第一篇：市长在百千工程暨清洁城乡现场会上的讲话
在深入实施“百村示范、千村整治”工程暨“清洁城乡”活动现场会上的讲话
同志们：
今年，市委、市政府在这里召开全市“深入实施‘百村示范、千整治’工程暨‘清洁城乡’”活动现场会。会前，我们参观了**街道**村创建“全面建设小康示范村”整治建设现场和**村整治建设后的面貌。刚才，观察了“清洁城乡”活动各地存在问题的专题片，听取了**镇“清洁城乡”活动做法介绍和**街道整体推进村庄整治建设的表态发言，他们的做法和表态很好。下面，我按照会议的安排，就深入实施“百千”工程和“清洁城乡”活动再推动，讲两点意见：
一、深入实施“百村示范、千村整治”工程
去年下半年以来，我市开展行政村规模调整，××市发展战略规划编制和市域村庄布点规划修编等一系列事关全市农村村庄发展的工作，为全市村庄定位和发展谋计划策，同时提前编制新一轮“百千”工程的实施方案，明确了工作目标任务，加大了市财政支持力度，做到了计划早定、工作早动。现在村级班子换届已基本结束，我认为在这个时间开现场会起的效果会更好。
（一）要充分认识深入实施“百千”工程的重要意义
2003年以来，我市按照**市委、市政府的要求，以科学发展观为指导，以改善村容村貌为重点，以提高农民生活品质为目标，按照规划先行、因地制宜、分类指导、建管并重、注重实效的原则，扎实推进“百千”工程，涌现了一批“村美、户富、班子强”的全面小康建设示范村，全市在所有行政村普遍实施整治的基础上，累计创建21个全面小康建设示范村，135个重点整治村（行政村规模调整前）。通过“百千”工程，完善了农村基础设施和公共服务，提升了农村文明程度，改善了农村村容村貌，促进了特色经济的发展，密切了农村干群关系。实践证明，“百千”工程是统筹城乡发展的“龙头工程”，是全面小康建设的“基础工程”，是美化村庄环境的“生态工程”，更是造福广大农民的“民心工程”。
按照十七大提出的“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的发展方向和杭州市委、市政府提出的到2012年绝大多数村庄的环境得到重点整治的目标，我市村庄整治建设的任务还十分艰巨，“百千”工程需要向纵深推进。因此，各级、各部门要充分认识到深入实施“百千”工程是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的必然要求，是不断缩小城乡差距、切实改善农村民生的迫切需要，是广大农民群众创新创业、建设品质农村的内在要求，是我市社会主义新农村建设争创杭州市先进的重要抓手，进而增强紧迫感、责任感和使命感，统一思想，加强领导，持之以恒，一抓到底。
（二）深入实施“百千”工程的总体要求和目标任务
深入实施“百千”工程的总体要求是：以十七大精神为指针，以建设“生活富裕、生命阳光”和谐新××为目标，突出改善人居环境为重点，加大力度，提高质量，全面推进村庄整治建设，到“十一五”期末，实现村庄环境整治全覆盖，全市农村基本达到路平灯明、水清塘净、村洁景美的要求。一要坚持改善环境。全面推进“农村环境五整治一提高”、“三拆三整治”（拆危房、违房、严重影响村容村貌和交通畅通的房屋，整治辅房、宅基地、柴蓬基），积极开展改路、改水、改厕、改塘，加大生活污水治理、村庄垃圾处理力度，积极推进“清洁乡村”活动，提高农村环境整治的覆盖面和广大农民的受益面。二要坚持抓点做样。充分发挥新农村建设标兵村和全面小康建设示范村的示范带动作用，培育不同类型的示范村，形成“一村一品、一村一景、一村一业”的村庄整治推动经济发展、促进农民增收的发展模式。三要坚持建管并举。建立和完善各种长效管理机制，推广垃圾收集处理、村容卫生、河道保洁、村道维护、物业管理等方面的成功经验，综合运用思想教育、村规民约和市场机制等手段，创新管理方式，加大管理监督力度，巩固整治成果。四要坚持全面推进。强化中心镇中心村的培育，注重点、线、面结合，整体推进村庄整治。以“三沿”（杭千高速沿线、富春江沿岸、320国道沿线）两侧村庄整治为重点，着力抓好公路沿线、河道两旁、风景名胜区、城镇周边、村村交接地带的环境整治，促进村庄整治建设由单个村的整治向区域整体治理转变。以整乡镇推进为载体，加快村庄整治速度。五要坚持提升内涵。对地处中心村的全面小康建设示范村，要按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化的要求提升整治建设水平，配套完善基础设施和服务场所，加快教育、卫生、文化、治安、环保、社保等政府职能和公共服务进农村，努力成为服务功能齐全的农村新社区，提升农村群众的生活品质。
