推进廉政文化建设理论和实践创新

第一篇：推进廉政文化建设理论和实践创新

推进廉政文化建设理论和实践创新

一、廉政文化的基本含义和历史背景

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是中华优秀历史文化的继承和发展，是党的光荣传统的发扬和光大，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。

文化是一个民族的精神和灵魂，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。关于廉政文化，自古以来，我国就有崇廉尚廉的优良传统，如“修身齐家治国平天下”、“不为五斗米折腰”，倡导“仁、义、礼、智、信、廉”等清官文化，为我们今天加强廉政文化建设提供了宝贵财富。在新的历史条件下，为营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，我们党提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题，比如倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在党员干部中形成为民、务实、清廉和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的价值取向，这些都成为新时期廉政文化建设的重要任务。

二、廉政文化的战略意义和本质特征

反腐败斗争既是严肃的政治斗争，也是文化与道德的较量。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要廉政文化的有力支撑。加强廉政文化建设，有利于践行社会主义核心价值体系，有利于加强党的执政能力建设和先进性建设，有利于增强廉政建设的渗透力、影响力，有利于促进领导干部廉洁从政。也就是说，加强廉政文化建设是拒腐防变的“预防工程”，是遏制腐败现象滋生蔓延的“土壤改良工程”，是增强干部拒腐防变能力的“免疫力工程”，是反腐倡廉的“治本工程”。

廉政文化作为一种思想深刻、影响广泛的先进文化形态，在内涵上包括以“八荣八耻”为标志的全民道德伦理文化，以“社会主义核心价值体系”为尺度的价值导向文化，以“廉洁从政”为目标的清廉文化，以遵守市场法则、健全市场体系、强化公平竞争为主要内容的市场健康文化，以健全社会主义民主、完善社会主义法制为根本任务的政治文化，等等；在特征上表现为历史传承性、时代创新性、先进性、全民性、权力指向性等；在功能上体现了导向、约束、凝聚、激励、警示、监督、测评等，潜移默化，影响深远。

三、廉政文化的弘扬借鉴和中外比较

加强廉政文化建设，既要善于汲取中华优秀文化传统的营养，又要研究市场条件对廉政的要求，做好新形势下的廉政文化建设工作；既要抓好国家意识的创建与培育、宗教文化的传承与创新、领袖人物与知识阶层的作用等关键环节，坚决反对腐败文化，着力培育廉洁精神和爱国情操，又要借鉴儒家道德教化思想，加强以崇尚廉洁为内核的政治伦理建设，等等。

加强廉政文化建设在全球范围内已形成基本共识，并且既有区域特色，又有民族特色；既有政党特色又有国家特色，但无论特色如何都有一个共同点，就是打造清廉文化。这就要求我们放眼世界，从各

国优秀廉政文化建设中吸取经验。

四、廉政文化建设的思路方法和实践经验

加强廉政文化建设，在组织领导上，要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的领导体制和工作机制；在目标指向上，要培育全党全社会的廉洁价值理念，营造崇尚廉洁的社会风尚；在建设理念上，要树立廉政文化的市场意识和市场观念，以市场为导向培育和打造符合市场规律、人们普遍接受的优秀廉政文化建设品牌，增强吸引力，扩大影响力；在实现方式上，要做到政党特色与大众特色、历史特色与时代特色、民族特色与地域特色、制度特色与情感特色并重，以取得实实在在的效果。

加强廉政文化建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬主旋律、鞭挞假恶丑，确保廉政文化建设的正确方向；必须坚持和完善廉政文化建设领导体制和工作机制，巩固和发展全党全社会共同参与的良好局面；必须将廉政文化建设自觉融入全党宣传思想文化工作之中，全面部署，统筹协调，整体推进；必须开展形式多样的廉政文化创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于乐，喜闻乐见，增强感染力；必须建立健全廉政文化建设制度，提高规范化、科学化、制度化水平；必须坚持开拓创新，以改革创新的精神，推动廉政文化理论创新、制度创新和实践创新。

具体实施起来可以总结为以下几点：

1、注重理论与实践的结合，突出指导性

廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。

2、注重历史与现实的结合，突出创新性

要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。

3、注重整体与局部的结合，突出统筹性

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。

4、注重高雅与通俗的结合，突出大众性

要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。几年来，我市各地结合实际，开展丰富多彩的廉政文化文艺活动，寓教于乐。

5、注重务虚与务实的结合，突出实效性

廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从市情、县情、区情出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行

得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。

第二篇：创新推进廉政文化建设建议

创新推进廉政文化建设建议

推陈出新在廉政文化建设中发展

企业在创新推进廉政文化建设建议过程中，充分体现以人为本的思想，注重理论和实践的结合，继承和创新的统一，努力建立以科学的廉政理论为统领、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、突出特色的廉政文化体系。

一、在内容上，以人为本，不断提高党员干部的思想政治素质。在反腐倡廉教育的内容设计上，注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对企业廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。

（一）把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。企业在开展工商廉政文化建设中，把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人，组织参观警示教育基地活动、召开廉政文化建设座谈会、党风廉政电视教育等，让党员干部在亲身体验中接受廉政文化的熏陶，提高自身的思想政治素质和科学文化素质。

（二）把坚定理想信念、增强宗旨意识作为廉政文化建设的核心内容。以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，在企业广泛开展主题活动、主题演讲比赛、“进社区办实事、扶贫帮困促发展”主题实践活动、党员重温入党誓词等活动，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，真正使广大

党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

（三）把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。各部门层层签订廉政建设责任状，做到一级抓一级，层层抓落实；对党员干部进行形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，强化廉洁自律意识。

二、在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。企业在开展廉政文化建设中，紧密结合地方特色和本部门实际，充分发挥“大宣教”格局的作用，不断寻找和创新有效的载体形式，增强工商廉政文化的影响力和渗透力。

（一）大力开展廉政文化活动。充分运用群众易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大群众踊跃参与，使党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。充分运用漫画、书法、摄影等各种艺术手法，讴歌真善美，抨击假恶丑，使人们在艺术欣赏中接受教育，心灵得到净化。人人思廉，事事促廉。工地上设置监督电话、监督建议箱，签订廉政合同，把工程建设中招投标、发包、验收、工程款支付等重点环节置于监督之下。

（二）组织观看廉政文化作品。组织干部职工观看电影《真水无香》、连续剧《远山红叶》等，依托传统文化资源和现实反腐败题材，并召开观后讨论座谈会，让党员干部在接受优秀文化艺术熏陶的同时强化正确行使权力的意识。

