环境创优第三阶段实施方案5篇

第一篇：环境创优第三阶段实施方案

“环境创优年”活动

集中整改阶段实施方案

为认真做好政务环境创优活动集中整改阶段的各项工作，根据文件精神，结合我镇实际，现将本阶段活动工作安排通知如下：

一、及时查漏补缺，迅速动员部署

重点围绕查摆问题阶段安排的各项工作要求，扎实开展“回头看”，及时将第二阶段未完成的工作补上，确保查摆问题阶段各项工作全面完成。7月10日前，各行政村、镇直各单位召开转段动员会，认真进行安排部署，将集中整改阶段工作任务分解量化、明确到人。

二、创新学习方式，强化学习效果

利用收看电视、浏览网页、查阅资料等形式，认真学习贯彻胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，用于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞；系统学习分别来自全省18个省辖市之“十八谈”，深入领会“用事实说话、凭思索探寻、靠实干发展”的核心价值，用领导方式转变加快发展方式转变；系统学习“十问洛阳”，了解洛阳的辉煌，思考洛阳的现状，共谋洛阳的发展；学习县委书记侯俊义在县十二次党代会上所做的题为《跨越发展，实干为先，为实现“福民强县”目

标而努力奋斗》的重要讲话等重要内容。通过学习进一步统一思想、提高认识、转变作风、真抓实干，促进汝阳经济社会科学发展。

三、围绕“四查”要求，突出整改重点

集中整改的重点要紧紧围绕 “四查”要求所查摆的问题来进行。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

（一）围绕思想是否解放集中整改。要彻底摈弃那些影响改革、影响创新、影响建设、影响发展的保守思想和陈旧观念，大力弘扬洛阳精神，牢固树立发展意识、担当意识、服务意识、奋进意识。

（二）围绕发展是否科学集中整改。要切实整改影响本镇、本部门、本单位科学发展的突出问题，结合我镇实际，当前重点解决好在项目建设、科学发展、平安建设、环境创优、作风转变、安全生产和群众诉求反映事项办理工作中存在的突出问题，解决好影响我镇发展的土地、拆迁和资金短缺等难题，加大攻坚力度，坚决打赢“六加一攻坚战”。

（三）围绕为民是否到位集中整改。要着力解决关乎企业、关乎基层、关乎民生的突出问题，时刻不忘民生、不违民意、不积民怨，多办得民意、暖民心的实事、好事，真正把群众的利益维护好、把群众反映强烈的问题解决好，把各项工作目标落到实处。

（四）围绕效能是否提升集中整改。要彻底根治机关作

风中存在的庸、懒、散、软“四大顽症”，切实做到“五个必须”，即办理时限必须压缩，承诺事项必须兑现，工作流程必须优化，首问负责必须到位，责任追究必须从严，实现以治庸提能力、以治懒增效益、以治散正风气、以治软立规矩目标。

四、讲求“四种方法”，明确整改要求

瞄准“全国一流、全省最优、全是最佳、全县第一”的目标，扎实开展“争创一流、从我做起”主题活动，通过集中整改，大力转变机关工作作风，使单位的整体工作效能提升到一个新的水平。

（一）主动整改。对查摆中发现的问题，要主动改、坚决改，不畏情况复杂，不畏条件艰难，咬住问题不放松，问题未整改不松手，把查摆的问题真正解决好。

（二）立即整改。坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，各部门、各单位要集中力量立即予以解决。要抓紧解决一批社会群众反映强烈的问题，让企业、服务对象和群众直接感受到政务环境创优活动带来的实际成效。

（三）限时整改。各部门、各单位要把整改工作纳入自身整体工作中，对一时难于解决的问题，要列出详细的整改计划，什么问题、什么时间、怎样办理，分批分步骤，在一定的时限内积极创造条件予以解决。

（四）督促整改。对查摆出的问题，不能主动自纠的，要采取组织督促的形式促其整改。督查组要做好整改情况统计台账工作，随时了解、掌握各部门、各单位的整改进度，对整改中行动缓慢的单位，要采取下发整改意见书的形式，督促其整改。

五、强化整改措施，明确工作责任

集中整改是解决实际问题的主要环节，是政务环境创优活动的关键阶段，必须做到组织有力，措施具体，工作务实。

（一）加强组织领导。各级领导要高度重视集中整改工作，要带头抓好班子存在的问题和领导干部特别是主要领导干部自身问题的整改，在集中整改中发挥示范带头作用。要制订本地本单位整改方案，明确整改的工作目标和具体措施。对集中整改中难度较大的问题，要把其作为单位的重点工作，协调多方力量，充分发挥合力，认真加以解决。

（二）狠抓具体落实。要抓好整改责任的落实，坚持整改工作由主要领导亲自抓、亲自改、带头改，并对单位整改工作负总责，分管领导要具体抓、具体改、抓真改，部门负责人 带头人人改、全面改、彻底改，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要抓好整改措施的落实，使整改每项工作都要做到出实招、办实事、求实效。要抓好整改结果的落实，直至整改问题彻底解决，避免出现重开局、重过程，不重结果，造成整改工作虎头蛇尾。

