在深化干部作风教育整工作会上的讲话(6.18)

第一篇：在深化干部作风教育整工作会上的讲话(6.18)

在**区深化干部作风教育整顿工作会上的讲 话 提 纲

同志们：

今天召开的深化干部作风教育整顿工作会既是总结会，又是转段会，更是再部署、再安排的动员会。刚才，**同志对前一阶段的教育整顿活动进行了全面的总结，对下一阶段的工作作了具体部署，我完全同意。三个单位作了很好的发言，听后很受启发。等会，**同志还要就深化干部作风教育工作作强调，请大家认真贯彻执行。希望大家积极借鉴好的作法，狠抓工作落实，不断提高活动实效。这里我就下一阶段的教育整顿活动，再强调五点。

一是抓深入，推动教育整顿活动向纵深发展。开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部作风教育整顿活动，是区委、区政府着眼加快率先发展、顺应群众需求、加强队伍建设而作出的一项重大决策，目的在于破解影响**发展的制约因素，打造一支勤政廉政、高效务实、奋发有为的干部队伍，在全区形成干事创业、开拓进取、埋头苦干的浓厚氛围。三个多月来，各级各部门各单位精心组织，扎实推进，有效解决了一些干部作风上存在的突出问题，进一步加强了机关单位的日常管理和制度建设，广大干部纪律观念和责任意识明显增强，工作效率和服务质量显著提高，有力地促进了经济社会发展。但是，在活动开展的过程中也暴露 1

出了一些问题。一些部门和干部认为，作风教育整顿活动已经告一段落，可以松松劲了；有的肤浅地把作风整顿认为是纪律整顿，只要自己按时上下班，不违反工作纪律，就没有问题了；有的部门对干部的原则要求多，但抓作风建设的有效措施较少；对一般干部抓得比较严，对领导干部抓得比较松；个别部门、单位制度流于形式，管理依然松弛，作风建设还存在突出问题；个别领导及其班子有明哲保身的思想，对下属干部不负责任等等。这些问题，不仅仅是教育整顿活动的问题，更反映出了我们一些部门对作风建设重视不够、措施不力、成效不明显的问题和少数干部精神状态不振、自我约束松懈、工作劲头低迷的问题。因此，我们必须坚定不移的把教育整顿活动向纵深推进，进一步强化工作措施，解决深层次问题，务求取得更大成效。

二是抓创新，为教育整顿活动注入新动力。加强作风建设，根本目的是推动科学发展、促进社会和谐、富裕**人民。下一步的干部作风建设，要按照分类指导、突出实践、科学管用的原则，紧密结合学习型党组织建设、创先争优活动和完成年度目标任务，来谋划、来安排、来推进，创造性的开展贴近实际、形式灵活，党员积极、群众欢迎的实践活动，不断增强广大干部抓落实、促发展、干事创业的热情，有力推动各项目标任务的完成。要把干部作风教育整顿的出发点放在促进率先发展上，大力加快重点项目建设，扎实推进新农村建设和农村清洁工程，加强对各类企事业单位的协调服务，在完成年度目标任务、保持良好发展势头中转变作风、检验作风。要把干部作风教育整顿的立足点放在保障和改善民生上，扎实推进民生工程，全力维护社会稳定，在为群众办实事、解难事中凝聚民心、培养作风。要把干部作风教育整顿的着力点放在优化发展环境上，进一步提高工作效能，创新体制机制，增强服务意识，在比学赶超、争先创优中展示作风、树立形象。

三是抓督导，促进干部作风进一步转变。要把督导检查作为作风建设的一项经常性工作，加强力量、灵活形式、注重实效、长期坚持。按照市委的统一要求，每季度都要轮换一批督导工作人员，抽调作风正、素质高、敢碰硬的干部，充实到督导队伍中来，既锻炼干部，又促进活动，始终保持督导工作力度。要采取灵活的工作方法，把调研座谈与行风评议、现场查岗与明察暗访、一般检查与重点抽查结合起来，加强对各级各部门各单位到岗在岗、服务态度、办事效率、作风纪律等方面情况的督导检查，准确掌握作风建设的真实情况，促进每个问题都得到整改落实。要注重工作实效，敢于动真碰硬，严肃查处反面典型；善于总结经验，培育先进典型，大力宣传推广，树立正确的作风导向；规范督导程序，整合督查资源，把作风督导与纪检监察、目标考核以及区委、区政府督查室的职能作用充分结合起来，努力构建大督查工作格局，真正把开展督导检查的过程，变成解决问题、推动落实、促进发展的过程。

四是抓长效，巩固提高教育整顿活动的实效。加强作风建设，制度管根本、管长远。各级各部门各单位都要开展“回

头望”，对整顿活动中发现的问题，要注重从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全相关制度，比如，公开承诺制、岗位责任制、首办首问负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等，推进作风建设的规范化、制度化进程。要着眼于健全完善长效机制，及时梳理现有制度，对已经过时的及时废止，对不够严谨、存在缺陷的抓紧修订完善，同时注意把教育整顿活动中好的经验、成熟的作法上升为制度，不断增强各类制度的针对性和实效性。要着眼提高执行力，狠抓制度的落实，领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉遵守制度，身体力行，率先垂范，真正使制度成为广大干部共同的行为准则。区整顿办要把制度完善和执行情况的检查作为督导的重点，严肃查处有令不行、有禁不止、有章不循的行为，决不能让制度流于形式，成为摆设。

五是抓统筹，确保实现“双过半”，精心谋划“十二五”规划。作风教育整顿只是手段，确保各项目标任务顺利完成、促进经济社会全面发展进步才是根本目的。当前，距离六月底还有不到两周时间，这是我们冲刺“双过半”最为关键的时期。各级各部门都要牢固树立目标意识，排出倒计时时刻表，查缺补漏，挖潜增效，一切工作朝前赶，统筹兼顾的抓好各项工作。今年以来，我区固定资产投资完成情况一直不太理想，截止五月底，预计完成投资总额15.5亿元，只占年度任务的21%；重点项目建设进度总体滞后，特别是33个新开工项目，仅完成年度计划的14%。财政收入和工业经济增幅非常喜人，但工业是在去年和前年低增幅水平上的跳

跃，截止五月底工业总产值只完成了年度任务的33%，短进度的缺口还比较大。因此，我们决不能盲目乐观，更不敢有丝毫的松劲和懈怠。要大力推进项目建设，包抓领导和责任部门要深入项目建设现场和施工单位，开展督促检查，正在建设的查进度，进展不力的查责任，没有开工的查原因，强化跟踪服务和环境保障，及时协调解决工程建设中出现的困难和问题，推动重点项目加快实施。要继续坚持为企业排忧解难的协调服务机制，加强联系沟通，掌握经营情况，主动提供服务，大力支持企业扩能改造、技术升级和项目实施，促其转变发展方式，提高经营效益。要认真落实防汛工作责任，完善防汛预案，备足防汛物资，加强抢险演练，确保万无一失。要加快推进新农村重点示范村建设和农村清洁工程，包抓领导、部门和镇乡办事处要积极衔接、密切配合，不等不靠发挥主动，确保任务如期完成。要深入持久的开展社会矛盾大排查、大调处、大整治工作，加强社会治安综合治理，着力把紧急性、阶段性的工作转为常态化、长期性的工作，把临时性、突击性的措施转为系统化、制度化的长效机制，常抓不懈，长期坚持，确保校园周边安全、社会和谐、大局稳定。

今年是完成“十一五”规划的最后一年。“十二五”时期是**在新的历史起点上实现科学发展的关键时期。提早着手谋划好“十二五”发展规划意义重大而深远。我们要以科学发展观为统领，紧扣科学发展、社会和谐和富民强区，围绕经济发展方式转变，突出结构调整和优化升级，不断提高

发展的质量和效益，努力使未来五年的**经济社会发展再上一个新台阶。各级各部门都要全力组织开展规划制定的各项准备工作，加强调研，把握形势，摸清底数，抓紧拿出一批可实现、有效益，具有带动作用的产业和社会公共设施项目，牢固树立跳起来摘桃子的思想，咬定目标不放松，保持劲头不松懈，全力实现加快率先发展、建设陕西强区的宏伟目标。

同志们，我们要以干部作风教育整顿活动为动力，坚持“双过半”不动摇，全力冲刺各项目标任务，不断巩固提高经济快速发展的大好形势。

第二篇：在全市深化干部作风建设点评会上的讲话

在全市深化干部作风建设点评会上的讲话

陈荣法

（2012年2月3日）

同志们：

上午我们刚刚召开全市工作会议，下午就紧接召开深化干部作风建设点评会，对干部作风建设工作进行再动员、再部署、再加压，目的就是要旗臶鲜明地抓好作风建设，旗臶鲜明地优化发展环境，以此来保证今年各项目标的实现；就是要通过深化干部作风建设，让全市人民一开局就感到耳目一新、士气大振，让全市经济社会发展在一开局就气势不凡、取得突破。刚才，春金市长回顾总结了全市深化干部作风建设活动开展情况，对下阶段工作进行了部署，讲得很具体，很到位，我都同意，大家要认真抓好贯彻落实。会上，美林街道、市发改局、行政服务中心、光伏基地办和石井镇菊江村等5个单位作了典型发言，另有15个单位作了书面交流，都有各自的亮点和特色，希望大家认真学习借鉴。下面，我就全市深化干部作风建设活动作个点评，对下阶段工作再提几点要求。

近年来，市委、市政府始终把作风建设作为一项重要基础性工作紧紧抓在手上，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。去年10月份以来，我们在全市开展了深化干部作风建设活动，各级各部门高度重视，精心组织，统筹部署，有序推进，积极破解个别部门和少数干部中存在的“庸、懒、散、奢、问题入手，关口前移、超前服务，切实为群众办实事，为基层做好事，为企业解难事。比如，为了减轻基层年底忙于应付各类考核检查压力，市委办、市政府办牵头，将以往分开进行的工业发展、项目建设、招商选资、社会稳定、环境保护、为民办实事等20多项考核和“送温暖、献爱心”活动整合在一起开展，以前需要十几天的考核检查在一天内全部完成，既提高了工作效率，又减轻了基层的迎检压力，受到了基层的欢迎和好评；再比如，行政服务中心加快改革创新力度，创新实施联合踏勘、联合审图、联合会议等制度，减少了审批环节，压缩了审批时限，提高了审批效率，切实提高了服务效能，全年受理办件27.1万件，满意率达98%以上，赢得了企业和群众的一致好评。

