水资源费是体现国家对水资源实行权属管理的行政性收费

第一篇：水资源费是体现国家对水资源实行权属管理的行政性收费

水资源费是体现国家对水资源实行权属管理的行政性收费；

水费是体现商品交换关系的经营性收费，二者性质不同。

它们的主要区别在于：

1.收费的主体不同。前者是各级水行政主管部门；后者是供水工程管理单位。

2.交费的义务主体不同。前者是取用城市地下水或者依据地方性法规直接从地下、江河、湖泊取水的单位和个人；后者是一切使用供水工程供应水的单位。

3.两者的用途不同。前者用于水资源的调查、评价、监测、管理和保护；后者用于供水工程运行管理、大修理和更新改选以及应当缴纳的水资源费。

4.两者对于拒缴费用的处理途径不同。前者的处理根据《水法》规定，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款，并可向当地人民法院申请强制执行；后者可以向人民法院提起民事诉讼。

第二篇：江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

（2009年10月30日省财政厅、省物价局、省水利厅苏财综[2009]67号、苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号文件印发）

第一章 总 则

第一条 为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《条例》）和国家财政部、发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》（财综〔2008〕79号，以下简称《办法》）等有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于本省范围内水资源费的征收、使用和 管理工作。

第三条 水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第四条 水资源费包括地表水水资源费、地下水（含矿泉水、地热水）水资源费以及对超计划取水加收的水资源费。

第五条 水资源费征收管理工作实行省统一指导，层级监督、分级管理的原则。各级财政、价格、水行政、审计等主管部门根据国家法律、法规和政策以及省政府有关规定，按照各自的职责负责指导、协调和监督检查水资源费的征收、使用和管理工作。第二章 征 收

第六条 除《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位（包括中央直属电厂）和个人，均应按本办法规定缴纳水资源费。

条七条 水资源费实行计量征收、超计划累进加收制度，缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

第八条 水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收。委托征收应当以书面形式授权。跨行政区域取水的，由取水口所在地水行政主管部门按省定水资源费征收标准负责征收，行政区域之间的资金分配由省级水行政主管部门会同同级财政部门与相关地区水行政主管部门、财政部门协商确定。下级水行政主管部门对水资源费征收未到位的，由省级水行政主管部门直接征收或者补征，征收或者补征的水资源费直接缴入省级财政，不再与下级财政分成。第九条 免征、缓征、减征水资源费的对象由省人民政府确定，市、县（市、区）政府和部门一律不得免征、缓征、减征水资源费。自本实施办法实施之日起，市、县（市、区）政府和部门已出台的免征、缓征、减征水资源费的政策自行失效，停止执行。

根据国家和省政府有关规定，仅下列情形可免征、缓征或减征水资源费：

（一）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产（限农业灌溉用水，不包括经营性用水），暂缓征收水资源费；

（二）乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费；

（三）省发展改革委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部分减半征收水资源费；

（四）国家和省政府规定的其他免征、缓征或减征水资源费的情况。取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。水资源费缓缴期限最长不得超过90日。

第十条 水资源费征收标准由省级价格主管部门会同省级财政部门、水行政主管部门制定，报省政府批准实施，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。下列类型取水，水资源费征收标准适当降低：

（一）有完全回灌措施的地下水水源热泵取水；

（二）疏干排水中的直接回用部分，不包括转供水。下列类型取水，水资源费征收标准应当提高：

（一）宾馆（饭店）、洗浴（桑拿）、游泳池及洗车用水；

（二）饮料、纯净水（矿泉水）、啤酒等特种行业用水；

（三）经批准，在地下水禁采区取用深层地下水的特种行业用水或者在地下水超采区取用深层地下水。本条第二款、第三款规定的降低或者提高水资源费征收的具体标准由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门另行制定。

第十一条 公共供水水资源费，列入水价成本，统一纳入基本水价。水资源费调价后，公共供水水价尚未调价前，按省定标准价外征收；公共供水价格调整时，优先将水资源费标准一次调整到位。

