五措并举全力创建省级文化先进县

第一篇：五措并举全力创建省级文化先进县

**县五措并举全力创建省级文化先进县

**县围绕创建省级文化先进县目标，不断加大投入，狠抓文化项目建设，大力发展文化事业，加快省级文化先进县创建步伐，全面提升文化事业发展速度。目前，已初步形成县、镇、村三级公共文化服务体系，各项文化事业健康快速发展。

一是加强组织领导，坚持齐抓共管。成立了创建工作领导小组，制定了《**县创建文化先进县实施方案》，将文化工作纳入目标责任制考核，与经济建设任务同下达、政策措施同研究、资金使用同安排、检查考核同实施、奖励处罚同进行。县上定期专题研究文化工作。各镇及科技、教育等部门也成立了相应组织机构，由一把手亲自抓，负总责，按照各自任务，结合工作实际，各负其责，密切协作，确保了创建工作任务全面完成。

二是加大资金投入，建设文化设施。将基层文化事业经费纳入年度财政预算足额列支。先后投入4000余万元，建成了宣传文化中心暨图书大楼、11个镇综合文化站；建成了国家三级标准的县文化馆、图书馆3000余平方米阅览室和57个农家书屋；投入了30余万元购置数字电影机、电影放映车等农村公益性电影放映设备；投入100余万元为剧团更新设施设备；投入200余万元更新改造了县广播电视台的采编制播系统；投入200余万元对省级重点文物****进行了维护修缮。目前，招商引资6800余万元的县文化商业大楼已完成主体。

三是凸现地域特色，开展群众文化。围绕“****”、“****”两张王牌，不断打造地域文化特色品牌。紧扣“建设陕南文化强县”、“打造书画**”等主题，精心组织策划丰富多彩宣传文化活动，以展示“三个文明”建设成就，营造奋发进取的舆论氛围。在广场、社区、企业、校园等场所，相继开展了优秀影片展播、春节社火表演、秧歌比赛、送戏下乡等丰富多彩的群众文化活动，全县镇、社区分别组建了20多个业余秧歌表演队、群艺社和自乐班，坚持周周有活动，月月-1-

有主题，经常性开展群众文化活动，进一步丰富了群众精神文化生活。

四是打造艺术精品，彰显文化内涵。建立健全了艺术创作长效激励机制，先后制定出台了《**县文艺创作实施办法》、《**县民间艺术发掘和抢救管理办法》等。近年来先后创作发表了各类文艺作品500余篇幅，其中有20余件在国内各类大赛中获得大奖。县剧团先后编排戏曲6个，平均每年巡回演出200余场次，并多次获省市大奖。同时组织力量，对县境内的民间文化进行普查登记、造册、并分类整理、建立档案，对濒临失传的艺术品进行抢救性挖掘和保护。********等6个项目名列国家级或省级非遗保护名录，居全市第一。

五是规范文化市场，推进有序发展。严格文化市场监督检查制度，建立了文广、公安、消防、工商等部门齐抓共管综合治理机制。通过开展“扫黄打非”专项斗争、校园周边环境治理和网吧专项整治及强化娱乐场所、演出和印刷市场管理等三项举措，有效打击违规经营行为，加强文化市场监督与管理。同时，加强法律法规教育，先后举办网吧游戏机、音像、书刊电子出版物、歌舞娱乐场所培训班43期，培训管理人员、从业人员近2000余人次。通过严格执法等，有效净化了文化市场，促进文化事业的健康有序发展，营造了良好的创建氛围。

第二篇：元江县公安局五措并举全力推进党建工作简报

元江县公安局五措并举全力推进党建工作

2008年上半年，元江县公安局的党建工作，以学习贯彻党的十七大精神为重点，着力推进思想政治建设；以落实责任制为主线，加强党组织建设；以开展反腐倡廉教育为重点，确保队伍纯洁稳定；以发扬公安传统为特色，开创工作新局面；以促进整体工作为大局，边查找不足边提出整改措施，实现了与“三基”工程建设、队伍正规化建设同抓落实，共同促进公安工作发展的目标。

一、思想政治建设方面。以学习贯彻党的十七大精神为重点，坚持落实党委中心组学习制度；坚持集中培训；坚持创新学习。在解放思想大讨论活动中，严格按市局和县委的安排部署，确保每个环节抓好抓落实，使广大民警真正从思维方式、行为方式、工作方式上实现解放和创新。深化苦练基本功活动，建立了“大教育、大培训”的模式，组织开展了解放思想大讨论专题辅导、“四项制度”专题讲座、党风廉政建设及治安管理、交通管理、禁毒工作现状分析等重点内容学习，上半年，培训民警315人次，基本上达到了提高民警的综合素质和实战本领，增强科学发展能力的目的。