（三）充分利用廉政文化基地。以革命传统教育基地为载体，组织干部参观学习、接受教育，牢记党的优良传统和作风；以廉政文化活动室为阵地，在党员干部中开展廉政培训和教育活动；利用廉政方面的生动教材，与廉政警示教育基地保持了联系，不定期组织干部职工不定期组织干部职工到莆田监狱听取犯人的现身说法，进行警示教育，构筑党员干部廉洁从政的防线，提高廉政文化建设的针对性和有效性。城厢区局建立反腐倡廉宣教室，展出个人学习心得、研讨征文、党风廉政建设正反典型事例、廉政书画作品等廉政文化信息，让广大干部职工从中受到启示和教育。

（四）大力构建廉政文化网络。运用内外网站，拓展廉政文化建设的空间和渠道，组织人员编写了廉政建设的学习资料，全部学习内容挂入工商网络，为全系统学习提供辅导材料，构建网络廉政文化宣教平台。

三、在方法上，拓展领域，扩大廉政文化影响范围。

坚持重点突出，重心下移到基层，延伸到家庭，渗透到社会，不断扩大廉政文化建设的覆盖面。

（一）廉政文化进部门。围绕“廉”字，开展“六廉”活动，即：结贫思廉、典型导廉、励志明廉、读书考廉、文化倡廉和警示省廉等。通过组织反腐倡廉理论专题学习活动，召开民主生活会议、述职述廉会议、廉政评议会议等，充分发挥文化功能的作用，推进“六廉”活动的深入开展。

（二）廉政文化进家庭。引导广大职工算好“七笔账”，即“政

治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”清廉七笔帐，走好人生每一步，从思想上构建牢固的自警防线。

推进廉政文化建设既是现实的需要，也是一项长期的任务，必须做好长期努力的思想准备，积极开展全方位、多层次、宽领域的工商行政管理廉政文化建设活动，更好地发挥工商廉政文化在党风廉政建设和反腐败工作中的积极作用。

第三篇：深入推进监狱廉政文化建设

深入推进监狱廉政文化建设

一、廉政文化建设的意义

（一）加强廉政文化建设是适应文化管理趋势的现实需要。当今，是文化管理的时代，文化的形式不断创新，内容更加丰富，吸引力也越来越强，文化的生命力、创造力和凝聚力更加明显。如果没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，那么这个阶级或组织就会在社会竞争中落后，甚至淘汰。而廉政文化在这个社会文化环境中就显得尤为重要。在监狱这个特殊的大熔炉里，健康、文明的廉政文化不仅能激发民警队伍的活力与战斗力，而且能通过民警良好的素质、积极的态度、高尚的人格来教育、影响和感化罪犯，促使罪犯积极改造、提高改造质量。

（二）加强廉政文化建设是抑制亚文化影响的客观需要 监狱民警在双重文化背景下工作、生活、不仅受到主流文化的激励和塑造，还要受到亚文化因素的影响和制约。

1.法规不完善。（1）权利监督机制不健全。《监狱法》规定监狱机关有减刑、假释建议权，保外就医决定权。由于人民法院对罪犯改造的现实表现不是很了解，只是书面材料的审查，同时也没有充足的时间对每个人都进行调查核实，罪犯在改造是否真正积极改造，认罪服法，符合减刑、假释条件，主要由监狱定论，因此，在罪犯减刑、假释环节中腐败行为的滋生留下了漏洞。（2）《监狱法》中的有关法条语言不严谨。如第二十 1 九条、五十八条规定，确有悔改表现的，可以减刑。而假释的实质条件是“不致再危害社会”，以及对罪犯的处罚种类等，这些内容在表述上语言含糊，规定不具体，操作上主观随意性大；本部门规定的许多制度不健全，落实自然不到位，长效机制未形成，为个别民警徇私舞弊提供了“合法空间”。

2.封建文化作祟。中国几千年的封建文化等级制度和“官本位”思想根深蒂固，在现实生活中时时暴露出来。官本位的思想和观念，演变成今天“升官发财”的谬论。从政之人往往以官职的高低来衡量一个人的成功与否。在民警违法违纪案件中，升官谋财的思想比较严重。在这种思想支配下，一朝权利在握，就丧失了应有的职业道德操守，权钱交易、以权谋私。这种思想及行为在一些低素质的民警身上体现尤为突出。罪犯的教育改造是一个漫长的过程，非一朝一夕，而有些民警业务水平和认知水平低，监管改造能力不强，法律知识欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能动之以情、晓之以理，加之人权观念淡薄，认为罪犯（尤其是顽危犯）不可救药，不用武力不足以制服和威慑，于是侮辱罪犯人格，打骂体罚罪犯的粗暴现象时有发生。

3.内外社会影响。不良的社会环境和社会风气等的影响。目前全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日以加深，资本主义腐朽思想乘虚而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多样多变；我国正处于经济体制变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、2 思想观念深刻变化的新形势，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。诸如人情关系的功利化，享乐主义、极端个人主义的歪风不减，公仆意识、自律意识淡薄，监狱民警不可避免地受到不良风气影响和侵蚀。由于监狱民警受负面的影响，因此，有了适当的条件、机会，便有可能掉进泥潭。

4.监狱工作压力大。工作方面包括对民警管理不科学、工作不顺心、压力大等等。制度不健全，考核不科学，用人不公道，很容易产生行贿、受贿的现象。奖罚不公，尤其是年底有关奖励不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警违法违纪。监狱民警集艰苦、紧张、困难、危险等于一身，其工作的危险性、艰苦性和复杂性是一般人难以承受和想象的。“两眼一睁，忙到熄灯，两眼已闭，提高警惕”是监狱民警的真实生活写照。“职业倦怠”突出，“生物钟”严重破坏，多种疾病居高不下，身体健康受到损害，长年的高压疲劳和消耗，付出与劳动报酬不成正比，势必对手中的合法权利使用产生冲击，造成民警违法违纪问题。

5.家庭关系不畅。多数监狱民警长年在监狱（监区）生活，与外界接触较少。未婚民警找对象困难，成家民警回不了家，休息没有保障，造成许多家庭危机或变故。另一方面，监狱民警家庭不富裕。多数民警妻子是家属，没有收入，依靠丈夫一人工资养家，子女教育、赡养父母、朋友交往等开支，致使个别民警铤而走险，利用手中的权利取得一定利益。因此，要通 3 过廉政文化建设，大力发展社会主义先进文化，调节和干预民警的思想行为，培育和激发民警内在的力量，不断实现人的自我超越，增强民警队伍抵制亚文化侵蚀的能力，引导民警筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。

