关于水务系统制度建设的情况汇报大全

第一篇：关于水务系统制度建设的情况汇报大全

关于水务系统制度建设情况汇报

水务局纪委

（2010年8月12日）

近年来，我们在市委、市政府和市纪委的正确领导和关心支持下，坚持以制度建设为抓手，狠抓各项水利水务工程建设推进管理。先后投入2.5亿元资金，实施了东、西、中线区域供水工程，铺设主干管网近百公里，二级管网300多公里，受益人数25万人；完成了中小型水库除险加固17座和4条水利血防工程；疏浚县乡河道127条、清淤整治村庄河塘1500口，土方1474万方；扎实推进城市创模工程建设，开工建设了胥浦沿山河、真州沿山河、大盐塘综合整治工程，铺设截污管网

3.5公里。基本做到了水务工程安全、人员安全、资金安全。我们的主要做法和体会是：

一、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线

我们紧密结合廉洁从政“七个正确对待”主题教育，认真抓好党员干部思想作风建设。一是通过各项活动载体，认真抓好廉政警示教育。组织水务系统干部职工参观扬州市警示教育基地，邀请市纪委、市检察院负责同志来局进行廉政讲座，组织党员干部观看廉政警示教育专题片。通过一系列活动，引导干部职工

树立正确的世界观、人生观、价值观，加强对各项法律法规的学习，始终保持清醒的政治头脑，在任何时候都自觉做到自重、自省、自警、自励，慎欲、慎独、慎微、慎初，严格遵守廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。二是结合水利工作实际，明确反腐倡廉教育的内容。每年抓住一两件重点教育内容，做到有安排、有部署、有检查。结合水利工程建设领域的实际，深入开展“三个安全”教育活动，进一步扩大教育的覆盖面，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马、干部下马”。及时运用重大典型案例和发生在身边的案件，开展警示教育。坚持把水务局领导班子成员、重点工程项目负责人作为宣传教育的重点，把项目审批、资金管理、招标投标作为教育的重点环节。

二、加强制度建设，从严打造水务队伍

1、完善水利投资项目决策和监管制度

在工程项目建设中，我们进一步健全政府投资管理的规章制度，科学划分事权，严格审批条件、审批权限和审批程序，加强监督制约，建立行政权力内控体系建设，防止“人情工程”、“关系工程”。以科学发展观为指导，优化投资结构，建立群众参与、专家论证和领导决策相结合的投资决策机制。工作中，严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，健全局党委领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。建立投资决策失误责任追究制度，防止“形象

工程”。

2、强化水利工程建设管理制度

严格执行招标投标制、项目法人制、工程监理制和合同制，强化监督制约，防止违规操作和暗箱操作。一是实行合同管理。每项工程开工建设的同时都必须签订工程廉政合同，加强对施工建设方约束和管理。二是实行项目管理。所有重点水务工程都设立工程项目建设处，制定有关制度，加强对工程建设项目的进度和质量的跟踪管理，重点部位实行24小时旁站制度。三是加强施工管理。引导施工企业积极开展“创建文明施工企业”、“安全生产”等活动，打造城市水务优质工程。四是加强行业监管。积极创造条件，逐步减少“同体工程”，降低利益关联程度，做到勘测设计、建管、施工、监理、验收相分离，从体制上堵塞诱发腐败的漏洞。五是强化对小型水工程建设项目的管理。近年来，我们结合仪征实际制定出台了《仪征市水务系统招投标管理办法》，严禁无资质以及资质未达到要求的施工企业插手小的水利工程施工。规定凡是使用上级拨款的国有资金和国家融资等小型水工程建设项目，建设工程资金在10万元以上的，在选择勘察、设计、监理、施工以及设备、材料采购等单位时，都必须按照“公开、公平、公正”的原则，采用公开招标、邀请竞标、竞价议标、询价等形式规范工程建设行为。

3、加强财务管理和重点工程审计制度

我们进一步完善了预算管理制度和重点工程审计制度，一些工程预算编制粗糙和执行随意性大的问题，通过财务审计和重点工程专项审计，切实加以纠正解决。积极探索水利基本建设资金统一管理制度，及时纠正一些单位在水利资金管理方面上下脱节、职责不清、监管不到位、审计整改不落实的问题。认真执行国库集中支付制度和政府采购制度，完善管理与执行相分离的政府资金管理体制。

2010年，我们将在市委、市政府和市纪委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“勇于担当，善于作为，甘于奉献”的工作要求，进一步完善制度建设，认真履行工作职责，切实加强水务重点工程的巡查监管，规范运行，为全市率先发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。

第二篇：水务系统工作报告

水务系统工作报告

这次水务系统工作会议的主要任务是深入贯彻落实市委六届二次全委(扩大)会议和市农村工作会议精神，回顾总结

XX年全市水务工作，表彰奖励XX在水务工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人;研究部署XX年水务工作目标和措施。坚持科学治水，增强保障能力，紧紧抓住国家建设社会主义新农村和扶持粮食主产区建设的历史性机遇。动员全系统干部职工，进一步解放思想，改进作风，鼓足干劲，扎实工作积极推进水务事业发展，为继续纵深推进“三大战略”，打造“实力XX、活力XX、小康XX”提供有力支持。