公共供水及工业企业缴纳的水资源费计入生产经营成本；行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。

自来水水资源费不缴纳营业税、企业所得税、增值税。第十二条 取水单位和个人应优先采用先进的取水计量设施，提高取水计量精度，保证完好运行。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏或者更换取水计量设施。因取水单位和个人原因，未按规定安装取水计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的；或者擅自拆除更换取水计量设施的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量计征水资源费,并按《条例》第五十三条规定处罚，情节严重的，吊销取水许可证。

第十三条 部分行业用水的水量核定和水资源费的计征按下列规定执行：

（一）火力发电用水中的消耗水部分，按实际取水量核定；循环冷却用水（闭式）部分按实际取水量核定；贯流冷却用水（开式）按其取水量的1％核定。

（二）矿坑（基坑）排水、建筑施工用水，按实际取排水量核定。

（三）公共供水自来水厂应当在取水口安装计量设施；考虑公共供水的实际情况，水资源费暂按取水量扣除15%的漏损率计收，不得按售水量或供水量征收。

（四）临时应急调水，按照《条例》第三十三条规定执行。

第十四条 水资源费实行按月征收，每月5日前取水单位和个人向征收机关报送上月取水量（或发电量）；每月15日前征收机关核定取水量，向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单和“江苏省水资源费专用收据”或“江苏省非税收入一般缴款书”；取用水单位和个人自收到缴纳通知单之日起7日内缴入同级财政部门设立的水资源费收入收缴专户。该专户除缴库外只收不支。因取水量较小需延长收费周期的，征收机关应一次确定后，书面通知取水单位和个人。

第十五条 取水单位和个人不按时报送取水量的，征收机关可以按抄表记录或者按取水设施最大取水能力核定取水量。收到本期水资源费缴纳通知单7个工作日内不缴纳也不申请缓缴水资源费的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第十六条 水资源费征收单位应向同级物价部门申领《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省水资源费专用收据”征收水资源费；已实施非税收入收缴管理制度改革的地方使用省财政厅统一印制的“江苏省非税收入一般缴款书”。“江苏省水资源费专用收据”一式四联，由市、县水行政主管部门向同级财政主管部门购领。市、县水行政主管部门填写“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”报省水利厅备案。第三章 缴 库

第十七条 各级财政部门应加强水资源费收入收缴专户核算工作，及时准备向同级水行政主管部门提供水资源费收入情况，于每月25日前，按规定的政府收入科目名称和代码，将财政专户所收水资源费及利息及时就地办理缴库手续。第十八条 水资源费缴库按照省财政厅、人行南京分行《关于加强水资源费缴库工作的通知》（苏财库〔2008〕办理缴库手续时，“一般缴款书”中的收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”（省级），预算科目填写“1030202水资源费收入”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明省、市县（市、区）的分成比例数额。

第十九条 省以下各级人民银行收到缴入的水资源费及利息时，按省30%、市、县（市、区）70%的比例，就地分别划入省级和市、县（市、区）级金库。县级以上水行政主管部门按月编制水资源费征收统计报表，财政部门按季编制收缴入库资金报表，两部门按季核对帐目后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。

第四章 使用管理

第二十条 水资源费全额纳入财政预算管理，实行专款专用，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排；年终结余部分，跨结转使用。任何单位和部门不得平调、截留或者挪作他用。

第二十一条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。

（二）取水许可的监督实施和水资源调度。水资源管理机构管理设施、设备购置；水资源费征收能力建设，包括取水计量设施补助与维护经费，征收环节有关的费用支出、执法成本等。

（三）江河湖库及水源地保护和管理。水源工程、水资源保护工程建设，水资源保护措施，水功能区建设管理，水源地达标整治、水生态修复、湖泊保护与管理等。

（四）水资源管理信息系统建设及运行维护。水资源信息采集与发布，水资源公报、地下水监测月报、季报、年报、水源地水质旬报、水功能区水质通报等编制。水量水质监测和应急监测设备购置和设施建设。

（五）水资源节约、保护与管理的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。

（六）节水型社会建设补助；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水平衡测试补助。

（七）水资源应急事件处置工作补助。

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；水资源管理培训、科研与推广、科技交流与合作；水资源管理、表彰和奖励。

（九）水资源的合理开发。

第二十二条 县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。水资源费使用实行项目化管理，由水行政主管部门按规定用途编制专项支出计划报同级财政部门，财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履?政专项资金有关规定执行。

