市水利局贯彻落实国发2号文件

第一篇：市水利局贯彻落实国发2号文件

遵义市水利局贯彻落实国务院2号文件

简报

第7期 遵义市水利局2012年4月6日

我市骨干水源工程前期工作推进得力进展顺利

自国家批准、启动实施“贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划”以来，我市各级水利部门积极行动，采取有力措施，强化骨干水源工程建设各项前期工作的调度、跟踪，前期工作推进得力，取得了可喜的进展。

一是赶在2011年全面完成了遵义中桥水库、桐梓新桥水库、凤冈河头水库、绥阳后水河水库加高扩建、习水铜灌口水库、汇川麻沟水库工程的各项前期工作，挤进了2011年国家投资计划盘子，2011年下达6个中型水库投资计划

5.3亿。由于前期工作抓得实，贵州省2011年新开工建设水库20座，遵义就占了6座。

二是在遵义市水利局的统筹、调度下，各县（区、市）陆续开展了一批中型、小型水库的前期工作。目前，除了以开工的6座中型水库外，现已开展可研报告和相关专题报告编制及审查的项目有24个（中型水库12个，小（1）型水库12个）。其中：务川岩溪水库、余庆魁龙水库、仁怀大沙坝水库工程已全面完成了可研阶段工作和《初步设计报告》编制工作，并取得可研批复，可研阶段审核资料已报长江水利委员委。省发改委、省水利厅近期将组织该三个项目的初步设计审查，目前，这三个中型水库已基本具备开工条件。遵义县苦寨田水库加高工程已取得初步设计批复。遵义县上水水库、道真县沙坝水库加高扩建2座中型水库和遵义县绿竹坝水库、正安县八岔林水库、湄潭县关坎脚水库、湄潭县群力水库、凤冈县响滩子水库、凤冈西山水库、务川县茅天水库、道真凉天沟水库、仁怀垭石庆水库、赤水金龙水库10座小（1）型水库的可行性研究报告通过审查，正抓紧完成相关专题报告的编制和报批。

四是各县正在积极推进这24个项目的各项前期工作，力争2012年开工建设务川岩溪水库、余庆魁龙水库、仁怀大沙坝水库等3座中型水库和遵义县绿竹坝水库、遵义县苦寨田水库加高、凤冈响滩子水库、凤冈西山水库、湄潭关坎脚水库、正安八岔林水库等6座小（1）型水库。解决项目所在区域的工程性缺水问题，增加城市生产生活用水，为加快城镇化、工业化进程，改善农田灌溉和人畜饮水提高水利保障。

第二篇：国发1980,135号文件

国务院批转广西壮族自治区

关于处理、土地、山林、水利纠纷的情况报告

（国发[1980]135号）

各省、市、自治区人民政府（革命委员会），国务院各部委、各直属机构：

广西壮族自治区人民政府近几年在处理边界地区纠纷方面，取得了显著成绩，总结了成功经验。现将他们《关于我区处理土地、山林、水利纠纷的情况报告》转发给你们一阅。

当前，有不少省、自治区的一些地方，因山林、草原、水利、矿产等权属的争议不断在双方接壤地区发生纠纷，甚至引起大规模的械斗，使这些地区人民的生命财产遭受不应有的损失，既影响安定团结，又妨碍生产建设事业的发展。希望有关省、区参照广西壮族自治区的做法，抓紧处理边界纠纷，使矛盾尽快得到解决，以利四化建设的顺利进行。

一九八零年五月二十三日

关于我区处理土地山林水利纠纷的情况报告

国务院：

我区在历史上遗留着许多土地、山林、水利纠纷，有些和兄弟省接壤的社队也和对方存在一些边界争执。多年来，随着生产建设事业的发展，新的矛盾又不断出现，双方为了山林、地界互相争执，械斗时有发生。特别是在文化大革命中，由于林彪四人帮极左路线的干扰破坏，无政府主义思潮泛滥，党的纪律、政策和法律无法贯彻执行，纠纷普遍增多。参与纠纷、械斗的少则几十人，多则数百人，甚至千余人，械斗动用的器械，不仅有土枪土炮，还有民兵武器炸药。凡是发生纠纷，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命财产、破坏生产建设。迅速地处理好这一问题，是这些地方广大群众的迫切要求。

