副区长在全区气象工作会议上的讲话2011年

第一篇：副区长在全区气象工作会议上的讲话2011年

在全区气象工作会议上的讲话

区委常委、副区长

（2011年5月25日）

同志们：

今天，我们召开全区气象工作会议，主要目的是认真贯彻省、市气象工作会议精神，总结去年气象工作，安排部署今年工作任务，进一步统一思想，增进共识，强化措施，狠抓落实，全面完成今年的气象各项工作任务，更好地服务于全区经济和社会发展。刚才，区气象局汪局长作了工作报告，回顾总结了去年气象工作，对2011年的重点工作进行了全面安排，这些意见，我完全同意。后面，市气象局党组成员、副局长刘伟民同志还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强加快气象事业发展的责任感和紧迫感

气象是气候变化的重要监测手段。在过去几十年，由于人口迅速增长、能源过度开采和工业化加速推进，导致各种有害气体大量排放，空气质量不断下降，由此导致气候持续变暖，极端天气事件增多，气象灾害频发，已对经济社会发展带来的严重影响。同时，植物、农作物和生态系统因为受

空气污染，导致粮食、水受到次生污染，由此引发的危害人类健康的各种疾病不断出现，有些甚至成为危害人类生存的根源。因此，加强气象服务能力建设，有效应对气候变化，全面提升防灾减灾能力，对于促进人与自然和谐发展具有十分重要的意义。近年来，区委、区政府高度重视气象工作，按照“面向民生、面向生产、面向决策”的要求，以加强气象防灾减灾能力建设为重点，全力支持气象部门建成了市—县视频会商系统、天气实况视频监控系统和14个乡镇自动气象监测站，使气象事业有了较快的发展，有力地促进了全区经济社会的健康快速发展。但由于我区是一个气象灾害的频发区，干旱、暴雨、洪涝、低温、雨雪等极端天气时有发生，特别是去年的低温雨雪冰冻和泥石流灾害，给我区农业生产带来严重损失。这充分说明我们的气象监测预报能力还不高，还远远不能适应气候变化的要求。随着科学技术的进步，气象监测手段的更新，人工影响天气的能力会不断增强。面对气象工作的新形势、新任务、新要求，各乡镇、各有关部门特别是气象部门必须站在全局和战略的高度，充分认识做好气象工作的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和气象工作实际，统一思想认识，明确目标任务，创新工作思路，积极推进气象现代化建设，不断提高预报预测水平和服务能力，为我区经济建设保驾护航。

二、突出重点，狠抓落实，全力加快气象事业现代化建设

一要进一步完善气象预报服务体系。气象预报体系是人们了解天气变化情况最直接的方式和途径，也与广大人民群众的生产生活有着密切的联系。气象部门要适应形势发展的要求，继续把加强监测预报预警放在突出位臵，充分利用项目资金，努力改善监测预报预警基础条件。今年要重点完成气象电子预警显示屏、气象卫星接收系统建设任务，不断提高气象预报准确率、时效性和覆盖面，为做好防灾减灾工作提供可靠依据。要进一步加强气象预警信息发布能力建设，积极依托麦积有线等电视媒体开展电视天气预报节目服务，不断拓宽气象预报服务内容和方式，通过开通电话、手机短信、传真、电子显示屏、网络传媒等多种方式，将各项信息及时向区委、区政府、相关部门和社会各界提供，为全区抗灾减灾赢得宝贵时间。

二要建立完善城乡气象防灾减灾服务体系。气象防灾减灾事关千家万户的安康，事关经济社会发展的全局。气象部门和各乡镇、街道办事处及有关部门要按照“政府主导、部门联动、社会参与”的总体要求，尽快建成城乡气象灾害监测预测预警、农业气象保障服务和人工防雹增雨（雪）减灾系统，全面增强农业防灾减灾能力。要积极发展和培训基层气象协理员和气象信息员队伍，进一步明确气象协理员、信息员工作职责，落实工作任务，强化责任考核，发挥职能作用。要积极组织开展气象灾害防御示范区创建活动，加快建立乡镇、村气象灾害防御认证机制和基层气象灾害防御部门联动机制，努力推进全区城乡气象服务均衡化发展。

