农家书屋等。

三、文化设施更趋完善。

1、村、社区文化活动中心建设完善。街道重视文化阵地建设，加大投入，新改建亚都社区文化活动中心功能齐全、设施完善；义庄、木桥港农家书屋成功创建。

2、街道辖区体育设施日趋完善。一是秀洲体育公园春晓公园顺利移交。街道主动与区教育文化体育局对接，9月举办在春晓公园举办了秀洲体育公园移交仪式。体育公园内由健身路径、篮球场、门球场等体育设施，总资产达100多万元。二是今年上半年，向市体育局争取健身路径11条，新增健身器材110件。为街道开展群众文化体育运动提供了良好的场所，巩固、发展了省级体育先进街道创建成果。

四、文体队伍日益壮大。

1、创新培育模式，以成立协会形式不断壮大文体队伍。成立街道排舞协会，组织多层次、多形式培训、活动、比赛等，不断扩大队伍，提升排舞水平。目前，街道排舞队伍已经普及村、社区，队员超过500人。队员素质不断提升，在区庆祝第25个老人节排舞大赛中，两支队伍获得第一、第二名，街道7支队伍120多人的集体展示也得到全区参赛队员的肯定。

2、加强文化调研，以整合资源途径不断提升文体队伍水平。文化站多次组织村、社区文化条线干部、文体骨干调研，了解各村、社区文体队伍的建立情况，对活动场所、器材的管理和使用进行摸底，促进街道资源的整合、提升，有效提升队伍素质。例如：亚都社区排舞骨干马利芬老师组织、带领义庄、木桥港等村、社区队员开展排舞训练；中山社区和秀和社区组合成歌舞队；春晓社区挖掘挖掘辖区活动力多健身会馆，排练活力瑜伽参加市社区之声文艺汇演等。大大的提高街道文体队伍的整体水平。

3、重视各类培训，不断提升队员水平。为加强街道21支文化体育队伍建设，提高文体骨干业务素养和辅导能力，街道先后选送马利芬省排舞培训；选送村、社区文体骨干参加市、区文化馆培训6期；街道组织排舞、柔力球、桥牌等培训40余次。共参与培训人数达600余人，提升了文化队伍能力。另一方面，通过组织各种文化活动，尤其是搭建参加上级文化活动平台，如选派文艺节目参加市社区之声文艺汇演；下半年组织节目参加市“端午，我们的节日”主题表演活动等，进一步提升文体队伍素质。

五、文化活动亮点纷呈。

1、节庆活动红红火火。结合新城摩尔文化广场的打造，联合江南摩尔，街道、村、社区节庆活动丰富多彩。结合春节、元宵节，举办了“仰望幸福——新城街道红红火火过大年文化系列活动”；结合五

一、端午节，举办了“我的节日我做主”；结合中秋、“十一”的等举办“感谢有你”系列活动。如亚都社区“3.5”便民服务、中山社区妇女维权法律宣传、中山社区开展学雷锋、秀和社区“同是一家人”元宵喜乐会、春晓社区迎春趣味运动会等丰富多彩的文娱活动。

2、文艺创作成绩突出。秀和社区舞蹈队自创新编舞蹈《祖国颂》，多次在区、街道举办的文化活动中登场，受到好评。街道辖区书法、农民画、摄影爱好者热情创作，成绩不菲。在全国性廉政农民画大赛中，街道三幅作品获得三等奖；在区排舞大赛中，街道两支队伍分获一、二等奖；在区新居民歌舞大赛中，街道选送的独唱获得一等奖。另外，在区残联文艺选拔赛、区“五一”职工书画大赛中都成绩突出等。

3、文化下乡深受欢迎。结合街道文化站送戏下乡活动，完成大型、综合性文艺演出7场以上；按区宣传部要求，完成78场数字电影下乡任务。结合街道文明办、团委、妇联等条线，开展各类活动，如与街道文明办一起开展“文明十大使者”评选、讲座。让文明使者先进事迹走进群众心中，让文明新风吹遍新城，营造“争做文明使者，建设文明新城”的良好氛围，进一步推进公民道德建设，持续推进“文明新城”建设等。

六、文化产业取得实效

街道领导高度重视，成功引进汉邦文化公司，为街道文化产业的发展起好了步。争取上级设施、经费等支持，进一步完善街道文化阵地建设。截止11月底，争取各类文化奖励、补助经费60100元，其中，木桥港、义庄农家书屋建设12000元，市体育局补助排舞等公益培训经费7600元，市、区补助街道文化站开放及送戏下乡、特色团队创建等40500元。助推了街道文化事业健康发展。

七、文化保护健康有序

一是规范文化市场管理。街道因其特殊的地理位置，区域内文化活动场所较多，文化活动频繁，其中较大规模的大型游戏厅一个、音像店两家、网吧三家以及歌舞厅两家，还有辖区江南摩尔演艺广场以及辖区两大公园（秀洲公园、春晓公园）。按照文化市场规范管理要求，街道积极配合区文化执法大队工作，加强日常监管管理，按期做好各类表册填报，保证文化市场健康发展。二是文物监管落到实处。街道辖区皇坟山东汉墓葬群是省级文保点，九里村里仁桥等7处为市级文保点，街道聘请文物保护志愿者，定期对街道辖区文物进行巡查确保文物完好无损。