（三）公开整改结果。各部门、各单位要建立整改台账，结果及时公布，解决的问题要及时向企业、服务对象和群众

反馈。对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，也要向群众讲清讲明，努力争取群众的理解和支持。各部门、镇直各单位整改情况及其效果要形成报告，9月10日前报送镇政务环境创优办公室。

（四）严格监督问责。要加强对各部门、各单位集中整改的监督检查，定期通报工作进度。将明查与暗访相结合，掌握具体情况，对投诉、举报和督查中发现的问题，责令限期整改和处理。对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响的问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究单位领导的责任。对于已经查摆出来的问题重复发生或多次发生，从严追究责任人、责任单位以及单位主要领导、分管领导的责任。

六、提高工作效能，落实整改效果

通过集中整改阶段工作，政务环境创优活动要取得明显成效，主要表现在以下四个方面：

（一）更新机关干部观念。大力弘扬跨越发展、实干争先的精神，机关干部树立敢于担当的责任意识、推动发展的服务意识、不进则退的忧患意识和“争创一流”的领先意识，真正实现机关干部由“管理者”向“服务者”的转变。

（二）改进机关工作作风。机关工作纪律得以加强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得以解决，“不作为、慢作为、乱作为”问题得以纠正，给企业、服务对象和群众办事“吃、拿、卡、要”行为得以整治，“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题得以遏制，在机关形成“比学赶超”积极向上的工作氛围。

（三）提高机关行政效能。“双减提效”活动取得明显成效，减少运转环节工作得以落实，机关大局意识、服务意识得以增强，“一线工作法”、“五办”作风得以贯彻落实，工作执行力和行政效能得以改善，企业、服务对象和群众的满意度得以提升。

（四）增强机关工作成效。通过政务环境创优集中整改，全镇“六加一攻坚战”要有实质性推进，经济发展环境明显改善，招商引资工作取得新的突破，主要经济指标持续提升，科学发展在全县排名取得较好成绩。

第二篇：第三阶段实施方案

农委进一步解放思想学习实践活动第三阶段实施方案

按照县委《关于在全县开展进一步解放思想学习实践活动的实施意见》的总体部署和县进一步解放思想学习实践活动领导小组的安排，农业系统党委开展进一步解放思想学习实践活动转入第三阶段即总结提升阶段。为使第三阶段的工作深入扎实开展，并确保取得成效，特制定本方案：

一、工作步骤 1、11月中旬，各党支部要参照党委方案，结合党支部工作实际，召开转段工作会议，总结第二阶段工作，安排部署第三阶段任务，制定和上报第三阶段工作方案。2、11月中旬-12月底,通过实地调研、经验交流、数字分析等多种形式，宣传展示各单位解放思想学习实践活动成果。3、11月下旬，开展全系统进一步解放思想学习实践活动征求意见活动，邀请服务对象、基层职工、农民代表召开征求意见座谈会，广泛征求各个方面对解放思想学习实践活动开展情况的意见和建议，进一步推动全系统解放思想学习实践活动，做好学习实践科学发展观活动准备工作。4、12月上旬，系统党委进一步解放思想学习实践活动领导小组将对各党支部活动开展情况进行检查验收。5、12月末，全系统召开纪念改革开放三十周年暨进一步解放思想学习实践活动总结大会。

二、活动内容

（一）、继续深化学习讨论

一是深入学习科学发展观。以《科学发展观论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》为基本教材，认真学习党和国家领导人关于科学发展的重要论述，学习中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的有关精神，学习吉炳轩书记和栗战书省长在全省学习实践科学发展观活动研讨班上的讲话，学习市委韩书记关于开展解放思想学习实践活动和科学发展观学习实践活动的一系列指示精神，通过学习，进一步深化对科学发展观深刻内涵和基本要求的理解，充分认识开展科学发展观学习实践活动的重要意义和基本要求，为转入学习实践科学发展观活动做好思想认识上的准备。

二是认真学xxx省经济工作会议精神。深刻领会党中央、国务院和省委省政府关于当前经济形势的分析判断，努力把思想和行动统一到中央和省委关于加强宏观调控、扩大国内需求、促进全面发展的重大决策上来，并立足国际、国内经济发展全局，深入分析大庆面临的经济发展形势，研究谋划大庆如何抢抓机遇、争取更多国家项目和资金支持、努力实现更好更快发展的对策和措施。

三是认真学习今年年初以来市委市政府一系列重要会议精神。组织广大干部群众通过学习讨论，深刻领会市委重要决策精神和一系列重大工作安排部署，并结合工作实际，创新工作思路和举措，研究谋划好明年乃至今后几年的发展目标、主要任务和发展措施。