（三）加强廉政文化建设是完善激励约束机制的迫切需要 随着社会的快速发展，民警的思想更加活跃，对自己的工作岗位、环境、福利、培训学习等的要求更高，原有仅靠行政或一般物质激励机制已不适应他们的需要。廉政文化能发挥很强的趋同效益和凝聚功能，使民警自觉产生符合群体的趋于一致的行为习惯，增强职业荣誉感，关心监狱工作的发展，形成一种奋发向上、积极工作的向心力和凝聚力，强化了文化激励功能。营造优美的监狱（监区）环境、浓郁的文化所以氛围、丰富多彩的文体活动，能提高民警的工作热情，缓冲工作压力，促进民警的身心健康。因此，大力加强廉政文化建设，弘扬正风正气，打击歪风邪气，使广大民警长期臵身于一种文化氛围中，自觉纠正、反思自身行为，长期就会祛除不良思想和言行，形成良好的自我激励、自我约束习惯，进而构建最根本作用的激励约束机制。

二、廉政文化建设推进路径

（一）廉政文化建设主体形态的培养路径

1.整体形态培养。以社会主义主流文化为导向，推进廉政文化建设整体形态的培养，包括：自我超越的激励，共同愿景的培养，整体规划目标的确立，团队文化的形成氛围，以及开 4 放、民主、高效的文化体系建立。

2.群体形态培养。领导型廉政文化建设整体形态的培养。包括：通过提高认识来引领监狱领导公正廉洁执法的自觉性；通过明确重点引领监狱领导公正廉洁执法的针对性；通过改进方法引领监狱领导公正廉洁执法的有效性；通过健全制度引领监狱领导公正廉洁执法的持续性。监区型廉政文化建设整体形态的培养主要包括：制定监区民警廉政文化目标规划；具有浓厚的监区廉政文化氛围；关注社会廉政发展并开放交流；民警与罪犯之间关系和谐；有很强的协作精神；善于学习并创造性工作。研讨型廉政文化建设整体形态的培养。真正研究型研讨小组，能发挥正规的执行组织起不到的作用，能把每个人的潜力激活，能给整个组织带来巨大的活力。

3.个体形态培养。其培养目标是理想信念、思想道德的培养，使民警的公正廉洁执法理念成为终身的一种责任。基本途径是（1）引导民警在实践中把公正廉洁作为生活的一个组成部分；（2）培养创造型廉洁执法民警；（3）创造公正廉洁执法条件。

（二）廉政文化建设文化形态的培养路径

1.以理想信念培育廉政队伍的职业理念。监狱民警长年处于相对封闭的环境之中，工作强度大，风险高，内容复杂，容易产生职业倦怠和信念缺失等问题。而用理想信念来培育民警的职业倦怠和信念缺失的根本途径，其核心内容是社会主义核心价值体系教育，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权 5 力观、地位观、利益观为根本，引领、教育、武装民警廉洁从政的思想。

2.以党的优良传统和作风培育廉政队伍的职业操守。监狱民警肩负着特殊职能和义务，因此，加强以人为本、执政为民的教育；加强马克思主义实践教育，坚持理论联系实际、大兴求真务实之风；加强艰苦奋斗、厉行节约之风；加强党的健康政治生活教育，大兴批评与自我批评之风。这四个环节是一个整体，缺一不可。党的优良传统和作风为底蕴的世界观、实践观、价值观和作风观教育，是培育民警廉政队伍职业操守的重要路径。

3.以法规制度培育廉政队伍的职业行为。监狱民警的职能决定了其职业行为必须处于公平正义和高效廉洁的规范执法状态，要将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育民警必须具备的知识，这对正确审视民警的职业行为起着至关重要的作用。引领民警树立在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，以法规制度培育民警廉政队伍，是优化监狱管理行为的根本途径。

（三）廉政文化建设发展形态的培植路径

1.廉政队伍的开发。（1）观念开发。廉政文化是一种管理理念，是监狱持续发展的需要。（2）教育培训开发，注重把握廉政文化的精髓，加强培训的系统规划，设臵有效的培训组织体系。（3）制度开发。建立和完善各种制度和考核机制，推动 6 廉政文化建设的发展。（4）载体开发。主要是加大组织领导和行政推动的力度，积极打造基础性平台，推进廉政信息化力度，营造廉政环境和氛围。

2.廉政队伍的使用。（1）完善机制，发挥激励保障作用。包括建立领导廉政运行机制；考核考评机制；完善激励约束机制；建立良好的内部沟通机制。（2）发挥团队整体功能的作用。（3）发挥典型指导作用。即通过培养一批有说服力、有前瞻性、有普遍指导意义的单位（个人）典型，来促进监狱机关的学习和经验积累。

3.廉政队伍的评估。（1）廉政文化氛围的评估。包括民警的廉洁理念、价值观的确立等；监狱上下、各部门进行交流和沟通的程度；廉政团队和相应激励约束机制的建立等。（2）廉政队伍建设状况的评估。包括绩效管理评估，宣传体系的评估，激励机制的评估，保障机制评估（组织结构、战略、制度、人员等要素的配臵情况）。保障机制主要是完善“五种机制”建设，即不愿腐败的自律机制；不易腐败的监督机制；不敢腐败的严厉惩治机制；不需腐败的保障激励机制。

三、廉政文化建设的思考

监狱廉政文化建设在促进队伍建设的同时，也促进了监狱工作的发展，带给我们许多有益的启示。

（一）建立系统构想和规划

加强廉政文化建设非一朝一夕之功，更不是权宜之计，需要系统构想和长远规划。1.做好长期规划。明确指导思想、目 7 标任务、组织领导和相关措施，在规划实施过程中，注重培养廉政文化建设的骨干，不断增强发展后劲。尤其是对优秀廉政干部的培养和宣传，为提高廉政文化品质起到积极的推动作用。2.构建廉政文化建设内容体系。廉政文化建设涉及监狱工作方方面面，并有其独特的内容。一是加强教育（包括示范教育、警示教育、岗位廉政教育等）打牢廉洁执法行为养为；二是落实责任，细化廉洁执法任务分解。层层签订责任书，将任务完成情况作为民警尤其是领导班子和领导干部考核评价的重要依据；三是健全机制，加强廉洁执法风险防范（包括：梳理廉政风险、规范业务流程等）。着重在围绕重点部门、业务、岗位和环节上下功夫；四是完善监督制约机制，加大查办案件力度（包括：民警在岗在位、警容风纪、制度落实、执法现场检查等），严格程序监督和执行办案质量评查制度，公示执法事项办理结果。五是加强廉政文化执法力度，强化执法意识，完善工作制度，量化老魔标准，加大问责力度，切实提高民警的执法能力。六是开展系列廉政活动，注重理念渗透及制度落实，在系统内养成自律习惯，营造人人重视廉政、处处体现廉政文化的氛围。七是构建廉政核心价值体系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心价值更是民警的精神支柱和监狱之魂。监狱要凝练出自己的廉政理念，包括文化理念、作风理念、精神理念等。廉政理念将长期影响民警的思想，指导民警的行为，推动民警廉洁自律，拒腐防变。