另外，加强文化宣传。充分利用街道、村（社区）宣传橱窗，开展文化知识的宣传，加强报纸、电视以及城乡广播节目中信息报道。

一、2012年创新工作及取得成果

（一）、新城街道是“三产”服务业为主的街道，所以对于整块统计工作而言，服务业统计工作是街道统计工作的“重中之重”，无论从总量上，还是单位规模上，还是行业分布上，我们街道的服务业统计在全XX区都占主体位置。

今年街道统计信息中心根据区政办发2011（122）文件精神要求，拓展工作思路，将此项工作全面延伸至各社区、村，掌握辖区内的第一手资料。围绕这个主题，1、在上半年，街道下发各村、社区、部门的专项考核文件。考核内容根据区政办发（2011）122号文件，目的旨在抓全、抓实全街道法人和个体单位，将全街道181家服务业单位，按照所辖区域的不同，下放到各村和社区，职责明确。

2、每个社区和村都确定了一名持证上岗的专职统计负责人，两名辅助调查人员，形成了统计网络。到目前为止，7个地方共有持证上岗人员9人次，今年报考10人次。

3、在村、社区建立服务业统计资料台帐。包括三种台帐：（1）、服务业统计催报台帐，对各企业单位每报表期的催报记录。（2）、服务业数据台帐，每个报表期，所有的单位的各项指标数据和汇总数据。（3）、服务业走访台帐。由各社区人员积极走访各单位，了解其统计人员的变化，是否持证上岗，对统计报表制度和统计工作有何建议，记录在案，不仅掌握了企业的第一手统计资料，也加了强政企联系。

4、制定了村、社区的统计工作宣传资料，开创了XX区统计的先河。总的来说，此项工作创新，得到了区领导的肯定，现正为XX区别的乡镇，街道所借鉴。

（二）、街道统计信息中心在“XX市公墓”的大力支持下举办了首届“诚信杯”统计知识竞赛。参赛的队员都是街道辖区内的限上单位的统计人员。题目涉及统计的基本知识和统计法的常识，还有一些大型普查的知识点，通过此次竞赛，寓教于乐，创新了统计培训的形式，扩大了统计工作的影响力，也加强了企业和政府的联系。赛后各个企业反应都相当好，活跃了基层统计队伍。得到了区局领导的充分肯定和大力赞扬。

二、2012年重点工作及取得成果

（一）限额以上贸易单位的每月的经济指标的统计工作。在经济形势不乐观的大背景下，限额以上贸易的统计工作更值得关注。我街道目前拥有限上贸易企业43家，全区共102家，我街道占了42.16%，1至10月，43家企业的销售额为38.7亿，比去年同期增长4.81%，但是也有令人担忧的，一是43家企业中已经有3家企业因为不同原因关闭，二是嘉兴天华汽车销售有限公司1至10月的销售总额为3.9个亿，此公司目前已经搬离XX区，如果这数字到年底拿去，那整块销售额呈同比下降态势。三是结合今年的特色考核目标，要求街道新增服务业限上企业10家，在这种经济形势下，并不乐观。统计信息中心按照街道党委，区政府的要求，采取“应统尽统”原则，留意每一个企业信息，及时掌握企业第一手资料，向领导汇报，以便采取相应决策。

（二）、强化统计法制基础，营造街道统计氛围。在今天5月，街道统计信息中心根据区局安排，在全街道进行铺天盖地的宣传工作，并组织了培训了129名持有统计上岗证的统计人员，参加区统一安排的培训，比同期增长了138.89%；另外，也发动了63名未有证的人员参加今年9月的全国“统计从业资格”考试，同比增长58.53%，是历年之最。得到了区领导的肯定。不仅增加了街道自身村、社区统计人员的专业性，也为整个辖区内的统计工作奠定了坚实的基础。

（三）、名录库工作的开展。名录库工作作为一切工作的源头，是非常重要的。但是两个街道由于很多单位都是虚拟地址，又或是注册地和经营地分离，且工商上“只进不出”的口径，使得街道的名录库工作一直以来非常难抓。今年以来，统计信息中心结合实际，调整名录库维护的口径，将假地址剔除，使名录库维护率达100%，比去年同期增长65%。

（四）、做好城乡一体化住户调查，作为国家点，春晓社区被抽中此项调查，经过前期绘图，摸底，入户，共摸得春晓社区两个小区共177户，然后在这177户中抽中12户，作为样本进行每月的记帐，此次调查要持续5年。无论在调查员的选调上，财力的支持上，街道联合社区，都给予了强劲地保证。目前，记帐户首次记帐已经顺利进行。

（五）做好省“粮食安全生产调查工作”。此项工作是作为省点调查一项长期工作，我街道的调查点在九里村，一共涉及221户，1265.89亩的调查范围，年初，以村书记鲍水平为负责人，确定了两名村调查员，进行每年三次（春，夏，秋）的调查工作。目前，三期调查已经完成，并得到了区验收通过。