三要切实抓好人工影响天气工作。人工影响天气工作是一门多学科交叉、融合的科技系统工程。推进人影科技创新，是提高人工影响气象工作作业水平和效益的基本途径。去冬以来的严重干旱，已经对全区农业生产和广大人生活造成了严重影响。加强人工影响天气工作，是主动适应天气气候特点、防雹减灾、开发利用空中水资源的必然要求，是一项“民心工程”，必须坚持不懈地抓下去。气象部门要抓住近阶段云量多，适宜增雨作业的机会，组织技术力量，适时增雨，有效缓解旱情。各有关部门和协作单位要贯彻落实好《人工影响天气管理条例》，国土、农业、林业、水利、交通等部门要加强与气象部门的配合，密切协作，确保不放过每一个作业时机，不断提高人工影响天气工作的科技含量和作业效益。

四要进一步加快气象现代化建设步伐。气象现代化建设是提高气象服务水平的重要保证，是一个长期的循序渐进的过程。气象部门要瞄准气象现代化建设的前沿领域，加强与省市的沟通衔接，积极争取一批预警预报、气候变化应对、气象灾害风险评估、气候资源开发利用的新型项目，以项目

建设为载体，带动防灾减灾设施和公共气象服务体系建设，切实提高对突发性气象灾害的监测、应急和预警能力，加快气象现代化建设，为经济发展更好服务。

三、加强领导，靠实责任，全面落实气象工作保障措施 一要加强组织领导。全区上下要高度重视气象事业的发展，今年区上将把气象工作纳入目标管理考核序列，同其他各项工作同部署、同检查、同落实、同考核。各乡镇、各有关部门要切实履行依法保护气象探测环境的职责，按照市政府印发的《气象探测环境保护专项规划》规定，把探测环境保护工作纳入城乡建设总体规划。农业、林业、水利、交通等相关部门要进一步加强与气象部门的合作，建立完善气象灾害防御的应急联动机制，不断提高气象防灾减灾能力。

二要加大资金投入。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，其发展主要依赖于科技进步和现代化气象基础设施建设，需要长时间的努力和政府长期稳定的投入。今年，区上将进一步加大对防雹工作的投入力度，视财力情况，加大气象事业的基本建设投资。气象部门要转变观念，拓宽融资渠道，积极引导社会资金用于防灾减灾和气象基础设施建设，努力解决好气象经费短缺，作业运行保障和维持困难的问题，促进气象事业健康发展。

三要加大执法力度。各乡镇、街道办事处、各有关部门要全面宣传、落实《甘肃省气象灾害防御条例》，加强对

贯彻实施《条例》情况的监督检查。切实做好防雷减灾规范管理，依法开展防雷安全检测、防雷工程图纸审核和竣工验收工作。加强对易燃易爆场所、大型工程、重点工程建设进行雷电灾害风险评估及气候可行性论证，避免和减少气象灾害、气候变化对工程项目和设施造成不良影响。气象部门要加大执法力度，对于违反气象法律、法规的行为，要认真履行职责，坚决依法查处和纠正。要按照有关法律、法规，安全有效开展我区防雹和人工增雨（雪）工作，同时要加强管理人员和作业人员业务技术培训，努力提高人工影响天气工作水平。

同志们，气象事业与我们的生产、生活息息相关。我们一定要以科学发展观为指导，认认真真地做好今年各项气象工作，不断提高防灾减灾能力，为全区经济平稳较快发展做出新的贡献。

第二篇：副区长在交通工作会议上的讲话

同志们：

经区政府研究同意，今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行”的深刻寓意，也体现了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增添

了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验，又在认真分析形势的基础上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是，任务安排思路清晰，我完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表区政府讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