（二）坚持以人为本。

加强廉政文化建设，“从价值取向、精神塑造，到规章制度、环境营造，从宣传发动到具体实施，都要贯彻人本思想，始终把民警的利益和全面发展作为文化建设的起点、主体内容和最终归宿。”1.要切实加强政务公开，尊重民警的知情权、举报权，通过各种层次会议形式，维护民警参政议政权益，努力创造具有凝聚力、吸引力的对人珍爱和尊重的政治环境。2.针对监狱工作压力大的情况，监狱要做好从优待警工作，关心民警的身心健康。3.建立激励约束机制，完善奖惩措施，鼓励管理创新和文化创新，提高廉政队伍的创新能力。4.优化竞争上岗机制，杜绝暗箱操作，为民警搭建人尽其才，自我实现的平台。

（三）借鉴优秀传统文化。“任何人从诞生之日起，就生活在一定传统文化的社会现实之中，一开始就接受传统文化的哺育或影响”。如“德惟善政，政在养民”（《尚书》），“廉而自忘其廉，则人高其行而服其德”（明.格言）等等，这种文化精神应是我们民族道德素质的灵魂。因此，这种文化能够促进民警树立刚健有为、积极进取的人生观。“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生”（毛泽东）；“为了国家和集体的利益，一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益”（邓小平）。做好传统文化的宣传，以品味高尚、积极向上、与时俱进的精神产品，丰富民警生活，为公正执法、勤政廉政夯实思想基础，为监狱事业的健康发展做出贡献。

参考文献：

[1]《扎实推进监狱基层反腐倡廉建设的几点思考》

[2]《党风廉政建设》 [2]《法治论坛》

第四篇：推进廉政文化建设经验材料

近年来，我们注重结合规划工作实际,有针对性的开展机关廉政文化建设，优化廉洁从政环境，营造廉洁从政氛围，突出“自重、自省、自警”，努力将“以廉为荣、以贪为耻”的思想融入每个工作人员、每个工作环节中去，进一步强化规划系统党员干部的党性意识、责任意识、宗旨意识，着力提高规划队伍整体素质，为“科学规划求先行、服务发展当前锋”提供坚

强组织保证，大力推动城乡规划工作不断改革、创新、向前发展。

一、对廉政文化建设的认识

内涵：廉政文化是指以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化最重要的，是其社会性，主要表现为引导公众崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充实人们的精神境界，形成廉政光荣、腐败可耻的良好社会氛围，从而使优秀的廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大。

地位：廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，是和谐文化的有机组成部分。廉政文化建设在党风廉政建设中具有导向、教育、凝聚、监督四个方面的地位和作用。对于我们规划系统，廉政文化建设，就是以科学发展观、构建以人为本的和谐社会为指导思想，从源头上预防腐败发生，使党风政风明显改进，有效遏制腐败现象在规划系统的发生。

目的：树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。以此为目的，开展一系列以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文学艺术为载体的文化教育活动。

重点：一是树立正确的宗旨观，不断提高和完善自我的思想境界，坚定全心全意为人民服务的理想信念，形成抵御侵蚀和诱惑、拒腐防变的思想武器；二是树立正确的荣辱观，加强社会主义道德教育和“八荣八耻”主题教育，倡导廉洁奉公、弘扬社会主义正气，形成正确的善恶标准，明辩“是”与“非”，以何为荣，以何为耻；三是树立正确的法纪观，通过加强法制教育，进一步增强公务人员法律素质以及依法行政能力，正确履职，有效作为。

二、探讨通过何种途径实现用廉政文化推动社会软环境的转变

廉政文化作为机关文化建设的主旋律，近几年我们还处于摸索阶段。如何能突出反腐倡廉的主题，如何用文化的特有功能，让每一名机关党员干部，走近机关就能看到一个反腐倡廉的“八荣八耻”与“服务承诺”并举的专栏，端起茶杯就能看到关于廉政的警示，挂上工作牌就能知道自己肩上的责任，时刻受到廉政文化的熏陶，让反腐倡廉、勤政廉政的要求时刻在眼前显现，在耳旁警醒。我们主要从以下三个方面来推动廉政文化建设。

（一）突出重点

1、重点环节抓住规划审批中自由裁量权这个重点环节，有针对性的开展工作。从规划部门的业务和南平的实际情况看，存在自由裁量权的领域还是较多的，譬如规划技术条件（容积率、层高、±0.00、间距等）的把握、建筑方案的确定、规划验收的尺度、行政处罚的幅度、配套费及“两金”的收取、规划编制单位的评定等，都不同程度地存在自由裁量权。只有这些裁量权置于科学合理、依法依规、公开公平、阳光操作、集体决策的轨道之中，才能严防腐败。

2、重点时段抓住重大节假日前夕这个关键时段，通过各种形式宣传廉政、强调廉政。特别是春节、元宵、中秋等传统节日前，一方面提醒领导干部加强自律，过好廉政关，组织专题廉政教育会，印发《中共南平市城乡规划局总支部贯彻执行中纪委“两节”六个严禁》，转发廉洁自律有关规定，发放廉洁从政宣传单；另一方面强化“贤内助”廉政防线，通过座谈会、宣传单等形式，提醒每位领导干部家属担当家庭廉政的宣传员、监督员、守门员，也督促党员干部管好身边的人和家属子女。

3、重点问题一是强化责任意识，切实落实一岗双责、三同时。局领导班子在研究业务工作的同时，管好反腐倡廉工作，做到业务工作与反腐倡廉同时布置，同时要求，同时检查考核。如沿江景观带改造工程建设过程中，廉政在先，请监察、审计等有关部门提早介入，工程指挥部内设纪检组，多方式多渠道健全监管。签订党风廉政责任书、开好党员组织生活会和党员领导干部双重民主生活会、认真做好一年一度述职述廉工作，同时对党风廉政建设责任制执行情况进行专门考核，将干部廉政考核情况纳入年终考评内容。二是增强风险意识，加强自我防范，防微杜渐。在宣传教育方面，以反面典型为教材，从领导干部自身角度，包括经济收入、政治地位、家庭、身体、社会舆论等方面来分析不廉政行为将要付出的代价。用身边事教育身边人，算廉政帐，做清白人。如我局原局长赵超因收受他人贿赂被判处有期徒刑15年、没收个人财产80万元。作为一个处级领导干部、单位一把手，一年收入五六万，政治地位高、影响力大，家庭和睦幸福，年富力强、事业前景光明。因为受贿被判刑，开除公职、没有经济来源，失去人身自由、妻儿无人照顾，为社会所耻、为舆论所唾弃，对我局、对城市规划工作和干部队伍的廉政形象都造成了严重的负面

