加强机关制度建设汇报

第一篇：加强机关制度建设汇报

永清县农村初级

卫生保健发展纲要中期评估报告

《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，我县认真制定并实施了《永清县农村初级卫生保健实施方案（2001—2010）》，坚持“以人为本”的工作理念，把实现好、维护好、发展好广大群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，大力推进农村初级卫生保健工作健康、持续和稳定发展，保障广大农民健康，较好地完成了各项工作指标。现将评估报告如下：

一、基本情况

永清县地处平原，县内辖10个乡镇，1个燃气工业区，1个街道办事处，共386个行政村，总面积774平方公里，其中农村面积约681平方公里，2005年全县总人口约36.8万，其中农业人口32.8万。2005年全县生产总值29.4亿元，农民人均纯收入4318元。本县社会经济发展状况在全省处于中游水平。

二、初保各项指标完成情况

（一）政府支持：把初级卫生保健纳入县政府工作目标和社会经济发展规划。成立了以主管副县长为组长，卫生、教育、民政等部门为成员的初级卫生保健工作领导小组，小 1 组下设办公室，定期组织开展初保工作的考核、督导检查等工作，各乡镇也成立了相应的领导组织。按照县政府2003年制定的《永清县农村初级卫生保健实施方案（2001—2010）》要求，县政府不断加大农村卫生投入力度，使初保工作得以顺利开展。

（二）农村卫生服务体系建设：全县所辖乡镇卫生院10个，全部上划县管。全县所辖行政村386个，乡村医疗机构覆盖率达95%。执业助理医师和执业医师占乡（镇）、村提供临床医疗服务的人员比例分别是52%、8%。乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例分别是22%、21%。

（三）基本医疗管理规范：乡镇医生基本用药目录使用率为95%；乡镇卫生院和村卫生室一次性医疗用品使用管理合格率分别为87%、90%。

（四）疾病预防保健服务：主要慢性病管理率为20%；现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率为100%；计划免疫接种分别为：卡介苗疫苗接种率94%,百白破疫苗接种率91%,麻疹疫苗接种率为92%,脊髓灰质炎疫苗接种率为94%,乙肝疫苗接种率为95%。

（五）卫生监督：食品卫生合格率为86%;公共场所卫生合格率为85%；职业卫生合格率为68%。

（六）妇幼保健：孕产妇住院分娩率为100%；7岁以下儿童保健覆盖率为90%。

（七）环境卫生：自来水普及率为85%；卫生厕所普及率为60%。

（八）健康教育：基本卫生知识知晓率为75%。

（九）居民健康水平：2005年婴儿死亡率为7.35‰;孕产妇死亡率为0/10万;5岁以下儿童死亡率为8.62‰。

三、主要做法

（一）加强领导，明确职责

发展农村卫生事业，提高农村初级卫生保健工作是各级党委和政府不可推卸的责任。几年来，县政府十分重视卫生保健工作，成立了永清县初级卫生保健委员会，每年召开专题会议对初保工作进行安排部署。同时各乡镇也相应成立领导机构，明确专人负责此项工作。各乡镇和相关部门分别制定初保工作计划，并抓好落实，形成了县、乡、村三级协调联动、齐抓共管的工作局面。

（二）加强宣传，提高全民认识程度

开展初保工作几年来，我们坚持利用有线电视、广播、卫生墙报、标语等媒介，开展各种形式的“初保”健康教育活动，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”，提高农村居民基本卫生知识知晓率和中小学健康教育开课率。并在这一基础上，把巩固发展集体办村卫生所，搞好县、乡、村三级卫生网建设以及普及各种卫生知识为一项重要宣传工作来抓。在结核病、艾滋病等宣传日开展卫生知识宣传外，还 在全县386个行政村开展全国亿万农民健康促进—乡村行活动，开展各种慢性非传染性疾病的检查、治疗等义诊活动。定期播放《全国亿万农民健康行动》录音带，在部分村街主要场所刊出卫生墙报，使全民基本卫生知识知晓率达75%。通过宣传发动，有效提高了广大群众参与初级卫生保健实施活动的自觉性。通过宣传发动有力倡导了文明健康的生活方式，增强了农村居民的健康意识和自我保健能力。

（三）加强疾病预防控制工作，落实综合预防控制措施 几年来，我们不断完善和规范县、乡、村疾病监控网络，加强疾控人员的培训，提高业务素质，增强防治能力。重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病。特别是2003年非典型肺炎肆虐时，我们在县委、县政府和上级卫生行政部门的统一部署和正确领导下，认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，紧紧抓住“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”三个关键环节，沉着应对，措施果断，严密防控，科学救治，有效地控制了非典型肺炎在我县的传播和蔓延，保障了人民群众的身体健康和生命安全。在工作实施中我们不断加强医务人员的业务培训，提高医务人员的业务素质，使计划免疫接种率、现代结核病控制策略的人口覆盖率均得到稳步提高，预防、管理慢性非传染性疾病，老年保健工作也取得了一定的成效。