（二）、深入抓好问题整改工作 一要对前两个阶段的问题整改情况进行梳理。对已经整改的问题要跟踪问效，广泛征求干部群众和服务对象的意见和建议；对整改效果不好、多数群众和服务对象不满意的，要抓紧重新进行整改。

二要对应当整改而没有进行及时有效整改的问题，要集中力量限时加以整改；对一时不能整改的问题，要向群众和有关方面说明情况，并积极创造条件努力加以整改。

三要结合新的形势和任务，不断对照南方发达地区新鲜经验，继续深入查摆和剖析在发展过程中出现的新矛盾、新问题，认真做好整改和提升工作。

（三）、继续加强舆论宣传引导

一是组织各单位对解放思想学习实践活动进行回顾总结。继续宣传各单位在解放思想学习实践活动中涌现出的好典型、好经验；加大对各单位通过解放思想扎实推进建设事业和谐跨越发展的工作成果的学习宣传；适时从总体上对全系统解放思想学习实践活动进行全面总结。

二是积极开展对外宣传。积极策划在电视台、草原新报等媒体上发表关于建设系统党委进一步解放思想、努力实现更好更快发展的宣传报道，及时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报情况，争取上级的指导和支持。

（四）、认真做好解放思想学习实践活动的总结提升 一是对整个解放思想学习实践活动进行全面回顾，从理性的高度对活动进行总结提升，系统深刻地总结开展解放思想学习实践活动的基本经验和解放思想学习实践的思想成果、理论成果、实践成果。

二是对调研成果加以总结提升，以开展专题调查研究为重点，各单位要在深入调查研究的基础上，就重点问题提出有价值的对策建议，及时提交党委决策，使调研成果尽快转化为有利于推动建设工作取得突破性进展的办法、措施、政策、制度和机制。

三是筹备召开纪念改革开放三十周年暨农业系统解放思想学习实践活动总结大会。

三、几点要求

（一）、要提高思想认识。第三阶段是对解放思想学习实践活动进行系统总结和理性提升的阶段，也是我系统开展学习实践科学发展观活动的重要准备阶段，对推动全系统上下进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观、扎实推进建设事业科学和谐跨越发展具有重要意义。各单位要克服松懈思想和厌战情绪，充分重视第三阶段的工作，在巩固前两个阶段工作成果的基础上，认真抓好各项任务的落实。

（二）、要搞好总结提升。对活动的总结不能简单罗列工作，不能停留于对第一、第二阶段工作的简单重复，要注重从思想理论的高度、理性升华的高度、发展全局的高度、谋划未来长远发展的高度，认真做好整个活动的总结工作。

（三）、要切实搞好结合。开展第三阶段工作，要与学习贯彻落实县委一系列重要会议精神相结合，与做好当前工作、努力完成全年目标任务相结合，与学习实践科学发展观活动准备工作相结合，特别是要与研究谋划明年工作相结合，努力做到解放思想学习实践活动与实际工作两不误、两促进。

先进性教育活动第三阶段工作实施方案-经贸系统

根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和我市第一批先进性教育活动实施方案的要求，现将我局先进性教育活动第三阶段即整改提高阶段的工作安排如下。

一、指导思想 坚持以市委先进性教育活动第三阶段工作动员会精神和*先组发【2005】16号文件精神为指导，在第二阶段民主评议的基础上，针对征求意见、自我剖析中查找到的问题以及民主评议中反映的党员、特别是党员领导干部在思想、组织、作风方面的突出问题，组织党组织、全局党员认真制定整改方案，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎实开展集中整改。在此基础上，进一步健全完善相关制度和党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，确保先进性教育活动取得更大实效，真正成为群众满意工程。

二、时间安排 整改提高阶段时间安排为一个半月左右，即从2005年4月28日至6月l 5日左右。

三、方法步骤 在整改提高阶段，局总支和各支部要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，紧密联系实际，注重工作实效，扎实抓好以下四个环节的工作。

1、理清突出问题，制定整改方案(4月28日--5月15日)。根据市委的整体部署，局将在五月初召开转段动员会议，对第二阶段工作进行小结，对第三阶段工作进行安排。由局总支主要负责人作转段动员报告，市督导组领导讲话，参会对象为本单位全体党员。局总支和各支部要在分析评议阶段工作的基础上，认真制定整改方案。党员、党员领导干部以及党组织要分别制定整改方案。每个党员都要针对自我剖析的突出问题，结合党组织的评议意见，认真修改党性分析材料，制定个人整改计划。党组织、领导班子要结合征求到的意见，认真梳理，深入反思，针对存在的突出问题，制定好整改方案。整改方案要根据问题的性质和轻重缓急，既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个部门和责任人。整改方案要结合实际，突出整改重点，党组织、党员个人要把改进作风、提高效率，改善服务、增进群众感情等作为整改重点。党组织和党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点，提出针对性强、可操作性强的具体整改措施。