影响。

（二）拓展渠道

1、教育宣廉，提高廉政文化建设的主导性。狠抓队伍的廉政思想建设，重点通过加强宗旨教育、法纪教育，来增强规划人员的公仆意识、法纪观念。一是坚持机关学习制度，利用每周一晚局机关集中学习时间，及时传达上级反腐倡廉有关文件精神，观看电教片、展开廉政专题讨论、撰写专题思想汇报，领导班子过廉政专题民主生活会

。二是开展主题教育，结合每个阶段的学习重点，“三个代表”、“八荣八耻”、“服务海西绿色腹地，推动南平中心城市建设”、学习实践科学发展观等等，紧密联系不同期干部思想实际进行，作到主题突出，内容丰富，形式新颖，组织周密，针对性强，上下连动。

2、读书思廉，增强廉政文化建设的渗透性。在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气，结合建设“学习型机关”的实施意见，采取读廉书、荐廉文、思廉政、查廉行等形式，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，树立起以学明志、以学促教，以学养德、以学促廉的风尚。一是读廉书，每位干部必须阅读一本以上的廉政书籍，培养个人政治信念和宗旨意识；二是荐廉文，干部职工搜集、推荐阅读过的好书、廉文，并进行交流、讨论，增强互动；三是思廉政，通过撰写读书心得，谈感想、谈体会、谈收获；四是查廉行，围绕学廉、思廉、崇廉、守廉等内容，通过开展自评自查、对比分析等反思自身在廉政建设方面存在的不足和问题，吸取别人的经验、教训，时刻警示和勉励自己，提高廉洁自律意识，增强防范意识和公仆意识。

3、典型导廉，增强廉政文化建设的针对性。一是在全系统开展“学先进、赶先进、争先进”活动。，我局市政科科长、闽北经济开发区分局局长朱丹敏同志被人事部、建设部授予“全国建设系统先进工作者”荣誉称号；今年6月，我局下派村支书占孔荣同志被国务院军转工作小组、中组部、人事部、解放军总政治部评为“全国模范军队转业干部”。我们充分挖掘、积极提炼身边的勤政廉政方面的先进典型，学习这些规划工作岗位上的、身边实实在在的典型。二是评选先进典型。局机关开展“优秀共产党员”、“优秀公务员”，“优秀规划工作者”等评选活动，发挥先进典型人物在廉政建设中的教育作用，大力宣传勤政廉政正面典型，弘扬正气，形成良好的尚廉倡廉的机关风气。三是组织观看勤政廉政正面典型专题宣传片，参加各种先进典型报告会，组织专题讨论，撰写心得体会。大家将这些先进典型作为“一面镜子”，对9hjgbwn4ma84md照学习，对照检查，对照提高，用实际行动践行“讲党性、@w-！jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目标同向、工作同力的良好氛围。

4、制度促廉，增强廉政文化建设的规范性。我局在完善了建设项目联审会议制度、专家咨询制度、重大项目上报市城建联席会议制度、建设项目验线核样制度、规划验收制度和越权决定责任追究制度等一系列规划管理制度以及执行局务会、局办公会议制度、局领导实行分工协作负责制、档案管理制度和机关学习制度的基础上，进一步研究制定了《南平市城乡规划局政务公开目录》、《关于规范南平市区经营性建设项目增加建筑容积率管理实施意见》、《南平市城乡规划局关于进一步完善机关管理制度规范行政权利运行的通知》以及《南平市城乡规划局关于进一步规范规划行政许可工作的通知》，从“加强廉政教育监督、推进机关作风转变”、“加强政务公开、实施阳光规划”、“规范办事程序、推进民主决策、防止以权谋私”三大方面，对局机关的廉政建设工作作出新的规定，突出强调局领导班子自觉接受各方面廉政监督，从而补充完善了我局党风廉政建设各项制度，建立健全了廉政监督体系。制定“南平市城乡规划局八项廉政承诺”，以正式文件下发执行，要求全体人员要切实履行承诺，并在局办公楼显著位置公示，接受群众监督。

5、谈话督廉，增强廉政文化建设的群众性。加强上级对下级的检查督促，将监督融入日常的领导管理之中。局领导根据工作分工，对分管的科室和单位开展经常性的谈心活动，同时要求各科室负责人要加强与科员之间的沟通和交流，随时掌握干部职工的思想动态，预防思想和行为失控。

（三）创新载体

在丰富机关廉政文化的载体方面，我们积极探索途径、创新形式、扩大载体、丰富内容。将原有的传统的宣传载体与现代的新型的宣传载体紧密结合，立足实践，主动作为。

1、优化传统宣传形式。设置廉政文化宣传栏，长期宣传廉政制度、廉政纪律及先进典型，在办公楼醒目处悬挂廉政警句，在局机关活动室设置廉政书柜等等。

2、加强网络平台建设。利用南平规划网和局规划信息系统平台，在规划系统内外形成系统的宣传网络，推动信息传播的速度和广度，扩大影响面。一是将网络作为干部职工了解党风廉政建设和反腐败工作的一个重要窗口，包括公开服务承诺的事项、监督方式、联系电话，宣传规划人员职业道德守则、规划审批“五公开”、廉洁从政“十不准”，推出网上廉政专栏，登载廉政格言、廉政图片、廉政理论文章，交流心得体会；二是将网络作为听取干部职工和社会各界对我局党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议的重要通道，吸引大家对反腐倡廉的热点难点问题发表个人看法和评论，充分调动大家的参与兴趣，努力使廉政网络宣传深入人心，推动廉政网络宣传上新台阶。

3、借助现代媒介手段。积极推动高新手段和科技产品融入机关廉政文化建设工作。党总支在局机关中率先制作ppt演示文稿讲党课，包括反腐倡廉专题讲座、典型实例宣传片、学习“十七大”精神专题片等等，率先制作dvd影音专辑，反映党务及反腐败的专项工作情况和工作总结。