“十五”以来，区委、区政府带领全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路，努力破解发展难题，较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五”期间，我区经济总量持续增长到达2005年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4；财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济发展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展，开创了改革发展的新局面。

过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业发展的巨大成就，为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说，主要体现在“四个最”：

一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在公路等级的明显提高，还体现在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。

二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程，新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。

三是投资最多。过去的5年，全区交通建设举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。

四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。

可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的，全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是市交通局正确指导、关心支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明，我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了一定的基础，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是：公路工程建设资金不足，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在的不稳定因素依然存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。

二、凝心聚力，扎实工作，努力开创“十一五”交通发展新局面

交通工作是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。近几年，交通加快发展的实践表明，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要

继续围绕交通建设搞好沟通协调，主动服务，对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议；各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好，牢固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推进交通发展。

当前和“十一五”期间，我们必须举全区之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）认真开展市区交通秩序综合整治工作

按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路，以规范机动车营运秩序为重点，全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会，广泛开展各种形式的宣传，按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许继续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为巩固提高阶段，制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪，我们要认真落实“五包”责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集，及时掌握车主的动态，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态，真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正当成份内的事情，亲自组织，认真落实。充分调动一切可以调动的力量，把各项基础工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。

（二）切实加强水上交通安全管理

水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危，关系到改革发展稳定的大局，区委、区政府历来高度重视。2005年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头，这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的，但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前，我区水上交通安全工作还存四个方面的不足：一是水上交通安全基础相对薄弱；二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的安全意识不够强，违法、违规渡运现象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不够，一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性，正确把握当前水上交通安全工作形势，切实增强这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际情况，认真分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。

刚才，xx同志代表区政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我强调四句话：

一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致安全事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起，把安全防范工作落实到基层，防止出现安全事故。

三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求，各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难，发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必须得管，还要管好。

四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一点马虎。

关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移，做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作

根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求，今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设，我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作，我们要充分认识到高速公路发展区域经济，促进经济快速发展的重要作用，要积极配合，精心组织，做好征迁和协调工作。

宣南铜涉及的镇乡有：文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。

芜雁高速公路主要涉及水阳镇。

我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨，涉及面广，涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺利实施提供优良的施工环境。

（四）合力推进农村公路建设

“十一五”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期，也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年，也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“十一五”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署，在认真总结“十五”建设经验的基础上，组织实施好“十一五”农村公路建设。

第一，精心组织，明确责任，有序推进农村公路建设

我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任，农村公路建设由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。

第二，合理把握标准，注重环境保护和节约用地

在农村公路建设中，我们要围绕农民需求谋划农村公路建设，根据农民意愿推进农村公路建设，主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上，一定要从实际需求出发，因地制宜，实事求是，把握好以下三点：

一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

二是修安全之路。要在控制工程造价的同时，高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续发展。

第三，落实建设资金，加强资金监管

“十一五”期间，国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入，区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助，投资千万元为建设新农村“铺路”，但这些还是不能满足需求的。因此，各镇乡办事处要想方设法筹措资金，要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式，切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，坚决防止中间截留、挤占和挪用。

第四，加强质量管理，确保工程质量

要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高，但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。

交通主管部门要认真履行好行业管理职能，加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督；要健全质量保证体系，落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时，充分发挥村委会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。

第五，加强养护管理，大力发展农村客运

“三分建，七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验，对农村公路来讲，养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源。加强路政管理，治理超限超载，使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。

建设是基础，运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路，加快农村客运站点建设，推广经济实用车型，合理安排线路，推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车。

