构建农村信用社廉政文化建设的长效机制

第一篇：构建农村信用社廉政文化建设的长效机制

浅谈构建农村信用社廉政文化建设的长效机制

文章标题：浅谈构建农村信用社廉政文化建设的长效机制

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种企业文化，是廉政建设和文化建设相结合的产物。加强廉政文化建设，在全党全社会广泛建立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，已成为党风廉政建设和反腐败工作面临的一项基础性课题。结合农村信用社廉政建设的实际，笔者就农村信用社构建廉政文化的长效机制略陈一孔之见。

一、充分认识农村信用社廉政文化建设的意义

党的十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义先进文化，建设社会主义政治文明和精神文明。廉政文化定位于中国社会主义先进文化，对于党风廉政建设、促进企业健康发展具有重大的现实意义。[大秘书-www.xiexiebang.com,找范文请到大秘书网]

一是深化廉政建设的迫切需要。反腐倡廉工作是一项长期而又复杂的工作，其艰巨性同社会文化的基础直接相关，倡导廉政文化，使其在廉政建设体系中有效发挥基础作用和导向作用。纵观农村信用社反腐倡廉的形势，在某些领域确实存在诸多薄弱环节，究其原因，除农信社自身体制层面外，与廉政文化的普及与渗透不够有着很大的关系。如果在农村信用社牢固树立起反腐倡廉的文化氛围，使腐败现象如过街老鼠而无立足之地，促进党风、政风和行业风气的根本好转，那么不仅能遏制腐败现象的滋生，而且会促进农村信用社业务的健康发展。因此，倡导农村信用社廉政文化建设是源头治腐的有力举措，是净化农村信用社经营环境、营造良好风尚、推进党风廉政建设的重要基础。

二是抵制“腐败文化”的有力武器。当前，农村信用社系统少数人员对腐败现象存在模糊认识：有的对腐败问题认识不清，是非混淆，认为“小捞不算贪”；有的对腐败现象熟视无睹，置若罔闻，甚至随波逐流，同流合污；有的对惩腐工作不理解，不配合，认为是搞“人斗人”，甚至孤立和打击反腐工作者；甚至有的还滋生“羡腐、崇腐”的心理等。这些现象通常被形象地称之为“腐败文化”。这种现象对于当前党风廉政建设和反腐败斗争，特别对农村信用社深化改革构成了严峻挑战。要改变这种现状，就必须强化信用社系统廉政文化建设，注重廉政文化的承载、感染和渗透功能。通过正确的文化舆论导向，引导党员干部树立积极向上的追求，树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固构筑起抵御腐朽文化思想侵蚀的思想道德防线。通过先进文化有效挤压“腐败文化”的生存空间，为广大党员干部抵御各种诱惑和腐蚀营造氛围，为反腐败斗争创造环境。

三是建立企业文化的内在要求。企业文化的内涵是指通过教育感化，使员工对企业的经营理念和价值观有统一、清晰的认知和认同，并将其作为自己的行为准则，从而形成巨大的凝聚力。而廉政文化则是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。可见，廉政文化是重要组成部分。在农村信用社，建设廉政文化能更加有利于企业文化的发展，通过强化廉政建设遏制和预防腐败，形成廉洁、高效、团结的员工队伍；通过廉政文化的内涵挖掘，进一步拓展和丰富企业文化，为企业文化注入新的活力，从而提高企业文化的生

命力，促进农村信用社的健康发展。

二、努力营造农村信用社廉政文化建设的氛围

文化的导向作用是通过由外向内、潜移默化地影响和改变人的。文化的传播载体在科学技术高速发展的今天，也在以更快的速度更新换代。要在农村信用社营造浓烈的廉政文化氛围，就必须重视巩固现有的文化阵地，不断拓宽廉政文化领域，继续创新廉政文化载体，以扩大覆盖率，增强感染力。

一是坚守阵营，巩固廉政文化的根据地。农村信用社应充分运用现代传媒为大众所广泛接受的特点，自觉把廉政文化渗透到各种现代传媒，注重利用传媒手段全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。主要传播手段应做到以局域网为阵地，创办廉政建设网站；以移动通信为阵地，编发廉政短信；以电子屏幕为阵地，引导员工奉洁守廉；以电教录像为阵地，开展鲜活的警示教育；以“行风热线”为阵地，自觉接受社会监督。进行廉政文化建设，首先要充分利用这些平台，从农村信用社广大干部职工的实际出发，密切联系农村信用社的党风廉政建设情况，开展宣传教育活动。现代传媒手段是传播廉政文化的主渠道，是开展廉政文化宣传的主阵地，也是传播廉政文化的根据地，要通过制订针对性的措施和手段，为建设廉政文化提供有效的空间；充分发挥这些根据地的作用，让广大的干部职工获取更多的廉政知识、信息，从而在全系统形成强大的廉政文化舆论攻势，促进农村信用社的行业风气不断好转。

