《公文写作与处理》期末复习指导[小编推荐]

第一篇：《公文写作与处理》期末复习指导[小编推荐]

《公文写作与处理》期末复习指导

上海电视大学文学艺术系

一、期末复习的主旨：

期末复习是学习《公文写作与处理》中的重要一环，旨在进一步消化和巩固所学的知识，把平时学习的内容加以系统化，条理化，加深对重点问题的理解、归纳、整理，提高综合应用的能力。

二、期末复习的依据：

1、《公文写作与处理》教学大纲。

2、教材：《实用文体写作》，由陈艺岚主编、上海三联书店出版。

三、期末复习的主要内容：

第一章：

1、识记实用文体的释义。

2、把握实用文体的写作程序。

第二章：

1、识记通告、通知、请示、函、会议纪要。

2、把握各种公文的写作要领。

第三章：

1、识记制度、计划、总结、简报、大事记、会议记录。

2、把握事务文体各门类的写作要领。

第四章：

1、识记市场调查报告、协议、合同。

2、把握市场调查报告主体部分的写法、合同的格式。

第五章：

1、识记企业简介、新闻发布稿、启事、声明、各种致辞。

2、把握各种公关文体正文主体部分的写法。

第六章：

1、识记求职信、述职报告、聘书。

2、把握求职信、述职报告、聘书的格式。

四、期末考试的类型及要求：

期末考试是对《公文写作与处理》教学效果的检测。因此，试题将尽可能全面而又有重点地反映出教学的实际情况，体现出《公文写作与处理教学大纲》和《公文写作与处理复习指导》的各种要求。

1、试题类型：

卷面为100分。测试时间为150分钟。

一、填空题：占20；

二、名词解释：占12；

三、简答题：占18；

四、评析题：占15；

五、作文：占35。

2、答题要求：

（1）、凡填空题答案中不得出现错别字或用拼音。

（2）、名词解释答出要点即可。

（3）、简述题答出要点后应略加阐述。

（4）评析题是就已学过的实用文体写作理论对某一类的文体进行评述。要求言之有据，言之成理，自圆其说。鼓励研究性、创造性答题。

（5）、作文题必须符合各类文体的格式，语句应通顺，避免错别字。

五、期末复习综合练习题：

一、填空题：

1、实用文体写作的运思阶段包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、构局通常有三种思路：＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

3、就其公文的行文方向而言，向上级机关发送的是，向下级机关发送的是，向同级或不相隶属机关发送的是＿＿＿＿。

4、版记的组成部分包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿和。

5、依据内容划分，通告可分为＿＿＿＿通告和＿＿＿＿通告。

6、按用途可将报告分为：＿＿＿＿报告和＿＿＿＿报告。

7、从行文目的看，请示有＿＿＿＿的请示和＿＿＿＿的请示。

8、按行文方向分，函有＿＿＿＿和＿＿＿＿之分；按用途来划分有＿＿＿＿、＿＿＿＿和＿＿＿＿。

9、会议纪要具有＿＿＿＿、＿＿＿＿和＿＿＿＿三个特点。

10、如果按照使用范围来分，可以将规章划分为＿＿＿＿规章、＿＿＿＿＿规章、规章和＿＿＿＿＿规章四类。

11、规章多采用＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿的写法，一般分为、、三个部分。

12、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿是计划的三要素。

13、按照性质分，总结有总结和总结。

14、资讯类事务文书包括简报、典型材料、＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿等。

15、可行性研究报告具有政策性、科学性、和的特点。

16、协议主要由标题、、、四部分组成。

17、是招标单位对与招标内容相关的单位进行资信评估，并邀请其中具有实施该招标项目的能力、讲信誉的和个人参加该项目的投标而使用的邀请信函。

18、新闻发布稿具有性和性的特点。

19、是指重大节日、活动中发表的礼仪性讲话。是社交各方面沟通信息、传递感情的公共关系手段。

20、求职信是求职者向用人单位或雇主表明自己的求职愿望和要求，展示个人和，以谋取职位的专用书信。它比要详尽。

二、名词解释

1、公文

2、通知

3、函

4、事务文体

5、总结

6、大事记

7、协议

8、合同

9、启事

三、问答

1、公务文体写作应注意哪些事项？

2、公告与通告有何区别？

3、简述计划三要素的具体内容。

4、总结的正文可分为几个部分？各部分主要有哪些内容？

5、写作会议讲话稿有哪些要领。

6、合同与协议书有何区别？

7、求职信和简历有什么区别？

8、简述启事和声明的异同。

四

第二篇：《公文写作与处理》期末复习指导

《公文写作与处理》期末复习指导

一、期末复习的主旨：

期末复习是学习《公文写作与处理》中的重要一环，旨在进一步消化和巩固所学的知识，把平时学习的内容加以系统化，条理化，加深对重点问题的理解、归纳、整理，提高综合应用的能力。

二、期末复习的依据：

1、《公文写作与处理》教学大纲。

2、教材：《实用文体写作》，由陈艺岚主编、上海三联书店出版。

三、期末复习的主要内容： 第一章：

1、识记实用文体的释义。

2、把握实用文体的写作程序。第二章：

1、识记通告、通知、请示、函、会议纪要。

2、把握各种公文的写作要领。

第三章：

1、识记制度、计划、总结、简报、大事记、会议记录。

2、把握事务文体各门类的写作要领。第四章：

1、识记市场调查报告、协议、合同。

2、把握市场调查报告主体部分的写法、合同的格式。第五章：

1、识记企业简介、新闻发布稿、启事、声明、各种致辞。

2、把握各种公关文体正文主体部分的写法。第六章：

1、识记求职信、述职报告、聘书。

2、把握求职信、述职报告、聘书的格式。

四、期末考试的类型及要求：

期末考试是对《公文写作与处理》教学效果的检测。因此，试题将尽可能全面而又有重点地反映出教学的实际情况，体现出《公文写作与处理教学大纲》和《公文写作与处理复习指导》的各种要求。

1、试题类型：卷面为100分。测试时间为150分钟。

一、填空题：占20%；

二、名词解释：占12%；

三、简述题：占18%；

四、评析题：占15%；

五、作文题：占35%。

2、答题要求：

（1）凡填空题答案中不得出现错别字或用拼音。

（2）名词解释答出要点即可。

（3）简述题答出要点后应略加阐述。

（4）评析题是就已学过的实用文体写作理论对某一类的文体进行评述。要求言之有据，言之成理，自圆其说。鼓励研究性、创造性答题。（5）作文题必须符合各类文体的格式，语句应通顺，避免错别字。

五、期末复习综合练习题：

一、填空题：

1、实用文体写作的准备阶段包括_____________、_____________。

2、实用文体写作的运思阶段包括_____________、_____________、_____________。

3、构局通常有三种思路：_____________、_____________、_____________。

4、常见的三种叙述技巧是：_____________、_____________、_____________。

5、常见的三种说理技巧是：_____________、_____________、_____________。

6、常见的三种说明技巧是：_____________、_____________、_____________。

7、就其公文的行文方向而言，向上级机关发送的是_____________，向下级机关发送的是_____________，向同级或不相隶属机关发送的是_____________。

8、_____________、_____________、规范性和时效性，是行政公文具有不同于其他文种的特点。

9、公文在文件的版式上可以划分为三个大板块，即 _____________、_____________、和_____________。

10、完整的公文标题包括_____________、_____________、和_____________三要素。

11、公文的正文一般有_____________、_____________、和_____________三个组成部分。

12、版记的组成部分包括_____________、_____________、_____________、和_____________。

13、依据内容划分，通告可分为_____________通告和_____________通告。

14、依据用途区分，通知可分为_____________通知、_____________通知和_____________通知。

15、依据用途和内容划分，可将通报分为_____________通报、_____________通报和_____________通报。

16、报请类的公文包括_____________、_____________和_____________三个文种。

17、按用途可将报告分为：_____________报告和_____________报告。

18、从行文目的看，请示有_____________的请示和_____________的请示。

19、按行文方向分，函有_____________和_____________之分；按用途来划分有_____________、_____________和_____________。

20、会议纪要具有_____________、_____________和_____________三个特点。

21、根据内容和表达形式的不同，会议纪要可分为_____________、_____________和_____________。

22、_____________是针对社会组织或某些范围、某一事项做出的行为准则。_____________是要求特定的群体共同遵守的道德和行为规范的纪律规则。

23、如果按照使用范围来分，可以将规章划分为_____________规章、_____________规章、_____________规章和_____________规章四类。

24、规章多采用_____________和_____________的写法，一般分为_____________、_____________、_____________三个部分。

25、_____________、_____________和_____________是计划的三要素。

26、按照性质分，总结有_____________总结和_____________总结。

27、总结的标题有_____________式标题和新闻式标题。新闻式标题又可分为_____________和_____________。

28、资讯类事务文书包括简报、典型材料、_____________和_____________等。

29、按照会议活动的进程和文书使用的时间，可将会务文书分为会前文书、_____________和_____________等。

30、会议记录的格式包括记录头、_____________和_____________等。

31、可行性研究报告具有政策性、科学性、_____________和_____________的特点。

32、协议主要由标题、_____________、_____________、_____________四部分组成。

33、_____________是招标单位对与招标内容相关的单位进行资信评估，并邀请其中具有实施该招标项目的能力、讲信誉的_____________和个人参加该项目的投标而使用的邀请信函。

