第一篇:推进模范机关建设汇报材料
推进模范机关建设汇报材料
2020年,市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实中央、省、市纪委全会精神和党风廉政建工作相关要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设,为推进模范机关建设提供了坚强的纪律保障。
一、主要工作开展情况
(一)聚焦理论武装,强化政治建设。一是坚持提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记考察XX重要讲话精神和对XX的重要指示精神,采取讲授专题党课、开展现场教学、组织集中培训和开展理论研讨等形式,引导党员干部始终把思想和行动统一到中央决策部署要求上来,始终做到对党绝对忠诚,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续加强理论学习。围绕年初制定的《市委组织部学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神工作方案》和《市委组织部2020年理论学习中心组学习计划》,认真组织理论中心组集中学习,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、脱贫攻坚工作、XXX精神等重要内容的学习研讨,引导全体党员干部深刻领会精神实质,准确把握政策内容,找准抓贯彻落实的切入点和落脚点,不断提高全市组织工作质量和水平。截至目前,部机关共组织开展理论学习中心组集中学习n次、专题讨论X次,现场教学X次。三是推动形成教育常态。严格落实部机关定期学习制度,积极开展支部“主题+专题”学习研讨,重点围绕政治理论、党章党规、宗旨意识、党史新中国史,以及形势政策、知识技能等内容,采取集中轮训、理论宣讲、在线学习、“三会一课”、主题党日等形式,组织开展党员经常性教育,形成学习教育长效机制,推动全体党员学深悟透、入脑入心。截至目前,各支部以“三会一课”和主题党日为主要形式,组织开展专题学习n次,党课教育X次。
(二)加强政治引领,严明政治纪律。一是强化党纪党规教育。坚持把思想政治教育摆在首位,把党纪党规的学习作为理论中心组集中学习、支部“三会一课”、领导干部上党课和模范机关创建的重要内容,组织全体党员干部深入开展以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为重点的学习教育,并通过支部主题党日开展专题研讨、“XX先锋”在线测试等方式,增加学习深度,提升学习效果。二是严格执行组织生活制度。坚持领导干部率先垂范、以上率下,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,增强党的组织生活活力,确保党的组织生活经常、认真、严肃。截至目前,部机关处级以上领导干部累计参加支部“三会一课”X次,参加支部主题党日X次,班子成员在支部上党课X次。三是深入开展专题讨论活动。认真学习贯彻习近平总书记关于组织部门要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门要求,针对XXX涉嫌严重违纪违法问题,在全市组织系统深入开展了X次集中讨论。紧紧围绕如何正确理解和处理好,深入查找党员干部在理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务等方面存在的突出问题,深入剖析问题产生的根源,有针对性的提出下步工作措施,着力营造风清气正的干事创业氛围。
(三)强化责任落实,推动全面从严治党常态化。一是压实党风廉政建设主体责任。坚持一把手负总责,班子成员“一岗双责”,将党风廉政建设工作与组织工作各项业务同研究、同部署、同检查、同考核、同落实,把履行党风廉政建设职责与党员干部年度考核、评先评优挂钩,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。认真对照《市纪委四届五次全会工作报告任务分解方案》《市直部门2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,制定印发了《市委组织部2020年度党风廉政工作方案》《市委组织部2020年度党风廉政建设重点任务清单》,将工作责任及工作措施明确到个人,全面压实党风廉政建设工作主体责任。二是坚持和发扬民主集中制。严格执行主要领导“四不直接分管”及末位表态制度,凡属“三重一大”事项均由部班子集体讨论决定,并邀请市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组参加会议,表决时主要负责同志均末位发表意见,切实做到依法决策、民主决策、科学决策。截至目前,市委组织部部务会共研究“三重一大”事项X次,均在驻部纪检监察组的监督和参与下进行。三是切实抓好问题整改。坚持问题导向,以高度的思想认识和行动自觉推动问题整改,针对2019年度落实党风廉政建设责任制主要存在问题,以及2020年元旦、春节监督检查发现问题,及时制定整改方案,认真抓好整改落实,按要求上报整改情况报告;针对财务检查中发现的差旅费存在多报现象问题,主动约谈了X名干部,及时督促整改到位;认真贯彻全市“找差距、补短板”工作推进会议精神,及时召开市委组织部“找差距、补短板”工作推进会议,班子成员结合查找问题,制定整改措施,各科室(中心)结合班子成员查找的差距和短板,认真梳理问题和原因,明确整改目标、拿出具体措施,切实推动问题整改。四是加强日常监督。坚持把功夫下在平时,积极用好约谈、函询等“第一种形态”,今年3月份,主要领导就党风廉政建设工作与班子开展了集体谈话,班子成员与分管科室负责同志全覆盖开展了廉政谈话,及时就一些苗头性、倾向性、易发性问题进行提醒,切实让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。切实加强对干部职工8小时以外的监督管理,及时了解掌握干部职工思想动态和生活状况,对X名实职科级干部建立电子廉政档案;按照《中共XX市委办公室关于印发〈XX市集中开展领导干部违规借贷问题专项整治实施方案〉的通知》要求,在部机关四级主任科员以上领导干部中深入开展了违规借贷问题专项整治工作;协助驻部纪检监察组完成部机关全体干部职工监督对象信息采集。
