对派出所信息化建设情况的调查报告

第一篇：对派出所信息化建设情况的调查报告

对派出所信息化建设情况的调查报告

“三基”工程建设开展以来，科技通信科围绕提高基层“三会”能力，组成了2支信息技术小分队，分别深入2xxxx派出所，对派出所信息化建设情况进行调研，并确定了xxxx派出所作为基层信息化建设联络点。

一、派出所信息化建设现状。一是基层民警的“三会”情况。按照市局《XX市公安局关于民警计算机应用技能考试考核工作的通知》要求，“三会”即“会打字、会上网、会收发电子邮件”。在调研中发现，被调查派出所中已有9xxxx的民警达到了“三会”要求，其中有xxxx派出所的民警10xxxx达到了“三会”要求。二是硬件配置情况。被调查单位中，已有xxxx派出所实现了人手一台计算机，2xxxx的派出所计算机人均占有率达到了9xxxx，其他派出所计算机人均占有率在3xxxx至4xxxx之间。三是信息化应用情况。首先是应用意识较强。如XX派出所民警认为，现在所有日常工作，包括追逃、查人、警卫、破抢包案件等都离不开网络的支持，每天上班的第一件事就是查看邮箱，不能漏掉一个信息，工作已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。如和XX派出所利用内部开发的“办公综合软件”，依托公安网，实现所有案件网上登记录入。XX、XX、XX派出所实现了无纸化办公，问卷、立案等工作全部实现计算机录入，节约了人力，提高了工作效率。

二、派出所信息化建设的主要做法。一是强化培训。加强培训是尽快扭转基层所队信息化应用率低的主要办法，调研发现XX、XX、XX、XX等派出所，结合实际工作有重点地开展培训，并采用“小教员”的形式进行帮带，有效地提高了[范文为文秘写作网作者原创作品-转载请加文秘写作网外部链接！]民警计算机操作水平和信息化应用能力。二是发挥区位优势，为民警创造学习条件。如XX派出所利用与第X中学相邻的优势，专门联系教师为民警讲授计算机操作课程，并在所内开展民警一帮一活动，大大提高了民警计算机操作使用能力。三是将计算机操作能力纳入绩效考核。一些派出所坚持每周对民警进行计算机实际操作的考核，并与绩效考核挂钩，以交任务的形式促使民警上机操作，促进了民警计算机操作技能的提高。四是为一线提供贴近业务的实用软件。XX、XX、XX等派出所分别开发出适合一线工作需要的应用软件，使民警能够在工作中以干代练，将“三会”练在日常。

三、当前派出所在信息化建设中遇到的主要问题。一是还没有完全实现“三会”。由于派出所警力紧张，任务繁重，民警很难抽出专门时间进行集中学习训练，实际操作计算机的机会较少。同时年龄偏大的民警和部分部队转业民警的拼音基础差、打字速度慢，很难达到公安部和市局的考核标准，还需加强培训和练习。二是硬件水平有待进一步提高。个别派出所计算机人均占有率较低，甚至有xxxx派出所还不到2xxxx。三是应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息, 较少查询其他公安业务信息, 熟悉并利用公安信息网的其他信息系统服务公安工作的基层民警则更少，加之基层民警上网查询权限低，使民警利用公安信息网的范围过窄。四是一些派出所正在重新整合中，由于网络中断使急需查询的信息无法进行。

四、对策及措施。一是整合利用现有各类网络信息资源，实现关联和共享，充分发挥信息对一线实战的作用，提高民警的使用积极性和信息利用水平。二是建立健全设备运行管理工作机制，确定专人，落实各项保障措施，确保信息系统的正常运行。三是由科技通信科组建基层技术小分队深入一线，开展现场技术服务。四是组织开展各种计算机和网络应用培训班，提高民警计算机操作水平和网络应用能力。五是通过在科技通信科主页上设立学习专栏，为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等实用技术和软件，丰富学习

渠道。

第二篇：对派出所信息化建设情况的调研报告

对XX市

公安派出所信息化建设情况的调研报告

摘要：通过对基层进行实地调研，了解到了一些公安派出所消防监督工作信息化建设的现状，分析了公安派出所消防监督工作信息化建设中存在的主要问题，并提出了相应的方法和对策，由此引发了对公安派出所消防监督工作信息化建设的几点思考。

