城市水务工程论文

第一篇：城市水务工程论文

试析我国城市水务当前面对的主要问题

摘要：我国虽然水资源蕴藏量比较丰富，但是人均占有量很低、水资源时空分布不均匀，属于水资源短缺的国家。水是人类生产和生活都离不开的重要资源，随着城市化进程的加快，城市水务也越来越受到关注。本文对城市水务的内容及意义、我国城市水务的现状及发展趋势做了简要介绍，并总结出我国城市水务当前所面对的一些问题及部分解决方法。

关键词：水资源；城市水务；问题

一、城市水务的内容及其意义

城市水务是城市水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水资源规划与建设、输水、供水、用水、排水、防治污染、污水处理回用以至调水活动的总称，它是现代化城市建设与发展的重要基础。城市水务主要包括防洪、水资源的配置、水源地、供（输）水工程、排水工程、水处理、水环境与水生态、水景观、节水等内容。认真做好城市水务管理工作，为城市发展提供防洪安全和供水保证、水环境与水资源保障，以区域水资源的可持续利用保障城乡社会经济的可持续发展，对实现我国跨世纪的现代化宏伟目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、我国城市水务的现状及发展趋势

目前，我国城市水务现状的形势严峻：城市缺水问题日益加重、城市水环境日趋恶化、多龙管水的分割管理体制、城市水浪费与短缺现象并存、供排水设施建设投资不足、合理的城市水价体系没有形成、城市水务管理信息化技术落后等，这些问题不仅制约着城市经济的发展，也严重影响到对城市人们健康生活的保障。城市水资源矛盾的突出，也引发了人们对此的思考，优化配置水资源、提高水资源利用效率和效益、实现水资源可持续利用、符合水资源自然规律的开发利用成为城市水务所要达到的重要目标。

三、我国城市水务所需解决的问题

1.对水资源的系统分析和城市水资源的合理配置

我国水资源令人担忧的现状，固然有水分布特点、气候变化等外界因素的原因。地球上的水资源是一个统一的、不可分割的整体，尤其在同一个流域内，不同地区水资源的变化是相互影响的。认识水资源的系统性，对水资源的数量、质量和空间分布，以及各种水体之间的联系与转化特点进行科学的分析和研究，找出水资源的自然规律并 1

以此为指导合理对水资源进行开发和配置，是高效利用水资源的前提条件。

水资源合理配置是指在流域和特定的区域范围内，遵循有效性、公平性和可持续性的原则，利用各种工程与非工程的措施，按照市场经济的规律和资源配置准则，通过合理抑制需求、保障有效供给、维护和改善生态环境质量等手段和措施，对多种可利用水源在区域间和个利用部门间进行合理的配置。水资源合理配置要兼顾水资源开发利用的当前与长远利益、不同地区与部门间的利益、水资源开发利用的社会、经济和环境利益，以及兼顾效益在不同受益者之间的公平分配，从而达到对水资源在时间、空间、数量和质量上合理分配，解决各种水资源供需矛盾，从有限的水资源获得最大的利用效益，满足社会、经济、生态的协调、可持续发展。我国目前所实施的一些工程措施，如南水北调工程，就是进行水资源合理配置的重要手段。

2.加强城市水务工程技术的创新和研发

城市水务工程是城市水务建设所实施的工程措施，是利用和保护城市水资源的直接方法，并在很长的时期内产生了重大的效益。但是，传统的水利工程在给人们带来利益的同时，改变了水资源的自然状态，造成了不少问题。例如，在城市河道治理中，传统的河道整治偏重于“防洪安全”，与城市环境保护和改善的关系为得到足够的重视，河道上修建大量的控水工程对河流生态环境的胁迫最终导致自然河流的渠道化和非连续化。随着社会的发展，人类面对日益严重的水资源和水环境问题，开始改变治水思想，城市水利工程也开始由工程水利向生态水利转变。

此外，科学技术转化为生产力对水资源的优化配置、对水资源问题的解决起着决定性的作用，必须加以充分利用。一方面，要利用技术手段提高现有工程的工作效率，如加大水力发电机组的效率、减少引水输水供水工程的水量损失等；另外，要积极研发和推行充分、循环利用水资源的设备，如雨水收集利用系统、污水的净化和重复利用等；此外，要对目前所存在的用水设备进行改进，增强其节水性能，尽量用最少量的水来完成其预定功能。

3.实行改善城市水环境的有效措施

生态环境是关系到人类生存发展的基本自然条件，在水资源开发利用中，要从不重视生态环境用水转变为在保证生态环境用水的前提下合理规划和保障社会用水。这包括以下几个方面：第一，要有足够的水量保证生态环境需水。生态环境需水是指为生态环境修复与建设或维持现状生态环境质量不至于下降所需要的最小需水量，这部分需水要求应该在水资源规划和配置中得到体现。第二、城市水务工程的建设和运行应以不破坏水生态环境为前提。在工程的可行性分析阶段，一定要足够重视工程对水环境的影响，从而保证水资源的可持续利用。第三、在城市用水的过程中，要尽量把对水体的污染程度降至最低。一方面要减少企业和工厂对水源的污染，不能只顾经济发展而忽略水资源保护；另一方面，要重视对污水的处理的成效，确定排放到江河湖泊中的水质符合要求标准。第四、要注意人类活动对水环境的间接影响，例如砍伐森林、围湖造地等行为可能导致水土流失和区域水环境的改变。

4.促进城市水务市场化的合理发展

随着我国城市化水平的不断提高，城市水资源的供需矛盾也在加大，城市水务的基础建设逐渐成为制约我国各城市经济发展的瓶颈。我国现阶段正在开展的水务市场化改革，主要是为了解决城市公共供水的供需矛盾和投资需求，把市场机制引入城市水务基础建设领域，从而期望通过民营化来招商引资扩大城市供水投资规模，同时，通过竞争机制的引入提高城市公共供水服务效能改善城市供水企业效益。然而，在我国的水务市场化改革中，一些地方政府只注重了多元化的投资需求和供水普及率的提高，通过公共供水民营化拓宽了水务多元化投资渠道为地方政府筹集了大量水务基础建设资金，迅速提高了城市供水能力，有效保障了社会经济发展需求。但同时，地方政府把短期经济效益作为水务改革的重要目标，在城市水务资产拍卖过程中，水厂控股权的转让使政府失去了对水资源的控制权，私人企业的利润追逐使得水价过快上涨、水质下降，严重侵害了公共利益，过度市场化也导致了政府水资源管理职能的弱化、水资源市场配置的失灵等问题，导致了水资源的过度开发和浪费，这严重制约了水资源的可持续利用，也制约了城市公共供水的可持续性服务。因此，要正确对待城市水务市场化这一政策，并从指导理论上进行纠偏。从政府职能出发寻求解决的途径主要有：强化政府对水产品服务的责任，加强政府对原水的管理、加强城市对公共供水的监管；管理权与经营权的分离，政府行使水资源的管理权、公共供水的经营权交给企业；健全权力监督机制，健全自律和他律机制、加强执法程序的公开性、推动公众参与。