（四）加强医疗基础设施建设，健全巩固县、乡、村三级医疗机构

“十五”期间，计投资1760万元，加强全县医疗机构硬件建设和基础设施建设。其中：2002年投资801万元建设县中医医院，填补了县内无中医院的历史空白；2003年投资160万元建造了县疾控中心，投资35.6万元按专业要求配备了必须的检测设备，使全县的疾控工作得到提高；投资40万元在县人民医院新建县发热门诊600平方米，为防治非典型肺炎起到了积极的作用；投资200万元完成县人民医院门诊楼、内科病房楼的改扩建工程。并根据临床需要投入资金355万元购置CT机、全自动生化分析仪等先进医疗仪器。2004年投资10万元对永清县妇幼保健站病房楼改造，提升了全县妇幼保健工作综合水平。2005年争取国债资金155万元，改造乡镇卫生院8所，大大改善了农村疾病预防控制和医疗诊治工作条件，使全县疾病预防和医疗急救水平得到提升。2006年我们根据全县乡镇卫生院的基本情况，确定对别古庄、龙虎庄两所乡镇卫生院进行升级改造。其中别古庄卫生院计划投资22万元，改造面积500平方米，龙虎庄卫生院计划投资18万元，改造面积350平方米，年底前可投入使用。

（五）加强农村基层医疗卫生机构规范化建设

一是不断加大农村卫生技术人员的培训力度，规范医疗服务行为，每年开展各种培训班30余期，培训县、乡、村 医务人员2000余人次，使县、乡、村卫生机构综合服务能力和常见病、多发病的诊疗水平得到有效提高。二是加强对县、乡、村医疗机构的监管力度。严格医疗机构和从业人员的执业准入资格制度，全面提高医疗卫生人员的技术水平。以乡镇卫生院、村卫生室为重点，明确工作职责、工作制度、操作规程等医疗质量标准要求，组织单位内部自查自纠，推进病案的档案化和规范化。三是加强卫生院和村卫生室标准化建设。按照《关于对全县农村基层医疗机构实行标准化管理的实施方案》的具体要求，我们对照标准对每年要求创建的标准化卫生院和卫生室分别进行督促检查，目前已完成16个乡镇卫生院和60个村卫生室的验收工作。为农村居民提供了安全有效、便捷价廉的基本医疗卫生服务。

（六）加强妇幼保健工作，提高妇女儿童身体素质 几年来，我们不断加强孕产妇和儿童保健管理，提高孕产妇系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率。加强乡（镇）卫生院产科建设，建立孕产妇急救绿色通道，转变村接生员职能，提高农村孕产妇住院分娩率，大大降低了孕产妇和婴儿死亡率。县妇幼保健站开展儿童智力筛查等新项目，增加资金投入开设了儿童体检室、智力筛查室、微量元素测定等科室。开展儿童营养监测与指导，改善儿童营养状况，使全县的妇女儿童健康水平得到不断提高。

（七）开展爱国卫生工作，加大农村改水改厕

2001年以来，在农村改水改厕工作中县政府十分重视，我们积极争取各项资金，打深井57眼，分别对57个村街进行改水降氟，并且全部安装了自来水，增加受益人口0.7万人，目前我县农村饮用自来水普及率达85%。提高了农村自来水入户率，改善了供水质量，保障了群众的饮水安全。我县在缺钱少物的条件下，多方筹资，精心策划，大力推广沼气式卫生厕所，目前，我县农村户卫生厕所使用率占60%，改善了农村居民的劳动和生活环境。

（八）加强农村卫生监督，保障农村卫生饮食安全 几年来，我们按照《传染病防治法》和《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》要求，每年不断加大执法监督力度，保障农村卫生饮食安全。突出对各级各类学校、托幼机构、公共场所、餐饮业、农村食品销售点、农村红白喜事等重点行业、重点部位开展传染病预防和食品、生活饮用水等卫生监督检查。每年平均开展各种食品卫生监督检查60余次，出动卫生监督人员500余人次，在监督检查中，发现问题及时纠正，提出意见，督促整改，确保了各项综合防控措施得到不折不扣的落实，使农村卫生饮食安全得到了保障。

四、工作中存在的问题

近年来，随着经济和社会的快速发展以及人民群众健康需求的提高，目前全县卫生事业的发展水平已不能完全满足社会、经济和人民群众的要求：

（一）农村初级卫生保健相关的基础设施、设备配套相对滞后，卫生技术水平、公共卫生服务能力相对较低。

目前我县虽已形成设施和功能相对齐全的县、乡、村三级公共卫生工作网络和服务体系，但从社会发展和人民需求逐渐提高的角度上分析，我县的农村初级卫生保健基础建设工作仍亟需加强：主要表现在医疗设备相对落后，技术条件较差，医疗服务水平有待进一步提高。

（二）经费紧缺，限制了初级预防保健工作的广泛有效开展

近年来，随着经济的发展和社会进步，公共卫生服务领域不断拓展，除搞好计划免疫和结核病防治外，还相继开展了慢性病防治监测、艾滋病防治、健康教育、卫生执法监督、突发公共卫生事件处置、职业病监督等一系列专项工作，由于工作量的增大，各类专业技术人才需求量增加，但由于县域经济状况较差，卫生投入相对不足，限制了我县公共卫生事业的发展。