关键词：派出所；消防监督；信息化建设；现状；主要问题；方法和对策；思考

信息主导警务，是现代警务的一个突出特点。对作为公安整体工作重要组成部分的公安派出所消防监督工作来说，把信息化建设与应用作为加强消防工作特别是加强公安派出所消防监督基础工作的重要载体，既是在社会信息化条件下做好公安派出所消防监督基础工作的一个重要途径，也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位，担负最基层、最直接的消防监督、单位信息采集等多项消防基础工作，它的信息化建设在整体公安派出所消防监督工作中占有重要地位，是推动公安派出所消防监督工作向前发展的依托和保障。根据对我X派出所消防监督信息化建设起步较早、发展较快的地区——XX市进行实地调研的结果，现浅谈几点感触。

一、XX市派出所消防监督信息化建设基本情况 XX市地处XXX西部，与XXX交界，19XX年建市，辖XXX、XX、XXX个行政区，总面积XXX平方公里，实有人口XX万。2010年，XX市国民生产总值XXXX亿元，比2009年年增长21%，地方财政总收入XXX亿元，增长26%。经济的快速增长为信息化建设提供了有力支撑。

“十一五”期间，XX市委、市政府就提出了“数字XX”的战略目标，并作为“十二五”规划和XX市20年长期坚持的目标建设发展。2011年，XX市政府出台了包括《“数字XX”建设纲要》、《“数字XX”建设实施意见》、《XX市国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划纲要》、《XX市数字城市管理系统建设方案》等信息化规范性文件。截止2011年，“数字XX”四大应用示范平台，即城市应急指挥信息系统、精细化城市管理信息系统、城市规划地理信息系统、地理信息公众服务系统已投入运行。XX市城市应急指挥信息系统“六大子系统”，即城市环境污染监控系统、城市安全防控系统、警务指挥系统、交通指挥系统、消防指挥系统、车辆GPS调度指挥系统等相继建成并投入使用。

在“数字XX”的背景下，XX市公安局信息化建设率先发展。建成了城市安全防控系统、警务指挥系统、交通指挥系统、消防指挥系统、车辆GPS调度指挥系统；在全市交通进出口、金融、机关、企事业单位、社区、园区、林地等重点区域，建立了电子视频监控系统，形成警务指挥、交通指挥、应急指挥等共享体系。2006年以来，XX公安局建成了以警务信息综合平台、情报研判作战平台、警用地理信息平台为核心的公安执法信息化应用系统，实现了案件办理、行政管理、基础工作、队伍建设等公安业务在信息化条件下的彻底转型，全市公安机关执法规范化建设实现跨越式发展。20XX年，公安部命名XX市公安局为 “全国公安机关XXX单位”。全国只有XX个市级公安机关得此殊荣。20XX年10月，XX市公安局将作为唯一一个市级公安机关召开“全国XXX建设”现场会。XX支队将作为公安系统的一个部门参会XXX建设成果展示。这是XX消防XX建设难得的发展机遇。

综上所述，XX市开展消防执法规范化建设具备得天独厚的“地域大环境”优势和“部门小环境”优势。

二、当地公安派出所消防监督信息化建设的现状

1、基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求，基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件，能在公安网上进行信息录入、查询等工作。

2、硬件配置情况。XX市的派出所已全部接通了公安网，有的派出所还建立了所内局域网；民警微机配臵率正逐年提高，有的所队甚至达到100%。

3、信息化应用情况。首先是应用意识较强。民警认为，现在所有公安派出所消防监督日常工作，包括检查、监督、执法、办案、存档、信息调取及查询等都离不开网络的支持，做到上班必开机、工作必上网，已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息，如社会单位及人员基本信息、消防安全基本情况等，通过计算机网络及时录入派出所业务综合应用系统，使采集的各类信息及时转化为网上信息数据，发挥信息查询及共享的作用。特别是在近年开展的“清剿火患”、“平安XX”等大型专项战役中，所辖社会单位的基本情况和监督执法情况实现了全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和日常监督管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询，而且日常公务也实现了办公自动化，缩短了办公行文等事务性时间，将民警从简单的重复劳动中解放出来，提高了工作效率，节约了人力和财力，降低了行政成本。

三、派出所消防监督信息化建设存在的主要问题

1、缺乏系统培训，基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及，但民警平时工作任务繁重，没有时间学习计算机知识，又缺少系统培训，计算机操作水平较低。

2、基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所消防监督基础信息采集、管理、应用的保障，受经费的制约，基层派出所的计算机配臵与信息化建设的需求差距较大，难以满足公安派出所消防监督工作网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

3、应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询、录入相关信息，依靠信息系统进行网上执法的能力不强，信息主导警务的工作成效不明显。