二、组织建设方面。落实了党建工作责任制，保证了党对公安工作的绝对领导。局党委下属有8个党支部，党员101人，其中在职党员90人、退休老党员16人。组织关系在各乡镇党委的派出所党员有23人，全局在职党员共108人，占全局民警数的52.6%。全局内设机构43名副科以上领导干部中，党员41名，占领导干部总人数的95%。始终把乡镇派出所党员列入学习教育的对象,坚持做好公安整体党员队伍的稳定工作，进行先进典型示范引路，为公安工作的发展奠定人的基础;发展新党员2人，按时足额交纳党费11837.2元，工、青、妇组织在“春节”、“六一”儿童节时召开了民警、家属子女座谈会，“三.八”节组织女民警和英烈家属到省外学习参观等；组织参加了县委、市局举办的知识竞赛，获得了一等奖、三等奖、优秀奖等奖项。1名支部书记被省委、省政府评为劳动模范和荣获全市首届“十佳民警”荣誉称号，1人获“十佳民警”提名奖，19人受到县级以上公安机关和党委、政府的表彰奖励。

三、党风廉政建设和反腐败工作方面。认真贯彻“一岗双责”制，落实好廉政建设各项措施，稳步推进党风廉政建设活动；开展了3个月的作风教育整顿，从思想作风不过硬、工作作风飘浮不扎实、学习风气不正、执法不规范、纪律作风不强、内务管理不规范、领导班子不团结、群众观念淡薄等八个方面进行教育整顿；制定了考核办法，与26个科所队签订了责任书，与民警签订预防违法违纪责任书163份。坚持以示范教育与警示教育和谈话教育相结合，利用网络进行廉政宣传。组织党员民警观看警示教育片《贪婪霸道自掘坟墓》、《失衡的秤》、《你永不可逾越》、《致命的错误》等警示教育片，做到警钟常鸣，全局没有发生一起违法违纪案（事）件。

四、以发扬公安传统为特色，开展工作新局面。

一是积极帮助四川地震灾区重建和维稳工作。向灾区捐款45945元，抽调15名精干力量前往什坊市开展为期两个月的支援社会治安防控工作，赢得了灾区群众的高度赞扬！

二是各党支部组织广大党员和民警开展了“送服务、采信息、解民难、聚民心”的“民警进万家”活动，共走访群众家庭1010户，收集公安情报资料信息331条、征求群众意见或建议136条、开展送证上门519份、检查和消除安全隐患84起、开展法制宣传220次、排查和调解矛盾纠纷71件、帮助群众解决困难193件、受理和处理群众反映问题97件，受到了人民群众的高度肯定和赞扬。

三是坚持统筹兼顾，促进公安工作的发展进步。

全局民警克服警力少、任务重、超负荷运转的压力，共收集情报信息75条、排查各种热点难点问题 15起、处置群体性事件苗头14起，特别是在打击“东方闪电”邪教组织中，一举抓获犯罪嫌疑人17名，全力维护了全县社会政治大局持续稳定；共立各类刑事案件345起，破获264起，破案率为76.5%，抓获犯罪嫌疑人149人；破获毒品案件22起（其中特大案件20起），抓获犯罪嫌疑人27人，缴获毒品5047.7031克；立经济犯罪案件２起、破２起，挽回经济损失12万元，抓获犯罪嫌疑人５人，抓获涉烟违法人员16人，涉案金额16万余元;受理行政案件3748起，查处3734起，查处率为99.6%,(其中，治安案件319件，查处305件，查处率达95.6%);发生道路交通事故125起,6人死亡、57人受伤，经济损失10.7万元，与去年相比，事故次减少23起,下降15.5%，死亡人数减少11人下降64.7%，受伤人数减少5人下降8%，经济损失减少49.3万元下降82.2%。同时，一定程度上加强了公安基层基础工作，特别是在提高社区见警率、强化公安信息应用管理方面成效突出，各乡镇派出所大胆创新，工作亮点纷呈，如甘庄派出所、澧江派出所建立健全队伍和工作长效管理机制，受到省、市公安机关的表彰奖励。