一、XX年水务工作主要回顾

XX年，全市的水务工作在市委、市政府的正确领导下，在省、绥化市业务部门的大力支持下，在水务系统广大干部职工的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进“三大战略”这个中心，按照我市水务建设总体思路，从实际出发，团结一致，顽强拼搏，积极进取，奋力开拓，创造性地开展工作，较好地完成了全年的各项任务目标，取得了可观的经济效益和社会效益，主要标志是：

1、抗春旱取得全面胜利。抗旱工作历年来都是水务工作的重头戏。今年我市旱情总的来说不太严重，为我们减轻了一定的压力，但我们并没有因此掉以轻心，通过积极的筹备，在年初就作好了抗旱准备工作。一是密切监视旱情的发展。对全市具有代表性乡镇的耕地土壤含水量每周进行一次测试，及时掌握旱情动态。二是做好大坑储水。对贫水的火石山、吉星岗等8个乡镇50多个自然屯大坑贮水进行了部署，共储水80多万方，做好坐水种水源准备。三是加快打井设备检修更新速度。在没有国家下拨抗旱经费的情况下，动员农户自筹资金打井。全年共打农田井200眼，使我市的机电井总数达到4549眼;新打农田小井400眼，使总数达12400眼;同时检修各种提水设备1500台套，洗治病井

110眼，新购进“白龙”30吨。四是全力以赴指导群众抗旱。我们把抗旱保苗作为重点工作来抓，局领导班子成员深入第一线分片包乡镇，指挥抗旱工作，四十多名工程技术人员深入田间，指导节水设备的安装使用和灌水技术的应用，使全市15000多眼大小机电井，都合闸放水，采取喷灌、管灌、微灌、沟灌、畦灌等多种方式进行抗旱。全市年完成灌溉面积78万亩，其中喷灌面积

25万亩，微灌面积0.5万亩。在奋力抗旱的同时，我们还注重了对包扶乡镇的扶持，为包扶的万宝山镇新民村送种子、化肥等物资折合人民币近万元，解决了他们的燃眉之急。五是市、乡抗旱服务组织起到了突击队作用。市乡抗旱服务组织在抗春旱、保春种及苗期灌溉期间投入各类喷灌设备600多台套，69名技术员始终奋战在抗旱第一线，其中市抗旱服务总站4名技术人员，一辆中型汽车，11台卷盘式喷灌机，无偿往返于羊草镇南来乡祥春草坪、XX镇速生杨等8家股份公司和南来草苜蓿、元葱等5个大户，以及卧里屯农场之间，工程技术人员亲自安装喷灌设备并进行技术指导。市委、市政府领导在检查抗旱工作时给予水务局高度评价和赞扬。六是围井经济区稳步上升。全市围井经济区达到3500处，面积35万亩，创产值3亿元。在这项工作中，我们注重了对节灌典型户的培养。全市已发展种植类典型达300个，其中以中本镇大本村王玉为代表的种粮大户50个;以羊草镇北来村侯占岭为代表的种植蔬菜园区典型180个;以羊草镇杨福祥为代表种植草坪的10个;以XX镇新青村任守乾为代表种植花卉典型5个;以XX镇钟德安为代表温室种植典型45个;以羊草镇南来村刘作成为代表种植果树典型10个。这些典型户的示范辐射作用，推动了我市农业种植结构调整的进度，加快了农民致富的步伐。

2、水利工程建设成效显著。我们在水利工程建设中，重人力、重投资、重措施、重落实。一是节水灌溉工程。去年新建省级草原节水灌溉项目区一个，地点在羊草镇五撮村，效益面积3000亩，总投资90万元，主要工程建设是新打农田井9眼，配套卷盘式喷灌机9台，工程于10月末竣工，每年可节约水资源13.5