二是拓宽领域，扩大廉政文化的覆盖面。作为社会主义政治文明建设的一个重要组成部分，廉政文化建设如果只是针对各级领导干部是远远不够的，还应该具有广泛的群众性。只有面向全社会，走进千家万户，才能焕发其生机与活力。因此，在农村信用社开展廉政文化建设，必须不断拓宽领域，重视基层的涵盖面。就目前而言，应借鉴先进单位的经验，进行“廉政文化”的“大覆盖”：在空间上覆盖，开展廉政文化进单位、进家庭的活动，让廉政文化渗透到日常生活的每个角落；在对象上覆盖，不但针对领导干部，也要针对一般干部，不但是党员，而且还要面向普通职工，让农村信用社所有的员工都能接受廉政文化的熏陶；在时间上覆盖，不局限于八小时内，更要延伸到八小时外，尤其是在节假日，更要强化廉政文化的宣传影响。

三是创新载体，增强廉政文化的感染力。丰富的载体是弘扬廉政文化的基础。要使廉政文化活力四射，为农村信用社广大干部职工所喜闻乐见，就必须进一步丰富活动内容，创新文化载体。在内容上，要坚持以人为本，把提高党员干部的政治素养作为抓好廉政文化建设的根本，把坚定理想信念、增强宗旨观念和树立社会主义荣辱观作为抓好廉政文化的核心，把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好廉政文化建设的重点。力求在内容上求新求变，系统完整。在形式上丰富多彩，可采取“三个结合”：理论灌输与形象教育相结合；传统方法与现代手段相结合；阵地教育与调研考察相结合。要通过各种廉政文化活动的开展、廉政文化基地的建设、廉政文化网络的构建，使廉政文化的内容在农村信用社系统广泛渗透，营造出春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使广大干部职工在潜移默化中接受教育、得到启迪。

三、积极推进农村信用社廉政文化建设的步伐

廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，构建长效机制，事关农村信用社发展进步，涉及到系统内部的方方面面，需要农村信用社各级领导高度重视，密切配合，围绕廉政文化建设的目标任务，齐抓共管，不断推进。

一是要健全机制，整合资源。健全机制是建设廉政文化的基本保证。健全机

制，就是要通过建立健全廉政文化的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要把廉政文化建设有效纳入到企业文化建设整体规划之中，与政治文明建设、精神文明建设的各项工作有机结合起来。要注意发挥农村信用社宣传、组织、纪检、工会等部门的作用，充分利用各自的优势整合资源，形成廉政文化建设的长效运作机制。

二是要强化领导，有效落实。要把廉政文化建设引向深入，就必须强化领导。农村信用社各级领导都要进一步提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作来抓。领导干部特别是各单位各部门的主要领导应该成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，对廉政文化建设工作仔细谋划，认真组织，狠抓落实。在具体工作中，要突出重点，统筹兼顾。同时，还必须强化考核督查，从制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效益是否明显等方面来具体检查考核，真正把廉政文化建设工作抓到实处。

三是要树立典型，以点促面。廉政文化建设工作在农村信用社的各项工作中虽然早有渗透，但作为专项工作来开展还仅仅是起步。要使此项工作在较短的时期内大见成效，还必须充分发挥典型的示范作用，形成对比效应，并注意发现典型、培养典型、宣传典型。在树立正面典型的过程中，要善于借鉴外地的先进经验，可以结合党建、精神文明建设的其他工作一起组织到先进单位去考察调研、参观学习，以此来推动农村信用社廉政文化建设工作。同时要抓住反面典型，发挥警示作用，促进全体员工趋利避害，自觉廉政。

四是要区分层次，整体推进。当前，农村信用社情况不一，各个单位之间的基础工作也存在很大的差异。因此，在开展此项工作过程中，要区分层次，分类指导。根据农村信用社廉政文化建设的整体要求，结合自身的实际情况，制订出切实可行的方案。同时，在整个廉政文化建设工作中，还要始终突出党员领导干部这个重点，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，形成党风政风与行业风气的良好互动局面。