为了消除这一不安定团结的因素，巩固和发展我区的大好形势，搞好社会主义建设，早在一九七五年，自治区党委和政府就着手解决纠纷问题，全区上下，经过六年的努力，已经取得了显著的效果。据统计，全区历年来累计发生土地、山林、水利纠纷六万六千九百二十三起。到一九七九年底止，共处理了六万二千八百八十五起，占百分之九十三点九。其中，我区与湖南、广东、云南、贵州四省共有边界纠纷四百五十四起，已处理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的纠纷取得了妥善处理，使这方面的来信来访大大减少，械斗伤亡事件逐年下降。据统计，一九七四年全区共发生械斗五百二十六次，死二十七人，伤一千五百五十人，到一九七七年下降为三十四次，死五人，伤二百零九人。解决了纠纷的地方，人心稳定、治安良好、精力集中，生产不断发展。

我区处理纠纷的做法，主要有如下几点：

一、加强对处理纠纷工作的领导。

处理纠纷问题，涉及面广，情况复杂，必须在党委的统一领导下，层层加强领导，才能搞好，经过请示自治区党委同意，自治区于一九七三年底成立了处理土地、山林、水利纠纷领导小组，由区党委书记覃应机同志兼任组长。一位区党委常委和区农办副主任兼任副组长，区直属农、林、水和公安、法院等部门的负责同志为成员，并从这些部门抽调干部，组成办公室，专门负责处理纠纷工作。各地、市、县也成立了领导小组和办事机构、全区共有二百二十五名县以上领导干部，九百九十二名公社领导同志，以及六百四十名专职干部负责这项工作。由于加强了领导，充实了力量，处理纠纷的工作，很快就在各地陆续展开。

为了交流情况，总结经验，制定政策，部署工作，自治区处理纠纷领导小组在调查研究的基础上，先后召开了八次会议、研究解决工作中碰到的问题，自治区党委和革委会四次批转了领导小组的情况报告、会议纪要，有力地指导了处理纠纷工作的顺利进行。

根据区党委的部置。县以上各级领导机关都把处理纠纷工作纳入自己的议事日程，前几年，各地派工作队下去时，都把处理纠纷列为工作队的一项任务平时，各地在布置中心工作的同时，也布置处理纠纷工作，在下乡检查工作时，也检查处理纠纷工作；在召开干部会议时，也讲处理纠纷工作，反复强调要把这项工作搞好。由于贯彻了领导挂帅亲自动手，分级负责的原则，使处理纠纷工作开展顺利，解决迅速。

二、做好纠纷地区的干部思想工作。

我区的土地、山林、水利纠纷，绝大部门是在生产资料实行社会主义改造以后发生的。这些纠纷，一般不是个人与个人的纠纷，而是集体与集体，集体与国营单位之间的矛盾。

五、六十年代期间，社队群众对山权、林木、地域的需求矛盾并不突出。后来，由于人口增加，生产发展等情况的变化、争执日增多。特别是一些发生过械斗，打死打伤过人的地方，更是互算旧账，纠缠不休。实践使我们认识到，纠纷的发生和解决，党员和干部起着决定的作用。干部不点头，纠纷闹不起来，干部不同意，纠纷解决不了。许多纠纷长期解决不了，就是干部甚至是领导干部思想不通。因此，层层做好党员干部，特别是领导干部的思想工作，是解决好纠纷的关键。自治区要求各级处理纠纷的干部要敢于负责，敢于支持正确意见，纠正错误意见；要坚持对党员和干部进行教育，层层打通思想，阻力在哪一层，就重点做好哪一层的工作。要着重讲清处理好纠纷与发展安定团结，搞好生产建设的关系，帮助有关干部和群众克服本位主义、宗派主义和无政府主义；做到讲党性，讲团结，讲政策，讲风格，按照有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方利益，互谅互让地解决问题。如上思、宁明两县之间的山林纠纷，经过学习政策，调查研究，双方一致同意原来的争议区应属宁明县范围。但上思县的一些生产队在山下有水田，历来在山上打柴放牧，要求按历史习惯给予照顾。开始宁明县的社队干部和社员代表不同意，经过该县负责同志做社队干部的思想工作，按历史习惯照顾了对方的要求，达成了协议。事实证明，只要干部的思想通了，群众的工作就迎刃而解。同志们说，处理纠纷千难万难，干部思想路线对头就不难。