五、以促进整体工作为大局，边查找不足边提出整改措施。

针对少数党支部和党员贯彻落实党内制度的力度不够、少数党支部班子成员的党务能力还需要进一步提高、党建基础工作还存在薄弱环节等问题，围绕当前公安工作的重点采取有效措施。一是落实党建工作各项目标责任，特别是落实奖惩工作机制。二是以“关键在领导，重点在实践，核心在发展”的思路，在解放思想大讨论活动中重点提高局党委班子成员、各党支部班子成员和综合素质和工作能力；三是针对队伍中存在的问题，进一步落实从优待警措施，稳定民警的思想情绪，使民警以稳定的思想情绪和积极向上的乐观心态，为公安工作提供有力保障；四是以实现“三基”工程决战年的目标任务和开展队伍正规化建设为契机，提高党建基础工程建设，特别是针对各党支部软件建设水平不高的实际问题，进一步规范和完善基础台账，强化党建工作和公安工作的信息化应用等，创新党员队伍的管理机制，有效促进公安队伍正规化建设的长足发展。

第三篇：经济技术开发区公安分局“五措并举”

经济技术开发区公安分局“五措”并举

为企业保驾护航

为确保园区企业的发展、稳定，上饶市公安局经济技术开发区分局紧紧围绕园区特点、特色做文章，在“爱商、护商、安商”下功夫，采取“跳出园区保园区”的方法，牢固树立“管理不是目的，服务才是根本”的理念，在整合现有资源的基础上，充分利用现代信息技术，不断创新管理模式，强化服务意识，通过“五项举措”，使队伍办事效能和服务水平有新的提升，服务意识和能力有新的增强，公安形象和群众满意度有新的提高，真正成为守卫企业的哨兵,服务企业的“门神”。

一、重点企业联系牌。为进一步方便企业、服务员工，保持24小时“零距离”接触，分局特意制作了50块重点企业联系牌，悬挂在厂区门卫室外墙上的醒目位置，牌子上面印有辖区民警的姓名、联系方式等信息，进出企业的员工一眼就能看见。与以往的“警民联系卡”有所不同，原来的虽小便于携带，但是以开发区企业几万的用工人数来说，想发到每个人手中肯定不现实，现在有了“警企联系牌”，每个人都能看到，一目了然，入心、入脑，真正起到了警心、民心的“连心桥”作用。

二、服务企业网。分局在深入开展“三项重点工作”

以及“大走访”开门评警活动中，从实际工作出发，将信息化管理手段应用到日常治安管理工作中，通过实地调研和反复论证，依托互联网功能，推出了“服务企业网”，开展了“实时交流、网上办事、温馨提示、法律法规”等功能，实现了警企联通互动。

三、法制进企业。分局结合“大走访”开门评警活动，主动深入企业，广泛征求治安管理和服务方面的意见和建议，了解他们面临的困难和需要解决的问题。特别是一些重点企业，用工密集型企业，由于员工数量众多，人员情况复杂，素质掺杂不齐，社会背景不明，常诱发不稳定因素，不和谐的声音，很多企业强烈渴求公安分局在加强打击防范的同时，对企业员工的法律意识，法制观念进行培训。分局在晶科、大自然等企业举办法律教育讲座，各企业共有3000余人参加了法律讲座，讲座受到企业主和企业员工的一致好评，取得了良好的社会效果和法律效果。

四、驻企警务室。为进一步密切警企关系，分局以“三项建设”为落脚点，坚持“服务大局、突出重点、精细管理、廉洁高效”的工作思路，大力推进驻企警务室建设。在重点单位、重点企业先后建立晶科、大自然、新华龙等6个警务室，并选派精干人员担任警务室的负责人。努力把警务室建设成为“维护社会稳定的第一道防线、预防违法犯罪的第一道卡口、服务群众的第一个平台”。

五、警企联系会。为提高园区各企业的内部安全防范意识，督促各企业不断完善自身安保措施，加强企业内部安全管理，分局每个月深入各企业召开联系会。联系会的形式丰富多样，既有现场观摩学习、经验交流讨论，也有法律知识讲座、安保业务培训。通过联系会，大家相互学习，取长补短，增长了见识，丰富了经验，取得了明显效果。联系会在密切警企关系的同时，也提供了一个企业间相互联系、学习、交流的平台，基本形成了“警企联动、共抓共管”的治安防控格局。