五是要立足行业，争创特色。在廉政文化建设中，必须本着实事求是的精神，因地制宜，循序渐进，防止一哄而起，欲速不达，或虎头蛇尾，搞走过场。要结合自身的行业特点，认真研究农村信用社的新情况、新问题，努力挖掘农村信用社固有的廉政文化资源，充分调动农村信用社广大干部职工的积极性和创造性，立足当前，着眼长远，在不断提炼农村信用社传统廉政文化资源的过程中，打造出具有农村信用社特色的亮点、品牌工程。

第二篇：浅析农信社构建廉政文化建设长效机制

近年来，通过不断深化改革，农村信用社在推进地方经济建设的发展和社会主义新农村建设的同时，自身实力得到了不断的提升，各类业务得到了不断发展。农村信用社的不断发展壮大，除狠抓业务经营外，重视廉政建设也是成功原因之一。农村信用社作为金融企业，在重视业务发展的同时，努力打造廉政文化建设，真正做到“两手都要硬”。而如何建立以廉政为思想

内涵、以文化为表现形式，构建廉政建设和文化建设相结合的长效机制，成为了廉政建设的新课题。笔者就构建农村信用社廉政文化建设长效机制的必要性和具体措施，谈几点想法：

一、廉政文化建设现状。

近年来，随着改革的不断深入，内控制度的不断完善，农村信用社对廉政建设也越来越重视，逐渐形成了农村信用社独特的廉政文化。主要体现在“三个结合”：

一是紧密结合三农。农村信用社是农村金融的主力军，通过50年多年的发展，信用社与三农建立了不可分割的血肉关系。作为廉政文化建设，也将与三农的这种鱼水关系体现得淋漓尽致。由于广大农村信用社党员大部分时间在与农户打交道，因此在他们身上体现出强烈的农村乡土和淳朴气息。

二是紧密结合业务经营。农村信用社作为金融机构，廉政建设与其他企业和单位有着根本区别。金融机构的诱惑力和风险度比其他任何单位和企业都要高得多。因此，农村信用社的广大党员干部在日常工作中，抵御了高度的诱惑，党性得到了不断提升，更能坚持原则和廉洁自律。

三是紧密结合案件防范。案防工作是作为金融部门的农村信用社的重中之重，做好案防工作就等于为资金安全装上了防火墙。从近年来银行发生过的案件来看，内部犯罪占据九成以上。因此，农村信用社深刻认识到这一点，加强廉政文化建设，筑牢内部员工思想防线，从而保证了案件防范的成果。

二、构建廉政文化建设长效机制的主要途径。

（一）必须建立服务基层、深入农村的长效工作机制。首先，要建立信合领导干部下基层蹲点调查的工作机制。随着信用社业务的展以及通讯的普及，信用社员工联系工作都采用电话方式，下基层与农民与客户面对面交流的机会大大减少，减弱了与农民朋友的血肉联系，影响了一些工作的进一步深入开展。建议通过定期下基层调研、下派到基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员等方法，为领导干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的有利条件。积极探索干部员工“送金融到企业”、“送金融下农村”活动，鼓励干部员工到农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众，做群众工作的一整套制度体系，建立信用社分社主任以上干部、信贷员“联乡包村”制度等；其次，要建立畅通群众信息渠道的各项制度。如各级领导班子和信贷人员、客户经理要定期征求农民群众意见的制度，定点接待群众和“下访”的制度。设立信访接待部门，负责接待来访群众，接收群众来信，沟通领导干部与群众的联系。设立联系群众的热线电话、“接待日制度”、“网上信箱”，疏通、拓宽与群众联系的渠道。同时还应创新工作方法，变群众“上访”为党员干部“下访”，建立畅通的工作、信息联系机制。

二、健全民主决策机制和领导干部管理机制。要健全民主决策，用民主推动人民民主。建立健全情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务、政务、财务公开，增强工作的透明度，使党员和群众更好地了解和参与各项事务。建立健全领导干部管理机制，加强对领导干部的日常管理，使党章对领导干部的各种要求制度化、规范化、经常化，通过制度的约束，使广大领导干部经常处于党组织的有效管理之下。我们要在实践中不断探索、建立和完善领导干部评价机制、激励机制、权利保障机制、管理机制等。

三、建立长效的教育和服务工作长效机制。

一是要健全领导干部和员工的培训、教育机制。在做好日常业务的同时，要坚持把党的思想理论建设放在首位，弘扬理论联系实际的学风，增强把党的路线方针政策与我市各项事业发展的具体实际相结合的能力，抓住机遇，加快发展，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要重点抓好领导干部、员工的理论和业务培训和学习，加强思想道德和廉政文化等的建设，带动全体党员形成终身学习的风尚，积极了干部员工教育提供各项服务。