五、下一步的工作安排

（一）大力加强疾病预防控制工作，落实综合预防控制措施，完善和规范县、乡、村监控网络，重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病，加强精神卫生工作，防止各种意外伤害。稳定计划免疫接种率，提高现代结 核病控制策略的人口覆盖率，预防、管理慢性非传染性疾病，做好老年保健工作。

（二）加强农村基层医疗卫生机构规范化建设，加大农村卫生技术人员的培训力度，规范医疗服务行为，提高乡（镇）、村卫生机构综合服务能力和常见病、多发病的诊疗水平。到2010年，乡村医疗机构覆盖率要达到100%，县、乡、村医疗卫生技术人员培训率达到100%。乡镇卫生院甲级达标率达到98%，甲级村卫生室建设达到80%，为农村居民提供安全有效、便捷价廉的基本医疗卫生服务。

（三）建立和完善新型农村合作医疗制度等多种形式的农民医疗保障制度，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。

（四）加大农村改水、改厕力度，提高农村自来水及卫生厕所普及率，结合小城镇和文明乡镇建设，创建卫生乡镇，改善农村居民的劳动和生活环境。

永清县卫生局 2006年7月30日

第二篇：机关制度建设

强化制度建设

为提高机关工作效能作保障

长期以来，xxx一直把机关制度建设摆在工作的首要位置来认真抓实抓好。上下始终努力坚持正确的政治方向，坚持科学发展的工作思路，坚持责任和效能的基本工作原则，在实践中不断探索和强化机关制度建设，不断完善和修订相关的工作制度，机关管理始终按照制度化、法制化和规范化的正轨迈进，有力地促进了全省xxxx工作稳步地发展。现就制度建设情况进行交流。

一、提高认识、强化领导，建立健全组织机构

党组十分重视制度建设，多次要求在xxxx范围内开展对制度的学习活动。上下积极行动，认真学习，不断提高制度建设重要性的认识，在实际工作中努力贯彻各项工作制度，牢固树立了“用制度管权、用制度管事”的思想。为切实加强机关制度建设工作的组织和领导，成立了由委xxxxxxx任组长，领导班子成员为成员的机关制度编制工作领导小组。同时，成立了由xxx、xxx、xxx人员组成的领导小组办公室，负责各项制度的汇总、整理、复核工作。近两年来，按照省委、省委省政府的部署，我们先后开展了“政务公开”和“健全监督管理制度、规范权力运行”制度编制工作，在领导的大力支持和各处室的密切配合下，我们较好地完成了相关制度编制工作，得到省委、省政府的好评。

二、完善各项制度，不断提高机关工作效能

我们紧紧围绕工作职能，着眼于省委、省政府工作重点，从提高行政效率，完善行政程序，规范行政行为入手，着力加强和完善机关各项工作制度。

（一）加强制度建设，不断提高执政能力

在实际工作中，我们深刻认识到，加强各项业务制度建设，是加强执政能力，实现依法行政，提高工作效率的重要手段。为此，我们围绕各项业务，不断完善各项规章制度，切实提高工作能力和工作水平。一是建立完善各项业务制度。按照“三定”方案和省政府核定的行政许可（审批）项目目录及非行政许可审批项目，制定业务规章制度40项，其中项目核准制度7项，项目备案制度7项，项目审批制度10项，其它管理、审核制度14项。通过完善各项制度，使项目核准、备案、审批、管理等流程更加清晰，有利于各项工作的开展，规范行政行为。二是以制度建设强化依法行政。为了便于我委各项业务制度的贯彻执行，我们又制定了xxxxxx等20项规范权力运行相关配套制度，进一步加大了依法行政的工作力度，切实保护人民群众的合法权益。三是加强政务公开制度建设，确保行政权力公开透明。我们认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政务信息公开工作规定，努力推行政务公开透明

运行，制定了xxxxxxx等制度。通过制度建设确保政务公开工作不流于形式，不走过场，建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

（二）以制度建设为基础，努力转变机关工作作风，加强廉政建设

xxxxxx部门，是权力相对比较集中的部门，也是社会比较关注的部门。抓好xxxxxx部门的制度建设，既是努力转变机关工作作风的重要保障，也是深入推进政府部门反腐倡廉建设的迫切需要。一是以制度作为党风廉政建设的有力保障。建立科学合理、程序规范、监督有力、约束有效的管理监督制约机制，是从源头预防腐败的重要环节和有力措施。围绕“三重一大”的推进，我们完善了各项制度，先后建立了xxxxxx等一系列制度，进一步规范从政行为，努力转变工作作风提供有利保证。二是建立重大事项集体决策制度。为了提高管理水平和决策水平，我们在重大项目的审批、资金的使用、人事干部管理等方面，推行了重大事项集体决策制度，明确了重大事项集体决策的原则、范围，规定在决定重大事项时，必须在调查研究和经过充分讨论的基础上做出决定。