34、_____________是指投标单位依据招标通告中规定的时间期限和_____________递交招标单位，申请同意参加投标的文书。

35、_____________，是企业向外界简要宣传和介绍企业自身和产品情况的具有传播作用的公关文体。

36、产品说明书的主要特点有_____________、_____________、_____________、_____________。

37、新闻发布稿具有_____________性和_____________性的特点。

38、_____________是指重大节日、活动中发表的礼仪性讲话。是社交各方面沟通信息、传递感情的公共关系手段。

39、求职信是求职者向用人单位或雇主表明自己的求职愿望和要求，展示个人_____________和_____________，以谋取职位的专用书信。它比_____________要详尽。40、_____________是陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。旨在向上级管理机关或权力机构，陈述自己在任职期间履行岗位职责的一种人事文体。

41、撰写考察材料要努力做到四点：一要_____________、二要_____________、三要_____________、四要_____________。

二、名词解释

1、实用文体

2、公文

3、通告

4、通知

5、请示

6、函

7、事务文体

8、制度

9、计划

10、总结

11、简报

12、大事记

13、会议记录

14、市场调查报告

15、协议 16新闻发布稿

17、启事

18、声明

19、述职报告 20、聘书

三、简答题

1、实用文体写作的特征包括哪些方面？（P2 — 4：根据标题略加展开）

2、确定主次和详略的原则有哪些？（P11：三句话）

3、实用文体写作的定篇阶段,要注意哪几方面的问题。（P19 — 23： 四大点及若干小点）

4、公务文体写作应注意哪些事项？（P45 — 46：四大点及其中的若干小点）

5、公告与通告有何区别？（P73：从发文机关、使用与传播范围、内容特点几方面比较）

6、通知与通报有何区别？（P47 — 48）

通知的应用面最广，而且使用频率最高 ；而通报的适用范围没有通知广泛，但是它有其不可代替的作用因为它具有典型性、倾向性、教育性。

7、请示与报告有何区别？（P74：根据表的内容，用文字的形式来表达）

8、简述函的写作要领。（P69 — 70：两点，应适当展开）

9、简述计划三要素的具体内容。（P91：“计划的目标即——每一程序安排”）

10、总结的正文可分为几个部分？各部分主要有哪些内容？（P99第三节，可适当省略）

11、资讯类文书有什么作用。（P103：三大点，应适当展开）

12、写作会议讲话稿有哪些要领。（P118 — 119：四点，应适当展开）

13、合同与协议书有何区别？（P175 — 176：可根据下列简表来展开陈述）

合同 协议

1、规范性 更具规范性，用于重要经济关系的协定 使用广泛，更为原则、概括

2、时间先后 在后 在先

3、主次关系 为主 为次

4、格式 强调规范 相对灵活自由些，可作为附件

14、求职信和简历有什么区别？（P254：结合教材内容及讲义所列简表来展开陈述）

15、简述启事和声明的异同。（（P228：根据简表内容来展开陈述）

四、评析题

1、指示性通知又称规定性通知或布置性通知，用以传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。

请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文。

关于开展国家公务员普通话培训的通知

人发[1999]46号

各省、自治区、直辖市、人事（人事劳动）厅（局），教委（教育厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门、新疆生产建设兵团人事局：

根据《中华人民共和国宪法》关于“国家推广全国通用的普通话”的规定，为进一步贯彻中央领导同志关于“推广普通话，公务员要带头”的指示精神，提高公务员的普通话水平，人事部、教育部、国家语委决定，在全国公务员中开展普通话培训工作。现就有关事项通知如下：

一、各级人事部门要通过多种渠道、多种方式加大公务员带头推广普通话的宣传力度，要进一步提高国家公务员对推广普通话重要意义的认识，充分调动公务员学习、推广。使用普通话的积极性和自觉性。

二、各地各部门要采取措施，加强对公务员普通话的培训，同时，要正确处理好工作与培训的关系。通过培训，原则要求1954年1月1日以后出生的公务员达到普通话三级甲等以上水平；对1954年1月1日以前出生的公务员不作达标的硬性要求，但鼓励努力提高普通话水平。

三、对方言地区或使用方言以及普通话不熟练的公务员，要在认真调查研究的情况下，实施针对性培训，要结合公务员的业务实际，制定普通话培训的长期规划、达到的标准以及测试的办法。对普通话培训，可以先试点，然后再以点带面，逐步推广。

四、公务员普通话培训工作按分级分类的原则组织实施。

人事部负责国务院各部委、各直属机构公务员的普通话培训工作，各省、自治区、直辖市政府人事部门负责本辖区公务员的普通话培训工作。各级教育部门、语言文字工作部门协助配合。

五、开展公务员普通话培训，各地可根据实际情况，采取灵活多样的方式进行，具备条件的地方，可以进行普通话水平测试。各级教育行政部门、语言文字工作部门应在普通话培训、测试方面给予支持协助。

六、各地、各部门要高度重视公务员普通话培训工作，要把推广普通话作为一项经常性工作来抓，作为提高公务员素质的内容列入工作日程。要从各地、各部门实际出发，激励公务员积极参加普通话培训，发挥公务员推广普通话的表率作用。

七、国家公务员在公务活动中应当自觉使用普通话。各地、各部门要逐步将普通话作为考核公务员能力水平的内容之一。

附件：普通话水平测试等级标准（试行）

人事部 教育部

国家语言文字工作委员会 一九九九年五月十二日

2、从不同的角度，可对报告进行不同的分类。如：按其性质的不同，可将报告分为综合报告和专题报告；按其行文的直接目的的不同，可将报告分为呈转性报告和呈报性报告。不同类型的报告在写法上没有太大的区别。

请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。

关于依法清收拖欠银行利息的报告（摘要）

国务院：

当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压力的一项重要任务。现将有关情况报告如下：

一、企业欠息基本情况

近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面是企业效益不好，经营困难；另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息能力。

效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总额的20％左右。企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运转。二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况硝u弱了银行筹集资金支持企业生产经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风险。

二、采取有效措施，依法收回企业欠息为了维护正常的社会信用秩序，防范金融风险，维护金融业的稳健经营，必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃废银行债务的行为，各地区、各部门和各单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息工作。

（一）落实清收利息目标责任制，加大收息力度。（略）

（二）建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。（略）

（三）改进金融服务，建立新型银企关系。（略）

（四）加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。（略）

（五）依靠各方面的力量，切实改善信用环境。（略）

（六）加大对违规欠息案件的查处力度。（略）

以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。

人民银行 国家经贸委

一九九九年一月六日

3、例文：

请求批准的请示是就某一问题或事项提出本机关的处理意见，请求上级机关给予批准或表明态度的请示。

请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。

关于进一步加强期货市场监管工作的请示

国务院：

按照国务院的部署，国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）加强了对期货市场的规范整顿工作。经过两年多的努力，我国期货市场盲目发展的势头得到了一定的遏制，市场行为逐步规范，监管能力进一步加强，试点工作步入正轨。但是，目前期货市场仍存在一些不容忽视的问题，最为突出的是少数大户凭借资金实力，联手操纵市场，牟取暴利；少数人挪用公款进行期货投机，损公肥私，或利用银行贷款、拆入资金以及变相集资进行炒作；个别客户在交易中蓄意违规，甚至进行金融犯罪活动。这些行为不仅干扰了企业从事套期保值合法的经营活动，而且严重破坏了期货市场的正常秩序，妨碍了期货市场的健康发展。为进一步遏制过度投机活动，加强对期货市场的监管工作，现提出以下意见：

一、国有或者国有资产占控股地位的企业、事业单位（以下简称国有企事业单位）只能从事与其生产、经营有关商品期货品种的套期保值交易，不得进行投机交易，更不允许进行恶性炒作。国有企事业单位从事套期保值交易应当向期货交易所或期货经纪机构出具主管部门或者董事会的批准文件。对未能出示批准文件的，期货交易所不得接受其为会员，期货经纪机构不得接受其为客户。对违反上述规定的期货交易所和期货经纪机构，证监会将根据情节轻重对其做出责令改正、罚款、停业整顿、取消试点交易所资格或取消期货经纪业务资格的处罚，并追究主要负责人的责任。国有企事业单位未经主管部门或董事会批准，擅自进行期货交易或者因从事期货投机交易发生亏损的，要追究主要负责人的责任。

二、各类金融机构一律不得从事商品期货的自营和代理业务。（略）

三、期货经纪公司一律不得从事期货自营业务。（略）

四、为了加大对期货市场的监管力度，有效地防止和查处操纵市场行为，证监会可以按程序对期货交易所、斯货经纪机构和客户在商业银行和其他金融机构开立的账户进行查询。

五、各期货交易所要结合各自的具体情况建立“市场禁止迸入制度”。（略）

六、为了充分发挥期货市场套期保值和发现价格的功能，避免大量资金恶炒小品种，使期货市场摆脱品种越来越少、投机越来越盛的恶性循环，在适当时机选择一些在国际上比较成熟、最具套期保值功能的大宗商品品种，在少数规范化程度较高的斯发交易所上市交易，在严格监管的条件下进行试点。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。