四、是要建立健全干部、员工廉政建设激励机制。

除了对日常业务的考核外，定期对干部员工学习、作风、服务方面的考核，提倡坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，特别是结合农村信用社实际，要加强对广大信贷人员的作风建设，改正工作作风，提高办事效率；廉洁自律做得好的领导员工应给予物资上的鼓励或回报。为此，从长远考虑应当建立“廉政公积金”制度，或者提高公务员工资水平，以

此提高廉洁自律者对未来依法取得丰厚回报的心理预期，激发并巩固其廉洁自律的内在动机，达到抑制腐败动机的目的。

五、建立健全党员领导干部廉政自律长效机制。

一是要构建完善的“教育养廉”机制。通过实施经常性的多种多样的廉政教育，持之以恒地培养人的内在思想道德品质，坚持不懈地强化人的道德自律意识，使人毕生崇尚

真、善、美。教育内容要丰富多彩，既要有人生理想信念教育，又要有心理人格教育；既要有勤廉典型教育，又要有腐败警示教育；既要有党纪政策教育，又要有法律规章教育等。同时要注意教育形式要多种多样，既要有理论灌输教育，又要有现身说法教育；既要有电化式教育，又要有谈话式教育等。另外，教育时机要把住几个重要契机 “进社、入党、提职”必须接受专门教育的制度。二是构建长效的岗位责任制建设，要采取多种形式加强对领导干部配偶、子女的廉政教育，努力营造“家庭清廉是福”的氛围，构筑“把前门、堵后门”的家庭拒腐防线。通过完善岗位责任制，全员签订《合规承诺书》、《家庭助廉责任书》等，构建长效的制度保障机制；三是建立长效的用人机制，从政治待遇着入，对廉洁自律做得好的干部员工给予政治上的褒奖。主要在评优表彰、提升职务时必须把是否做到了廉洁自律作为一条硬指标，对于在廉洁自律方面做得不好的领导干部一律不得评优或提拔，形成用人导向。四是必须构建严格的“监惩促廉”机制。通过加强监督和惩处，减少腐败机率，遏制腐败动机，从而促进领导干部廉洁自律，必须加强对权力的监督，重点是加大对“人权、财权、物权以及自由裁量权”的使用、运行的监督，卡住权力滥用。同时严格执行党纪国法，使不廉洁自律者受到应有的惩处，从而促使领导干部严以律己，廉洁从政，从而促进农村信用社业务健康发展。

第三篇：浅议当前农村信用社廉政文化建设

浅议当前农村信用社廉政文化建设

加强廉政文化建设，就是要广泛建立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。随着农村信用社不断地变革和业务经营规模的壮大，如何构建具有农村信用社特色的廉政文化已成为当前农村信用社发展的一个重要课题，要破解这一难题，笔者认为要结合农村信用社独有的特点和农村信用社的市场定位等方面，倡导合规经营，大力构建具有“三农”特色的农村信用社廉政文化。

一、加强农村信用社廉政文化建设的必要性

（一）加强廉政文化建设是净化农村信用社经营环境的迫切需要。反腐倡廉工作是一项长期而又复杂的工作，其艰巨性同社会文化的基础直接相关，倡导廉政文化，使其在廉政建设体系中有效发挥基础作用和导向作用。纵观农村信用社反腐倡廉的形势，在某些领域确实存在诸多薄弱环节，究其原因，除农村信用社自身体制层面外，与对廉政文化的认识以及廉政文化的普及与渗透不够有着很大的关系。如果在农村信用社牢固树立起反腐倡廉的文化氛围，将各种操作置于阳光之下，腐败行为将无从遁形，就能够促进农村信用社党风、政风和行业风气的根本好转。不仅能遏制腐败现象的滋生，而且还会促进农村信用社业务的健康发展。因此，倡导农村信用社廉政文化建设是源头治腐的有力举措，是净化农村信用社经营环境、营造良好风尚、推进农村信用社党风廉政建设的重要基础。

（二）加强廉政文化建设是有效弥补制度不足的有效途径。廉政文化是廉政建设的深层次要素,是一种潜在的无形的力量,是一种行政道德的“软”约束,对廉政建设活动具有潜移默化的影响，是以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以“公”为落脚点。随着农村金融体制改革的不断深入、新业务的开办以及电子化的推行，制度漏洞或多或少地存在，加强廉政文化的建设，能有效弥补制度真空，从而为完善和修订制度赢得时间，只要具有廉政文化意识，就能自觉地做到拒腐防变，其作为思想道德防线的力量就可以得到强有力地发挥。