2、听取群众意见，完善整改方案(5月16日-5月20日)。整改方案初步制定后，要通过一定形式，向基层群众、服务对象和社会公布，充分听取群众意见。要根据群众反映的意见，进一步完善整改方案相关措施。局总支、领导班子的整改方案由市督导组审核把关，报市委先进性教育活动办公室；党支部的整改方案由局总支备案；领导班子成员个人的整改计划由局总支主要负责人审核把关；党支部书记和单位中层干部的整改计划由分管领导审阅；其他党员的整改计划由党支部审阅。

3、抓住突出问题，开展集中整改(5月21日--6月10日)。要按照整改方案的要求，坚持从实际出发扎实开展集中整改活动。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对纳入整改方案的突出问题，要集中时间、集中精力，认真加以整改。特别要解决好党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。要建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等，对具备整改条件的问题，马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，仅靠本单位难以解决的问题，要积极向上反映，加大协调力度，采取综合措施加以解决。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

4、公布整改情况，组织检查测评(6月11日--6月15日)。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子整改措施落实的情况，特别是对涉及群众切身利益的突出问题，党员和党组织自身存在的突问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题等方面的整改结果，要作为公布的主要内容，听取群众意见，接受群众监督。对群众有异议或要求说明的问题，要作出解释。除在一定范围内全面公布整改措施的落实情况外，还要注意就某一类问题的整改情况向提出该意见的对象进行通报，要以召开座谈会、发布情况通报等形式向服务对象公布有关问题的整改情况，做到让群众满意。党组织要对整改阶段及前两阶段情况进行认真自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动过程中存在的问题或不足。要对照问题检查整改措施是否到位，整改责任是否落实，整改时限是否明确。对制定整改措施不落实的党员，要按照“缺什么，补什么”的原则，及时组织“补课”，完善整改措施，确保整改取得实效。整改提高阶段工作结束后，局总支、各支部要对学习教育活动进行全面、认真的总结，形成总结报告，总结主要内容包括具体作法和成效，查摆的突出问题和整改的主要措施、基本经验、存在的问题及今后工作的意见和建议。局总支的总结报告经市督导组审阅同意后，报市委先进性教育活动领导小组。

四、工作要求 l、要进一步抓好学习，引导党员干部以争先创优的精神状态抓好整改。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员加强学习，重点学习党章和胡锦涛同志就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神。要通过学习，使广大党员进一步增强整改的自觉性，针对存在的突出问题进行整改，做到主动改、真心改、扎扎实实改，切实取得成效，在各自工作岗位上真正发挥先锋模范作用。

2、要加强组织领导，充分发挥好领导的带头作用。局先进性教育领导小组和各支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的领导干部要首先做好。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改；领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要明确责任部门和完成时间，落实责任人，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组办公室要加强具体指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员搞好整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改，促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进烟草工作的全面发展。

3、要坚持求真务实，探索长效工作机制。要坚持实事求是，紧密结合本单位实际，什么问题突出就解决什么问题，什么问题能够解决就先解决什么问题，既不回避问题，过分强调困难；也不能片面追求效应，提过高目标。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，广泛听取意见，坚决防止搞形式主义。要把落实整改措施与加强制度建设结合起来，建立起抓整改的长效机制。要进一步健全完善“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、发展党员“两票制”等行之有效的工作制度，特别是要建立健全巩固集中学习教育成果，保证党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，真正从组织上、制度上“让党员经常受教育，使群众长期得利益”。

4、正确把握有关政策，做好思想政治工作。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

5、深入开展以“两服务、两促进”为主要内容的党员先进性主题实践活动。要在先进性教育活动期间，结合抓好整改工作，集中开展以“服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的党员先进性主题实践活动，要切实抓出成效。要组织开展机关党员干部下基层活动，要深入到各市场部、各中队，还要以我们的小康工作对象作为先进性教育活动期间的基层联系点，抽调部分党员干部由局领导带队深入到村组，加强基层组织建设，宣讲政策和形势，结对帮扶特困户，开展送温暖活动；同时进一步听取群众意见，完善整改方案，抓好整改落实。整改提高阶段工作结束后，要根据市委先进性教育活动领导小组的统一要求，对巩固和发展集中学习教育活动成果的工作作出安排。

第三篇：第三阶段实施方案

统战、民宗、工商联联合支部

学习实践活动整改落实阶段工作实施方案

根据县深入学习实施科学发展观活动领导小组关于学习实践科学发展观活动工作的总体部署，按照深入学习实施科学发展观活动领导小组办公室《开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作的实施方案》的要求，为扎实做好我部局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“推进科学发展、构建和谐伊宁县、造福各族人民”主题，围绕明确目标、落实责任、集中整改三个方面的主要任务，抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章三个关键环节，紧密联系我县统战、民宗、工商联各项工作开展实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展和促进社会和谐发展的能力，推动我统战、民族宗教、工商联工作再上新台阶，为建设繁荣富裕文明和谐新伊宁县奠定基础。

二、目标任务

整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题及群众满意度测评总结提高。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增-1-

