辽宁省启动后进村整顿建设工作

第一篇：辽宁省启动后进村整顿建设工作

全省各地后进村党组织整顿建设工作

起步扎实开局良好

省委组织部、省委创先争优活动领导小组办公室《关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的实施意见》（辽组通字„2011‟21号）下发后，全省各地采取有效措施认真贯彻落实，立足高起点谋划、高标准要求、高质量推进，整个后进村党组织整顿建设工作起步扎实、开局良好。

一、领导高度重视，迅速动员部署。各市委把后进村党组织整顿建设工作纳入重要议事日程，市委主要领导高度重视，采取召开会议、学习培训和媒体宣传等方式，大力开展思想发动工作，力求做到早传达、早安排、早部署、早落实。沈阳市召开了全市后进村党组织整顿建设帮扶工作会议，对后进村党组织整顿建设提出了要求。鞍山市委把后进村党组织整顿建设工作作为县（市、区）委书记抓基层党建工作专项述职和考核的重要内容，纳入全市基层党建工作责任制体系，力求做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和考核措施“五明确”。朝阳市委把后进村党组织整顿建设工作同贯彻落实县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制结合起来，找准工作切入点，抓住重点环节，确保整顿建设工作取得实效。大连、抚顺、营口、阜新和铁岭等市召开组织部部务会议专题研究部署有关后进村党组织整顿建设工作。阜新、葫芦岛等市召开了专门会议，对全市后进村党组织整顿建设工作进行统筹安排。

二、及时组建机构，明确工作职责。各市在本地区创先争优活动领导小组办公室设立了后进村党组织整顿建设工作机构，明确专人负责，并要求县（市、区）、乡镇党委普遍成立整顿工作领导小组，形成了上下联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为把整顿建设工作落到实处，各地把建立党员领导干部联系点、明确工作责任作为重要内容来抓。丹东市市委常委、党员副市长已全部确定了后进村整顿建设工作联系点，全市每个村有一名副县级以上领导干部、有一个帮扶单位，每个帮扶单位自行联系一家企业，共同做好后进村帮扶工作。辽阳市建立了后进村整顿转化工作责任制，将整顿转化责任落实到相关单位和个人，明确奖惩措施，并层层抓好落实，通过一对一、一对多等形式的包村，切实使转化工作取得实效。抚顺市对驻村指导组实行“定人员、定责任、定目标、定奖惩，包转化”的“四定一包”目标管理考核机制，督促驻村指导组帮助后进村党组织化解矛盾，理清思路，谋划发展。

三、紧密联系实际，制定工作方案。各地按照省委统一部署，创新工作思路，制定了贴近实际、切实可行的工作方案。沈阳市把“班子坚强有力、经济较快发展、管理科学规范、社会和谐稳定、人民群众满意”确定为后进村党组织整顿建设目标。大连市建立了“三定点一明确”工作制，明确责任、目标和工作进度，形成了上下衔接、权责明晰、运转顺畅的后进村整顿建设工作责任体系。铁岭市提出了“三派三帮三联三个紧密结合”新机制。本溪市、朝阳市立足因村制宜、分类指导、“一

村一策”，要求各县（市、区）在方案制定中抓住主要问题和矛盾，组织指导后进村党组织明确整改内容和举措。

第二篇：后进村整顿建设情况

关于“后进村”整顿建设情况报告

根据省委学习实践活动领导小组办公室《关于进一步加强对“难点村”整顿和建设工作的通知》（晋学组发【2009】71号）精神，xxx乡党委在第三批学习实践活动中，坚持把开展后进村整顿工作作为加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对后进村进行集中整顿建设。