第二十三条 水资源费用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。用于工程建设类项目，要按项目化管理要求，编制实施方案，实施方案须经主管部门组织审查，项目完成后由水利、财政组织验收。用于科学研究或者规划类项目，研究方案或者规划大纲须经有关水利部门审查，研究成果应经过验收，并按合同进行管理。

第二十四条 省级水资源费收支纳入部门预算。预算确定后，省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点联合下达水资源费项目指南。各市、县财政、水行政主管部门于当年5月底前组织申报，6月底前省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点，审核下达当年水资源费使用经费。

第二十五条 水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”03款“水利”31项“水资源费支出”。第五章 监督检查

第二十六条 水资源费的征收、使用和管理应当接受财政、水行政、价格、审计、监察等有关部门的监督和检查。

省级财政、水利、价格、审计、监察等部门应当定期组织开展对各地水资源费征收、使用和管理工作稽查，指导水资源费征收、使用和管理，及时纠正水资源费征收、使用和管理中的违法行为。

上级财政、水利、价格、审计部门要加强对下级水资源费征收、使用和管理的监督检查。各级财政、水利、审计部门应加强对水资源费项目实施和经费使用情况进行全过程跟踪管理。对不按要求实施项目和使用资金的，项目所在地财政部门可暂停资金的拨付，并督促其整改。

第二十七条 违反水资源费征收、使用、管理的有关规定的，按《中华人民共和国水法》、《条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《江苏省水资源管理条例》和《办法》的有关规定执行。第六章 附 则

第二十八条 南水北调基金按国家《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（国办发〔2004〕86号）和省政府《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》（苏政办发〔2006〕6号）的规定执行。

第二十九条 本实施办法由省财政厅、省水利厅、省物价局在各自的职责范围内予以解释。

第三十条 各地可根据本实施办法制定具体实施细则，并报省财政厅、省物价局、省水利厅备案。

第三十一条 本实施办法自2009年1月1日起执行，原《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》（苏财农〔2005〕183号）自本实施办法执行之日起废止。

第三篇：市水资源费征收管理实施办法

市水资源费征收管理实施办法

市水资源费征收管理实施办法 市水资源费征收管理实施办法 各县人民政府，市直各单位，省营以上企业：

为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，强化水资源费征收，规范水资源费管理，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省水资源管理条例》以及有关政策精神，结合我市实际，特制定如下实施办法。

一、凡直接从阳泉市范围内的河道、泉口、水库及地下取用水资源的单位或者个人，除下列情形外，均应缴纳水资源

费。

农业集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的； 家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；

为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的；

为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的； 直接从河道、湖泊、泉口或者地下取用水资源从事农业生产的，暂缓征收水资源费；

城镇公共供水企业及水利工程供水企业供居民生活用水的取水量，暂缓征收水资源费。

取水单位或者个人应当按照经批准的取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。

二、市政府水行政主管部门负责水资源

费的征收和使用管理。

三、城镇公共供水企业、水利工程供水企业直接或间接给各类企业、事业单位、机关、团体、部队及各类经营性用水单位或个人的供水，如现行水价中未含水资源费，可由城镇公共供水企业和水利工程供水企业直接按晋价商字[]266号规定的水资源费征收范围和标准向用水户代征，进入水资源费专户。

四、水资源费征收标准

取用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

用水定额内的水量部分，水资源费按照不同的取水类型，执行以下收费标准： 取水水源 取水类型 收费标准 地下水 自备水源 城镇公共供水企业

水利工程供水企业 采矿排水 地表水

城镇公共供水企业 水利工程供水企业 火力发电贯流式冷却用水 水力发电用水 其它自备水源 注：

1、特殊行业取用地下水的按自备水源标准加一倍征收；经营性林场、苗圃、养殖业取用地下水的按自备水标准减半征收。

2、对我市范围内高污染、高耗水等不

符合国家产业政策的工业企业实行差别水资源费政策，即在上述标准基础上，限制类企业或企业中限制类生产能力、工艺技术及装备部分取用水加一倍征收，淘汰类企业或企业中淘汰类生产能力、工艺技术及装备部分取用地下水加三倍征收。上述实行差别水资源费政策的企业界定，按国家或省政府相关规定执行。