(四)创新载体形式,强化廉政教育。优化工作方式方法,创新廉政教育载体,切实加强部机关干部职工廉政教育工作。一是多层次开展谈心谈话。全面推行“四提醒四必谈”制度,坚持抓早抓小,防微杜渐,及时发现和解决干部职工中存在的苗头性、倾向性问题。截至目前,部领导班子成员与党员开展谈心谈话X人次;驻部纪检监察组对部机关今年以来提拔任用的X名科级干部及X名晋升职级干部开展了任前廉政谈话,并就“XX”专案对部机关各科室负责人进行了约谈。二是多形式加强警示教育。积极探索开展警示教育的有效途径和手段,采取领导干部讲廉政党课、集中观看警示教育专题片、参观警示教育基地、学习廉洁善洲、廉政作品评选等方式,开展有特色的警示教育活动,全面肃清X流毒,深刻汲取X严重违纪违法案件教训,不断提升党员干部拒腐防变能力,着力打造“以学知廉、以观思廉、以案讲廉、以感促廉、以行保廉”的五位一体警示教育模式。三是多举措推进家风家教。根据市纪委市监委和市委宣传部相关部署要求,及时制发了《市委组织部警示教育和家风教育“三个一”系列活动方案》,并于X月X日组织召开了市委组织部“家属助廉”座谈会,会上与全体家属签订了《家庭助廉承诺书》。会后,按照部长访班子成员及部分干部、分管领导负责访分管科室(中心)负责人及部分干部的要求,以此类推,全覆盖开展了“廉政家访”活动,并以家庭为单位,组织部机关党员干部家属集中观看了《激浊扬清在XX》《政治掮客苏洪波》等警示教育片,积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设。四是多渠道开展厉行节约反对浪费学习宣传。深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为作出的重要指示批示精神,认真落实XX市人民政府办公室《关于转发市直有关部门制止餐饮浪费实施方案的通知》要求,制订了《中共XX市委组织部关于开展厉行节约反对浪费活动的实施方案工作方案》,并以支部主题党日、干部集中学习等为载体,把厉行节约、杜绝浪费同落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来,深入开展学习宣传,着力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
(五)强化工作融合,涵养良好政治生态。把党风廉政建设与组织部门中心工作进行有机结合,融会贯通,形成同频共振、相互促进的工作格局。一是推动党风廉政与基层党建工作相融合。加强对基层党组织开展活动的督促指导,利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织形式,深入分析查找廉洁自律方面问题并推动解决;把党风廉政建设责任制落实情况作为“示范党支部”“先进基层党组织”“优秀共产党员”“百名好支书”等评选的重要内容,党风廉政不过关的,一律不作为推荐对象。二是推动党风廉政与干部(公务员)工作相融合。在干部(公务员)选拔任用、教育培训、日常监督管理等各个环节,全面加强廉政教育、纪律教育。截至目前,共对全市涉及职务变动和职级晋升的XXX名市管干部开展了任前谈话,组织XXX名市管干部开展了个人有关事项报告,对XXX名市管干部个人有关事项报告情况进行了查核,并结合四届市委第XXX轮巡察工作,组织对XXX家被巡察单位开展选人用人专项检查。三是推动党风廉政与人才工作相融合。在人才引进上,严把政治关、作风关、廉政关,将政治标准、廉政标准作为人才评价的首要内容,政治不过关、廉政不过关的一律不通过审核;在人才培养上,把廉政教育作为人才教育培训的基础课程,通过座谈交流、交心谈心等方式,及时掌握各行业各领域人才思想动态,引领带动各行业各领域人才不断提升政治素养、党性修养、廉政涵养;在人才作用发挥上,激励各类人才在全市经济社会发展过程中“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”,促使各类专家人才在钻业务、强服务的同时,自觉讲政治、自觉守规矩、自觉做表率。四是推动党风廉政与制度废改立工作相融合。深入开展全市组织系统专题讨论,全面消除XXX涉嫌严重违纪违法问题给全市组织系统带来的负面影响,紧跟全面从严治党步伐,对部机关现行制度汇编进行全面梳理,重新修订完善了部机关党风廉政建设、机关党建、意识形态、财务管理、公务接待等X项制度,切实扎紧制度笼子,规范机关内部运行,堵塞管理漏洞。
二、存在问题和下步工作打算
一年来,市委组织部的党风廉政建设工作在市委的正确领导下,在市纪委市监委和驻市委组织部纪检监察组的大力指导下,各项工作稳步推进,建设成效明显,全体干部职工思想认识不断提升,遵规守纪意识不断增强,工作作风有了较大转变。在取得成绩的同时,也还存在一些不容忽视的问题:一是少数同志学习意识不强,对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心;二是少数同志遵规守纪的意识还不够强,对相关纪律规定把握和执行不够精准、严格;
三是制度建设还存在滞后现象,制度的约束力和时效性不够强,废、改、立工作还有待进一步完善。在下步工作中,我部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,坚持问题导向,全面推进组织系统专题讨论成果巩固,在强学习、建制度、促整改、抓惩处等方面持续用力,坚定不移深化全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面提高组织系统自身建设水平,为服务全市工作大局提供坚强的组织保证。