万m3，年纯新增产值54万元。二是人畜饮水工程。XX年上级批复我市人饮安全工程建设项目两批共7眼，全部为配套自来水工程。总投资128万元，其中,国家投资51万元，省匹配5.2万元，农民自筹73万元。这项工程建设时间紧，任务重，标准高，难度大，涉及面广，是一项集建、管、用于一体的系统工程，是一项十分艰巨的任务，同时我们还面临着部分干部群众由于受传统生活方式的束缚，对农村实行人畜饮水工程建设存有模糊认识，认为家家都有手压小井改不改水无所谓。加之近年来农民增收步伐缓慢，又连年受灾，手中持币量明显不足，筹措资金难度增大，面对这种现状，我们采取了有效措施。在认识问题上，我们广泛宣传党对病区的关怀，用典型引路，使广大干部群众形成共识。在资金筹措上，我们采取了“七点法”即农民筹点，金融贷点，乡企扶点，邻屯帮点，先赊点，大户拿点，部门捐点，将工程所需自筹资金陆续筹集到位，使7处工程按要求于10月末前全部竣工，打井7眼，配套变频给水设备8台，已投入运行使用，使6个乡镇7个自然屯的2200人和300头(匹)大牲畜用上了自来水。使这些屯彻底摆脱了氟害这座“恶魔”的侵害，增强了他们的体质，促进了畜牧业的发展，加快了致富步伐。在全省水务局长工作会议上，我市被评为人饮安全工作先进集体。三是防洪除涝工程。XX年东湖水库除险加固工程通过了省级验收，被评为优良工程。该工程国家投资XX万元，省投资200万元，工程设计将防洪标准由过去的20年一遇提升到50年一遇。另外，由于今年我市的降雨量大，一些低洼村屯排水困难，给人民的生产生活带来极大的不便。为此，水务局下摆近500节涵管，解决了部分水淹民宅和除涝的问题。受灾群众欢欣鼓舞，称赞水务局为老百姓办了件好事。

3、水政水资源管理进一步加强。随着新《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利产业政策》等水利法律、法规的出台，我市的水政、水资源建设步入了依法治水、管水的法制化轨道。我们通过加大水政宣传和执法力度，在社会上营造了知法、懂法、守法的社会舆论氛围。具体工作中我们充分发挥执法队伍的作用，严肃查处多起违规、违法案件，做到了有法必依、执法必严、违法必究，为水务建设营造了良好的社会环境，全年共收缴水资源费60万元、防洪保安费完成12万元。同时，依法加大了对机电井的管理，对全市4540眼机电井进行产权明晰，达到了规范化管理，使全市机电井完好率，利用率均达到96%以上。

4、党建工作硕果累累。在新形势下，我们积极做好党建工作。全系统6个党支部共100名党员分别参加了第一批和第二批保持共产党员先进性教育活动。在学习活动中，我们严格按照市委的统一部署，紧密结合水务工作实际，立足提高干部素质，解决实际问题，取得了一定的效果。并针对不同类型党员的特点，大力开展了一批有规模、有声势、有特色的集中活动。围绕农民所急的问题，集中开展了“党员促农助农服务月”活动;围绕净化城市、服务居民、优化环境，集中开展了“弘扬雷锋精神、展示党员风采”活动;围绕纪念党的生日，增强党员先进意识，集中开展了“党徽戴胸前、誓词记心间”和“党员奉献月”活动;围绕水资源短缺的问题，集中开展了“珍惜水、爱护水、节约水”的水法宣传活动。对于在“保先教育”工作中查摆出来的问题，能立即整改的我们立即整改，不能立即整改的也都制定了相应的整改措施，并落实责任到人，确保先进性教育不走过场。针对钻井队设备老化，再生产能力不强和职工工资偏低的实际情况，经过全面细致的调查研究，局党委决定改变钻井队的经营体制，成立股份公司，走向市场。并将局机关原有的两台钻机无偿捐助给新公司，使其恢复造血机能，重新产生活力;针对水务防洪减灾体系建设不强的问题，我们提高了工程建设标准，做好了全市五大涝区的新规划。通过保持共产党员先进性教育工作，使全系统干部职工的精神面貌和工作态度大为改观，上班迟到早退的不见了;出工不出力，当一天和尚撞一天钟的现象不见了;努力工作办实事的人越来越多，从而推动了水务各项工作的蓬勃开展。纪检、工会、组织、宣传、统战、妇女等项工作也在市先进单位和标兵单位评比中取得好名次。

同志们，XX年水务工作成绩令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是全体水务干部职工勇于奉献，敢于负责，积极探索，埋头苦干的结果。我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，目前我们水务事业的发展还面临着不少困难和问题。一是发展水务事业资金短缺;二是水务行业体制改革滞后，经济增长点少，职工生活还不富裕;三是干部职工业务素质有待于进一步提高。上述问题已引起我们的高度重视，在今后的工作中我们要认真加以解决。

二、XX年水务工作主要任务和措施

XX年是全面建设“xx”规划的第二年，也是实施市委、市政府提出继续纵深推进“三大战略”的关键一年，做好今年的水务工作意义深远。XX年水务工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住中央加大粮食主产区扶持力度的机遇，加快发展，突出重点，加大投入，综合治理，坚持“兴利与除害相结合，开源与节流并重，防汛与抗旱并举”的原则，积极扩大水源建设，大力推进节水灌溉，努力提高防洪除涝工程标准，高标准建好人饮安全工程，为实现市委、市政府提出的“实力XX、活力XX、小康XX”的建设目标，创造良好的水务环境。