国务院证券委员会

中国证券监督管理委员会 一九九六年一月三十一日

4、例文：

会议纪要的写法比较灵活，但大致的结构还是比较固定的。

请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。

灾后重建、整治江湖、兴修水利现场办公会会议纪要

为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发［1998］15号，以下简称中央15号文件）和全国江河堤防建设现场会会议精神，落实中央经济工作会议和全国计划会议对1999年水利工作的部署，经国务院批准，国家计委会同水利部、建设部对长江沿线安徽、江西、湖南、湖北4省的移民建镇、兴修水利情况进行了调研，并于 12月 21H、22日在武汉市召开了现场办公会。财 部、水利部、建设部、农业部、国土资源部、国家林业局和安徽。江西、湖南、湖北4省的领导同志出席了会议。会议听取了4省和农业部、国土资源部、国家林业局、水利部、建设部介绍开展灾后重建、兴修水利工作的情况，明确了今冬明春开展灾后重建、兴修水利工作的任务。会议纪要如下：

会议认为，中央15号文件深受各级政府和广大人民群众的拥护，按照中央的要求，一场气壮山河的灾后重建、兴修水利热潮正在长江沿线兴起，群众热情之高，投入资金之多，机械化施工之广都是前所未有的。有关部门和地区认真领会江泽民总书记关于“搞好水利建设，是关系中华民族生存和发展的长远大计”的指示精神，以高度的历史责任感，雷厉风行、精心规划、相互配合、行动迅速，在短短两个月中取得的成绩是显著的。安徽等4省的万移民的安置规划已经落实，大规模的移民建镇工作正在展开，80％需移民安置的灾民可望在春节前住进新房，明年上半年可完成全部四万移民的安置工作。如此大规模移民，安置速度之快也是前所未有的。由于各级政府的努力，大灾之年没有出现荒年景象，社会安定，广大群众情绪稳定，灾民切身感受到党和政府的关心。中央15号文件的政策效应正在显现出来。

在充分肯定成绩的同时还必须看到，现在还只是贯彻中央15号文件的开始，今后的工作任务很重，要解决的问题还很多，当前工作也还存在不少问题需要认真解决。主要问题有：

第一，当前的大堤建设和分蓄洪区规划是按1992年长江流域规划进行的，由于受今年特大洪灾影响和三峡等控制性工程的建设，原有的规划建设标准、设计已不适应，需要调整和补充，分蓄洪区规划也要进行调整。在调整的规划未完成前，各省存在自行其是、盲目攀比堤顶高程的倾向和移民点选址不当的可能，必须加快规划调整工作的进度，避免因规划滞后给工程带来影响。

第二，项目组织管理和资金安排需要改进。（略）

第三，工程质量存在隐忧。（略）

第四，移民建镇质量总体上是好的，但也存在有的建材质量较差、灾民建房缺乏技术指导、户型设计不合理等问题。

针对当前工作和存在问题，会议议定以下事项：

一、加固干堤，确保1999年安全度汛

今冬到1999年汛前要按照温家宝副总理在全国江河堤防建设现场会上提出的要求着力抓好四项工作：一是优先保证水毁工程修复，保证堤身堤基的重大险情处理，险工险段加固；二是加快堤基处理，重点搞好管涌易发段的堤脚内、外压渗平台的处理，填塘固基；三是对重要河段要采取多种有效措施预防崩岸；四是对今年汛期依靠子提挡水的薄弱堤段按已批准的规划设计加高培厚。这些任务一定要在1999年汛前完成。中央15号文件提出大堤建设的其他要求，用两至三年时间逐步达到。

为了确保这些任务的完成，会议提出以下要求：

（一）水利部及各流域机构要加快堤防建设专项规划的编制和审批，尽快完善堤防建设的各项规范、规程和标准，抓紧组织对各地提出的堤防建设项目的审查，加强技术指导和工程质量监督检查，搞好省际间堤防建设的协调。

水利部要在1999年1月中旬按原长江流域规划对长江干堤重点堤段和水毁工程修复加固，提0工程质量和技术要求，并对中央15号文件确定的长江荆江大堤、同马大堤、无为大堤、龙江大堤、黄广大堤、洪湖监利大堤、岳阳长江干提的基础和堤身提出具体设计要求，在1月底前将经过审定的长江干堤重点堤段建设内容送国家计委。对长江干堤中需要安排又未列入加固的建设内容，各地要在1月中旬前报水利部审查，水利部在1月底以前提出审查意见，送国家计委。

各级水利部门要对工程质量负全责。一类干堤加固工程的设计、施工、监理单位，要通过招标选择，工程监理单位需由水利部认定；二类堤防等其他水利工程的设计、施工、监理位，通过招标选择，并由各省水利厅认定。

（二）国家计委在春节前批复堤防修复加固方案，并下达投资计划。计划部门要严格遵循基本建设程序，按照总体规划和确保重点的要求，认真审批堤防建设项目，统筹安排和及时下达项目投资计划，做好政策协调工作，并加强对国家投资的重点建设项目的稽查监督。

（三）财政部门根据投资计划及时足额拨付资金，严格资金管理，专款专用，并加强对资金使用情况的监督检查，防止挤占和挪用。

二、移民建镇，使大多数灾民春节前搬入新居（略）

三、清淤疏浚，恢复和提高行洪能力（略）

四、防止水土流失，改善生态环境（略）

五、加强项目管理，确保工程质量（略）

六、抓紧编制1999年水利建设专项计划（略）

七、加强对灾后重建、整治江湖、兴修水利重大项目的稽查（略）

5、例文：

计划有许多不同种类，如规划、计划、设想、要点、方案、安排等。

请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。

xx市财政学会1994年工作要点

1994年的学会工作，要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，围绕“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的全党全国工作的大局，努力做好学会各项工作，积极促进财税改革和其他改革。搞好财税改革是建立社会主义市场经济体制和加强宏观调控的重要内容，是今年财税工作的中心任务，也是我们学会工作的中心。在新体制运行中，我们要密切地注视不断出现的新情况、新问题和新矛盾，加强调查研究和跟踪分析，积极提出解决问题的意见和建设，确保财税改革取得预期的效益，以保证我市经济持续、快速、健康发展。现提出学会今年的主要工作如下：

一、围绕财税改革开展学术研究

今年的财税改革是建国以来动作最大，范围最广，内容最深刻的一次重大变革，也是利益分配的一次大调整，它标志着我国的改革正向纵深发展，意义十分重大。目前新税制已开始运行，新的财政体制运行还需要一段时间，但在实际工作中有许多新的问题需要解决，许多新的情况需要研究。所以今年学会的学术研究应主要围绕新的财税改革这个中心来进行。现提出几个重点研究课题供参考。

1．如何正确处理加强宏观调控与发挥市场机制作用的关系。新体制所要求的财政宏观调控，同过去的财政管理相比，有什么共同点和重要区别。在建立健全宏观调控体系中如何转变财政职能，充分发挥财政在宏观调控中的作用。财政宏观调控的目标和手段是哪些等。2．在分税制财政体制下，如何进一步发展经济和加强财源建设，确保中央与地方财政收入的稳步增长；如何调整工作思路，建设新的财政机制；如何拓宽聚财渠道、开阔理财视野，综合运筹财政资金，加快地方经济建设；如何在分税制的框架下建立地方各级的财政体制和财政管理。

3．财税工作如何配合现代企业制度的建立，财税管理工作应当做哪些改进，国家财政要为企业经营机制转换和组织结构调整创造哪些条件等。4．其他课题。（略）

二、努力办好《XX财会》，扩大财政宣传

《XX财会》是我市五个学协会、研究会的共同会刊。办刊十多年来，它在促进学术研究、活跃学会活动，开展信息交流，推进改革等方面，发挥了积极作用。它是我市宣传财会改革的阵地，交流研究成果的园地，是传播财会知识、沟通内外信息的窗口。今后要继续坚持党的基本路线和正确的办刊方向，努力为中。心、为现实、为改革服务。为使刊物办得更好更活，计划在今年适当时候，召开一次读者座谈会，广泛征求意见，提高刊物质量，有计划地组稿、选稿，增强刊物的实用性和指导性。同时，改进编辑工作，使版式、版面更加美观大方，栏目灵活多样。总之，要把刊物办成我市财会人员的良师益友。

三、加强组织建设

财政学会是一个广泛团结各方面理论人才和研究力量的学术团体。要使学会活动能够广泛深入地开展起来，就要不断加强学会的组织建设。为此：

1．各会员小组和各区县学会，在今年要有计划地吸收一批新会员，把一些有财经工作经验和理论修养的中青年同志吸收入会，壮大队伍，增强力量；

2．通过交流会、座谈会等形式交流学会工作，推动市、区、县学会活动更加广泛深入。

今年是财税改革有较大突破的一年，也是学会工作任务较为繁重的一年，只要我们树立超前意识，及时把握时机，选准课题，早作安排，积极探索，勇于创新，扎实工作，学会的活动就会开展得更好。希望各位理事、会员及广大财政、财务工作者，积极参加学会活动，关心支持学会工作，使我们学会工作再上一个新台阶。

一九九四年一月十日

6、例文：

总结有各种别称。

请运用所学实用文体写作知识，评析下列例文的写法。

广西支教工作阶段总结

我们广西壮族自治区按照中办发［1996］23号文件精神，从1996年10月开始在全区开展支援基层教育工作。近三年来，在党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在中央有关部门的关心指导下，经过全区上下一致共同努力，支教工作取得了较大的成绩，为改变受援地区，尤其是贫困地区教育的面貌做出了贡献。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

