按规矩办事
凭良心做官
同志们：
今天的会马上就要结束了，可能大家都没有想到这是一次会议，但这的的确确就是一次会议。以往的会议都是干部坐在主席台上当主角，但今天群众是主角。我向大家通报一下我收到的短信情况：自8月7号，我和王军同志的手机号码向社会公布以后，截至目前，我平均每天收到的短信一百多条。绝大多数属于民生具体问题。当然，我要感谢群众对我的信任。但是也要明确地指出，按行政管理层级，这些问题不需要直接反映给我，不应该由我来亲自解决。出现这一现象，一方面是反映了部门职能的缺失和不作为；另一方面，因为相当多的人信奉着这样的潜规则：有人好办事，没人难办事；有钱好办事，没钱难办事；群众跑断腿，不如领导张张嘴；凡事不访不行，一访就灵；要诉苦，堵政府，要举报，往上告；动静越大，领导越怕……
仔细分析这么多年的发展历程，睢宁为什么没有能够走出贫困？是睢宁人笨吗？是睢宁人懒吗？可以肯定的讲，睢宁人是勤劳的，睢宁人也是聪明的！否则，每年不会有那么多的大学生考取名牌大学、不会有这么多人在外地成大业任高官！就拿三个全国农民工人大代表之一——朱雪芹来说，初中毕业就离开睢宁到上海打拼，不聪明、不勤劳的话，能取得今天这样的成就吗？为什么睢宁人在外面往往能创造出精彩的业绩？而在家乡一扎堆矛盾就出来、事情就不能尽如人意了呢？这个现象值得我们深思，但是还应该反思：我们本人是不是这些现象的当事人，或者是这些现象的推动者呢？对待事情，相当一部分人信奉着“潜规则”，利益至上。如果睢宁一切事情都按规矩去办，都按程序办的话，所有问题都应该得到很好地解决，小问题就不会变为大问题，新问题也不会成为老问题。所以说，睢宁要想突破，就要打破这些“潜规则”，破除这些坏习气。做到这一点，需要我们的各级领导干部按规矩办事、凭良心做官。
什么叫按规矩办事呢？按规矩办事就是该办的事情一定办。我们端着财政的饭碗、拿着人民的俸禄，享受着这个岗位的荣耀，就要承担起这个岗位的责任和义务，在其位谋其政，在其职履其责，把职责范围内的事办好，把该办的事情办好。这是对干部最低的要求，最基本的要求。否则，老百姓就不信任干部、不支持干部，干部的工作就很难做好，当这个官，日子也就不好过。就像刚才干部回答问题时一样，非常尴尬、非常难受，其实主持人已经给他们留下了面子，其实我们街道的政风热线接到的热线电话是非常非常多的，他们的语言也是非常非常犀利的。今天老百姓反映的事情，对于我们在座的来讲可能是小事，但是对于老百姓来讲，他们所反映的问题可能是生活的全部。要认真解决好他们反映的问题，并且要认真地总结、举一反三，办好更多群众的小事和难事。按规矩办事就是不该办的事一定不办。职责告诉了我们哪些事情该办，也告诉我们哪些事情不该办。对于那些违反程序、超越职责权限、甚至违反法规的事情一定不能办，不管是什么关系，不管使出什么手段。如果把不该办的事办了，社会秩序也就被破坏了。秩序被破坏，没有真正的受益者，个人短期的受益如果以大多数人利益的牺牲为代价，这个人的利益最终也保不住。要不断增强法制观念、政策观念，一切按规矩办事，一切按政策办事，严厉打击权钱交易，严厉打击权力寻租，让权力在阳光下运行。
按规矩办事是对干部一般性的要求，类似于法律性的约束，是硬性的约束。但是对于事业的发展来说，对于老百姓的期望来说，做官还要凭良心。良心是指内心对是非、善恶的正确认识，是道德认识层面的更高境界。怎么样才能做到凭良心做官呢？凭良心做官就是把老百姓的事当事。当官就要为老百姓干事，不干事怎么能对得起自己的良心吗？所以，我们要奉行“干部不好过，群众才好过，群众都好过了，干部就好过”。我们的终极目的不是要让干部始终不好过，而是要通过干部的辛勤努力服务大众，改善群众的生活。倾听群众的呼声，把我们的职责行使好，老百姓的生活条件改善了，生活水平提高了，老百姓就会赞扬我们，就会为我们鼓劲，就会为我们欢呼，干部在群众心目中也就有了分量。到那个时候，我们可以享受到成功的喜悦，享受到被尊重的荣耀，这些是钱买不来的。因此，干部好过必须以群众好过为基础和前提。凭良心做官就是尽心尽力地干事。我们作息时间一般来讲是八小时，但许许多多的事情在八小时以内显然是干不完的。如果仅仅是满足八小时工作的话，很难实现睢宁的突破。所以，我们要充分认识到，欠发达地区的干部，要干成一番事业，注定要多吃苦，注定要多奉献。要打破时间框框，八小时之内加倍干，八小时以外拼命干，雨天当作晴天干，黑天当作白天干。把被动拉练转化为习惯拉练，最终转化为自觉拉练。睢宁的干部能不能做到这一点呢？那就是把别人用来休息、娱乐的时间全部用来工作。也正如《中庸》里所说，“人一能之己百之，人十能之己千之。”真正做到别人用一分努力就能做到的，我用一百分努力去做；别人用十分努力去做的，我用一千分的努力去做。把内心的激情化作成就事业的燃料和动力，用尽心力，尽到良心。
悠悠万事，民生为大。民意是我们做好一切工作的基础，是做好一切工作的动力。有人把我们叫做父母官，我不同意。我希望各级干部能够成为老百姓的长工。因为父母对孩子总是居高临下、总是常常呵责、总是自以为正确。但如果把自己当作一个长工，起早贪黑、餐风露宿的话，地一定会种好，收成一定会让东家满意。这才是我们做领导干部应该有的心态。因此我们要怕，要怕老百姓，要怕老百姓不信任我们，要怕老百姓不接受我们；要怕我们虚度了时光，要怕我们枉费了这么好的一个岗位。
今天，是我们在干部作风转变上迈出的重要一步，今后我们还将继续大步往前走。广大领导干部在作风转变的大潮中，要奋发有为、开拓奋进。我们要坚定这样一个决心和信念，那就是：谁干成事，谁就是睢宁人民心目中的英雄，睢宁的历史就会记住他；谁干成事，谁就是睢宁人民的功臣，睢宁人民一定拥戴他。
谢谢大家！
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