三是机制体制有了新完善。为了使干部的作风管理更加科学、行为更加规范、运作更加协调，去年我们立足长远，在建章立制上花力气、下功夫，一口气制订健全了干部联系农户、末位待岗、交流轮岗等17项配套制度。比如，我们建立的干部联系农户制度，在今年春节期间的访贫问苦活动中发挥了很大的功效，很多单位和领导干部亲自登门慰问，体察民情、嘘寒问暖，广大群众纷纷称赞共产党的干部又回到群众身边了；又如，末位待岗、交流轮岗等干部人事制度，对广大干部起到极大的震慑鞭策作用，“混机关”、“混日子”的人少了，大多数干部谋事干业、思新奋进；我们依托电子政务系统和兰田村“世纪之村”网络平台，对政务督查、政务公开等工作机制进行创

表现在以下方面：一是思想解放程度仍然不够深。少数同志在解放思想上缺乏一股“狠”劲，在高点定位上缺乏一股“拼”劲，在开拓创新上缺乏一股“闯”劲，在难题破解上缺乏一股“韧”劲，工作中习惯于老套路、老办法、老经验，不注重开拓创新，转变思维，难以适应新形势、新任务的要求。二是工作执行力仍然不够强。少数部门和个别干部对市委、市政府作出的重大决策没有坚定执行到位，存在应付了事的现象，比如，全市48个市直单位对应包干48户城建拆迁难点户，有的部门工作深入细致，完成了任务，但有些部门重视不够，工作不力，没有取得实质进展，耽误了项目建设进度。三是庸懒散问题仍然存在。极少数干部心思没有放在工作上，有的甚至不务正业，明查暗访中发现有的干部上班时间串岗脱岗、上网聊天、玩游戏、炒股票，全市有19人次被效能告诫。四是工作作风仍然不够扎实。少数干部服务意识不强，习惯于开会、打电话、发文件，不深入一线，不了解实情，不靠前指挥，对群众反映的问题，工作方法简单，服务态度生硬，服务理念、服务方式极不适应形势发展的需要。上述这些问题，虽然发生在极少数部门和个人身上，有的看似“小事”，但造成的消极影响不可轻视，需要我们通过持续深化干部作风建设切实加以解决。

干部作风建设是一项永不竣工的工程，只有开始没有结束，只有更好没有最好。当前，南安进入了科学发展、跨越发展的新阶段，特别是新的一年，我们既面临着复杂的经济形势，又担当着打好“五大战役”、推进“二次创业”、加快转变提升的在新一轮发展竞争中取得主动、抢占先机。特别是当前南安有一系列决策部署亟待细化实化，有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一项项具体措施亟待迅速落实，有一个个关键环节亟待强力突破，需要我们具备更快的节奏、更高的效率和更大的力度来推动工作落实。这就要求从我们从四套班子做起，从在座的各位领导干部做起，始终坚持“雷厉风行，事不过夜，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成、发展快见效，时时处处先人一招、快人一步、高人一筹，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展，以此激发和调动全市干部的主观能动性，进一步提升全市人民干事创业的精气神，推动全市各项工作持续走在前列。

三要营造更优的创新氛围。创新是发展的动力，发展的灵魂。今年是我市“创新发展推进年”，前几天泉州召开的“二次创业”推进会上，把创新摆在了重要位臵，提到了更高的高度。面对各地你追我赶、百舸争流的逼人发展态势，全市各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的开创意识，积极寻求推动发展的新办法、新途径、新举措。要创新工作方法，不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所束缚，打破常规，大胆借鉴，活学活用，推陈出新，创造性地开展工作。创新需要知识储备和能力支撑。每个干部都要牢固确立终身学习的理念，少一些吃请应酬，多一些精神武装，认真学习市场经济、资本运作、企业管理、历史文化等方面的珍惜组织和人民给我们提供的机会，牢固树立正确的权力观、地位观、事业观，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻绷紧拒腐防变这根弦，对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，特别要注重从小事小节做起，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，树立廉洁从政的良好形象。要加大警示教育力度，着力完善反腐倡廉的各项制度，加快形成用制度管权、管人、管事的长效机制，努力从源头上预防腐败。纪检监察部门要始终旗臶鲜明、毫不动摇地严惩腐败行为，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，作风体现形象，作风事关发展，加强干部作风建设是一项重要而紧迫的任务。我们要以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加务实的措施，持续深化干部作风建设，不断提高服务水平，以新的风貌、新的形象、新的作为，为建设南安现代创业创新型经济强市作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市深化干部作风建设点评会上的讲话

在市XX局作风大整顿活动点评工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开作风大整顿活动点评工作会，对干部作风整顿工作进行再动员、再部署、再加压，目的就是要旗帜鲜明地抓好干部作风建设，旗帜鲜明地提升工作效能，以此来保证今年各项目标的实现；就是要通过深化干部作风建设，提振全体干部职工干事创业的精气神，让全市XX实现“形象大提升、效能大提高、成果大提质”的目标。刚才，局机关各科室、归口管理单位、所属事业单位汇报了前段工作情况，都有各自的亮点和特色，希望大家认真学习借鉴。下面，我就全局作风大整顿活动作个点评，指出前一阶段工作存在的问题和不足，对下阶段工作再提几点要求。

今年2月，市委召开了高规格的市纪委四届二次全会暨全市反腐败工作和作风整顿大会，着重部署全市作风整顿工作，要求以作风建设为龙头，用XX史上最严厉的问责，掀起一场“治吏”风暴，为落实市委“大干新三年，再创新辉煌”提供坚强的政治、组织、纪律和作风保证。为认真落实市委要求，我局组织召开了党风廉政建设暨作风大整顿推进会，全面启动作风大整顿活动。各级各科室（部门）高度重视，精心部署，有序推进，大多数干部职工的服务意识、责任意识和效率意识等都有了明

显增强，作风大整顿活动取得了阶段性成效。

一是活动推进有力。全市作风大整顿动员大会召开后，我局迅速召开党组会，专题学习传达贯彻和落实会议精神。随后成立了作风大整顿领导小组，下设办公室，抽调综合素质高、办事能力强的年轻干部作为办公室成员。制定了《XX市科学技术局作风大整顿实施方案》，将每一环节的工作任务细化分解，明确责任到每一名干部身上。在3月9日组织召开的局系统党风廉政建设暨作风大整顿推进会上，要求各科室（部门）负责人向局党组就作风大整顿进行了公开承诺。全局上下以“七不问题”、“ 五个一律免职”、“作风问责办法”等内容为主题，采取多种宣传渠道，大力营造浓厚的作风整顿氛围。如设立作风大整顿宣传专栏，编辑作风大整顿简报，利用电子屏幕动态宣传作风大整顿内容，加大信息报送力度等等。通过这一系列的连续动作和各科室（部门）的协调配合，保障全局作风大整顿活动快速推进。

二是活动内容丰富。局系统各科室（部门）结合各自的职责任务和岗位特点，紧密围绕各自的中心工作开展系列作风整顿活动。比如，计划科、高新科、农社科、成果科深入县市区、园区企业调研，了解企业技术需求和成果需求，指导企业申报项目；知识产权局深入知识产权试点企业，帮助解决企业在专利申请和保护方面存在的实际困难；办公室、条件中心注重把信息化手段融入机关内部管理，推行挂牌上岗、指纹打卡、规

范报账、工作通报和无纸化办公，既加强了机关作风建设，又节约了办公成本；生产力促进中心重实干，在全省率先提出生产力促进机构县市区全覆盖，目前全市有9个县市区成立生产力促进中心；政工科、监察室组织开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设系列活动，先后到XX通用路桥机械厂、永兴县寿祝村调研，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。地震局注重结合工作特点，在全市开展防震减灾科普示范教育学校创建工作，推动了防震减灾事业的发展。

三是活动成效明显。广大干部职工紧紧围绕“学理论、查问题、改作风、促发展”的主题，以勇挑重担、求真务实的精神，通力协作、团结拼搏的作风，全面推进XX项目建设、高新技术发展、农业XX创新等重点工作，推动了XX工作的快速发展。各科室（部门）结合自身实际，制定了工作要点，为全年工作的开展奠定了基础；成功举办了全市XX工作会议、“三位一体”大XX服务联席会、全市地震系统工作会议、市XX局党风廉政建设工作总结暨作风大整顿推进会等系列会议，承办了省生产力促进中心体系建设经验交流及业务培训会，出台了《XX市“十二五”XX发展规划》，进一步优化了XX创新环境；积极组织开展XX计划项目申报工作，共推荐申报国家、省级XX计划项目100余项，苏仙区申报的国家富民强县专项“油茶优质高效种植和精深加工产业化”项目已通过省级评审；有色金属产业园申报高新技术产业园区工作、“十城万盏”半导体照明应用试点工作快速推进；千名XX人员下基层开展指导服务工

作、XX市XX计划项目申报工作、XX市XX创新型企业申报工作、知识产权服务企业工作全面铺开，其它各项常规性的工作也在有计划、有步骤的推行。

虽然作风大整顿活动取得阶段性成效，但实事求是地讲，与基层、群众和企业的期望相比较，对照市委“大干新三年，再创新辉煌”的要求来衡量，我们的干部作风还存在一些差距和不足。从这段时间效能督查的结果上来看，问题主要表现在以下方面：

一是工作创新力度仍然不够深。从各科室（部门）反映的问题来看，多数干部职工在工作中易受经验主义、思维定势的影响，少数同志在高点定位上缺乏一股“拼”劲，在开拓创新上缺乏一股“闯”劲，在难题破解上缺乏一股“韧”劲，工作中习惯于老套路、老办法、老经验，不注重开拓创新，转变思维，难以适应新形势、新任务的要求。