三、加强管理，强化服务，提升效能，着力塑造交通新形象

（一）全面加强交通行业管理

管理是重要的生产力。管理跟不上，影响效益发挥，影响行业形象。交通各单位要以人为本，实施严格、规范、科学的管理，不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格，不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规，必须严格在法定权限内行使职权，履行职责，严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是违法；法律授权必须做的，不做就是不作为，也是违法。要通过严格公正执法，把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政，必须加强交通系统内部的行政监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督，对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员，要严肃查处，坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场，重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为，规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理，确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大，安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中，应当密切结合行业实际，认真研究掌握交通安全的内在规律，做到有的放矢，增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，层层分解，落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，签订安全生产责任书，建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治，对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产，要通过开展专项整治活动，把握规律性，把专项整治的措施上升到管理制度，建立健全长效管理机制。要严把市场准入关，不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多，是交通事故多发易发的时节，交通各级各单位要认真研究，周密安排，精心组织，突出管理重点，狠抓措施落实，努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金，搞好省、市补助资金的跟踪审计，保证资金安全有效使用。

(二)进一步加强交通规费征收工作。

交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题，是关系基础设施建设，关系交通队伍稳定，关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下，交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓，要象重视公路建设一样重视规费征收工作，要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作，坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度，强化征收手段，确保应征不漏，保证今年征收任务目标的实现。

（三）着力打造一支高素质交通队伍

交通部门既是行政执法单位，又是窗口服务行业。因此，必须强化要强化服务，提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众，其社会性、公益性、服务性都很强，大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》，抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作，完善相关制度，健全民主、科学和透明的决策程序，认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为，坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新，精简管理内容，改变管理方式，提高管理效能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育市场，规范秩序，把该管的事管好，管到位，把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求，立足于交通改革发展的新实践，加强交通执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题，总揽全局，协调各方，牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念，结合这次保持共产党员先进性教育，开展形式多样的文明创建活动，树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设，加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制，强化对干部、职工队伍的培训、考核，建立严格的淘汰机制；强化对干部行为的过程监督；强化抓班子带队伍的责任，建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广，在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑，所以大家必须要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。牢固树立立党为公，执政为民的理念，全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”，在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制，以制度约束人，从根源上杜绝腐败现象，建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。

同志们，“十一五”交通发展的前景广阔，任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，继续保持交通事业的良好发展势头，努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！

第三篇：副区长在浙洽会筹备工作会议上的讲话

副区长在浙洽会筹备工作会议上的讲话.txt其实全世界最幸福的童话，不过是一起度过柴米油盐的岁月。一个人愿意等待，另一个人才愿意出现。感情有时候只是一个人的事，和任何人无关。爱，或者不爱，只能自行了断。在第十一届浙洽会**分团筹备工作会议上的讲话

同志们：

离今年的浙洽会开幕还有24天，筹备工作已经十分紧张。今天的筹备会议主要务是各成员单位相互交流筹备工作进展情况，研究部署下一阶段筹备工作。刚才，组委会办公室副主任徐源忠同志通报了近期筹备工作进展情况，各镇乡（街道）和有关部门交流了各自的筹备工作进度。从交流的情况看，自4月9日第一次筹备会议的一个多月以来，各单位根据组委会整体安排，积极实施筹备工作，筹备工作取得了一定成效。下面，我结合大家在反映的一些问题，再讲两点意见。?

一、进一步统一思想认识

第一次筹备工作会议至今，浙洽会各项基础性工作已经开展起来，组委会办公室召开了多次协调会，对工作实施方案进行了完善，对活动方案进行了策划，及时解决筹备工作中出现的问题和困难。近段时间，我专门就浙洽会筹备工作进行调研，从目前情况来看，大部分单位积极行动，开展了客商邀请和项目洽谈等工作，在谈项目的数量和质量有较大提升，特别是几个园区、片区，无论是在谈项目还是招商资源，都非常振奋人心。但是，浙洽会已经举办了十年，不少同志难免产生了厌烦情绪，抱着任务观点，应付应付。对此，我们要进一步统一思想，从全局和长远的高度，正确认识浙洽会。

从历史成效来看。浙洽会已经成为每年招商引资的主战场，浙洽会上签约的项目占到每年引进外资总额的近50％，特别是在近两年中，每年都有十几个千万美元以上优质大项目签约。通过浙洽会的推动，引进了一批先进制造业和现代服务业项目，促进了制造业的转型提升和服务业的发展壮大，对**产业优化和城市发展发挥了重要作用。