超出用水定额的水量部分，水资源费按照以下标准执行：

1、超出定额不足20%的水量部分，在原标准基础上加一倍征收；

2、超出定额20%及以上、不足40%的水量部分，在原标准基础上加二倍征收；

3、超出定额40%及以上、不足60%的水量部分，在原标准基础上加三倍征收；

4、超出定额60%及以上水量部分，在原标准基础上加四倍征收，并强行限供或停供。

五、采矿排水单位应安装计量设备，并确保计量准确，按月向当地水行政主管

部门报送矿坑排水量，每吨水按元收取水资源费。若无法计量或计量失准，则按产品产量计征水资源费，即每吨产品产量按元收取水资源费。

六、自备水源用户、城镇公共供水企业、水利工程供水企业及农用井转供工业或其它经营性用水的，要分类按省水资办信息化建设要求全部安装取水计量设施。各取水户要建立供水台帐，专人负责管理，准确提供供水、用水情况。对未安装计量设施的，按《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源征收标准计征水资源费，并进行相关处罚。

七、各取用水单位和个人都要按月向当地水资源管理部门报送取用水计划，计划用水管理部门将按照用水定额和日常供水核定各取水单位的供用水计划。

八、水资源费征收单位确定水资源费缴纳数额后，在规定时间内向缴费单位或个人依法征收。未按期缴纳的单位和个

人，按《水法》第七十条规定处理。

九、征收水资源费要持有物价部门核发的《收费许可证》和财政部门统一出具的《山西省水资源费专用票据》，对不使用专用票据的，缴费单位有权拒交。

十、各级水行政主管部门要严格取水许可审批管理，全面加强和完善取用水计划管理，严格执行《山西省用水定额》和超定额用水累进加价制度。对不按规定征收水资源费，对恶意拖欠、拒交水资源费的行为不处理、不制止，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的行为，按照《水法》第六十四条进行处理。

十一、本《实施意见》从二oo八年四月一日起执行。年三月十四日

第四篇：广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法

【发布单位】82002

【发布文号】自治区政府第16号令 【发布日期】1997-12-22 【生效日期】1993-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法

（1992年12月12日桂政发〔1992〕95号发布根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正）

第一条 第一条 为加强水资源管理、保护和合理开发利用，促进计划用水和节约用水，依照《 中华人民共和国水法》的规定，结合本自治区的实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本自治区范围内直接从地下或者江河、湖泊取用水的企事业单位、机关、学校、部队、团体和个人都适用于本办法，按本办法规定缴纳水资源费。

第三条 第三条 下列取用水、免征、缓征、减征水资源费：

（一）国家和自治区规定不需申请许可的取水，免征水资源费；

（二）国家机关、人民团体、驻军（军办企业除外）、学校、医疗单位核定限额内的生活用水，免征水资源费；

（三）航运、渔业养殖、农业灌溉、缓征水资源费；

（四）根据管理权限，经县级以上（含本级。下同）人民政府批准免、缓、减征水资源费的其他取用水。

第四条 第四条 水资源费由取水地的自治区辖市、县（市）水行政主管部门负责征收，上级水行政主管部门对下级水行政主管部门征收的水资源费实施监督管理。

区辖市的水资源费由水行政主管部门委托城建部门代收，具体办法由自治区水利电力厅和自治区建设委员会共同商定。

第五条 第五条 取水单位必须安装量水装置，在未安装量水装置前的水量可按取水设备铭牌取水能力或工程设计取水能力计算。

第六条 第六条 水资源费征收范围和标准：

（一）工业用水：从江河、湖泊取水，每立方米0．02元，从地下取水每立方米0．03元；

（二）城市生活用水和公共事业（含环境、卫生）用水：从江河、湖泊取水每立方米0．03元，从地下取水每立方米0．04元；

（三）水力发电用水：大型水电厂（站）每千瓦时0．003元，中型水电厂（站）每千瓦时0．002元，小型水电厂（站）每千瓦时0．001元。其中装机容量小于500千瓦（不含500千瓦）的是否征收水资源费，由该水电厂（站）所在地的县级人民政府规定；