第二篇:深化推进清廉机关模范机关建设实施方案
深化推进清廉机关模范机关建设实施方案
为深化推进清廉机关、模范机关建设,根据《xx省委关于纵深推进清廉xx建设的意见》(x委发〔2021〕x号)和市委有关要求,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设以及对xx工作的重要指示精神,紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、加快实现“四个率先”主题主线,坚持政治统领,坚持党建引领,坚持服务中心,坚持问题导向,坚持创新发展,运用系统观念和方法,以数字化改革推动整体智治,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力建设忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍,着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关,为高质量发展推进共同富裕示范区建设作出贡献。(二)主要目标。
按照守住清廉底线、做好模范表率的要求,力争在“十四五”时期,党的全面领导在党政机关的高效执行体系基本形成,党政机关整体智治全面推进,实现廉政风险防控更加严密,权利运行更加规范有序,“昏懒庸贪”现象进一步遏制,违纪违法案件数量进一步减少,山清水秀的政治生态进一步形成,党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通,清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在xx党政机关落地生根,“三个表率一个模范”成为xx党政机关显著标识。二、重点任务
(一)保持政治定力,筑牢建设清廉机关创建模范机关的思想根基
1.严明政治纪律和政治规矩。牢固树立政治机关意识,发挥领导机关和领导干部在践行“两个维护”上的带头示范作用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求。
2.认真落实中央、省委、市委重大决策部署。认真抓好中央、省委、市委决策部署与重要会议、重要文件的传达学习和贯彻落实,确保不出现“中梗阻”“断头路”。认真落实中央、省、市领导同志重要批示、交办事项,扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。
3.坚持不懈强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,列为党组(党委、工委)会议“第一议题”。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,充分发挥党组(党委、工委)理论学习中心组领学促学作用,抓实党支部经常性学习,严格执行党员领导干部上党课、周一夜学等规定,强化“四史教育”,加强青年党员理论学习。
4.切实加强思想政治工作。全面落实意识形态工作责任制,积极践行社会主义核心价值观,带头弘扬红船精神、xx精神。坚持机关思想政治分析研判制度,每年部门党组(党委、工委)至少x次听取机关思想政治工作和意识形态工作情况汇报,机关基层党组织定期开展机关党员思想状况分析研判。全方位开展谈心谈话,党组(党委、工委)书记与班子成员及中层以上领导干部,机关党支部书记与支部成员及所属党员谈心谈话每年至少x次。
(二)强化基层基础,夯实建设清廉机关创建模范机关的组织支撑
5.带头压实管党治党政治责任。推动各级党组(党委、工委)把抓好党建作为最大政绩,带头强化党组(党委、工委)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,全面落实《贯彻〈xx省直属机关党组织落实机关党建责任制实施办法(试行)〉责任清单》,健全“四责协同”机制,结合实际细化全面从严治党责任分工和具体任务安排,层层传达落实管党治党责任。
6.全面提升基层党组织组织力。选优配强基层党组织书记,普遍提升基层党组织书记履职能力,扎实开展机关党组织书记联述联评联考,推动党建责任落实。树立一切工作到支部的鲜明导向,全面推行支部标准化建设,开展“先锋支部”、机关党建示范点创建。
7.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会等制度。党员领导干部应以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活,相关情况要向上级党组织报告。严格执行民主集中制,认真落实党组(党委、工委)议事规则和决策程序,严格执行逐级报告制度。
8.加强党员队伍管理。严格按照程序和标准发展党员,把好入口关。深化“党性体检”,党员每年x次“先锋指数”评价管理。党员按月足额交纳党费。建立健全党员涉嫌违纪违法及时处置工作协调机制,对不合格党员及时进行组织处理。
(三)严格执纪监督,强化建设清廉机关创建模范机关的纪律约束
9.健全政治规范落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党组(党委、工委)全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约,定期开展廉政风险点排查。完善依法依规决策机制和程序,重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大决策必须经集体讨论做出决定。
10.大力推进党务和政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进机关事务内部公开特别是“三公”经费公开。大力推进简政放权,构建亲清政商关系,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把权力关进制度的笼子里。