从发展的需要来看。当前，全球经济虽然仍处于金融危机的影响中，但是许多投资者仍在寻找好的发展。我区一季度经济延续了近两年良好的发展势头，生产总值、财政收入、社零额等主要指标的增幅分别超过6％、8％、14％，增强了投资商的信心，我区投资的奥特莱斯、宜家等项目，均成为投资方在金融危机形势下第一个通过复审的项目。因此，浙洽会是展示我区发展氛围，提升投资者信心的重要平台。

从全年目标任务来看。6月份召开的浙洽会是“时间过半、任务过半”的重要时间节点，但是从1－4月份情况来看，全区合同外资1.44亿美元（慈溪1.59亿、北仑2.4亿）和6000万美元，仅完成市下达指标的21％和17％。从乡镇园区来看，五乡、姜山、高桥、集士港、望春等单位完成情况较好，其他单位都与目标任务相差较大。因此，要借助浙洽会的平台推进招商引资工作。

二、进一步抓好各项工作落实

今年浙洽会我区确定的目标任务注重务实：完成协议利用外资3.7亿美元，其中千万美元以上项目18个，现代服务业项目11个，邀请投资客商230人，其中境外团组14个。与去年相比，今年引进外资、邀请客商更加注重量质并举。浙洽会好比是一部戏，观众（客商）、演员（资源）、舞台（活动）、剧本（项目）缺一不可，环环相扣。

一是要请好观众。观众就是客商，为什么要把客商放在第一位，一部戏是否成功，关键是是否抓住了观众的需求、观众的心，活动、招商资源等都要针对观众来设计。今年的浙洽会一定要邀请真正的客商来，要把**发展的情况展现给客商，客商来了才会有会有体会。同时要及时将客商需求上报，以便针对性安排活动。要按照“质量更高、范围更广、针对性更强”的要求，抓紧时间，开动脑筋，努力落实好到会客商。要充分利用我区多年来在招商引资上积累的资源和人际关系，通过以商引商等切实有效的办法，把那些有实力、有投资意愿的客商邀请来，努力邀请一批有实质性投资与贸易合作意向的客商和世界500强企业。二是要选好剧本。剧本就是项目，好的剧本才能真正引起观众的共鸣、客商的兴趣。浙洽会上签约的项目是对我们当前招商引资工作的成果检验，浙洽会的成功与否，前期准备工作至关重要。今年，原则上要求重点园区、重点乡镇街道都要有千万以上大项目，希望各有关单位抓紧准备，对有关外资项目进行全面排队筛选，加强与客商的沟通联系，对意向的项目一定要加快推进。

三是要对演员精心包装。演员就是要推出的招商资源。对十大城市功能区块、八大产业基地可招商的资源进行深入落地，尽可能落实到具体的地块，同时根据招商的需要对资源进行精心包装。乡镇可以围绕城镇开发需要的服务业项目、标准厂房、土地资源等，对招商资源进行梳理和挖掘，为招商引资打好基础。

四是要搭建好舞台。舞台就是各项招商活动。今年浙洽会活动的安排，在延续往年做法的基础上有所完善，区里总体的投资环境推介将兼顾现代服务业和先进制造业，实地考察新城区十大功能区块等新的亮点，并计划单独举行奥特莱斯、宜家等重大项目的新闻发布，以增强投资信心。同时，要求各招商重点区域原则上都要根据自身的实际情况安排相关活动，投资创业中心可以安排创新128产业园入园仪式、滨海、望春、空港等可以根据产业需要安排参观考察、小型专场招商等等，使客商对我区投资环境的有个深入的感受。