一、后进村基本情况

乡党委经过认真调研、摸排，将相对后进的xxx、xxx村党支部列入集中整顿建设的范围，这两个村阵地建设差，活动场所由于年久失修，房屋破损严重；党员双带作用不能很好的发挥。针对后进村实际情况，乡党委召开专题会议，采取有效措施进行重点施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，确保整顿转化工作取得实效。

xxx村全村248户、776人，有党员15名，其中女党员1名。46岁以上的9名，初中及以下文化的11名。2009年，乡政府筹资15万元在该村实施了人畜饮水解困工程；筹资5万元建设了1个便民超市。

xxx全村75户、202人，党员10名，其中女党员2名。46岁以上的8名，初中及以下文化的7名。

后进村突出表现在以下几方面：

1、年轻党员后备不足。农村年老体弱的党员居多，近几年入党的农村年轻党员不多。究其原因有以下三个方面： 1

一是举家外迁，为孩子上学有个好的环境；二是外出打工挣钱，村民都说：“地里忙一年，不如外里做工一个月”。三是高中、初中毕业生回村务农的几乎没有，大都在外打工，既使没有工作也不愿回村务农，认为务农没出息没前途。

2、支部班子战斗力弱。年龄和文化是在某种程度上决定一个组织战斗力强弱的基础条件。文化知识贫乏，致使他们在理解和贯彻党的政策上产生了很大困难。由于以上两种原因，致使部分支部成员的政治思想素质低，支部班子战斗力薄弱。其致命弱点是：没有开拓进取精神，缺乏主动性、积极性和创造性。他们只能一般地完成上级交给的任务，不能认真分析本地的实际情况，研究寻找致富的突破口，因地制宜发展经济。

3、党员年龄老化，文化偏低。这些年龄较大的党员中，绝大多数身体衰老，精力不济，意志退化，不能发挥党员应有的作用。由于文化低，多数党员不能“看报、读书、学科学”，许多适应社会进步趋势的新思想难以接受，严重地制约着先锋模范作用的发挥，无法掌握种植、养殖、生产经营等多方面的知识，自己想富不会富，根本没有帮助别人的能力。

二、主要做法

(一)加强领导，全面开展集中整顿建设工作

为了做好对后进村党支部的集中整顿建设工作，乡党委成立了由党委书记任组长，乡长、分管副书记和包村领导为副组长的后进村整顿建设小组。乡党委多次召开专题会议，对整顿建设工作进行研究部署，并通过座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求了党员、干部、群众的意见，全面了解了村党支部存在的突出问题，通过召开座谈会和入户走访调查，共征求到各类意见建议12条，针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、措施、方法步骤和应该取得的成效。

(二)采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作 乡党委按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。

一是以班子建设为关键，着力提高工作能力。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，帮助后进村完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实基础。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照乡党委的安排，通过坚持学习培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。其次抓好了后备干部的培养。为解决班子后续乏人的问题，注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干

部。做到了村干部一职一备，目前，两村已培养后备干部5人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，去年两村共培养入党积极分子10人。

二是加强制度建设，着力提高党员干部素质。先后制定了《党员管理制度》、《学习制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政建设制度》、《五议三公开一评议制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持按时将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务公开的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。

三是加强对党员干部的教育，发挥党员的先锋模范作用。针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，乡党委从加强对党员干部的教育入手，以学习实践活动为契机，在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与村务工作和发展经济的意识得到了提高，参加组织活动的积极性进一步得到了调动。为使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，提高带头致富和带领群众致富的实际能力，在整顿建设工作中，聘请有关专家和科技人员，在两个村分别举办科技讲座1期，参加培训学习的党员群众达400人次。

四是解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事。乡党委、政府认真贯彻落实省、市、区村级组织活动场所建设工作会议精神，把做好这项工作作为帮助农村基层组织解决实际困难的重要举措。xxx年以来，筹资xxx万元，先后新建了xxx村活动场所，改建了xxx村活动场所。为了发挥活动场所“一室多用”的作用，我们还为场所配备办公桌椅、资料柜、电视机、VCD等设备设施，在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，还可成为广大农民群众收看收听电教节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文娱活动的主要阵地。

三、取得的成效和存在的问题

乡党委以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用为突破口，做了大量的工作，并取得了明显的实效，主要表现在以下几个方面：