我市今年的目标任务是：计划创建示范村6个（撤并前12个）。新创型重点整治村31个（撤并前68个）、拓展型重点整治村26个（撤并前44个），1个乡镇街道
第二篇：城乡清洁工程加温会上讲话
公馆镇城乡清洁工程加温会上的讲话
2014年9月2日
同志们：
今天，我们召开全镇的“城乡清洁工程”加温鼓劲会。主要是总结我镇前阶段城乡清洁工作，部署下一步工作任务，进一步统一思想，提高认识，凝聚全镇干部群众力量，用一往无前的气魄、背水一战的决心，强势推进我镇“城乡清洁工程”。
今年以来，我镇按照区委、区政府的统一部署，积极行动，抓住油城一、二路扩改工程施工的契机，把油城一、二路等主干道的整治和全镇的清洁工作作为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我镇的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，采取以“三结合”开展“五整治”（乱停乱放、乱堆杂物、乱设招牌、乱摆乱卖、乱搭乱建），重点解决脏乱差、占道经营问题，努力提高城市管理和综合执法水平，使我镇的城乡清洁工程取得了阶段性的成效：
一是积极开展宣传活动，共印发了600多分宣传单《致公馆镇人民的一封公开信——清洁家园从我做起》进行沿街派发，出动宣传车26台次，广泛宣传整治活动的目的、意义、使全镇人人参与，营造了浓厚的整治工作氛围。
二是与主干道两旁的沿街住户、商铺店主、临时摊档档
1主等纷纷签订《门前三包责任书》，要求人人做到自觉维护公共卫生，落实“门前三包”，将垃圾定时、定点投放，配合好卫生保洁员的做好卫生保洁工作。
三是我镇共计投入了90多万元完善包括垃圾桶等相关硬件设施建设，并每年支出近83万元购买社会服务，保障好保洁工作。
目前，我镇的环境面貌发生了较大的改观：树立了讲文明、爱卫生的道德风尚，疏导了交通，规范了市场管理，改善了镇容镇貌，现在的油城一、二路等主干道道路宽敞了、交通顺畅了、路面干净了、品味提升了，切实打造出我市西出口的新品牌、新形象，全镇的23个村（居）的城乡清洁工程也是进行得如火如荼。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的问题和不足，主要是部分村（居）和单位还停留在被动整治的阶段；乡村环境整治进展不平衡，一些地方“五乱”现象还没有得到有效遏制；旧圩街整治和卫生死角还存在一些不容忽视的问题；有些村（居）规章制度还不配套，长效机制尚未建立起来，等等。这些问题，在下一步工作中要加大力度逐步解决。
（一）进一步提高认识，营造清洁卫生从我做起的浓厚氛围。
各中小学校、村（居）委、圩镇机关、企事业单位要率
先在各自的单位范围内积极进行宣传“城乡清洁工程”的意义，是一项重大的惠民利民的民生工程，需要人人参与，从我做起。
（二）进一步加大投入，加快整治步伐。
我镇现共计投入了90多万元加强村（居）清洁工程的硬件设施，采取统一标识，科学配置和安放，包括每个村（居）一台三轮自卸垃圾清运车，每个村（居）平均每100人配备一个集中垃圾收集桶。待会，将分别给各村（居）发放相关的保洁物品，希望各村（居）借这次加温会为契机，再次回到各自的辖区动员社会各界捐资出力踊跃参与，别存在等待观望的心态，要想方设法把城乡清洁工程工作再推上一个新台阶。
（三）进一步优化规范，加强环境卫生管理。
各村（居）要根据自己实际情况，有针对性的制定环境卫生管理方案，善用发放的垃圾清运车、垃圾收集桶，要安排好保洁员定时到各个垃圾收集点统一收集村民垃圾再运送到镇垃圾压缩站。要与各户村民签订《门前三包责任书》，自觉维护公共卫生，落实“门前三包”，将垃圾定时、定点投放。
（四）进一步加强执法，确保环境清洁工作有序进行。各单位要组建环境卫生整治小组和环卫监督人员进行不定时巡查，发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为时，要当
场进行劝阻和批评教育，对个别拒不执行整改要求的当事人，请求镇行政综合执法办对不服从统一规划私自建设的行为严厉查处。同时，派出所要加强对全镇的保洁基础设施管理，防止不法分子破坏，保障道路环境卫生和交通顺畅得以持久保持。