我区从1996年10月份起一共派遣了三期支教工作队。第一期时间为1996年10月至1998年元月；第二期时间为1998年2月至1999年元月；第三期为1999年2月至2000年元月。三期共派出各级支教队员8937人，分别进驻1724所中学、2987所小学开展工作。支教队员当中有处级82人，科级1236人。党员4726人，占52.9％。团员2339人，占26.2％。学历方面，研究生24人，大专以上6738人，占总人数的75.6％，中专2175人，占总人数的24.3％，从事教学工作的5410人，占总人数的60.5％。

二、支教工作取得的成绩

1．支教的重大意义被越来越多的人所认识，全社会关心、支持文教的热潮已经形成并逐渐高涨。三年来，广西的支教工作，成效越来越明显，影响不断扩大，深得民心。各级党政领导对支教工作的认识普遍提高，任务明确、措施得力，从而不断加强支教工作的力度。各方面力量密切配合，形成支教合力，使支教工作取得较大成效。社会各界关心、支持支教，使支教工作如虎添翼。广大干部、教师热情、积极投身支教行列，争相为农村基层教育奉献青春和力量。龙州县一中的谢海、梁红涛夫妇带着8岁的儿子举家搬到偏僻的八角乡初中，一家三口参加支教，成为广西开展史教以来的第一个“支教家庭”，有些队员还连续干了多期，而且工作很出色，如区直驻德保县支教队队长郭鹏和区直驻融水县支教队队长韦自忠于了两期；大新县支教队的许拓干了三期；他们的工作业绩都受到当地高度赞扬。2．支教工作深受广大群众的支持、拥护、欢迎。（略）

3．为受援地办好事实事。

①从1996年开展支教工作以来，支教队把协助、指导当地党委、政府抓“两基”作为支教工作的“重中之重”，从实际出发，从基础抓起，巩固“普六”，促进“普九”，首先是抓住“人头”，降低辍学率。1998年全区小学学龄儿童入学率达到98.8％／。学年辍学率为1.67％，比文教前降低2.95个百分点，初中在校生比上年增加15.43万人，增长7.19％，初中毛入学率为87.58％，比上年提高3.65个百分点，比支教前提高了17.95个百分点，支教队员在动员流失学生返校方面做了大量的工作，涌现出许多感人的事迹。这些年来，有文教队员进驻的学校辍学率均有所降低。此外，还大力进行教育法制宣传；巩固扫盲成果等。

②抓农村教育综合改革，探索全面推进素质教育的新路子。（略）

③帮助受援地抓好薄弱学校的领导班子和教师队伍的建设。（略）

④加强薄弱学校的管理，促进“三风”好转，提高教育教学质量。（略）

⑤积极改善受援学校办学条件，资助贫困生重返校园。（略）4．培养和锻炼一大批年轻干部。（略）

三、我们的一些做法

一是领导重视、认识到位、机构落实、加强指导、拨有专款。各级党委、政府都把支教工作当做贯彻落实党的十五大精神和自治区提出“三大战略、六大突破”决策和“1234610”工作思路的一项重要工作来抓，并认识到是“扶贫攻坚”、“科教兴国”、“科教兴桂”的一项具体行动。自治区、地（市）、县（市）各级都成立了支教工作领导小组，有的乡（镇）也设有支教组织机构。自治区支教工作领导小组组长由自治区党委副书记杨基常同志担任，副组长由区党委常委、组织部部长徐爱例同志和自治区副主席吴恒同志担任，领导小组成员、自治区党委组织部原常务副部长吴汉同志牵头具体主管支教工作，其他领导小组成员由自治区党委办公厅、区人民政府办公厅、宣传部、自治区人事厅、教育厅、财政厅、团区委、区妇联等有关领导组成。自治区党委、政府一贯重视支教工作，杨基常副书记经常亲自过问支教进展情况和研究支教工作的有关问题，并到支教点看望支教队员；自治区副主席吴恒下乡检查工作也经常看望、关心支教队员，询问他们工作生活情况。领导小组成员、自治区党委组织部原常务副部长吴汉同志、区教育厅厅长徐益中同志等领导经常对支教工作给予具体指导。自治区有关部门对文教工作也给予大力支持。全区各地各级分管文教工作的领导都能关心和支持支教，经常过问、研究文教工作。自治区支教办公室设在自治区党委组织部，对协调、指导、管理全区开展支教工作提供了保障和便利。各级支教办都有专职办公人员。自治区财政每年都划拨一定经费用于支教工作，1996年开办费为 20万元，1997年为 80万元，l998年为100万元，1999年为130万元，不断加大力度。大多数的地（市）、县也拨出了几万至几十万的支教专项经费，保证了支教工作顺利开展。仅今年，百色地区30万元，南宁地区20万元，河池地区20万元，玉林市19万元。

二是思路明确、重点突出，真抓实干、务求实效。（略）

三是全社会、大范围、多形式开展支教。各级党委、政府把支教工作列入议事日程，把它当做一件大事来抓。形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的良好支教氛围。（略）

四是培育典型、发现典型、树立典型、总结推广典型经验，带动全局。（略）

五是抓好支教队伍建设，加强队员管理、提高整体素质。略）

四、存在的问题和困难

我区第三期支教工作虽然取得了一定的成绩和经验，但还存在一些问题：发展不平衡。有的地县的领导对支教工作重视不够，支教工作队派下去以后，很少深入调查研究、督促、检查，工作进展较慢；有的地县支教办公经费得不到落实；有些教育部门和后援学校产生厌倦情绪，认为“抽自己的血来补自己的身体，没有什么作用”，教育行政部门没有很好进行指导、管理，未能主动帮助受援学校解决一些实际问题。以上存在的这些问题，通过贯彻、落实今年六月底在百色地区田东县召开的全区支教工作经验交流现场会议精神，正在逐步得到解决。

五、建议与要求

1．支教是一项全新的工作，需要指导和交流。支教工作开展三年了，国家支教办还没有开过一次全国性会议，也没有开展过支教工作经验交流活动，建议在适当的时候召开一次全国支教工作会议，规模大一些，规格也相对要高些，最好各省市、自治区分管文教的党委副书记或副省长、副市长、副主席参加。

2．支教工作的一个主要问题和困难是缺乏资金，建议国家能从扶贫经费中划拨一块，用于帮助薄弱学校改善办学条件。

3．希望能制定一套科学、合理的有关支教工作的激励机制，以充分调动和发挥支教队员的积极性，并吸引更多的人参与支教。

4、建议由国家支教办组织分片进行各省区交叉检查、评估验收支教工作，以便兄弟省区之间互相学习、取长补短、互相促进、共同提高，从而促进全国的支教工作向纵深发展。

5、建议教育部把支教工作纳入议事日程，加强对全国支教工作的领导、检查指导、督促和促进工作。

（广西壮族自治区支教办）

评析步骤、方法：主要根据各种文体的格式来展开评析，即就标题、正文（开头、主体、结尾）、落款来评析；其中以主体为重点，标题不容忽略。以例文二为例示范： 首先要点明这是一篇呈转性报告；紧接着评析正文：开头简述了企业欠息的情况，指明了解决问题的迫切性，然后用“现将有关情况报告如下”一句自然过渡到主体部分。主体部分先介绍了企业欠息的情况，之后提出了解决问题的六条具体措施，因为这是全文的重点，所以写得比较详尽，而且采用了条目式，层次清晰，条理分明；结尾提出转发要求，用惯用语结束全文。落款完整，合乎要求。最后再总述一句，指出这是一篇写得很好的呈转性报告。

基本的评析方法和步骤就是这样，到考试时，不要背上面的例子，因为如果出现雷同卷，会导致大家都不能得分或仅仅得极低分的情况；但可以根据上面例子中的评析方法和步骤，并结合具体的例文来展开。可做如下归纳：“评析例文并不难：先析标题次正文，开头、过渡要说到，分析主体是重点，后说结尾再落款，结合例文别忘了”。

五、作文：通知 通报 函 总结 简介 求职信或述职报告 计划 启事 写作要求：

1、必须符合各类文体的格式；

2、内容应明确，中心要突出；

3、用词要准确，语句应通顺；

4、书写要清楚，避免错别字。

5、正确使用标点符号。

第三篇：公文写作与处理复习简答题

1.简述公文成文时间的确定方法？

答：公文的成文时间有以下几种情况：

（1）在一般情况下，以领导人签发时间为准。即机关领导人在定稿上的签发时间，或在“公文拟制单”上批示签名的具体时间。

（2）经会议讨论通过的公文，以会议通过的时间为准，并加括号写在公文标题的正下方。（3）规范性公文以批准时间为准。规范性公文的发布时间与实施时间不一致时，应同时注明施行时间。

（4）两个以上机关的联合发文，以最后一个签发机关的领导人的签发时间为准。

（5）一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文时间以它们的印发时间为准。

2.46.议案的含义、主要特点级及议案写作应注意的问题？

答：议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

议案的主要特点有两个：1.行文关系及办理程序的法定性。2.行文内容的单一性和可行性。议案的写作要注意这样三点：

（1）提出的问题重要且已具备解决的条件。（2）要注意提出的权限和时限（3）要注意行文格式和办理程序

3.根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类？

答：根据制定、发布条例的机关的不同，条例可分为三类：（1）党的中央机关制定的条例（2）国家行政机关制定的条例（3）地方权力机关制定的条例 4.简述公文签收的含义及作用？