三、搞好调查研究，从实际出发，落实党的政策

土地、山林、水利纠纷情况错综复杂，原因多种多样，要使纠纷处理得当，必须深入实际，勘看现场，通过调查会，个别访问等方式，了解纠纷的历史和现状，弄清纠纷的前因后果和争执的焦点。自治区党委书记覃应机同志为解决我区博白、贺县与广东的廉江、连山县的多次纠纷，曾亲自带领工作组，深入社队，并会同广东省委冠庆延同志一起调查研究，反复协商，使两省区边界社队多年的纠纷得到了妥善解决。各地领导同志也都纷纷深入实际，就地解决问题。如柳州地区的有关领导同志为了处理好三门江林场与社队的纠纷，用四十九天时间，跑遍了纠纷的现场，弄清了纠纷的真相。同时，把调查研究，宣传党的政策，和协商处理纠纷紧密结合起来，得到了良好的效果。

为了便于各地干部群众学习和贯彻执行党的政策，自治区处理纠纷办公室把党中央和自治区有关处理纠纷的政策、规定、法律法令，连同《自治区处理土地、山林、山利纠纷工作会议纪要》，摘编成《处理土地、山林、水利纠纷工作手册》印发到各地。对于一些具体问题的处理，一般都坚持了以下原则：

（一）关于涉及县界的问题，即要承认界线，又要从实际出发，有什么矛盾解决什么矛盾。讲清楚处理纠纷，不是重新划县界；只能根据双方群众历来生产管理的习惯，经过协商，合理划分生产管区。如有超县界的地方，作插花处理。

（二）关于证据问题。根据中央和自治区的各项政策、规定、法律、法令，一般应以土改、合作化、四固定时的定论为依据。对于解放后党政机关的处理决定和双方商定的协议，应当维护。

（三）处理国营农、林场等企事业单位与社队的纠纷，应兼顾全民和集体的利益，正确处理国家与集体的关系。已经划定了场界，手续完备的应当维护，社队群众因原定场界不合理，致使生产生活确有困难的，要妥善解决。原来场界不清，手续不完备的，应通过双方协商，划清场界，完善手续。

（四）要从多数人民群众的利益出发，本着有利于团结，有利于生产，有利于管理的原则，实事求是地考虑双方群众的利益，解决双方群众的实际问题。

四、发挥当地党和政府的作用，把纠纷解决在基层纠纷发生在群众之中，当地党、政领导和群众最了解它的来龙去脉。应当充分发挥当地党、政领导的作用。在当地党组织和政府的领导下，相信和依靠群众、解决自己的问题。按照分级负责，把纠纷解决在基层的原则，我们要求各地，凡是生产队之间的矛盾，就不要扩大到大队；凡是大队之间的矛盾，就不要扩大到公社、县、地区。地、县内的纠纷，分别由地、县负责处理。双方多次处理不下的问题，报告上一级政府协助处理。钟山县燕塘公社板冠生产队和平西大队毛看生产队，为了争夺五百多亩山林，从清朝康熙年间，开始发生争执，旧社会曾到伪南京政府告状，解放后多次调解也未能解决，是闹了三百多年的老大难纠纷。一九七五年，公社党委召集双方开会，谈危害、讲政策、摆前途，双方都提高了觉悟，互谅互让。最后，这五百亩山林，由板冠生产队占三分之二，毛看生产队占三分之一，妥善的解决了问题。博白是我区纠纷最多的一个县，纠纷多时达到四千四百四十五起。一九七五年，县里决定集中力量抓紧处理，县、社分别用开会学习的办法，组织双方学习马列主义，毛泽东思想原则，学习党的方针政策，批判本位主义，宗派主义、无政府主义，各自多作自我批评，增强革命团结，通过协商，解决矛盾，一年之内全县处理了二千三百三十一起纠纷。到一九七九年底，他们已处理了四千三百六十七起，占总数的百分之九十八。全区已处理六万多起纠纷，绝大部分都是由当地党和政府负责处理的。