二是工作执行力仍然不够强。少数部门和个别干部对局党组会、局务会作出的重大决策没有坚定执行到位，存在拖拉散漫、应付了事的现象；一些部门学习动力不足，在学用结合方面做得不够；还有一些部门把作风整顿工作当作阶段性的、权宜性的活动，只注重一些具体的问题，缺乏长远打算和长效机制的倾向。

三是机关管理工作仍然不够严。大家总体上还是能遵守单位的各项工作纪律,但还存在精神状态不佳、作风懒散、出工不出力等现象。极少数干部对作风大整顿工作重视不够，明查暗

访中发现有的干部上班时间串岗脱岗、上网聊天。部分干部职工没有挂牌上岗，当前我局还存在的温馨提示牌、岗位职责牌、工作人员胸牌“三牌”不规范的情况。

四是工作作风仍然不够扎实。受主观原因和客观原因的影响，部分科室（部门）深入基层调研的时间和次数不够，没有很好地将作风大整顿活动与中心工作结合起来。少数干部习惯于开会、打电话、发文件，不深入一线，没有真正了解实际情况。上述这些问题，有的看似“小事”，但造成的消极影响不可轻视，需要我们通过持续深化作风大整顿切实加以解决。

作风大整顿是一项永不竣工的工程，只有开始没有结束，只有更好没有最好。当前，XX进入了科学发展、跨越发展的新阶段，今年是“大干新三年，再创新辉煌”的第一年，市委市政府决定以作风大整顿推动各项工作的开展。我们一定要进一步提高认识，切实增强对作风大整顿重要性、紧迫性的认识，强化措施，加大力度，确保作风大整顿工作取得实实在在的效果，为XX工作又好又快发展提供保障。这里我就下阶段作风大整顿工作强调几点意见：

一要倡导更强的担当精神。去年我市各项XX工作取得了全面发展。今年，在新的形势下，我们要站位新起点，实现新突破，创造新业绩。全体干部职工要勇于担当，要认真对照年初制定的XX工作要点和部门工作计划抓具体、具体抓，一步一个脚印地推动落实、一件事一件事地抓出成效。对部署了的工作，特别是各项任务指标、重点项目等，要强化督促检查、一抓到

底，做到不达目的不罢休。要勇于负责，对有利于XX事业发展的事，有利于全局中心工作开展的事情，都要放开手脚、积极探索，敢于动真碰硬，避免出现推诿扯皮、拖拉散漫的现象。

二要追求更快的办事效率。作风大整顿的目的是为了推动工作！要推动XX的XX工作上台阶，培养一支素质优良、作风过硬的XX行政管理队伍，所以我们要有紧迫感、危机感，要有时不我待的使命感，要想方设法提高工作效率、创新工作方法、优化工作流程，尽量使流程简单而有效。前段时间我们要办公室将更新完善了各项管理制度，希望在座的各位领导、各位干部职工要认真对照制度和工作进程表，坚持“雷厉风行，事不过夜，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、目标快完成、成果快见效，时时处处先人一招、快人一步、高人一筹，以快节奏赢得高速度，以高效率换来快发展，以此各项XX工作持续走在全市前列。

三要营造更优的创新环境。干事创业离不开良好的外部环境。推进作风大整顿是为全市XX创新创业营造良好环境的重要手段。要大力推进XX系统思想政治建设、行政效能建设和工作通报制度建设，促进干部作风明显好转，提升行政效能，在局系统形成创先争优的良好氛围。各科室要树立全局观念，把服务大局、维护大局作为共同追求，对于全局的中心工作和上级交办的事情，务必要尽严尽实的完成，绝不能在落实上打折扣。要经常性地进行换位思考，做到相互尊重、相互理解，以强化

协调配合，更好地整合资源，形成强大合力。要进一步规范健全和完善XX计划、XX成果和XX奖励等一系列制度和机制，形成鼓励和引导XX创新的良好制度体系。要进一步规范XX计划项目、成果鉴定、单位财务、工作绩效考核、人事管理等规章制度，打造风清气正的工作环境。

四要树立更好的干部形象。形象是作风的体现，有什么样的作风，就会有什么样的形象。具体要求是通过作风大整顿以后，我们局机关的形象要与XX局这几个字匹配，这个形象涉及到我们干部的精神面貌、通过工作在市里和县市区展现出来的形象以及单位的内部环境等各方面，要得到大家的认可和赞赏。全市干部职工要牢固树立正确的权力观、地位观、事业观，自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻绷紧拒腐防变这根弦，对待名利要有满足感，对待工作要有紧迫感，对待事业要有责任感，特别要注重从小事小节做起，在任何情况下，都稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验，树立廉洁从政的良好形象。

同志们，作风体现形象，作风决定效率，加强作风大整顿是一项重要而紧迫的任务。我们要以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加务实的措施，持续深化作风大整顿，不断提高服务水平，以新的风貌、新的形象、新的作为，为开创全市XX事业的新局面而努力奋斗！

第四篇：在全省深化国资国企改革工作会上的讲话

在全省深化国资国企改革工作会上的讲话

（2012年7月12日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实

号文件和

会精神，总结近年来国资监管和国企改革取得的成绩，交流经验，分析形势，部署工作，为全面完成“十二五”时期全省国资监管和国企改革各项任务奠定良好基础。下面，按照省委、省政府对国资监管和国企改革工作的总体要求和部署，我讲几点意见。

一．全省国资监管和国企改革积极推进

2008年，省委、省政府联合发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》（**号)，省政府专门召开了全省深化国有企业改革工作会议，在会上省政府与各市(州)、省直有关部门签署了深化国有企业改革目标责任书。几年来，全省上下按照省委、省政府的决策部署，认真落实目标责任书要求，大力推进国资国企改革工作，国资监管体制机制逐步完善，国有企业改革取得明显成效，国有经济综合实力不断提升，初步形成了一批具有较强活力和竞争力的企业集团。总的来说，近年来国资监管和国企改革工作取得了积极成效，突出表现在以下几个方面：

（一）国资监管体制改革稳步推进

各地、各有关部门对国资管理体制改革的认识不断深化，工作力度不断加大，出资人职责进一步到位，国有资产保值增值责任逐渐得到落实。机构建设取得积极进展。省国资委和**市国资 1 委的工作职能、内设机构、人员编制得到加强，**等3个市州设立了独立的国有资产监督管理机构，**市在工业经济管理部门加挂了“国资委”的牌子，其他地方也明确了承担国资监管职责的机构。同时，在统计评价、业绩考核、薪酬分配、产权管理、财务监督、风险管控等方面建立了一系列国资监管的制度规范和工作机制，监管工作逐步进入制度化、规范化轨道。

（二）政策性破产、改制工作取得积极进展

至2010年6月，我省列入全国政策性关闭破产的 户国有企业全部终结破产法律程序。全省有 余户国有中小企业实施了改制，约占国有中小企业总数的90%。省国资委监管的 户企业中

户改制为公司制企业。**市、**市以产权制度改革为核心，进一步加快了国有企业公司制、股份制改革。**、**狠抓国有企业改制，大力推进企业与金融机构实施债务重组，减轻了企业债务负担，优化了资产结构。**大力推进经营性国有资产集中统一监管工作，取得了积极进展。

(三）国有企业调整重组力度不断加大

省国资委积极引进**等 多户中央和省外优强企业参与监管企业重组，**等产业板块的重组力度不断加大，集中度不断提高。**、**不断加大企业调整重组和资源整合力度，分别组建了 个投融资平台公司和 个产业集团。**等地通过合资合作、合并重组、资源整合等方式，推动国有资本向重要基础设施、工业园区、重点公共服务领域集中，有力推动了城市建设和工业发展。**市通过股权转让、资产重组等方式，推动国有企业与非公企业重组整 合，促进了制药、白酒、建材、装备制造等产业较快发展。**地区采取承债式整体转让、先租赁后重组等措施，盘活存量资产，形成了新的经济增长点。

（四）国有经济总体实力明显提高

近年来，由于实施政策性关闭破产和国有企业改制重组，国有企业户数不断减少，但发展质量和效益稳步提高，总体实力明显增强。据统计，2011年全省规模以上国有及国有控股企业资产总额达 亿元。其中，省国资委监管企业资产总额达 亿元，营业收入 亿元，利润 亿元，税金 亿元，增加值 亿元，国有资本保值增值率达到 %。各市（州）所属一级企业资产总额达 亿元，营业收入

亿元，利润 亿元，税金 亿元，国有资本保值增值率为 %。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和有关部门和各市（州）党委政府大力支持的结果，也是全省国资委系统的广大干部职工艰苦奋斗、努力工作的结果。在此，我代表省政府向全省国资监管战线和国有企业广大干部职工表示衷心地感谢！二.加快推动国资国企改革工作步伐

（一）充分认识深化国资国企改革的重要性、紧迫性。2011年，我省国有经济占到工业经济总量的 %，是全省工业发展名副其实的主力军。但是，由于国资国企改革工作还存在一些亟待解决的矛盾和问题，国有经济在全省经济社会发展中的引领带动作用还没有充分发挥出来。一方面，全省国资监管体制改革的系统性和深度不够，政企不分、政资不分、保值增值责任主体不 明确等不同程度存在，管资产和管人、管事相结合的机制还未完全形成。据统计，截止2011年底，除省国资委监管的 户企业外，还有 户省属一级企业仍由 余个省直部门分散管理，资产总额达亿元。目前，全国90%以上的市（地）级政府均组建了国资委，我省这项工作还需进一步推进。另一方面，国有企业法人治理结构仍不完善，产权结构不够优化，国有资本流动机制仍不顺畅，国有经济布局调整任务仍然艰巨，国有企业自主创新能力、管理水平与现代经济形势发展还不相适应。我们必须充分认识深化国资国企改革的重要性和紧迫性，通过深化改革实现政企分开、政资分开，进一步转变政府职能，从根本上清除阻碍国有经济发展壮大的体制机制障碍，进一步增强国有企业的活力,加快做大做强国有经济，为实施工业强省战略提供有力支撑。