4、缺少专业化人才。由于缺少系统性培训，造成基层派出所信息化专业性人才紧缺，致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作，在网络及设备维护方面也存在很多不足。

5、对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确，导致该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息项目不全，存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题；由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅，导致信息关联度、共享度低，重复劳动和资源浪费的现象比较严重。

四、派出所信息化建设的方法和对策

1、组织开展各种计算机和网络应用培训班，提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训，还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏，为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料，丰富学习渠道。

2、争取各级党委和政府的高度重视，加大设备、资金的投入。因为公安派出所消防监督信息化建设是一项战略性的系统工程，事关公安消防工作发展全局，各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发，把公安派出所消防监督信息化建设列入政府信息化建设的重点项目，摆上重要议事日程，在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导，加大投入力度。

3、大力加强信息的实战化应用，切实提高实战效能，调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制，切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析，把信息化建设与应用、执法与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来，提高利用信息化手段破案的数量和质量，更好地为公安消防工作实际需求服务。

4、大力培养和引进急需的科技专业人才，做到人尽其才，才尽其用。通过公开招收专业科技人才，挑选民警进行培训等方法，努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时，建立健全设备运行管理机制，落实各项保障措施，确保信息系统的正常运行。

5、加强信息数据的规范化管理，整合利用现有各类网络信息资源，实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准，全面整合现有的各类信息系统，打破各种障碍和壁垒，努力实现消防监督基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。

五、对公安派出所消防监督信息化建设的几点思考

1、要切实加强和不断完善对公安派出所消防监督信息化建设的领导。消防工作的信息化是发展的趋势，未来消防工作的发展水平取决于信息化发展的水平。各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进一步提高认识，把实现公安派出所消防监督信息化作为实现公安消防工作发展的目标，做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息化建设。

2、要探索建立信息化建设的新模式。当前，全国大部分地区公安派出所消防监督信息化建设模式是按照公安部“金盾工程”建设的统一部署和要求，逐步推进公安派出所消防监督信息化建设。由于受地区经济社会发展水平以及消防工作发展水平差异的限制。因此，各级公安机关应依据自身消防工作需要建立符合本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子化、决策信息化、智能化的基础上，大胆突破传统思想和警务工作机制模式限制，逐步建立能够充分发挥信息化优势、适应消防工作发展需求的电子警务信息系统，最终实现电子警务的目标。

3、要建立健全公安派出所消防监督信息化建设管理体制。公安派出所消防监督信息化建设的长期性、复杂性以及其在消防工作中的地位，决定了公安派出所消防监督信息化建设必须建立一整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理体制。为此，合理的信息化建设领导体制应该是各级公安机关确立一名既懂消防监督业务又懂信息化的技术主管进入同级公安机关党委(组)，主抓本级公安机关的消防监督信息化建设，同时自上而下正式建立一支公安派出所消防监督信息化建设专业队伍，专门负责公安派出所消防监督信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统日常管理维护。

4、要实现公安派出所消防监督信息化建设可持续发展。信息化的一个重要特点是厚积而薄发，其对工作的巨大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步增加，最终引起工作效率的大幅提高。因此，在进行公安派出所消防监督信息化建设中，必须树立科学发展观，克服急功近利的短期行为，在硬件设备的投入、软件系统的开发过程中，充分考虑到本地、本部门和消防工作的实际，确立“以需求为导向，以应用为核心”的建设方针，立足实战，边建设、边应用、边改进，确保信息系统建设发展的可持续性。

5、要高度重视科技人才队伍和民警整体素质建设。信息化需要人建设，也需要人运用。各级公安机关要综合采取多种措施，切实加强信息技术人才引进和民警应用技能培训工作，以此推动公安派出所消防监督信息化建设与应用。各级公安机关一方面要高度重视引进和培养公安派出所消防监督信息化建设所需的专业技术人才，通过公开招收专业科技人才，挑选民警进行培训等方法，努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍，并从制度设臵，奖励激励等方面对专业人才加大倾斜；另一方面要注重对全体民警信息化技术的教育培训，加大对全体民警计算机知识和信息化知识的普及教育，确保信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。当前，公安基层基础工作的内涵、外延已发生了重大变化，必须主动顺应时代发展要求，围绕信息警务，把着力点放到获取和利用信息上来，努力建立以信息化为先导，以科技化为支撑，以规范化为基础，以社区警务为依托的现代化公安派出所消防监督警务模式。