（六）、圆满完成了各项常规调查工作。

1、“地税满意度”调查，共有35户法人单位。

2、“党风廉政调查”，抽中秀和社区25户。3软环境建设，80户居民和个体户，72户企业。

4、人民群众对市级机关民主评议工作，5、人民群众对区级机关民主评议工作。

三、服务工作及取得成果

（一）、加强统计的服务工作，今年以来，根据主要领导的要求，每月经济动态的册子上调整了内容，更直观地为党委政府服务。另外，针对经济形势，做到每季有分析，为党委政府的决策，提供依据。目前为止，统计信息中心共上报各项分析、信息20篇。

（二）统计信息中心配合街道走访办，做好“街道走村入企大走访”活动的程序录入的业务培训和指导工作。

（三）配合街道企业服务中心，开展企业大走访工作，走访30多家企业，共取得信息40多条。

一年来，潘火街道社区管理工作在街道党工委和上级各部门的正确领导下，紧紧围绕打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的“新潘火”社区为目标，以创建“文明城市”、构建“和谐社区”为载体，不断完善社区管理机制，提升社区服务水平，提高社工队伍素质，营造社区人文环境，全面推进社区和谐稳定。主要做好以下几方面工作：

一、完善制度，建立社区建设的长效治理机制。

1、制定出台了2013年社区工作整体及个体考核细则。在2012考核政策的基础上，进一步明确了社工的工作制度和工作职责，改变了考核方式，加大了工作实绩和奖励制度，提高了社区工作者的福利待遇，完善了社区工作和社区服务的管理制度。

2、规范社区日常工作制度。要求各社区每月上报工作总结，便于社区科对各社区各项工作的进一步了解掌握。同时，组织人员对街道社工进行电子档案“一本帐”的使用培训工作，推进社区无纸化办公。截止11月底，9个社区相继完成电子台账的录入工作。

3、着力提高社区专职工作者的职业化水平，鼓励社区工作者参加社会工作师的资格考试。今年，我街道出台奖励补贴政策，对取得社工工作师资格证的在职社工，进行每人每月100元的额外奖励补贴，提高社工考试积极性。目前，街道共有29名社工取得相应资格证书，通过率约为39.1%。其中，今年共有32名社区工作者报名参加考试，取得证书人员为13人。

二、做好社区硬件建设，完善社区服务平台

1、加强社区服务中心建设。做好殷家坑村撤村建居工作及新建金谷小区申报工作。同时，加强社区工作站、服务站建设，提升社区自治化管理服务水平。今年新完成殷家、同欣社区服务中心装修工作，街道9个社区实现“一站式”服务全覆盖。完善社区服务中心的工作制度。开展的便民利民服务涵盖了居民生产、生活的方方面面，为社区居民提供了全方位、全天候服务，已成了辖区居民生活上的“110”。

2、多角度全方位打造特色小区。深入宣扬“一社一品”精品社区的理念，探索各社区的特色亮点，开展各社区品牌服务项目，打造社区专属服务名片。如今年东南社区多次接待省内外兄弟单位的参加访问，作为拆迁安置型小区创新社区管理服务模式的先进代表。

3、居家养老服务中心有序运行。通过现有东南社区的服务中心平台，不断扩大服务队伍、增加老年人服务项目和活动内容。截止目前，我街道共有东莺、雅苑两个社区的居家养老服务站已通过区里验收，共服务老年人66人，其中享受无偿服务的26人。同时，我街道积极探索多途径推进居家养老服务照料中心建设，通过对辖区内的居家养老人员的基本信息进行收集核对，创新配送、康复保健、日间托管等养老服务。

三、创新社区治理模式，提升社区服务水平。

1、培育和发展社区社会组织。目前，辖区内共有社会组织150家，其中今年前三季度新增社区社会组织25家，增长率约20%左右。这些社区社会组织涉及社区管理、志愿服务、公益服务、文化体育、社区教育、养老助残、困难救助等诸多领域，初步形成自主发展、门类多样、不同层次、覆盖广泛、作用明显的社区社会组织体系。比如雅苑社区为了更好建立美丽社区，成立了“啄木鸟”社区纠察队，这样团队的成立可以更好的监督物业运作，发现社区中的不足，如违章建筑，乱倒垃圾，私占共用绿地，违章停车等不文明现象。

2、做好社区换届选举工作。从5月份开始到6月底对各社区做好党支部换届、居监会成立、社区换届选举工作。根据区民政局和街道党工委对社区换届选举工作的部署和要求，结合我街道实际情况，确定东南、尚诚、紫郡、世纪、雅苑五个社区采取全体选民直接选举方式，东莺、星苑、同欣三个社区采取社区成员代表选举方式。在街道领导高度重视下，在各联社干部及各社区工作者共同努力下，顺利完成本次换届选举工作。本次换届，共产生社区党总支书记1名，党支部书记8名，党支部副书记3名；产生新一届居委会主任8名，副主任9名，委员37名；产生第一届社区居务监督委员会主任9名。