5.完善城市水务法规体制

建立健全城市水务法规体系，是规范城市水务市场秩序、提高水务运营效率、增进服务、实现水务业可持续发展的必要手段。法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。从世界范围看，水法体系可以分为如下三类：一是习惯法水法体系，它起源于宗教，主张水由一个共同体管理，遵守水法的公共性和严格的分配原则；二是传统法水法体系，它以近代私有制为基础，主张在国家的监督下，水资源为私人专用；三是现代水法体系，主张在国家控制下的水资源管理，实施以公共利益原则和市场经济原则相结合的水资源政策。城市水务法规体系是一国水法体系中的分支体系，它与水法体系的关系是部分与整体的关系，两者之间存在大量的交叉重叠的部分，在城市辖区内几乎与水资源有关的法律法规都可归属于城市水务法规体系的范畴。我国城市水务法规体系，是由关于城市辖区内防洪、水治理、水环境保护、水源保护、取水、供水、排水、污水处理及回用、水务投融资、监管体制等的法律规范组成的规则系统，我国城市水务法规体系是水法体系中的一个有机组成部分，是水法体系的一个分支系统。

我国城市水务法规体系的初步建立，但是还很不完善。为完善我国城市水务法规体系，今后的水务立法应该追踪世界水资源利用与保护，以及水务管理的发展趋势，关注水务立法的以下重点领域：把城乡水资源统一管理模式纳入法制轨道、立法保护并不断提高生活饮用水质量、依法规范城市水价上涨行为及水价形成机制、更加重视污水处理与节约用水工作、政府对城市水务的依法监管、对公众参与机制法律保障的要求等。总之，加强城市水务的立法工作，健全城市水务法规体系，填补城市水务中的法律空白，规范市场秩序，是提高整个城市的水务运营效率，增进服务，进而实现水务业可持续发展的必要手段。

6.加强城市水务规划管理

从我国城市水务的现状可以看出，目前我国城市水务管理存在许多体制上的障碍。因此，以可持续发展城市水务为指导思想，以革除现存管理体制弊端、提高用水及管理效率、保障水资源环境与经济社会协调发展为目标，建立适应社会主义市场经济体制、符合水资源自然循环规律和经济社会用水规律、政府宏观管理与市场经济相结合的城市水务一体化管理模式和运作机制成为提高我国城市水务管理水

平的努力方向。我国城市水务管理中还存在着对城市水资源开发利用战略的调整缺乏前瞻性、未能形成合理的城市水价体系、长期实行“多龙管水”的城市水资源管理体制、没有建立起流域间协调机制、缺乏城市水系统综合发展的规划理念、缺乏有效的城市水务投融资机制、信息化技术落后等主要问题。国外成功的水务管理主要经验归纳起来如下：强调水资源统一管理、实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制、十分注重城市污水处理和保护水资源环境、水务市场化成为发展方向、运用价值规律促进水的优化配置与节约保护。在结合我国国情的基础上，这些经验都是可供我们借鉴的。为了加强我国城市水务的管理，可以采取以下措施的措施有：

一、制定适合新形势发展要求的宏观指导战略。包括落实节流优先、治污为本、多渠道开源的战略和大力建设“节水防污型社会”。

二、形成合理的城市水价体系。建立充分体现水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。

三、建立新型的城市水资源管理体制，包括成立城市水务局对城市水资源实行统一管理、建立流域间协调机制、树立城市水系统综合性集成发展的新观念。

四、实行开放灵活的城市水务投融资体制。通过实行开放灵活的城市水务投融资机制，充分发挥社会资本的金融优势、机制优势，并协同传统水业主体的经验优势和地源优势，从而快速提升和壮大城市水业竞争主体的实力，优化产业结构。另外，总之，实现城市水务管理的信息化、数字化是现代水资源管理的基本要求。建立城市水务部门业务管理和具有科学决策服务功能的综合性的政务信息系统，实现城市水务信息交换的电子化，有利于促进我国城市水务管理的能力和水平的提高。

四、结论

人类的生产和生活都离不开水资源，因此城市水务是现代化城市建设与发展的重要基础，目前我国城市水务还存在很多不足，需要更进一步的发展和完善。本文提出我国城市水务当前所需要解决的对水资源的系统分析和城市水资源的合理配置、加强城市水务工程技术的创新和研发、实行改善城市水环境的有效措施、促进城市水务市场化的合理发展、完善城市水务法规体制和加强城市水务规划管理等问题，并总结了一些相关的方法。

参考文献：

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境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C], 2008.[3] 陈哲.浅析中国城市水务市场发展之趋势[J].科技信息, 2007,(05).[4] 杨永春.城市水务市场化改革的反思[D]中国政法大学, 2010.[5] 张吉昌,孙敏.城市水务市场化改革动因及对策[J].社会科学辑刊, 2007,(02).[6] 罗刚.我国城市水务行业投资收益率研究[D].西南财经大学, 2007,(04).[7] 孙建辉.城市水务供给机制与制度创新[D].厦门大学, 2007.[8] 刘彦佐.我国城市水务行政的法律问题研究[D]东北师范大学, 2010.[9] 李卫国.我国水务管理体制创新研究[D]大连理工大学, 2006.[10] 谢京.城市水务大系统分析与管理创新研究[D].天津大学, 2009,(08).[11] 王传成.城乡水务管理理论与实证研究[D].山东农业大学, 2008,(01).[12] 常永明.我国水务管理体制改革问题初论[D]河海大学, 2006

A try to analyse the main problems of the urban water affairs our

country currently faces

Abstract: Although the total water resources reserves of our country is quite rich, the per capita amount is very low.Added with the fact that the water resource in our country is unevenly distributed, China is a country lack of water.While water is an important resource closely connected with human production and common life.With the accelerating progress of urbanization, urban water affairs in our country draw more and more attention.This article first briefly introduces the content and the significance of urban water affairs, and then summarizes the main problems of the urban water affairs our country currently faces as well as some solutions.Keywords: water resource;urban water affairs;problems

第二篇：水务工程介绍

水是生产、生活不可或缺的重要资源，随着全国乃至全球范围的资源性缺水和水质性缺水地区不断扩大，如何合理利用与有效保护水资源已成为制约社会、经济发展的重要因素。在此背景下，一个新的市场——“水务市场”正在形成，与之伴生的是“水务业”，即由城市原水、供水、排水、污水处理与回用构成的产业链。国内许多城市，如：深圳、上海、武汉等地，已陆续设立水务工程建设与管理的专门机构。据有关资料显示，至2005年，我国水务市场将需要1万亿元的资金。仅供水行业，年产值将从目前的600—700亿元提高到1500—2000亿元。“十五”期间，城市污水处理厂及配套设施的总投资将超过1000亿元。