强，自觉把学习实践成果转化为落实科学发展观的实际行动。通过边学边改、集中整改，使广大人民群众切实感受到学习实践活动取得的实效和带来的新变化，通过建立和完善一系列体制机制，促进我县统战、民族宗教事务、工商联工作全面协调、科学发展。

三、时间及主要工作

2009年7月初至2009年8月底。主要任务是明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和总结提高等主要工作。

（一）制定整改落实方案（6月30-7月6日）

一是以分析检查报告为依据，制定出针对性和可操作性强的整改落实方案，切实做到整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众作出公开承诺。

二是支部书记主持整改方案的制定，领导班子集体研究讨论，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确什么时间达到什么目标，并且逐项把任务分解细化，把责任落实到人。

三是对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，提出分阶段解决的目标。

四是组织广大党员、干部围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

（二）集中解决突出问题（7月7日-7月16日）

解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要结合开展“推进科学发展、构建和谐伊宁县、造福各族人民”主题实践活动，围绕保发展、保民生、保稳定三个工作重点，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出的、能够解决的突出问题。

一是坚持边学边改、边查边改，通过集中整改，推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决几个影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题以及作风建设方面群众反映强烈的突出问题。

二是把贯彻落实党的民族宗教政策和党和国家的惠民政策，依法加强对宗教事务的管理，维护社会稳定，增强党性、改进作风等纳入解决突出问题的项目。

三是对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。

四是建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任人集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。

五是对那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。

六是对需要一段时间努力解决的问题，积极争取县委、县政府主要领导的有力支持，尽快解决。

（三）抓好建章立制。（7月17日-25日）

一是建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展观要求的管理制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境。

二是区分废、改、立三种类型，对现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的要及时废止，需要完善的要及时修订完善，需要新建的要按照精而管用的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。

三是注重完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续。

（四）认真做好群众满意度测评和工作总结（7月25日—8月15日）

一是认真总结学习实践活动。主要包括基本情况、主要做法、体会和成效。

二是学习实践活动基本结束时，做好群众满意度测评工作。测评包括两项内容：对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意度。原则上邀请参与前两个阶段征求意见、开展评议的人员参加。

三是充分利用测评结果，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，广泛深入的开展群众测评。

四是测评结果以及进一步抓好整改落实的措施，以适当方式向群众公布，确保尚未解决的问题继续得到有效解决。

四、具体要求

(一)高度重视，认真组织，保质保量地完成整改落实阶段各项工作。领导班子要强化措施带头改，要投入足够的精力高度重视抓整改，严格落实整改措施，解决突出问题，要加强领导、细化责任、明确任务，要高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。一是要继续加强理论学习，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我县保稳定、保民生、保发展的工作实际，进一步重点学习胡锦涛同志和自治区、州、县领导的重要讲话精神及胡锦涛同志在改革开放30周年纪念大会上的讲话等学习篇目，进一步加深对科学发展观的理解和对我县工作现状的认识，为做好整改落实阶段的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到针对性强、操作性强、时效性强，掷地有声，落实到位。三是要明确整改要求。对查摆出来的突出问题和

需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”，即整改落实内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，使整改落实工作有章可循。四是对制定的整改落实方案，领导班子要组织班子成员认真开展讨论，党政一把手要负起责任，认真对待，对整改项目要按照工作分工落实到人。五是要公布整改落实方案。对制定的整改落实方案，在进行修改完善的基础上，在指导检查组的指导下，及时召开党员干部大会或采取适当方式在一定范围内公布，做出公开承诺，接受群众监督。六是牢固树立群众观点，贯彻群众路线，积极引导党员干部、职工群众参与到整改落实方案的制定与实施的各环节，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。七是建立健全保障和促进科学发展的体制机制，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。按照各自的职责，从促进科学发展的需要出发，废止一批旧制度、完善一批好制度、建立一批新制度，打破旧框框、旧思想的束缚，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，形成一批保障和促进科学发展的制度成果，建立一批有利于加快发展、科学发展的长效机制。八是要把学习实践活动与促进领导干部作风转变紧密结合起来，大力解决群众关心的切身利益问题，让群众切身感受到学习实践活动带来的实效。

(二)强化领导，认真指导检查，务求整改落实工作扎实有效。整改落实阶段工作任务重，工作量大，各项工作紧密相连，环环相扣，领导班子要强化领导，加强督促指导，确保整改落实取得实效。把整改落实与推动当前工作紧密结合起来，处理好整改落实与日常工作的关系，进一步拓展工作思路，把握好时间，掌握好进度，统筹兼顾，合理安排，认真抓好整改落实阶段各项工作和其他各项生产业务工作，努力做到抓整改、促落实、重实践、求发展，切实做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。

第四篇：第三阶段 实施方案

隆阳区殡仪馆 “三查三看”教育

第三阶段实施方案

为认真开展好“三查三看”教育第三阶段“全面总结、整改验收”的各项工作，隆阳区殡仪馆根据隆创组［2010］23号文件《关于认真做好“全面总结、整改验收”阶段工作的通知》和《隆阳区殡仪馆开展“三查三看”教育实施方案》的相关部署和要求，制定