（三）完善制度体系建设，促进办公室各项工作有序开展 办公室作为机关的枢纽，既是参谋部、也是调度室，同时又是机关的脸面和窗口。为加强办公室的制度建设和工作管理，我们进一步明确职责、规范操作，不断提高工作效率和质量，避免工作的随意性，树立了良好的机关形象。近年来，办公室下力气重整自身的制度建设，建立健全各项规章制度，确保办公室各项工作有序开展。一是以制度建设保证政务工作良性运转，不断提高工作效率。政务工作是机关公文运转的中枢，健全的制度是政务工作得以良性运转的基础，根据实际工作，我们制定了了收发文、核稿、机要交换、文件、档案等一系列规章制度。二是加强后勤保障制度建设，努力提高服务水平。后勤保障工作，是办公室服务工作最直接的体现，加强后勤保障制度建设，是提高服务水平的前提。为使机关后勤保障工作更加规范，我们制定了《xxxxxxxx》对公务用车的使用范围、相关程序、有关要求都作了明确规定。制度中进一步强调，大型活动和重要会议用车以办公室车辆保障为主，相关业务处室为辅。三是加强财务管理，努力健全相关制度。严把财务关，能够有效保障办公经费合理使用，杜绝铺张浪费，避免国有资产流失。为加强财务管理，我们制定了xxxxxxx制度。除此之外，财务制度对行政经费支出也进一步细化，分别对人员经费、办公费、印刷费、邮电费、职工住宅取暖费、交通费、差旅费、培训费、维修费等十五项费用支出作出明确规定，确保机关经费合理支出。

为促进我机关工作规范化、制度化、程序化、科学化，提高工作效能和质量，办公室对全委的规章制度进行了收集整理，较为系统全面地将各项规章制度汇编成册《xxxxxxx》，并印发

全机关遵照执行。

三、努力抓好落实，制度建设成效显著

通过多年不断学习xxxxxx的宝贵经验，我机关的制度建设取得显著成效。一是形成了运用制度进行管理的科学性。目前，较为系统地制定了工作规范、岗位职责、考核奖惩、学习培训、机关作风建设等方面的规章制度。工作程序清晰、目标明确、监督机制健全，全体干部职工都能够自觉照章办事，形成了求真务实、民主团结、廉洁自律的良好风气。二是形成了运用制度监督的长效机制。在规章制度建设中，包括了对工作人员遵章守制情况进行监督的工作规范。工作中更是将注意力重点集中在对执行、遵守各项制度的监督上。由于发挥出了监督的实际作用，各项制度能够在实际工作中对工作人员的自律操守情况进行有效监督，使各项工作具有一定的透明度。三是提高了干部职工的工作能力和工作效率。我们的工作水平直接影响到全省经济的发展。通过不断健全各项制度，使广大干部职工能够按照行为准则、业务规范认真开展各项工作，严格行使手中的权力，切实维护人民群众的利益，高水平、高质量、高效率的完成好各项工作。四是形成了制度创新的良好氛围。新的形势，要有新的制度为各项工作提供保障，这也是落实科学发展观的直接体现。通过多年来制度建设方面所作的工作，形成了顺应形势发展创新制度、健全制度建设的良好氛围，制度建设不断推陈出新，符合新的形势发展需要。当前，各项工作都处

于较大的转型时期，机关建设面临着许多新的课题，因此各项制度建设要适应新的形势不断加以完善是十分必要的，只有这样才能使我们的整体工作向纵深发展。

第三篇：机关工作作风建设制度（范文模版）

XXX乡机关工作作风建设责任制

一、建设高效服务流程

1、明确工作职责，理顺科室分工，整合科室职能。坚持一项工作由一个职能科室负责。

2、优化办事流程，明确服务标准，科学划分不同环节的工作任务、标准、职责，量化到人头，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和群众进行监督、评议的依据。

二、建立民主科学的决策机制

1、建立重大决策调研制度，领导作出重大决策前，必须深入实际开展调查研究，加强科学性、可行性研究论证。

2、实行决策民主化、公开化，对事关我乡发展和群众利益相关的决策，应通过请教专家、法律顾问咨询，群众座谈会，广泛征求各方意见。

3、建立决策责任制，对因违反决策程序造成重大损失的必须追究当事人的责任。

三、建设便民服务机制

1、强化“以农为本、群众至上、以客为尊”的机关服务理念，树立乡机关及乡机关员工的责任心、爱民情、扶农意、效能感、亲和力。

2、热情服务、廉洁奉公。对来办事或要求解决问题的群众，要公开、明确办事程序、时限、制度，要热情服务、礼貌接待，随到随办，速接、速决，要杜绝吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。

四、加强机关监督机制

1、加强乡机关内部的监察、审计，完善责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人，对不依照法定权限、程序，损害国家、群众利益的决策、办事行为，要追究当事人的责任。