“水务工程”正是由此应运而生的一个学科专业，专业面涉及城市给水排水工程、环境工程、水文与水资源工程、城市水利工程等诸多学科领域。主要包括：城市给水工程（水的取用、净化与供水）、城市排水工程（污水的处理及污水、雨水的排放）、城市节水工程、城市防洪及河道整治工程、水资源利用与水环境保护工程、城市水务管理、建筑给水排水等专业内容。除研究水量外，更以水质为中心，将水质工程的研究贯穿于整个水资源问题中，把水处理技术放在解决水资源问题的整体概念和过程中。基本涵盖了城市水资源的可持续开发和利用等水的社会循环全过程。

“水务工程”是为了适应社会与经济的发展，在给水排水工程、环境工程、水文与水资源工程、管理工程的基础上，融合而成的一个新专业，但不是上述专业的简单累加，而是着重体现出水资源一体化管理和可持续利用这一新的观念。水务工程专业以水的开采、加工、输送、回收及利用等水的社会循环为主要研究对象，以满足城市及工业所需的水质水量为目标，从事水资源的可持续开发和利用。专业服务范围包括：城市给水工程、城市排水工程、城市节水工程、城市防洪

本专业培养适应21世纪科技生产力发展要求，德、智、体全面发展，具有广泛扎实的自然科学基础，具备良好的计算机、外语、经济、管理等方面的应用基础，掌握水务工程专业基础知识以及专业技能，具有较强的适应性、创新性及协调能力的复合型人才，能在水务、水利、市政、环境、交通等部门从事与水务有关的规划、设计、施工、管理，以及相关的科学研究工作。

主要课程

工程制图、测量学、水力学、工程力学、结构力学、水文地质及工程地质、钢筋混凝土结构、工程水文学、环境概论、城市规划原理、水工建筑物、给水排水工程、水处理工程、水务规划与管理、城市防洪与减灾。

学生继续深造方向

可以报考该院的城市水务、水文学及水资源、生态水利学等学科的硕士研究生或硕博连读研究生，也可以报考其他院校或研究院所的水利水电工程、水工结构工程、市政工程、环境工程、水力学及河流动力学、水文学及水资源、防灾减灾工程及防护工程、水灾害与水安全等学科的硕士研究生。

学生就业情况

可在水务、水利、市政、环境、交通、海洋等有关部门从事规划、设计、施工、管理等项工作，就业前景看好。工程、城市水资源利用与水环境保护工程、城市水务管理等。

水资源持续开发和永续利用是实现经济、社会和生态环境持续、协调发展的前提条件

之一。加强水资源管理是实现水资源持续开发和永续利用的关键。本文认为要实现水资源的科学管理必须明确以下几个问题 :水资源管理是以实现水资源的持续开发和永续利用为最终归宿;水资源管理应尽快完成由供给管理向需求管理的转变;明确水资源经济价值管理和环境价值管理方式的差异性;水资源管理应尽快上升为水资源资产化管理。

陈东景,徐中民;关于水资源管理的几个问题的探讨[J];《干旱区研究》;2001年01期

城市水资源是一个复杂的系统,系统内部各个子系统之间,系统与它所处的环境之间以及各相关利益集团之间都存在密切的联系。本文阐述了城市水资源的系统特征以及当前管理中存在的问题,认为缺乏对水资源系统特征的认识进而缺乏系统的管理,是造成目前管理低效的重要原因。在可持续发展模式的倡导下,本文针对城市水资源系统各要素的相互关系来寻求一条可持续管理的途径,提出了一个可持续的城市水资源管理框架,并对管理的规划与实施中的各个主要环节以及管理的途径进行了分析,认为实现可持续的城市水资源管理不仅应对城市水资源系统各部分的管理进行优化,还应以系统的途径,在一个更大的流域管理背景下综合考虑一切影响因素。

周慧平,朱晓东;实现可持续城市水资源管理的系统途径[J];《干旱区资源与环境》;2005年06期 简要介绍

水资源管理的目的是：提高水资源的有效利用率，保护水资源的持续开发利用，充分发挥水资源工程的经济效益，在满足用水户对水量和水质要求的前提下，使水资源发挥最大的社会、环境、经济效益。

广义的水资源管理，可以包括：①法律。立法、司法、水事纠纷的调解处理。②行政。机构组织、人事、教育、宣传。③经济。筹资、收费。④技术。勘测、规划、建设、调度运行4方面构成一个以水资源开发（建设）、供水、利用、保护组成的水资源管理系统。这个管理系统的特点是把自然界存在的有限水资源通过开发、供水系统与社会、经济、环境的需水要求紧密联系起来的一个复杂的动态系统。社会经济发展，对水的依赖性增强，对水资源管理要求愈高，各个国家不同时期的水资源管理与其社会经济发展水平和水资源开发利用水平密切相关；同时，世界各国由于政治、社会、宗教、自然地理条件和文化素质水平、生产水平以及历史习惯等原因，其水资源管理的目标、内容和形式也不可能一致。但是，水资源管理目标的确定都与当地国民经济发展目标和生态环境控制目标相适应，不仅要考虑自然资源条件以及生态环境改善，而且还应充分考虑经济承受能力。