（二）正确看待国有资本进与退。在国有资本进与退的问题上，我们不能简单地一退了之，也不能盲目冒进，要坚持有进有退、有所为有所不为。在关系国民经济命脉和国家安全的重要行业、关键领域和重点企业，国有经济要“进而有为”。以市场和产业政策为导向，立足存量资产的战略性调整，引导增量资产的注入，注重布局的优化和质量的提高，实现国有企业健康、快速、可持续发展，保持国有经济的活力、影响力和带动力；在具有竞争优势的领域，国有经济要“积极作为”。对于既有资源优势又有产业技术优势的领域，国有经济要通过调整重组、资源整合，不断做大做强。对于有资源优势无技术优势或有技术优势无资源优势的领域，国有经济要积极寻求合作，实现优势互补，将自己的 优势转化为经济效益；在不具备竞争优势的一般竞争性领域，国有经济要“有所不为”。按照公平竞争、优胜劣汰的原则，通过民营化改制、整体转让、依法破产等方式有序退出。

（三）促进国有经济和非公有制经济共同发展。国有经济和其它经济成份并不是此消彼长的关系，而是在社会主义市场经济大舞台上，各展所长、优势互补、互相促进、共同发展的关系。从目前我省的情况来看，表面上看是国有经济比重过高，其实质是非公有制经济发展滞后。因此，我们一方面要认真贯彻落实省委、省政府关于支持非公有制经济发展的一系列方针政策，帮助、带动非公有制经济发展壮大，另一方面要继续推进国有经济调整重组，鼓励国有企业积极参与市场竞争，不断做强做大，逐步实现国有经济与非公有制经济相互融合、相互带动、共同壮大。

（四）准确把握改革时机。目前，我们很多国有企业都是在生产经营出现困难时才想到改革，在经济效益较好时则安于现状，在改革时机选择上缺乏一种忧患意识和战略性眼光，改革的主动性和积极性不够。过去企业的发展和业绩提升主要都是靠做大来实现的，经济形势好的时候一些内部问题没有暴露出来，也没有紧迫感去提升。经济形势一旦发生变化，一些工作顺利时容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题就会充分暴露出来。因此，我们在改革时机选择上要有前瞻性，在企业经营状况较好时就开始谋划改革，实施改革，千方百计增强抗风险能力。当然，在面临复杂形势和经营困境时，我们更要有直面困难的勇气和魄力，坚定信心，团结带领职工深化改革，以改革促发展。

（五）加快完善国资监管体制机制。目前，有一种观念认为在我省部分国有资产总量较小的市（州）不需要设立国资监管机构。确实，部分市（州）企业国有资产总量与省级相比相对较少，但是随着经营性事业单位转企改制的深入推进，原来非经营性国有资产会逐步转化为经营性国有资产，部分资源性国有资产、广告权、冠名权、特许权等无形资产也会转化成经营性国有资产（即“非转经”）。经营性国有资产的权益将长期存在，虽然不一定以国有企业的形态出现，但可能会以股权、特许权、收益权等形态表现出来。因此，加强市（州）国资监管体系建设，从体制上保证国有资产出资人到位，落实国有资产保值增值责任，依然是一项刻不容缓的任务。对于市（州）国有资产的监管范围，各地要结合实际，统筹监管效率和监管成本，明确监管主体，推进经营性资产集中监管，有效提高国有资产配置效率。三.全面完成国资国企改革工作任务

从现在起到2015年，是我们实现“十二五”规划目标的关键时期，做好国有资产监管工作，推动国有企业改革发展，责任重大、使命光荣。下一步，要认真抓好以下工作的落实：

（一）认真做好省直机关与所办企业脱钩工作。机关与所办企业脱钩是实现“政企分开、政资分开”的必要途径，对进一步转变政府职能，培育社会主义市场经济主体具有重要意义。近期，省政府将下发《**省人民政府关于做好省直机关与所属企业脱钩工作的通知》，对省直机关做好脱钩改制工作做出具体安排部署。有下属企业的省直机关要按照《通知》的要求，在明年6月30 日之前通过直接脱钩、改制移交、改制退出、关闭破产等方式完成脱钩工作。各市（州）也要参照《通知》的精神，扎实推进地方党政机关与所办企业脱钩工作。各级国资监管机构要主动配合政府及有关部门做好脱钩及相关后续工作，按国有资产管理规定和政府的授权，加强对脱钩改制后国有企业的监管，切实履行好工作职责。

（二）进一步健全完善市（州）国资监管体系

据统计，2011年末，全省 个市（州）共有国有企业 户，资产总额达 亿元，但市（州）国资监管机构尚未实现全覆盖。部分市（州）由工业经济管理部门履行国资监管职能，不符合政企分开、政资分开的要求。同时，承担国资监管职能的工业经济管理部门仅设置了一至二个国资监管业务科室，机构和人员力量薄弱，很难履行好职责。《企业国有资产法》赋予国资监管机构的管资产、管人、管事的职能分散由多部门管理，国有资产保值增值责任主体不够明确。因此，加强市（州）国资监管体系建设，从体制上保证国有资产出资人到位，落实国有资产保值增值责任，是一项刻不容缓的任务。各市（州）要按照“三分开”、“三统一”、“三结合”的原则，进一步理顺职能关系，规范监管方式，明确权责边界，确保国有资产保值增值的责任主体和行为主体落实。同时积极探索县级国有资产全方位监管的有效形式，县级国资监管体制建设取得突破，监管责任落实。省国资委要按照构建国资监管大格局的要求，建立上下协调的指导监督体系，完善统一的产权管理、资产评估、财务统计等基础管理工作机制，搭建全省国 资系统合作交流平台，形成上下协调联动机制，积极帮助市（州）、县（市、区）国资监管部门解决工作中的问题。

（三）加大企业联合重组力度。

各地、各有关部门和单位要根据我省国有资本布局结构调整要求和企业战略定位，支持大企业间实现强强联合、优强联合，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区、跨所有制的大型企业集团。要积极推动大企业整合中小企业，并购重组关停企业，盘活土地、厂房、设备等有效资产，增加就业岗位。要采取资产划拨、股权调整、企业分立等方式，对不同企业中相同和相近的业务板块进行优化整合，打造特色优势业务，形成新的竞争优势。下一步，在省国资委监管区域层面，要重点引导和推动

等行业企业整合和战略重组。

（四）大力培育龙头企业。各地、各有关部门和单位要鼓励大企业、大集团积极向产业链的上下游扩展，依托原有产业优势发展相关产业，围绕主导产品开展分工协作，促进我省工业经济产业链的纵向延伸和横向拓展，推动企业上规模、上等级，提升整体竞争力。要把国有企业改革与调整优化国有资本布局和结构有机结合起来，采取联合新建、技术改造、嫁接外资、兼并重组、上市融资等方式，在能源产业、资源深加工产业、装备制造业、特色轻工业、新材料、电子及新一代信息技术、现代服务业等我省具有比较优势的领域培育一批龙头企业，发挥大企业的引领和支撑作用，带动其他企业的发展和壮大。积极鼓励和支持省属企业、市（州）企业之间的并购、联合、重组，以优势企业和名牌 产品为核心，进行产业板块调整，推进行业整合。发展壮大一批销售收入超过

亿元，对全省经济支撑作用强的大企业、大集团。支持企业集中力量发展、做强主业，同时向产业链上下游延伸，拓展发展空间，努力形成围绕大企业、大集团协作配套的产业集群。力争到“十二五”期末，培育 户销售收入超过 亿元、户销售收入超过 亿元的龙头企业。

（五）积极推进国有企业股权多元化改革。当前，国有企业改革已逐渐由扩权让利、承包经营、扭亏脱困等表层结构向产权制度改革转化。在下一阶段的改革中，我们要坚持以产权制度改革为核心，加快推进大型国有企业的公司制、股份制改革，通过资本市场和重点项目，吸引和支持中央企业、省外国有企业以及民营资本参与我省国有企业改革和国有经济布局结构调整，实现股权结构多元化。对条件成熟的企业，要在集团公司层面进行股权多元化改造，形成既有利于国有股东保持必要的控制力，又有利于其他股东参与决策、实现优势互补的股权结构。要积极推进符合条件的国有企业加快上市步伐，努力实现股权多元化、资本证券化和管理规范化。在保持我省国有资本控股或相对控股的前提下，我们可以让渡资源性企业部分国有股权，引进战略性资本，促进企业加速发展、做大规模。同时，要积极优化国有控股上市公司资源，整合符合条件的经营性国有资产注入上市公司，实现企业资产的整体上市或核心业务资产上市，提高资本证券化比重。要从国有企业中筛选上市后备企业，纳入全省企业上市工作发展规划，培育新的上市资源。加快已上市企业再融资步伐，进 一步优化上市公司股权结构，支持具备条件的上市公司通过增发、配股、发行公司债券、可转换债券等多种方式进行再融资，筹集发展资金。

（六）强化企业非上市渠道的融资能力。要优化企业内部资金资源，鼓励资金充裕的企业和企业集团在内部成立财务公司，充分配置企业内部资金资源。企业之间可以共同设立产业投资基金。要开展多种形式的银企对接活动，强化企业融资服务，搭建融资平台，充分利用各种金融工具，支持企业发行企业债券、短期融资券、中期票据，鼓励资产证券化、融资租赁等融资方式，进一步提高国有企业直接融资能力。

（七）加强企业创新体系建设。自主创新是一个企业的“内功”，是提高企业的核心竞争力的关键所在。要加大技术创新体系建设，增强自主创新能力，支持和鼓励企业建立重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心等研发机构，有效利用高校、科研院所的科研基础设施和各种科技资源，形成推进以企业主导的产业技术创新战略联盟，增强企业整合应用社会创新资源的能力，提升市场竞争力。要引导高等院校科研人员与企业联合开展应用开发研究和成果转化，加快科技成果产业化进程。在事业单位改革过程中，支持科研院所与相关生产企业重组。要推动建立持续稳定的技术开发机制，协调推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，增加技术储备，推动企业形成核心技术和自主品牌，增强产品竞争力。加强企业孵化器建设，促进创业投资与 科技创新相结合，引导和支持创新要素向企业集聚。对机构调整和产业升级有促进作用的项目，省直有关部门和单位要在项目核准、备案、资金上给予大力支持，促进产业升级，实现发展方式转变。