同志们，实施“城乡清洁工程”关系民生、关系发展，任务艰巨，责任重大。我们一定要在已有成果的基础上，总结经验、发扬成绩，坚持不懈地把“城乡清洁工程”不断推向深入，打造“山青水秀地干净”的良好环境，为建设“实力公馆、活力公馆、幸福公馆”作出积极的贡献。
第三篇：市长在全市海绵城市现场会上的讲话
市长在全市海绵城市现场会上的讲话
同志们：
这次现场会主要任务是，总结2019年全市海绵城市建设工作，安排部署2020年全市海绵城市建设工作任务。刚才，各县（市、区）建设局汇报了海绵城市建设工作进展情况，交流了好做法、好经验，也反映了工作中存在的一些问题，讲得都很实在，很有启发意义。为加快推进全市海绵城市建设工作，确保按期完成省人民政府下达我市海绵城市建设工作任务，下面我讲几点意见。
一、提高认识，增强全市海绵城市建设使命感
近年来，全市建设系统高度重视海绵城市建设工作，按照市委、市政府工作部署，主动作为，多措并举，全市海绵城市建设工作取得了积极进展。一是从推进工作力度上看，各县市区建设局高度重视海绵城市建设工作，提请县市区人民政府（或管委会）出台了加快推进海绵城市建设工作的实施意见，成立了由人民政府或管委会主要负责人任组长的海绵城市建设工作领导小组，明确了近期海绵城市建设工作目标，为各地推进海绵城市建设提供了组织保障。孝南区、X市、市高新区、市临空区建设局在此方面抓得早、抓得好。二是从专项规划编制工作看，各地能够按照《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》和《省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》的要求，根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会发展条件，综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，组织编制了海绵城市专项规划。2016年X月X日，市人民政府批准了《X市中心城区海绵城市专项规划》（2016-2030），为全市海绵城市专项规划提供了示范；2018年3月20日，X市人民政府批准了《X市海绵城市建设专项规划》（2018-2030）；X市海绵城市建设专项规划已报请市政府批准；X市已完成海绵城市建设专项规划征求意见，设计单位正在修改完善；X正在着手编制海绵城市专项规划。总体情况来看，全市海绵城市专项规划编制工作均已启动，但离省人民政府要求“2020年10月底前所有县级以上城市完成规划编制工作”的要求还有一定的差距。请没有完成海绵城市专项规划的地方抓紧完成。三是从技术支撑方面来看，市海绵办编写了《X市海绵城市建设技术导则》、汇编了《海绵城市建设文件汇编》、制作了《海绵城市建设宣传画册》、成立了《X市海绵城市建设专家库》，并开展了形式多样的海绵城市专业技术培训。为全面推进我市海绵城市建设提供了有力的技术支撑。四是从项目示范建设来看，一方面，X市重点推动以X公园片区为核心X平方公里X海绵新区和市临空经济区X个示范区建设。X公园在2018年XX特大暴雨的严谨考验下，X主城区无内涝灾害发生，充分体现了海绵城市建设的理念。另一方面，按省住建厅要求，筛选了2019年“十大”海绵城市工程项目，面积达X平方公里；确定了2020年海绵城市建设项目，面积达X平方公里；拟定了“十四・五”海绵城市建设项目库，共计X个建设项目，总投资X亿元，确保到2020年城市建成区X%以上的面积达到海绵城市建设的目标要求。在市、县两级政府的共同努力下，X市海绵城市示范建设已经取得了明显成果。五是从PPP融资模式来看，X市政府高度重视海绵城市PPP融资模式，成立了市政府推广运用政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组，由市政府分管负责同志任组长，市财政局、发改委、人民银行、金融办、法制办等相关部门为成员单位。在市海绵办、市财政局的共同努力下，市临空经济区投资规模为X万元的海绵城市建设项目列入X省第一批政府和社会资本合作示范项目。为我市海绵城市PPP融资模式提供了示范。
海绵城市建设是城市实现长远健康发展的必然要求，是市委、市政府交给城建系统的重大任务，既是发展工程，也是民生工程，更是供给侧结构性改革补短板工程。在推进海绵城市建设中，要消除“海绵城市建设成本高”的误区。据初步统计：改造项目增量成本为每平米X元，新建项目增量成本每平米X元，但通过优化设计，有些项目还会节约成本。我们要把思想认识统一到市委、市政府部署上来，充分认识做好海绵城市建设工作的政治意义、现实意义，增强责任感和紧迫感，切实把海绵城市建设工作抓紧抓好。