有了观众、演员、舞台、剧本，在座的都是导演，浙洽会工作的基础在于各镇乡（街道）、各单位，要把参加浙洽会的筹备工作作为今后一段时间阶段性的重点工作来抓，各镇乡（街道）分管领导要确保有较大的精力投入到浙洽会的筹备工作中，按照区委、区政府下达的目标任务落实责任，确保各项目标圆满完成，要求浙洽会后走出去开展进一步的招商工作。在此基础上，要做好接待服务工作。第一要务实高效。各项各专业组要制订落实工作方案，将各项工作细化完善。各项活动都要制订方案、周密布置、认真落实，特别是实地考察、投资环境推介等大活动的方案要专门制订。第二要确保安全。安全问题事关全局，责任重大，必须高度重视安全保卫、交通安全、宾馆接待、卫生防疫等工作，及早制定工作预案，确保大会期间安全、顺利、圆满，做到万无一失。第三要热情周到。接待服务是否到位直接关系到**的形象，影响到客商的投资意向。特别对于初到我区的新客商，接待服务作为第一印象往往格外深刻。因此，接待工作必须做到热忱细致、精益求精，要悉心落实来宾报到、食宿、接送、用车、参观等各个环节，防止因组织不善、工作不力、服务不周而造成不良影响。我就简单讲这些。谢谢大家！

第四篇：副区长在全区防汛工作会议上的讲话

同志们：

汛期来临，水上交通安全工作进入了关键时期。今天召开这次防汛工作会议很及时，也很必要，前面安监、交通、海事部门的同志都分别作了很好的讲话，我都赞成。根据区委陈书记、区政府向区长的安排，下面我再讲三点意见。

一、提高认识，高度重视

今年以来，区委、区政府高度重视，经过

大家的共同努力，水上交通安全取得了明显成效，安全形势基本稳定。但是我们也要清醒的认识到，今年汛期提前，水情异常，区域性特大洪水发生的可能性增大。同时，部分乡镇水上交通安全管理责任落实不到位，水上交通安全隐患仍然突出，安全基础薄弱、基层脆弱的局面还未根本好转，水上交通安全形势依然严峻。

加强水上交通安全工作，确保人民群众生命财产安全，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是我区灾后重建的重要保障。各乡镇办和相关部门一定要充分认识其重要性和艰巨性，进一步增强危机意识和责任意识，坚决克服麻痹和侥幸心理，时刻绷紧水上交通安全这根弦。

二、措施有力，保障安全

安全生产无小事，水上交通安全隐患治理必须采取有力措施，力争不发生水上交通安全事故，确保人民群众生命财产安全。

（一）深入排查，找准隐患。安全隐患是滋生事故的土壤，不能因为隐患排查常常搞而产生麻痹松懈和疲劳厌战的情绪，容易搞形式主义。相关部门和各乡镇办要针对辖区情况，全面细致地开展排查，不留盲区、不留死角。重点要排查客渡船和采砂作业船等方面存在的隐患。

（二）强化举措，彻底整治。要清醒认识到治理隐患的重要性，重排查，更重整治。要用铁的心肠整治隐患，敢于逗硬，严格执法。对排查出来的安全隐患，要责成生产责任单位制定整改措施，限时整改，要确定专人跟踪整改情况，确保整改效果。凡是能够当场整改的隐患，要立即整改；对于一时不能整改的隐患，要列出时间表，限期整改；逾期或整改不到位的，要停止营运。要健全隐患排查整治制度，从制度上防止产生新的安全隐患。建立运输船舶安全隐患数据库，按照分级监控的原则落实隐患监控整治责任，建立隐患整治后评估和“销号”制度，努力实现隐患排查整治工作制度化、经常化。

（三）因地制宜，完善预案。我们在抓好预防的同时，决不能忽视应急管理工作。要严格遵循“平时搞防范，险时搞救援”的原则，做好应对水上交通安全事故的组织准备、预案准备、队伍准备、技术准备、装备准备，一旦发生事故要迅速组织，开展有力、有效的救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要健全应急管理体系，建立安全生产应急救援指挥机构。进一步完善水上交通防汛工作预案，加大应急保障投入，依靠科技进步，推进应急救援装备的技术进步。组织应急演练，提高应急处置能力。

