敬五保供养工程汇报材料

第一篇：敬五保供养工程汇报材料

××镇，位于××县东北部。镇域面积68平方公里，辖13个村委会，139个自然村，247个村民组，总人口56793人，其中五保对象418人。两个敬老院、三个“五保之家”共入住150人，集中供养率达35.9%。

一、敬老院建设

韩庄敬老院入住五保老人54名，配备工作人员5名。盛黄敬老院入住五保老人60名，配备工作人员6名。两敬老院均位于公路沿线上，交通便利。院内绿化合理，达到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿;室内配备有线电视、风扇、衣柜、桌椅等。院内配置太阳能热水器、电冰箱、洗衣机。

“落实“四个一”。即：一个养殖场。发展生猪、羊、肉鸡等家禽饲养和鱼塘养殖，逢年过节杀猪宰羊，提高老人生活质量。一个菜园。利用院内外闲置土地搞大棚蔬菜，抓好院办经济。一个医务室。各种医疗器具管理规范，常用药品齐全，配备专职医务人员，基本保障了小病不出敬老院。一个活动室。室内有象棋、扑克、麻将、书籍、学习光盘，满足了院民生活、休闲和娱乐需求。

二、院内服务管理

1、选好敬老院长。本着公开、公平、公正的原则，通过村推荐、镇考核，选配了经验丰富、责任心强的两位敬老院院长。分别成立了院务管理委员会、敬老院党支部和矛盾纠纷排查调处、治安保卫、财务监督、卫生评比、安全生产五个工作组，实行“以院管人、以院为家”，实现集中供养对象的自我管理、自我服务、自我约束、互为服务，达到管理民主化。

2、规范制度建设。落实镇政府管理责任，建立由镇民政干部、敬老院负责人组成的工作协调机制;完善了食堂管理、卫生评比、院规守则等一系列规章制度。每周组织三次集中学习，及时掌握老人的思想状况，定期开展各类评比竞赛活动，激励老人的生活情趣。老人间建立了互帮互助小组，使一些高龄、生活不能自理的老人能够得到及时帮助。另外，我们还建立了敬老院党支部，对工作突出、表现较好的，发展为预备党员，向党组织靠拢。

3、提升服务质量。镇党政领导经常到敬看望五保老人，今冬又为五保老人新添棉被150床，棉衣160件。镇民政办、团委定期组织人员到敬老院开展文艺活动，丰富集中供养老人的精神文化生活。分散供养人员落实了行政、业务两条线，镇村干部及敬老院包保人员定期走访五保户，及时解决他们生活中遇到的问题。

如今，敬老院的老人们吃得称心，玩得开心，过得舒心，他们身体好了，形象靓了，觉悟高了，整个敬老院呈现一片和谐景象。

我镇五保供养工作虽然取得了一定的成绩，但距离上级的要求和老人们的期待还有差距。今后，我们将加大措施，落实责任，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，加大院民入院率，进一步优化配置，美化环境，营造养老、助老、敬老、爱老的良好社会风气，努力开创××五保供养工程新局面。

第二篇：散养五保供养协议(新)

翁墩乡农村五保对象分散供养协议书

甲方：翁墩乡________村________组全体农户

乙方（五保户）：________________

丙方（监督责任方）：____________村委会

丁方：翁墩乡民政办

为了逐步完善五保供养制度，全面落实五保供养政策，确保五保对象生活，经甲、乙、丙三方协商同意，达成五保供养协议如下：

一、乙方现年________周岁，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养人或法定赡养、抚养、扶养人无赡养、抚养、扶养能力。经调查符合五保条件，甲乙丙丁四方一致同意乙方为五保。

二、乙方的不动产（承包田地______亩、宅基地_____㎡、房屋_____间____㎡）和私有财产归乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村组及他人不得无偿占有。如因需要而处置时须经乙方本人和丙方同意，村组及他人不得随意处置。如遇土地开发或租用时，乙方享有本村民组村民同等的经济利益。