答：公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文薄上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。5.简述公文归档质量的基本要求？

答：归档的文件在质量上应符合以下要求：（1）应归档的文件材料齐全、完整

（2）文件和电报按其内容的联系，合并整理、直卷。

（3）归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用 6.试论公文的行为规范作用

答公文具有行为规范作用，这是公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的。这种行为规范作用又称之为法规约束作用。国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规范，无论社会组织或个人都应答依照执行，不可违反。它对于维护正常的社会秩序、安定社会生活，保障人民的合法权益有着极其重要的作用。必须指出的是，规范性公文的行为规范与社会道德规范不同，违反社会公德将受到舆论的谴责，而公文的行为规范作用是带有强制性的。国家以强制手段保证它的权威，谁违反了法律、法规或规章，就要受到法律制裁和行政处分或经济处罚。7.简述普通文件的含义及注意问题？ 答：（1）普通文件是相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。（2）普通文件也并非无密可保，可供任何人阅看。

（3）普通文件只限于本机关或本组织内部，不对外公布，即不在社会上公布，不向国外传播。

8.简述决议和决定的异同？

答：

一、决议和决定都是下行的指挥性公文，在内容方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表述方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

二、决议和决定的不同在于：

1、形成的程序不完全一样。决议必须由会议通过，而决定可以有会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

2、内容的范围不尽相同、决议多半对全局性问题作出决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决具体事项。

3、发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

9.简述报告的主要特点？

答：报告的主要特点：1.重陈述，报告的主要任务是如实向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应当是报告的主要内容。2.有主见，汇报者在报告中，应当对所报告的事实，提出自已的看法，汇报者的看法在报告中不占主要地位，但却是不可缺少的，它有助于上级了解下级和考虑问题。简述报告在行政工作中的作用？ 答：（1）报告的主要作用是上下沟通

（2）从领导者来说，计时了解下属各部门的工作情况，有助于控制全局，客服薄弱环节，更好地发挥领导作用

（3）从下级机关来说，定期向领导汇报工作情况，是避免工作出现差错和问题的重要保证。10.简述公文登记的具体范围？

答：公文登记的具体范围有以下几个方面：

（1）上级机关文件。包括指导性、参阅性和需办理的文件。（2）下级机关文件。包括请示性、报告性文件（3）重要的带有密级的刊物、资料

（4）其他机关商洽问题和需要答复的文件材料（5）上级机关召开会议印发的会议文件材料

11.简述我国公文整理（立卷）范围指导性文件的名称？

答：公文整理（立卷）范围的确定，应以国家档案局颁布的文件的基本思想为指导（1）《关于机关档案保管期限的规定》（2）《文书档案保管期限表》（3）《机关文件材料规档和不归档的范围》 12联系实际，试论公文的语言特点？

答：公文运用语言应当做到准确、简明、庄重、得体

（1）准确。准确是公文语言的主要特征和基本要求。公文的内容必须用准确的语言来表达。每个词，每句话都必须有明确的含义。即用词要准确无误，造句要合乎语法和逻辑。还要善于辨析词义，区别词的感情色彩，根据特定的语言环境，选用最恰当的词语。

（2）简明。简明就是用最少的文字表达尽可能多的内容，做到“文约而事丰”。把公文写得简短明了，精练准确，这是公文的现实效用性决定的，也是公文写作的基本要求。

（3）庄重。庄重就是指公文用语必须讲究庄严、郑重。这是由公文的严肃性、法定权威性和行政约束力决定的。公文是处理公文的重要工具。使用庄重的语言，是公文制发机关应有的严正立场和严肃持重的态度在公文中的体现。

（4）得体。得体就是指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受对象产生于行文目的一致的心理效应。

13.简述公文的作用？

答：公文的作用主要表现在以下几个方面（1）领导与指导作用（2）行为规范作用（3）传递信息作用（4）公务联系作用（5）凭据记载作用

14.简述发文字号的作用及其标识形式？

答：发文字号是指由发文机关编排的文件代号。它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“○” 15.简述议案与提案的区别？ 答：议案曾经被称为“提案”。1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。16.机关控制发文应当采取哪些有效措施？

答：各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。只有这样，才能有效地克服官僚主义和文牍主义，提高机关工作效率。

17.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？

答：由于它们的内部机关比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采用集中整理的形式。18.试述确定行文系的基本原则？ 答：《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》对行文关系的确定，都作了如下表述，即“根据各自的隶属关系和职权范围确定”。《办法》和《条例》的这一规定，确立了党政机关行文关系的基本原则。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。《宪法》中的有关条款明确了国家各级行政职权和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间的权利义务关系，同时也确立了各级组织上级之间的行文关系。19.公文的修改应从哪些方面入手？ 答：公文的修改应从以下几方面着手：(1)关于主题的修改(2)关于观点的修改(3)关于材料的修改(4)关于结构的修改(5)关于语言的修改

20.简述联合行文的注意事项？

答：联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文》这一明确要求，如果联合行文的机关过多，就可能出现把正文挤出首页的情况，而公文首页如果没有正文，使人一看首页还不知道文件内容是什么，这是极为不严肃的事情，因此，公文首页必须显示正文。发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，可讲发文机关字号、行距缩小，还要考虑留出发文字号、主送机关公文标题的位置，直至保证公文首页显示正文为止。21.请示与报告有什么区别？ 答：

一、报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告的主要特点有二:1.重陈述。

2、有主见。

二、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。请示的特点主要有三：1.超前性。2.说明性。3.单一性。22.简述记录类文书的特点？ 答：（1）内容的纪实性。（2）材料的直接性。（3）语言的实录性。

23.查办立项的内容应包括哪些要素？ 答：立项内容包括以下五个要素：（1）确定查办的是由（2）明确办理要求

（3）指明承办单位或承办人（4）规定完成时限

（5）提出办结后的反馈要求

24.为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？ 答：这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的，只有这种法定的地位才能赋予这些机关与组织在自已的职权范围内制定和处理公文的权利。25.为什么要对归档文件进行分类？

答：对归档文件进行科学、合理的分类，能够揭示出文件之间的有机联系。使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列、编目等后续工作的顺利开展。26.简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用？

答：说明在公文的表达方式中占很大比重，起着什分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅法规性文件、商品说明书主要采用说明的方式，其它如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图，要求与措施，多以说明为主；公告、通告旨在公布要求与措施，也以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的说明介绍，为议论作必要的解释阐述，或作为论据的主要表达方式等。

27.什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来说明？

答：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导关系。例如：党中央与各省、各自治区、直辖市党委；各省、各治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区、县党委；国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府等等。28.记录和整理会议记录的作用是什么？

答：会议记录一般要求把会议上所作的报告、讲话、传达的指示、讨论的情况和形成决议等内容记录下来，以此作为会议情况全面、客观的原始记录。记录和整理会议记录，不仅可以作为原始材料长期存查，更重要的是为使会议议决事项能在会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据。此外，会议记录还是制作会议纪要、会议简报等公务文书的重要依据。

29.试述在公文办理过程中做好拟办工作的重要性？

答：拟办工作是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。其重要性：是秘书部门当好领导助手，在办文事中出谋献策，变被动服务为主动服务，实现“四个转变”发挥参谋助手作用的重要体现，是提高办事效率和工作质量的有效措施。30.简述公文的基本含义？从哪些方面来理解公文的基本含义？ 答：（1）公文，即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法律效率与规范体式的文书。是进行公务活动的重要工具。

（2）公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；公文形成的条件是行使职权和实施管理。公文是具有法定效力和规范体式的文书；公文是进行公务活动的重要工具。31.简述公文的特点和作用？ 答：（1）公文的特点：公文有法定的作者，公文有法定的权威，公文有特定的效用，公文有规范的体式，公文有规定的处理程序。（2）公文的作用：领导与指导作用，行为规范作用，传递信息作用，公务联系作用，凭据记载作用。

32.如何确定和使用公文的文种（或确定公文名称的依据和正确使用公文名称的重要性）？ 答：（1）公文的文种也就是每一份公文的名称。（2）一份公文的文种并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。（3）现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的地位与发文的目的。正确地使用公文文种，不能滥用。否则就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文及时处理。33.公文写作的特点？

答：被动写作遵命性强；对象明确针对性强；集思广益群体性强；决策之作政策性强；急迫之作时限性强；讲究格式规范性强。34.公文写作基本要求？

答：要保证公文内容在政治上的正确性；要实事求是，在业务上符合客观规律；在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑；公文起草要符合统一规定的体式与程序；要注意选用书写的载体和字迹材料。35.公文写作的一般步骤？

答：明确发文主旨；收集有关材料；拟出写作提纲；认真起草公文 36.公文正文的起草应当注意哪些问题？

答：把握公文主题，选好用好材料；观点正确情况确实；内容涉及的有关部门要经过会商取得一致意见；文字表达要简练，交代问题要清楚；反复检查修改 37.公文的修改应从哪些方面入手？

答：关于主题的修改；关于观点的修改；关于材料的修改；关于结构的修改，包括公文总体结构的修正、起承转合的调走，层次位置的改变，详略的变动；关于语言的修改，准确、鲜明、精炼、主动。