第三阶段实施方案如下：

一、时间安排

隆阳区殡仪馆“三查三看”教育第三阶段工作从9月25日开始，到10月25日前基本结束，时间30天。

二、工作目标

“全面总结、整改验收”是此次“三查三看”教育最后的阶段工作，隆阳区殡仪馆党支部和全体干部职工积极遵循上级要求，根据《隆阳区殡仪馆“三查三看”教育第三阶段实施方案》，认真制定《隆阳区殡仪馆“三查三看”教育整改落实方案》和《隆阳区殡仪馆“三查三看”教育个人整改落实措施》，全面总结单位和个人在“三查三看”教育工作中发现的不足之处。同时据单位、个人的具体情况结合殡葬服务工作的特殊性制定整改方案（措施），整改落实方案（措施）必须明确整改落

实的项目、时限，单位整改落实方案还特别明确了项目整改落实的负责人和责任人，将整改落实工作具体化、责任化，务求整改工作取得实效。

三、主要任务

“全面总结、整改验收”阶段的主要任务是整改落实、解决问题、完善机制、提升效能、全面总结、检查验收。重点抓好制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题等工作。具体安排如下：

（一）认真制定整改落实方案（措施）

单位领导班子要制定整改落实方案，所有参学对象都要制定整改落实措施。

制定整改落实方案（措施）要以分析检查报告（剖析材料）为依据，针对第二阶段查找出来的突出问题，把分析检查报告（剖析材料）中提出的整改方向、思路、对策措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循。单位支部和党员制定整改落实措施，要与公开承诺结合起来，既要把整改落实措施纳入公开承诺事项，又要把公开承诺事项作为整改落实措施抓好。

制定整改落实方案（措施）要注意针对性、实践性和时效性，做到“三明确”：一是明确整改落实项目。把征求意见、交心谈心、专题民主生活会（组织生活会）以及分析检查报告（剖析材料）中查摆出来的主要问题，进行全面梳理分析，抓住事关我市发展、制约项目推进、涉及群众利益、影响工作效率、班子自身建设等方面存在的突出问题，认真归类汇总，列出整改项目。二是明确整改落实时间。按照问题的轻重

缓急和解决问题的难易程度，明确每个整改项目的完成时限，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。对具备条件、在“三查三看”教育期间可以解决的问题，要及时抓好整改落实；对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出整改进度计划表，积极创造条件，逐步予以解决。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的项目逐项分析研究，逐项制定解决问题的有效措施和具体办法，明确每个项目的整改措施。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导和具体责任人，把任务分解细化，把责任落实到人。

领导班子整改落实方案形成后，要召开支部会议进行认真讨论，进行修改完善，同时，于10月25日前报区民政局党委“三查三看”教育领导小组办公室。

（二）集中力量解决突出问题

单位要依据整改落实方案（措施），集中力量解决在“三查三看”教育中能够解决的问题，对具备条件的要及时整改，问题突出的要重点整改，难度较大的要分期整改。结合“三查三看”内容和要求，重点从以下几个方面抓整改：一是围绕作风抓整改。要把加强领导班子和干部职工作风建设作为整改工作重点，着力解决学风不浓、效率不高、闹不团结、纪律松懈和思想不纯、作风不正、能力不强、观念不新、缺乏创新等方面的突出问题。二是围绕工作抓整改。要按照转变发展方式、实现科学发展的要求，着力解决发展理念滞后、发展思路不清、发展动力

不足、发展措施不力、发展效果不佳等方面存在的突出问题。三是围绕项目抓整改。要突出谋划项目、争取项目、推介项目、服务项目等重点，着力解决项目储备不多、项目支撑作用不强、项目环境不优、项目推进不快、项目成效不明显等方面的突出问题。

（三）健全完善体制机制

单位要把整改落实与建章立制工作紧密结合起来，把制度建设贯穿于“三查三看”之中，积极健全完善体制机制。一是明确健全完善的重点。要围绕“三查三看”的内容，着重建立健全学习教育、改进作风、提升效能、服务项目以及经济社会发展综合评价、联系服务群众、舆论引导监督等方面的体制机制。二是在全面清理的基础上，该废止的要及时废止，该完善的要及时修订完善，该新建的要按照务实、管用的原则，抓紧研究出台。特别要注意把开展“三查三看”教育中的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成长效机制。三是注重可行性和操作性。要充分运用学习讨论、调查研究、分析检查的成果，注意听取各方面意见和建议。

（四）搞好检查验收

单位支部要按照“三查三看”教育的要求，紧紧围绕“全面总结、整改验收”阶段的内容，认真开展自检自查，及时发现问题，进行“查缺补漏”。

（五）做好总结工作

“三查三看”教育基本结束时，殡仪馆要切实做好活动的总结工作，并形成高质量的“三查三看”教育总结报告。总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映本县区本部门本单位“三查三看”教育的基本情况、主要做法和特点、取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，提出巩固和扩大教育成果的努力方向、主要措施等。