二、落实责任，确保海绵城市建设工作取得实效
（一）明确工作目标。《省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》要求：到2020年，所有城市和县城建成区X%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区X%以上的面积、县城建成区X%以上的面积达到目标要求，城市水系和山林等生态空间得到有效保护。各地要综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，研究提出需要保护的自然空间格局，明确细化雨水年径流总量控制率等目标，确定海绵城市工作目标。在工作目标的制定上，要把“五水共治”有机融入海绵城市建设总体要求中，改变了“头痛医头、脚痛医脚”的片面做法，通过全流域管控、全方位定标、全过程植入、全域性铺开、全社会参与、全链条跟进，让海绵城市这项庞大繁杂的系统工程，得以快速落地、快速推进。
（二）严格执行规划。在科学编制海绵城市专项规划的基础上，坚持一张蓝图干到底，切实增强规划的权威性，避免规划“纸上画画、墙上挂挂”的尴尬局面。要将低影响开发系统融入到园林、道路、广场、小区、节水、再生水利用等建设之中，将海绵城市建设的理念通过市政基础设施建设体现出来，努力实现中心城区“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目的。
（三）狠抓工程质量。海绵城市建设是百年大计，质量安全不能有丝毫马虎，要切实把加强工程建设质量安全贯穿于工程建设全过程，履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，加强建设工程勘察、设计、施工、监理、竣工验收等环节的监督管理，保证工程质量安全。各地要坚持专项检查与日常抽查相结合，及时发现纠正海绵城市建设过程中存在的问题，落实各方主体质量安全责任，切实把海绵城市建成样板工程，放心工程。
（四）总结推广应用。近年来，我市大力推进海绵城市建设，通过各方共同努力，涌现出一大批优质样板海绵城市建设项目，如市中心城区的XX等工程项目。市海绵办要在认真调查摸底的基础上，不断总结，树立一批“经济适用、绿色美观”海绵城市样板项目，形成项目案例，及时总结经验，全面推广应用，为全市海绵城市建设积累宝贵经验。
（五）强化督导考核。市海绵办将按照住建部《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，对各地海绵城市建设情况进行考核。各在建工程项目要开展自查工作，及时发现问题，采取有效措施，积极整改，确保在建项目严格落实海绵城市建设要求。各县市区建设局要开展海绵城市建设情况检查工作，督促、指导在建工程项目落实海绵城市建设要求。市海绵办要对此项工作进行督导，对主管部门不履行海绵城市建设管控职责者，将按有关要求进行处理；对参建各方责任主体不履行海绵城市建设责任者，将在全市范围内进行通报批评，并纳入诚信记录。
三、完善措施，确保海绵城市建设工作顺利推进
（一）压实工作责任。省政府已建立了全省海绵城市建设督查考核制度，今年X月份到X开展了海绵城市绩效评价与考核工作。各县市区建设局要高度重视海绵城市建设工作，要按照定机构、定目标、定项目、定主体、定责任、定工期、定序位、定机制的管理方式，对海绵城市建设工作全面实行“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”管理。市海绵办要牵头抓好此项工作，督促各地圆满完成海绵城市建设任务，（二）加强协调配合。建设海绵城市，需要各部门各司其职、密切配合、形成合力。市县两级政府都已成立了海绵城市建设工作领导小组，明确了各相关单位的工作职责，建立了协调联动机制。各级建设行政主管部门要积极主动与其他职能部门配合，切实将海绵城市建设落实到项目立项、土地出让、规划许可、施工图设计、施工许可、工程建设、竣工验收等各个环节，系统推进全市海绵城市建设工作。