对于处理与外省的纠纷，一般也由当地会同对方共同处理。富川县与湖南江永县的边界纠纷，有些是多次处理不下的问题。过去他们一直认为，跨省的纠纷县里解决不了。一九七四年全区处理纠纷工作会议以后，富川和江永两县的同志共同总结过去的经验教训，提出要把两个县的事当作一个县的事来办。经过双方发动群众，调查研究，协商处理，已有二十六起得到了解决。全州县庙头公社与湖南省有关的四十三起纠纷，由双方公社协商处理了四十一起。资源县梅溪大队与湖南省新宁县茶山大队的十六起纠纷，都是双方大队自己解决的。这两个大队原来双方争议十二亩山林，经协商划给了梅溪大队。后来梅溪大队党支部研究，这片山林在对方境内，由茶山大队管理较为方便，就主动让给了茶山大队。而茶山大队考虑到梅溪缺少石山，每次过境开山取石还要收费（每万斤石头收三十元，谷二十五斤）便将一处石山让给梅溪大队开采，双方都表现了互谅互让的精神，使问题得到圆满解决。事实证明，只要路线对头，指导思想明确，依靠基层组织，即使是跨省的纠纷，也可以解决好。

我区处理纠纷工作取得了一定成效，但是，也存在一些问题，主要是有些地方产生了松动情绪，把处理纠纷工作的人员调回了原单位，工作无人负责，遗留的纠纷案件，多数是老大难问题，处理进度较慢。为了继续把处理纠纷工作搞好，我们已在三月上旬召开地、市处理纠纷办公室负责人会议，总结了工作，研究了措施。自治区人民政府负责同志到会讲了话，强调各地要继续加强领导，认真贯彻党的十一届五中全会精神，区直有关部门共同配合，分工负责，抓住重点，进一步做好工作。对多次协商处理不下的纠纷，要继续进行调解；如调解无效的，也可以采取政府或法院裁决的办法，历史遗留的纠纷处理完毕，在正常的情况下发生纠纷，由法院按法律程序处理。

以上报告如有不当，请指示。

广西壮族自治区人民政府

一九八0年三月三十日

第三篇：学习国发2012_2号文件心得体会

百万公众网络学习心得体会

贯彻和落实国发2号文件,是一项宏大而系统的工程。在促进贵州跨越式发展这项宏伟事业中,将不可避免地面对一系列新形势、新任务、新要求、新挑战,这就要求广大的贵州人民不仅要实实在在、脚踏实地地干，更要善于突破常规、积极发挥创新性思维，努力培养创造性品质。只有摒弃束缚贵州发展的一系列保守思想和落后观念，创新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。因此，我，作为作战在贵州教育一线的教师，问责自己贵州的发展我该怎么做？值得深思，因此，我将我的学习感悟归纳如下：

一、作为教师，要充满爱心、忠诚于教育事业。“

没有爱就没有教育”。当一名教师，首先是要当一个充满爱心的人，把追求理想，塑造心灵，传承知识当做人生最大的追求。关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。学校无小事，教育无小事。每一篇教案，每一堂课，每一次作业，都需要我们认真去对待；学生上学，放学，课间活动，午间休息，都需要密切关注；思想、心理、学习、身体，个性发展，都需要全面关心；活泼好动的，沉默寡言的，优秀的，顽皮的，聪明的，落后的，都需要细心呵护；成功的喜悦，失败的伤感，平凡的细节，难忘的片断，都需要及时总结。只有这生活中的点点滴滴，才能让我们对每个性格不同的孩子实施教育引导。善待学生是教育教学成功的保证。一切成功的教育都有赖于和谐的师生关系。而传统的教育过于强调师道尊严，课堂上老师是绝对的权威，教师的表情是严肃的，学生的神情是恭敬。在这样的氛围中，学生的创新思维火花难以闪现，更不用说创新发展。温总理的讲话精神明示我们教师理应把传统的“师道尊严”让位于独立、互相负责和交换意见为标记的新型师生关系。“教学合一”充分尊重学生的思想、情感、意志和行为方式，宽容学生所犯的错误，用赏识教育，接纳学生发展中的缺点，使学生真正在轻松、愉快的情境中，学会学习，学会做人，切实推动学生的可持续发展。