（八）进一步完善国有企业法人治理结构

要按照《公司法》和现代企业制度的要求，以规范董事会建设为重点，完善董事会人员结构，健全董事会规范运行机制，逐步实现独资企业外派董事过半，全面提高公司治理水平。要健全董事会制度、强化董事会考核评价等方式，夯实董事会运作基础，强化制度约束，规范董事会权力行使，突出董事会决策地位，提高企业决策水平。要进一步明确董事会和经理层的职责，减少董事会成员在经理层的任职，董事长、总经理原则上不得由一人兼任。要进一步落实国有独资公司董事会向国资监管机构报告工作和国资监管机构向规范董事会部分授权经营制度，推动企业实现科学化、规范化管理。

四.加快推进近期重点工作任务

当前我国经济运行总体平稳，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。近几个月来，受宏观经济面的影响，我省国有企业生产经营形势也出现了煤炭价格下跌、省外销售不畅，化肥出口受限，有色冶金产品售价持续不振等等问题。上半年省国资委监管 企业过半出现利润同比下滑，有些企业甚至出现了严重亏损。因此，在下半年的工作中，我们要重点抓好以下几项工作：

（一）采取积极措施应对当前形势。面对当前形势，各企业要制定应对措施，增强工作的针对性，努力拓展市场，扩大销售份额。要继续加强现金流管理，统筹规划生产经营和投融资活动，合理安排资金投放，防止过度投资、盲目扩张，确保资金链安全，严格防控风险。省内企业之间要加强配合协作，优化整合区域内的资源，采取抱团取暖的方式，积极寻求新的合作机会，大力拓展新的发展空间，实现共享资源、优势互补、合作共赢，千方百计完成生产经营任务。

（二）进一步加强内部管理。要注重从企业内部挖掘潜力，切实加强成本控制和基础管理，注重压缩非生产性开支，大力推进降本增效。加快企业内部资源、业务板块整合，加强生产经营重点环节的统筹管理，全面提升管理水平，向管理要效益。要积极推进企业内部分派制度改革，建立企业负责人收入增长与职工工资增长的联动机制，建立企业负责人激励约束机制，完善重大资产损失责任追究制度，有效调动企业负责人和职工积极性。

（三）积极推进对外招商引资工作

省国资委及有关企业要认真做好参与“

”的有关准备工作，积极寻找合作伙伴，力争在今年 月的***会上签订一批投资合同项目。对已落实的项目，要会同投资伙伴加大投资力度，把在建项目的实物工作量作为衡量投资进度的硬指标，定期督查，确保完成投资目标。

同志们，努力做好国资国企改革工作意义重大，事关全局。我们要认真贯彻落实国家及省委、省政府的工作部署，团结拼搏、扎实工作，大力加强国有资产监管和国有企业改革发展，努力提高国有经济活力、竞争力、影响力，不断开创我省国资监管和国有企业改革发展新局面，为实现工业强省战略提供有力支撑，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在全镇深化干部作风建设会议上的讲话

在全镇深化干部作风建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇深化干部作风建设会议，其主要任务就是要进一步认真贯彻落实中共大连市委、庄河市委干部作风建设会议精神。镇党委继10月8日全市干部作风建设会议之后，先后利用近一个多月的时间，组织全体机关干部认真学习了市委张凤全书记的讲话。通过召开各村党总支书记、部分企业厂长经理座谈会，召开机关支部民主生活会等形式，广泛征求各方面对党委班子及其成员在思想作风方面存在问题。并于10月下旬，又召开党委专题民主生活会，就当前形势下，党委班子及其成员和全镇干部作风方面的问题，进行深刻地分析。大家一致认为，为了确保完成镇第十四次党代会和“

十一、五”规划确定的目标、任务，进一步推动全镇在经济上、精神上，都不断走向强大，必须从干部队伍的作风建设入手，使全体干部进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，以更强烈的危机感、紧迫感、责任感，以求真务实、真抓实干、务求实效的工作作风，团结和带领全镇广大人民群众，万众一心、同心同德、艰苦奋斗、扎扎实实地推进青山绿水、富裕和谐荷花山建设。

下面，我讲四点意见

一、认清形势，树立紧迫感。

几年来，在庄河市委、市政府的正确领导下，全镇广大党员、干部和人民群众，高兴邓小平理论的伟大旗帜，自觉践行“三个代 1

表”重要思想，坚持科学发展观统领全局，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持我们荷花山镇既定的发展思路不动摇，团结拼搏、真抓实干、开拓创新、与时俱进，社会各项事业得到了健康快速的发展，为构建青山绿水、富裕和谐社会奠定了坚实的基础。

首先，全镇经济持续稳定发展。几年来，我们全镇的党员、干部和广大群众能够紧紧围绕经济建设这个中心，克服了发展中的种种困难，抢抓机遇，取得了国民生产总值年均递增12—13%，取得了农民人均收入平均递增15%以上的发展速度，取得了庭院经济、畜牧业发展、产业结构逐步调优的良好态势。全镇分别打造了养鸡协会、养猪协会、养牛协会、食用菌协会、水果协会和农副产品营销协会等。并以此为纽带，发挥了桥梁作用，逐渐拉长产业链条，为进一步打造各类专业村、专业屯，创造了有利的条件，逐步实现规模化经营、集体化生产，辟开新途径，为农业增效，农民增收奠定了坚实的基础。财政收入在每年缺口200多万元的前提下，千方百计筹措资金，确保机关干部和全体教师工资及各项福利待遇足额及时发放。

其次，招商引资力度加大，工业企业发展迅速。多年来，我们利用东西大通道的优惠政策，以大连市开发北三市为契机，充分利用各种条件，结合我们荷花山镇的实际，使每个村都有招商引资的项目。截止目前，全镇共有各类工企业26家，其中规模企业5家，农业龙头企业4家，这为全镇的农民增收、财税增长，提供了有效地保证。

第三，生态环境得到进一步保护。全镇目前封山育林面积16万亩，林业工作连续多年被评为大连市先进单位。同时，水果业在推广套袋技术，发展新品种等方面，也都让群众得到了实惠。

第四，全镇基础设施及公益事业得到了发展。在上级的大力支持下，实施“民心工程”。已经解决了36个屯1547户的人畜饮水问题；已经解决了145户得孤屯、散户，交通不便、电力不通，生活条件恶劣生态移民问题，兴建了同巨村生态移民小区，这个生态移民小区已被大连市确定为社会主义新农村建设的示范村；已经解决了以往下雨一身泥、刮风一身土、夏季难过河、冬季难行车的村村通油路问题，实现了荷花山人祖祖辈辈希望；已经解决了医疗卫生条件差，学校办学条件差等问题，使全镇的医疗卫生、教学质量得到有效保证。同时，党的建设得到进一步加强，民主法制和精神文明建设也取得了可喜得成果。

回顾过去的工作，使我们深深地体会到，荷花山的发展与进步来之不易。面临着重重压力和困境，我们能够开拓进取，与时俱进。一是坚持解放思想，牢固树立发展是第一要务理念。解决思想，开拓创新，是一个永恒的主题。无论过去、现在和将来，都是促进发展的前提，而发展则是一个循

序渐进的过程，只要思想大解放，意识更创新，才能促进经济大发展，社会大进步。这是先进地区经验和我们自己的反复实践证明了这一点。二是坚强团结问题的领导班子，干净干事的各级干部队伍，是做好各项工作的重要保证。三是坚持既定正确的发展思路，是推进经济快速发展的基础。少搞新提法，多搞落实新办法，保持了工作的连续性和发展的持续性，才能克服前进中的一个又一个困难，不断取得一个又一个的胜利。

过去几年，我们虽然取得了一定成绩，但与上级的要求，与周边兄弟乡镇特别是发达地区相比，与全镇广大人民群众的期望仍有很大差距。一是经济发展势头不足，镇级财力基础薄弱；二是农民增收渠道不畅、路子不宽，村级财力举步维艰；三是民主与法制建设尚需进一步加强，社会治安不稳定的因素依然存在等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真地加以解决。

二、剖析问题，增强危机感

所谓要剖析问题，就是要认真分析，自我反思，敢于揭露剖析我们每一个干部的自身存在问题和班子整体所存在问题，特别是支部书记和村委会主任两个“一把手”问题，用三个代表重要思想作对照，以权为民所用，情为民所系，利为民所谋为尺子，对照检查、衡量自己，是否做到了想人民、干事业、留财富，是否做到“为官一任，造福一方”。这是对各级干部工作责任心，紧迫感、使命感的检验，更是一个干部是否称职胜任的标志。一个地区的发展振兴，最根本的条件之一，就是这个地区干部，必须具备良好的作风，好的作风是一个地区最基本软实力，这个软实力好与坏，是直接影响经济发展硬实力的前提，一个地区、一个村经济发展的快与慢，与这个地方的干部作风特别是领导干部作风好与坏息息相关，那个地方发展的快、发展的好，就是干部精神状态好、作风好、风清气正。

应该肯定的说，目前全镇干部的主流是积极向上，锐意进取、奋力发展的，是一支敢于拚命干工作的干部队伍，我们必须认识到这一点，这也是我们的长处和宝贵的财富。

然而，用辩证的观点、客观公正、实事求是地分析我们干部队伍的现状，要清楚地认识到，部分干部的思想观念，精神状态，特别是工作作风方面，还存在着一些不容忽视的问题，有的甚至到了非解决不可的地步，主要是表现在以下几个方面：一是工作蒙混过关，处于应付状态，不能勤奋工作，变成懒懒散散混日子，挣工资；二是老气横秋、麻木不仁，不能勤于思考，解决实际问题。只有招架之功，没有开拓发展之力；三是作风飘浮，蜻蜒点水，不能深入实际，帮助农民解决生产、生活中的问题；四是软弱无力，不敢作为，怕得罪人，对歪风邪气不能做到敢抓、敢管、敢碰硬；五是工作无能为力，方法束 手无策，面貌依旧，不思进取，形似和尚又不撞钟，工作很难打开局面。六是互不配合，相互拆台，表里不一，窝里争斗，不能很好团结共事。

这些现象透视出，我们部分党员、干部作风松懈，激情减退，瞻前顾后，坐而论道，不敢作为，按步就班，稍进即满，言不及义，方法简单，这些尽管表现在部分干部身上，但它却直接影响到干部队伍的整体形象，影响到工作和事业的发展。究其原因：