（三）加强廉政文化建设是建立具有农村信用社特色企业文化的迫切需要。企业文化的内涵是指通过教育感化，使员工对企业的经营理念和价值观有统一、清晰的认知和认同，并将其作为自己的行为准则。而作为文化创建、享有的对象却因行业的不同存在着较大的差异。作为服务“三农”的地方性金融机构的农村信用社，虽然在经营和发展中形成了自身所独有的执业操守，但未能及时地归纳总结，使其上升到文化的层次，存在着模仿，甚至照搬等现象，因此得不到农村信用社广大员工的共识。其根本原因是特色不够或根本不具自身特色，因此农村信用社通过廉政文化的内涵挖掘，进一步拓展和丰富，注入自身特色，就有了新的活力，从而能提高企业文化的生命力，达到文化反孵生产力的目的，就能促进农村信用社的健康发展。

二、当前农村信用社廉政文化建设现状

一是要机制不够健全。健全机制是建设廉政文化的基本保证。健全机制，就是要通过建立健全廉政文化的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要把廉政文化建设有

效纳入到企业文化建设整体规划之中，发挥农村信用社宣传、组织、纪检、工会等部门的作用，充分利用各自的优势整合资源，形成廉政文化建设的长效运作机制。

二是缺乏典型。廉政文化建设工作在农村信用社的各项工作中虽然早有渗透，但作为专项工作来开展还仅仅是起步，典型的示范作用能快速推进廉政文化建设在较短的时期内取得成效，形成对比效应，但目前农村信用社在廉政文化建设中发现典型、培养典型、宣传典型的工作做到不够。

三是廉政文化建设层次性不强。当前，农村信用社情况不一，各个单位之间的基础工作也存在很大的差异。但在开展此项工作过程中，没有做到区分层次，分类指导，而是囫囵吞枣“一锅端”，各层次“消化”程度差异大。因此根据农村信用社廉政文化建设的整体要求，要结合自身的实际情况，制订出切实可行的方案。在整个廉政文化建设工作中，还要突出党员领导干部这个重点，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，形成党风政风与行业风气的互动的局面。

三、建设具有农村信用社特色的廉政文化的有效途径

（一）坚持求真务实、与时俱进，用科学发展观指导农村信用社廉政文化建设。必须坚持党在长期反腐倡廉实践中形成的指导思想、基本原则、工作方针和成功经验，加强对全局性、战略性问题的研究，用发展的思路和改革的办法，注重从源头上解决腐败问题；必须坚持一切从实际出发，适应农村信用社发展变化，进一步解放思想，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。

（二）深入开展治本抓源头工作。廉洁与腐败，是一种文化现象，体现了一定的人生价值和目标取向。从腐败案件的实际情况来看，凡是腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设比较薄弱的地方。预防腐败，必须大力加强廉政文化建设，积极营造崇尚廉政的文化氛围。当前，要以建设社会主义核心价值体系为重点，大力加强思想道德情操教育。积极挖掘廉政文化资源，倡导与中华民族传统优秀文化相继承、与时代精神相统一的廉政文化，让廉洁理念深入农村信用社每个干部员工及他们的家庭，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，进一步扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。在全单位形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，有利于帮助党员干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，拒腐防变。

（三）加强干部职工作风建设。良好的作风是凝聚人心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。要加强党的作风建设，践行党的十七大，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进党员干部作风的进一步转变。制定关于加强农村信用社党员干部作风建设的意见，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，加强农村信用社基层信用社支部党风廉政建设。坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，促进和保证政令畅通。

（四）坚定“三农”服务理念，坚守“阳光信贷”。农村信用社作为面向城乡、服务三农地方金融机构，必须在“农”字上下功夫，要将市场定位于服务“三农”，藉此建立、完善或者修订相关的规章制度，突出“三农”特色，这样就能牢牢抓住农村

这个大市场，就能为企业创利，为农民谋利，为职工增收，就能建立一支敬业、乐于劳动所获的员工队伍，建在按劳分配机制上农村信用社廉政文化就能得到光大发扬。这就要求必须要严格限制信贷资金流入“非农”领域，通过对资金流动的严格监控和规范操作流程从而对“非分”之想和非法利益链做到防微杜渐。