（四）经营性取用矿泉水，每立方米5元。

第七条 第七条 各取水单位必须在年终将本实际取水量及下一的取水计划（分年、季、月）报送当地市、县水行政主管部门，并由地区（市）水行政主管部门汇总，报自治区水行政主管部门审核。

每年的计划用水指标由水行政主管部门逐级下达，并抄报同级计划主管部门备案。

各用水单位应严格执行下达的计划用水指标，制定节约用水计划和建立节约用水制度，并报当地水行政主管部门监督执行。

第八条 第八条 在水资源发生紧缺、水量分配出现异常时，当地水行政主管部门可以调整各用水单位的计划用水指标，用水单位必须服从。

调整计划用水指标，应当报请上一级水行政主管部门批准，并报自治区水行政主管部门和抄送同级计划主管部门备案。

第九条 第九条 各级水行政主管部门应根据本办法规定的收费标准，向当地物价部门领取《水资源费收费许可证》。

征收水资源费一律使用自治区财政部门统一印制的收费凭据。

第十条 第十条 水资源费按月征收。取水单位应当在接到水行政主管部门缴费通知书之日起十五日内，将应缴纳的水资源费汇入指定的银行帐户或到收费机关缴纳。逾期不缴纳的，每天加收0．5％的滞纳金，并可处以2000元以下的罚款。

企业缴纳的水资源费可计入成本，事业单位缴纳的水资源费由事业费开支。罚款和滞纳金由单位的自有资金支付，不得摊入成本或费用。

第十一条 第十一条 征收的水资源费实行分级分成管理：

（一）自治区辖市（不含市辖县、市郊区）征收的水资源费，40％上缴自治区，60％留市；

（二）各县（含市辖县、市郊区）征收的水资源费40％上缴自治区，10％上缴地区（市），50％留县、地区辖市；

（三）大型水电站所在县（市）征收的资源费，70％上缴自治区，30％留县（市）。

第十二条 第十二条 征收的水资源费，纳入预算管理，由财政部门统一列收列支，作为水资源专项资金、专款专用，跨年结转使用，不得挪用。

水资源费的使用，由水行政主管部门综合编制计划，报计划部门平衡，由财政部门按计划拨款和监督使用。

第十三条 第十三条 水资源费用于水资源的保护、管理、开发、利用，具体如下：

（一）水资源综合考察、调查、评价，法规政策和科学研究，综合利用规划，水长期供求计划、水源监测、水质监测等；

（二）水资源保护；

（三）水资源的合理开发利用建设（含农田水利建设）；

（四）奖励水资源管理、保护和节约用水的先进单位和个人；

（五）水政水资源机构管理经费。

第十四条 第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十五条 第十五条 水行政主管部门的工作人员在执行本办法中滥用职权、徇私舞弊、受贿或坐支、截留、挪用、贪污水资源费的，由当地水行政主管部门或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 第十六条 自治区人民政府原有规定与本办法不一致的，遵本办法执行。

第十七条 第十七条 本办法由自治区水行政主管部门负责解释。

第十八条 第十八条 本办法自一九九三年一月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法

四川省取水许可和水资源费征收管理暂行

办法

颁布时间：1993-2-19发文单位：四川省人民政府

第一章 总 则

第一条 为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民

共和国水法〉实施办法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于四川省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位和

个人。

第三条 各级水行政主管部门按照水资源分级管理权限，统一管理本行政区域内的水资源。

其他有关部门按照本办法的规定，协同水行政主管部门管理水资源。

第二章 取水许可

第四条 凡直接从江河、湖泊、地下取水的单位或个人，均应向水行政主管部门申请取水许可。

为家庭生活、家庭饲养的畜禽饮用取水和用人力、畜力或者其他简易方法取水的，不需要申请取水许可。为维护公共安全或消除对公共利益的危害必需取水的，为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必需取水的，免予申请取水许可。