具体目标是：新打农田井200眼，其中春播前100眼，春播后100眼;新打农田小井400眼;洗治病井120眼;检修设备1500台套;新增提水设备200台套;购置白龙30吨;完成坐水种面积125万亩，新增灌溉面积1万亩，新增节灌面积6000亩;计划新上1-2个节水灌溉项目，计划投资300万元以上，争取省投150万元以上;新增节水灌溉面积1万亩，使全市节灌面积达到56万亩，其中喷灌面积达到24万亩;力争新建人饮安全工程30处;对XX-XX年已建的“四个一”工程实施自来水入户建设60处;全市计划围井经济区3500处，面积35万亩，产值达到3

亿元;培育乡镇、村、屯、户节灌典型500个;在火石山、吉星岗两个贫水乡镇，新建小塘坝2-3处，争取省投资金100-150万元;根据实际做好全市防洪除涝工程的清淤，确保安全度汛;新增水土保持植树造林面积5000亩;计划收缴水资源费60万元，防洪保安费12万元;努力创造环境，全面招商引资。

为完成上述目标任务，要重点做好以下五项工作：

1、努力提高抗旱、防汛的意识，做好准备工作。我市是一个水旱灾害频繁和严重的市县，做好抗旱防汛工作是一个长期而重要的任务。在过去的抗旱防汛工作中，积累了一些好的经验和做法。当前，抗旱防汛工作面临着一些新的情况和问题。一是干旱缺水问题日益突出，旱灾发生频率、范围不断扩大，持续时间长，造成损失大，已成为影响市域经济建设的严重制约因素。针对新的情况，要及时调整思路，做好准备工作，牢固树立长期抗旱、抗大旱的思想，坚持“以防为主、防重于抗、抗重于救”的工作方针，达到农业效益、社会效益、生态效益统一的目的。目前我们要着力做好抗旱准备，确保春种一次保全苗。要密切注视旱情的发展，定期对各乡镇的土壤、墒情进行测试，掌握旱情的发展动向;井队和物资公司要做好钻机检修和物料储备;各乡镇水利站要做好抗旱设备检修、抗旱水源配套和摸清新打机电井底数;机关有关技术人员要深入第一线指导节水设备的安装使用和灌水技术，全面做好抗旱准备，达到人员、设备状态良好。二是防汛工作也不容忽视。要编制好防汛预案，储备充足防汛物资，落实好抢险队伍，做到未雨绸缪。

2、加强水利工程建设，注重质量和效益。第一，加快农村水利建设。农村是小康建设的重点，但就目前我市农村水利工程建设现状来看，水利基础设施仍然十分脆弱，已经成为制约农业和农村经济发展的主要因素之一，与全面建设小康社会的要求相差甚远。因此，必须紧紧围绕“三农”即：农村发展、农业增效、农民增收，采取有效措施，蓄住天上水，充分利用地表水，合理开发地下水，逐步满足全市建设小康社会的需水要求。在具体工程建设上要注重质量讲求效益。一是在要加快农村饮水解困工程建设，为广大农民提供水量充沛、水质合格的饮用水，改善农村用水条件。二是加快扩大水源工程建设。大打抗旱井，修建蓄水池、塘、坝、坑，同时，洗治病井，强化工程配套，增加农田灌溉面积。三是大力推广旱田喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，发展节水农业，促进农业结构调整，提高水的利用率。四是依托现有的农村水利基础设施和水源条件，围井、围库、围塘、围泡发展高效农业，切实增加农民收入。第二，加快防洪体系建设。目前，我市防汛除涝配套水平只在40%左右，抗御洪涝灾害的能力还很低，要采取多种措施，强化配套，尤其是要充分发挥东湖水库的作用，力保安全度汛。第三，大力发展水务多种经营。我们水务部门要通过不断优化水务经济结构，加快资源优势向经济优势转变，努力创造多文化的水务多种经营体系。第四，利用东湖水库、青肯泡水库的资源、旅游条件，小工厂、井队的厂房、场地条件，积极开辟对外招商引资渠道，也可鼓励、引导民间资本，以独资、合资、合作联营等方式参与水务企事业单位的引资办项目，发展经济。在壮大水务行业自身实力，不断改善和提高水务职工的生活水平和解决再就业问题上下大力气。

3、加大水务投入，确保工程建设顺利实施。这几年水务事业发展较快，得益于中央、省实施积极的财政政策。今年我市水利工程建设和管理任务仍十分繁重，需要保持较大的投资规模，总需资金3000万元，其中抗旱资金XX万元。我们要认真研究政策，多渠道筹集水务建设和管理资金。一是向上争取资金，科学论证报项目。按照任务目标，在抗旱节水灌溉工程项目上要坚持合理布局，有计划的开发和利用地下水资源;在防洪除涝工程项目上要立足当前，着眼长远，突出重点骨干工程建设;在人饮解困工程项目上，要先易后难，全面推进，力求上报一项获批一项，突破资金的困扰。二是要吸纳社会资金。要通过算帐对比，典型引路等措施，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励个人、集体和其它投资主体兴建水利工程。