11.坚定不移正风肃纪反腐。牢牢压实全面从严治党主体责任,严格执行《中国共产党纪律处分条例》等规定,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,有效运用监督执纪“四种形态”。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法,认真落实中央八项规定精神“x+x”专项督查工作制度,持续开展正风肃纪,特别是要聚焦形式主义、官僚主义x个方面xx类问题,紧盯各种“四风”新动向、新表现,加大查处和通报力度,推动中央八项规定精神落地生根。
(四)发挥先锋作用,展现建设清廉机关创建模范机关的担当作为
12.加强机关作风效能建设。全面打造“三服务”x.x版,深化“最多跑一次”改革,推动机关党建与业务工作融合,不断增强机关干部谋划、执行能力,提高机关工作效率、工作质量和公信力,有针对性抓好突出问题整改,严肃查处机关干部“不担当、不作为、不落实”行为。
13.深化“三驻三服务”制度。优化完善“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”的“三驻三服务”制度,为企业添信心增动力、为群众办实事解难事、为基层减负担补短板。推广机关党员“三促三提升”机制,组织机关党员深入企业、农村、社区开展驻企结对、志愿服务、返乡走亲、走访慰问等活动,切实解决企业和基层群众遇到的困难和问题。
14.健全担当作为激励机制。树立重实干重实绩重担当的鲜明导向,选拔重用敢担当善担当的优秀干部,动真碰硬调整不担当不作为的干部。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉表彰制度,优化完善正向激励体系,推动党员干部知责于心、担责于身、履责于行。落实容错纠错机制,全面落实“三个区分开来”要求,完善激励保护、容错裁定、澄清正名等机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
15.大力推进数字化改革。把数字化推动党政机关运行机制、方式手段进行全方位、系统性重塑,推进党政机关工作的质量变革、效率变革、动力变革。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求,推动核心业务和重大任务流程再造、协同高效,构建党政机关整体智治体系。
(五)坚持严管厚爱,营造建设清廉机关创建模范机关的文化氛围
16.切实关心干部职工成长。注重日常教育管理监督,用好“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立干部廉政档案。贯彻新时期好干部标准,在干部培养、识人察人、选拔使用上突出政治标准和实干实绩。围绕“八种本领”,加大公务员知识更新培训力度,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性,提高干部专业能力、专业素养和专业精神。
17.落实党内关爱帮扶制度。建立健全关心关爱帮扶机制,多渠道筹措党员干部关爱资金,每年针对党员干部的实际困难和迫切需要开展办实事活动。实施“六必谈”“六必访”,落实党内关怀帮扶措施。优化机关文体活动方式,开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动,落实好疗休养、年休假等制度。
18.推进清廉文化进机关。深入挖掘本单位本系统健康质朴、为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素,每年至少集中开展x次廉政专题教育和x次警示教育,不断提升清廉文化的认同感。大力弘扬“清白泉”廉洁家风文化。
三、措施和步骤
深化推进市直机关清廉机关模范机关建设,由市委分管领导同志领衔,市直机关工委牵头,相关单位配合推进。市直各部门(单位)党组(党委、工委)落实主体责任,市县乡一体联动推进。
创建工作实行动态管理。从2021年起,清廉机关创建工作先进单位每年一评定;以清廉机关创建评定为基础,适时评定模范机关创建工作先进单位。
(一)动员部署阶段。
各部门(单位)明确创建目标、进度和措施,每年结合本单位实际,优化当具体举措,并及时报机关工委备案。(二)创建实施阶段。
要突出党组(党委、工委)主体责任,主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自推进。要严格对照创建要求,深入基层,深入群众,找问题、查不足、补短板。要及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法。(三)申报审核阶段。
各部门(单位)在自创自建基础上向机关工委书面申报,清廉机关创建工作先进单位每年年底申报,模范机关每轮结束的最后一年年底申报。机关工委通过验收资料、实地查看、听取汇报等方式进行逐一审核。创建期间出现重大问题、造成严重影响的,将取消申报资格。(四)考核总结阶段。每年机关工委会同有关部门结合机关党建述职评议和日常党建工作督查、考核等进行联合评审,拟定候选名单,通过媒体向社会公示,接受群众监督。第三篇:模范机关建设推进会交流材料
模范机关建设推进会交流材料
全面提高机关党建质量水平
争做创建模范机关排头兵
xxx街道工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建模范机关为目标,多措并举,精准发力,全力推进机关党建走在前、作表率。
打造理论学习阵地
始终把加强政治建设放在首位,每月开展理论中心组学习和全体机关党员集中学习;每季度邀请党校老师讲解习近平新时代中国特色社会主义思想;结合“主题党日”深入开展“我来讲党课”活动,组织工委委员上台讲党课,党员干部轮流讲党课,增强党员学习积极性;引导党员通过“学习强国”、“灯塔-党建在线”等网络平台进行自学,进一步强化党性修养,营造比学赶超的浓厚氛围。