第四篇：五措并举快速崛起

五措并举快速崛起

——加快邵阳发展之管见

北塔区茶元头乡乡长孙先礼

邵阳是一座有着2500余年历史的文化古城。这里人杰地灵，人文荟萃，资源丰富。曾经也是战略要地，商贾繁荣。然而，历史上的辉煌掩盖不了今日的落后。这些年来，我们自己与自己比，发展和进步了不少，成绩较大，但横向比较，特别是与外省、外地相比，却是相差甚远。改革开放之初，我们与全国、全省一些地市基本上是站在同一起跑线上，缘何经过三十多年的发展，被人家远远地甩在后头？这一问题非常值得我们全市上下深入思考。邵阳，当痛定思痛，是我们下决心努力奋发赶超的时候了！

笔者先后在邵阳经济开发区、区委宣传部、乡镇基层工作多年，所闻、所见、所感、所想初步凝成了一点粗浅的体会，认为邵阳当务之急是从五处着手，加快实现暂新跨越。

一、集思广益、因地制宜、绘就蓝图、一以贯之

1、要科学规划、合理布局。确定好邵阳在未来三十年乃至五十年、一百年的发展方向和具体目标，要充分听取不同领域的专家学者、不同级别的领导干部、不同层次的社会公民等各方面意见，综合归纳，形成一个完整的科学的发展规划，重点是功能区域划分、三个产业布局、县域特色经济等。要提出一个响亮的建设口号，而且不能朝提夕改，换一

届领导就换个口号，要让这个建设目标一直在广大群众中响亮下去，深入人心。

2、要整合资源、集聚资金、集中力量、打造特色。邵阳目前在建的园区定位不高，功能交叉，产业不明。如邵阳经济开发区的重点到底在哪几个方面？邵阳工业园区具体做那些特色工业？站前开发区、佘湖新城开发等似乎在群众心中就是搞房地产开发。邵阳人都不明白这些开发建设的前沿阵地到底是打的什么仗，似乎都在打乱仗，恶性竞争，重复投资。这些年我们争取的国家政策、资金扶持不少，如开行贷款、贴息贷款、城建投融资平台，都没有集中整合，资金分散，建设遍地开花。造成大家内部都在抢资金、抢项目，一个有意到邵阳投资的客商今天这个区请其考察，明天那个区邀其洽谈，客商无所适从。如果明确产业定位，各有重点特色，市里就可以直接召集哪个区进行对接，减少程序和环节，扩张邵阳的知名度。如北京的中关村、长沙的高新区，有意入驻的企业自己可以对号入座，形成“硅谷”似的产业园区“洼地”。

二、做大城建、扩宽质量、三区鼎立、树立形象

1、要扩大城区面积，加速区划调整，储备城市发展空间。九十年代中期，邵阳曾经提出要建设百万人口大城市的发展目标，而后却止步不前，丧失了发展机遇。近些年来，我省一些城市纷纷扩大城区，将周边县市纳入城市建设范围，实践证明此举有效地促进了城市的发展。扩大，为土地

经营、市级财源、产业集聚提供了活力源泉，城市扩张是大势所趋，邵阳要抓住时机，借鉴外地经验，将城区周边的卫星城纳入囊中，远期规划是将邵东、新邵、邵阳县全部融入，近期是将毗邻三区的部分县的部分乡镇分别划入三区。特别是面对区域面积太小，发展空间有限的北塔区，要迅速采取得力措施，将新邵、邵阳县的部分乡镇划入，有利于北塔区在争取资金政策支持、经营城市土地上不出现“短腿”困惑，三区要形成三足鼎立，并驾齐驱的发展局面。

2、要加快城市基础设施建设步伐，完善城市功能配套。要把水、电、路、桥、等等基础设施建设下大力气抓好。重点布局建设城市二环、三环路。邵阳以前建设的城区道路又窄又弯，许多都是盲肠路，要避免在走这条弯路，要高标准、大手笔建设未来发展的道路，使二环、三环路成为经济发展的“黄金走廊”。要规划好田江苗儿桥、雪峰桥、桂花桥建设，使每一座桥建成后，都能形成一条经济增长带，产生“桥头堡”效应。此外，城市配套功能要完善，如车站、医院、学校等建设要同步跟进。如目前东站、南站、西站、北站布局很不合理，必须外延至城市二环线以外，特别是北站，8年抗战未能成功，即使今年4月通车，今后发展仍成问题，魏源西路没有拉通，不利于车辆运行。未来还可能再次搬迁，又是重复建设。

