澄城县气象局“三农”专项建设工作概述

第一篇：澄城县气象局“三农”专项建设工作概述

澄城县气象局建设工作概述：

1、长效机制建设：多年来坚持不懈狠抓为农服务，县委、县政府高度重视并全力支持，保证了2012年“三农”气象服务专项申报成功。2012年澄城县委1号文件《县委县政府2012年工作要点》第二部分“构建现代农业发展体系，拓宽农民增收渠道”、“改善农业基础条件”中明确要求“强化气象服务体系建设，增强农业防灾减灾能力”。县政府下发了关于成立“气象灾害应急指挥部”和“农业气象服务专家联盟”两个通知，申请成立“应急指挥部办公室”机构，所有分管联系编办的县级领导都已通过，待正式上编委会后报渭南市编办审批。去年底县财政拨付30万元，民政局拨付15万元支持“三农”专项建设。“两个体系”建设实施方案近期县政府进下发文件。信息员队伍建设由人社局每年提供16.56万元公益岗位补助的长效机制，资金主要用于信息员通信补助、预警信息发布和优秀信息员奖励。

2、风险管理工作：2010年县政府下发《应急认证管理办法》，2011年完成气象灾害《防御规划》和《应急预案》，近期已完成10个乡镇、266个行政村基础信息、主要气象灾害和隐患点以及预警大喇叭使用情况排查，并着手进行所有乡镇应急认证和《应急预案》编写工作。联合演练、主要农作物气候区划、主要气象灾害风险区划已衔接，暂未完成。

3、技术支撑建设：在澄城万亩樱桃现代农业示范园区建成樱桃气象服务大棚小气候梯度观测系统，完成《樱桃气象服务手册》和《樱桃周年服务方案》编写，并开展“直通式”服务。

4、开展农业气象服务：《澄城县农业气象服务周年方案》、指标、标准、规范有待完善。制作了设施农业、玉米、樱桃、小麦、果树等农事活动预报。建立了全县30个重点农民专业合作社、68个种养殖大户服务对象信息库。召开了涉农部门气象服务座谈会。开展了玉米、樱桃专项服务和关键农时季节气象服务。邀请专家开展苹果、樱桃、核桃直通式现场服务。

5、信息发布能力建设：10个乡镇电子屏运行正常，信息服务站与民政办公室合署办公，硬件建设有待完善。与广电部门共享132个村的应急预警大喇叭（另有67个村喇叭有故障、67个村没有喇叭）。

5.31召开全县气象工作会议和信息员培训会，7到8月逐乡镇召开座谈会，核实有关信息，并就灾情直报进行再次培训。

6、气象灾害防御机制建设：与移动公司建立了预警信息全网发布的绿色通道合作机制。免费向A级用户126人、乡镇干部70人、中小学校长52人、信息员266人发布信息。《信息员工作手册》、《陕西省公众应急指南》发到266个村的信息员，气象灾害防御明白卡发到2个示范村的每一户。

7、需求调查与田间调查：3月份完成面向基层一线的调研报告。

8、科普宣传：利用世界气象日、防灾减灾日、科技之春开展防灾减灾宣传，积极向县级领导汇报三农专项在我县的开展情况，通过取得的成效争取更大的支持。

9、创新工作：完成樱桃示范园区多站合一服务站的主体建设。向政府汇报2012年完成澄城县所有标准化人影作业点布局规划初

稿，待省人影办审批后上报政府批准实施。

二○一二年八月十二日

第二篇：三农建设

村村通工程

摘要：“三农”问题是我国农业、农村与农民问题的简称，农村的发展如何及“三农”问题解决的如何直接关系到我国能否实现中华民族的伟大复兴。做好广播电视村村通工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，切实落实该项工程有着历史性的意义。

关键词：村村通工程；三农；广播电视信息时代的到来加快了农村信息工程的建设，村村通工程就是在此基础上提出来的。做好广播电视村村通工作是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，切实落实该项工程有着历史性的意义。

“三农”问题是我国农业、农村与农民问题的简称。三十年的改革开放使中国的经济腾飞发展，中国正由一个传统农业大国向先进的工业大国转变。“三农”问题也日益受到重视，社会主义新农村的建设得到全社会的关注。农村的发展遇到了一个前所未有的机遇，抓住机遇发展农村，是我们全国实现全面建设小康社会的关键举措。