3、加大社区工作的培训考核力度。12月12日、13日，我街道组织全体社区工作者、部分物业、业委会成员参加为期两天的社区工作培训课程，届时将对社区工作的热点、难点问题进行剖析，并组织先进代表进行典型发言，参观先进社区，交流社区工作心得，组织社工辩论赛，展示社工风采。年底，结合年初制定的社区工作目标，将对各社区整体工作及社工个体水平进行考核打分。

4、进一步调整充实社工人才队伍的梯队建设。根据各社区实际情况，社区从业人员逐步增多。今年我街道通过区民政局统一招考社工12名，其中男、女社工各6名，另有9名调入、转入社工，8名离职社工。目前各社区各类从业人员88人，其中在编社工73人，70后、80后成为社区的中坚力量。为进一步培养一批社区后备干部，11月下旬，社区科协同组织线专门赴各社区对社区工作者进行民主谈话和考核测评，以提拔一批优秀的社区工作者。

四、规范管理，提升社区物业服务档次

1、出台2013年《潘火街道社区物业服务工作考核奖励办法》，新办法较往年在考核分值、奖励经费上做了优化调整，并对小区公用路灯电费的拨款予以落实。

2、做好各物业企业做好住宅小区物业服务考核工作。一年两次，由我科室牵头，协同综治科、城建科、公共卫生相关人员组成联合考核组，对街道下辖9个社区、14个小区物业及创新128社区进行半物业服务考核工作。联合考核组一行分别从工作执行力、财务管理；房屋设施、公共秩序；社会治安、消防安全；环境卫生、工作满意度调查等8个方面进行全面考核。通过实地抽查居民楼单元卫生情况，填写居民满意度调查表和业主委员会满意度调查表，现场查阅半物业服务工作基础台账资料，对相应内容进行详细考核检查评分。通过考核，对所发现的问题提出整改要求，督促各物业服务企业尽快实施整改，有效解决存在的问题。考核将评选出优秀物业企业并予以资金奖励，鼓励物业各项管理服务工作再上新台阶。

3、做好物业招投标工作。完成万科金域国际、金桥水岸、三星奥克斯等3个项目的前期物业招投标工作。根据招标程序，经公开招标，分别由万科物业、宁波永达物业、奥克斯物业公司中标物业管理。

4、完成紫郡社区的物业更换工作。今年8月，绿城物业退出紫郡社区物业管理，经过3个月考察、招标等各项工作的开展，通过50%以上业委会成员投票选举，最终确定由绿宇物业接手该社区物业管理工作。11月1日办理物业的正式移交手续。

5、完善和规范社区物业管理。东莺新村98、99、100幢原由个人管理物业，居民对该管理不满意，经过协商，由东莺物业接管。对王家弄教师楼进行调研，探讨物业管理工作，原有退休教师自我管理，因年龄大退出，最终由东莺物业接管。

五、理顺关系，确保社区其它各项工作顺利开展

1、做好新建小区验收工作。今年我街道共有风格璟园、荣安心居、宜家花园、荣安蝶园等4个新建小区进行验收，我社区科负责接手管理，做好相关资料的备案工作。

2、监督指导各社区业委会新建、换届选举工作。今年，我街道新成立尚诚社区业委会，同时，雅苑社区、世纪社区业委会将进行换届选举。我科室对此进行全程监督指导，确保选举工作圆满完成。明年工作思路：

2014年社区管理工作将继续以科学发展观为指导，“三思三创”，以服务居民为核心，着力健全社区管理体制机制，着力社区队伍专业化建设，着力加强物业管理，着力社区服务功能，发挥社区社会组织能动性，真正把社区建设成管理有序，服务完善，环境优美的现代新型社区，重点做好以下：

一、进一步完善社区工作管理制度，加强社工队伍专业化建设 切实加强街道专职社区工作者队伍建设，努力建设一支精干、高效、廉洁、务实的社区工作者队伍，根据制定的《潘火街道社区专职工作者管理办法》、社区财务管理办法，加强对社区工作者的管理。做好专职社区工作者的录取工作。对社区专职工作者进行针对性的培训，提高社工的专业素养，提高社会工作师的通过率，让每个社区区工作者具备良好的素质以及工作能力，能够应对处理各种繁琐、重要、甚至是突发的问题。

二、进一步推进民间组织建设，促进社区和谐发展

社区的民间组织是社区建设中一支很大的中坚力量，充分发挥民间组织的自治功能，对减轻街道工作负荷，提高办事效率，促进社区和谐具有很大的作用。目前社区社会组织还处于发展阶段，根据《XX市XX区城乡社区社会组织备案管理暂行办法》，扩大社区社会组织有效规模，做到每季度10%的递增。街道将指导社区进一步发展直接服务于养老、助残、救助、文体活动等基层急需的社区社会组织，创新管理服务，满足社区居民日益增长的多样化多层次服务需求。