4、强化宣教活动。一是每年召开一次规划系统反腐倡廉中工作大会，针对系统内出现的反面典型案例，进行剖析、深刻反省，开展党风廉政专题教育，为各县市的规划系统基层领导干部敲响警钟。二是每年组织1-2次党风廉政及效能行风建设调研，由总支书记带队，邀请效能行评监督员一道，通过座谈、明察暗访、发放征求意见表等各种形式，对规划系统的党风廉政建设、效能行风建设进行调研，发现问题及时通报、认真整改。三是在全市规划系统内组织开展了“规划杯”党纪、政纪和法规知识测试，内容主要包括党的十七大精神、党章、纪律处分条例、党内监督条例、中央颁布的《实施纲要》等有关文件精神，共发出测试卷75份，收回73份。四是围绕规划职能，制作了各种展板，让广大干部在潜移默化中接受勤政廉洁教育和熏陶，实现廉政文化在规划系统最大意义上的传播。

三、结合自身行业特点开展廉政文化建设，营造机关廉政氛围

1、与学习实践科学发展观活动紧密结合。我局结合学习实践科学发展观活动的深入开展，大力推进党风廉政教育。将用科学发展观指导城乡规划工作，坚持勤政、廉政为民，作为当前和今后一个时期加强规划局机关党的思想政治建设和党员干部队伍建设的重大任务，作为思想道德建设的基础工程和长期任务，作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要内容。采用宣传栏、网络、编发学习资料等形式广泛宣传、深入学习讨论，做到全体党员干部职工人人皆知，人人自觉树立、坚定科学发展、廉政为民的意识。

2、与反面典型警示教育相结合。近年来，我们认真从南平规划系统的几起案例中吸取惨痛教训，一是开展“一案一整改”活动。针对我局在行政审批、规划管理上存在的问题，深刻反思，举一反三，查找现行制度中存在的漏洞和薄弱环节，从加强权利制约、规范行政行为和监控规划审批等方面，制定符合实际、针对性和操作性强的整改措施并加以落实，从而规范办事程序，堵塞漏洞。二是开展专题警示教育活动。参观南平市反腐倡廉教育展览馆，听取预防职务犯罪教育专题讲座，结合近年来全国规划系统中出现的多起腐败案例，开展廉政教育大讨论，撰写体会文章。在学习讨论中，大家一致认为，规划系统干部出事，关键是思想上放松了对自己的要求，放弃了理想信念，被不法开发商俘获，陷入贪图享乐的泥坑，教训非常深刻。大家都表示要从中吸取教训，加强世界观改造，坚定全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的理念。

3、与行风评议及机关效能建设相结合。大力优化发展环境，是党风廉政建设工作的重要内容，也是行风效能建设的根本目的。我们将二者紧密结合，找准切入点，紧紧抓住解决基层和群众反映行风效能建设方面的突出问题这个重点开展工作。一是在细化、深化、实化上下功夫。继续扎实组织开展系列载体活动，创建服务性机关、文明窗口创建、优化服务承诺、行政权力公开透明运行、政策宣传咨询、阳光投诉、纠风热线等等，通过规范管理，强化服务，切实解决问题，让基层群众满意；二是突出创新，讲求实效。通过进一步解放思想，不断创新行风效能建设的工作思路，创新内部管理方式、服务形式，创新工作和宣传方法，努力打造行风效能建设工作新亮点。我们结合规划实际和群众关注热点，每年确定一个评议主题，整改活动扎扎实实、一步一个脚印。今年我们将规范房地产开发项目容积率管理作为主题，着力解决规划部门政风行风存在的突出问题。

4、与群众关注的规划管理依法行政相结合。我们认真贯彻上级有关政策精神，切实做好规划设计条件的研究、把关、审核等，依法依规办理“一书两证”方面，对重大建设项目和重要问题提交市城建联席会议研究，确保每个行政审批项目合理、合法、合规。重新明确了审批责任，局主要领导、分管领导、科室或分局（片）负责人实行三级负责制和审批项目主协办制，最后由局业务联审会议集体研究决定，做到层层把关，落实责任，阳光操作。彻底打破以往局长、分管副局长均有权单独进行规划审批的惯例，避免造成审批程序混乱、责任不明、暗箱操作的状况，取得明显成效。

通过机关廉政文化建设的广泛、深入开展，使广大干部职工的反腐倡廉、依法行政意识普遍提高。通过正、反面案例的教育，大家普遍从赵案中吸取教训，加强了世界观改造，更加坚定全心全意为人民服务的宗旨。通过案例分析现身说法，在规划队伍中敲响了防止渎职的警钟，使大家看到渎职的危害性，牢固树立依法行政的理念。从而提高了规划干部廉洁从政、依法行政的认知水平，营造出廉耻分明的良好氛围。

第五篇：推进企业文化建设的创新实践

推进企业文化建设的创新实践

企业在生产经营实践中，通过培植、创造和不断提炼而形成的，具有“外化于形，固化于制，内化于心”特征，为全体员工共同认知的价值观，就是我们所理解的企业文化的内容。

钢结构公司组建成立以来，在上级的正确领导下，公司领导班子带领广大员工以崇高的使命感、饱满的激情、创新的智慧、拼搏的精神和务实的作风，推动着公司又好又快、科学发展，这一实践过程，也是公司全员参与、共同培植、人人创造、个个享受企业文化创新与发展的过程。笔者认为，钢结构公司文化创新的实践表现在以下两个方面：

一、以理念创新为先导，培育钢构价值观

1、用发展的理念统一思想，树立“发展观”

近几年来，我们在科学发展观的统领下，坚持把发展作为第一要务，注重资源与环境、规模与速度、质量与效益的统一，坚持走全面协调可持续的科学发展之路。

2005年6月，中建三局根据总公司“整合资源，做强做大三局钢结构产业”的具体要求，对全局的钢结构资源进行了整合，将局属的同类资源并入钢结构公司，整合成立的中建三局股份钢结构公司，明确了“一体化、多元化、国际化”的发展方向和“三局支柱、行业龙头、国际劲旅”发展目标。按照这一战略决策和目标定位，钢结构公司新一届领导班子把转变发展模式、提高发展质量、建设效益企业作为工作主线，以不断强化精细化管理为抓手，认真贯彻落实总公司和三局提出的一系列经营与管理方针，外抓市场开拓上规模，内抓精细管理增效益，实现了营业规模、经济效益和员工收入连年大幅增长。

发展目标凝聚了员工思想，形成了的强劲动力，带来了公司飞跃发展。2005年，经营额、营业额利润三大指标分别比上年增长345%、234%和20倍。2006年实现利润为公司2004年前9年利润总和的7.8倍，居当年中建三局所属各公司第二位、中建总公司十大工程局直属区域公司第六位。2007年，经营额、营业额双双跨越十亿元大关，实现利润持续位居中建总公司十大工程局直属区域公司第六位。