（三）多方筹措资金。一是要进一步加大地方财政投入，将海绵城市建设项目列入城建计划，在预算中优先安排。二是要主动对接国开行、农发行等开发性和政策性金融机构，用好相关优惠信贷政策，争取长期稳定、成本较低的贷款资金。三是要实行市场化运作，各市要抓好项目整理打包，明确项目边界，引入实力雄厚、经验丰富的专业企业，对项目进行统筹规划设计和运营。要探索解决引入社会资本的瓶颈，让企业有利可图，按约定及时支付相关费用，实现政府和市场两方面优势的叠加扩大效应。
同志们，海绵城市建设工作的任务目标已经十分明确，各级各部门要坚决贯彻落实市委、市政府部署要求，强化责任担当，发扬苦干实干精神，加快推进各项工作落实，推动全市海绵城市建设工作再上新水平，确保完成2020年目标任务！
第四篇：市长在全市旅游工作现场会上的讲话
市长在全市旅游工作现场会上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府在洪湖市召开全市旅游工作现场会,主要任务是深入贯彻落实今年5月23日全市旅游产业发展大会精神,督办落实市委、市政府《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》,研究部署全市旅游发展工作,动员大家抢抓机遇,再加措施,推动全市旅游业突破性发展。昨天,大家参加了洪湖悦兮半岛国际温泉度假村开业仪式,实地参观了洪湖市重大旅游项目建设现场,发展态势令人振奋。刚才,易部长宣读了贯彻落实市委、市政府《关于支持文化旅游产业加快发展的若干政策意见》的情况通报,洪湖市、荆州区、石首市、松滋洈水镇、公安县黄山头镇、市发改委、市旅游局等单位分别作了典型发言,很多做法值得学习借鉴。会上,应书记将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先
讲三点意见。
一、肯定成绩,认清差距,进一步增强加快发展旅游产业的责任感和紧迫感市第一次旅游产业大会后,各地各部门按照会议部署,高度重视,狠抓落实,旅游产业呈现加快发展的好势头。一是发展合力初步形成。市旅游管理委员会办公室对大会和文件精神确定的各项任务,认真进行责任分解,市直各有关部门各司其责,为旅游发展创造了较好的条件。洪湖市召开全市旅游发展大会,江陵、监利等地结合机构改革充实旅游管理职能,加快发展的合力进一步形成。二是项目建设加快推进。洪湖乌林国际温泉度假区正式对外营业,关公文化园、市游客集散中心、洪湖岸边是家乡金湾五星级酒店项目相继开工建设,市文保中心即将开工建设,海子湖休闲度假区、荆州古城整体开发、“楚天凤凰城”等项目的规划、策划和招商工作有序推进,市文化旅游投资有限公司整合旅游资源工作开始起步。三是市场推介力度加大。针对重庆、西安两大客源市场,举办湖北荆州(重庆)旅游企业业务对接会,目前正精心筹划荆州(西安)旅游推介活动。举办2010中国(荆州)关公祭朝觐活动、首届关公刀会和“楚国故都、三国名城”--全国摄影艺术大赛等活动,组织楚漆器、铜器参展上海世博会,电视剧《万历首辅张居正》、《洪湖赤卫队》热播,扩大了影响力。组织参加第五届华中旅游博览会、2010中国国际旅游商品博览会,荣获多项大奖,品牌形象得到提升。四是乡村旅游取得进展。积极开展旅游名镇、旅游名村、星级农家乐创建活动,今年累计新增农家乐100余家,新增旅游就业人员1000余人。洪湖市瞿家湾镇和荆州区太湖桃花村、石首市桃花山镇李
花山村等9个村分别纳入省级旅游名镇、旅游名村创建行列。
尽管前段各级各部门做了大量工作,但我们要清醒地认识到,旅游发展不快、发展不够的问题还很突出,与周边和外地的差距还很大。主要表现在:一是思想认识还不够高。应该说,目前我市文化旅游业发展氛围已经形成,但在一定程度上还存在着思想不够统一的问题,有的对突破性发展旅游有顾虑,对狠抓旅游有分歧,大力发展旅游的认识还不高。二是重大项目推进还不够快。大的项目缺乏突破性进展,在建项目进度不快,已经建成的重大项目少,缺少能在市场上叫得响、支撑起全市旅游发展的核心景区。三是体制机制创新力度还不够大。针对体制机制创新的问题,市委、市政府已批准成立市文化旅游投资有限公司,以谋求激活全市文化旅游资源,但从目前来看,整合资源还没有迈出实质性的步伐。四是旅游产业要素系统化、集成化程度低。旅游产业链条短,体系不健全,综合效益不高。对存在的问题,我们要有清醒的认识。要把发展旅游产业作为推动经济社会又好又快发展的重要举措,作为调整产业结构、转变发展方式、改善民生、统筹城乡区域发展的重要途径,不断增强发展旅游产业的责任感和紧迫感,进一步解放思想,统一认识,以务实的态度、进取的作风,推动全市旅游业加快发展。
二、明确目标,突出重点,扎实推进旅游产业大发展