四、具体要求

“全面总结、整改验收”阶段是“三查三看”教育最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。全体干部职要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎实抓好整改落实，确保“三查三看”教育达到预期目的。

（一）加强组织领导

要进一步强化责任意识，切实加强组织领导，高标准、严要求，把整改落实工作抓紧抓实，抓出成效。单位领导班子、主要负责人要确保投入足够时间和精力，以高度负责的精神继续履行好第一负责人职责，充分发挥率先垂范作用，带头做好整改落实方案的研制工作，带头落实整改方案，带头抓好督查指导，以推动“全面总结、整改验收”阶段工作的扎实开展。

（二）继续深化学习

要把深化学习贯穿“三查三看”教育始终，结合推进学习型党组织建设，进一步抓好理论武装工作，再学习、再认识、再提高，打牢整改

落实的思想基础。要掀起学习杨善洲同志先进事迹的高潮，用身边的典型推动整改工作的落实。

（三）坚持务求实效

殡仪馆领导班子和普通干部的不同职责，要有针对性的提出不同的整改落实要求，制定不同的整改落实方案（措施），解决问题要坚持尽力而为、量力而行，对具备条件、能解决的问题，要马上整改；对受客观条件限制、一时不能解决的问题，要制定长远的整改方案（措施），并创造条件推动解决；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保教育结束后逐步予以落实。

（四）严格审核把关

殡仪馆“三查三看”教育领导小组要对本单位及全体职工的整改落实工作进行督促检查，审核把关好整改落实方案，督促落实整改措施，特别要对制定整改落实方案、解决突出问题、群众满意度测评、搞好总结等环节严格把关，确保整改落实工作高标准高质量。

（五）强化宣传引导

要继续运用宣传栏、简报、互联网等媒体，大力宣殡仪馆整改落实工作取得的成效和“三查三看”教育取得的成果，大力宣传“三查三看”教育中涌现出来的先进典型，充分展示殡仪馆党员干部的良好精神风貌。

二O一O年九月月二十六日

第五篇：创优发展环境年活动实施方案

尧庙镇卫生院

“创优发展环境年”活动实施方案 为贯彻落实上级《关于进一步优化发展环境的实施意见》，建立健全“正风肃纪、创优环境”的长效机制，促进卫生事业又好又快发展，按照上级安排，结合我院实际，决定在我院开展“创优发展环境年”活动。特制定本实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型跨越、先行发展”的大局，内肃纪律，外树形象，以转变机关作风、优化发展环境为重点，以建设“创新型、服务型、效能型、法治型、诚信型、廉洁型”系统为目标，全力打造高效透明的卫生办事环境、公平公正的卫生执法环境、便民为民的服务环境、和谐稳定的系统环境，为全面实现“经济总量翻番、再造一个新尧都”提供坚强有力的医疗卫生保障。

二、领导机构

组长：史金刚（卫生院院长）

副组长：柴建辉（业务副院长）古亚丽（防保副院长）成员：张庭芳（办公室主任）车斌（财务科主任）

张军（医疗组主任）

张亚丽（防疫科主任）王雪丽（妇幼科主任）

贾青丽（公卫科主任）

裴蓉（护办护士长）

领导组下设办公室，办公室主任由张庭芳兼任。

成员：赵根云侯朝辉

三、活动目标

结合我院实际，通过开展“创优发展环境年”活动，进一步正风肃纪、优化效率，促使党员干部的宗旨意识明显增强、工作作风明显转变、服务水平明显改进、行政效能明显提高；通过开展“创优发展环境年”活动，进一步优化程序，促使全院亮权明责、精简程序、再造流程，办事效率和服务质量明显提升；通过开展“创优发展环境年”活动，进一步凝心聚力、优化理念，促使全院上下一心、同心同德，看作风、论业绩、比服务、讲水平，形成“事事关心卫生事业发展、时时维护医疗卫生系统对外形象”的大好格局。

四、活动内容

开展“创优发展环境年”活动的重点是以医德医风建设为核心，“三好一满意”为载体，“创优争先”活动为抓手，以整治损害群众利益突出问题为导向，达到综合整治、综合提升。主要包括以下几个方面：

（一）严明纪律，优化作风。全面增强大局意识、责任意识、宗旨意识和作风意识，主要看工作中是否存在以单位利益和个人利益为标准决定取舍进退；是否存在作风松散、纪律松弛、风气不正、工作效率不高等问题；个人工作中是否存在庸、懒、贪、散，吃、拿、卡、要，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”

等现象；是否存在《意见》中涉及到的群众反映强烈的人和事；是否公布投诉电话、举报信箱，建立了“多渠道受理、一程序处置”的投诉受理机制，及时正确地处理了投诉问题，自觉接受社会各界的监督。