3、要加大城市管理力度，提升城市形象。邵阳提出了“五城同创”，实施几年来效果明显，但是总体评价是喜忧

参半。脏、乱、差现象仍非常严重，占道经营、乱停乱摆、垃圾横飞比比皆是。特别是东风路、红旗路、城北路、邵水东路、西路等繁华地段拥挤不堪，夜晚油烟四起，生活环境严重恶化，市民怨声载道。公交车破烂不堪，出租车随意宰客，摩的四处摆放，私家车乱停乱靠，交通十分混乱。城市环境就是我们的一张脸，而我们目前这张脸是灰头土脸，污秽难以见人。为此，必须加大城市管理力度，让城市干净起来，靓丽起来。财政投入要充足，队伍力量要加强，管理措施要严格，树立起文明、开放的良好形象。

三、优化环境、筑巢引凤、重拳整治、维持稳定

1、要进一步优化政策软环境，吸引客商眼球，寻求广泛合作。邵阳目前区位优势并不明显，要让客商感兴趣，政策上须高人一筹才行。只有加大争取中央、省的政策扶持，纳入政策扶持的笼子才有后发赶超的动力。在全省比较，我市仅纳入武陵山片区集中连片开发这一顶帽子抢眼，在全省最为落后。为此，市委、市政府须认真探索，以前瞻性眼光谋求国家政策层面的支持，千万不能再坐井观天，夜郎自大，政策机遇稍纵即逝，只会垂青于有所准备者。

2、要严厉打击违法犯罪，重拳整治社会环境，维护大局和谐稳定。邵阳在八十年代初以乱闻名，现在还存有阴魂不散的坏影响。要下大力气铲除社会黑恶势力，打掉背后的“保护伞”，特别是经济建设领域的强买强卖、恶意阻工，滋事生非行为要坚决打击。要开展一系列教化活动，形成风

清气正的良好社会风气，要认真研究解决转型阶段出现的各种社会遗留问题，特别是解决一些已经形成团体的上访事件，疏通渠道，顺应民意，促进和谐。

四、加大投入、改善民生、缩小差距、力促公平

1、要改善贫困地方的条件，关心弱势群体的生产生活。邵阳整体来说是个贫困地区，其贫困地方、贫困人口比比皆是。目前有200多万人口仍未脱贫。重点是要改善这些地方和群体的基础设施，加大扶贫济困帮扶。要集中资金，突出重点，一年解决一个穷地方的问题，而不是撒胡椒面，年年扶贫年年贫。

2、要建立健全社会保障体系，从制度上进一步缩小贫富差距。继续完善正在实施的有关社保、低保、医保、新农合等政策，扩大覆盖面，应保尽保，稳步推进有关医疗救助和生产生活补贴制度，要让改革开放的成果惠及广大群众，让群众感受到党和政府的温暖。

五、重视基层、选贤任能、强化队伍、提升素质

1、要高度重视基层组织建设，防止出现软弱涣散和被地方黑恶势力把持的问题。基础不牢，地动山摇。目前在乡镇基层党组织特别是村、社区党组织中存在着软化、弱化、老化的问题，在村委会、社区居委会中存在着以贿选、黑恶势力操纵等方式上台等问题，不可小视。共产党的基层政权组织若不牢牢掌握在自己手中，将是执政能力的巨大危险。对个别地方的村居党组织和村（居）委会成员公然与地方政

府对抗，我行我素的歪风必须坚决打击和纠正。对以不正当方式上台的黑恶势力要坚决铲除，否则无法推进该地的经济建设，造成民怨四起，悔之晚矣。

2、要提升干部队伍素质，选贤任能。路线方针确定后，干部是决定性因素。一是要有正确的用人导向。要把真正能干事、会干事、干成事的干部用起来。让他们有舞台、有机遇、有前途，用好一个人、致富一方人。二是要加大干部交流力度。市、县区、乡镇要多层次交流，多个岗位锻炼，多个舞台成长。同时，流水不腐，也有利于干部严格要求自己。三是要破除“论资排辈、跑官要官”陋习，全面开展竞争选拔。不靠关系靠能力，不凭条子凭卷子。卷子总比条子好。赛场选马，防止出现个别“伯乐”总喜欢在“圈子”中选马的现象发生。四是要多选拔一些技术型人才。外省外地纷纷从著名高校中选拔专业技术领域拔尖人才，博士、研究生、北大生、清华生召之即来，来之能用，而我市近年来未有举动，机关干部队伍中夸夸其谈的“万金油”干部大有人在，而懂技术、会管理的专业型干部少之又少，一些干部只会照着单子“开中药”，却不会拿起刀子“动手术”。要不拘一格，八方揽才，为邵阳崛起提供人才保障。