三、丙方负责乙方身份与条件的认定；乙方不动产的登记审核、监督，如乙方情况不实或乙方不动产的流失，责任由丙方承担。

四、丁方负责对甲乙丙三方的监督、审核，确保政策待遇的落实，并报区民政局备案。

五、此协议一式四份，甲、乙、丙、镇政府四方各执一份，自签字之日起生效。甲方（所在组户代表签字盖章或按手印）：

乙方（签字或按手印）：

丙方（村书记、村主任）签字（村委会盖章）：

丁方：（盖章）

年月日

第三篇：五保对象关爱工程实施方案

为全面实施“五保对象关爱工程”，进一步规范镇敬老院的建设和管理，提高我镇五保供养对象的生存质量和生活质量，使全镇集中供养率达到45%以上，分散供养的五保对象得到更好的关爱。根据国务院《农村五保供养工作条例》和省、市、县关于农村五保供养工作的要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“标准化建

设、科学化管理、人性化服务”的要求，扩建盛黄敬老院，巩固原有镇敬老院、两桥、盛老家等“五保之家”，以建设镇中心规模敬老院为重点，因地制宜，科学规划，精心实施，对五保对象在吃、穿、住、医、乐等方面给予全方位的保障，全面提升我镇农村五保供养工作水平。

二、工作目标

（一）按照国家规定二级敬老院标准，高起点、高质量建设，高标准配置，在盛黄扩建可容纳50人的仿古标准住房，向北扩展5亩地，3月上旬开始动工，8月底之前确保完成建设任务，9月底之前人员入住完毕，原敬老院院长和工作人员保持不动，再增加4名工作人员，并挂牌上岗。建立健全敬老院各项规章制度，建(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）立供养人员档案。集中供养的五保对象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帐、电视机、dvd、等生活配套设施，一律有镇政府统一购买。

（二）彻底消除五保对象居住的危房，确保每位分散五保对象都拥有一间以上的安全住房，全镇集中供养率力争达到45%以上，让五保供养对象充分享受改革开放的成果。

（三）确保集中供养人员衣着整洁和体，室内干净有序，无异味。生活区应搞好绿化，达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿，环境幽雅。做好供养人员的分级护理工作，力争供养人员对服务满意率达到90%以上。

三、资金筹措：

（一）建设资金筹措

（一）敬老院建设在自己筹措资金的基础上，利用国家扩大内需，加大基础设施的政策，积极争取省、市、县财政的支持，多渠道筹集资金，鼓励社会力量投资兴办敬老院或资助敬老院。

（二）集中供养的五保对象现金供养标准由1500元提高到1800元，分散供养的现金供养标准每人每年1350元维持不变，以提高五保对象的生存质量和生活质量。

（三）所有五保对象的疾病治疗所需用费，做到与城乡困难群众医疗救助相衔接，从农合报销外，剩余部分全部由医疗救助解决，切实解决五保供养对象医疗难的问题。集中供养的五保对象按每人每年360元的标准一次拨给敬老院作为小额医疗临时救助费用。

（二）管理经费的筹措

（一）按照实际供养人员年人均不低于1200元的标准，将镇敬老院的管理经费列入镇财政预算，用于敬老院的人员工资和管理经费；新建敬老院室内生活用品按新增床位每人1200元的标准进行配备，所需经费纳入镇财政预算。

（二）认真做好入住敬老院五保对象承包土地收益的筹集工作，凡有耕地的五保对象入住敬老院，原属于自耕自养的，每位五保对象按每年每亩土地260元或400斤小麦（属于代耕代养的，按每年每亩土地收入300元或450斤小麦）的标准，由五保对象所在村委会负责筹集，交由该五保对象入住的敬老院统一支配使用。

（三）因地制宜发展院办经济，发展养殖业，搞好豆制品加工，院办经济收入全部用于改善敬老院五保对象的生活上，敬老院基本实现蔬菜、禽、鱼、蛋、肉自给，各项收入纳入敬老院统一管理。