三、进一步发挥社区服务功能，细致做好居家养老工作

目前社区工作中服务功能日趋重要，尤其是为老服务专项工作。在2013年完成建设东莺、雅苑2个社区居家养老服务站的基础上，2014年将进一步建设东南、世纪、潘火桥、金桥水岸等4个村、社的居家养老服务中心，进一步整合街道服务资源，对社区老年人提供各类服务项目，丰富老年人生活；同时在其他社区加速推行居家养老服务，即以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

四、进一步规范社区物业管理制度，监督指导小区物业工作

认真落实规范社区物业理各项工作机制，促进社区居委会与物业管理处工作的协调配合。做好移交小区、商务楼等物业基础建设工作，加强物业管理队伍建设，通过培训考核机制，促进队伍素质的提升。街道将积极争取有关部门的支持，加大对小区内乱搭建现象的处置力度，引导各方力量营造文明和谐小区环境，使物业管理能更好地服务街道经济社会事业发展。

五、进一步加强对业委会的指导，促进社区稳定和谐。

业委会作为一种自发形成的自治组织形式其内在制度形成的过程中难免存在各种欠缺，为加强对业委会的指导监督，明年科室将专门设立业委会筹建及日常办公机构，由专人负责对业委会成立、换届及运作过程的指导和监督，以进一步完成业委会工作机制。重点做好各社区首届、换届业委会的指导工作。同时要强化对业委会成员专业知识的培训，由社区牵头定期召开业委会委员座谈会，交流工作经验、培训业务知识，要求业委会成员基本了解《物权法》及《物业管理条例》，提升业委会成员素质，使业委会能从实质上和深层次上协助物业公司解决问题，维护小区业主利益，避免业委会超出权利范围干预物业公司正常管理和经验。

六、认真踏实，做好新社区的启动和筹备工作

今年底，金谷社区正式成立，明年主要做好该社区各类机构的完善和制度建设，做好新社区各项工作的启动，打好工作基础。明年，我街道预计成立金桥水岸社区、宜家花园社区、潘火桥社区等，下一班子的建立及新社工的调配工作，同时做好新建社区管理用房的装修等相应工作，尽快建设好社区服务大厅、活动场所，尽早纳入社区规范管理。

第三篇：公共图书馆文化自信

公共图书馆文化自信有感

十九大胜利召开已过去整整两个月，在这两个月中，通过局党组及馆支部组织的集中学习、讨论以及在夏都app学习等多种形式对十九大精神有了一定的认识和体会。此次，通过高标准的集中培训，尤其是听了**部长对十九大精神以及文化自信部分的解读后，使我对十九大精神有了更深刻的理解，对如何把文化自信及推动社会主义文化繁荣兴盛贯彻到实际工作中有了明确的方向。下面我就结合图书馆工作实际，谈些体会：

十九大报告指出：没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。由此可见，国家对文化的重视已经提到了一个新的高度。十九大结束后，出台的第一部文化方面的法律就是《公共图书馆法》，这也是继去年出台的《公共文化服务保障法》之后又一部重要的文化方面的法律,彰显了公共图书馆事业在中国特色社会主义文化中的重要地位，同时，也是图书馆人坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛的强大法律支撑和精神动力。作为图书馆人要以公共图书馆法为指引，认真学法、懂法、用法，推进图书馆事业向前发展。《公共图书馆法》坚持了公共图书馆的公益性特征，要求公共图书馆通过以文献信息收集、整理、保存并向公众提供利用为核心的服务，推动、引导、服务全民阅读，履行社会教育职能，强化对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的关怀。把各级政府设立、保障、监管公共图书馆的责任上升为法律责任，明确了鼓励社会力量参与、充分发挥科技在公共图书馆服务中的作用。这些法规条例，为我馆开展全民阅读活动、弘扬中国优秀传统文化、加强未成年人思想道德教育、推进特殊群体阅读服务工作、创新延伸服务模式、深化数字图书馆服务提供了有力的法律依据，增强了文化自信。

自十八大以来，我馆突破传统图书馆只限于馆内借阅的服务模式，立足本馆实际，秉承“方便读者、以城为馆”的宗旨，不断强化服务功能，延伸服务范围，将公共图书馆服务延伸到全城，开展流动服务，图书定期更新配送，同时积极开展丰富多彩的全民阅读活动，如“书香之家”评选、“夏都市民大讲堂”“阅读推广七进”“优秀传统文化展示”、全国青少年朗诵大赛以及特殊群体赠阅活动等，积极宣传图书馆、扩大图书馆的社会影响力。初步形成了以西宁市图书馆为中心，辐射四区三县的公共图书馆服务体系。为西宁市成功创建全国公共文化服务体系示范区和全国文明城市发挥了积极作用。我想，就我馆的现实情况来说，这也是文化自信的一种体现吧。今后，我馆将以十九大会议精神为指引，以公共图书馆法为准绳，在各项全民阅读活动中把好意识形态脉搏，传播社会正能量，培育和践行社会主义核心价值观；利用图书馆各延伸服务阵地及数字图书馆，行使图书馆社会教育职能，加强公众思想道德教育，传播社会主义先进文化；积极创新服务手段，拓宽服务渠道，多措并举，在全社会营造全民阅读文化书香氛围，更好的践行文化自信，以实际行动推动社会主义文化繁荣兴盛。