第五篇：多措并举全力预防农用车交通事故

多措并举全力预防农用车交通事故

针对农场农用车辆日渐增多，驾驶员文化素质普遍较低的现象，垦区支队多措并举，全力整治了农用车无牌无证驾驶、逆向行驶、乱停乱放、违法载客、客货混装等违法行为，有效预防了农用车交通事故的发生，保障了道路交通安全畅通。

一、加大对交通违法的查处力度。各交警大队科学部署和调整警力，加大对省道及重要路段路口的巡逻密度，重点查处无牌无证驾驶、农用车和拖拉机违法载人、超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、客货混装等严重违法行为，做到发现一起，查处一起，始终保持严管的高压态势，坚决做到违法行为状态不消除不放行的原则，减少了违法行为的发生。同时，不断改进和创新勤务制度，实行路段承包责任制，落实责任追究制，任务到人，责任到人，切实提高中队民警的管事率。

二、加大对辖区道路交通事故隐患的排查工作。通过对辖区内公路的调查、摸底，及时对危险路段、农场公路进行改造，维护交通安全设施，完善交通标志、标线，改善交通环境。对排查出的不具备安全通行条件的危险路段和农场公路，一时难以进行工程改造的，组织民警加强监控，设立警告牌及交通标示，提醒驾驶人注意，禁止车辆通行，最大限度地维护了道路交通安全。

三、加大交通安全宣传工作力度。结合“五进”宣传工作，重点对农场职工和农场中、小学生的宣传教育工作，以发放宣传单、悬挂条幅、张贴标语、设立咨询台、上安全课等形式进行安全教育，增强了驾驶人的交通法制观念，提高了广大群众的交通安全意识。

遏制“农用”车交通事故多发势头之我见

来源：中国山东网作者：魏善勇2011-04-12 14:35:02

随着农村经济的快速发展，农村各类机动车呈猛增趋势，特别是低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机(以下简称农用车)，在农业生产中占主要地位，促进了农业机械化水平的提升，加快了农村经济发展步伐。然而，农用车交通事故多发的问题，成为摆在我们面前的突出问题，必须引起我们的高度重视。

农用车交通事故多发的原因

驾驶人安全意识差。农村人口文化素质、文明素质参差不齐，造成交通安全意识差，法制观念淡薄，加上大量农民匆忙购买车辆，匆匆上路农忙，没有经过系统全面的交通安全教育和培训，交通法规知识和安全常识缺乏的问题突出。同时，部分农民错误的认为，农用车容易操作，又都是短途行驶不会有事，忽视交通安全特别是无证无牌上路现象多，不具备驾驶技术上路成为农用车交通事故多发的一大顽疾。

农用车安全状况差。在农村农用车的使用率高，超负荷运载现象严重，对农用车各机件的磨损、破损加重，造成农用车安全机件机械性能低，操纵性能差，转向、制动、灯光等安全机件不全。同时，在农村存在大量的“二手车”和“超期服役”的报废车辆，因此，农用车整体安全状况不容乐观。

随意改变车辆用途。农村的农用车辆，农忙时重点用于农业生产，农闲时改变用途，农用车拉客，农用车从事长途运输，农用车运载游客、接送学生、走亲访友，成为农村特有的“客运工具”，这些车辆安全性能差，保护措施差，驾驶人素质低，极易发生恶性交通事故，危害农村交通安全。

交通违法现象严重。农用车从事农业生产，分散于广大的农村地区，在广博的土地上耕作、运输、灌溉，管理难度可想而知。因此，农用车乱停滥放、突然斜穿公路、无牌无证、酒后开车、超速超载、违法载人等交通违法现象严重，直接威胁交通安全，成为交通安全的突出问题。

遏制农用车交通事故多发的措施

强化宣传，警钟长鸣。要扭转农用车交通事故多发的局面，人的因素至关重要，因此，各级新闻单位要充分发挥宣传作用，开展行之有效的交通安全宣传，使农用车交通安全问题引起各级党委政府和广大人民群众高度重视。同时，发挥农村“高音喇叭“的辐射宣传作用，利用高音喇叭宣传农用车交通安全知识，农用车典型交通事故案例，农用车交通安全常识，逐步提高广大农民的交通安全意识，增强遵守交通法规的自觉性，提高农民防范交通事故的能力。