管理内容：

① 水资源的所有权、开发权和使用权。所有权取决于社会制度，开发权和

使用权服从于所有权。在生产资料私有制社会中，土地所有者可以要求

获得水权，水资源成为私人专用。在生产资料公有的社会主义国家中，水资源的所有权和开发权属于全民或集体，使用权则是由管理机构发给

用户使用证。②水资源的政策。为了管好用好水资源,对于如何确定水资

源的开发规模、程序和时机,如何进行流域的全面规划和综合开发，如何

实行水源保护和水体污染防治，如何计划用水、节约用水和征收水费等

问题，都要根据国民经济的需要与可能，制定出相应的方针政策。③水

量的分配和调度。在一个流域或一个供水系统内，有许多水利工程和用

水单位，往往会发生供需矛盾和水利纠纷，因此要按照上下游兼顾和综

合利用的原则，制定水量分配计划和调度方案，作为正常管理运用的依

据。遇到水源不足的干旱年，还要采取应急的调度方案,限制一部分用水,保证重要用户的供水。④防洪问题。洪水灾害给生命财产造成巨大的损

失，甚至会扰乱整个国民经济的部署。因此研究防洪决策，对于可能发

生的大洪水事先做好防御准备，也是水资源管理的重要组成部分。在防

洪管理方面，除了维护水库和堤防的安全以外，还要防止行洪、分洪、滞洪、蓄洪的河滩、洼地、湖泊被侵占破坏，并实施相应的经济损失赔

偿政策，试办防洪保险事业。⑤水情预报。由于河流的多目标开发,水资

源工程越来越多,相应的管理单位也不断增加，日益显示出水情预报对搞

好管理的重要性。为此必须加强水文观测，做好水情预报，才能保证工

程安全运行和提高经济效益

管理体制

分为集中管理和分散管理两大类型。集中型是由国家设立专门机构对水资源实行统一管理，或者由国家指定某一机构对水资源进行归口管理，协调各部门的水资源开发利用。分散型是由国家有关各部门按分工职责对水资源进行分别管理，或者将水资源管理权交给地方政府,国家只制定法令和政策。美国从1930年开始强调水资源工程的多目标开发和统一管理，并在1933年成立了全流域统一开发管理的典型田纳西河流域管理局(TVA)，1965年成立了直属总统领导、内政部长为首的水利资源委员会，向全国统一管理的方向发展；20世纪80年代初又开始加强各州政府对水资源的管理权，撤销了水利资源委员会而代之以国家水政策局，趋向于分散型管理体制。英国从20世纪60年代开始改革水资源管理体制，设立水资源局，70年代进一步实行集中管理，把英格兰和威尔士的29个河流水务局合并为10个，并设立了国家水理事会，在各河流水务局管辖范围内实行对地表水和地下水、供水和排水、水质和水量的统一管理；1982年撤销了国家水理事会，加强各河流水务局的独立工作权限，但水务局均由政府环境部直接领导，仍属集中型管理体制。中华人民共和国的水资源管理涉及水利电力部、地质矿产部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部、交通部等，各省、直辖市、自治区也都设有相应的机构，基本上属于分散型管理体制。80年代以后，中国北方水资源供需关系出现紧张情况，有的省市成立了水资源管理委员会，统管本地区的地表水和地下水；1984年中华人民共和国国务院指定由水利电力部归口管理全国水资源的统一规划、立法、调配和科研，并负责协调各用水部门的矛盾，开始向集中管理

[ 的方向发展。

管理原则

现代的水资源管理遵循以下基本原则：①效益最优。对水资源开发利用的各个环节(规划、设计、运用),都要拟定最优化准则，以最小投资取得最大效益(见水资源规划)。②地表水和地下水统一规划，联合调度。地表水和地下水是水资源的两个组成部分，存在互相补给、互相转化的关系，开发利用任一部分都会引起水资源量的时空再分配。充分利用水的流动性质和储存条件,联合调度地表水和地下水,可以提高水资源的利用率。③开发与保护并重。在开发水资源的同时，要重视森林保护、草原保护、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵养水源、保护水质的效应。④水量和水质统一管理。由于水源的污染日趋严重，可用水量逐渐减少,因此在制定供水规划和用水计划时,水量和水质应统一考虑，规定污水排放标准和制定切实的水源保护措施

方法手段

①取水许可制度是在法律保证下进行水资源管理的行政手段。②经济措施是调节开发利用水资源的有效手段，利用经济杠杆管理好水资源。要完善有偿使用的制度，建立良性运行的管理机制。③水资源管理依靠行政组织，运用命令、规定、指示、条例等行政手段发挥在管理中的作用。④系统分析的方法是实施水资源调配和管理的一个基本方法。⑤水资源管理信息系统通过接收、传递和处理各类水资源管理信息，使管理者能及时实现水资源管理环节之间的联系和协调，实现科学管理。

技术措施

加强水资源基本资料的调查研究，总结推广国内卓有成效的管理经验，学习采用国外先进的管理技术。此外，采用现代计算机技术和水资源系统分析方法,选择最优的开发利用和管理运用方案,乃是水资源管理的发展方向。④宣传教育措施。利用报刊、广播、电影、电视、展览会、报告会等多种形式，向公众介绍水资源的科普知识，讲解节约用水和保护水源的重要意义,宣传水资源管理的政策法规,使广大群众认识到水是有限的宝贵资源，自觉地用好并保护好水资源。⑤涉及国际水域或河流

[1] 的水资源问题，要建立双边或多边的国际协定或公约。

地球上的水资源非常有限，占地球总水量的还不足0．5％，就是依靠这个极为有限的淡水资源，维持着人类生存和支撑世界各国的经济发展。不仅人类的生活和各项生产活动离不开水，同时水又是人类赖以生存的环境的基本要素。如此一种基本资源一旦缺乏，必将影响经济及社会活动，在70年代世界由于石油价格上涨造成能源危机之后，许多人担心下一次是否在世界上将发生水资源危机。与石油、粮食、金属或大多数其他必需的商品不同，一般对水的需要都是大量的，而且不便于进行国际贸易。水作为一种资源，其使用价值及充足程度，取决于就地或就近供应的可能性，并取决于使用和管理方式。今年几十年内，在世界许多地区随着人口增加和工农业的发展，对淡水资源的需求必将增加。水已成为经济活动和粮食生产的制约因素，这将迫使许多国家的水管理部门必须制定新的政策和措施，以管理好这十分珍贵、数量有限的水资源。

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 作者 赵宝璋 主编出版社： 中国水利水电出版社 出版日期：2008-12-1

3王琳，杨鲁豫，王宝贞，城市水资源短缺与雨水收集利用，给水排水，200

1叶 勋等，《 水法与水政概论》，北京：法律出版社，1992 出版社:中国水利水电出版社作者:钱易、刘昌明、邵益生

印刷日期:2002-12-

1出版日期:2002-12-1

转变观念 及时调整水战备方针科学配置 综合利用各类水资源统一部署 加强城市水系统资源深化改革 加强城市水市场监管加强管理 努力创建节水型城市 本专业培养以水资源的开发、利用、节约、保护、之害、管理等水事活动为主要研究对象，以满足城市及工农业所需的水质水量为目标，以适应国民经济和社会的可持续发展为目的，培养具备水文水资源学工程、水利工程、环境工程、技术经济学与管理学方面的基础知识与应用能力，能在国民经济各部门从事水务规划设计与管理、水资源和水环境评价和管理、科研开发、应用研究等方面的高级工程技术人才。学生毕业后可在城乡给排水工程、节水工程、城市防洪工程、水资源利用与水资源保护工程、城市税务管理以及水利工程运行管理等部门工作。