第一，干部思想作风不端正。有的满足于现状，不求进取，得过且过，觉得自己工作多年，没有功劳还有苦劳，没有苦劳还有疲劳，实质上就是没有工作的紧迫感和危机感，是一个严重的不负责

任的态度，认为发展是镇党委、政府的事，是群众的事，事不关己，不为发展缓慢着急，安于当混日子的官。这方面在个别村级班子中表现的尤为突出。他们不能尽职尽责，有时一把手着急，个别付职、委员，无动于衷，坦然无愧，没有压力感，等着拿工资。

第二，有些领导干部工作明显不在状态，缺乏强烈的事业心、责任心和使命感，工作处于应付状态。对于本村的农民增收，村级收入，没有任何压力感，工作疲疲沓沓，拖拖拉拉，甚至连当年工作抓点什么，都说不清楚，根本没有一条完整的工作思路，在其位不谋其政。

第三，有的同志不能善待人民赋予权力，不注意自己的形象，把更多时间用在吃喝玩乐上，表现在个别干部身上，尤为突出，整天不去工作，却整天玩麻将，影响很坏；有的干部不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至更为可恶的是，给了好处也不办事。这样的同志你能对得起谁，从良心上讲，你起码是个德行问题。权力是人民给予的而你却辜负了人民的期望，这是很不道德的表现。

第四，明哲保身，但求无过，缺乏面对困难，迎难而上的信心和解决矛盾的勇气。工作上不敢抓、不敢管、不敢较真、不敢碰硬，遇到问题绕道走，解决矛盾怕麻烦，触及问题怕伤人，就是不怕事业受损失，不怕工作上去。千怕、万怕就怕得罪人，怕选举出问题，怕官位怕乌沙帽子掉了。越是这样，你的官位就掉的越快。

第五，不能相互配合，协调共事，你吹你的号、我唱我的调，工作起来好事抢着干，问题推着办，甚至不研究工作，专门研究如

何告人、整人，貌合神离，搞窝里斗。这样的班子只能越斗越坏，越坏任何事情都难以办成，这是简单道理，因为你把全部的精力用在整人上，没有把精力用在事业上，所以事业很难发展，群众跟着遭殃，任何工作的发展思路，任何发展项目，以及相关惠农政策都不能很好贯彻落实，农民根本得不到实惠。

这些问题的根本，说到底就是干部思想作风和工作作风还不扎实、不过硬。问题虽然表现在个别班子和个别人干部身上，但对于干部整体形象，对于我们的事业发展却产生了极其不好影响。作风就是形象。干部的形象，它是一个地方，一个村的民风、社会风气、地区形象的集中体现，是一个地区发展的内在动力。当前，我们面对的经济社会矛盾交织在一起，市场经济发展之迅速，发展的迫切需要和群众最基本切身利益纵横交错时期。在这样的一个环境中发展，这就迫切需要全体干部必须有好的作风，有令人 信服人格和品行。要以人为本，构建和谐社会，更加要求我们必须继承和发扬多年来形成好的精神状态和工作作风，只有这样，才能推动社会各业的发展前进，才能真正实现我们青山绿水富裕和谐新农村的战略目标。

三、突出重点，强化责任感

所谓的突出重点，就是在当前和今后一个时期，我们要下大气力，下真功夫抓好各级干部作风建设这个重点，教育党员干部牢记“两个务必”，贯彻“八个坚持，八个反对”，要向万亿村干部当年那样“不当不出力的干部，不当不得罪人的干部，不当不吃亏的

干部”，努力践行社会主义荣辱观，使我们真正达到作风有明显的进步，党群、干部关系有明显改善，科学执政，依法行政，民主执政水平有明显的提高，经济发展、农民富裕，综合财力有明显的增加的目的，推动社会的全面进步。

第一，必须切实增强忧患意识，尽快缩小工作中的差距。

前面，我已分析讲过，现在我们镇级财力基础薄弱，仍然是保吃饭的财政，如何能够搞好基础设施建设和公益事业的发展，这必须需要我们抢抓机遇，充分利用好各项惠农政策，善于学会经营好有关政策，谋求发展，如果不是这样的话，我们将会停滞不前，甚至倒退。所以我们只有增强忧患意识和工作紧迫感，才能争取主动权，才能前进。就其我们村级收入而言，大家都很清楚，根本没有集体收入的大项目，没有集体收入的来源，这样不必说要搞基础设施建设，公益事业的发展，甚至连干部开支都成问题，况且我们有些村还有一些债务，可以说是困难较大，如果再不发展，可能还要有新的债务发生，导致村级政权不稳固。我们农民增收依然是项目不多，渠道不宽，增收缓慢，面对这样的现实，这就要求大家，一定要抓住机遇，充分利用好现有的各项惠农政策，争取对口帮单位的支持，发展本村一些收入项目。关键是增加收入，要一心一意谋发展，聚精会神搞建设，充分利用资源优势，本着“因地制宜，突出重点，抓好特色”，全力以赴，在激烈的市场经济条件下，发展壮大自己的经济势力。每个党员干部都要付出艰辛努力，特别是村级领导干部，必须认真掂量肩负的担子，要对自己负责，要对工作

负责，要对人民负责，扎扎实实，求真务实抓好自己的工作。要缩小工作之间的差距，努力实现任职期间要为人民留下宝贵的财富，体现自己工作的价值，赢得群众的好评。

第二，必须要有奋发向上精神和求真务实的工作作风，推动经济的发展。

我们的干部能否对发展负责，对工作负责，对人民负责，用什么来检验，就是用工作的绩效来检验，良好的工作绩效从哪里来，一靠好的精神状态；二靠扎扎实实埋头苦干。简单的说“就是团结、奋斗、发展”，别无其它捷径。

一是，要有奋发进取的精神状态。好的精神状态决不能是虚无飘渺的，说说而己的东西，而是实实在在的东西。首先，我们要有一个清醒的头脑，对本地区、本村要有深刻的认识和正确态度，明确工作的优势，分析劣势，了解困难，矛盾在哪里，明确自己的工作方向和工作着力点，明确自己想干什么、怎么干，要进行科学的决策，核心关键的一条，就是明确自己的工作思路，发挥在地区的优势，扎扎实实干好工作，使工作有成效。其次：要有坚强的信心，敢于解决问题勇气，要面对矛盾，面对困难，不回避，不推诿，不绕道走。在困难面前，要有坚强的理念和战胜困难的决心，坚持既定发展思路不动摇。按照发展的目标一步一步抓落实，绝不允许朝三暮四，今天又有新口号，明天再订新计划，搞纸上谈兵，毫无实际价值，要看准的事情，看准项目，要大胆干，大胆办，这样才能出成效，促发展。三是，要有新思维和创新意识，我们面对的新情

况、新问题，必须改变工作方法，拓宽工作领域和工作途径，要不断解放思想，决不允许以传统工作方式、工作方法和固不自封、狭隘的经济观念，去发展经济、研究经济。必须创新思维，创新观点，并善于把上级要求与本村、本地方的实际结合，创造性开展工作，才能推动经济快速发展，如不这样就会导致落后，就会停止不前。所以把以上三条结合起来，具有奋发向上的精神状态，我们的工作就能无往而不胜。

二是，要有扎扎实实，真抓实干的工作作风，这就是要狠抓各项工作任务的落实。镇村两级干部是建设社会主义新农村最前沿的组织者和指挥者，是带领广大群众逐步实现共同富裕、共同进步的领导核心，是富民强镇工作的领头雁。因此，我们全体干部都要把全部精力用在抓好各自的本职工作上、用在经济发展上、用在为民办实事上，决不允许用在不务正业上。我们要多一份勤奋、少一份闲懒、多一个务实、少一点飘浮、多一份调研、少一点虚拟。要真正落实发展思路，推进发展，要持之以恒，扎扎实实付诸行动。把发展计划列为睛雨表。一个项目一个项目去落实，一件事情、一件事情去办好，不要眉毛胡毛大把抓，老虎吃天无处下手。把各项工作都要落到实处，自觉做到项目落实有人抓，问题出现有人管，层层落实，负责实施，付有成效。一定要工作不务虚，真抓要实干，牢记空谈兴国，实干兴邦，只有艰苦奋斗，才能结出丰硕的果实。

三是，要搞好团结、同心协力、齐抓共管干好工作，团结是基础、团结是力量，在工作中要相互理解、相互支持、互相帮助，勇

于开展批评与自我批评，绝不允许相互拆台，相互埋怨，牢记只有团结才能出效益，才能出业绩。

第三，必须继续强化对班子干部的考核，促进干部工作责任感。

镇党委要严格对村级班子干部的考评工作，考评中即要看干部的事业心、责任感，又要看干部作风是否真抓实干，即要看干部解决问题、能干事，并能干成事的能力，又要实地检验工作所取得的成效。一是对哪些求真务实，真抓实干工作业绩突出的干部，要树立典型进行表彰，予以奖励。对哪些不干实事、不想事、怕摊事，不能解决问题，群众意见大的要进行批评教育，责令限期改正，经教育不予改正的要停止工作。二是要坚持民主测评，民主评议干部。按照镇党委、政府下达的工作任务和目标完成情况，实行民主评议干部工资报酬。要按照多劳多得、少劳少得、不劳不得、奖惩分明、责任到人。把民主考核结果，实行公开，促进每名干部干好工作。三是党委、政府要坚决按照干部廉政建设“十不准规定”去执行，要实行由纪委牵头，对廉政建设实施考评，对违章违纪坚决予以处分。每名干部要自警、自省、自励、自重，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。对于大胆工作，敢干负责，不怕得罪人，遭到密告的同志；对于工作中出现闪失的同志只要是出于公心，是为了工作，党委将坚决地支持和保护干部真抓实干的积极性，从而促进事业的发展。