6、在公安派出所消防监督工作中推行全程网上执法。消防监督管理系统的流程控制功能，对于规范执法流程，防止程序错误具有非常重要的作用。另外，监督检查、行政处罚、火灾调查和行政许可等消防监督业务从受理、分工、承办、审核到签发实现网上流转后，可供各级不同权限的管理员随时查阅审核，实现网上督察、网上评比。因此，全面实现执法信息网上录入，执法流程网上管理，执法活动网上监督，执法质量网上考评和法律文书电子模板的规范化操作，是执法规范化建设的必由之路。

第三篇：对派出所信息化建设情况的调研报告

对派出所信息化建设情况的调研报告

摘要:笔者通过两个月的基层锻炼,了解到了一些派出所的信息化建设的现状,分析了派出所

信息化建设中存在的主要问题,并提出了相应的方法和对策,由此引发了对公安信息化建设的几点思

考。

关键词:信息化建设;现状;主要问题;方法和对策;思考

信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。笔者在派出所锻炼期间,通过实际工作和调查,对目前石家庄市派出所信息化建设情况有了一个初步的了解和思考。

一、派出所信息化建设的现状

1.基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。

2.硬件配置情况。我市的派出所已全部接通了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到100%。

3.信息化应用情况。

首先是应用意识较强。民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破抢包案件等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在今年的人口普查工作中,通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入;通过“石家庄市入户登记信息系统”软件将辖区内的流动人口情况全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。

第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。

二、派出所信息化建设存在的主要问题

1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平较低。

2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦的工作成效不明显。

4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。

5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。

三、派出所信息化建设的方法和对策

1.组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。

2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。

3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量,更好地为公安实战服务。

4.大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。

5.加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。

四、对公安信息化建设的几点思考

1.要切实加强和不断完善对公安信息化建设的领导。公安工作的信息化是发展的趋势,未来公安工作的发展水平取决于信息化发展的水平。各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进一步提高认识,把实现公安信息化作为公安工作发展的目标,做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息化建设。

2.要探索建立信息化建设的新模式。当前,全国大部分地区公安信息化建设模式是按照公安部关于“金盾工程”建设的统一部署和要求,逐步推进公安信息化建设。由于受地区经济社会发展水平以及公安工作发展水平差异的限制,各地“金盾工程”建设目前存在着较为严重的不平衡现象,且“金盾工程”建设要求各警种、各部门分别建成纵向贯通但横向封闭,相对独立的信息采集和应用系统,客观上造成了警种部门间信息资源的壁垒,影响了公安信息资源的合理共享。而公安大部分业务工作都依赖于对信息的全面、准确、及时占有,公安信息化建设的成果应该具有所有信息资源纵向贯通和横向融合的特点。因此,各级公安机关应依据自身公安工作需要建立符合本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子化、决策信息化、智能化的基础上,大胆突破传统思想和警务工作机制模式限制,逐步建立能够充分发挥信息化优势、适应公安工作发展需求的电子警务信息系统,最终实现电子警务的目标。

3.要建立健全公安信息化建设管理体制。公安信息化建设的长期性、复杂性以及其在公安工作中的地位,决定了公安信息化建设必须建立一整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理体制。为此,合理的信息化建设领导体制应该是各级公安机关确立一名既懂公安业务又懂信息化的技术主管进入同级公安机关党委(组),主抓本级公安机关的信息化建设,同时自上而下正式建立一支公安信息化建设专业队伍,专门负责公安信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统日常管理维护。

4.要实现公安信息化建设可持续发展。信息化的一个重要特点是厚积而薄发,其对工作的巨大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步增加,最终引起工作效率的大幅提高。因此,在进行公安信息化建设中,必须树立科学发展观,克服急功近利的短期行为,在硬件设备的投入、软件系统的开发过程中,充分考虑到本地、本部门和公安工作的实际,确立“以需求为导向,以应用为核心”的建设方针,立足实战,边建设、边应用、边改进,确保信息系统建设发展的可持续性。

5.要高度重视科技人才队伍和民警整体素质建设。信息化需要人建设,也需要人运用。各级公安机关要综合采取多种措施,切实加强信息技术人才引进和民警应用技能培训工作,以此推动公安信息化建设与应用。各级公安机关一方面要高度重视引进和培养公安信息化建设所需的专业技术人才,通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍,并从制度设置,奖励激励等方面对专业人才加大倾斜;另一方面要注重对全体民警信息化技术的教育培训,加大对全体民警计算机知识和信息化知识的普及教育,确保信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。当前,公安基层基础工作的内涵、外延已发生了重大变化,必须主动顺应时代发展要求,围绕信息警务,把着力点放到获取和利用信息上来,努力建立以信息化为先导,以科技化为支撑,以规范化为基础,以社区警务为依托的现代化警务模式。