2、建立和完善投诉举报制度，向群众公布办事投诉举报电话，使服务对象投诉有门。

五、建立健全绩效考核体系

1、建立有服务对象参与的绩效考核机制。扩大民主评议，开展民意测评，让党员、领导干部全程参与机关科室及人员的绩效考核。

2、制定职位职责说明实施意见，明确各科室、各岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准。

3、建立约束激励机制，将各科室各岗位职能业绩、群众的满意度，投诉处理情况纳入目标绩效管理和考核，奖优罚劣。

六、建设高素质乡机关队伍

加强对机关员工培训，切实提高领导干部的思想及业务素质，经常对乡机关员工开展理想、信念、宗旨、廉政教育，进行业务技能培训，提高机关员工的政治鉴别能力、统筹协调能力、创新能力、领导决策能力，更好地担负起服务企业、服务人民的任务，为实现我乡奋斗目标，促进新农村建设做贡献。

2011年1月10日

第四篇：市工商局学习型机关建设汇报

今年以来，市工商局按照省局统一部署，牢固坚持“围绕工作抓学习，抓好学习促工作”的原则，以实施“履职能力提升工程”为中心，完善机制，创新载体，扎实开展“学习型工商建设年”活动，促进了干部队伍整体素质和履职能力的进一步提高，有力推动了各项工作的创新发展。

一、加强组织领导，完善工作机制，夯实“学习型工商建设年”活动基础

（一）高度重视，强化领导。市局多次召开党委会、局长办公会进行专题研究，制定印发活动方案，并成立由党委书记、局长任组长的“学习型工商建设年”活动领导小组，加强对活动的领导，形成一把手总负责、分管领导亲自抓，全体干部职工共同参与的工作格局。

（二）加强宣传，营造氛围。通过召开动员会、举办报告会、组织学习演讲、交流心得体会、印发学习材料等形式，大力宣传“学习型工商建设年”活动的意义、内容和目标要求，积极营造浓厚的舆论氛围，进一步统一了干部队伍思想，为活动开展奠定了良好的基础。在市局内部平台、《工商》开设“学习型工商建设年”活动专栏，设立了“心得交流”、“工作动态”、“好书推荐”等栏目，集中展示活动动态和成果，今年以来，共编发活动信息1800余条。

（三）完善机制，确保成效。

一是完善学习制度。完善理论中心组学习制度和干部职工政治业务学习制度，鼓励干部职工认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，在干部队伍中形成良好的学习风气。

二是建立健全学习激励机制。将学习培训情况纳入岗位目标考核内容，作为系统内单位工作考核和干部奖惩、任用的重要依据。

三是坚持学习考勤制度。建立健全学习培训档案，集体学习培训实行考勤登记。

二、措施扎实，载体丰富，“学习型工商建设年”活动高效深入开展

（一）开展大规模教育培训。实施履职能力提升工程，在摸清、摸准业务工作存在的主要问题的基础上，制定了《年全市工商系统干部教育培训计划》，明确培训的方向和重点，并狠抓落实。在培训内容上，紧扣提升履职能力，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，以工作需求为导向，更新知识，增长才干。对新知识、新业务的培训，突出抓好市局科室负责人、分县局班子成员、科所长、业务骨干、新招录公务员等重点人员。今年以来共组织举办各类教育培训100多个班次，培训人员3000余人次。

（二）充分发挥领导骨干的表率带动作用。加强各级党委（组）中心组学习，年有计划、季有安排、月有课题，定期组织读书会、专题讲座或研讨交流会，每位成员每年至少进行一次专题调研、撰写一篇高质量的调研报告。加大领导干部和业务骨干讲学的力度，培养了一批理论与实践结合得好的领导和骨干，定期为干部就党的方针政策、业务知识等进行讲授，对广大干部关注的热点和工作中的难点问题进行解答，使干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到提高。

（三）开展丰富多彩的年主题活动。

一是组织开展全员读书荐书活动，通过推荐好书、开展心得交流，形成“爱读书、善读书、读好书”的浓厚氛围。

二是组织开展拓展训练活动，实现认识自我，挑战自我，超越自我的目标，增强了队伍的团队意识和凝聚力。

三是组织参加“学习成果展”网上评选活动，集中宣传交流了活动经验，进一步激发了干部职工的参与热情，推进了年主题活动深入开展。

三、着力突出学习效果，推动工作创新

（一）服务发展的内涵和层次进一步提升。

一是深入实施商标品牌战略。全市新增驰名商标5件、地理标志商标8件；注册集体商标3件，商标成为全省第一件农产品集体商标。

二是支持战略性新兴产业倍增工程实施。开展“走千家企业、促经济发展方式转变”活动，出台了《关于支持战略性新兴产业发展的意见》，促进了旅游度假区、城市综合体等一大批服务项目落地。

三是深入实施市场主体壮大工程。服务齐鲁股权交易中心发展，协助22家企业进行了挂牌交易、3家公司上市；通过股权出质、动产抵押、政银企合作等形式，帮助企业融资30.5亿元。加强基层组织建设、服务民营经济发展的做法被中个协在全国推广。

四是健全以“五大工程”为抓手的服务体系，深化红盾助农工程。

（二）监管执法领域拓宽、效果显著。

一是着力提高监管执法效能。推广应用了经济户口巡查监管、GIS地理信息、企业自查和社会辅助监管等信息化支持系统，全面落实“三知一管”工作法，提高了立体监管服务的智能化、精细化和规范化水平。