第四篇：公共文化体育设施管理条例

中华人民共和国国务院令（第382号）第一章 总 则

第一条 为了促进公共文化体育设施的建设，加强对公共文化体育设施的管理和保护，充分发挥公共文化体育设施的功能，繁荣文化体育事业，满足人民群众开展文化体育活动的基本需求，制定本条例。

第二条 本条例所称公共文化体育设施，是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、体育场（馆）、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。

本条例所称公共文化体育设施管理单位，是指负责公共文化体育设施的维护，为公众开展文化体育活动提供服务的社会公共文化体育机构。

第三条 公共文化体育设施管理单位必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化体育设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化体育活动。

任何单位和个人不得利用公共文化体育设施从事危害公共利益的活动。

第四条 国家有计划地建设公共文化体育设施。对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的公共文化体育设施的建设予以扶持。第五条 各级人民政府举

办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金，应当列入本级人民

政府基本建设投资计划和财政预算。第六条 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施。

国家鼓励通过自愿捐赠等方式建立公共文化体育设施社会基金，并鼓励依法向人民政府、社会公益性机构或者公共文化体育设施管理单位捐赠财产。捐赠人可以按照税法的有关规定享受优惠。

国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放。

第七条 国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。

县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。

第八条 对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。

第二章 规划和建设

第九条 国务院发展和改革行政主管部门应当会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门，将全国公共文化体育设施的建设纳入国民经济和社会发展计划。

县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化体育设施的建设纳入当地国民经济和社会发展计划。

第十条 公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发

展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。

公共文化体育设施用地定额指标，由国务院土地行政主管部门、建设行政主管部门分别会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。

第十一条 公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。

第十二条 公共文化体育设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。具体设计规范由国务院建设行政主管部门会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。

第十三条 建设公共文化体育设施使用国有土地的，经依法批准可以以划拨方式取得。

第十四条 公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。

因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。

第十五条 新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规

划和建设相应的文化体育设施。

居民住宅区配套建设的文化体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

第三章 使用和服务

第十六条 公共文化体育设施管理单位应当完善服务条件，建立、健全服务规范，开展与公共文化体育设施功能、特点相适应的服务，保障公共文化体育设施用于开展文明、健康的文化体育活动。

第十七条 公共文化体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。

公共文化体育设施的开放时间，不得少于省、自治区、直辖市规定的最低时限。国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

学校寒暑假期间，公共文化体育设施管理单位应当增设适合学生特点的文化体育活动。

第十八条 公共文化体育设施管理单位应当向公众公示其服务内容和开放时间。公共文化体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前７日向公众公示。

第十九条 公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。

第二十条 公共文化体育设施管理单位提供服务可以适当收取费用，收费项目和标准应当经县级以上人民政府有关部门批准。

第二十一条 需要收取费用的公共文化体育设施管理单位，应当根据设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等免费或者优惠开放，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二十二条 公共文化设施管理单位可以将设施出租用于举办文物展览、美术展览、艺术培训等文化活动。

公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。但是，因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过１０日；租用期满，租用者应当恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。

第二十三条 公众在使用公共文化体育设施时，应当遵守公共秩序，爱护公共文化体育设施。任何单位或者个人不得损坏公共文化体育设施。

第四章 管理和保护

第二十四条 公共文化体育设施管理单位应当将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报所在地县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门备案。

县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门应当向公众公布公共文化体育设施名录。

第二十五条 公共文化体育设施管理单位应当建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保公众安全。

公共体育设施内设置的专业性强、技术要求高的体育项目，应当符合国家规定的安全服务技术要求。

第二十六条 公共文化体育设施管理单位的各项收入，应当用于公共文化体育设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用。

文化行政主管部门、体育行政主管部门、财政部门和其他有关部门，应当依法加强对公共文化体育设施管理单位收支的监督管理。

第二十七条 因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。

涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。

经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。第五章 法律责任

第二十八条 文化、体育、城乡规划、建设、土地等有关行政主管部门及其工作人员，不依法履行职责或者发现违法行为不予依法查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途的，由土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第三十条 公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）未按照规定的最低时限对公众开放的；

（二）未公示其服务项目、开放时间等事项的；

（三）未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；

（四）未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的；

（五）未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。

第三十一条 公共文化体育设施管理单位，有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正，没收违法所得，违法所得５０００元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得５０００元以下的，可以处１万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的；

（二）违反本条例规定出租公共文化体育设施的。

第三十二条 公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定，挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而

不履行维护义务的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附 则

第三十三条 国家机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放的，由国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门会同有关部门依据本条例的原则另行制定管理办法。