四、形成合力，提高使命感。

所谓的形成合力，就是要上下同心同德，齐心协力，齐抓共管。

干部的作风建设的目的就要形成一支作风好，能干事，廉洁清政的干部队伍，带领群众尽快富裕起来，为创造富裕和谐的新农村建设提供保证。

一要对干部队伍的作风建设常抓不懈。好的作风，是抓出来的，管出来的，也是带出来。各级党政一把手必须率先管好自己，用自己的模范行动和人格的力量去影响带动下级，要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，切实把抓好班子、带好队伍作为一件大事，纳入重要日程，统筹按排，狠抓落实。要建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，明确责任，细化分工，量化考核，促进干部作风的根本好转。镇党委首先从党委班子抓起，带动整个机关干部作风的转变。从今年起，每年都要进行两次以各支部为单位，搞好机关党员干部自查会议，广泛征求各个方面意见，改进工作，并召开专题民主生活会，进行揭露剖析问题，以其改进工作，推进经济发展。各村党总支也要召开对干部进行自查会议，深入了解情况，查摆工作中问题，谋划经济发展的对策，抓好各项工作的落实，力戒形式主义，要真抓实干，以达到团结、务实、奋斗、发展的目的。

二要发挥制度的作用。镇党委将进行完善镇对村的考核制度，岗位责任制和民主评议干部工作制度，实施对干部工作情况，作风情况进行量化分析、量化考评，促进干部作风的好转。同时要进一步强化对村干部的管理教育，坚持党员冬训夏训的培训和三会一课制度。教育党员干部真正履行职责，行使职权，振奋精神与时俱进，谋求发展，真正使干部提高工作的使命感。

三要干部必须在监督下工作，镇党委成立干部工作督查领导小组，定期不定期对前段村级工作实行督查、跟踪检查，监督组对干部工作中存在问题，不回避、不掩饰，有什么问题向党委汇报什么问题，党委就认真解决什么问题，决不姑息迁就，目的是促进鞭策干部努力扎实工作。

四要抓好正反两个方面的典型。无论领导干部和一般干部中，有许多工作突出，作风优良，勤奋工作和同志，党委的组织、纪检、宣传部门都要认真总结，广泛宣传先进典型，弘扬正气，塑造新的标杆，以典型引路，号召全镇干部都要向他们学习，同时对那些不干工作，损坏干部形象，要公开批评、教育，要激浊扬清，以做效尤，警示教育干部。对顶风违纪的，特别是违反廉洁自律的干部，纪委要采取有力措施，认真查办，并视其情节给予党纪和行政处分。情节严重的交由司法机关处理。我们每个干部都必须做到自省、自励、自强，时刻做到警钟长鸣，树立起干部的形象，完成党和人民赋予的历史使命。

同志们，我们正面临着千载难逢的历史发展机遇期，同时也担负全镇广大人民的期望和重托。我相信，同时我也坚信，我们这支干部队伍在机遇和挑战面前，在希望和困难面前，一定能够经受住各种考验，并充分发扬“团结、务实、奋斗、发展”的荷花山精神，以求真务、扎实苦干的工作作风，以昂扬向上、开拓进取的精神状态，为早日把我镇建设成为青山绿水、富裕和谐的新农村，做出我们应有的贡献。

在全体镇村干部大会上的讲话（摘要）

福寿山镇党委书记

一、转变干部作风不是一劳永逸的事，我们必须正视现实，清醒头脑，负重奋进

（一）为什么要进一步转变干部作风？

1、作风建设事关全局，十分重要，必须经常抓。当前的发展局面来之不易，如伍市、长寿、安定等乡镇发展迅速，给我们很大的压力；事关到思村的对外形象。稳定压倒一切，千百双眼睛关注我们，我们必须以身作则，讲大局、讲团结、讲拼搏、讲奉献。

2、作风建设事关大局，十分紧迫，必须重点抓。上级要求越来越严。市委炼红书记提出唱响“中国有个平江县主题曲”，结合我镇实际，我们要唱响“湖南有个福寿山镇”这一主题曲；发展压力越来越大。我们与外乡镇财政收入对比，招商引资对比，城镇建设对比，可以看到我们的差距还很大；群众期望越来越高。我们在党旗下宣过誓，每个共产党员不能忘记，为人民服务是我们的使命，人民群众对党员干部的要求更高了。

3、作风建设事关队伍建设，十分必要，必须从严抓。回顾一年来的作风建设，我们认为有力度、有成效：一是体现在出勤、会风上明显转变；二是体现在办事效率上明显提高，如新农合、新农保等工 14

作的开展；三是体现在对外位置上明显提升；四是体现在先进典型不断涌现。

但是问题依然存在：

一是无视大局、拉帮结派、不讲团结。个别同志党性观念差，大事不请示，小事不愿干，喜欢搞上有政策，下有对策，有令不行，不禁上止；有的心中只有局部，没有全局，只有个人，没有集体；有的当局部利益和整体利益发生冲突时，当面一套，背后一套，影响影响政令畅通，群众不知所措；个别干部不谋事，善谋人，因人划群，因地划群，经营团伙。同志间是要联络感情，增进友谊，但如果超越了底线，形成了一股干扰组织决策，影响整体工作和团结的努力，这就很不正常，也非常危险，党性党纪决不能容忍，全镇上下必须统一在党委的集中领导下，强化核心作用。

二是工作飘浮、敷衍应对、不抓落实。面对党委、政府的决策部署，个别干部存在抓而不实，抓而不紧，抓抓停停的现象，热衷于搞形式主义，做表面文章，习惯以会议落实会议，以制度落实制度，“懒”字当前，人浮于事。搞一个什么事，习惯于开一个会，打一个电话，到底是什么结果，落实结果如何，落实的效果如何不再过问，怎么抓得工作好呢？过去了五天、十天、一个月，就是推不动，就是不落实。我们承认基层工作难搞，但是只要我们锲而不舍，认真扎实，就没有做办好的事。党委、政府部署的工作任务，并不是高不可攀的，大多数是只要竭尽全力就完全可以做到的。如国土管理工作、森林防火工 15

作，没有一样工作不能管实管好的。特别是沿海发达地区的干部，星期六保证不休息，星期日休息不保证，我们还没有达到这个程度。

三是摆老资格、对党不忠、两面三刀。个别干部，不求有功，但求无过，思想保守，不思进取，满足于“摆资格，称老大”，没有把精力和时间用地为民谋福祉上，没有把精力和时间用在加快发展的刀刃上，几年下来，山河依旧，人心涣散，个别村班子成员敢怒不敢言，个别单位负责人家长制作风严重，在党的事业上没有什么资格问题，不存在你的事业做得好就是你的资格；个别干部在党委、政府面前表硬态、表决心、表功劳，在群众面前言党委政府的不是，满嘴胡言，不注意场合和分寸，有损党员形象；个别干部喜欢在背后贬低他人，抬高自己，甚至不讲信誉，不讲原则，不讲党性，两面三刀，阳奉阴违，不能顾大局、识大体，这样的干部十分危险。一个不需要组织原则的干部，不是一个好干部，一个不需要遵守原则的干部，不是一个好干部。能力水平可以原谅，但做人方面出问题不可原谅，会遭到大多数人的不齿。人贵有自知之明，能长时间经受组织的考验，才是真正的好同志。

四是好好先生、无规无矩、不担担子。个别干部生怕得罪人，不能主张公平正义，讲成绩自吹自擂，以表扬和自我表扬为主，讲问题拈轻怕重，避重就轻，不讲主观讲客观，怕批评人，怕用真刀子，不敢碰硬，明哲保身。对违反规定的行为不敢处理到人，不敢言及具体人和事，做好人的事，第一时间报信，得罪人的事，推脱敷衍。该他 16

作主的事，做好了的找不到几件，做样子当摆设，工作效果低下，工作效果差劲，工作威信不高，如在计划生育、稳定工作上习惯当逃兵。

五是牢骚满腹、缺乏感恩、自以为是。个别干部经常抱怨工作压力大，工作真难搞，但最后还是搞好了，喜欢讲点牢骚怪话，讲话不注意场合，不注意分寸，扶起筷子吃肉，放下筷子就骂娘。经常抱怨工作紧张、要求高，就不知现在形势发生了变化，我们的思维也需要调整，工作任务与其被动完成，不如主动完成，与其拖沓完成不如赶早完成。如财经任务，总是要完成的，提前完成为什么不好？个别干部认为自己本事大，能力强，下不得地，脾气大，性子强，老虎屁股摸不得，只听得进表扬，听不得批评，表扬时喜上眉稍，批评时暴跳如雷，以为自己长龄甲子，不可一世，骄傲自满，一切好活听不进去，这样的干部始终是要吃亏的，总会有一天栽跟斗。更为突出的是没有感恩之心的人，不讲感情，不讲原则，总认为自己完全靠自己，只要组织照顾，不要组织原则，这样的干部必须警醒。

六是立场不坚、朝令夕改、不讲信誉。个别干部经不住真正的考验，在关键时候和危难时候，立场不坚定，墙上一堆草，风吹两边倒，不能在危难时候与党委政府保持高度一致，甚至走向其反面，在背后搞阴谋、耍手段；个别干部自己表了硬态的事，说变就变，如同春天孩儿验，反复无常，没有诚信可言，被群众看不起。信誉是干部的思想灵魂，干部要讲真话、讲实话，不讲假话。俗话说：君子一言，驷马难追。是自己表态的事，哪怕一砣屎也要吃下去。我们不能失信于民，因为没有信誉的干部是最不可靠的干部，没有信誉的人是谁都不

敢打交道的人，没有信誉的单位是被人瞧不起的单位。以后要学银信部门建立诚信机制，把那些不讲信誉的人打入黑名单。

七是煽风点火、惹事生非、道德败坏。个别干部唯恐天下不乱，不珍惜当前来之不易的团结稳定的工作局面。做不得的事，他偏偏要去做，做了以后不负责；讲不得的话，他偏要讲，讲话时往往掩耳盗铃；去不得的场所，他偏要去，去了以后了不得难。作贡献的事少，搞破坏的事多，作先进的事少，搞名堂的事多，不把群众利益放在心上，不尊重大多数群众的利益，以偏概全，搞得民怨沸腾；个别干部“五毒”俱全，什么朋友都敢交，什么牌都敢打，什么事都敢做，无法无天，道德败坏，严重损害干部队伍形象；个别干部没有利益的事躲开过，有利益的事抢着干，利欲熏心，私欲膨胀，表面正人君子，背后典型小人，挖空心思搞把戏，不把矛盾解决，乐于往伤口上撒盐，德行很差，影响很坏，其后果往往是会受到法律的严厉制裁。