二、作为教师，要努力钻研，学为人师。

教师是知识的传播者和创造者。新人才的培养要求一个好的教师必须以创新意识改革教学内容和教学方法。就教学内容的更新而言，由于教材的内容通常具有相对成熟性、稳定性，其相对于科学的发展有一定滞后，因此教学内容中最新科学成果的融入、渗透等形式的更新工作更主要的是依赖于富有责任心的教学第一线教师。就教学方法的改革而言，教师在教学工作指导思想上，首先要确立因材施教的原则，要懂得上课是教师引路、提供线索，掌握知识主 要靠学生自己努力。其次，要改革对学生学习成绩的评定方法。在信息时代，教学中还要将传统的“板书”与多种信息手段结合，如采用多媒体、计算机辅助教学和网络教学等，这对学生掌握先进的信息工具和科研手段很有意义，也会起到激励创新思想的作用。在教学方法的改革中，无论是在课堂教学、在实验和实践活动中，还是在对学生的辅导、答疑和平时的交谈中，教师的言传身教尤为重要，因为教师传递给学生的不仅是最好的知识信息，而且是教师个人所表现的高贵品质。老百姓说“打铁需要自身硬”。一个人没有为人民服务的本领或自己的技术能力落后于时代，即使有心为人民服务，也无力做到，也是空中楼阁。因而我们牢记温总理的讲话，做热爱学习，善于学习和重视学习的楷模，积极投身教学改革，把最先进的方法，最现代的理念，最宝贵的知识，传授给学生。

三、作为教师，要以身作则，行为世范。

教育过程是知识交流的过程，是心灵沟通的过程，更是生命对话的过程。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”教是为了不教，教师个人的范例，对学生心灵健康和成长，是任何东西都不可能代替的最灿烂的阳光。好的老师是孩子最信任的人。惟有教师人格高尚，才可能有学生心灵的纯洁。教书者必先强己，育人者必先律己。教育最基本的职责就是促进学生的发展。正如哲人所说，教育是生命的火炬，是智慧的桥梁，是通向文明的阶梯。它为我们教师提供了实现理想，激发智慧的宏大舞台；为实现师生双方的价值，获得内在的幸福提供无限空间。因此，在教育过程中，不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。

总之，国发[2012]2号文件已为贵州的发展指明了方向，指出了矛盾和任务。自己作为一名教师，承担着教育的伟任，国家各项事业的发展，离不开教师的培养。在这种新的形势下，教师要做好自己的本份工作，履行自己的职责，不断学习，不断进步，以全新的观念，全能的素质迎接新的挑战，把教育教学工作提到一个新的台阶。为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。

第四篇：平湖市水利局文件

平湖市水利局文件

平水党[2009] 5号

-------------------------关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实 施 意 见

局属各党支部、科室、站所：

根据市委的统一部署，从2009年3月开始至8月底，我局全面开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为扎实搞好此项活动，经局党委研究决定，提出如下实施意见：

一、开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于正确应对当前经济形势，抢抓机遇，促进和保持经济平稳较快发展都具有重要意义。

当前，国际金融危机对全球经济的影响不断加深，国内经济和社会发展仍面临诸多严峻挑战，在全国范围内开展深入学习实践科学发展观活动，牢固树立科学发展观，对于应对国际金融危机冲击带来的挑战、保持经济社会平稳较快发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。结合我市水利实际，我们当前面临的水资源、水环境两大突出问题，关系到我市经济和社会事业的健康长远发展。

署上来，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2.在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，重点解决好一些影响和制约水利发展的突出问题，民生水利方面群众反映强烈的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。使广大党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚，使全市水利系统党员干部干事创业的积极性和文明和谐程度有较大提升。

3.在创新体制机制上有新突破。通过学习实践活动，建立健全保障和促进水利良性发展的体制机制，进一步完善各项政策、制度，不断破除制约水利发展的各种体制机制障碍，切实转变职能，为水利科学发展营造良好的政策制度环境。

4.在促进科学发展上有新成效。通过学习实践活动，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，充分发挥广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，重点促进“封井改水”和清水河道建设，为全市保增长、抓投入“两大任务”的贯彻落实，提供更多的有利条件。

（三）主要原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观要求，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。

2.突出实践特色。紧紧围绕“合理利用水资源、合力整治水环境”这个主题，丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，做到学习调研紧扣主题来展开，分析检查对照主题来进行，整改落实围绕主题来推动。要针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，精

践中去，在防止水对人侵害的同时，也要避免人对水的伤害，只有人给水以出路，水才会给人以安全。通过持续不断的科学治水，形成经济社会与水生态环境的协调发展，实现洪旱无虞、人民安居、经济繁荣、生态平衡的可持续发展的新格局。