发展理念形成了全体员工共同认知的发展观。在其引领下，公司步入了管理科学、运营有序、强势发展的良性轨道，正在成为一个人和气顺、士气高昂、迈向和谐发展的公司，一个渐入佳境、生机蓬勃、迈向科学发展的公司。

2、用竞合的理念开拓市场，树立“竞合观”

由美国耶鲁大学管理学院拜瑞.内勒巴夫和哈佛商学院的亚当.布兰登勃格提出的“竞合”新范示，已经代替了传统商业观念中“胜者为王，败者为寇”的博弈游戏。“双赢”或“多赢”已成为协调竞争的原则和竞争者追求的目标。在企业发展与竞争中，培养和增强合作意识，建立紧密的合作伙伴关系，已成为当今企业彼此关注的主题和应对国际化竞争的核心意识。海尔的理念就认为：“竞合是21世纪企业国际战略的趋势。竞合基础是优势互补；竞合的方式是资源互换；竞合的结果是双赢发展。”

公司近几年在市场开拓中，注重贯彻“竞合”的理念，视“竞合”为现实生产力，不断挖掘、解放，在实践中实现共赢发展。

根据统计数据，2007年，中建三局股份钢结构公司合同总额中，依托三局集团优势承接的工程量为26.14%，依托总公司资源承接的工程量为18.2%，公司自主对外经营占55.66%；在中建系统内，除依托三局总承包优势外，与中海、四局、八局等单位强强联合；在国内建筑业界，与上海建工、广州建总等单位强强联手；在钢结构专业同行中，与沪宁、精工等知名企业合作；多层面、全方位的合作与联手，为公司赢得了广阔市场前景。目前，在长三角、珠三角、京津环渤海经济圈的核心区域拥有一批高端代表作品。其中：在北京东三环CBD核心区承建有中央电视台新址、国贸二期、银泰大厦等高端项目；在上海浦东陆家嘴CBD商务区承建了以环球金融中心、二十一世纪大厦、巨人大厦为代表的一系列精品；在广州珠江新城CBD核心区承接了以珠江新城西塔、广州歌剧院、地下空间、太古汇等八大代表作；在中部市场承接以武汉新火车站、武汉天河机场、郑州钢结构彩色电视塔为代表的特大型项目。公司至力于开拓的海外市场，亦有令人惊喜的斩获。目前，公司在海外市场承接了阿联酋迪拜地铁站、法拉利公园等多项工程，定单总额已经达到了公司2005年整合后的经营规模，呈现出强劲的发展势头。

3、用诚信的理念服务客户，树立“诚信观”

诚信是企业重要的无形资产。诚信是兴企做人的基本准则，也是企业的“生命线”。如果没有诚信，就没有相互的合作，就没有企业的团结，就不能形成普遍的企业认同，也就失去了企业生存与发展的现实基础。近年来，我司坚持以诚信为本，树立客户至上的理念，用诚信服务感动业主，赢得客户赞誉，也赢得市场。

2007年，公司承建并提前封顶的上海环球金融中心大厦，其业主是以管理严格著称且最为挑剔的日本方，通过该工程的建设，日方业主为我司的诚信服务所折服，在施工评价中写到:贵公司创造出的中国钢结构建筑史上的业绩让我们为之惊叹,通过环球工程的合作,验证了贵司不仅是一家优秀的钢结构公司,并已经称得上“卓越”；贵公司创造工期快、质量优、服务佳、安全好等业绩；贵公司总是将各项管理落到实处，作为业主方，我们最为赞赏的就是“说到做到”，并且尽量做得更好。

我司承建的深圳电视塔竣工后，业主方深圳市广电传输中心在对我司的表彰通报中这样写到：贵公司在承建电视塔主体工程中，开拓了电视塔桅杆安装新技术成果，创造了施工过程零伤亡的奇迹，在梧桐山气候异常、强电磁辐射的恶劣环境下，以高超的技术实力，克服了难以想象的各种困难，为我们提供了高质量的工程和高效的服务，并创造了国内外电视塔建设“五项第一”的记录，你们不愧为全国钢结构龙头企业。

诚信服务，赢得真情回馈。通过对环球业主的诚信服务，使我司在另一高端项目前期经营中占得了先机；在深圳电视塔工程建设中忠实践行客户至上的理念，为公司顺利承接郑州电视塔工程发挥了关键作用。这些普通事例证实了诚信理念已经逐步植根于企业，成为公司不可或缺的价值取向。

4、用公平的理念优化机制，树立“公平观”

企业公平的核心和实质，是全体企业成员对企业资源和企业财富的合理分配和享用，它意味着权利的平等、分配合理、机会的均等和奖惩的公正。在企业存续与发展中，由于市场变化、体制转型和管理改组等原因，企业利益格局始终处于一种动态变化的状态。只有坚持公平，真正做到企业资源合理分配，才能充分调动全体员工的聪明才智和工作积极性，使企业充满生机和活力。

公司近年来一直倡导“人员能进能出、岗位能升能降、薪水能高能低”的竞争机制，注重建立企业内部合理、公平、公正的环境。在用人选用上坚持任人唯贤，重德才、听公论、凭业绩，并建立了岗位竞聘

机制；在利益分配上坚持“以效益论英雄，以上交定奖罚”，倡导阳光下的收入；在创先争优等评选活动中，采取票决制；为体现公平，公司有条不成文的规定：领导班子成员不参加参公司先进的评选；公司中层以上管理者不参加月度明星员工评选。公平观还体现在对企业整合人员和外部引进人才的择优使用上，公司各级管理岗位，都由整合各方而来的优秀骨干分子担任主角；对引进的优秀人才也不拘一格的选拔任用，已有多人担任公司或分公司中层以上管理职务。公平机制带来了企业发展的勃勃生机，企业呈现出一派风正、气顺、心齐、劲旺、业兴的景象。

5、用人本的理念建设团队，树立“人本观”

承认员工的个人价值，确立员工在企业的中心地位，坚持把员工的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实实现好、维护好、发展好员工的根本利益，充分尊重人的价值和愿望，不断满足人的物质文化需要，创造和增强人的发展动力，把企业的发展建立在员工的全面发展的基础上，让广大员工与企业发展同成长、共进步。