第五条 水行政主管部门负责取水许可工作的组织实施和监督管理，其他有关部门积极配合。

取水许可实行取水限额管理。取水许可的管理限额由省水行政主管部门制定。下列取水在省管理限额以内的，由省水行政主管部门审批、发放取水许可证：

（一）在国务院水行政主管部门授权管理的江河、湖泊取水的；

（二）在省管江河、湖泊取水的；

（三）在市地州边界河流、湖泊取水的；

（四）跨市地州行政区域取水的；

（五）国家和省批准的建设项目需要取水的；

（六）取用地下水的。

市、州、县人民政府和地区行政公署的水行政主管部门，按照水资源分级管理权限或者受上级水行政主管部

门的委托，负责本行政区域内取水许可证的审批、发放。

第六条 取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运等需要。取水许可必须符

合江河流域的综合规划，国家和地方的水中长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。

第七条 地下水取水许可不得超过本行政区域地下水计划可采总量，并符合井点总体布局和取水层位的要

求。

地下水计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门制定；城市规划区内地下水计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由水行政主管部门会同地质矿产主管部门、城市建设行政主管部门制定。

第八条 严格控制在地下水超采区开采地下水，禁止在没有回灌措施的地下水超采区取水。

地下水超采区和禁止取水区，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门确定或划定；涉及城市规划

区的，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门、省城市建设行政主管部门确定或划定。

第九条 单位或个人申请取水许可，应当向水行政主管部门提出书面申请。取水许可申请书需载明下列主要事

项：

（一）申请取水的单位名称、地址或者个人姓名、住址；

（二）取水用途，取水起始时间及期限；

（三）年取水量，月取水量，所需取水保证率；

（四）取水方式，取水地点，井深，地下取水层位；

（五）节水措施；

（六）排水地点和排水中所含主要污染物的浓度、总量以及污水处理措施。

第十条 水行政主管部门接到取水许可申请后，在三十日内决定批准或者不批准。不予批准的，应书面通知申

请人，并说明理由。

对急需取水的单位或个人，水行政主管部门可以批准临时取水。

第十一条 新建、改建、扩建的建设项目，需要取水或者扩大取水量的，建设单位应当向水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可申请前，应征得地质矿产行政主管部门同

意；需要取用城市规划区内地下水的，还应同时征得城市建设行政主管部门同意。

水行政主管部门收到建设单位的取水许可申请后，根据水资源情况决定批准或者不批准。

第十二条 经批准立项的建设项目和按规定自主项的建设项目，其水工程设施或机械提水设施，必须严格按照

取水许可的批准文件设计、施工。经水行政主管部门或委托的单位验收合格后，发给取水许可证。

本办法发布之前建成的水工程或机械提水设施未办理取水许可证的，应当补办。

第十三条 取水许可证由省水行政主管部门统一制作，发证机关按规定收取工本费。工本费标准由省物价、财

政行政主管部门核定。

第十四条 有下列情形之一的，水行政主管部门按分级管理权限可以对取水许可证持有人（以下简称持证人）的取水量予以调整或者限制：

（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水时；

（二）社会总取水量需要增加又无法另辟水源时；

（三）因地下水严重超采可能导致不良后果时；

（四）国家特殊需要时。水行政主管部门决定调整或限制持证人的取水量时，除紧急情况外，应提前三十日

书面通知持证人。

第十五条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水方式、取水用途及排水地点；确需变更的，应事先向原批准发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。禁止转让、借用、涂改、伪造、买卖取水许可证。

持证人应当按规定填报取水报表。

第十六条 水行政主管部门对持证人是否按照取水许可证规定取水进行检查、核实，持证人应当予以协助，如

实提供有关资料。

第三章 水资源费的征收管理

第十七条 凡直接从江河、湖泊或地下取水的，均应按照本办法规定缴纳水资源费。

农业灌溉用水和符合本办法第四条第二、三款规定的，不征收水资源费。

第十八条 各级水行政主管部门按水资源分级管理权限，负责本行政区域内水资源费的征收和管理。

《中华人民共和国水法》施行前，城市地下水资源已由城市建设行政主管部门收取且现在仍在收取的，由城市建设行政主管部门代收；《中华人民共和国水法》施行后，城市地下水资源由城市建设行政主管部门收取的，自本办法发布之日起，移交水行政主管部门征收。

第十九条 水资源费的征收标准，按照本办法附表规定执行。

各市、州人民政府和地区行政公署根据当地水资源情况，在本办法附表规定幅度内，确定具体收费标准。省直接征收的水资源费，具体征收标准由省水行政主管部门会同省物价、财政行政主管部门在规定幅度内确定。第二十条 取水单位或个人在按规定核准的年取水量内取水的，水资源费按规定标准缴纳。取水超过核准年取水量不到30％的，超过部分按规定标准的200％缴纳；取水超过30％以上的，超过部分按规定标准的300％缴纳。