第四篇：信息化建设调查报告

新洲区中小企业信息化建设情况调查报告

进入21世纪以来，由于计算机技术、网络技术飞速发展，企业 信息化建设重要性日益突现，但是作为我国经济发展重要力量的中小企业，其信息化水平还整体落后，与发达国家相比差距较大。为详细了解新洲区中小企业信息化建设的情况和问题，帮助辖区内中小企业加快信息化建设步伐，促使中小企业持续、健康、稳定发展，借助辖区开展《武汉市中小企业服务需求问卷调查》活动的契机，对辖区内中小企业信息化建设情况进行调查。

一、调查基本情况

本次调查期间，新洲区中小企业服务中心共向辖区内中小企业发放问卷调查表120多份，共计回收有效问卷100份，这些问卷分别来自不同街镇、不同行业、不同规模的中小企业，具有较强的广泛性和代表性。根据问卷调查结果显示：

1、基础网络建设方面。参加调查的企业有27%的企业建有企业内部局域网。其中，规模以上企业中有85%的企业建有内部局域网，规模以下的企业中，有9%的企业建设有企业内部局域网。建有局域网的规模以上企业中，有60%的企业局域网规模在4台计算机以上，建有局域网的规模以下企业中，有20%的企业局域网规模在4台以上。参加调查的企业98%的企业进行了国际互联网的接入。参加调查的所有企业都没有聘请专职企业信息化技术人员。有92%的参与调查企业希望政府有关服务机构为他们提供信息化硬件方面服务。

2、信息化技术应用方面。有94%的企业使用过或经常使用国际互联网在各种信息平台进行各种信息查询；有86%的企业实现了企业财务信息化管理；有5%的企业对生产流程进行了信息化管理；参与调查的企业都没有使用ERP（全方位企业信息化管理系统）。

3、电子商务应用方面。参与调查的企业有28%的企业通过外包方式建有自己的网站或网页。其中，规模以上企业，有80%的企业建有自己企业的网站或网页；规模以下企业，有20%的企业建有自己的网站或网页。建有网站或网页的企业有98%使用网站或网页进行企业形象宣传和基本信息查询，但对网站或网页信息更新较慢，无法做到及时性。有47%的企业通过各种公共网络平台进行网络营销。但成功进行网络营销的企业网络销售收入占全年销售收入的10%以下。

4、信息化建设效益方面。参加调查的企业主管有90%的认为企业信息化建设对企业产生的作用不明显。有92%的企业主管认为信息化建设对提高企业管理水平效果不明显。有79%的企业主管认为企业信息化建设对提高企业销售水平效果不明显。有83%的企业主管认为企业信息化建设对提高企业形象效果不明显。

二、调查反映出的问题

通过对新洲区中小企业进行的信息化建设问卷调查了解，新洲区中小企业信息化建设存在很多问题，主要表现在以下几点：

1、观念问题。有许多企业家把企业信息化建设理解为一根网线、一两台电脑就是企业信息化。还有些企业认为企业建立一个网站或网页就是完成了信息化建设。其实他们不知道企业信息化是利用计算机技

术加强企业管理的一种手段，信息化建设是一项系统的、复杂的工程，是企业发展的必经之路。他们的认识已经严重制约了企业信息化的健康发展。

2、管理问题。企业信息化是加强企业管理的一种手段，它必须要企业建立有一套完善的、科学的、有效的管理制度为基础，在这个基础上利用计算机、网络等技术帮助企业管理企业内外部的所有信息，以提高企业经济效益和市场效益、管理水平、开发能力等。但是新洲区中小企业大部分还没有建立一套科学的管理制度，许多企业业务规则存在很大的人为性和随意性。许多企业组织结构建立在专业分工的基础上，业务流程不清晰，管理模式和组织形式无法适应现代管理的需要。这样的企业进行信息化建设后，各部门对信息条块分割，形成一个个“信息孤岛”。造成企业信息化作用不能显现。

3、人才问题。大部分中小企业由于经营规模小，业务品种单一，企业管理人员观念陈旧，所以对人才的吸引力有限。参与调查的企业内部基本没有专业的人才帮助进行企业信息化建设，导致大多数企业把建设或维护企业网站或网页的工作外包给网络公司，又因为网络公司技术人员不清楚企业具体情况，同时沟通难等问题，使得企业网站更新相对较慢、无法做到及时性，导致企业的网络营销效果不明显，机会不断流失。