创新党建工作载体
瞄准战“疫”一线、脱贫一线、项目一线,动员机关党员走在前、作表率,让党旗在一线高高飘扬。1月26日起,机关支部84名党员结束春节假期,投入到辖区各路口的值守工作中,起到了良好的带头作用。在脱贫一线,机关党员通过结对帮扶、走访慰问、争取项目等多种方式,使街道享受政策贫困的92户居民2019年人均收入均达到5500元以上,有力地推进脱贫工作全面落实到位。在重点项目建设一线,机关党员干部冲锋在前,做好辖区177家企业的联络员,以实际行动助力重点项目复工复产,取得了统筹疫情防控和经济社会发展的显著成绩。
提升党建品牌影响
结合街道工作实际,围绕“抓党建、聚合力、促发展”的目标,强化“聚红立方,绘同心圆”党建品牌影响力,实现党建工作与中心工作的同频共振。坚持“群众第一、服务第一”的工作理念,健全联系和服务群众制度,尊重群众利益诉求,拓宽民意反映渠道,不断提高服务群众水平,认真解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,切实提高了群众对街道工作的认可度。
下步,将继续压实党建主体责任,创新方式方法,补短板、强弱项,推动机关党建全面进步、全面过硬。
聚焦“三个导向”
严格落实党建工作责任
坚持责任导向,工委书记履行抓党建第一责任人职责,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,班子成员履行“一岗双责”,推动党建工作与部门工作互相融合、相互促进。坚持问题导向,分管领域哪里问题量最多、哪里基础最薄弱、哪里任务最重就先抓哪里,一抓到底,切实向党建要质量。坚持结果导向,在重点工作如脱贫攻坚、户户通、老旧小区改造等的推进中,对各分管科室实行月通报、季小结、考核,推动工作落地落实。
聚焦“三化建设”
推进党建工作创新提质
以机关党建制度化、清单化、专业化建设促进模范机关党建工作质量提升。坚持用制度管人管事,紧扣党建重点任务,健全制度体系,促规范管长远。坚持实行基层党建清单化管理,每季度对标先进机关党支部查摆问题,制定本季度党建工作任务、问题、责任和整改“四张清单”,细化工作任务、推进措施、目标要求、完成时限和责任人,确保模范机关党建工作有序进行。坚持专业化推进学习教育、组织生活、主题活动,每月利用“xxx街道党校分校”有针对性地开展各项培训,加强对机关党员专业性培养,使党建工作与业务工作更好结合。
聚焦“三项抓手”
有力提升党建工作成效
持续扎实抓基础,认真抓好党内组织生活制度的落实,理论学习中心组每年集体学习不少于12次,集体学习研讨不少于24次;机关党支部每年召开党员大会、支委会、党小组会均不少于12次。驰而不息抓作风,深入落实中央八项规定精神和廉洁自律准则,始终保持风清气正的政治生态,切实做到为民务实清廉。切实深入抓调研,工委领导班子成员要将机关党建工作与自己的分管领域结合,精心确定调研课题,每人形成调研报告1篇并在年底召开调研成果交流会,集中交流调研中发现的问题和对策建议,分析下步工作措施和意见建议。
第四篇:审计局关于2021年模范机关建设工作推进方案
审计局关于2021年模范机关建设工作推进方案范文
去年以来,区审计局深入学习贯彻在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,大力开展模范机关建设工作,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面提升机关党的建设水平,取得了明显的阶段性成效。为扎实推进模范机关建设,以高质量机关党建引领推动审计事业高质量发展,现就深入推进模范机关建设工作,制定如下方案。
一、工作思路
紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标,按照区直机关党的建设工作会议要求推进落实,以“两查、两学、两看、两比、两评”为契机,以政治过硬、思想过硬、组织过硬、工作过硬、能力过硬为重点,使模范机关建设的过程成为提升党建质量、勇于担当作为、破解发展难题、推动审计事业发展的过程,为推动实现“三个战略性转变”提供坚强保障,以优异成绩迎接建党100周年。
二、工作措施
(一)做政治过硬的模范机关。一是坚持和加强党对机关工作的全面领导,发挥党建统领作用,带头做到“两个维护”,在履职尽责中提高政治站位、把牢政治方向。二是加强政治机关意识和对党忠诚教育,完善重温入党誓词和为党员过“政治生日”等政治仪式,开展经常性政治体检,切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好意识形态工作责任制的落实,督促指导机关党支部认真履行抓意识形态工作责任,落实“四个纳入”,做到“三个定期”,牢牢把握意识形态主动权。四是严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,确保党的各项组织生活制度的落实。五是加强对党支部和党员干部践行“两个维护”情况的督促检查,推动党组织和党员干部把政治要求和政治标准贯彻落实到各项工作全过程。
(二)做思想过硬的模范机关。一是完善和落实局党组理论中心组学习制度,发挥领学促学作用,坚持“第一议题”制度、支部集体学习和周五固定学习日等制度,强化理论学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是突出学习重点,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和视察、视察和对审计工作的重要指示批示精神,学习贯彻党的十九届五中全会精神以及省、市委全会和全国、全省审计工作会议精神,加强专题式、研究式学习,着力解决学习热情缺乏、方法简单、学用脱节等问题。三是扎实开展党史学习教育,通过组织举办学习研讨、专题读书班、专题党课、主题党日和开展“我为群众办实事”活动等形式,引导审计党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,制定落实“不忘初心、牢记使命”制度具体措施,推动主题教育常态化、制度化。五是完善和落实谈心谈话、党员干部思想政治状况分析、人文关怀等制度,及时摸清党员干部思想状况,并形成综合分析报告,增强做好思想政治工作的针对性。