严格管理，规范行为。交通管理职能部门，要将农用车纳入重点管理范围，作为重点管理对象，进行高密度、大力度的路面管控，严查无证开车、无牌上路、乱停滥放、超速超载、违法载人、报废车上路、酒后开车、改装改型等交通违法行为，规范农民的交通行为，逐步养成依法行车的良好习惯。

建立网络，长期攻坚。要将农用车管理，作为强化农村交通安全管理工作的突破口，聘请交通安全信息员和交通安全协管员，发挥农村治保主任的联络作用，建立“民警牵头，群众参与，专群结合，群管群治”的管理网络，进行长期不懈的管理攻坚，直至收到实效。

严格考试，源头把关。强化农用车交通安全管理，很重要的一条就是：抓好源头管理。因此，交警机关和农机交通管理部门要通力协作，密切配合，从农用车驾驶人考试入手，在新训驾驶人培训学习，驾驶人到期换证，农用车驾驶人平时教育，农用车驾驶人肇事后教育等重要环节，做好教育宣传文章，利用交通安全宣传教育基地的宣传功能，开展互动性、参与性、理论性、实践性的教育，并严把考试关，真正通过教育活动，对农用车驾驶人的交通安全意识有一个明显的提升。

农用车交通事故多发，是关系整个交通安全管理工作成败的大问题，呼吁各级党委政府特别是交通安全管理职能部门要切实负起责任，根据安全形势，调整工作重点，标本兼治，综合治理，形成合力，狠抓落实，通过长期努力，真正将农用车事故多发的势头遏制住，将农村严峻的交通安全形势扭转过来，让农用车造福广大农民朋友。

珲春大队采取有效措施集中整治农用车载人

为了进一步维护农村道路交通秩序，有效保障广大农民的人身及财产安全，珲春市公安交警大队在全市范围内开展了针对农用车、摩托车专项治理行动，对拖拉机载人、货运机动车违反规定载人、不带头盔驾驶摩托车、酒后驾驶机动车等违法行为进行有效管理。

一是对农村拖拉机上路实行公路告知制度。及时清理公路乱停乱放现象。特别是农忙季节农民插秧的驾驶的农机具和农用车辆停放在公路两侧的问题进行清理，减少公路交通隐患。

二是严厉处罚违法载人的农用车驾驶人。对农用车载客的先予以规劝和指导，对群体载客的严厉处罚。5月24日，春化中队民警对一辆四轮农用车检查时发现，在车辆货厢内乘坐了两名男子，民警对驾驶员进行说服教育后，依法对驾驶员处以200元钱的罚款。

三是加强村屯文明村建设。特别是302国道和201省道沿线村屯由公路巡逻民警定期展开村屯文明村建设活动，深入到村屯散发宣传品和进行安全教育。对预防农村交通事故起到了非常好的效果。

截止目前，大队共查处各类违法行为27起，其中不带头盔驾驶摩托车14起、货运机动车违法规定载人违法行为3起、超员、违法停车等违法行为10起。

市农机监理站王智芳站长说他们看到报道后，立即调查了此事，现已查明车主是洛南县一农户。他们依据《道路交通安全法》相关规定对该车主进行了批评教育并处以相应罚金。王智芳站长说，降雪后，道路客运受阻，加上正值春节前夕，农村人婚丧嫁娶、置办年货往来频繁。为了确保节前农村安全，杜绝农用车载人现象再度发生，元旦期间，市农机监理站所有同志分组深入到六县(区)各村、组，就农用车载人问题进行了大检查，并同所有驾驶员签订了安全合同。在检查中他们发现仍有少数人乘坐农用车赶集。

浅谈农用车事故原因及预防对策

农用运输车随着城乡交通运输的需求，大量进入公路运输市场，尤其在农村地区牢牢占据了一席之地。这无疑为缓解农村运力紧张，沟通城乡商品流通，为当地经济发展和群众生活起了积极作用。同时也给交通管理带来了许多问题。近几年来，全国发生多起农用车违法载人驾驶的恶性交通事故，如：今年2月7日，湖北省利川境内又发生一起农用三轮汽车违法载人驾驶的交通事故，造成三人死亡的恶性交通事故。沉痛之后我们不禁要深思，事故的发生，不仅给国家财产造成了严重损失，同时也使家庭和个人蒙受极大的悲哀和不幸。公安部、省厅“2.10”视频会议后，十堰市委常委、政法委书记、公安局长糜克洪明确指示：各地公安交警部门要立即就“如何管理乡村道路和农用车违法载人”等课题开展调研，并拿出切实可行的办法管理乡村道路，遏制农用车、三轮车违法载人等问题，预防此类车辆发生事故。十堰市局党委委员、交警支队长陈立平要求：立即落实糜书记的指示精神，并按照省政府、省安监局提出的“队所联勤、以村管车、村路乡管”等工作措施和思路组织全市开展调研，择日召开座谈会，共同研究管理办法，并把该项工作列入今年工作的重点，纳入考核。