38.公文写作人员应具有哪些修养和加强修养的途径？ 答：（1）公文写作人员应具有的修养是：政治素质好；有一定政策理论水平；熟悉业务和机关工作情况；有较宽的知识面；有较好的文字功底；

（2）加强修养的途径有：与时俱进勇于创新；博览群书增长知识；深入实践勤学苦练。39.公文为什么要求具有规范体式？

答：公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。40.论述公文的表达方式及其应用？ 答：（1）公文的表达方式：在文写作中，兼用叙述、说明和议论三种表达方式，而以说明为主。（2）应用：就具体文种而言，报告、请示、通报等侧重于叙述；法律、法规文件以及公告、通告等主要是说明；调查报告、会计纪要以及综合性的工作总结等通常是夹叙夹议；在公文中运用议论为主要表达方式的则有讲话搞等。41.联系实际，试论公文的语言环境？ 答：公文的语言特点是准确、简明、庄重和得体。

准确，公文的内容必须用准确的语言来表达，每个词，每句话都必须有明确的含义。简明，简明就是用最少的文字表达尽可能多的内容，把公文写的简单明了，精炼准确。庄重，公文用语必须讲究庄严、尊重，这是由公文的严肃性法定权威性和行政约束力决定的 得体，在公文语言的运用上怎样做到得体？一是要适应行文的主体风格，二是要分清上下级关系，掌握好分寸。三是要恰当运用公文的专业用语。

42.选定公文的主选机关一般有哪几种情况？ 答：（1）上级领导机关对下级发出的公文（2）下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行公文，（3）直接想社会公众发布的公文

43.公文为什么要标注主题词？(或公文标注主题词的作用？

答：公文标注主题词，可以准确简要地概况文件的主要内容；公文标注主题词，可以帮助我们大大提高文件检查、查阅的速度，有利于提高整个机关的办事效率。；公文标注主题词，有利于文书档案管理的规范化，系统化，科学化。44.简述公文的分类？

答：从公文的来源划分，可划分为：对外文件、收来文件、内部的文件。从公文的行文关系上来划分，可划分为：上行文、平行文、下行文。

从公文的秘密程度上来划分，可划分为：秘密文件、普通文件、公布文件。

从公文的制发机关的性质上来划分，可划分为法律、法规文件、行政文件和党的文件。从公文的内容与性质上来划分，可将公文划分为指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

45.命令的权威性主要体现在哪些方面？ 答：命令的权威性主要体现在三个方面：一是发布命令的必须是具有乡级以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令。二是命令的内容重要且具有不可更改性。46.简述决定的含义、特点？

答：含义：决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。特点：内容重要，政策性强、有约束力。47.意见有哪几种类型？

答：意见的类型有两种：1.直接指导型。这是领导机关直接对重要问题发表意见，用以指导下级的工作。其性质相当于指示。2.批转执行型。这类意见，是由职能部门提出，经领导机同意，批转或转发个下级机关执行。48.简述公告、通告的含义及适用范围？

答：含义：公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。通告是机关团体在一定范围内公布事项的告知性文件。适用范围：公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项，通告适用于一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。49.公报和公告的区别？

从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告。从内容来说，宣布单独事件多用公告，发布会议情况，谈判情况、统计情况等多用公报。宣布有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。

50.简述通知在行政机关的适用范围和通知的类型？

答：通知在行政机关的适用范围：1.通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。2.传达要求下级机关办理和需要有个单位周知或者共同执行的事项。3.任免人员

通知的类型：发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知、事务性通知。

51.简述呈报性报告和呈转性报告的区别？

答：呈报性报告，行文目的单纯，就是将有关情况报告上级，让上级知道。（一般汇报工作，反映情况、答复询问的报告多属此类）

转呈性报告，行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机关在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。

52.报告写作有哪些具体要求？

答：陈述事实要清楚扼要，用简明扼要的语言把事情的总体面貌反映出来。表达观点要精练清晰，报告中凡涉及观点的地方，一定要精练清晰，即文字要少，意见要很明确。语言要简洁朴实。

53.请示写作要遵守行文规则有哪些？

答：1.请示应当一文一事，请示必须坚持一文一事，不能在一份公文中同时请示两件以上的事情。这主要是为了便于上级处理，避免产生混淆与延误，从而可以提高办事效率。如果一个文件请示了两件事，领导把两件事批给两个部门去办理，那文件周转就要耗时耗力，十分不便。2.请示一般写一个主送机关，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。3.一般不得越级请示，因特殊情况应抄送被越过的上级机关。4.受双重领导的机关应写明主送机关和抄送机关。由主送机关负责答复。54.简述批复的写作要求？

答：1.要先回应后批复，批复正文的开头，一定要表示来文已经收到，回应之后才是批复。2.态度要鲜明，措辞要明确，如果不同意下级的请示，一般要说明原因，指示的内容如果比较多，最好分点列出，以便下级容易把握。3.要及时批复，要本着急件急办的原则，及时处理各类请示。

55.函的类型有哪些？

答：1.商洽函，用于机关之间商洽工作、讨论问题。2.问复函，用于机关之间提出询问和答复询问。3.请准函，用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准。4.知照函，用于把自已管辖范围的事项告诉有关的机构。56.会议纪要的特点有哪些？ 答：纪要性、约束性、知照性。57.计划类文书的特点和类型？

答：特点：目标的前瞻性，操作的预想性。类型：规划类，实现目标的期限较长，往往是五年以上，文种名称常用规划、发展规划、远景规划、纲要、发展纲要等。计划类：实现目标的期限教规划短，以计划和一年以内的短期计划为多，文种一般都叫计划。安排类:指较短时段内对工作的具体安排。58.总结的写作要求有哪些？

答：回顾工作情况要实事求是。总结经验教训要着眼于未来。纲目要清晰，文风要平实。59.调查报告的作用、特点、类型和写作要求？

答：作用：主要是提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露阴暗、解决工作中的疑难问题服务。特点：针对性强、纪实性强。类型：新闻性调查报告，政务性调查报告和个案性调查报告。写作要求：深入细致、客观公平的调查是写好调查报告的前提。围绕问题展示重要的典型的材料是调查报告的主要任务。调查报告的标题有公文式标题和新闻式标题。

60.讲话类文书的写作要求有哪些？ 答：1.主题要鲜明、集中。2.材料要真实、新颖3.布局要清晰、紧凑4.语言要明白、生动。61.简报类文书的作用、类型、特点和写作要求？

答：作用：简报类文书是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作开展的一种简短的、摘要性的信息载体，成为机关内部向上级机关反映情况和向下级、平行单位沟通情况时常用的一种不可或缺的重要信息工具。类型：按内容分为会议简报和工作简报。特点：简、快、新。写作要求：内容要真实、确切。篇幅要短小。针对性、指导性要强。62.试述机关公文处理工作、特点 和公文处理工作的作用？

答：公文处理工作：从广义上说，公文处理工作就是运用科学的原理，程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作。公文处理的工作特点：政治性、时限性、机要性、规范性。公文处理工作的作用：助手作用，纽带作用和查考作用。63.公文处理工作的基本任务是什么？

答：科学的组织机关的文书工作，及时准确的处理机关的往来公文。有条理的、安全的运转公文，完整的保管公文，正确的发挥公文的作用，有效地推进机关工作，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务。

64.公文处理工作的原则与具体要求是什么？

答：公文处理工作的原则：公文处理必须准确，及时、安全、保密，加强统一集中管理，坚持实事求是，按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则。公文处理工作的要求：必须准确周密，确保质量。必须及时、迅速。注重时效。必须做到安全可靠确保机密。必须加强集中统一管理，必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。精简文件，深入实际，反对官僚主义和文牍主义。65.发文办理程序有哪些？

答：1.拟稿、审核与签发。2.核发，缮印、校对。核发的内容和要求是什么？

答：文稿审核手续是否完备，公文格式是否符合规定、编排发文字号。对需要表明密级、紧急程度的公文进行标注。确定分送单位和印制份数。用印登记于封发。

第四篇：公文写作与处理复习重点

简答：

1.如何理解公文的概念（外延和内涵）

公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。

2.公文的效用

（1）领导和指导作用

（2）规范和约束作用

（3）宣传和教育作用（4）联系和知照作用（5）依据和凭证作用

3.公文的行文关系

是指在行文时要正确反映处理发文单位与受文单位之间的关系。

（1）领导——被领导

（2）指导——被指导

（3）平行或不相隶属

4.公文的行文规则

（1）一般不越级行文

a.发生了严重的紧急状况

b.直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报

c.询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项

d.数次向直接上级机关行文请求未果

e.确认直接上级机关的决策或决定有误，对其反复提出意见或建议，但是直接上级机关置之不理

（2）严格控制行文数量

（3）切实注意行文的位度

（4）行文要选准文种

（5）分清党与政、领导与指导的关系，注意行文常规，严格规范部门正式行文势在必行

（6）人大常委会与人民政府、人民法院、人民检察院间可以行指导性或请示性的公文

（7）平行机关可以联合行文

所谓联合行文，公文是由两个或两个以上的机关联名制发，公文的具体内容，是两个或两个以上机关单位的意思表示。a.同级

b.主办机关 c.政府各部门与社会团体联合行文应慎重

5.公文写作的要求

（1）公文写作目的必须明确无误

（2）符合党的路线方针政策以及上级机关的指示精神，符合国家的法律法规（3）全面、准确的反映客观情况，符合工作实际

（4）符合写作规律，符合文章体式

（5）语言简洁明了，数字、标点等的书写符合技术规范

（6）遵守行文规则，符合保密制度

6.公文写作的特点（1）受命性写作（2）实用性写作（3）时限性写作（4）法定作者制发（5）受体的定向性

7.公文材料的种类

（1）性质：事实材料和观念材料（2）来源：直接材料和间接材料

（3）表达方式：具体材料和概括材料（4）时代背景：现实材料和历史材料（5）正确与否：正面材料和反面材料

8.公文的表达方式

是反映和表现内容所使用的方法和手段。

（1）叙述：是把人物的经历或者事件发展变化的过程进行交代的一种表达方式。

（2）议论：是一种通过对事物和问题进行分析评论来表明态度、作出判断的表达方式。

（3）说明：是一种借助于简练明白的语言对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行解释的表达方式。