(三)做组织过硬的模范机关。一是抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》的学习宣传和贯彻落实,自觉用《条例》指导和规范各项工作。二是突出功能提升,进一步深化支部“评星定级”工作,深入开展“党建规范提升年”活动,实施“支部标准化建设”提升行动,创新主题党日活动方法手段,落实党员领导干部讲党课制度,提高“三会一课”质量,加强支部示范点创建。三是压紧压实党建工作责任,认真制定“三级责任清单”,确保党建责任压力传导到位。四是积极探索实践党建与业务联动互促的经验做法,持续推行“审计组+临时党支部”工作模式,推动机关党建与审计业务工作深度融合。五是严格党员教育管理,完善党员量化积分管理,参加“两优一先”评选推荐和学习宣传活动,激发党员干事创业热情。
(四)做作风过硬的模范机关。一是坚持立党为公、执政为民,严格遵守和执行党的各项纪律,加强对党员干部特别是领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩的监督。二是严格执行中央八项规定精神及实施细则和省委、市委、区委有关办法,认真遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律,持续纠治“四风”,重点整治形式主义、官僚主义突出问题。三是加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育,发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,强化日常监督,用好监督执纪“四种形态”,切实发挥机关党组织的监督作用。四是把狠抓落实的本领作为机关党员干部素质能力的重要指标,强化机关效能建设,着力解决选择性落实、大而化之落实、突击性落实等“八个不落实”问题,深化流程再造,积极为群众解难题、办实事。五是不忘初心使命“办实事”,发挥“加强农村基层党组织建设”工作队、乡村振兴服务队等作用,认真梳理解决群众反映的急难愁盼等突出问题。五是组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,进一步深化“第一书记选派”、“红领书记选派”、“双报到”等工作,结合审计工作实际,扎实做好联系群众“大走访”、民生难题“大排查”,推动服务群众“大提升”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。六是开展落实对、、工作重要批示要求“回头看”活动,进一步找差距、定措施、促落实。
(五)做能力过硬的模范机关。一是围绕大局开展业务工作。要统筹做好政策跟踪、财政预算执行、领导干部经济责任等审计工作,加大对经济社会运行中存在的突出问题、深层次矛盾和潜在风险揭示力度,及时提出科学有效的措施和建议。要牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕民生大事、难事、急事,紧盯医疗卫生、社会保障、教育、就业以及社会治理等领域,推动各项惠民富民政策落到实处。要聚焦巩固脱贫成果、督促审计整改,组织开展好“回头看”,通过重点抽查、拉网式排查,及时发现和解决新情况新问题,推动做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,为巩固脱贫攻坚展现审计担当。二是围绕创优强化质量控制。要强化质量生命线意识,以审计质量检查、优秀审计项目创建为抓手,严格落实审计项目限时制和调度、通报等有效措施,加强复核审理、提高审理质量,确保每一个审计结论经得起历史的检验。要在项目创优上再突破,提前选好“种子”,集中优势力量,争取署优、省优项目重大突破。要加大成果开发力度,提早谋划,做到每个审计项目审前有动态、审中有信息、审后有专报,及时建言献策,展现审计亮点,全面反映先进方法经验、典型人物事迹。三是围绕“治已病、防未病”抓好审计整改。要加大审计整改工作力度,坚持好对账销号、挂牌督办、督导约谈等工作机制,在“治已病”上再进一步。要注重研究审计结果,提炼普遍性、典型性问题,尤其要针对屡审屡犯问题,从体制机制层面挖掘原因,推动深化改革、完善制度,在“防未病”上再深一层。四是围绕创造全市领先、全省挂号的亮点工作抓好改革创新。要紧紧围绕村社区干部经济责任审计、内部审计、经济责任审计评价体系建设和结果运用等重点工作,探索新方法、摸出新路子。要加大审计理论研究力度,关注工作中的重点、难点、亮点,关注审计成果的深层次开发,结合工作实际每年确定重点课题。要争取创造全市领先、全省挂号的先进经验,争取在召开更多的现场会。五是组织开展“庆百年华诞、促改革发展”党员大学习大培训大提升活动,提升自身素质,激发内生动力。六是开展“沂蒙党员先锋行动”主题实践活动,引导激励广大党员干部在“西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村”四大行动以及发展经济、改善民生、基层治理、项目建设、科技攻关上走在前、做表率。七是深入推进“党群共建”,持续加强群团组织规范化建设,广泛开展青年、巾帼志愿服务活动,实施青年审计人员理论学习提升工程,推动审计青年成长成材。八是加强干部队伍教育培训,强化岗位锻炼,树立正确选人用人导向,激励广大党员干部重实际、务实事、求实效。
三、工作保障
一是加强组织领导。把模范机关建设作为加强机关党的建设的主线,进一步抓好思想发动和延伸拓展。结合区审计局党的建设工作会议,对模范机关建设工作进行动员部署。局成立模范机关建设工作领导小组,由局党组书记、局长闫德龙任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人任成员,具体负责全局模范机关建设工作。局党建办公室要充分发挥职能作用,精心组织实施,各党支部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,采取有效措施,扎实有序推进。