第三十四条 本条例自２００３年８月１日起施行。

第五篇：关于公共文化服务体系建设

关于公共文化服务体系建设

一、公共文化服务的基本内涵和特征

对于现代政府的职能,一般认为包括两个方面:政治统治与公共管理。随着社会的变迁,国家“首先是政治统治者其次才是公共管理与公共服务者”的特征逐渐被“公共服务”所取代。正如法国公法学家莱昂・狄骥所言:国家就是政府为着公共利益进行的公共服务的总和。可见,提供公共服务已成为现代政府的基本职能。公共文化服务是政府提供的公共服务职能的重要组成部分。从公共经济学和公共管理学的角度看,公共文化服务事业根本区别于经营性文化产业,它主要着眼于社会效益,是为社会提供非排他性和非竞争性的公共产品和服务的文化领域,与文化领域中可以实行市场化、产业化经营的文化产业一起,构成国家的文化建设的全部范畴[2]。近年来,我国政府的公共服务职能不断增强,表现在公共文化服务上,就是提出了加强公共文化服务体系建设的目标。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需求、保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。主要涵盖以下六个基本要素:一是公共文化政策法规。即鼓励、保障和扶持公共文化服务发展的法律法规、政策措施,如国务院颁布实施的《公共文化体育设施条例》及正在制定的《图书馆法》。此为公共文化服务的制度基础。二是公共文化基础设施建设。这是指政府财政预算投入的各种文化设施和设备,也包括社会自愿参与投入的具有文化服务功能的设施设备等,如文化馆(站)、图书馆、博物馆、美术馆、文化广场、文化中心、影(剧)院等,是公共文化服务的物质保障。三是公共文化组织机构和人才。组织机构是指从事文化管理和服务的各级政府和文化事业单位;人才即参与公共文化服务的专业技术人员和支撑公共文化服务体系的管理、辅助人员等,是公共文化服务的核心力量。四是公共文化活动主体。作为大众文化建设主体的广大人民群众，是公共文化服务体系赖以存在和发展的根基,是实现文化“在共建中共享、在共享中共建”目标的保障。五是公共文化活动方式。即提供公共文化服务的技术手段、方法和设备。现代社会的发展越来越注重运用科技因素和现代服务的理念,如2002年以来,全国范围内实施的文化信息资源共享工程,以及流动图书馆、流动演出、网上博物馆、网上文化培训等,就是在公共文化活动方式上拓宽服务领域、延伸服务范围的体现。六是公共文化事业经费。包括政府拨款、贴息、集资、社会捐助、赞助、基金等,是公共文化服务体系正常运转、各种文化服务得以顺利开展的资金保障。公共文化服务不同于市场化的经营性文化产业,应具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服务应是公平分配的服务,公共文化设施和公共文化资源应均等分布,尽可能保证人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服务。公共文化服务的公平均等性突出地体现了社会平等的伦理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化产品和服务具有公益性质,它不以营利为目的,追求的是全体公民共享文化成果的社会效益,公共文化产品和服务应降低收费或免费供人们享用。公共文化服务的公益性体现着政府公共管理的人文关怀。其三,多样性。公共文化服务和产品的品种、层次和特色应该是多样的,应针对不同群体的不同文化需求,尽量提供多种相应的文化服务和产品。其四,便利性。政府提供的公共文化服务应是近距离的、经常性的服务,使人们随时随地能够方便获得。其五,普及性。政府提供的公共文化服务应面向大众,为全体公民所普遍享用。公民共同分享丰富的、基本无差别的文化内容,有利于新知识、新观念的传播和普及。新时期新阶段,包含多种基本要素、具有多样特征的我国公共文化服务建设,在积累、传承、创新和发展民族文化,落实公民文化权利,满足城乡居民日益增长的精神文化需求等方面,承担着十分重要的社会功能;在发展和繁荣社会主义先进文化,深化文化体制改革和文化产业发展,营造自主创新的文化环境,促进国际间文化交流,增强中华文化的影响力和竞争力方面,也发挥着不可替代的重要作用;对于贯彻落实以人为本的科学发展观,提高党和政府的执政能力,促进社会主义新农村建设,以经济、政治、文化的协调发展推动全面小康社会的建设和社会主义和谐社会的构建,亦具有重要实践价值。

二、公共文化服务体系建设的意义

加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。党的十六大以来，党中央、国务院高度重视文化建设，采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产品供给严重不足，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。

三、公共文化服务体系建设的目标任务

按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。党的十七大把“建设覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要加大政府投入力度，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化服务建设。党的十七大以来，明确指出了今后公共文化服务工作的重点在农村，主要目标是：

1.完成乡镇综合文化站建设任务，建立农村公共文化机构经费运行保障机制，使文化机构能正常运转，图书馆有钱买书、文化馆站有经费组织群众文化活动、剧团能够下乡演出，把它们的活力调动起来。

2.加大重点工程实施力度，特别是全国文化信息共享工程，每个乡镇和每个村都要建立基层的服务点，实现“村村通”，继续推动送书下乡、流动舞台车等重点文化工程。

3.充分挖掘优秀非物质文化资源，包括传统节日文化活动等，使这些非物质文化资源得到很好的利用，推动各地的经济建设和社会发展。文化重在积累，要从基础做起，特别是从农村作起，扎扎实实地把公共文化服务体系建设好，以满足人民群众基本的文化需求。