9.公文的发文处理程序

是机关内部为制发公文进行的制文、处置与管理的活动过程，也是发文机关履行法定职责，表达自身意志和愿望，创造、加工和记录、传递有用信息的过程。包括以下程序：

1、草拟

2、审核

3、签发

4、复核

5、缮印

6、用印

7、登记

8、分发

10.公文的收文处理程序

是对来自本机关之外的各种公文实施的处置和管理活动，也是收文机关从来文中提取有用信息，解决其所涉及的有关问题、履行其法定或特定责任的过程，是公文产生实际效用的过程。包括以下程序：

1、签收

2、登记

3、审核

4、拟办

5、承办

6、催办填空:

请结合所给材料，完善公文格式内容（作答时，空格用“*”标记）。

2006年5月30日，吉林省人民政府拟定了吉林省人民政府2006年第21号文件（印制840份）。文件结合本市实际，提出了规范招投标活动的意见，要求各市、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构贯彻执行，要求省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林分社，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院周知。

写作： 1.请示

市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市规划局《关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，现转发给你们，望遵照执行。

关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

市人民政府：

《中华人民共和国城市规划法》已于今年四月一日起施行。鉴于国务院发布的《城市规划条例》同时废止，市人民政府以津政发〔１９８８〕１１、１２、１３号文件颁布的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线规划管理细则》、《天津市城市违章建设处理细则》和以津政发〔１９８９〕８８号文件批转的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的制定依据也随之失效。目前，《天津市〈城市规划法〉实施办法》的草拟正在紧张进行，待提请市人大常委会讨论通过尚需一段时间。为了使这一段工作得以衔接，并考虑到上述四个文件的精神基本上与《城市规划法》相符，我们建议，在《天津市〈城市规划法〉实施办法》未颁布前，上述四个文件仍需继续施行。在施行中个别条款与《城市规划法》相抵触时，应按《城市规划法》的规定办理。

以上请示如无不妥，请批转执行。

天津市政府

一九九〇年五月六 2.批复

国务院关于同意四川省调整遂宁市部分行政区划的批复

四川省人民政府：

你省《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2001〕39号)和《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2003〕34号)收悉。现批复如下：

一、同意撤销遂宁市市中区，以原市中区的行政区域设立遂宁市船山区和安居区。

二、船山区辖原市中区的唐家、北固、西宁、保升、老池5个乡和桂花、新桥、南强、复桥、仁里、永兴、河沙7个镇以及高升、南津、凯旋、镇江寺、介福、育才、富源路、广德、嘉禾9个街道。区人民政府驻北辰街。

三、安居区辖原市中区的聚贤、常理、大安、马家、莲花、观音、步云7个乡和安居、横山、会龙、东禅、分水、石洞、三家、玉丰、西眉、磨溪、拦江、保石、白马、中兴14个镇。区人民政府驻安居镇。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。

国务院

二○○三年十二月十八日

3.报告

关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告

现将雨雪冰冻灾情、抢险抗灾工作进展情况以及下一阶段工作安排意见报告如下:

一、我国经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害

(一)电力设施严重损毁。

(二)交通运输一度严重受阻。

(三)电煤供应告急。

(四)农业生产遭受重大损失。

(五)灾区工业企业大面积停产。

(六)灾区群众生活受到严重影响。

二、抗灾救灾斗争取得重大的阶段性胜利

(一)在“保交通”方面，抢通道路攻坚战取得决定性胜利，全国交通运输恢复正常。

(二)在“保供电”方面，抢修电网和抢运电煤攻坚战取得重大进展，节前灾区居民用电基本恢复的目标如期实现。

(三)在“保民生”方面，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定。

(四)在“保交通、保供电、保民生”的工作中，人民解放军、武警部队和广大公安民警做出了重大贡献。

(五)在抢险抗灾应急保障方面，有关部门和单位发挥了重要作用。

(六)在抢险抗灾对内对外宣传报道方面，把握了正确的舆论导向。

三、全力做好下一阶段恢复重建工作

(一)抓紧修复基础设施。

(二)尽快恢复农业生产。

(三)加强煤电油运保障。

(四)妥善安排受灾群众生活。

(五)着力防治次生灾害。

国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心

二○○八年二月十三日 4.通知

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

国发〔2000〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

国务院

二○○○年八月二十四日

第五篇：公文写作与处理总复习

第一章． 公文

一．名词：

1．公文法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。

二．单项：

1． 公文法定的作者指的是发文的名义。

2． 2000年8月24日，国务院以国发［2000］23号文发布了新的《国家行政机关公文处理办法》，规定公文文种为13种。

3． 1996年5月3日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》，规定党的公文文种为14种。

4． 公文开成的必要要件是：行使职权和实施管理

5． 我国迄今最早发现的文书档案是：商末甲骨卜辞

6． 秦代出现的“书”“奏”是我国最早的：上行公文

7． 在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用是在：汉代以后

8． 公文所具有特定效用是指：公文的现实效用

三．多项：

1． 公文的作用：领导与指导作用；行为规范作用；传递信息作用；公务联系作用；凭据记载作用。

2． 机关公文可分为三个部分：对外文件；收来文件；内部文件。

3． 从公文的行文关系划分，可把公文分为：上行文；平行文；下行文。

4． 从公文的秘密程度和阅读范围来划分，可把公文分为：秘密文件；普通文件；公布文件。

5． 从公文制发机关的性质来划分，可把公文分为：法律、法规文件；行政文件；党的文件。

6． 从公文内容的性质来划分，可把公文分为：指挥性公文；规范性公文；报请性公文；知照性公文；记录性公文。

7． 公文区别于其他文章和图书资料的主要之点是：有法定效力，有规范体式

四.简答：

简述公文的现实效用：1.公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地们所赋予的。2.每一份具体的文件都有本身特定的效用3.公文虽有历史文献作用。但总体上看它还是为推动现行工作服务的。4.公文完成它的作用后有利用价值的文件材料将转为档案保存，对日后的工作仍有查考、凭证作用.第二章． 公文写作

一．多项：

1． 公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面：在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强；在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

2． 公文是是为机关立言，它代表了机关的：政策水平、业务水平、领导水平

3． 公文撰写符合统一规定的体式是为了保证公文的：完整性、正确性、有效性

4． 行文规范的要求是：文字选用要正确、格式符合要求、文字要规范、标点要正确、文面要整洁

二.单项：

1.公文写作是领导机关集体意志的体现，是法定机关与组织行使职权、承担义务，开展公务活动的一项重要的工作

2.衡量公文质量的重要条件是：政策性强

3.领导下部亲自动手起草重要公文是领导工作中的：原则性问题

4.我国党政机关体系结构主要是：层级制

5.公文处理标准化基础是：公文格式化

6.保证公文写作质量的重要和提高唯一的途径是：反复修改

7.直接决定公文写作的成败的因素是政治理论水平

二．简答：

1． 公文质量与公文效用的关系：公文效用指公文处于机关公务活动所起的作用；具体说来，公文作为国家管理的工具，可以起到领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用以及依据和凭据作用；公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥；一篇公文如果在内容上脱离实际，言之无物，政治性不强，甚至违背客观规律，那就不便于贯彻执行，难以发挥公文应有的效用。

2． 公文写作的主要特点：被动写作，遵命性强；对象明确，针对性强；集思广益，群体性强；决策之作，政策性强；急迫之作，时限性强；讲究格式，规范性强。

3． 发文主旨通常包括以下内容：公文的中心内容是什么；根据公文内容，准备采用什么文种；要明确公文发送范围和阅

读对象；明确发文的具体要求。

4． 公文的修改，应从以下方面着手：关于主题的修改；关于观点的修改；关于材料的修改；关于结构的修改；关于语言的修改。

5． 公文起草应注意的问题：把握公文主题，选好用的材料；观点正确，情况属实；内容涉及有关部门要经过会商，取得

一致意见；文字表述简练，交代问题要清楚。

第三章． 公文的体式与稿本

一．名词：

1． 公文的表达方式：指在写作中运用语言的方法和手段，它是辨别文章体裁的重要标志。

2． 正本：根据已经签发的定稿制发的正式文件，称为“正本”。

3． 副本：凡是根据公文正本复制、誉抄的其他稿本称为副本，又称抄本。

4． 存本：指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。

5． 修订本：是对于已经发布生效的文件，在实行一个时期以后，文件中的某些内容已适合当前的情况需要进行修改补充，这种重新修改补充再行发布的文本称为修订本。

二．单项：

1． 并不是所有的公文都要编制份数序号。

2． 叙述：是将人物的经历和事件性发展变化过程所作的叙说与交代。（包括：人和事两方面）（倒叙、插叙、主要是顺叙）

3． 确定紧急文件等级的是：公文签发人

三．多项：

1． 公文的表达方式：叙述；说明；议论。

2． 公文的叙事与一般记叙文的不同之处在于：公文的叙事不在于具体记叙事实；公文中运用叙述的方法主要是顺叙；在公文写作中运用叙述的同时，还可根据需要恰当运用倒叙。

3． 说明的方法：定议说明；注释说明；比较说明；数字说明；举例说明；分类说明。

4． 议论的要素：论点；论据；论证。

5． 论据包括：事实论据；理论论据；政策法规论据。

6． 一份完整的公文是由一些规定的项目构成的，如发文机关标识、发文字号、公文标题、主送机关、正文、印章、成文

时间、主题词等。

7． 《格式》将公文各个要素分为眉首、主体、版记三个部分。

四．简答：

1． 联合行文：联合行文，文件版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称；联合行文必须注意《格式》中规定的“文件首页必须显示正文”这一说明要求；