面对严峻的形式，党和政府高度重视“三农问题”，“三农”问题也连续几年成为中央的头号文件，成为党和政府的工作重心。党和政府先后提出“城市反哺农村”、“工业反哺农业”、“减免农业税”、“加大粮食种植补贴”、“减免义务教育学费”、“三下乡”等政策和措施来促进我国农村的发展。最近，党和政府又提出“买家电进行补贴”的措施来提高农民的生活水平。更让我们难以忘记的是，党和政府自2003年以来特别重视“农民工工资”问题，从中央到地方，各级政府纷纷采取多种措施来解决“拖欠农民工工资”的问题，亲自帮助农民工维护自身利益。一时间，“农民工”成为全社会关注的焦点，得到了应有的回报，自身的生活和工作条件得到改善。“关注民生“服务民生”是党和政府永远不变的承诺。党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十七大报告指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”只有切实执行统筹城乡发展的战略，才能从根本上有效解决。统筹城乡发展不仅是增加农民收入的根本点和落脚点，也是促进农村经济全面发展，解决“三农问题”的有效途径。就其内涵和实质来讲，统筹城乡发展就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑，把城市和农村经济社会发展中存在的问题及其相互关系综合起来研究，统筹加以解决，建立有利于改变城乡二元结构的市场经计体制，实现以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为根本要求，把建设现代农业作为重大任务，把加强基础设施作为重要支撑，突出助农增收惠民生、科学规划调结构、强基固本增后劲、改革创新促统筹、繁荣农村谋和谐，奋力推动现代农业再上新台阶，农村经济发展再创

新局面。

认真解决好农民最为关心的问题，维护好农民的切身利益。并努力解决留守儿童问题和农民工问题，让这些不再成为农村发展的阻碍，是党和国家的重要任务，是国家稳定的重要保障。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长久治安也才能有可靠的保障。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。为贯彻落实县委、县政府深入实施民生工程的决定，根据《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》精神，就广播电视村村通工程项目制定如下实施办法： 指导思想：

做好广播电视村村通工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，按照县委、县政府关于民生工程建设的战略部署，着力解决广大群众收听收看广播电视节目问题。建立健全广播电视公共服务体系，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，最大限度地扩大广播电视的有效覆盖,不断提高广播电视，尤其是农村广播电视的基本服务水平。

目标任务：

2013年我乡广播电视村村通工程目标任务有两项:一是完成102个20户以下已通电自然村村村通广播电视建设任务，二是完成484个20户以上已通电自然村村村通广播电视建设任务。

保障措施：

1、加强领导，健全组织

广播电视“村村通”是政府组织实施的一项民生工程、重点工程，让广大农民群众听到广播、看到电视，向广大农民群众提供基本的公共文化服务，是保障农民群众基本文化权益的需要，也是各级政府必须履行的基本义务和职责，必须加强领导、健全组织、统筹协调、强力推进。乡政府成立以分管负责同志为组长，乡政府各部门参加的乡广播电视村村通工作领导小组。各村蹲点干部要加强对“村村通”工作的组织领导，要建立和完善工作机构，组织委员分管负责牵头，负责安装的同志要认真负责，形成统一领导、部门密切配合的工作协调机制，及时协调解决实施中的重大问题。

2、落实资金，履行职能

广播电视村村通是各级政府履行公共服务职能、建设公共文化服务体系的重要工作，各级人民政府要充分发挥政府对“村村通”工作的主导和推动作用，不折不扣地落实应承担的资金，并纳入财政预算。广播电视部门要努力做好“村村通”工程的规划、技术方案制订、施工建设及落实本部门应承担的资金工作；发展改革部门要积极做好“村村通”工程的立项、规划及落实本部门应承担的资金工作；财政部门要负责落实本级应承担的“村村通”工程建设和运行维护资金以及加强资金监管。要充分利用现有设施和资源，尽量减少重复投资，加快工程建设进度。

3、明确职责，做到“五个纳入”

各级各部门要明确各自的任务和责任，但决不允许将任务和责任向下一级转

嫁。要按照中央的统一要求，切实把广播电视村村通纳入各级党委、政府工作的重要议事日程、纳入各级政府经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入各级政府公共财政支出预算，纳入各级政府的扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容，纳入全乡各级党委政府对有关部门、单位进行考核的重要内容，确保“村村通”工作在当地党委政府的强有力领导下顺利推进。

4、落实政策，实行责任追究

要严格按照国办发〔2006〕79号文件和财税〔2007〕17号文件的要求，对建设、经营有线电视网络的单位从农村居民用户取得的有线电视收视费收入和安装费收入，3年内免征营业税和所得税；对用于覆盖农村地区的广播电视无线发射台（站）、转播台（站）、差转台（站）、监测台（站）统一执行国家规定的非普工业类电价标准，不执行峰谷分时电价政策。要实行责任追究制，加强对“村村通”工程建设的监督检查，对不执行国家和县关于“村村通”工作的有关政策，对因不负责任而造成重大损失的，要追究当事人和领导者的责任。