第二十一条 水资源费按实际取水量计收，水力发电取水按发电量计收。

按实际取水量计收水资源费的单位或个人，应在取水口设置量水设施。无量水设施的，按取水口设计引水量

或机械设施取水能力计收水资源费。

第二十二条 水资源费按月或按季征收，各取水单位或个人应在规定期限内缴纳水资源费，逾期不缴纳水资源

费的，每逾期一日，缴纳1‰滞纳金。

第二十三条 水资源费由水行政主管部门委托有关单位代收的，按本办法第十八条第二款规定由城市建设行政主管部门代收的，代收部门、单位应在取水单位或个人按规定期限缴纳后二十日内将收取的水资源费交水行政主

管部门，可留用3％的手续费。

第二十四条 缴纳的水资源费，企业可计入成本；国家机关、事业单位、人民团体及驻军单位等缴纳的水资源费，在单位包干经费中列支。取水超过核准的年取水量部分的水资源费和滞纳金，企业在自有资金中列支，不得

计入成本；其他单位从包干结余或预算外资金中列支。

第二十五条 水行政主管部门应向同级物价部门申请办理收费许可证，收费单位应使用省财政行政主管部门印

制的《四川省水资源费专用收据》。

第二十六条 水资源费实行分级分成办法管理。县（市、区）征收的水资源费，自留70％，上交市地20％，上交省10％；市地直接征收的水资源费，自留70％，上交省30％。民族自治县征收的水资源费，自留75％，上

交市地州20％，上交省5％；民族自治州直接征收的水资源费，自留90％，上交省10％。

第二十七条 各级水行政主管部门收取的水资源费，其自留部分的10％纳入预算外资金管理，用于水资源保

护与开发的水政监督工作，其余部分交同级财政。

第二十八条 水资源费上交同级财政部分，作为水资源开发利用、涵养保护和规划管理专项资金，专款专用，不得挪用，当年结余可转下年使用，主要用于下列支出：

（一）水资源的综合科学考察、科学研究和调查评价；

（二）编制江河流域或区域的综合规定和水中长期供求计划；

（三）水资源的动态监测、水文测验、水质监测；

（四）水资源涵养；

（五）水资源的开发利用；

（六）水资源管理基础设施及设备；

（七）水法规宣传及培训业务经费；

（八）水资源开发利用的管理；

（九）奖励水资源保护管理、计划用水、节约用水的先进单位和个人。

第二十九条 水资源开发利用、涵养保护和规划管理专项资金的使用，由水行政主管部门编制用款计划，报同级财政部门审批、拨款安排使用。

水资源开发利用管理经费中用于城市规划区地下水开发利用管理经费部分，由城市建设行政主管部门与水行

政主管部门协商后，报同级财政行政主管部门批准、拨款安排使用。

第三十条 各级财政、物价和审计部门对水资源征收、使用和管理进行监督、检查。

第四章 奖 惩

第三十一条 对水资源保护管理、计划用水、节约用水成绩显著的单位和个人，由水行政主管部门给予表彰、奖励。

第三十二条 对违反本办法规定拒不服从取水许可管理或拒不缴纳水资源费的单位、个人，按照《四川省（中

华人民共和国水法）实施办法》第四十八条、第四十九条、第五十三条处理。

第三十三条 当事对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。

第五章 附 则

第三十四条 本办法具体应用中的问题由四川省水利电力厅解释。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。过去我省有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。国务院有新

规定时，从其规定。

附表： 水资源费征收标准

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水源││

取水 _______│ 地表水│ 地下水

类别

标准││

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工业取水 │ 0.02 ～ 0.04 │ 0.03 ～ 0.05

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生活取水 │ 0.01 ～ 0.03 │ 0.02 ～ 0.04

───────┼────────┼────────

水力发电取水 │0.0005 ～ 0.001 │0.0005 ～ 0.001

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其他取水 │ 0.015 ～ 0.025 │ 0.03 ～ 0.10

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单位：水力发电取水（元／千瓦小时），其余取水（元／立立米）