（四）整合项目资源，在农村农源、道路、饮水、绿化、畜牧、养殖和扶贫等项目上进行整合。

四、项目建设管理与监督

（一）引入有资质的施工单位，按照县民政局制定的敬老院建设规划，统一进行图纸设计，实行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监督制和施工合同管理制进行施工，确保工程质量，建设竣工的敬老院必须有完整的工程技术资料。

（二）年终将依据《镇农村五保对象关爱工程考评办法》对各村五保对象关爱工程落实情况进行考评、兑现奖惩。

第四篇：农村散养五保供养协议

***乡农村五保协议

甲方：****乡________村________组全体农户

乙方（五保户）：________________

丙方（监督责任方）：____________村委会

一、根据《农村五保供养条例》之规定，乙方现年________周岁，无任何儿女，即无法定赡养、抚养、扶养义务人，无劳动能力，无生活来源，符合五保条件，甲方一致同意乙方为五保。

二、乙方的不动产（承包田地______亩、宅基地_____㎡、房屋_____间____㎡）和私有财产归乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村组及他人不得无偿占有。如因需要而处置时须经乙方本人和丙方同意，村组及他人不得随意处置。如遇土地开发或租用时，该乙方享有本村民组村民同等的经济利益。

三、丙方负责乙方身份、条件的审核，乙方不动产的登记审核、监督，如乙方情况不实或乙方不动产的流失，责任由丙方承担。

四、此协议一式四份，甲、乙、丙、镇政府四方各执一份，自签字之日起生效。

甲方（所在组户代表签字盖章）：

乙方签字：

丙方（村书记、村主任）签字：

年月日

第五篇：托养中心汇报材料

着力实施“阳光家园计划” 全力做好残疾人托养工作

C县残疾人联合会

‚阳光家园计划‛的制定与实施，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发“2008”7号）、国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发“2010”19号）有关精神，按照中国残联、财政部《关于印发<阳光家园计划>的通知》（残联厅发“2009”14号）的要求，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重大举措，是公共财政直接投入残疾人保障与服务的政府阳光工程，是推动建立残疾人特殊保障制度的民生大事。对于缓解当前智力、精神和重度肢体残疾人托养服务供需矛盾，建立残疾人专项补贴制度，提高对残疾人的服务水平，推动残疾人状况改善，促进社会稳定和谐，都具有重要意义。

一、总体概况

C县位于山东省西南部，地处鲁、豫两省八县交界处，是国务院批准的对外改革开放县和山东省首批财政体制改革直管县。全县总面积1966平方公里,耕地197万亩，辖24处乡镇、3个街道办事处，人口156万，是山东省劳动力资源第一县。

C县各类残疾人比例高达7.3%，现有1.18万余名16 岁以上的成年智力和精神残疾人人士面临认知退化、缺乏照料、社会融合 1 等困难；0.9万余名重残无业人员及其家庭也存在迫切的养护服务需求。为减轻这部分残疾人的实际困难，切实提供助残服务，自2009年省残联组织开展‚阳光家园计划‛项目，我们在残疾人托养服务机构建设、规范化管理、服务标准、居家安养等方面做了大量工作，取得了明显成效。

二、具体做法

（一）政府出资，重点补贴

残疾人托养服务是一项集康复、训练、救助性质于一体的综合性工作，2009-2012年间，省里下达我县‚阳光家园计划‛资金总额为68万元，我们不但全部用于残疾人托养服务工作，而且又配套了4.5万元。2009年，在各有关部门大力支持配合下，建立了C县唯一一所专业性、集中托养训练机构——C县朝阳残疾人托养服务中心。该中心系为家庭照料有困难的重度肢体残疾人、智力和精神残疾人提供安养工疗、康复学习的场所，负责承担全县残疾人托养工作的训练与指导工作。