第三篇：城市工程系统规划论文

城市工程系统规划期末论文

剖析当前唐山市市政设施情况

——唐山市市政设施存在的问题及对策

【摘要】：在社会快速发展的过程中，城市作为国民经济发展的中心，将负担起更为艰巨的经济发展任务。所以对城市市政设施的发展，也就提出了更高的要求。近几年本来，唐山各项市政公用设施建设落后于城市其他方面的发展，影响了城市生产和人民生活。本文将对唐山当前城市市政设施从规划、建设、管理三个方面进行深度剖析。【英文摘要】：In the process of rapid social development, economic development as the center of the city will afford the more difficult task of economic development.Therefore, the development of municipal facilities for the city, also put forward higher requirements.Recent years have been, the Tangshan municipal public facilities lag behind urban development in other areas, the impact of urban production and people's lives.This paper will present the city of Tangshan municipal facilities from the planning, construction, management depth analysis of three aspects.【关键词】：市政设施 规划 建设 管理

城市市政设施的发展与城市的现代化关系极为密切,城市市政设施是城市社会生产和生活正常运转的基本物质保证，是城市社会赖以生存和发展的必要条件。没有完善的市政设施，就不能在城市中创造出良好的生产和生活环境。近年来，唐山市政设施建设日益为人们所重视，随着城市经济、社会的发展，城市市政设施落后于城市发展的矛盾日益突出，很多理论工作者和实际工作者认为，城市市政设施已

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城市工程系统规划期末论文

经成为制约城市发展的重要因素。

党的十一届三中全会以来，党中央和国务院把城市建设提到了重要地位，城市市政设施也相应受到了重视。但是，当前唐山市政设施建设的问题不少，如不抓紧解决，势必影响城市建设速度。下面谈谈唐山市政设施建设中存在的几个问题。

首先，市政公用设施供应范围不足。

唐山市的很多市政设施服务半径都超出了规范要求。到2005年，唐山自来水普及率达到94％，但仍有供水设施不足的问题；城市排水管网密度为5.7Km／Km2；城市污水集中处理率为19.6％；城市人口每万人拥有公厕6.1座；城市气化率为70％，城市人均用量为195升／天；城市建造的绿化覆盖率为23.9％，人均公共绿地面积为5m2。水、电、热、气的供应水平和废水、废气、废渣的处理水平都不高，而且从已建成的基础设施的情况看，质量也是个严重问题。如公共绿化大多以草地为主，缺少真正的森林绿化。污水处理和垃圾无害化处理的情况也令人担扰。

其次，城市市政设施项目间协调不够，配套能力差。

唐山在日趋现代化的今天，要求城市市政设施协调发展，完全配套。而目前往往是一个项目建成后，有这无那，彼先此后，形不成综合配套能力。城市市政设施的管线一般都设在马路或便道下面，又往往是挖了填，填了挖，群众称之为“拉锁马路”，浪费极大。造成这种状况的原因很多，其中一个原因就是城市市政设施的主要内容分属于若干部门管理，电力由电力部管，邮电由邮电部管，煤气、供水由地方公用局管，道路由地方市政局管，各个方面缺乏统筹协调。

再次，规划市政设施之前，收集基础资料不足。

唐山的市政设施建设，缺乏基础资料的收集，急着上项目，设计周期都需要大大缩减了，更不用说提供基础资料了。更何况对基础资料的重要性没有足够的认识，认为可有可无。由于地域分布广，没有充足的基础资料使规划设计和施工带有很大的盲目性，造成经常修改图纸，及影响工期，又响造价。

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城市工程系统规划期末论文

最后，建设资金短缺，制约城市基础设施的发展。

虽然，近几年市政府对城市市政公用设施的投入不断加大，但随着国民经济的发展，对城市公共设施的要求越来越多、越来越高，公共设施及维护经费缺口较大，而且不能及时到位，给管理部门进行有效的管理、维护带来一定的难度外，还使好不容易建设的设施得不到正常的维护的，造成加速老化、功能下降、形成恶性循环。

鉴于唐山还缺乏市政设施方面建设经验的情况，建议着重解决好以下几方面问题。

一、研究城市建设的比例关系，对城市市政设施进行定量分析。城市建设的各项内容存在着客观的比例关系，城市市政设施与城市其他建设内容之间也存在着客观的比例关系。生产力水平不同，建设标准不同，比例关系也不尽相同。目前，世界上很多发达国家的城市，市政设施和住宅建设的投资比例将达1:1，就唐山近几年建设的居住区推算，城市市政设施建设投资应占全市固定资产投资的百分之二十五至百分之三十。考虑二十一世纪初中国现代化水平，对于唐山来说这个比例多大合适，需要对其性质、规模进行逐项测算研究。既要分析实物量的比例，又要分析价值量的比例。

二、收集规划工程管线的各种必备基础资料。

收集基础资料是城市工程管线综合总体规划的基础，也是为工程管线综合详细规划和综合设计深化的基础。所以，收集资料要尽量详尽、准确。城市工程管线综合总体规划的基础资料有自然地形资料、土地使用状况资料、人口分布资料、道路系统资料、竖向规划资料、有关工程管线规范资料、各工程专业现状和规划资料等。各类工程管线都有各自的技术规范和要求，因此，收集城市工程管线综合专业资料，均有各自的侧重点。

三、要把城市市政设施作为一个整体，统一规划，统一建设，统一经营管理。

城市市政设施需要有完整合理的规划，做到近期规划和远期规划相结合，由近期规划来指导建设，近期利益要服从远期利益，做好远

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城市工程系统规划期末论文

期规划，控制好用地红线，减少拆迁，降低建设成本。规划应当进行充分论证，通过论证后形成管理条例，共同遵守。同时，规划应详细化、操作性强。市政道路是其他市政设施的载体，道路的走向、断面形式、交叉口的位置、相交道路的断面形式，决定其他各专业管线的平面位置和断面尺寸。因此说确定了路网，就确定了其他设施的构造。

四、明确投资渠道，合理集中资金。

城市市政设施建设的特点之一是消耗资金多，而目前很多城市的主要矛盾又是资金不够。解决这个问题，首先要测算单位建设用地应该分摊的城市市政设施建设费，然后与国家预算内、地方预算内用于这方面的投资相平衡，不足部分通过征收土地综合开发费和城市建设税解决。以此合理集中部门、地方、企业的资金，反过来，又为各部门、企业、单位提供全面及时的服务。

五、进行工程管线规划时，要严格遵守规划原则。

城市工程管线综合规划要严格按照管线的布置应与道路或建筑红线平行，应全面规划，近远期结合等原则。当综合布置管线产生矛盾时，应按下列避让原则处理：

① 压力管让自流管； ② 易弯曲管让不易弯曲管； ③ 管径小的让管径大的； ④ 分支管线让主干管线。

以上避让原则中，前两条主要针对不同种类的管线产生矛盾的情况，后两条主要针对同一种管线产生矛盾的情况。

总之，解决城市市政设施问题，是当前城市建设的一项重要任务。首先，要逐步解决投资问题，再不能搞那种损失有钱，建设无钱的事了。要建立比较稳定的资金渠道。今后城市建设的各项投资，城市要进行统一规划，统一建设，根据轻重缓急，作必要的调整，要搞好计划同规划的衔接，城市规划与计划一定要充分体现城市总体规划的要求。不能搞“两张皮”。要坚决的、有步骤的实行由城市统一规划，统一考法，把各项基础建设安排在其他建设前面，避免挖了建，第4页