（五）强化制度规范建设，保障农村信用社廉政文化建设成果。要认真落实中央对金融系统干部员工提出的“四点要求”、“五个结合”和“十个严禁”，明确要求党员干部以法律、法规和各项规章制度为依据、为标尺、为准绳，从大处着眼，小处入手；从大局出发，小事做起，坚持做到“慎独”、“慎言”、“慎行”、“慎处”，不谋私利、严于律己、大公无私、清正廉洁，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。

（六）坚持民主集中制，强化民主监督职能。要建立健全具有农村信用社特色民主管理制度，强化民主监督意识。一是结合保持共产党员先进性教育活动，召开领导班子和党员干部民主生活会，结合各自工作实际，认真开展批评与自我批评，对照党章认真检查自己的所做所为，以此在思想上建立牢固的防腐防线；二是加强领导班子协作沟通，坚持重大事项集体研究制度，增进团结，民主决策，在工作上做到合心、合力、合拍，形成一心一意谋发展，团结和谐干工作的良好工作氛围。同时增强党员干部党性修养，提高拒腐防变能力。为充分发挥党员干部在各项工作中的模范带头作用，必须制定严格的《领导干部勤政廉政制度》、《党员干部自身行为制度》和《党员干部行为准则》，并在同时，制定下发《员工行为准则》、《员工职业道德规范》和《党员干部标准》，将廉政建设切实纳入规范化、制度化的发展轨道。

第四篇：加强廉政文化建设推进构建和谐社会

廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是党风廉政建设和反腐败斗争在新阶段的新探索、新实践。近年来，我区挖掘资源，创新方法，设计载体，建设阵地，在培育廉政文化意识，营造廉政文化氛围，推进廉政文化建设等方面进行了有益探索，取得了初步成效。

一、廉政文化建设的初步实践与成效

（一）领导重视，各方参与，廉政文化

建设的格局初步形成。抓宣传发动。通过召开会议、刊出宣传橱窗、制作公益广告等，有计划地开展廉政文化建设的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。抓政策措施。把廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系，对如何加强廉政文化建设进行了专题研究，制定工作规划，做出具体部署。抓组织协调。把廉政文化建设与构建党风廉政大宣教工作格局有机结合起来，建立了联席会议制度，组织、宣传、教育、文化等部门形成合力，提高了廉政文化建设的整体效能。

（二）挖掘资源，提炼精华，廉政文化建设的内涵进一步拓展。利用传统文化中的廉政教育资源，提炼传统廉政文化精华；继承发扬党的优良传统，充实廉政文化建设的时代内涵。开展“读书思廉”活动，让广大领导干部在阅读我党领导人反腐倡廉的重要论述、革命先辈清正廉洁的崇高风范、中外名家修身齐家的千古美谈、腐败分子蜕变堕落的忏悔反思等廉政文章中修身养德。逐步建立基层民主恳谈会、民主听证会、村民大事公决等制度，引导和规范了人民群众强烈的民主意识，赋予了廉政文化新的时代特征，大大增强了各级党员干部科学施政、依法行政、民主理政的意识。

（三）创新载体，建设阵地，廉政文化建设的形式和手段日趋丰富。一是每年突出一个主题在全区党员领导干部中开展从政道德主题教育，使广大领导干部从思想上解决“为谁掌权、怎样用权”的问题，树立科学的发展观和正确的权力观。二是充分利用广播、电视等媒体进行廉政文化宣传，开辟党风廉政宣传教育专栏，积极组织撰写党风廉政的系列文章，激浊扬清，引导舆论。三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用，大力宣传任长霞、郑培民、牛玉儒等一大批先进人物的先进事迹，弘扬正气，激励先进，对先进文化的培育起到极为重要的促进和导向作用。四是运用网络等现代信息技术和手段，拓展廉政文化发展空间，开通了廉政网，点击人数已近*万人次。运用手机短信、发布廉政公益电视广告等形式快速传播廉政信息，有针对性、个性化地进行党风廉政教育。五是创作小品、诗歌、歌舞、书画、故事等文艺作品，举办廉政广场文艺汇演、反腐倡廉图片展览等活动，讴歌清正廉洁，抨击腐败丑恶，传播廉政文化，增强反腐倡廉教育的感染力和吸引力。

（四）面向基层，服务群众，廉政文化的辐射面不断扩大。以推动廉政文化进社区、校园、企业、农村、家庭为重点，让廉政文化走进千家万户，覆盖到全社会。主要通过廉政公益广告、廉政文化长廊、廉政书屋、社区廉政纳凉晚会、播放廉政电影等形式，开展了廉政文化进社区活动，深受群众欢迎。设计符合学生身心发展特点的教育活动和载体，加强对青少年学生的廉洁意识教育，从小培养青少年的良好道德品质。通过评选表彰廉内助、举办领导干部家属培训班、赠送廉政台历等形式，组织领导及其家属同听廉政课、同测廉政题，促进廉政文化进家庭工作。