三、落实责任，认真履职

一是落实领导责任。要强化“一岗双责”，构建“一把手”负总责，分管领导在职责范围内各负其责的安全管理责任体系。将安全生产纳入重要议事日程，建立健全安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系。

二是落实乡镇责任。各乡镇办要按照属地管理原则和确保一方平安的要求，切实加强水上交通安全工作的领导。要建立健全水上交通安全目标管理制度和安全责任制度，并纳入政府目标考核；要加大安全管理和安全设施投入，确保水上安全工作正常开展。要加强乡镇船管站的基础工作，乡镇政府要负责抓好本行政区域内的水上交通安全日常监管工作，充分发挥主体作用，把住船舶发航源头管理关，加强过程管理，做到严格签单、有效监控。

三是落实业主责任。各船舶业主要进一步提高安全意识，树立“安全就是效益”的观念，将安全工作做为生产的首要工作来抓。一要完善船舶证书、证照；二要定期和不定期检查船舶、设施、设备状况，始终保持适航状态；三要加强船员教育和管理，保障船员适适；四要做好防汛工作准备，制订切实可行的船舶防汛预案；五要做好系船设施、设备的配置，按要求配备主缆、边缆、锚、绳卡和移船用的备用电机、卷扬机、锚链机、备用缆绳、备用机动船等设施设备；六要严格执行汛期减载规定和警戒、封渡水位线停航、24小时值班守护等汛期工作制度。

四是落实部门责任。安监、交通、水利等相关部门要依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享机制，强化水上交通安全情况会商工作，加强水上交通安全联合执法，按照《四川省水上交通安全管理条例》的要求，切实履行管理职责。

五是落实岗位责任。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员和签单员要切实履行岗位职责，尽快消除安全责任的盲区盲点，做到安全目标落实到人，安全责任细化到岗，从每个人和每个环节做起。

同志们，水上交通安全工作事关人民群众生命财产安全，我们一定要树立安全无小事，安全工作从我做起的理念，切实抓紧抓落实，确保水上交通安全持续稳定。

第五篇：副区长在全区卫生工作会议上的讲话

今天，我们召开全区卫生工作会议，主要任务是传达贯彻全市卫生工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，动员大家进一步统一思想，再鼓干劲，加快全区卫生改革与发展，把卫生工作提高到一个新的水平。刚才，会议表彰了2008卫生工作中涌现出的先进单位和个人，在此，我代表区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！汝平同志作了卫生工作报告，总结了去年的工作，部署安排了今年的任务，我完全赞同。希望大家认真抓好落实。

这些成绩的取得，是全区卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区政府向全区卫生战线的广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足。一是个别地方和单位对卫生事业的公益性质和社会保障作用认识还不够到位，卫生补助政策落实不到位；二是城市社区卫生服务能力和质量还需要进一步提升；三是新型农村合作医疗管理、服务有待进一步规范；四是农村卫生基础设施仍然相对落后，个别村卫生所房屋破旧，改貌建设力度需进一步加大；五是公共卫生属地管理任务日益繁重，医疗机构监管、食品卫生安全、职业危害控制和传染病防治、计划免疫任务艰巨；六是卫生行业作风建设需要大力加强，医疗管理质量与水平还不能很好地满足人民群众日益增长的需求。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以研究解决。下面，就做好今年的卫生工作，讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，把握卫生事业发展的新机遇

2009年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

一是扩大内需给卫生事业发展带来了新的机遇。今年国家将新增卫生项目资金58亿元，支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全区卫生系统一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把争取更多的项目作为当前和今后一个时期工作的重点，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我区更多的政策、项目和资金支持。同时，要加快项目建设步伐，着力完善公共卫生体系，促进卫生事业跨越式发展。

三是人民群众就医的新需求给卫生事业发展提出了新挑战。随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求相应增加，“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残”的医疗保健观念，已成为广大人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。让人民群众尽量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民群众“看的上病、看的好病、看的起病”。这些既是提高医疗服务质量、改善服务态度、提升服务能力的动力，也是卫生工作面临的新形势、新任务。

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