进入中建三局股份钢结构公司的员工，都有一份本人与企业共同设计职业生涯成长规划。这是公司落实人本至上的一项日常工作。公司将实施人本关怀渗透管理工作的各个环节。如在施工现场实施“双钩安全带”、“双基操作平台”、开展高空防坠演练、高空消防演练等，落实对员工人身安全关怀；开展工间体操、保健操活动，为员工配送咖啡、牛奶等为员工营造健康、宽松的工作环境。公司组建有篮球队、足球队、定期组织户外活动，让员在工作之余心情愉悦舒畅；开办员工小食堂，开展冬送温暖、夏送清凉活动，对员工家庭喜忧大事或员工生日进行祝贺慰问，让员倍感亲情与温暖。

近年来，中建三局股份钢结构公司在经营规模快速扩张、各项管理工作高效交叉的同时，坚持将员工的成长和员工利益放在首位，如开展月度明星员工评选、优秀员出国游、骨干员工国内游、登山赛、球类赛、演讲赛等，让员工感受心情舒畅和活泼宽松，在和谐的文化氛围中成长、成才。

和谐的文化氛围，激发了员工创造力，形成了强大的团队精神，提升了企业凝聚力和企业竞争力。同时，和谐的企业文化还培育了广大员勇于进取、乐于奉献、敢于创新、扶贫帮困、知恩图报的鲜明道德品质，使每位员工都让企业自豪、受社会尊重，成为企业持续健康发展的核心资源和宝贵财富。

二、以实践创新为内容，探索钢构文化特色

1、在精细管理中磨练“钢毅”

钢结构公司的每一单“生意”都是“瓷器活”，“钢构人”的“钢毅”就是在完成这些“瓷器活”中练就而成的。“钢构人”在天天与“钢”的交往中逐渐磨练了“钢性”。

钢结构公司有句共同用语：“不说大话，不做软事”。

公司自成立以来，按照“强总部、短链条、精项目”的思路，坚持以项目为基点，推行精细化管理。通过开展基础工作“基层行”活动，将管理工作重心下沉、管理关口前移，把精细化管理落到实处，由此带来的管理成效让“钢构人”感到底气足。

钢构文化的“钢毅”，还体现在“钢构人”喜欢和自己“较板”。首先从领导做起，项目班子成员以上的管理者深感“官难做，难做官，做官难”。中层以上管理者责任追究制度——“问责制”、“倒查制”、“买单制”等，项项都是“硬碰硬、现过现”。为了把执行力强化到深处，公司建立了“目标量化、责任

硬化、任务细化、考核强化”过程管理体系，做到层层有目标，人人有专责，事事有落实，项项有考核，个个有压力，以此来实现管理目标。

精细化为公司带来巨变化。近三年来，公司竣工及在建项目超过40个，成绩单上清楚的写着：改写了多项中国记录，创造了多项建筑奇迹；无一例重大安全事故及质量事故，无一例项目亏损。外界评价钢结构公司这两年“真牛”，“钢构人”自己感觉只是初步炼出“钢毅”而已。

2、在博采众长形成“开放”

在文化创新实践中，公司注重培养员工的宽广眼界和博大胸怀，广泛开展对外文化交流，博采众长，为我所用。

一是开放的经营布局为对外文化交流提供了开放的环境。

近年来，公司实施“高端市场、高端项目、一体化经营”战略，在国内开拓了长三角、珠三角、京津环渤海和中部地区四大市场，并通过区域开拓对周边地区进行幅射。这些汇集中国优秀文化的前沿区域，成为“钢构人”吸入文化氧氛的肥沃土壤，“钢构人”在开拓中学习、在学习中开拓，做到建一项工程，树一座精品，交一方朋友。还通过开拓海外市场，建海外工程、交海外朋友、学海外文化。

二是全方位引进为吸收优秀文化资源打开了渠道。

公司通过“请进来”和“送出去”，学习借鉴先进文化。2006年以来，举各类脱产学习班、培训班、报告会20余场，邀请国家级知名院校、机构的教授、学者和专家30余人来传经送宝，参加学习培训的中层以上管理者超过600人次，开展了大量的文化引进活动；选送各类管理人员上千人次参加社会各界组织的学习培训、考察参观和学习交流，让员工开阔眼界，淋浴文化的阳光。

三是多层面交流为建设大众文化氛围构筑了平台。公司近年来开展大量内部文化交流活动。包括开展安全演练活动，进行安全文化交流；开办农民工学校，提升全员文化素质；组织足球队、篮球队等，举办各类球赛活动及户外活动，发展健康文化；组织各类知识竞赛、演讲赛、演唱会等陶冶员工情操；对办工场所、施工现场、员工服装等统一标化，规范CI文化。大量内部文化交流活动，使钢构文化得到有效融合。

3、在兼容并蓄中培育“包容”

在文化构建上，必须承认文化的差异性，以博大的襟怀和勇气，海纳百川，容忍和接纳具有差异性的事物，才能不断丰富和充实自己，实现企业最大的和谐。

在对外交往中，公司坚持高端市场、高端项目营销策略，不断开阔了视野。在对接社会、业主、同行、分包等不同对象的过程中，体现了“端庄厚重，谦逊含容”，对外部文化、理念及管理方式，坚持学习借鉴与容忍接纳相统一，逐步形成了大家风范。

在内部，由于公司是由多家单位整合而成，也存在多种文化的自我张扬与凸显，从而带来多元文化之间的冲突、碰撞、摩擦、博弈。如何实现企业文化的大整合、大发展，一方面，公司坚持用企业主流思想占领思想文化阵地，把握正确导向，树立正气，营造氛围，使歪风没市场；另一方面，加强塑造员工健全的人格和良好的意志品质，提高员的境界、情趣、品位，培养员工乐观、豁达、宽容的精神。

4、在追求卓越中推进“创新”

公司成立以来，把创新作为推进企业发展的不竭动力，不断推进管理创新、制度创新、科技创新。特别是科技创新成为公司最好的名片。

“钢构人”从我国第一座超高层钢结构施工的130㎜厚钢板焊接做起，到完成我国最大的单体建筑CCTV新址工程的巨臂合龙，一直展示着在追求卓越中不断攀登建筑高峰的铁军风采。创新是根，创新是魂。“钢构人”一直视创新为推动企业发展的车之轮、鸟之翼，始终把提高自主创新能力当作确保公司长盛不衰的关键环节来抓。在业界，中建三局股份钢结构公司以特别能建“高、大、新、尖、特、异”工程而闻名遐迩。仅2007年，公司就有5项科技创新成果达到国际先进水平。公司成立以来（包括前身）获得国家科技进步奖3次，并获得国家级工法6项及多项国家专利，可谓在全国同行业独树一帜。科技创新已成为公司最独特的文化实践。