4、资金问题。信息化建设是一个长期的过程，是一个持续投资的过程，企业信息化系统每年维护费用占整个系统建设费用的10%-20%。而中小企业普遍资金实力有限，根本承担不起或不愿承担如此巨大的信息化建设费用，造成中小企业信息化建设步履维艰。

三、几点建议

1、进一步加大企业信息化工作宣传力度。相关中小企业服务机构要通过开设信息化高级培训课程，帮助企业了解企业信息化具体内容和企业信息化建设的重要性和必要性；通过大力宣传武汉市企业信息化成功个案，调动企业自身信息化建设的积极性，主动完成企业信息化建设。

2、帮助企业建立健全企业信息化配套环境。引导企业自身强化信息化意识，加大力度实施企业体制、技术、管理创新，加快推进企业内部管理制度改革，建立科学的、高效的企业管理机制，为企业信息化建设打好基础。

3、为企业引进专业的技术人才，帮助企业建立适合企业需要的信息化建设方案。通过各种行之有效的手段，帮助企业引进专业人才，留住人才。让引进的人才帮助企业制定适合企业发展现状的信息化建设方案，减少企业信息化建设的盲目性。

4、拓宽企业融资渠道，加大企业信息化建设投入力度。企业信息化建设投入力度不大，许多企业资金缺乏是企业信息化建设的一大瓶颈。因此，为了加快企业信息化进程，除了企业自身加大信息化建设投资比例和力度，同时政府主管部门也要积极帮助企业扩宽融资渠道，支持企业信息化建设。

第五篇：浅谈基层派出所公安信息化建设

浅谈基层派出所公安信息化建设

推进公安信息化建设、构建信息化警务机制是适应社会信息化、治安动态化新形势，实现警力无增长改善、提升公安机关战斗力的战略举措。目前，我县公安内部三级专网全面联通；350兆无线对讲机、电脑、数码照相机、摄像机等设备基本配备到位；“天网一号”视频监控系统初具规模；主要公安业务、各警种基本上都开展了信息技术应用；基础信息正在源源不断地采集录入。全县公安信息化建设处于“硬件建设基本成型、思想观念尚待更新、应用能力亟需加强”的状态。基层派出所是公安机关的前沿阵地，是公安信息化建设的基础和落脚点，如何进一步加强信息化建设，派出所如何落实信息化？我结合工作实际，从以下四个方面进行初步探讨。

一、领导认识到位是派出所信息化建设的前提

“观念是行动的先导”，转变观念是信息化建设的重要前提。信息化建设之所以被称之为一场警务革命，是指应用层面以及由此带来的警务模式、思想观念的转变。开展公安信息化建设，推动信息技术与公安业务工作的有机结合，必须在思想观念、体制机制等方面进行改革和创新。派出所的工作千头万绪，如何把握工作的重点和步骤，避免无序工作，关键要看所长“指挥棒”的导向。一个派出所能否认识到信息化建设的重要性，与这个单位的“一把手”对信息化建设和应用的重视程度存在着必然的因果联系。目前，大部分派出所领导普遍对信息化的认识存在这么几个误区：一是认为公安信息化是上级公安机关时髦的提法，是一时之风，搞几天形式就完了，况且就算是长期建设不是说一天两天就能达到某种程度，心存侥幸，上面安排我就动，没有通报时暂且放在一边，对信息化建设的推进不积极、不主动。二是把公安信息化建设简单地理解为：打字要达到每分钟多少个，制表要会划各式各样的表格，各种基础档案要电子化录入警综平台等等。三是认为公安信息化就是网上查询、网上执法办案，以前办案通和刑侦综合信息系统也搞过，也不是什么新鲜事物，对公安信息化的认识仍然停留在传递文件、查看信息、简单查询比对的层次上，谈不上对信息进行综合、碰撞、分析、研判。对为什么要开展基础信息采集不知其因，信息化要达到的目标是什么不知其果，观念比较滞后。对以大情报系统建设为龙头的“金盾”工程二期，由传统警务模式向现代警务模式的转型甚至闻所未闻。由于存在上述认识上的偏差，派出所领导对信息化缺乏深刻理解，也就阻碍了其推进信息化应用的力度和深度。