大力发展旅游业,把旅游业建成支柱产业,是市委、市政府从荆州科学发展、长远发展作出的战略决策。当前,无论是国家层面,还是省里层面,都要求把旅游业作为一个战略性支柱产业来培育。荆州作为人文资源大市和生态资源大市,具有大力发展旅游的基础、优势和机遇。荆州是楚文化的发祥地、三国文化的集中地、稻作文化的发源地、水文化的富集地,旅游资源丰富而独特,发展旅游的条件十分优越。国家文物局和省政府签订国家大遗址保护荆州片区共建协议,支持荆州建设我国南方大遗址保护示范区;省委、省政府实施“两圈一带、双轮驱动”发展战略,支持荆州铁路、高速公路、港口建设,必将有力带动我市旅游发展。面对发展机遇,全市上下一定要牢固树立建设“文化旅游强市”的决心,坚持把旅游产业作为支柱产业来培育,作为战略产业来扶持,在认清差距中急起直追,在把握趋势中奋
发有为,在抢抓机遇中真抓实干,努力做大做强旅游经济。
今年和今后一个时期,全市旅游发展的总要求和思路是:突出“楚国故都、三国名城”主题,挖掘“楚文化、三国文化、水文化”资源优势,打造旅游精品,做大产业规模,增强整体素质,提高综合效益,推动人文资源大市向文化旅游强市转变,努力把我市建设成为鄂西生态文化旅游圈的重要支点和文化中心,打造成为全国一流、世界知名的旅游目的地。围绕这个目标和思路,重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)以科学规划为指导,提升旅游产业竞争力。发展旅游产业,规划是龙头。没有一流规划,就没有一流产品,就难以形成一流的品牌和市场。在规划方面,我们已有了一个很好的基础,要继续围绕“楚国故都、三国名城”旅游发展主题,按照“世界
眼光、国际水准、荆州特色”的要求,高起点制定和完善规划,以高水平、大手笔的规划引领旅游的高端发展。要结合鄂西生态文化旅游圈发展规划、湖北长江经济带新一轮开放开发规划,进一步修编全市旅游发展总体规划。要聘请高水平的设计策划公司,完善荆州古城整体开发、熊家冢遗址博物馆、海子湖生态旅游新区等专项规划和县市区重点旅游项目规划,使项目规划具有更强的可操作性。要结合新农村建设,选择旅游资源特色鲜明的乡镇、村,制定乡村旅游发展规划,编制全市旅游名镇、旅游名村发展规划。规划出台后,要建立规划落实的长效机制,做到
执行规划不走样,确保全市文化旅游资源开发“一盘棋”。
(二)以体制创新为动力,大力培育市场主体。要以旅游资源为纽带,创新管理体制,创新发展模式,培育市场主体,引进市场主体,壮大市场主体。要推进管理体制创新,按照“所有权、经营权、管理权”三权分离原则,推动资源整合和经营权的转让开发,努力做到主要景区景点统一经营、统一管理、统一融资。要推进发展模式创新,以省委、省政府批复成立荆州市海子湖生态文化旅游区为契机,先行先试、大胆突破,探索文化旅游资源统一规划、统一开发、统一管理的新模式,努力把它建设成为中国南方大遗址保护示范区、鄂西生态文化旅游圈示范区。要推进投资机制创新,按照项目与政策对接的办法,吸引著名旅游集团在我市设立分支机构,吸引大财团、大集团来我市投资,推进优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所
有制等多种形式的联合重组,形成投资主体多元化的格局。
(三)以景区建设为重点,提升旅游产品档次。打造精品景区,是当前我市旅游发展的当务之急,是吸引、留住游客的首要之举,是旅游取得实质性突破的关键所在。为改变我市品牌景区缺乏的现状,市委、市政府确定了十大重点文化旅游项目,形成了“一个项目,一个市领导,一个专班”的工作机制。我们要按照这一总体要求,推进景区项目建设。一是全力抓好荆州古城整体开发。要以关公文化园和市文保中心项目建设为切入点,把荆州古城作为一个景区来打造,分片区来建设,将荆州古城整体打造成为5A景区,充分展示文化之都、清水之城的城市魅力。二是加速推进海子湖生态文化旅游新区建设。要抓住省部共建南方大遗址保护荆州片区的重大机遇,推进楚纪南城遗址公园3个保护性展示项目、熊家冢墓地现场展示和八岭山国家考古遗址公园建设。三是着力推进城市重点工程建设。要树立“旅游即城市,城市即旅游”的理念,把城市重点工程作为景区、产品来建设,将旅游元素融入重点工程的各个方面,使道路、桥梁、建筑、园林等充分体现荆州旅游特色。特别是荆州火车站、沙北区等片区开发以及南水北调工程,都要体现出鲜明的城市个性,做到建成一项工程,形成一道景观。要树立“精品意识”,加强各项旅游设施建设,不断提升景区景点档次和综合服务水平。四是稳步推进乡村游建设。乡村游是旅游产业新业态,也是旅游经济一个新的增长点。要将乡村游融入城乡一体化建设中,通过政府指导和农民自主创新,整合各种要素资源和政策资源,深入开