（二）着力解决民生关注的水利问题。重点解决群众最关心、最直接、最现实及反映最强烈的水利问题，真正为群众办好事、办实事。着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，确保在防汛抗旱、饮水安全、灌区改造、水资源和水环境保护等方面取得新的成效。着力构建群众利益保障体系，在防治水害和开发利用水资源活动中切实保护人民群众的合法权益。努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，保障人人共享水利发展改革成果。

（三）着力提高水利保障能力。近年来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，我市水利对经济社会发展的保障能力得到明显提高。但是经济社会发展付出的水资源和水环境代价过大，节能减排任务非常艰巨，这直接决定了水利发展的长期性、复杂性和艰巨性，因此我们防治水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松动。要以这次学习实践活动为契机，进一步加强水利基础设施建设，强化水资源管理，持续提升水利对经济社会发展的保障能力。继续加强防洪工程与非工程措施建设，建立健全与经济社会发展水平相适应的综合防洪减灾体系，全面提高防洪安全保障能力，促进经济稳定发展、社会安定和谐、人民安居乐业。加强水资源配臵工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控水平，全面提高供水保障能力，确保经济社会发展用水需求。把节约和保护水资源作为学习实践科学发展观的重要内容，实施最严格的水资源保护制度，全面加强节水，推进节水防污型社会建设，加强水功能区管理，改善水环境与水生态系统，维护河流健康，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学xxx省委和市委一系列重要会议精神和应对金融危机的重大部署；学xxx省委和市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话及有关文件精神等学习篇目。局党委主要领导要带头作学习辅导。全体党员干部集中学习不少于3次。每名党员要保证有足够的学习时间，作好学习笔记，撰写学习体会，各党支部通过检查学习笔记、理论测试、交流讨论等形式检验学习效果。

2.开展凝聚共识行动。着眼于树立科学发展理念、凝聚科学发展共识，引导党员干部对照科学发展观的要求解放思想，从发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想。配合解放思想行动，围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”开展解放思想讨论。积极开展水法宣传活动、“领导谈发展”活动、“讨论转观念”活动以及“献计献策”有奖征集活动等，引导广大党员干部在如何更好地践行科学发展观上形成共识，在思想上达到新的统一。

3.开展专项调研行动。通过多种渠道，集思广益，准确把握当前工作急需、基层群众急待、科学发展必须近期解决的重大问题，认真扎实开展专项调研活动。党员领导干部要按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，带领有关科室、站所干部深入相关领域及基层和群众进行调查研究，形成专题调研报告，撰写科学发展建议书。调研活动要与送服务、办实事结合起来，通过“一点一策一承办”举措，对事关群众生产生活的紧迫问题、急需问题，凡条件具备的要立说立行、立改立纠。局党委适时举办调研成果交流会，以促进调研质量及成果的应用。

4.开展“三服务”专项行动。在学习实践活动一开始，联动开展服务企业、服务群众、服务发展“三服务”专项行动。做深三项活动：（1）开展“服务企业”活动。根据市水利局企业服务年活动工作方案，积极开展“一对一”、“优化经济发展环境助推经济转型

会前，领导班子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子和个人存在的问题和不足，进行深刻的剖析，并认真撰写发言材料。民主生活会上，每个成员都要积极发言，认真开展批评与自我批评。民主生活会后，组织和邀请部分基层党代表、党员干部对民主生活会进行测评。除领导班子民主生活会外，还要以党支部为单位召开专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。

3.民主讨论会。局领导班子要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设具体措施，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节。初稿形成后，要以民主讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党委扩大会议民主讨论后，反复修改完善。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。

4.民主评议会。领导班子分析检查报告形成后，要召开民主评议会，广泛征求党员群众的意见建议。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。领导班子要根据评议代表的意见，对报告进行修改完善。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并上报市委学习实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实阶段。2009年8月底前基本完成。以“破难新政、实践科学发展”为抓手，主要抓好三个环节：

1.制定整改方案。局领导班子要根据征求意见、民主恳谈、专题调研、民主评议、分析检查中反映和找准的问题，以分析检查报

（一）落实领导责任。局党委负责学习实践活动的全面工作，为抓好此项活动，市水利局党委已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，并下设办公室，全面负责学习实践活动的具体指导和日常工作，同时建立学习实践活动领导小组成员联系制度，督促检查各支部的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。各党支部书记是学习实践活动的直接负责人，要认真履行职责，切实抓好学习实践活动。