一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化、规范化、组织化的正常轨道。

三是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用。

四是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变。

在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观

念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是由于我乡是纯农业乡，地面无企业、地下无资源，没有任何财政收入，村集体经济全部是“空壳”，在村级组织活动场所建设及配套设施资金投入上困难重重。部分问题由于时间、资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实。

二○一一年三月十七日

第三篇：后进村党组织整顿建设工作

后进村党组织整顿建设工作

实施方案

为扎实来自农村基层党组织创先争优活动，彻底解决后进村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层组织建设整体水平。根据《后进村党组织整顿建设工作实施方案》，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕开展创先争优活动，以推动农村科学发展喂中心，以加强村级党组织班子建设，推进规范化管理为重点，着力加强后进村基础设施建设，积极引导资源向后进村倾斜；着力培育支柱产业，促进农民持续增收；着力加强基层民主政治建设，全面提升农村基层组织建设水平，为四季度村“两委”换届打下坚实的基础，为加快推动社会主义新农村建设步伐提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照市委和县委、县政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整顿阶段;到2012年“七.一”前为巩固提高阶段。具体做到“四落实、三改善、两加强、一化解”，即：党委、政府的各项中心工作任务落实，党和国家的强农惠农政策落实，突出问题的整改措施落实，农村各项民政共扣工资机制落实;村容村貌进一步改善，弱势群体生产生活进一步改善，乡风文明程度进一步改善；切实加强村“两委”班子建设，切实加强农村党员队伍建设；全力化解农村基层各种矛盾。

三、工作任务

坚持抓两头、带中间，因村施治、综合治理，部门帮扶、自我发展，重点突破、统筹推进，因地制宜、分类指导，力争整顿一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

四、方法步骤

后进村集中整顿工作从2011年6月开始，到2012年7月基本结束，共分四个阶段。

1、调查摸底（2011年6月—7月31日）。抽调熟悉农村工作、公道正派、作风扎实、工作能力强的乡镇优秀党员干部，通过逐户走访党员干部群众，召开党员干部会议、村民代表会议和入户走访等形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真排查“两委”班子建设、党员队伍建设、民主政治建设以及经济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找准后进村存在的突出问题。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在调查摸底的基础上，结合各村实际，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切实可行、操作性强的《整顿方案》，对后进村存在的突出问题进行深刻分析，3、集中整顿（2011年8月6日—2011年10月31日）。坚持把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合后进村实际，分类组织实施，实行销号管理，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。做到配强村党支部班子、强化党员干部队伍、健全完善各类各种制度、解决重点、难点、焦点问题。

4、验收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及时总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，并转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。对整顿完成的，由乡镇党委向县委组织部提出验收申请，整顿工作未达标的，继续驻村整顿，直到达到整顿目标为止。同时，要充分发挥先进典型的示范作用，着力巩固提升一批中间村党组织，全面提升农村基层组织建设整体水平。

五、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。高度重视后进村党组织整顿各种，切实把这项工作作为党的基层组织建设和创先争优活动的一项重要内容，由党委主要领导负总责，分管领导负直接责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。

2、建立工作长效机制。后进村党组织整顿建设是一项经常性长期任务，实行工作责任制，建立后进村党组织排查整顿工作的长效机制。

3、做好舆论宣传，营造良好氛围。及时发现和总结工作中的好经验、好方法，及时向广大党员群众宣传开展后进村整顿的重要举措和实际效果，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效开展营造良好的社会舆论氛围。

第四篇：后进村整顿建设实施方案

插花村党总支部

后进村组整顿建设活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我村干部作风建设的现状，以领导班子和乡村干部作风建设为重点，大兴“埋头苦干之风，真抓实干之风，艰苦创业之风，廉政勤政之风”四种良好风气；以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，重点突破、综合治理，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定。