城市工程系统规划期末论文

建了挖的浪费现象发生。

参考文献：

《城市工程系统规划》 戴慎志 中国建筑工业出版社

《城市基础设施》 刘岐等 北京燕山出版社

《关于城市市政设施发展中的几个问题》 董甲兰 中国社会科学院

《城市基础设施是制约城市发展的重要因素》 刘岐 中共市委研究室

《当前市政基础设施建设中的几个问题》 陈延东 厦门市政工程设计院

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第四篇：水务公司工程合同范本

合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。水务公司工程合同范本有哪些？以下是小编为您整理的相关资料，欢迎阅读！

水务公司工程合同范本一

甲方：xxxx环保工程有限公司

乙方：

甲方承揽的xx煤矿供水改造工程经甲乙双方充分协商，按照发挥各自优势的原则，甲方决定将管道安装及非标设备加工工程交给乙方承包施工，根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》，并结合本工程具体情况，签订本合同，甲乙双方共同遵守。

一、工程名称：xx煤矿供水改造工程

二、工程地点：陕西省咸阳市彬县

三、工程范围：a—i段管道防腐及安装、无阀滤池及斜板沉淀池非标加工

四、工程质量：合格

五、合同价款：

1、非标设备加工：XX元/吨（含辅材）、除锈刷漆：6元/m2（含防锈漆及辅材）；面漆：7元/ m2（两遍、不含油漆）；环氧单刷：10元/m2（含辅材及除锈、不含主材）；设备内防腐：34元/m2（做法三油两布、含辅材及除锈）设备二次倒运费（吊装及拖车费）用由甲方支付，乙方配合。

2、管道安装：dn150钢塑复合管28元/米（含辅材、运输、管道支架制作及安装、预埋件制作）；dn100焊接钢管26元/米（含辅材、运输、管道支架制作及安装、预埋件制作）。

3、管道防腐：9.6元/米（五油三布、乙方含辅材）

4、管道保温：6元/米

5、如有变更增加工程量按双方协商价为结算依据。

六、工 期： 年 月 日-年 月 日，在正常施工条件下（雨季及主材供应不及时除外）工期延误罚款500元/天。

七、安 全：见安全生产管理责任协议书。

八、承包方式：乙方包工不包主材（防锈漆除外）；乙方提供完成所承包工程范围所需全部人工和工具。

九、付款方式：每月25日由乙方向甲方上报当月工程量，由甲方按工程进度审核付款，付至合同总额的80%时暂停付款，工程竣工后，经甲方验收合格扣除5%质保金（质保期为一年），剩余款项一个月内一次付清。

十、材料供应：甲方提供主材及机械。

十一、甲方职责：

1、准确及时提供所需原材料

2、指派现场监督管理人员，定期进行工程质量和进度检查，并督促乙方及时整理有关技术资料向甲方移交

3、负责协调各工队之间的关系，并解决施工中出现的有关工程技术和质量方面的问题

4、负责按照工程进度，及时向乙方拨付工程款

5、定期对工程质量、工期、安全、现场文明施工管理及其人工、材料、设备等费用结算支付情况进行综合检查

十二、乙方职责：

1、乙方完全履行工程施工合同条款内容，并承担合同规定的责任及任务

2、负责按图纸及设计要求施工

3、负责施工过程中的一切并对成本进行控制和管理，自负盈亏。

4、按照国家规范、法规和安全生产规程组织施工，若发生质量及安全事故概与甲方无关，乙方除承担处理质量事故和安全事故的一切费用及责任外，并根据情节甲方给予乙方相应处罚

5、明确现场施工负责人和项目管理人员，做好施工组织管理工作，做到精心组织，文明施工，并接受甲方有关人员的指导

6、按照要求做好工程竣工验收和保养期内工程的维护工作，并承担所发生的费用

7、接受甲方的监督检查，认真履行合同条款，及时给甲方上报有关资料和统计报表

8、乙方应保证在人力、物力和资金及技术上满足工程质量和施工进度的需要，若因乙方原因使业主单位对工程质量或施工进度不满意，并造成严重损失和影响的，甲方有权终止乙方施工，另行组织力量以确保工程质量与进度，乙方应严格按照甲方进度要求施工，有两次以上未完成甲方施工进度要求，甲方有权立即停止合同。

9、乙方自行解决食宿，并配合甲方做好文明工地建设，提供必要的人力。

10、每次到工地为乙方所用材料，自行卸车，不予另计费用。

11、乙方所用材料及甲方所租材料到工地交给乙方后，乙方自行看管，若丢失或损坏除3%损耗为甲方承担外，其余费用均为乙方自行承担。

12、临时用工：70元/工日（不论大、小工）。

13、乙方应合理使用甲方提供的材料，若甲方发现乙方无故浪费材料、除照材料原价赔偿外，甲方有权每次罚款500元（从工程款中扣除）。

十三、其他

1、本协议未尽事宜，按双方协商一致的原则解决。本协议双方签字（盖章）后生效，工程竣工验收，财务结算完成，保修期满终止。

2、工程完工后由乙方出具全额发票进行结算。

3、本合同一式两份，甲乙双方各壹份。

甲方代表： 乙方代表：

签字（盖章）： 签字（盖章）：

20xx年x月x日

水务公司工程合同范本二

委托方：(以下简称甲方)

承包方：(以下简称乙方)

甲、乙双方经充分协商，签订本合同，以资信守。

第一条、工程概况

1.1本工程是指：甲方 项目供水工程。

1.2 工程地点： 项目。

第二条、承包方式及承包范围

2.1承包方式：采用固定总价大包干的形式，由乙方以包报装、包设计、包工、包料、包质量、包安全、包文明施工、包工期、包机械费、包项目措施费、包测量费、包行政规费(含办理因管道安装的路面开挖手续及其修复费用)、包验收合格、包领取水表(指一户一表用水表)、包装表通水、包保修及包税金、协助向相关政府主管部门办理报批手续等的方式承包，不增不减，自负盈亏。

2.2 承包范围： 项目供水管材的供货及安装，管道试压、消毒、冲洗、验收，生活水池清洗，安装市政水表通水使用。详见本合同附件《工程预算书》。

第三条、质量标准及乙方的质量保证

3.1 质量标准： 按广州市自来水公司现行有关规定执行，工程施工质量达到自来水公司验收合格标准。

3.2乙方必须严格按照本合同约定的质量标准及甲方确认的施工图纸和用料进行施工，保证质量。

3.3 如通水竣工前本工程有质量问题，皆由乙方无偿维修。

3.4 通水竣工后，乙方应做好牢固可靠的安全防范标识，以减少碰撞或损坏;如甲方其他专业工程造成损坏，乙方不作无偿维修。

第四条、工期 4.1工期： 天，其中施工工期为 天，乙方须在 年 月 日前完成 DN300市政管安装，通过市自来水公司试压验收、冲洗消毒，在 年 月 日前安装DN50-150市政水表通水并交付甲方使用。