二、廉政文化建设的方法和途径

充分认识廉政文化建设的重要意义，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，在全社会形成以廉为美、以廉为荣、以廉为乐的精神境界和良好氛围，必须坚持以人为本的思想，积极探索廉政文化建设的方法和途径，不断增强廉政文化的感染力、亲和力和影响力。

（一）在道德意识方面，要修身立德，强化教育，不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。道德性是廉政文化的一个重要特征，从政当先重修德。“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。进一步深化“读书思廉”，把读书作为领导干部的一种生活方式进行大力提倡，着力提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。在加强领导干部自我教育的同时，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，按照“廉洁奉公、执政为民”的要求，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，开展针对党员领导干部的机关廉政文化建设活动，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则为重点，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（二）在社会影响方面，要拓展领域，形成声势，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。胡锦

第五篇：015浅谈煤矿企业如何构建廉政宣教长效机制

浅谈煤矿企业如何构建廉政宣教长效机制

一、前言

廉政文化建设是一个复杂的系统工程,构建企业廉政文化建设宣教长效机制,提高廉政文化的持久力,是我们面临的重大课题。廉政文化建设是社会主义文化的重要组成部分，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文化为基础和表现形式，教育党员领导干部和职工遵纪守法，勤政廉政，形成良好的崇廉尚廉社会氛围的先进文化建设。

在加强和推进企业廉政文化建设中，新集一矿经过一年多的实践，收到了明显的实效。以“廉政大讲堂+小课堂”为模式的廉政宣教模式已经得到了全公司的推广和运用，其宣讲的廉政文化理念和价值观逐步深入干部职工的思想，初步内化为一种习惯，营造了良好氛围，锤炼了党员干部队伍过硬作风。但如何长期坚持具有企业特色的廉政文化建设，怎样建立宣教长效机制，是一个值得探讨的问题。

二、建立廉政宣教长效机制的重要性和必要性

（一）建立廉政宣教长效机制是反腐倡廉的必由之路

总书记在十九大报告中强调指出了要坚定不移的推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持对腐败问题“零容忍”的政治态度。这充分体现了党中央对开展廉政文化建设的高度重视。加强廉政文化建设是实践习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求，是深入推进反腐倡廉的迫切需要，也是构建和谐企业的重要保证，意义重大深远。廉政文化建设是企业惩治和预防腐败的重要保证，反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，是要随着反腐倡廉斗争形势的发展而发展。因此建立廉政文化宣教长效机制是反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性所决定的，是反腐倡廉工作向纵深发展的必由之路。

（二）建立廉政宣教长效机制是廉政文化的自然属性

作为企业文化的一种形式，廉政文化的魅力和廉政的要求于一体，无论其内容、作用、范围，都具有独特的功能。它在突出党员干部这个教育重点的基础上，将廉政理论延伸到基层、车间、岗位，可以在更大范围提高廉政从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围，逐步形成“以廉为荣，以腐为耻”的良好风气，最终形成有效的监督体系。加强廉政宣教长效机制，就是要用先进的理论武装党员干部的头脑，使人们逐步渐立廉政从业的价值取向，培育廉政从业的理念追求，形成高尚的思想境界，进而逐渐形成廉政从业的价值观念和正确履职的自我要求，这是一项长期任务，必须用一种机制来保证才能发挥作用。

（三）建立廉政宣教长效机制是企业和谐发展的迫切需要

党风正则干群和，干群和则企业稳，而腐败是影响党群干群关系，破坏企业和谐发展的重要因素。腐败是对公共权力的滥用，严重侵害广大职工群众的根本利益，直接导致企业不和谐。公司党委2018年工作的安排意见中也明确指出：“加强思想政治建设，深入宣贯党的十九大精神。将学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，认真贯彻落实总书记在全党来一个大学习的要求，落实“十个深刻领会”和“五个全覆盖”的要求，重点在抓好学习、集中宣讲、开展培训、调研落实上下足功夫。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保学懂、弄通、做实，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。”