（二）亮权明责，提升效能。按照精简、效能、规范原则，进一步推进职能转变，深化行政审批制度改革。主要看是否存在政务信息公开不及时，行政不透明、不履行公开和告知义务的行为；是否建立完善了“服务企业零距离、政策兑现零折扣、环境保障零干扰”的规章制度；是否开辟了重点项目和重大招商引资项目的“绿色通道”；是否精简了审批事项，推行了流程再造，缩短了审批时限，细化量化了行政执法中的自由裁量权，建立健全了“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的便民服务保障机制。

（三）规范行为，公正执法。主要看是否坚持依法办事，按法定程序办事，是否做到主体合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备，执法、服务行为是否规范，执法过程是否存在办“人情案”“关系案”“金钱案”的问题，有无建立有效管用的廉政风险防控体系；是否存在滥用职权、执法扰民、利用行业垄断性质损害服务对象利益，有无擅自增加或者设立收费、罚款项目，擅自改变收费、罚款标准和范围的行为。坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派行为，营造良好的卫生服务环境。

（四）诚信有序，优化机制。以优化社会诚信体系建设为目

标，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，积极推动社会成信建设和文化建设，共同打造成信品牌。尤其要重点打击非法行医无证行医行为，推动软硬环境建设协调发展。同时，加大纠风治乱力度，建立完善坚实的服务保障机制、严厉的问责问效机制、公平公正的综合考评机制，营造依法经营、成信守信、公平竞争的医疗服务环境。

五、活动步骤和方法

活动自2012 年四月开始，至12月底结束，通过“学习发动、征谏查摆、暗访巡查、整改提高、考核评议”等活动的开展，扎实推进优化发展环境各项工作深入落实，具体步骤方法如下：

（一）学习发动。（2012年4月至5月10日）这一阶段的主要任务是开展三大活动：一是大动员。分层分级召开“创优发展环境年”活动动员大会，制定符合单位实际、切实可行的实施方案。同时结合《关于开展“深化民主评议、创优发展环境”主题宣传月活动的实施方案》，采取宣传咨询、公开承诺等方式，制作标语、警句，充分利用横幅、版面广泛宣传动员，渲染气氛。二是大学习。结合保持党的纯洁性学习教育活动，写心得、讲体会、开专栏，促使职工充分认识个人的思想作风、一举一动与争先创优发展的重要关系。三是大讨论。组织开展“我为优化民展环境作贡献”和“优化发展环境，树立良好形象”的大讨论活动，解放思想，更新观念，明确目标，为整个活动取得实效打牢基础。

（二）征谏查摆。（2012年5月11日至6月10日）结合“1+7”

环境热线联动机制，并结合我院实际，采取公布投诉电话、电子邮箱，设置举报箱，发放调查问卷，召开服务对象座谈会，走访服务对象等形式，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，搭建沟通桥梁，开展“听民意、倾民声、征民言”征谏活动和“揭短处、查问题、找根源”的查摆分析活动。同时，根据收集的意见和建议，围绕活动目标认真查摆自身存在的问题，形成自查自纠报告并提出整改意见。重点开展“五查五对照”：一查中心意识；二查作风形象；三查廉政效能；四查法治观念；五查制度建设。

（三）整改提高。（2012年6月11日至11月15日）采取“整改——反馈——提高”循环往复的方法，本着“从群众中来，到群众中去”的原则，把解决发展环境中存在的突出问题作为活动的结合点、着力点和突破口，开展“内肃纪律、外树形象”的整改活动，制定整改方案，形成长效机制。整改从如何破除思想障碍，树立“一切为了发展，一切服务发展”观念；加强自身建设，转变工作作风，树立“创新、廉洁、高效、透明”的政府形象。做到“五个明确”，即明确整改问题、明确整改措施、明确整改责任、明确整改时限、明确验收标准。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全院职工要从尧都区“转型跨越、先行发展”的大局出发，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，增强大局意识和责任意识，增强工作的主动性和自觉性，切实把思想行动、作风理念凝聚到区委、区政府的决策部署上来。

正确认识优化发展环境和永葆党的先进性和纯洁性的关系，正确认识优化发展环境与抢抓“综改试验区”历史机遇，推动全区经济又好又快发展的关系，正确处理优化发展环境与规范引导企业依法守法开展工作的关系，做到思想到位、组织到位、措施到位。

（二）加强领导，明确责任。实行创优发展环境“一把手”负责制，根据本方案目标任务，完善组织机构，将工作任务逐项分解、责任到人，建立严格的目标责任制度和目标责任落实体系。

（三）不断探索，总结经验。密切关注优化发展环境工作中出现的新情况、新问题，分析研究问题存在的原因，制定解决问题的有效措施，不断探索优化发展环境的新思路、新发法。通过深入探索，大胆创新，加快形成具有尧都特色的优化发展环境长效机制，为实现我区转型跨越、先行发展和再造一个新尧都创造良好发展环境。

二0一二年五月