4.2乙方在本工程的施工过程中必须按甲方的要求配合甲方建设工程的施工。

第五条、合同价款及结算

5.1本工程采用固定总价大包干的形式，该总价已包含乙方为完成本工程项目所需支出的直接费、间接费、利润和一切施工措施费等所有费用。预算中未列明而在实施本工程过程中需发生的项目均视为已含在本工程其他项目报价内。

5.2本工程合同总价为：

大写：人民币 元整(￥ 元)。

此总价为含税价，详见附件《工程预算书》。

第六条、签证与结算

6.1现场签证

6.1.1 因设计变更或甲方原因导致的合同清单内项目增减或发生合同清单外的签证项目时，乙方须在签证项目完成后 五 天内组织甲方和监理公司验收并提交签证申请(涉及到隐蔽项目的必须在隐蔽前通知甲方验收)。

6.1.2乙方应提交签证申请的资料包括：工程联系单(如由乙方发起的工程联系单，必须有甲方及监理的意见及签字盖章)、《施工现场签证单》(必须有工程量、有单价、有总价。工程量应附计算过程，清单计价的应有单价分析表，定额计价的应有套价书)、现场验收计量的原始单据(甲方工程部人员、乙方、监理方签字)及照片、工程设计图纸及图纸会审资料、签证的书面理由陈述、对应本签证的单项工程验收单;合同外现场签证项目还应包括《单项(或分部)工程验收证明书》。

6.1.3 以上资料由甲方签章确认有效。已签证确认的费用为含税造价，不再另外计算其它任何费用，在工程竣工后一并予以结算。

6.2 结算

6.2.1 全部工程经甲方及自来水公司验收合格后，乙方将竣工资料(包括一式四份竣工蓝图、合同复印件、《永久水表安装完毕报告表》等)及结算报告交付甲方，甲方在收到结算资料后60天内提出审核意见，结算时造价不再调整。若乙方未按上述要求报送工程竣工结算资料，则甲方有权拒收结算资料，由此造成结算工作延误概由乙方负责。

6.2.2 在工程结算时经甲方核实乙方没有按照市自来水公司图纸、施工规范和甲方的指令进行施工，或出现偷工减料的情况，则甲方有权因乙方原因造成的上述事项不予结算，视乙方违约，由此造成的一切损失概由乙方负责。

第七条、付款方式

7.1 乙方施工完毕，并在试压和验收合格后，甲方在7个工作日内向乙方支付至合同总价的 %;

7.2 工程经竣工验收合格并装表通水后，乙方向甲方提供结算资料，甲方审定结算总价后，甲方向乙方支付至结算总价的100%。

7.3 乙方必须在每次领取款项之前向甲方提交付款申请报告，甲方收到乙方付款申请报告之日起10个工作日内审核完毕，并按上述条款的约定向乙方付款。若甲方对乙方提交的付款申请报告存有异议，应在收到报告之日起10个工作日内书面通知乙方，由双方协商确定后再行付款。

7.4 甲方向乙方付款前，乙方须向甲方提供相当于甲方付款金额的符合国家财税规定的合法有效的发票，否则甲方有权拒绝付款。

7.5 若乙方未能按上述条款的约定办妥请款手续或提供发票的，则甲方有权拒绝付款，乙方承担因此而引起的一切责任。

第八条、甲方责任

8.1为乙方提供设计、报建、验收所需的相关资料，向乙方提供水准点和坐标点，指定施工水源、电源、材料堆放地点。

8.2甲方任命 为甲方代表。

8.3甲方代表对工程进度、工程质量进行监督与管理，并检查隐蔽工程。对于工程进度或质量不符合甲方要求的，有及时下发《进度通知单》或《质量整改通知单》的权利;有要求乙方加快施工进度和整改工程的权利;

8.4按合同约定的付款方式，按时向乙方支付合同规定的款项。

8.5甲方负责对乙方编制并提交的施工计划、施工组织方案、工程预决算的审定工作。

8.6负责组织工程竣工验收和办理竣工结算。

8.7负责协调乙方与土建施工单位的配合问题。

8.8甲方须在装表通水前25天完成室内生活给水系统调试，提供室内生活水池给乙方清洗和提供有关室内给水管材、配件合格证复印件及该项工程的《建设工程规划验收合格证》给乙方办理有关装表手续。

8.9 DN300市政管道工程完工后，年 月 日之前，甲方应提交相关报装水表的证明文件及资料给乙方，如不能按期提供，装表日期则顺延，乙方不承担相关责任。如乙方未能在 年 月 日之前完工，甲方不承担提供资料的义务，双方另行协商处理。

8.10乙方与其工人之间的争议与甲方无关，甲方不承担任何责任。

第九条、乙方责任

9.1办理本分项工程施工报建、供水管道试压验收及接驳等手续，办理政府相关部门的验收合格证书。乙方需提供道路主管部门同意安装管道开挖路面的证明文件。

9.2乙方任命 为乙方代表。乙方代表按甲方代表批准的施工组织计划(或施工方案)和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交书面报告。

9.3乙方保证其具有从事本合同约定工程施工所需的施工资质，并保证其资质的真实性、合法性、有效性。

9.4乙方应在本合同签订之日起 10 个工作日内将详细施工组织方案、施工进度计划报甲方审核确认。施工期间，乙方应作好施工原始记录。

9.5按本合同约定的工程质量及验收标准进行施工，保证施工质量。按合同约定工期竣工。指定安全防火负责人，做好现场施工管理和安全管理，将施工物件堆放整齐、使道路畅通。乙方对乙方工作人员及乙方聘用的人员的人身安全负全部的责任，并应督促他们遵守工地施工安全和所在地政府的法令法规以及有关规章制度。凡施工期间的施工质量、安全事故，均由乙方负责，并且乙方须及时报告给甲方及有关部门。

9.6遵守地方政府和有关部门对施工场地交通、卫生文明施工和施工噪音等管理规定，办理有关手续，工程竣工后的场地要进行清理(包括建筑周围的余泥及其他堆积泥，临时的生产和生活设施拆除等)，并将门窗、玻璃、地面、墙身清扫干净。因此产生的费用由乙方承担。如受有关部门处罚，由乙方自行承担罚款和一切损失。