三、建立廉政宣教长效机制的有效途径

（一）加强廉政文化与企业文化的融合在建立廉政宣教长效机制的实践中，要坚持从强化思想教育、筑牢思想防线入手，大张旗鼓地开展主题教育和实践活动，要运用广大职工喜闻乐见的形式，依托各种宣传工具和载体，对廉政文化进行广泛的宣传引导；要根据企业发展现状，对企业文化进行重新梳理、提升和优化，使廉政文化在作为企业文化重要组成部分的前提下更加突出，使廉政文化在与企业文化的融合中进一步得到升华，从而使廉政宣教长效机制得到保证。

（二）定期开展廉政警示教育

当前煤炭企业基层党员和管理人员受教育的内容存在大、浅、空现象，缺乏系统性导致教育乏力，应付的多、主动的少。因此，要充分利用安全会、“廉政大讲堂”专题讲座等有效载体和平台，加强管理干部廉政警示教育，做到防微杜渐、警钟长鸣，在此基础上还要坚持正面教育和反面教育相结合，典型教育和普通教育相结合，传统教育和创新教育相结合的方式，积极组织基层管理人员收看廉政警示教育专题片、上廉政党课、学习内部违法违纪违规案例汇编等，以达到警示教育党员干部自觉规范自身行为，严格遵守廉洁从业各项规定，纯洁队伍作风。

（三）建立健全一套完整实用的廉政制度

根据党风廉政建设责任制有关要求，制定《“廉政大讲堂+小课堂”》制度，“廉政大讲堂+廉政小课堂”活动坚持在矿纪委的监督指导下开展具体活动。在具体组织和设计上做到“三个结合”：即业务学习和廉政教育相结合，在抓好业务培训的同时，加强反腐倡廉形势任务、党性党风党纪方面的教育；领导授课与基层党支部书记参与相结合，让基层党支部书记积极参与进来，每月一个主题，增强课程的生动性、扩大受众面；理论教育与直观教育相结合，有计划、分批次地组织到廉政教育基地参观，直面感受廉洁氛围。

四、建立廉政宣教长效机制的创新方法

（一）开展“廉政大讲堂+小课堂”活动，打造廉洁文化品牌

新集一矿党委、纪委结合创建“学习型矿井”建设需要，按照惩防体系建设的总体要求结合矿井实际，在党风廉政建设方面进行了深层次地发掘，立足于当前矿井发展的现状，扎实开展以“讲廉政、讲时势、讲文化、受教育”为定位的“廉政大讲堂”活动学习教育平台，并结合万堂党课下基层活动，创新开展“廉政小课堂”，积极向基层延伸，让基层党支部书记参与进来，每月一个主题，达到在“学中讲，讲中学”，并开展送讲座下基层进车间活动，真正做到和一线工人零距离、面对面交流，切实增强教育力度与效果，努力促进矿党风廉政建设工作迈上更高的层次。

（二）建立廉政文化长廊，助推廉政文化教育

矿纪委结合矿井安全工作，做好保驾护航的使命，加大基层廉政文化的开展。各支部积极响应矿党委的号召，采取多种方式开展党风廉政教育，运输区创办了“廉政文化长廊”,分为党建常识、反腐和倡廉3大篇章，共31块牌板，同时其余各支部利用原有资源修复廉政牌板41块，联合楼一楼廉政文化长廊新建牌板24块，在基层打造出了一道充满浓厚反腐倡廉气息的亮丽风景线。

（三）加大廉政宣传力度，推动廉政文化建设

将党风廉政建设工作向广度与深度开展，充分利用廉政教育课、“三会一课”、广播、网络、内刊、公开栏、黑板报、廉政漫画展等现有载体，强势宣传，使党员干部牢固树立廉政与安全同等重要的管理理念。今年以来，矿纪委大力加强形势宣传力度，充分利用黑板报、广播、微信群等形式开展廉政宣传工作。

（四）廉政文化进工广，提高职工廉洁意识

利用矿区工广和道路，筹建廉政文化宣传排版，建设“清风阁”，完善“正气林”，打造一矿廉政教育基地，做到与矿区文明创建、安全教育紧密结合，增强矿区文化氛围，教育大家比学廉政，关注廉政，充分营造一个廉洁、和谐、文明、安全的文化氛围，同时引导干部职工增强民主监督意识，促进党员干部遵纪守法、廉洁自律、秉公办事。

五、结语

当前，我国正处于经济快速发展的高峰期和深化改革的关键时期，旧体制没完全废除，新体制没有完全建立的情况下，党风廉政建设和反腐败斗争还具有长期性、复杂性、艰巨性。因此，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设工作，必须形成齐抓共管、上下联动的组织协调工作格局,建立源头预防、措施有力的廉政宣教长效机制。