4、大力推进水资源的管理，确保可持续利用。一是优化配置。要做好全市水资源综合规划，为水资源管理和开发利用提供科学的依据。强化取水许可管理。协调好生活、生产和生态用水，做到既能满足经济社会发展的用水需要，又能保障水资源的永续利用。二是全面节约。要切实把节水工作摆在突出位置，大力提高水资源利用率和使用效益。坚持把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。会同有关部门，抓好工业和城市节水，加大企业节水技术力度，提高水的重复利用率，提高全民节水意识，促进节水型社会建设。三是以法治水。要学习新《水法》、《水保法》,贯彻落实好两法。对上级已颁布的水利政策法规要全面认真贯彻实施，加强水务执法监督检查，进一步加强水政监察队伍的能力建设，不断提高执法队伍的整体素质，执法水平，认真查处违法案件，调解水事纠纷。

5、加强政治文明建设和精神文明建设。这是完成我们水务建设任务和做好各项工作的重要保证，在强化政治文明建设和精神文明建设上，要坚持两手抓两手都要硬，紧紧围绕水务中心工作服务大局，扎实推进，务求实效，为水务事业发展提供思想保证，精神动力和智力支持。一要建立健全保持共产党员先进性教育工作的长效机制，用“三个代表”重要思想和科学理论武装广大干部职工的头脑，指导实践，推动工作，进一步加强党的基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为做好今年的水务工作打下坚实基础。二是加强人才队伍建设。党中央国务院在XX年全国人才工作会议上，提出了实施人才强国的重要战略举措，并强调了在人才使用上无所谓学历和专业，只要有才智均可得到任用和发挥。无数的事实证明，事业的兴衰、辉煌，关键在人，我们水务事业的发展也是如此。因此，我们要全面贯彻落实人才战略，在全系统迅速掀起提高个人素质的学习热潮，培养科技带头人，建设一支精干、高效的水务干部队伍。三要加强水务行业精神文明建设。继续积极参加行风评比活动，大力加强职业道德建设，弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，形成有朝气，奋发有为的团结战斗的集体，调动各方面的力量，形成整体合力，推进水务事业健康快速发展。

同志们，XX年我们面临新的机遇和挑战，水务工作肩负着重大的任务和使命，让我们振奋精神，坚定信心，以饱满的热情、昂扬的斗志，务实创新，扎实工作，努力开创我市水务工作新局面，为积极推进市委提出的打造“实力XX、活力XX、小康XX”的目标做出水务行业新的更大的贡献。

第三篇：水务系统演讲稿

水，是生命之源；水，是生存之本；水，是生态之魂。没有水，就不可能有生命。科学家探索宇宙是否有生命，第一个衡量标准就是有没有水。地球是一个被水包围的星球，于是，这里孕育了生命，诞生了人类。

有人说：中华民族是个亲水的民族。一点不假！我们的祖先，在黄河两岸，在长江之滨，择水而居，随水而迁，辛勤劳动，创造了五千年的灿烂文明

。但是，由于生产力水平的低下和人们对水性的认识不足，水，留给古人更多的是痛苦的回忆，人们甚至将其妖魔化，将洪水与猛兽并列为让人惧怕之物，于是有了大禹治水三过家门而不入的动人故事。随着时代的进步和人们对水性认识的加深，水，已经不再那么可怕。而随着世界人口的剧增和地球生态环境的恶化，水的作用及重要地位正日益凸显出来。

特区水务人对水的记忆是随着特区的建设而展开的。记得特区建立之初，一场豪雨，使罗湖变成一片泽国，来访的尼泊尔国王贾南德拉被困酒店，得动用橡皮艇营救出来。

作为南山水务人，大家都不会忘记那些与风雨搏斗的日子。

风，在无情地刮，雨，在拼命地下。联鹏小学被淹了，大冲村被淹了，新围村被淹了，就在区政府眼皮底下的南山村也被淹了！人民群众的生命财产危在旦夕！

我们不会忘记，那些被困水中的妇孺老小，那一双双渴望救助的眼睛。

我们南山水务人第一个进入现场展开抢险救灾工作。一天一夜算什么，几天几夜连续战斗在救灾第一线，那才是我们的家常便饭。当把群众都安全转移后，我们真的感到自己是天底下最最伟大的英雄！

可我们没有骄傲，因为我们没有本钱骄傲，我们只是普普通通的人民勤务员，我们是共产党员，我们是排头兵，那里有困难，那里有危险，那里就有我们冲锋陷阵的身影！

尴尬的事件，使得痛定思痛，大手笔投入防洪排涝设施建设。特区水务人卧薪尝胆，披星戴月，整治河、大沙河，修建罗雨泵站、板桥泵站……努力兑现“让市民过上风雨无忧的日子”的神圣诺言。

现在，我们可以自豪地说：我们已向着自己定下的目标前进了一大步，我们将继续朝着既定的目标迈进。

人对水的渴求是随着特区的高速发展而与日俱增的。曾记否，在经济迅猛增长的背后，本就不够丰富的水资源日益难以承托这列高速前行的列车，“水荒”正日渐逼近我们。正是我们特区水务人以超前的眼光，以过人的胆识，以惊人的气魄，投入四十亿元引来清澈的东江水，解决了城市的可持续发展难题，“让市民真正喝上了清洁卫生的放心水”。