二是突出建设重点。要把解决工作中的突出问题作为模范机关建设的重要任务,全面查不足、找弱项。要坚持重心下移,强化组织功能,充分发挥党支部创新创造优势,使建设工作不断向一线拓展。要聚焦“五个过硬”目标任务,找准薄弱环节,坚持补短板、强弱项、抓提升,集中发力,实现重点突破,推动模范机关建设各项任务落实。
三是创新工作方式。要把模范机关建设与党史学习教育紧密结合,坚持“规定动作”做到位,“自选动作”有特色,广泛开展庆祝建党100周年系列活动,充分发挥网站、微信公众号等平台作用,进一步弘扬主旋律、正能量,注重培育先进典型、树立标杆榜样,推动模范机关建设工作深入开展,营造比学赶超的浓厚创建氛围。
第五篇:大力推进节约型机关建设
大力推进节约型机关建设
时间:2010年01月16日 09时00分来源:《求是》作者:马凯
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党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对进一步推进党的建设新的伟大工程作出了部署。《决定》强调要大兴艰苦奋斗之风,要求党政机关带头厉行节约,把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。各级党政机关要大力推进节约型机关建设,切实把《决定》的要求落到实处。
一、充分认识建设节约型机关的重要性
党中央、国务院历来高度重视节约型社会和节约型机关建设。近年来,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示和指示,要求党政机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用。各级党政机关认真贯彻落实中央要求,积极推进节约型机关建设,取得了成效。但必须清醒认识到,当前节约型机关建设与贯彻落实科学发展观的要求,与加强党的建设和政府自身建设的需要,与人民群众的期待还有差距。各级党政机关务必从政治和全局高度,充分认识新形势下建设节约型机关的重要意义。
建设节约型机关是加强党风政风建设的迫切任务。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统,不论经济发展到什么水平,这个优良传统都不能丢。近些年来,随着经济快速发展和各方面条件的逐步改善,一些机关出现了奢侈浪费之风。有的讲排场、比阔气,公款消费大手大脚;有的楼堂馆所建设与当地经济发展和人民群众生活水平反差较大;有的超标超量配备使用公务用车,违规设立“小金库”。这些行为不仅背离了我们党艰苦奋斗的优良传统,而且助长了奢侈享乐之风,腐蚀了党员干部的服务意识和进取意志,影响很坏,危害很大,群众反映强烈。如果这些问题不能得到解决,就会严重损害党和政府形象,损害党同人民群众的血肉联系,影响政府的公信力和执行力。因此,我们必须把节约型机关建设作为党风政风建设的重要内容,采取有力措施,不断抓出成效。
建设节约型机关是应对国际金融危机的现实需要。2008年下半年以来,我国经济受到国际金融危机的严峻挑战,党中央、国务院及时出台并实施了应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施,在较短时间内扭转了经济增速下滑态势。当前,我国经济正处于企稳回升的关键时期,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。我们既要看到经济社会发展的积极变化和有利条件,又要充分估计形势的复杂性和不确定性,切实增强忧患意识。应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,实现保增长、保民生、保稳定的目标,各方面增加支出的压力很大,财政增收节支的任务很重。各级党政机关必须带头厉行节约,严格控制机关经费支出,把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。特别是党政机关带头勤俭节约、艰苦奋斗,具有很强的示范和引导作用,能够更好地凝聚民心士气,团结带领广大群众,形成全社会共克时艰的合力。即使这个困难阶段完全过去了,财政收支压力减轻了,各级党政机关也必须继续精打细算、勤俭节约,把好的做法坚持下去。
建设节约型机关是建设资源节约型社会的必然要求。多年来粗放式的经济发展导致我国能源资源过度消耗、利用效率不高,人口、资源、环境制约经济社会发展的压力日益凸显。建设节约型社会,是缓解能源资源环境压力、实现经济社会可持续发展的必由之路,是履行
应对气候变化国际承诺的重要举措,必须广泛动员,大力推进。各级党政机关作为建设节约型社会的组织者和推动者,尤其要起带头作用。一方面,党政机关本身是能源资源消耗大户,节约潜力大;另一方面,党政机关带头节约,有利于带动全社会改变生产、消费方式,形成勤俭节约的良好风尚,对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。
二、突出抓好建设节约型机关的重点工作
严格控制办公用房建设。在2009年3月召开的国务院第二次廉政工作会议上,温家宝总理强调,“从现在起到2010年底,各级党政机关一律不得新建办公楼,不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。已批准并开工建设的,要执行规定标准。严禁为领导干部超标准建造和装修住房。各级机关都不得借扩大内需之名,行大兴土木之实。”对此,各地区、各部门必须不折不扣地贯彻落实。要严格项目审批,一律不再批准党政机关新建、改扩建具有接待功能的建设项目。新增办公用房需求首先从存量房产中调剂解决。要从严控制机关办公楼建设标准,按照庄重、朴素、实用、节约的原则进行设计和建造。要加强统筹规划,集约用地,有条件的要实行集中办公,共享附属用房、设施设备等资源。要完善建设项目监督管理机制,坚决防止违规建设和超标准建设办公用房。