该中心包括机构养护、日间照料等服务的残疾人养护服务体系。自成立以来，始终坚持高标准、严要求。中心拥有独立院落场地，设置了OT室、PT室、ST室、理疗室、娱乐室、职业培训教室、多功能训练大厅等，床位50张。室外是整洁的花园式场地，有各类适合残疾人训练锻炼的体育器材，营造了温馨舒适的托养环境。

中心聘请C县人民医院内退主任医师担任托养中心康复专职主任，市三院著名精神病专家定期对托养工作进行指导。同时，录用了热爱残疾人康复工作、具有相关领域专业技能的职业理疗师、保健师、推拿师等10名，科学制定训练计划，并依计划严格训练。

（二）科学管理：

2009年，我县下发了《中共C县县委 C县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（C发[2009]26号），其中第三条第六项规定：‚实施残疾人托养制度。采取依托现有福利机构、新建残疾人托养院、家庭居家安养等方式，为享受最低生活保障的重度肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人和‘三无’老年残疾人等提供生活照料、康复养护等托养服务。鼓励发展残疾人居家服务，对由家庭和亲友照料的重度肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人提供服务补贴、必要的辅助器具和康复服务指导。‛ 在选定居家托养对象过程中，我们坚持公开、公平、公正的原则，把低保残疾人或困难残疾人家庭优先纳入居家托养范围，建档立卡，接受社会监督，建立定期回访制度，不定期突击评估，根据评估结果由县残联每人每年给予发放一定的补贴资助。

我们于2010年初制定了《C县开展共享阳光-----‚阳光家园‛示范机构创建实施方案》，方案对创建的目标、标准（机构建设、设施设备、服务、规模、经费、人员、管理等）做了详细规定。同年8月又制定了《C县朝阳残疾人托养服务中心实施方案》，中心不仅使用‚阳光家园计划‛统一标识，而且在机构建设上做到了申请审批、注册登记手续齐全，制定了严格的规章管理制度，对一些 数据及时录入‚阳光家园计划‛管理数据库。

三、工作效果：

2009年以来，我县大力开展‚阳光家园‛示范机构创建活动。四年来，我们实际支付资金72.5万元，机构（日间照料）和居家托养人数分别为212人次和194人，省及中央财政资金中用于居家托养的资金数为29万元。目前，县残联经与县卫生局协调，已将残疾人托养康复服务项目纳入新农合统筹。

通过对残疾人进行托养服务，90%以上的受托养人员发生了很大变化：一些残疾人生活自理能力明显加强，能掌握简单的劳动技能，社交能力显著提高，消除了社会上对智力、精神和重度肢体残疾人的歧视和偏见，减轻了部分残疾人家庭的负担，解决了残疾人亲属的后顾之忧，营造了扶残助残的良好社会氛围。

四、工作体会: 残疾人托养服务工作是一项体现党和政府对残疾人关爱的民心工程，体现了社会的和谐、进步和发展，为此，财政、民政、人保、卫生、教育等有关职能部门和各级政府紧密配合，形成共识。残疾人托养工作作为一项新生事物，承载着广大残疾人工作者的责任心和事业感，承载着热心社会公益事业的各界人士的理想，更承载着有托养需求的广大残疾人及其家庭的期盼。

我们认为，今后，残疾人托养工作应该在以下几方面得到加强：

1、大力宣传残疾人托养工作的重要性，进一步扩大社会影响力;

2、争取托养资金的地方配套比例，加大资金投入;

3、提高残疾人托养工作者的管理水平等综合素质;

4、进一步提高托养中心的规范化、规模化，争取更多有需求的残疾人实现寄宿制托养。

C县残联在残疾人托养服务工作方面虽然取得了一些成效，但还存在着一定的不足。今后，我们将全面贯彻落实中央文件精神，按照‚二个体系‛建设的具体要求，继续完善我县的残疾人托养服务体系建设，提升残疾人托养服务水平。

二0一二年十一月十日