曾几何时，无序的开发把挖得千疮百孔，体无完肤，水土流失严重，生态环境恶化，拖慢了我们前进的步伐，也在这张漂亮的图画打上了无数难看的“补丁”。同样是我们特区水务人，克服重重阻力，战胜无数困难，治好了长在中国改革开放窗口上的“疮疤”，让所有人“生活在山青水秀的优美环境中”。

水务一体化，是多少代水利人的梦想，也是我们特区水务人的夙愿。现在，这一梦想成真了，这一愿望实现了，因此，我们有理由相信，现代化水务、生态水务等水务工作的最高境界终将在我们这一代水务人的努力中实现。

啊！特区水务人，我为您骄傲！我为您自豪！没有您的艰苦努力，哪有“一夜城”的奇迹；没有您的无私奉献，哪有特区今天的美丽！没有您的辛勤劳动，更不可能有特区美好的明天！

如果谁要问，这许多年以来，我们的水务人，与水为伴多些，还是与家人团聚多些，我们的亲人会毫不犹豫地回答，当然是水啊！因为他们娶了水，嫁给水，把水当作心爱的情人！

人，是世界上最讲感情的动物。既然选择了与水打交道，那我们的心目中，就只知道：有一种工作叫水务，有一种情怀叫豪迈，有一种精神叫奉献！我愿生为特区水务人，死作特区水务魂！

谢谢大家！

第四篇：数字水务建设

数字水务”总体建设建设方案

“ 第一章 建设原则

水务信息化是一个长期的发展过程，依据《XX市水务信息化规划》，必须根据信息技术在水务业务中应用的规律，分阶段设定目标，分步实施。我们提出以下建设原则：

 应用先导

水务信息化是信息技术在水务业务中应用的历史过程，应用是最终体现，因此，满足应用的功能需求是系统建设基本出发点。

 分步实施

水务信息化需要整体推进，但由于涉及内容多，关系复杂，需要分阶段、分层次设定目标分步实施。

 资源共享

资源共享是实现水务信息化的基础，必须坚持开放性与标准化，为了支持系统得克持续发展，必须对信息及信息服务、应用功能等进行标准化。

 安全优先

安全的系统才是可用的系统，信息系统的安全是相对的，但必须将其安全性放在首位，当其他需求与安全需求冲突时，优先考虑安全。

 适度前瞻

由于信息技术发展很快，需要在信息化建设的过程中具有适度前瞻性，为业务不断应用信息技术创造条件，增强信息化的发展活力。

第二章 总体框架描述

“数字水务”的主要内容以数据平台、网络平台和应用平台三个平台为框架，包括行业基础数据库和局核心数据库、政务管理系统、三大决策支持系统和统一的社会公众服务系统。其中，数据平台是基础，网络平台是载体，应用平台是核心。“数字水务”框架体系见下图：

图表 1 总体框架图 第三章 本次项目建设内容

图表 2 本项目建设内容范围图

项目建设内容主要包括：

水务信息化标准建设：借鉴国家和地方信息标准，建设水利、供水、排水三大行业信息标准，并整合为统一的水务信息化标准体系，规范和指导信息化建设内容和技术规程，使信息资源可以充分共享，减少重复建设。

数据库及其管理系统建设：包括河道水闸、水文水资源、滩涂海塘、排灌、堤防、供水、排水等行业基础数据库和水务局核心数据库两部分，分别存储和管理行业管理数据和水务决策支持系统应用数据。水务数据平台以城市地理信息系统基础平台为基础，叠加河道水闸、水文水资源、滩涂海塘、排灌、堤防、供水、排水行业等水务专业信息，为水务局业务应用系统建设提供基础数据，并为各行业数据交换提供支持，同时与城市建设部门实现数据共享。

水务公共信息平台建设：建立公共信息平台，实现信息的无缝联接和共享；建立统一的数据标准，保证数据的准确性和统一性；建立相应的接口标准和数据交换机制，实现不同系统和公共信息平台之间的数据交换，保证数据的完整性和及时性；建立数据的路由功能，实现各个系统和核心数据库的数据交换，以及各个系统之间的数据交换。建立了公共信息平台，才有可能实现局层面的基础数据统一管理，并且随着公共信息平台的建立，也为将来的辅助决策支持和各个应用的整合提供了坚实的基础；建立公共信息平台，也为完善水务GIS和提高水务管理打下了良好的基础。

水务地理信息应用系统建设：主要围绕水安全、水资源、水环境三方面的应用系统建设，用于辅助水务行业规划、设施管理、行政执法、审批受理和应急联动等业务。

系统维护和数据更新管理系统建设：设计和开发系统维护和数据更新软件，明确系统维护和数据更新职责，制定系统维护和数据更新计划，落实考核办法，为系统的持续发展提供保障，使系统真正能够实时、全面、高效、准确再现水务现状。