9.7乙方不得未经甲方和设计方同意改变或破坏工程楼房的承重结构。

9.8完工工程未交付甲方之前，乙方负责已完工程的保护工作，如发生损坏，乙方自费予以修复。

9.9工程竣工验收完成并由甲方签发竣工验收合格证书后，由甲乙方办理正式工程移交手续。乙方施工单位人员必须在3天内撤离施工场地。

9.10 乙方在进场施工前，应与总承包单位协调确定各自的权利义务，在施工期间应服从总承包单位的统一管理，但无须向总承包单位支付施工配合费或总承包服务费。

9.11竣工验收合格后，乙方须按甲方规定提交正式的竣工结算报告，经过甲方审定后作为确定结算款的依据。

第十条、材料设备供应

10.1本工程所需的所有材料、设备均由乙方负责购买和提供。乙方购买的材料应符合本合同附件《工程预算书》及设计、规范要求和工程质量要求，相关规定如下：

10.1.1乙方所采购的材料，应符合本合同附件《工程预算书》的约定及设计、规范要求和工程质量要求，并应符合广州市自来水公司及施工图纸的要求。

10.1.2对乙方所采购的与《工程预算书》及设计、规范要求和工程质量要求不符的材料，甲方代表有权拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间重新采购符合设计、规范和质量要求的材料，并承担由此发生的费用，工期不予顺延。

10.1.3乙方提供的材料应知会甲方验货，否则乙方不得擅自开工。否则，应赔偿甲方因此遭受的损失。由此造成逾期竣工的，乙方还应承担相应的责任。

10.2乙方负责所有材料的保管工程及保管费用，并在用料计划中列明所选囤放地点。

第十一条、工程验收

11.1隐蔽工程验收：工程达到施工过程中的隐蔽工程验收阶段时，乙方应在隐蔽工程自检合格后通知甲方及监理验收。验收合格，甲方及监理公司代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽工程施工。验收不合格，乙方应在甲方要求的时间内修改后重新通知验收并承担由此而产生的全部费用，若因此而造成本工程逾期竣工的，乙方还应承担逾期竣工的违约责任。若乙方自行隐蔽，甲方有权要求剥离或开孔，乙方应进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复，乙方应承担有关费用，且工期不得顺延。

第五篇：水务工程交底告知书

上海市水务建设工程质量安全监督交底告知书

根据有关规定，我站已受理了

工程的质量安全监督申请。为明确监督重点，便于参建单位与监督机构工作衔接，保证监督工作顺利实施，告知如下：

一、质量、安全监督主要依据

（包括但不限于下列法律、法规及技术规范、标准）

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《建设工程质量管理条例》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

6、《上海市建设工程质量和安全管理条例》；

7、《上海市安全生产条例》；

8、《上海市建筑市场管理条例》；

9、《上海市建设工程文明施工管理规定》

10、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》；

11、设计文件、工程合同文件

12、工程主要施工技术规范及质量验收标准：

 《水利工程施工质量检验评定标准》（DG/TJ08-90-2014） 《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）

 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007） 《泵站施工规范》（SL234-1999） 《水闸施工规范》（SL27-2014）

 《疏浚与吹填工程技术规范》（SL17-2014） 《堤防工程施工规范》（SL260-2014）

 《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82-2012）

 《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008） 《城市道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008） 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008） 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015） 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011） 《文明施工规范》（DGJ08-2102-2012）

 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

二、检查阶段：相关单位应在下述指定的主要工程建设节点施工前三天通知监督员，监督员根据结构的重要程度及规定安排监督检查。

1、水利工程的重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、主要分部工程和供排水工程的关键工序、重要部位工程：

主要分部工程：地基与基础、泵站主体、闸首主体、闸门、启闭机与拦污栅、机电设备安装等。

重要隐蔽单元工程：预制钢筋混凝土方（板、管）桩、钻孔灌注桩、水泥土搅拌桩、高压旋喷桩等桩基工程；闸门门体及预埋件安装。

关键部位单元工程：泵站主体的钢筋砼流道、墩墙、板梁；闸首的钢筋砼底板、墩墙、板梁；水泵机组安装；电气设备安装；监控系统模拟调试。

2、工程重大危险源：

深基坑工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、水上作业、桩基作业等

3、工程验收：

泵闸工程基坑验槽、管道工程功能性验收、主要分部工程验收、单位工程验收、完工验收、阶段验收等。

4、其它：

三、质量、安全监督措施

监督员在监督检查过程中发现的安全、质量问题，按照下列规定进行处理。

（一）对于违反法律、法规、规章和工程建设强制性标准的质量安全问题，应当签发质量问题整改指令单、安全问题整改指令单。

（二）对于以下情况，应当签发局部暂停施工整改指令单：

1、危险性较大的分部分项工程施工过程中存在违规行为的；

2、未按整改指令单要求整改或拒不整改的；

3、违反法律、法规、规章和工程建设强制性标准的问题普遍或多次发生；

4、继续施工将导致隐蔽工程质量问题被隐蔽或发生事故可能性较大的。

（三）对于以下情况，应当签发停止施工整改指令单：

1、安全保证体系不健全或者未履行安全质量法定职责的；

2、降低施工现场施工许可条件的；

3、未按局部暂停施工整改指令单要求落实整改的；

4、发生生产安全事故或者工程质量事故的。

（四）对于以下情况，应当按照行政执法程序提议立案处理：

1、未按合同约定配备相应的项目负责人、技术负责人、专职质量管理和安全管理人员等技术、管理人员，经书面指令整改仍不能落实相关人员的；

2、危险性较大的分部分项工程管理存在违规行为，经书面指令整改仍不能满足要求的；

3、在施工中偷工减料的、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

4、未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及相关材料取样检测的；

5、未经监理工程师签字，进入下一道工序施工；

6、主体结构质量保证资料、法律规定的质量安全资料、质量检测资料弄虚作假的；

7、有不按照工程设计图纸或者强制性技术标准条文的其他行为的；

8、违反法律法规的其他质量安全行为、问题。

（五）监督机构还可通过巡查、委托社会机构、监督会议、通报、警示约谈等方式对水务工程开展综合监督管理。

四、投诉、举报

1、对于工程项目建设过程中存在的质量问题、安全隐患，可向监督机构进行投诉。监督机构的投诉电话：021-59520210。

2、对于监督人员在进行质量、安全监督检查过程中存在的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、违反廉洁规定等行为，可向监督机构或其上级的水行政主管部门举报。监督机构的举报电话：021-59520915。

五、本监督交底告知书内容不代替建设管理的各项规定，不免除或增加参建单位任何质量安全责任。

监督机构：上海市嘉定区水务工程安全质量监督管理站

年 月 日

建设单位（盖章）

项目负责人（签名）

施工单位（盖章）项 目 经 理（签名）

监理单位（盖章）

总监理工程师（签名）