二是积极拓展监管执法领域。率先成立网络市场监管机构，协助省局开发监管软件，抓好网络市场主体摸底建档和案件查办，全省系统网络商品交易监管现场观摩会观摩了我市工作。强化商品交易市场信用分类监管，扎实推进市场党建和“示范文明集市”创建，县大集被中央文明办确定为全省唯一的第二批重点报道的农村精神文明创建工作先进典型。

三是流通环节食品安全监管和消费维权进一步强化。建立了食品安全放心乡镇（社区）创建季度考评制度，推广食品行业商会备案管理，认真开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为专项整治。

四是全力排查治理风险隐患。组织开展了“行政许可、执法案卷大清理”活动，总局副局长给予批示肯定。完善相对集中专业化办案机制，强化执法办案内控管理，全省系统规范公平交易执法、防范执法风险现场经验交流会在我市召开。

（三）干部队伍建设和保障服务能力有了新提高。大力加强干部队伍建设，选拔调整了科级干部和分县局班子成员，优化了队伍结构。出台了《关于强化基础工作推进工作转型考核意见》，初步建立了抓基础倒逼转型、抓督查倒逼落实的工作机制。深化实施基础保障工程，启动了55个工商所修缮工程。建立社会稳定风险评估机制，制订的《保密工作意见》被省局批转。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第五篇：机关规范化建设制度

文章来 源

w w

w.5 Y K J.Com 1

机关规范化建设制度汇编

干部职工学习制度

一、每周星期六上午为机关集中学习日，全体干部职工必须参加。

二、学习的主要内容是党和国家的路线、方针、政策、各级有关法律、法规和文件，并根据阶段工作的需要由领导总结上周工作，安排下周任务，提高工作要求。党工委理论中心组学习日，采取看录像、领导轮流带学和请教师授课等方式学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规。

三、街道党工委要严格按照“三会一课”制度组织党员学习，切实增强党员的组织观念，确保学习带头作用的发挥。

五、坚持个人自学与集体学习结合，机关干部每人每月的学习笔记、心得体会不得少于1000字，中心学习组每季度组织一次抽查活动。

六、集体学习，一般不允许请假。遇到特殊情况，需向负责组织学习的分管领导请假，全年六次缺席者（因事因公请假，因公务在外住宿除外），个人年终不能评为优秀，对迟到、无故不参加者，下次学习日通报批评。

机关考勤制度

一、严格工作纪律，每名工作人员必须按时上下班，上班时间不准串岗、脱岗。

二、党政办公室建立签到簿，由个人到岗签到，每天上午、下午各签到一次，上班时间到后，由党政办公室保管，每月底汇总一次并经党政办公室主任审核后存档，年底张榜公布，作为目标考核和评选先进的依据之一。

三、负责考勤工作人员要认真负责，不得弄虚作假。

四、严格实行请假条请假制度，请假人需如实填写请假事由（包括事假、病假、产假、探亲假、休假等）、时间等事项，经批准后方可离开工作岗位，并将请假条交党政办公室，期满回岗后要到党政办公室及时销假。

五、假期批准权限划分：街道班子成员请假，按序列分别由街道党工委书记、办事处主任批准；部室负责人请假，三天以内由分管领导同意后报分管机关领导批准，三天以上由分管机关领导签署意见报街道党工委书记或主任批准，并报党政办公室备案；一般工作人员请假，三天以内由部室负责人同意后报分管领导批准，三天以上由分管领导签署意见报分管机关领导批准，报党政办公室备案。

六、特殊情况处理：请假人员在外地逾期不能返回工作岗位时，须提前向批准假期的领导续假；凡超假而未续假的按旷工计处；无故旷工者，按有关规定严肃处理。

值班制度

一、实行常年昼夜24小时值班制度，保证上情下达，下情上报，联络畅通。日常值班工作，由党政办公室负责；夜间、公休日、节假日值班另行安排。

二、值班地点设在党政办公室或值班室，值班人员必须坚守岗位；及时处理来文来电；及时处理并向领导报告值班期间发生的重大问题和紧急事件；妥善接待到街道联系工作及其它事宜的外来人员；认真做好值班记录，并按时搞好值班交接，保证各项工作落到实处。

三、值班人员因事不能按时值班，经党政办公室主任同意后可自行协调替班人员。

四、对值班期间因擅离职守、延误时机或处理不当而贻误工作者，要追究责任，严肃处理。

值班工作程序

一、交接班

值班人员交班时，要向接班人员交待值班情况和需要处理的问题，接班人员将需要处理的问题了解清楚后，及时进行处理，重要事项做好纪律，值班室不能空岗，值班人员不能脱岗。

二、处理来往电话

值班人员打（接）电话时，语言要文明礼貌，要问清对方的姓名、单位、联系电话等，并做好记录备查。打（接）重要电话，要事先拟好电话稿，或填写在记录本上，送分管领导批阅后，进行处理。处理结果要记录在电话记录本上。认真执行保密规定，不泄漏党和国家的机密，对信函、明传电报、文件、通知收发要做到真确、安全、保密。