二、目标任务

（一）干部思想水平明显提高、工作作风明显转变、干群关系明显改善、各项工作明显推进；工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，工作不落实、落不实等不良风气得到明显改善；管理松弛、纪律松散，有令不行，有禁不止，以权谋私、腐化堕落等不良现象得到明显转变；散漫、玩乐、攀比、推诿、请吃喝等不良风气得到有效遏制；广大党员干部扑下身子抓落实，想群众之所想，急群众之

所急，切实解决关系群众切身利益的问题，做到权为民用、情为民系、利为民谋，使干群关系明显改善。

（二）努力做到：班子坚强有力。党支部领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。管理科学规范。党支部领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民人均纯收入高于全镇平均水平。坚持以经济建设为中心，理清工作思路，围绕农业产业结构调整，创造性地开展工作，不断寻求农村经济新的增长点，使农民收入明显提高，村各项公益事业和精神文明建设取得明显进展。社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，结合创先争优活动的开展，群众满意度达到90%以上。

三、方法步骤

（一）、排查调研阶段

（1）深入开展调查摸底。深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，认真排查支部班子建设、党员队伍建设、活动场所建设以及经-2-

济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，深刻分析原因，找准问题症结，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告。

（2）认真制定工作方案。根据形成的调研分析报告，系统研究本村存在的突出问题及其主要原因，明确整顿建设的工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，并与县挂点部门和镇部门共同研究，逐村制定针对性、操作性强的整顿工作方案。

2、集中整顿阶段（5月16日—6月20日）

下力解决好以下5个方面的问题：

（1）下力解决后进村组班子战斗力不强的问题。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强等问题，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。四是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整，通过内选、下派、外请等途径，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，选配一个带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的村班子带头人。

（2）下力解决农民增收渠道不宽的问题。针对我村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，推动后进村组加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村组班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村组充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合后进村组实际的发展路子，形成后进村组中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点，引导农民群众发展设施农业，帮助群众开发稳定增收的主导产业，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。

（3）下力解决事务管理不规范的问题。针对工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村组制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务“四议一审两公开”、村级干部双向述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。-4-

三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”和财务支出书记主任“双签”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

（4）下力解决党员作用难发挥的问题。针对党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村组党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是充分利用党员干部培训基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，实施党员干部带培制度，每村至少发展一名能人党员，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

（5）下力解决影响本村发展稳定的突出问题。针对社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着

力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，选派公安干警到村任职，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是消除宗派干扰。对于宗派势力影响工作的村，依法进行说服教育和宣传引导，多次教育引导无效的，及时移交司法机关处理；四是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力形成和谐融洽的社会风尚。

三、组织机构

成立插花村后进村组整顿建设工作领导小组，成员名单如下：

组长：赵中文村党总支书记

副组长：刘占军村党总支副书记

李文玉村主任

成 员： 孙国明村委会成员

周树学村委会成员

罗楠村妇联主任

第五篇：后进村集中整顿建设工作情况汇报

后进村集中整顿建设工作情况汇报

2011年，顺会乡认真贯彻落实县委组织部《开展后进村党组织整顿建设实施方案》文件精神，坚持把开展后进村集中整顿工作作为深化“创先争优”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对后进村（崖底村）党组织进行集中整顿建设。目前，该村党组织经整顿得到了转化提高，后进村整顿建设工作取得了显著成效。

一、后进村基本情况

崖底村辖 2个村民小组，126户503人，现有耕地3573亩，2010年村农民人均纯收入1450元。有党小组9个，正式党员20名，其中女党员3名，村“两委”班子5人，文化程度高中2名，初中3名，30－45岁1名，46－65岁4名。

近年来，崖底村无集体经济收入，在为群众办实事、解难题上落实不力，村“两委”班子领导信心不强，形成不了核心，缺乏凝聚力，党员双带作用不能很好的发挥。年初，经乡党委综合评定，将相对后进的崖底村党支部列入集中整顿建设的范围，针对崖底村实际情况，召开专题会议，制定乡村两级整顿建设实施方案，采取有效措施进行重点整治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，整顿转化工作取得了明显效果。