（二）营造浓厚氛围。紧扣学习实践活动各阶段的重点，综合运用多种手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和工作成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动健康顺利开展营造良好氛围。

（三）坚持统筹兼顾。统筹安排好学习实践活动各个阶段的工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理好开展学习实践活动与推进当前水利工作的关系，抓学习实践、促水利发展，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，用工作实效来衡量和检验学习实践的成效。

中共平湖市水利局党委 2009年3月18日

抄送：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市委深入学习实践科学发展观活动督导组、潘川弟副市长

第五篇：贯彻落实国务院国发2号文件情况汇报

黔南州农业委员会贯彻落实

国务院国发2号文件及省《实施意见》

情况汇报

贯彻落实好国务院国发2号文件精神及省《实施意见》，是推动我省加快发展，加快转型，赶超进位，推动跨越的重要抓手。为切实加快黔南农业产业发展，根据国发2号文件和省《实施意见》精神，黔南州农委积极组织学习和狠抓落实，采取了一系列的措施和制定了工作方案，现在情况总结如下：

一、主要措施

1、提高认识，增强做好争取项目工作的责任感。把贯彻落实国发2号文件和省《实施意见》精神作为当前一个时期的首要任务抓紧、抓好、抓实，深刻领会，把党中央、国务院的亲切关怀、巨大支持变成奋发图强、赶超跨越的强大动力，抢抓先机，增比进位，全力推动黔南州经济大腾飞、发展大跨越，2、加强领导，确保向国家部委争取项目和已争取到的投资项目工作落到实处。成立了由农委主任任组长的项目工作领导小组，制定了工作方案，结合自身工作实际，以国发2号文件和省《实施意见》出台为契机，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，任务到人的工作机制。建立“人人头上有指标，个个肩上有责任”的工作格局，及时做好项目信息和相关资料的上报工作。

3、夯实项目投资基础，提高争取项目成效。认真做好项目规划。结合“十二五”规划的编制和本地农业产业发展情况，围绕我州“185农业产业化工程”和畜牧、茶叶、蔬菜、林果、药材、烤烟等六大特色抓好重大项目的中长期规划，发挥规划的指导性作用，以规划为导向，要着重超前谋划一批科技含量高、市场前景好、辐射带动农户作用强的大项目，谋划一批增加农民收入，改善人民群众生产生活的中小项目，不断充实和完善农业系统项目库。

4、加强交流沟通，为切实加快黔南农业产业发展，州农委班子成员积极谋划，向上，积极向省农委申报项目，及时了解国家在贵州省的投资意向；平级，主动和州发改委等相关部门协调配合，落实项目筹建和申报项目；向下，督促相关县市结合自身实际，及时开展项目申报和招商引资工作。

二、取得的初步成效1、2011年争取到的投资项目情况

2011年，在州委、州政府的领导和上级有关部门关怀下，全州农委系统共争取到的投资项目共122个，资金总投资17387.11万元，其中国家投资8986万元，省级资金4593.25万元，地方资金3245.4万元。已批复实施项目100个，资金总投资9799.11万元，其中国家资金4269万元，省级资金4450万元，地方资金823.6万元。目前，按照项目批复的要求，各县市农业部门正在加快项目建设，项目总体完成任务的60%以上。

2、2012年拟向国家部委争取项目情况

2012年，全州农委系统向国家部委申报项目涉及种植、养殖和基础设施建设等共105个，项目资金总投资483092万元，其中国家部委级资金367431.5万元，省级资金81547.75万元，地方资金32612.75万元，农户自筹资金1500万元。目前，正在进行项目申报的有关对接、评审等相关工作。

三、下步工作打算

1、认真对照国务院国发2号文件及省《实施意见》内容，做好各方面工作，制定更详细的工作措施，完善资料收集、整理和总结，确保贯彻落实国务院国发2号文件及省《实施意见》精神落到实处。

2、提高各科（室、站、办）服务质量和人员工作水平。做好招商引资和业务培训培训工作。

3、加强与省农委、发改委沟通及州发改委、各县市等各有关部门的通力协作，积极推进贯彻落实国务院国发2号文件及省《实施意见》各环节工作。

4、加强对已实施、正在实施和准备实施项目的管理和监督，确保项目的顺利实施。

黔南州农业委员会

二〇一二年六月十一日