在一期工程建设完成的基础上，二期项目建设内容主要是建设完善信息采集系统，推进行业、企业信息系统建设，使信息化应用覆盖全局，从而实现水安全、水资源、水环境、水景观的系统化管理、自动化监测、实时化调度、科学化决策、网络化办事、规范化服务。第四章 总体技术架构设计

4.1 总体架构图

“数字水务”一期工程的建设重点和基础是水务局核心数据库和各行业数据库，水务地理信息应用系统是在局核心数据库的基础上建立的为防汛、水资源管理和跨行业业务管理服务的应用系统。水务各行业通过已建或在建数据采集系统、已有行业管理系统、行业数据普查等获取全行业管理数据，建立行业数据库。利用公共信息平台实现对各行业数据库的资源整合，建立局核心数据库，为跨行业业务应用提供服务，建立用于防汛决策调度指挥的防汛保安决策支持系统、建立用于水资源管理配置调度的水资源管理信息系统和用于信息发布的水务信息发布系统，全面服务于水安全、水资源、水环境业务管理。

行业数据库包含所有涉水业务的行业管理数据内容，包含供水、排水、水利、水文水资源、滩涂海塘等。各行业数据库的内容主要通过各种数据采集系统获取，数据采集系统采集的数据需要经过数据清洗、校验、整编，以提高数据的准确性，然后才能进入行业数据库。应用系统主要为行业规划、设施管理、执法管理、审批受理和应急联动提供服务和支持，其基本功能包含信息查询、信息统计、数据报表、制图打印、信息发布、数据编辑、数据输入、数据导出和数据下载等。系统建设的保障体系主要有标准规范体系、通信网络体系和系统安全保障体系等。

图表 3 总体技术架构图 4.2 架构设计思想

 以业务需求为导向

充分考虑水务局决策层、行业管理层的具体业务需求，制定系统设计原则、系统框架和系统功能。以业务需求为核心，结合水务管理和服务的特点，便于改进方法，更好的提高工作效率，满足快速信息化工作要求；可以整合防汛保安系统、水资源管理信息系统，真正实现“安全、资源、环境”三位一体的发展战略。

 集中存储与分布式存储相结合

以数据的集中存储与分布式存储、分布式管理为原则。建立水务局核心数据库，集中存储决策支持系统所需要的数据信息，存储水务局相关的应用系统支持数据，存储相应的管理数据及其他相关数据；在各行业管理部门建立相应的行业基础数据库，用于存储行业数据及管理数据。

 采用三层体系结构

市水务局作为全市水管理的行政部门，管理层次明确，各区县、运营公司负责管理设施和设施运营，行业管理单位负责管理行业管理和调度，水务局负责全市水管理业务的协调调度和决策。各区县和各运营公司、各行业管理单位、水务局共同形成了自下而上的水务管理的三层管理模式。系统采用三层体系结构设计符合水务管理模式。

所谓三层体系结构，是在客户端与数据库之间加入了一个“中间层”，也叫组件层。三层体系的应用程序将业务规则、数据访问、合法性校验等工作放到了中间层进行处理。通常情况下，客户端不直接与数据库进行交互，而是通过COM/DCOM通讯与中间层建立连接，再经由中间层与数据库进行交互。三层体系结构强调系统的稳定性、延展性以及执行效率，因此，采用先进的三层体系结构(客户机应用程序/浏览器+应用服务器/中间件+数据库)，便于系统的管理与维护，可以提高系统安全性；提高业务级权限管理，减少网络负载，提高数据库响应速度，提高系统的扩展能力，同时，还能节省用户投资。

 中间件支撑水务应用

中间件是位于平台(硬件和操作系统)和应用之间的通用服务，具有标准的程序接口和协议，针对不同的操作系统和硬件平台，它们可以有符合接口和协议规范的多种实现。中间件可以支持分布异构环境，支撑大量的应用，支持多种硬件和平台。已建的水务信息系统正是基于这种异构的分布式的环境中，利用中间件技术为水务应用提供服务可以减少重复建设和投资，并能够很好的处理分布的异构数据处理，为各种专业应用提供数据基础和应用服务。

4.3 架构设计原则

 遵循项目可行性、实用性、经济性原则；  遵循系统的可靠性、稳定性和安全性原则；

 遵循项目中使用的技术的先进性、成熟性和可操作性原则；  从长远发展上遵循可伸缩性、可扩展性和可持续发展的原则；  在行业标准方面遵循统一性、标准化原则。

第五篇：义乌市水务系统自收自支事业单位

义乌市水务系统自收自支事业单位 竞争上岗、双向选择工作实施意见

根据中共义乌市委组织部、义乌市人事劳动社会保障局《关于进一步完善市机关、镇、街道干部竞争上岗工作的实施意见》精神，为进一步深化干部人事制度改革，优化干部人事管理，培养和选拔优秀人才，加快水利工程管理单位体制改革，结合我市水务系统实际,现就自收自支事业单位竞争上岗及干部职工双向选择工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、中共义乌市委组织部和义乌市人事劳动社会保障局《关于进一步完善市机关、镇、街道干部竞争上岗工作的实施意见》为依据，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，努力形成公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制，在单位人事工作中引入竞争机制，进一步增强队伍凝聚力、战斗力，激励爱岗敬业、开拓进取，努力建设一支高素质的干部队伍，为全面推进水务工作提供坚强的组织保证。