展省级旅游名镇、旅游名村和星级农家乐创建活动,助推新农村建设,帮助农民致
富。
(四)以培育产业链为突破口,推进旅游集约化发展。旅游是一个综合性强、关联度高的产业,对促进经济发展和发展方式转型具有十分重要的作用。要加强旅游资源综合性开发,围绕旅游六大要素,大力培育发展景区交通、旅游饭店、旅行社、旅游商品生产销售、旅游文化娱乐制作演出等市场主体,实现由“门票经济”向“产业经济”的转变,着力推进旅游产业集约化发展。在旅游交通上,要建设好市游客集散中心、荆州长江旅游专用码头。在旅游住宿上,重点发展高星级饭店、规模发展商务型酒店、普及发展经济型酒店,适应不同层次游客的需要。在旅行社发展上,要鼓励旅行社做大做强,上规模、上水平、上档次、上品牌。在旅游商品上,要支持旅游纪念品开发和工艺品研发中心、旅游购物街区建设,培育特色鲜明、能够满足不同需求的品牌商品。在旅游餐饮上,要规划建设具有地方特色的美食街,打造特色餐饮品牌和餐饮名店。在旅游娱乐上,打造1至2台具有浓郁荆楚特色的文化旅游节目,不断发展壮大旅游产业链条。要鼓励旅游企业采取横向
和纵向整合方式,发展文化旅游集团。
(五)以强化促销为手段,大力开拓客源市场。宣传促销是旅游产品走向市场的重要环节和主要途径。要强化营销城市的理念,细分客源市场,扩大宣传,吸引国内外游客。要运用多种宣传手段,把“楚国故都、三国名城”作为主题品牌进行打造。要建立整体宣传促销机制,运用节庆活动、专题片、互联网等多种宣传手段,全方位推介荆州旅游。要依托“中国三国文化之乡”、“中国关公文化研究之地”等品牌,精心策划中国(荆州)关公祭朝觐活动等节庆品牌,积极引进影响大、品位高的区域性、全国性的节会和活动。要在巩固传统客源市场的同时,抓住明年底沪汉蓉高铁汉宜段通车的机遇,重点开拓省会城市和东南沿海经济发达地区高端客源市场,开拓和培育韩国、日本、台湾等客源市场。要按照“资源互补、客源共享”的原则,开展区域合作,加强与宜昌、十堰、恩施、神农架等周边兄弟城市的联系,统筹开
发旅游线路,实现客源共享。
(六)以人才培养为基础,提高行业整体素质。实现旅游产业大发展,关键在人才。要把培育旅游人才作为“旅游强市”战略的基础工程来抓,努力建设一支善于策划、精通营销的旅游从业人员队伍。要以高素质导游员队伍、经营管理者队伍、旅游技能人才队伍“三支队伍”为重点,做到提升一批、培养一批、引进一批。要采取“全员培训”的形式,对现有的旅游从业人员进行一次全方位、大规模的培训,大力提升管理人员的素质和水平。鼓励在荆的大中专学校,开设旅游专业班,采取“联姻”合作的形式,培养一批本土专业人才。结合市委、市政府实施的高层次人才引进计划,制定高层次旅游人才引进办法,引进高端人才,服务全市旅游发展。
三、加强领导,落实责任,努力形成加快旅游支柱产业建设进程的良好氛围建设旅游支柱产业,是一向系统工程,综合性强、涉及面广、任务艰巨。各级党委、政府要围绕建设文化旅游强市目标,把发展旅游产业摆上更加重要的位置,切
实加强领导,加大工作力度,努力推动旅游业更好更快发展。
(一)加强组织领导。各级党委政府要把发展旅游摆上重要日程,把加快发展旅游业作为进一步贯彻落实科学发展观和“十二五”经济社会发展的大事来谋划,作为调整经济结构、转变发展方式的重要工作来推进,主要领导要加强工作指导,定期总结分析旅游产业发展情况,研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。旅游主管部门要切实履行职责,发挥好行业指导、管理、服务等作用。各有关部门要积极履行职责,加强协调配合,形成推动旅游产业科学发展的强大合力。
(二)强化政策扶持。要认真落实《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》,研究制定具体的实施措施,真正用足、用活、用好这些政策。要加大投入,充分发挥政府投资的导向作用,吸引国内外大企业、大集团来我市投资开发旅游资源,形成“政府主导、多元投入”的旅游投入机制。要加强与国家和省里有关部门的汇报衔接,积极争取更多的旅游发展项目和资金。要加强对旅游市场的综合治理和旅游政风行风建设,积极开展最佳旅游城市、旅游景区和星级饭店创建活动,建立诚