2． 公文标注主题词应当注意的问题：必须在公文主题词表中选用主题词；公文主题词表中的类别标题不作主题词用；主

题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词；一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引；在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

第四章． 公文的行文规范

一．单项：

1．《办法》第十四条规定：行文关系根据隶属关系和职权范围来确定。

二．多项：

1．根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。

三．简答：

1． 我国党政机关行文关系的基本原则：在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，地方各

级人民政府服从国务院是我国各级行政机关行文关系的基本准则；下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。

2． 行文规则的主要内容：注意隶属关系，尊重机关职权；大力精减文件，严格控制发文数量和范围；在一般情况下，党

政机关不得越级行文；牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；行文必须正确确定主送机关和抄送机关；主送机关与公文文种相互呼应；经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行。

3． 关于联合行文的问题：一般说来，同级机关、部门或单位可以联合行文；联合行文的各机关或部门必须是同级的，不

同级别的机关或部门不能联合行文；联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业是非常有利的；几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关，以便于共同处理或贯彻执行；联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。

第五章． 机关法定公文的写作（上）

一．名词：

1． 命令：简称令，是领导机关颁发的具有强调执行性质的指挥性公文。

2． 议案：指有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

3． 决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。

4． 决议：是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

二．单项：

1．党的各级领导机关一般不单独使用“命令”这一文种。

三．多项：

1． 就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。

2． 命令的结构：标题；编号；正文；签署。

3． 议案的特点：行文关系及办理程序的法定性；行文内容的单一性和可行性。

4． 决定的特点：内容重要；政策性强；有约束力。

5． 决定的类型：指挥型；个案型；知照型。

6． 指示的特点：针对性；原则性。

7． 按照指示内容涉及的范围，可分为两类：涉及全局问题，带普遍性的指示；涉及局部问题，带特殊性的指示。

8． 指示的正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。

四．简答：

1． 议案的写作要求：提出的问题重要且已具备解决条件；要注意提出的权限和时限；要注意行文格式和办理程序。

2． 决议和决定的区别：形成的程序不完全一样；内容的范围不尽相同；发布形式略有不同。

第六章． 机关法定公文的写作（中）

一．名词：

1． 公告：是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。

2． 通告：是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。

二．多项：

1． 公告、通告的特点：发布的公开性；事项的重要性；操作的严肃性。

2． 从发布机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关多用公告。

3． 从内容来说，宣布单独事件多用公告，发布会议情况、谈判情况、统计情况多用公报。

4． 通报的适用范围：表彰先进；批评错误；传达事项。

三．简答：

1． 通报正文的写作要求：表彰先进的通报一般按介绍先进事迹、宣布表彰决定、分析先进思想、指明如何向先进学习这

四个步骤写；批评错误的通报应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚。

第七章． 机关法定公文的写作（下）

一．名词：

1． 条例：是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。

2． 规定：是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。

二．多项：

1． 按内容涉及的范围，报告可分为：综合报告；专题报告。

2． 按行文的目的，报告可分为：呈报性报告；呈转性报告。

3． 请示的特点：超前性；说明性；单一性。

4． 请示的类型：请求批准类；请求帮助类；请求批转类。

5． 函的特点：形式灵活；务实性强。

6． 函的写作要求：一事一函，直陈其事；语言要平实、亲切、自然。

7． 会议纪要的特点：纪要性；约束性；知照性。

三．简答：

1． 报告的写作要求：陈述事实要清楚扼要；表达观点要精练清晰；语言要简洁朴实。

2． 请示的写作要求：要遵守行文规则；理由要充分，要求要合理；格式要正确，语言要得体。

3． 批复的写作要求：要先回应后批复；态度要鲜明，措辞要明确；要及时批复。

4． 会议纪要的写作要求：会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿；会议纪要的标题最常

用的形式是“会议名称加文种”，但中间可省去“会议”两字；会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分；会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后签署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。

5． 条例和规定的写作要求：草拟条例和规定要遵循下列原则（持四项基本原则，为改革开放和社会主义现代化建设服务；

符合宪法和法律，符合党和国家的路线、方针、政策；从实际出发，实事求是；贯彻民主集中制，充分发扬民主）；起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，如果现行的法规将被起草的法规所代替，必须在草案中写明予以废止；条例和规定的内容用条文表达、常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。

第八章． 机关其他常用文书的写作（上）

一．多项：

1． 规章类文书包括：条例；规定；办法；实施细则；章程；规则；守则；制度；公约。

2． 规章类文书的特点：内容的规范性；执行的强制性；制定的程序性。

3． 办法的写作要求：内容比较多的用“章条式”，一般常见的是“条款式”；办法规定的内容，应具体、周全、便于操作。

4． 计划类文书的作用：下情上达；上情下达；统一自身步调。

5． 计划类文书的特点：目标的前瞻性；操作的预想性。

二．简答：

1． 计划类文书的写作要求：分析情况要认真细致；确定目标要实事求是；措施步骤要切实可行；条目要分明，语言要简

洁。

2． 总结的写作要求：回顾工作情况要实事求是；总结经验教训要着眼未来；纲目要清晰，文风要平实。

第九章． 机关其他常用文书的写作（下）

一．多项：

1． 讲话类文书的特点：口头性；直接性；针对性；情感性。

2． 记录类文书的特点：内容的纪实性；材料的直接性；语言的实录性。

3． 大事记的写作要求：要记述“大”事；要客观真实；要言简意赅。

4． 建议类文书的特点：建议性；说理性；委婉性。

二．简答：

1．讲话类文书的写作要求：主题要鲜明、集中；材料要真实、新颖；布局要清晰、紧凑；语言要明白、生动。

三．分析：简报类文书的写作

1． 简报类文书的写作格式：报头，简报的一个突出特点就是具有独特的报头；主体，主体一般由按语、标题和正文组成；

报尾，正文写完后，用一条黑线将主体部分与报尾部分隔开，在黑线下写简报的报、送、发单位及简报的份数。

2． 简报类文书的写作要求：内容要真实、确切；篇幅要短小；针对性、指导性要强。

第十章． 公文处理工作

一．多项：

1． 公文处理工作特点：政治性；时限性；机要性；规范性。

2． 公文处理工作的政治性包括：公文处理工作的政治性指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行；公文处理工作的政治性还集中体现在它是整体国家机器正常运转的重要保证；公文处理工作的政治性，还表现在提高机关工作效率的重要环节上。

3． 公文处理工作的组织形式分为：集中形式；分工形式。

二．简答：

1．公文处理工作的具体要求：准确周密；确保质量；及时迅速；注重时效；保守机密；安全可靠；集中统一；加强管理；

实事求是；遵规守纪；精减文件；提高效率。

第十一章． 公文办理程序

一．名词：

1．公文办理程序：指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。

二．多项：

1． 收文登记形式分为：簿册式；联单式；卡片式。

2． 公文的催办包括：对内催办；对外催办。

3． 查办工作的程序：阅读有关材料，搞清查办的问题；查办立项；查办的办理；查办结果与反馈；整理归档。

三．简答：

1． 做好拟办工作的要求：拟办之前，要认真研究公文的内容和发文机关的要求；要清楚地掌握有关政策和规定；要熟悉业务；拟办意见要周到，要综合考虑各方面的因素和影响；拟办意见不是具体的承办计划或方案，文字要简明扼。

2． 公文的审核要做到“六查”：查是否需要行文，以什么名义行文；查文稿内容与法律、法规和政策以及上级的有关规定是否一致，与平行机关和本部门已有的规定是否矛盾；查要求和措施是否明确具体，切实可行；查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签；查文字表述是否准确、简练；查公文格式是否符合规定。

第十二章． 公文的整理（立卷）与归档

一．多项：

1．归档文件整理的工作步骤：装订；分类；排列；编号；编目；装盒。

二．简答：

1． 归档文件整理工作的意义：归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找和利用；归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；归档文件整理为档案工作奠定了基础。

2． 归档文件整理的基本原则：遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系；区分文件的不同保存价值；便于保管和利用。

3． 推行以“件”为单位的归档文件整理方法，应当做好以下工作：更新观念，增强改革意识；提高人员素质；加强硬件建设，即加大对现代化基础设施的投入；注意新旧整理方法的衔接。