二、信息采集录入是派出所信息化建设的基础

我们所建立的系统、数据库都必须要有强大的信息库作为支撑，没有信息就不可能有信息化，没有信息再先进的系统也是无源之水。派出所作为公安工作跟群众接触的第一道线，掌握着大量基础信息：如辖区内的重点人员情况及行业场所情况，辖区地理位置、道路交通情况，入住辖区旅馆内人员前科情况、活动轨迹，高危地区人群作案特点及活动轨迹、相关赃物的销赃渠道等等。公安工作信息化，需要更多、更广泛、更鲜活的信息来作支撑。可以说，信息化程度越高，对基础信息采集的要求越高。派出所要结合“两实全覆盖”，将入户调查、场所检查、线索排查的过程作为信息采集的过程，按照“谁采集谁录入、谁录入谁负责”的原则，紧抓信息的质量和数量，把好源头关，要逐步建立起全警采集、全警录入、全警应用的信息工作机制，在阵地管控、重点人员管理等方面下功夫，做到“基础工作信息化，信息建设基础化”。同时，信息采集录入是一个长期的原始积累过程，是一项贯穿于派出所民警基础工作的日常性事务，这项工作没有尽头，永无止境。只有将一个一个的信息孤岛联接起来，把大量的“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”从民警手中输送出来，再对静态的信息通过梳理、碰撞、比对变成研判结果，变动态的信息为有用的信息，通过开放共享、关联整合、多警种研判、多层次应用，做到动静结合，高效转换，全面盘活手中的信息资源，直接服务现实斗争，不断提高驾驭日益动态复杂的治安局势的能力。对于信息采集录入，一些民警认为就是要录入人的信息、住的信息、物品的信息、案件信息、生活轨迹信息等等基础信息。事实并非仅仅如此。比如警综平台中的协同办案系统，从广义上来讲，这个系统就是一个信息采集系统。一个案件，除了有指纹、足迹、工具这些有形的痕迹外，还有作案时间、方式、地点这些无形的痕迹，通过对案件类型、发生时间、发生区域、作案手段甚至选择的天气这些信息的分析，一是有利于寻找规律，二是有利于串并案件，三是有利于扩大战果。对于单个的案件，可能感觉不到输入这些信息有什么用处；但是，许多个案综合在一起，就不是这个概念了。在江浙等信息化开展得比较好的地区，每个基层派出所民警只要与当事人有接触，第一件事就是采集信息。他们信息采集的项目分得非常细，从身份证、指纹、血型、专长、口音、体貌特征到物品品牌、型号、颜色、产地甚至新旧程度等等，从文字记载信息到视听信息，包括语音、步态、姿势等等。随着公安信息化的进一步发展，以后将会整合更多的信息来为我所用，包括公安范畴之外的其他社会信息，例如信用卡、邮政汇款、供水供电登记、物业管理信息、房产交易、房屋租赁记录等等。这也是我们一再强调的“全警采集，全警共享”，这里的警甚至指全国的警。我们常说的“海量搜索”，就是指信息量像大海一样。一个民警就是一个采集点，就像是大海里的一滴水，积少成多，达到一定程度就转化为战斗力，就可以掀起惊涛骇浪。