三、接待来往客人

1、对来办公室联系洽谈工作的客人，要询问事由，察看证件，对无证客人要问明情况。

2、与客人交谈时，应先问明对方姓名、单位、职务和要求解决的问题，视情况进行纪录。

3、对客人提出的问题，值班人员能处理的，要按有关规定处理，然后向分管领导报告处理情况。不能处理的要将情况向主要领导汇报。请示问题的，按领导批示意见答复。书办理事情的，根据领导意见协助办理。

印鉴管理制度

一、街道党工委、办事处、党政办公室印鉴由党政办公室指定专人保管，各部室印章由部室负责人保管。

二、严格印鉴使用审批制度。使用街道党工委印鉴，须经书记、主任或分管机关领导批准签字后方可用印；使用办事处印鉴，须经主任或分管机关领导批准签字后方可用印；使用党政办公室印鉴，须经分管机关领导或党政办公室主任批准签字后方可用印；使用其它部室印鉴，须经分管领导或部室负责人批准签字后方可用印。

三、使用印章要严格办理登记手续，不准开空白介绍信或证明信。

四、任何部室和个人不得以单位的名义私自为其它单位和个人提供经济或其他方面的担保。确需担保的须经党工委、办事处集体研究决定，并出具证明。否则，一切后果由经办人承担。

五、用印要在印鉴保管地点办理，并由印鉴保管人监督，不得以任何理由将印鉴带出私自用印。确需带印鉴到其它单位用印时，须经审批人同意，由保管人员带印随行。

六、对违反规定用印造成的一切后果，均由经办人承担。

物品购置及管理制度

一、街道机关所使用的一般办公用品、维修器材、家具和工具设备等，由党政办公室统一计划、采购、保管、供应。

二、领导及各部室特殊需要的办公物品，由党政办公室提出申请，经办事处主任或分管机关领导批准后，由计划财务部、党政办公室工作人员共同购置。

三、各部室举办各种活动所需要的物品，由主办部室提出申请，经分管领导或办事处主任批准后，由计划财务部、主办部室工作人员共同购置。

四、大宗物品的购置，按政府采购有关规定执行。

五、街道机关所有的固定资产，均实行统一管理，党政办公室具体负责，统一进行登记造册，设卡建档。各部室要加强管理，自觉爱护公共财产。

六、严禁各部室随意调换办公设备，确因工作需要调换的，必须到党政办公室填写申请单，经分管机关领导同意后方可调换。

廉洁勤政制度

一、全体干部职工都要自觉抵制腐败现象，发扬我党为政清廉的优良作风。不搞特权，不以权谋私，不假公济私，不行贿受贿，不接受馈赠和变相馈赠的物品。

二、要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，不奢侈浪费，不接受公款招待、业务户吃请，不违反财务规定。

三、因工下村不准吃请，不准索要物品，不准接受土特产品。

四、遵守和维护组织人事纪律，推荐、使用及评议干部职工不以感情代替政策，坚持德才兼备、任人唯贤、客观公正的原则，注重突出工作实绩。

五、实行政务公开，增强工作透明度，自觉接受社会和群众监督。

六、认真落实岗位目标责任制，遵纪守法，履行职责，严格工作纪律，认真完成各项工作任务。

政务公开制度

一、对街道工作目标及有关工作情况，及时检查、总结、公开。

二、定期对本街道各项规章制度进行检查、评比，并及时将结果公开。

三、对上级业务主管部门交办的重点工程、项目执行情况实行公开。

四、有收入职能的单位对财务收支情况、规费收缴情况实行公开。

五、对廉政情况、考核情况、基本建设、发展党员、计划生育等实行公开。

六、服务承诺、办事程序及结果公开。

评比制度

一、根据工作需要，对学习、纪律、卫生、廉政和干部职工工作实绩等方面进行评比。

二、评比要坚持客观公正、实事求是的原则，充分调动干部职工的工作积极性，坚持民主与集中相结合的方法进行，以促进各项工作的全面完成。

三、制定具体可行的评比方法，科学指导各项评比工作，定期对评比情况进行公布。

四、成立检查评比小组，负责对各项工作完成情况进行检查评比。

五、评比结果纳入干部职工年终考核奖惩内容。

机关卫生制度

一、办公室工作人员负责各自办公室的卫生清洁工作。每天上班前10分钟为室内卫生清洁时间，要做到窗明几净，办公用品摆放整齐，无灰尘，无蚊蝇，无脏物，无杂品，无痰迹，无卫生死角。

二、街道物业公司保洁人员负责办公区卫生保洁工作。保洁人员每天必须按时进行清洁，做到无烟头、纸屑、塑料袋等废弃物，无卫生死角。

三、司机办工作人员负责做好车辆的清洁及停放工作，车辆停放要整齐，机关事务办负责管理。

四、街道物业公司负责垃圾箱清理和垃圾清运工作，并定期进行消毒，由机关事务办公室负责管理，五、实行严格的卫生检查评比制度。检查采取定期检查和不定期抽查相结合的办法进行。按月对卫生评比情况进行通报，年终进行总评，并建立卫生检查档案。评比结果列入机关考核，每共计三次月评处于末位的办公室，取消评先树优的资格。