如何有效管理好农用车辆，预防和遏制农用车辆交通事故的发生就成为道路交通安全管理的一项重要工作，须引起高度重视，积极认真地研究解决问题的办法。农用车载人现象有着复杂的原因和极大的危害性。安全教育我们时刻不曾停歇，可安全事故仍是频频发生，笔者结合工作实际，浅谈发生事故原因如下：

案例一

2011年2月8日上午10时许，交警大队民警在土关垭春运检查时，发现浪河镇村民赵军驾驶农用三轮汽车违法载8人，由于民警及时发现，避免了交通事故的发生。

案例二

2011年2月16日上午2时许，土关垭村民王某酒后驾驶农用三轮汽车违法载5人，在丁家营镇被民警查获，由于民警及时发现，避免了交通事故的发生。

案例三

2011年2月25日晚上9时许，土关垭村民李某无证驾驶车况不良农用三轮汽车违法载4人，由于民警及时发现，避免了交通事故的发生。

以上三起案例，充分说明引发交通事故的原因有很多，为了有效预防农用三轮汽车发生交通事故，确保人民群众的生命财产安全，笔者不辞辛苦，多次深入一线调查研究，初步掌握了一些引发交通事故的规律特点，具体从以下几方面浅谈。

一：车的方面

农用三轮汽车大多和它的名字一样：农用，所以大多无牌驾驶，干农活，车辆损坏严重，加上农村经济条件的限制，车辆损坏严重也不及时修理，普遍现象是大都没有反光镜、刹车不那么灵敏，总之留下安全隐患，农忙结束后，也就搁置了，修理也没有落实，大多车辆都有安全问题。

二：驾驶员方面

农用车驾驶员大多都以为，农用车就是为了农忙之用，又不出远门，没必要办那些手续，所以无牌无证现象非常普遍。驾驶员也大多自学成才，开车的本领也都是跌跌碰碰中总结出来的，都没有系统的学习交通法规，如果上路遇到紧急情况，大多吓蒙了楞在那了，反应不及时，或者只想到打方向忘了刹车，或者刹车本来就不灵敏。总之自学成才的驾驶员已经为道路安全留下了巨大的隐患。主观上农用车驾驶员利益熏心。为了挣钱，哪怕铤而走险，因此人货混载，甚至超限过载，在利益驱动下，多拉快跑成为一种时尚。

三：乘车人方面

农村的农活大多时间比较固定，忙完那个季节，人们大都也就闲暇了，为了生活的更好一点，人们都往往在农忙之余出去打散工添补家用。乘坐农用车方便便宜，人们都是三五成群一起乘坐他们其中某个人的三轮汽车一起去打散工，每月给三轮汽车一定的“租金”。所以三五不等，十几人同坐在三轮汽车后斗上的现象也就不为新鲜了，可危险也随之而来。

四：公路环境的改变和需求的增长。

随着经济的快速发展，广大农村确实也发生了很大的变化，“村村通”工程的修建使得许多农村都通上了水泥马路，但是，人民对代步工具的需求却迅猛增加，而出行难问题一时难以得到有效解决，市场经济下的客运体制使得职能部门的监督措施难以到位，乡村道路成了专业客运运输的营运空白，在一些边远乡村的客运班次少，甚至不通客车，这样就为非客运车辆提供了市场，特别是节日和逢场赶集期间人们出行较多，导致人们最便利的交通工具只能是经济实用、自己固有的代步工具——农用车辆。

五：主管部门多头管理监管缺失。

农用车管理主体不突出，就目前而言，农机监理、农业、交通安全等多个部门各持一号，你管农业发展，普及农用车多多益善；他管农机监理，只是对驾驶员田间地头实施监控管理，我管交通安全，只负责农用车辆上路安全。看上去似乎链接有序，但各管一行，其结果仍然是治标不治本。同时，宣传力度不到位，有关农用车的安全驾驶、考照管理、机械安全检测等工作浮在面上，加上相互扯皮，有关行车安全、相关法律的宣传各把各的口，缺乏协调渗透，在农民脑海中造成三不管影响