三、服务应用实战是派出所信息化建设的核心

只有应用才能出成果，只有出成果民警才想用，才有兴趣用；反过来，只有应用，基层才会在应用中提出问题，才会促使技术部门去弥补和修订各类系统的缺陷，这样才能走上信息化建设良性循环的轨道。信息化建设应用的范围非常广泛，基本覆盖了整个公安系统。目前，我们对于信息的应用能力非常有限，带一个嫌疑人回来，只知道核查一下身份证，输到在逃人员信息库看看是不是网上逃犯，然后最多采集一下指纹信息，整个信息化应用三步就结束。不会发散思维，没有进行关联比对，为了信息化而信息化。派出所的信息化与人口管理、阵地控制和治安防范等基础业务存在“两张皮”的现象。就拿侦查破案来说，传统侦查模式中，犯罪嫌疑人流窜作案，很难从无形痕迹物证中寻找嫌疑人的踪迹，而网上侦查则非常有效。犯罪嫌疑人采取什么作案手段，乘坐什么样的交通工具，从什么地方经过，违法得来的赃物销往什么地方，违法所得的钱财在哪里消费等等，各类应用系统都可能留有他们的踪迹。2010年3月1日10时许，我局接到万某报案，称其在城关镇某路经营的废品收购点被一个身穿警服、持电警棍冒充公安民警的犯罪团伙抢劫，其妻子、母亲被电警棍击倒，收购点铜件及现金一万余元被抢走。通过发案现场及周边的调查走访，仅了解到是一辆银灰色越野车。民警反复调取城区主干道口、卡口视频监控录像，通过作案时间的分析，初步锁定一辆鄂xxxxx银灰色丰田越野车，随行的还有一辆“宝来”车。针对作案手法为抢劫、作案对象为废旧回收点、冒充公安民警等三个主要特征进行网上搜索，但未搜索出有效结果。经过仔细研究案情，发现该犯罪团伙实质采取的是先诈骗未果而后抢劫的作案手法，便再次以诈骗、抢劫废品回收点进行搜索，发现了类似案件，且孝昌籍违法犯罪人员属于该类案件的高危人群，由此结合车辆逃逸孝感方向的特点，重点立足孝昌进行侦查。同时对涉案车辆悬挂的三副牌照在警综平台中查询，核查宝来汽车作案后出城时悬挂的鄂AXXXX为真实牌照，其余牌照均为套牌，依此找到该车辆所有人，一汽车租赁行业主肖某。肖某反映该车于2010年3月1日租给孝昌籍男子孙某，再次印证了侦查方向。虽然租借人孙某具有重大作案嫌疑，但由于受害人辨认效果较差，还不能完全锁定，直接接触抓捕条件尚不充分。因此侦查民警继续贴靠信息技术，进一步围绕孙某开展针对性的调查工作，在孙某居住地孝昌县花园镇孙家湾必经之路的卡点上调阅视频信息，通过扩展时间、反复查看，发现孙某曾驾驶过一辆与涉案车特征相符、牌照不一致的丰田越野车，进而锁定孙某就是犯罪嫌疑人。通过对孙某接触人员进行秘密监控，发现其与李某、陈某等人联系密切。同时，在全国违法犯罪人员信息资源库中查出李某曾因涉及利用废铜诈骗作案被打击处理过。在基本摸清该犯罪团伙涉案人员、藏匿地点后，侦查民警依靠市局刑侦、技侦部门的支持，运用秘密力量、通信技术等专业侦查措施，于3月20日至4月2日连续抓获6名犯罪嫌疑人，一举摧毁该犯罪团伙。由于该犯罪团伙系流窜、职业化犯罪团伙，具有一定的反侦察能力，审讯时仅仅就事论事，拒不交待其他情况。侦查民警再次发挥网上串并速度快、区域广、成本低的优势，迅速将侦破情况通过信息研判平台、跨区域协查平台发布串并、协查信息，在短时间内成功并案20余起。在重新调整审讯策略后，犯罪嫌疑人很快就被全线突破，如实供述了以武汉为轴心辐射周边县市，针对废旧收购点，以铜件为道具进行诈骗、抢劫作案60余起的犯罪事实。在这个案例中，我们成功运用了比对、查询、碰撞等多种手段，应用了警综平台中的高危人群查询、全国违法犯罪人员信息资源库、交通管理信息系统、视频监控调阅等多个系统，基本上足不出户就侦破了整个案件。以最小的成本获取了最大的效益，这就是信息化给我们带来的好处。依托警务平台和公安网络，积极开展网上侦查串并，对作案特征相似的案件进行分析研判，深挖犯罪、扩大战果，发挥了抓一人、摧一伙、带一串的实战效能。

四、建立长效机制是派出所信息化建设的保障

信息化建设对派出所警务模式产生了重大影响，而基础信息的采集录入是一项长期的工作，因此，派出所的运行机制要与之相适应。同时，各个派出所辖区的治安特点、警力配置不一样，如果只是盲目的向民警“堆积”工作任务，非但起不到效果，反而会引发民警的“畏难”心理。因此，派出所一是要领导要实事求是地分析本所在基础工作方面存在的重点问题和薄弱环节、需要改进的地方等多个方面问题，寻找到将信息化融入民警日常工作内容的切入点，使民警不同时期有相对固定的工作内容，将各个时期的基础工作内容固定化、模式化，使派出所基础工作规范、鲜明。二是要根据情况确立信息研判联系人，与上级研判机构保持联系。研判人员要按照警力跟着警情走的要求，对本地及相邻地区违法犯罪变化的规律、特点、发展态势进行分析，研判发案的重点时段、路段和部位以及作案手段、区域分布等动态特点，为科学配置警力和现实斗争提供有力的支持。三是要建立与实际工作相结合的考核制度。将通过源头信息采集发挥作用破获案件、抓获犯罪嫌疑人员作为重要考核内容，坚持定期统计、定期考核、定期通报，引导民警在比学竞赛中提高信息化应用水平和积极性，并在年终评选出信息化应用先进个人和信息采集标兵、网上应用之星等，建立完善的内部制度和管理措施，形成长效机制，营造浓厚的信息化应用氛围，不断推进信息化建设纵深发展。