切实加强公务用车管理。长期以来,公务用车运行成本远高于社会车辆,浪费严重,一些基层党政机关公务用车费用负担沉重,一直成为社会关注的热点。各地区、各部门对此务必高度重视,切实加强公务用车管理,积极探索改革。要强化公务用车编制管理,严格按编制配备公务用车,有效控制公务用车规模。探索实行公务用车标识制度,强化公务用车使用监督。根据汽车产业发展和市场价格变化情况,及时调整公务用车配备标准,切实降低购置费用。要加强公务用车改革研究,深入总结一些地方试点经验,积极稳妥地推进公务用车改革。
从严控制公务消费支出。党政机关的会议费、招待费、培训费等公务消费开支很大。各地区、各部门必须切实落实中央要求,严格执行有关规定,加强监督检查和责任追究,确保控制公务消费支出取得新成效。要强化会议费、差旅费和接待经费的预算控制,严格界定公务消费范围,认真执行公务消费标准,严格经费支出的审批,加强费用报销审核。要推进公务消费改革,强化公务消费监督,逐步将公务消费纳入政务公开的内容,推进公务消费的公开化和透明化。
努力提高机关项目投资效益。机关建设项目存在工程周期长、造价高、超概算、超预算等问题,很重要的原因是项目管理粗放、资金管理不严。各级党政机关要进一步加强投资管理,提高资金使用效益。要科学民主决策,认真做好项目建设前期论证,做到精打细算。要优化项目管理流程,提高项目运作效率,缩短建设周期,减少管理费用。要积极推行“代建制”,提高项目管理专业化水平。要强化项目资金管理,严格经费支出,提高资金利用效率。要严格执行招投标和政府采购有关法律规定,强化项目监督,推行“阳光工程”,预防腐败行为。
深入推进机关节能减排。党政机关节能减排取得了初步成效,但还有很大潜力可挖。要切实抓住节能减排的重点环节,采取有力措施,进一步降低机关能耗。一是抓好建筑节能。加强新建建筑节能评审,采用节能设计,推广应用节能新材料、新产品,鼓励使用新能源和可再生能源。积极推进既有建筑节能诊断和改造,切实降低建筑能耗。二是抓好节油节气。
要带头使用小排量、节能环保型汽车,继续推进燃气锅炉、供暖系统和机关食堂灶具的节能改造。三是抓好节约用电。推进设施设备节电改造,优化照明系统设计,推广应用先进照明技术。加强用电设备运行监控,严格执行空调温度控制标准,切实降低耗电量。四是抓好节水节材。推广使用节水设备,加强用水设备日常维护,杜绝跑冒滴漏。推广使用节能环保型和可再生办公耗材,积极推进无纸化办公和办公废弃物综合循环利用。
三、着力强化建设节约型机关的制度保障
加强相关法规制度建设。近年来,国家相继出台了政府采购法、节约能源法、公共机构节能条例等一系列法律法规,有关部门和地区也制定了一些规章制度,为节约型社会和节约型机关建设提供了一定的法制保障。但总的看,这方面的法制建设还不够完备。要加大工作力度,逐步将节约型机关建设纳入法制化、规范化轨道。要加快制定公共机构节能条例配套政策,积极推动机关事务条例制定工作。要根据经济发展水平、市场变化、财政收入状况和政府机关实际需要,制定机关运行经费支出和资产配置标准,完善办公用房建设和维修标准,制定机关资源消耗定额,确定节油、节电、节水、节气指标,对经费支出和能源资源消耗实行动态量化管理。
严格机关经费预算管理。这是从源头上控制行政成本、推进厉行节约的根本手段。要按照科学化、精细化管理要求,进一步完善部门预算管理制度。要针对不同部门机关特点,分类细化定额,增强预算编制的科学性和针对性。要加强机关运行经费预算审核,严格预算调整,防止超预算支出。要加强成本核算,推行绩效管理,健全内控制度,切实改变重形式轻实效、重投入轻效益的做法,提高资金使用效益,避免铺张浪费。
切实强化国有资产管理。经过几十年的积累,党政机关形成了数量庞大的资产,切实加强管理,对于确保国有资产有效利用、避免损失浪费至关重要。要进一步理顺资产管理体制,明确资产管理职责,实物资产管理要为资产预算管理提供依据,资产预算管理要对实物资产管理进行约束。要加强资产集中清查、登记工作,规范购置、使用、处置行为,认真落实管理责任,确保每一件资产都有人管,有人监督,防止资产闲置浪费和流失。要进一步创新资产管理方式,针对行政资产和事业资产、动产和不动产、经营性资产和非经营性资产等不同种类性质的资产,采取不同的管理模式。要充分发挥市场机制作用,建立资产调剂处置平台,盘活存量资产,提高资产使用效益。
大力推进政府采购。这是降低采购支出、节约财政资金的重要措施。要继续落实好政府集中采购制度,严格执行采购标准,充分发挥集中采购优势,做到应采尽采、依法采购。要完善集中采购办法,规范采购流程,加强信息化建设,推行“阳光采购”和电子采购,降低采购成本。同时,要发挥政府集中采购在节能方面的政策引导功能,扩大节能产品的采购种类和范围,从源头上控制机关能源资源消耗。
切实加强监督检查。建设节约型机关涉及多个领域,机关事务管理部门与发展改革、财政、审计、纪检监察等有关部门要根据职责分工,加强协调配合,形成工作合力。国管局要加强对建设节约型机关工作的推进、指导和监督,及时总结节约型机关建设工作,推广好经验、好做法。要充分发挥审计监督作用,加强机关运行支出特别是工程项目支出跟踪审计。要逐步将机关运行经费支出情况纳入政务信息公开范围,接受机关广大职工和社会监督。要建立节约型机关建设目标考核和奖惩制度,把节约责任落实到每个人、每个岗位和日常管理
之中。要严格执行行政问责制,对把关不严、管理不善造成严重浪费的,严肃追究有关领导人员和直接责任人的责任。
(作者:国务委员兼国务院秘书长)
(本文是马凯同志2009年11月12日在全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的讲话,发表时有删节。)