六、每次检查前，由机关事务办通知各办公室留人配合做好迎检工作，不予配合的办公室按零分处理。如遇特殊情况，可向分管卫生检查的领导做出说明。

一次性告知制

一、服务或管理对象到单位咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

二、工作人员对管理和服务相对人的请求，应一次性告知所办事项的办理程序、应具备的条件、收费标准和注意事项。

三、对于手续齐全、符合规定的，承办人应按限时办结制度规定予以办结。

四、对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、依据，并可先行办理，再补办手续。

五、对不符合条件、无法办理的，应告知其原因和依据。

六、对不属于自己工作范围内的事项，也要告知对方找哪个部门、单位，哪位同志具体办理。

七、对违反本规定，能一次性告知而未告知的，对管理或服务对象造成不便的，按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律处分。

首问负责制

办理有关事情，实行首问负责制。管理和服务相对人的办事请求和询问，第一个接受的机关工作人员即为首问责任人。

一、凡请求和询问的事情属于本人职责范围内的，并且资料齐全，相关手续完备，符合条件的应严格按照限时制度马上办理；对于资料不全，相关手续不完全，相关手续不完备，不符合条件的，严格按照一次告知制，耐心解释说明。

二、凡请求和询问事情不属于本人职责范围，但属于本机关范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人作好记录进行转达，或代为转交材料。

三、凡请求和询问的事情不属于本机关职责范围的，首问责任人告知对方应找的相应部门，给予必要的帮助。

四、不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞，简单生硬地对管理和服务相对人的办事请求和询问予以回绝。

否定备案制

一、工作人员在办理业务时，认为管理和服务相对人的申请事项不能办理，应填写《否定备案情况表》，说明申请事项不予办理的理由、法律和政策依据，依职责权逐级报领导审批，由单位留存备案。

二、属业务请示事项，工作人员没有否定权，对不明确的应向事项业务负责人说明，向分管领导请示，不得随意否定，更不准滥用职权予以否定。

三、将执行否定备案规定的情况列入年终考核内容，对违反本规定并造成不良影响的，视情节予以处理。

四、工作人员应否定的理由、法律和政策依据书面告知请求人。

五、管理和服务相对人对机关的否定不认可的，可向街道机关效能投诉中心进行投诉。

限时办结和超时默认制

一、凡法律、法规、规章及其他规范性文件有限时要求的，必须在规定时限内办结，没有时限要求的，应严格执行服务承诺的办理时限。

二、首问责任人对服务对象的办理请求，在规定时限或承诺时限内未提出意见，又没有正当理由和合理解释的，视为默认同意。

三、能马上办理的事项，拖延不办的，首问负责人向来人赔礼道歉，情节严重的，给予效能告诫处理。

四、对发生“超时默认行为”的单位，年终取消评优的资格，首问责任人和业务负责人受到相应的处罚。

包村干部职责

一、常深入到所包村，了解村情、民意，为包村干部当好参谋。

二、掌握村两委班子成员，尤其是支部书记、村委会主任的思想状况、工作态度，协调好村两委之间的关系。

三、指导所包村的日常工作。完成街道党工委、办事处按排的各项中心工作。

四、协助村两委制定本村党的建设、经济发展规划及实施方案，促进全村两个文明建设的协调发展。

五、配合村两委搞好稳定工作，发现问题及时上报，不得迟报或瞒报。

六、督促所包村落实好政务、财务公开及村两委定时定点集中办公制度，切实解决好群众关心的热点、难点问题，密切党群干群关系。

七、统筹兼顾，确保工作的协调开展，妥善处理好中心工作与业务工作的关系。

八、切实加强自身建设，做到廉洁自律，克己奉公。

九、完成街道党工委、办事处按排的其他工作。

公务工作制度

一、坚守工作岗位，做到随叫随到，有事提前请假，并妥善按排好自己的工作。

二、对各会议室和领导办公室及时清扫、整理、搞好服务。

三、会议室使用前要擦桌椅，备茶水，会中坚持送水，会后及时清理，刷洗干净，并做到每周一次大扫除。

四、保证每天上班前将领导办公室清扫干净，擦好桌椅，备好开水，做到窗明几净。

五、严格遵守纪律，不带任何人出入领导办公室，不随便翻阅文件材料、笔记本，离开时要关门上锁。

六、认真搞好各会议室和领导办公室的物品管理，及时清点，防止损坏或丢失。

七、增强超前服务意识，对领导办公室和会议室的物品经常检查，发现短缺或损坏时，及时配备或更换。

会议室使用管理制度

一、认真做好会议室使用管理和会议期间的服务工作，会后及时清扫、刷洗，保持会议室整洁。

二、街道党工委、办事处召开各种会议使用会议室，由分管领导直接通知公务员，其他单位借用须由办公室统筹按排。

三、会议期间要爱护室内设备和财物，注意保持室内卫生。

四、街直各部门、单位借用会议室，会标、会务自理，也可请办公室协助，会后一律将会标撤下并带走。

w w

w.5 Y K J.Com 1