四、构建公共文化服务体系的政策建议及措施

明确了公共文化服务应坚持的基本价值理念以及公共文化服务的目标任务,公共文化服务体系的建设就有了发展的方向。但公共文化服务体系建设要收到实效,还需要政府出台相关的政策,落实具体的措施。

1.健全公共文化投入机制。政府要把公共文化服务体系建设纳入经济社会总体发展规划,纳入工作部署,纳入公共财政支出预算,纳入考核奖惩,落实领导责任,使公共文化服务体系建设在“十一五”时期受到应有重视,得到长足发展。通过实施文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护、数字图书馆工程建设等重大文化工程,加大政府对公共文化服务体系建设的资金支持力度。逐步健全政府主导、财政投入稳定增长、鼓励社会力量参与的公共文化投入机制。首先,保障公益文化事业单位经费投入。按照国家有关政策,各级财政要逐年加大对公益性文化事业单位的投入,保障其必需的事业经费支出。其次,设立基层文化设施建设专项资金,制定专项资金的管理办法。复次,以奖代补。对新建文化设施要给予适当的经费资助,以此调动建设基层文化设施的积极性。2.完善公共文化服务设施。立足于当地经济社会发展水平、人口结构、环境条件和文化建设需求,统筹规划公益性文化单位、文化设施的数量、布局、类别。在城市和有条件的县(市)新建、改扩建一批具有时代气息和地域特色的标志性社会文化设施。进一步完善县、乡、村基层文化设施,“十一五”时期末,实现文化馆、图书馆达到国家规定标准;乡镇文化站(中心)、村文化大院建有文体娱乐场所,能够开展图书阅览、艺术培训、科技推广、文化娱乐等多种活动。在全面建设城乡基层公共文化设施的过程中,还要注重提高建设水平和质量。

3.壮大公共文化服务队伍。把培养造就文化人才、专业文化艺术队伍和公益性社会文化服务队伍,作为实现公共文化服务体系的重要支撑和保障,大力提高社会文化服务队伍的人员规模、服务意识和服务能力。省、市、县三级都要制定出台专业文化艺术队伍和公益性社会文化服务队伍建设规划;在注重引进人才的同时,对现有从业人员进行大规模培训,通过在职教育、举办各类专业技能竞赛评比活动,建设一支作风好、业务精的公共文化服务队伍。

4.创新公共文化服务方式。随着我国经济实力的不断增强、社会文明程度的日益提高,以及人民群众精神文化生活需求的不断增长,必将对公共文化服务提出更高的要求。为此,必须创新内容和形式,增强公共文化服务的吸引力。要指导和支持图书馆、博物馆、美术馆等公共文化服务机构创新服务方式,增强服务能力,提高服务水平。在广泛开展社区文化、广场文化、企业文化、节庆文化、校园文化等活动的基础上,大力推进文化内容信息化、网络化、数字化进程,用现代传播技术和先进科技手段,增强公共文化服务的活力和效能。继续推进文化信息资源共享工程,进一步拓宽传输渠道,确保文化信息资源能够及时、通畅、高质量地为广大人民群众服务。

5.提供优质公共文化产品。实施精品战略,集中力量抓好精品生产,推出更多反映时代精神、体现地域特色、深受群众欢迎的优秀文艺作品。艺术创作要注重挖掘民族文化内涵和地方特色文化,借鉴国内外文化产品生产的新形态,大胆推进文化内容、形式和手段的创新,形成拥有一定原创性和核心竞争力的知名文化品牌;要多生产群众买得起、看得懂、用得上的图书及音像制品,多生产赞美生活、塑造典型、讴歌劳动、陶冶情操的戏剧、影视节目等精神产品,最大限度地占领市场,最广泛地赢得群众。

6.推进农村公共文化建设。让广大农民群众享受文化权利、文化成果,是构建公共文化服务体系的重心,也是构建和谐社会的努力方向。一是推进农村重点工程建设。继续通过加大广播电视“村村通”工程、农村电影放映“2131工程”、流动文化服务工程,“金钥匙”农村文化出版工程等,改善和提升农村文化基础条件和服务能力。二是加大文化资源向农村倾斜。保证农村题材作品在艺术生产总量中占一定比例,对重要文化项目和文化产品采取政府补贴,以政府采购的方式直接送到农村;开展有针对性和实效性的文化科技卫生“三下乡”活动,把农民喜爱的文艺节目、图书、音像等送到田间村头。三是丰富农村文化生活。发挥地域优势,办好诸如农村文化艺术节、农民电影年、庄户剧团文艺调演等活动;组织文艺专干辅导农村文艺骨干及群众文化活动;通过民办公助、政策扶持,鼓励农民自办文化。四是建立农村文化建设的长效机制。把农村公共文化建设纳入政府目标管理责任制,纳入财政预算,保证文化馆(站)开展业务必需的经费、基层公共图书馆购书经费和农村电影放映补助经费等。县乡文化机构要面向农村、面向基层,制定农村公益性文化项目实施计划,结合当地实际和按照农民群众的意愿,提供文化产品和开展文化服务。

参考：【1】百度文库，【2】新浪网，【3】人民网。