二、适用范围

本意见适用于水务系统各自收自支事业单位。

遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：

（一）职位出现人员空缺；

（二）机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需要进行人员调整或分流的；

（三）按规定进行职位轮换，有必要通过竞争手段确定有关职位人选的；

（四）其他需要实行竞争上岗的。

三、单位中层职位任职的基本条件和资格

1、本单位竞争上岗人员应是本单位正式在编人员。

2、坚持中国共产党领导、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，为人正派。具有改革创新意识和真抓实干的务实作风，事业心和责任感强，熟悉本职业务，有较强的组织协调能力和语言、文字表达能力，民主作风好，敢抓敢管，遵纪守法，办事公道，身体健康。

3、竞聘中层职位属提升的，要求男在45周岁以下、女在42周岁以下；同级竞聘的要求男在48周岁以下，女在45周岁以下。现任中层干部男满48周岁，女年满45周岁，原则上不再留任。

中层副职需工作满二年（军转干部不受此限），特别优秀的经局党委同意可适应放宽任职年限。竞聘中层正职，需四年以上工龄、二年以上中层副职的经历。

4、文化程度：初任和提拔单位中层领导职务的，应具有高中及以上文化（含国家承认的各类函授证书）。

5、受警告以上党纪、政纪处分的干部、职工，处分期内不得参加竞聘。

6、具备竞争职位规定的其他任职资格条件。

四、基本程序

（一）中层干部竞争上岗程序

1、制定方案。实施竞争上岗的单位应根据工作需要进行设岗定责，认真制定工作方案，对竞争职位、任职条件、选拔条件、选拔范围、工作程序、时间安排等提出具体意见，经局党委审核批复后组织实施，竞争上岗必须在核定的编制和职数限额内进行。

2、公布职位。通过一定形式公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。

3、公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员个人报名，也可采取群众推荐、组织推荐等办法报名。

4、资格审查。依据竞争上岗的条件，按照人事管理权限，对报名者进行资格审查。

5、竞聘演讲。由符合竞聘条件人员竞聘演说，演说内容包括工作经历、特长、竞聘承诺等。

6、民主推荐、民主测评。由单位职工对符合竞争上岗人员进行职位推荐，进行内容包括德、能、勤、绩、廉和信任度等项的民主测评。以民主推荐为主，测评分数过低的人员，可不列为考察对象。

8、组织考察。对竞争者民主测评、民主推荐等情况进行综合，按照一定比例择优确定考察对象，由单位班子组织人员进行考察。

9、决定任命。按照人事管理权限，由单位班子集体讨论决定拟聘任人选，对拟聘任人选要按照任前公示的有前规定进行公示，聘任期一般为2-3年。

（二）一般干部职工双向选择程序

一般干部职工的双向选择工作在中层干部竞争上岗结束后进行（享受单位副职以上待遇的人员不参加双向选择）。

1、公布职位。单位班子根据工作需要设岗定责，确定各科（室）干部职工人数，向全体干部职工公开。

2、个人申报。符合条件的一般干部职工应填写应聘申请表，并注明是否服务组织安排到个人志愿以外的岗位。

3、科室选择。由各科（室）负责人提出本科（室）聘用建议名单，交单位班子审定。

4、组织决定。由单位班子提出的建议名单按工作需要和“人才资源

合理配置”的原则，适当调整，确定聘用人员并办理聘用手续。

五、要求

1、严肃纪律。局党委将切实加强对单位竞争上岗的监督，各单位要严明干部人事工作纪律，坚决防止和纠正各种用人上的不正之风，确保竞争上岗健康、顺利进行。对竞争上岗中出现的违纪行为，要按照有关法律和规定给予严肃处理。

2、落聘人员管理。落聘人员原则上由单位安排科站进行试岗，试岗时间为三个月，在试岗期间停发各种奖金、岗位津贴、地方性补贴、考核奖。试岗期满，由本人提出书面申请，经考核合格后正式聘用。落聘人员经多次教育又不服从分配的或试岗考核不合格者，要限期调离水系系统，逾期不能调离者按规定予以辞退。

3、注重实效。推行竞争上岗，保证质量，力戒形式主义和简单化。对通过公开竞争上岗的人员，要放手使用，加强管理；对竞争中发现的德才素质较好，因职数限制等原因未能上岗的人员，可作为后备人选积极加以培养；对未能继续担任原中层领导职务的落岗人员，区别不同情况另行分配适当工作，并注意做好思想工作。

中共义乌市水务局党委

2006年5月31日