信、规范的旅游市场秩序,促进旅游业健康发展。
(三)加大落实力度。要认真抓好旅游规划编制、项目策划、资源整合、宣传推介和产业链条、投资平台、人才队伍等方面建设的落实。特别是要突出抓好旅游项目建设,对在谈项目要安排专人跟踪,对签约项目要进行办证包办服务,对在建项目要抓好服务协调,推进项目建设进程。要加强督办考核,将旅游工作完成情况
纳入市县两级绩效考核内容,在年终进行考核结帐。
同志们,培育壮大旅游产业,机遇难得,大有可为。我们要进一步解放思想,开拓
创新,以更大的决心、更务实的工作,推动全市旅游产业又好又快发展。
第五篇：市长在扎实推进新农村建设实事工程现场会上的讲话
一、充分肯定成绩，进一步增强工作信心
新农村建设面广量大，难度不小，但实践证明，只要高度重视，扎实采取有效措施，再大的困难也可以突破。我市开展新农村建设三年来，在全市上下的共同努力下，实施了康庄工程、饮用水工程、农村生活垃圾集中处理等一系列实事工程，全市农村面貌整体上发生了很大变化，得到广大群众的积极评价。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我市新农村建设还处于起步阶段，各地建设程度、工作力度不 一，这就要求我们必须进一步增强工作的紧迫感和使命感，因地制宜，创造条件，积极而为，有序推进。
二、突出重点，进一步加大工作力度
一是要抓好“赤膊屋”整治工作。今年，我们把“三线”沿线余下的43个村，再加上暨阳街道城郊结合部村及绍大线的浣东街道、枫桥镇等沿线村列入“赤膊屋”整治重点。开展“赤膊屋”整治，首先要抓思想源头，引导广大农民群众既要创造生活，又要美化生活，共同建设美好家园、创造幸福生活；其次要抓建设源头，落实管理措施，有效遏制新的“赤膊屋”现象。各镇乡（街道）要采取扎实有效的措施，集中时间精力强势推进，争取在9月底前完成年初制订的目标任务。
二是要抓好农村生活垃圾、污水处理工作。要按照《诸暨市城乡环境卫生专业规划》的总体要求，加快推进全市垃圾网建设。要加快浬浦、店口2个片区的无害化处理中心建设进程，扎实推进垃圾收集系统建设，并落实长效保洁制度。针对农村中普遍存在“污水横流”现象，要按照“资源化、环保化、无害化”的原则，学习推广各地先进经验，并落实试点工作，引导鼓励广大农村开展沼气综合利用、商品有机肥推广、农村生活污水集中处理等农村实用技术的推广应用，逐步改善农村生态环境。
三是要抓好农村饮用水工程建设。解决农村饮水安全问题，是保障农民身体健康、促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容。要继续实施农村饮用水工程，因地制宜，建设30处农村饮用水水源项目，改善6万农民的饮用水条件。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
同时，要坚持统筹兼顾，继续加快推进新村建设工程、农民素质培训工程、农民健康工程、农村文化阵地建设工程、农村放心店工程等建设进程，确保完成年初制定的目标任务。
三、落实举措，进一步强化保障
一是要切实加强领导，形成工作合力。八大实事工程牵头单位，要加强调查研究，切实抓好综合协调和政策制定工作，及时总结实践经验，加强面上指导服务；各镇乡（街道）要发挥工作主体作用，狠抓落实，积极探索解决面临的新情况、新问题，切实提高工作成效。同时，要加强考核督查，加快工作进程。
二是要加大资金投入力度。要把市镇两级财政资金用在刀刃上，发挥财政“四两拨千金”的作用；要充分发挥民资力量，鼓励广大企业主回报社会、回报家乡，鼓励农民群众投工投劳；要鼓励引导工商资本、社会资本参与新农村建设，提高金融机构服务新农村建设的水平，努力形成多种投入形式共存、互为补充的新农村投融资机制。
三是要强化班子建设。换届之际，各级领导干部更要切实履行职责，敢抓敢管，做到思想不放、工作不散、秩序不乱。要顺应新农村建设的需要，大力加强镇村两级党员干部队伍建设，发挥先进性作用，切实把干部群众的注意力引导到抓经济建设、为民办实事上来。
四是要加大宣传力度。要通过各种宣传阵地和方式，宣传新农村建设，进一步营造新农村建设的浓厚舆论氛围，动员全社会力量关心、支持和参与新农村建设。特别是要大张旗鼓地宣传示范典型，充分发挥典型的辐射带动作用，使各地学有目标、赶有方向、比有榜样。
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