二、主要做法

(一)成立组织，加强领导，全面开展集中整顿建设工作

为了做好对崖底村党支部的集中整顿建设工作，乡党委按照县委的要求，成立了由乡副书记任组长组宣员和包村领导为副组长的后进村整顿建设小组，同时，在崖底村党支部也成立了由村书记任组长的整顿建设领导小组，配合开展集中整顿建设工作，为了做好集中整顿建设工作，明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，乡党委制定了《顺会乡后进村党支部整顿建设实施方案》，并以党委文件的形式对整顿建设实施方案进行了下发，同时，崖底村党支部也制定了《崖底村党支部整顿建设实施方案》，8月25日，乡党委在崖底村召开了整顿建设工作动员会，对整顿建设工作进行了动员部署，随后，工作组召开了村、队党员干部、群众会议，通过座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求了党员、干部、群众的意见，全面了解了村党支部存在的突出问题，通过召开座谈会和入户走访调查，共征求到各类意见建议32条，其中对领导班子和个人18条。对党员个人有14条，针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、措施、方法步骤和应该取得的成效，从9月初开始，集中整顿建设工作全面展开。

(二)采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作

自开展集中整顿建设工作以来，工作组按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。

一是以班子建设为关键，着力解决无人领路的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，帮助后进村完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展以及带领村民脱贫致富上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实基础。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照乡党委的安排，订阅山西日报、吕梁日报等党报党刊3份，通过坚持两周一次学习、两月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。其次抓好了后备干部的培养。为解决班子后续乏人的问题，注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。做到了村干部一职一备，目前，已培养后备干部3人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，今年培养入党积极分子3人。

二是加强制度建设，着力提高党员干部素质。工作组从帮助村党支部制定各项管理制度和工作制度入手，先后制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持每月一次将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。

三是发挥先进村的结对帮扶作用

为抓好集中整顿建设工作，乡党委十分重视发挥先进典型的帮带作用，针对崖底村经济不发达班子软弱涣散的状况，组织后进村“两委”成员到经济实力较强的先进村观摩学习，利用先进村在村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

四是加强对党员干部的教育，发挥党员的先锋模范作用 针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，工作组从加强对党员干部的教育入手，在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，重点加强对少数党员纪律松懈的管理问题，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与村务工作和发展经济的意识得到了提高，参加组织活动的积极性进一步得到了调动。使“两委”组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，提高带头致富和带领群众致富的实际能力，在整顿建设工作中，充分利用远程教育网，播放有关专家和科技人员主讲的科技知识，参加培训学习的党员群众累计达850人次。

五是解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事

在集中整顿建设工作中，工作组配合村党支部从解决影响群众生产生活的突出问题入手，积极为群众办实事好事，受到了群众的好评和称赞，如今秋硬化巷道5条，长度达1.5公里，整修农田林路15条6公里，从根本上解决了群众出行、生产中行路难的问题。结合“三项整治”，针对本村卫生“脏乱差”的问题，村党支部组织党员干部群众，对全村的巷道进行了彻底的整治，今年以来，全村共开展集中整治活动11次，清理巷道14条，清运垃圾1000余吨，同时，又投资千余元在全村主要道路和居民点建立了9个垃圾池，并配备了2名卫生保洁员，定期或不定期对卫生进行打扫和清运，使全村的卫生状况得到了彻底的治理，改变了村容村貌，改善了群众的生活环境。

三、取得的成效和存在的问题

自开展整顿建设工作以来，工作组配合村党支部以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的事实，并取得了明显的实效，主要表现在以下几个方面：

一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。

三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性，由过去的用钱雇人出工变为现在的积极主动完成义务工。

四是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用，村级各项工作走在了前列。

五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标。

六是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难等问题。

在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；二是部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。以上问题和不足，需要我们在今后工作中逐步加以解决和落实。