八是能力不强、带不好头、办不成事。个别干部遇到困难和问题，束手无策，一抓森林防火，就抱怨没有钱；一抓社会稳定就抱怨刁民多，难对付；一抓计划生育，就抱怨历史遗留问题多，没有有力行政手段；一抓三冬生产就抱怨工作难做；一抓经济任务就抱怨时间紧、任务重，安排的工作落实不了。讲原因总是习惯于摆客观，不敢正视，不敢承认自己能力和水平存在差距。正人先正已，自己过不了硬，带不了头，习惯了搞搞指挥，不能下真功，出真神，导致单位问题不断，队伍管理失控，上访告状不断，有的身为一把手，难辞其咎。

（二）怎样抓好干部自身建设

论语中说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”如何抓好自身建设？要以传统的美德做人，以一流的理念做事，以平常的心态当好干部，始终保持共产党员的政治本色。

1、做勤于学习的干部。子曰：“三人行必有我师”，学习是没有止境的。毛泽东与刘少奇有一段精彩对话，毛泽东说：“三天不学习，就比不过刘少奇”，刘少奇说：“一天不看报，不跟不上主席。”毛泽东和刘少奇肯定比我们忙得多，但他们也未因此而放松学习，缺什么，补什么。

2、做乐于奉献的干部。奉献是种美德，乐于艰苦创业，有一份耕耘，有一份收获，金杯银杯不如群众口碑，把心思用在干事创业上，在干事创业中体现奉献。如白月香、邓蛮服、余衍庆书记，邱段玉主任等，就是奉献型干部。

3、做体贴群众的干部。温总理在哈佛大学演讲时，曾动情地说：“衙斋卧听萧萧竹，疑是人间疾苦声。每念还有3000万农民同胞没有解决温饱，还有2300万领取低保的城镇人口，还有100万需要社会帮助的残疾人，就忧心如焚，寝食难安。”我们要大力开展“我与群众心连心，交朋友”的活动。体察民情，体会民忧，体验民苦。

4、做心系全局的干部。要站在全局的高度考虑，权衡利弊，不能各吹各的号，各唱各的调。要把自己置身于大局去思考，与党委、政府保持高度一致，在思想上、认识上、行动上，确保全镇上下一盘棋运作。

5、做真抓实干的干部。空谈误国，实干兴邦。邓小平同志讲过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上论的，纸上写的，会上宣的，变成具体的行动，实际的效果，人民的利益，我们的工作才算做到了位，做到了家。要善于处理矛盾、解决矛盾，做事要脚勤、脑勤、手勤。

6、做胸怀宽广的干部。有人说：世界上最广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空更为广阔的是人的胸怀，宽容是一种美德，你的宽容释放得越多，你就越容易获得尊重，“律己当严，待人当恕”，得饶人处且饶人，要学会宽容，学会忍耐，不要因一时一事而耿耿于怀，要将心比心，以心授心，多理解，多体谅，多沟通。

7、做公道正派的干部。“公生明，廉生威”。人的欲望是一座火山，控制得好，可以获得动力和财富，控制不好，既害人又害己。金钱不能带进坟墓，却能把人带进坟墓。官大官小，没完没了，钱多钱少，都有烦恼，归根到底，心态要好。当一名清清白白、堂堂正正的干部，工作上要一碗水端平，不循私情，不图名利，不论等级，做到一把尺子量，一视同仁，公道正派。

8、做严于律己的干部。对自己要求严格的人，一定能成就事业。我们制订的规章制度，是约束那些不善于自律的人的，要做遵守制度的自觉人。如财政所的江平、北国，城建党办的雄军、党政办的熊琪等同志，都是严于律已的好干部，是我们学习的榜样。

二、立足当前实际，争分抢秒，大干快上，抢抓主动，全力做好年终工作总结

1、森林防火要突出“防”字，坚持常规动作到位。

2、新农合工作要突出“高”字，坚持高质量。

3、三冬生产工作要突出“特”字，坚持发挥特色。

4、稳定工作要突出“责”字，坚持严肃追究责任。

5、国土工作要突出“实”字，坚持合法合规、落实政策。

6、危改工作要突出“公”字，坚持公平，公正。

7、经济工作要突出“争”字，坚持争资争项，多管齐下。

在镇村两级干部会议上的讲话要点

同志们

今天这个镇村两级干部会议是新班子成员到位后召开的第一次会议，新机构赋予了新使命，新人员承担着新责任，要求各位镇村干部坚持以科学发展观统领全局，强化职责、创造特色、不辱使命，致力打造新团队，树立新作风、创造新业绩、树立新形象，以实际行动赢得广大党员和人民群众的信赖和支持。

一、对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求

对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求，即：顾大局、讲团结、善谋划、会落实、能创新。

顾大局，就是要求村干部树立大局意识、整体观念，要识大局、顾大体。村干部开展工作要站在一定高度，绝不能以普通百姓的标准要求自己。要从大局出发，以大局利益为重，把村里的利益、群众的 21

利益作为一切工作的出发点和落实脚点。村党组织书记要坚决服从镇党委、政府领导，村党支部成员要服从支部书记安排。要讲党性、讲廉洁，要少一份私利之心，多一份博大胸怀。

讲团结，就是要求村干部之间团结协作，精诚合作。村级领导班子一定要团结协作，形成合力，心往一处想，劲往一处使，一心一意带领群众致富奔小康。不能把个人恩怨带到工作中，影响班子团结。如果发现哪个班子、哪个干部搞破坏团结的事，镇党委要严肃处理，决不姑息。

善谋划，就是要求村干部会谋划、懂得谋划。新一届村班子要摸清家底，掌握村情，着眼长远，带领群众谋划发展思路，集思广益，找准自身定位，明确发展目标，坚决杜绝“一年看、二年干、三年混”的现象。

会落实，就是要求村干部严格落实好上级安排的各项工作部署，不走样、不变形。对党委、政府安排的工作任务，要明确责任、明确时限、明确标准，不讲条件、不讲代价的完成。当前，村班子的首要的任务就是抓好村委会换届工作，谋划好明年工作思路。

能创新，就是要求村干部在工作方式、方法上，善于打破常规、敢于打破常规，创造性地开展工作。一条道走不通，走另一条道，要坚决把落实好工作任务、达到群众满意作为检验工作的唯一标准。

二、对镇村两级干部提出五点希望

1、希望大家要强化责任意识。担任领导干部，是一种责任和奉献，要“在其位，谋其政；司其职，尽其责”，集中精力干事业，一

心一意谋发展。希望所有干部要把责任意识放在心上，真正在城关的发展发展中尽到责任，真正把任期内的工作做得问心无愧，不辜负老百姓的信任和期望。

2、希望大家强化大局意识。古人讲，“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。看问题必须眼光长远，处理问题也必须全面。镇、村干部发挥着承上启下的作用，必须要树立大局意识，并善于把握大局。讲大局意识，就是要求从全镇工作出发，正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，统一思想、统一行动，步调一致。要主动融入大局，全方位掌握全镇各个时期的中心工作，关注全局工作进展，审时度势，因势利导。要坚决服从大局，想问题、办事情、定思路、作决策，要认真执行党的路线方针政策，坚决贯彻党委的决策部署，与党委保持一致。要自觉服务大局，一切以大局为重，对事关大局的事情要不折不扣，抓紧实施；当大局和自身利益问题发生冲突时，必须服从长远和整体利益，必要时牺牲个人和眼前利益，确保党委的战略决策、工作部署真正落到实处。

3、希望大家强化团队意识。“没有完美的个人，但一定有完美的团队”，“一个成功的团队，可以造就无数成功的个人”。作为镇村两级班子，加强自身建设最关键的是搞好团结。只有团结才有合作，才能优势互补，形成合力，才能提高班子的凝聚力和战斗力。懂团结是大智慧，会团结是真本领，讲团结是大政治。大家要把团结视作自己的眼睛，把班子的整体形象视作自己的生命，用团结来发展我们共同的事业。班子的班长要发挥表率作用，要有宽广的胸襟和包容精神，想尽办法，凝聚人心，化解矛盾，营造合作、向上的氛围。班子成员要牢固树立团队意识，紧紧围绕单位的中心任务，统筹协调，理顺关系，创造性工作。班子内部要善于沟通和交流，每个人都要有宽广的胸怀，善于包容别人的不足；大家彼此珍惜缘分，培养感情，遇到争执逆向思维，换位思考；不能各自为政，互不信任，打自己的小算盘。

4、希望大家强化服务意识。服务意识是领导干部工作作风的重要体现。镇村干部一定不要把自己的岗位当成是权力和地位，不要形成官本位意识。大家要正确认识自身肩负的职责，时刻牢记自己的基本职责就是服务。多思考怎样才能为城关的发展，为全镇了老百姓的发展创造良好的环境和氛围。要培养乐于奉献、乐于为老百姓服务的精神。多到一线，多下基层，多听老百姓的意见，了解他们的思想状况，关心他们的生活，化解他们中的矛盾和问题。为老百姓搞好服务，才是尽到了镇村干部的基本职责。

5、希望大家强化纪律意识。纪律是一切制度的基石。只有纪律严明才能统一思想，才能增进团结，才能保证各项工作的顺利进行，镇村干部要自觉做遵守纪律的表率。要遵守政治纪律，自觉与党中央保持一致，坚决贯彻党委的决策和部署，坚决维护党委决议决定的严肃性，尽职尽责、不遗余力。要遵守组织纪律，正确处理组织与个人、民主与集中、自由与纪律的关系，严格组织程序，服从组织需要。要遵守工作纪律，自觉执行党委、政府的各项规章制度，坚持原则，公道办事。要遵守廉政纪律，加强自身修养，做到慎独、慎初、慎微，防微杜渐，树立在老百姓中的良好形象。

新的一年，新的领导班子要求全体镇村干部以崭新的姿态投入到工作当中，明确目标、聚精会神、真抓实干，在党委、人大、政府的正确领导下，团结带领全镇老百姓为实现新城关的新的发展目标而努力奋斗。