5、加强管理，确保长效

加强运行维护管理工作，建立长效机制。一要从工程建设抓起，对于设备采购、安装调试、竣工验收等各个环节，必须有明确的规章制度，照章办事，保证质量。特别要对专项资金使用情况加强监督审计，确保专款专用，严禁截留、挪用。二要在工程建成后，及时将其纳入广播影视行政主管部门的职责范围内，实行制度化规范化管理，确定专人负责，认真做好日常设备维护，强化监督检查。三要深化改革，进一步推进广电部门职能转变，把工作放到抓好广播电视覆盖和服务上来，做好“村村通”的运行维护工作。要按照建立农村广播影视公共服务体系的要求，进一步理顺县、乡广播电视管理体制，使之有利于“村村通”建设和运行维护，保障“村村通”健康发展。

重要意义：

解决好“三农”问题，实现村村通工程有着重要的意义，是确保国家长治久安的迫切需要。在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。只有加快农业和农村经济发展，增加农民收入，加强农村民主政治建设和精神文明建设，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长久治安也才能有可靠的保障。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是惠及十几亿人口的目标。对照这个目标，最大的差距在农村；实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。可以说，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村，因此信息的畅通就显得极为重要，保持信息的通、新、快就是实现村村通工程的伟大意义。

参考文献：

[1]“三农”问题与政府行为李本军中国农业科学院2005-12-01

[2]“三农问题”的症结究竟何在赵磊农业经济问题2005-06-23

[3]“村村通”工程实施中问题与对策研究张水湘湖南大学2008-04-20

第三篇：三农工作及新农村建设总结

2012年上半年 三农及新农村建设工作总结

今年以来，在市委、市政府的领导下，我镇高度重视三农及新农村建设工作，突出农民增收、村容村貌、改善农民生活水平取得明显成效。现将有关情况总结如下：

一、发展特色农业、高效农业，农民收入明显提高。以农业增效、农民增收为目标，按照“一镇一业”、错位发展的思路，突出苹果优势地位，坚持以市场为导向，大力发展“苹果主导，葡萄兼顾”的高效农业，成立专业合作社，推行农超对接工作，多方面、多渠道促进农民增收。

一是提升苹果产业。按照“苹果产业提升计划”要求，注重品种更新和质量提升，一是优化品种结构。通过伐老建新、改接换种等方式，重点推广烟富3号、红将军、太平洋嘎拉等新、优品种，扩大苹果优良品种覆盖率，提高优质苹果产量，发展优质无公害富士果园6000亩。二是加强示范园建设。推行苹果标准化生产技术，对新建果园，重点推广矮化宽行密植起垄栽培模式；对郁闭果园，通过间伐措施。实施“风光工程”，完成苹果密植园改造3000亩。三是实施药袋整治。围绕保障苹果质量安全、维护栖霞品牌，采取大喇叭宣传、贴标语挂横幅、发放明白纸，营造铺天盖地的工作氛围，使果农群众自觉抵制药袋、不套药袋，已使用药袋的果 1

农主动摘除、换上好袋。目前，76亩药袋果园152万个药袋全部摘除更换。

二是发展特色农业。按照市有区域、镇有产业、村有特色的思路，立足本地产业优势，打造特色农业产业体系。一是扩大葡萄种植规模。发挥现有红提葡萄种植基地的产业优势，辐射带动全镇扩大种植面积，葡萄种植面积达到6000亩。二是加强帮扶支持。聘请中国农业大学农科院、上海葡萄研究所专家为技术顾问，为果农提供技术保障。计划向中国绿色食品发展中心为红提葡萄申报绿色认证，提高红提葡萄的市场竞争力。

三是成立葡萄专业合作社。2012年4月，经与大型果品流通企业睿祥农产品有限公司对接、洽谈，成立了“硕果乡”葡萄专业合作社，注册资金6000万元，目前已有1000多户群众加入合作社。该合作社的成立，将进一步提高我镇红提葡萄的竞争力，加快果品“农超对接”步伐，有效促进农民增收。

二、加强农村工作力度，农村各方面工作有效开展 紧紧抓住上级帮扶、部门帮村等机遇，以加强基层班子建设、改善群众生产生活水平为重点，强化措施，抓实抓细，农村各方面工作有效开展。

一是农村班子凝聚力、战斗力进一步增强。今年来，先后两次召开农村干部会议，加强形势教育、政策教育、宗旨教育。扎实开展“信仰、信念、信心”主题教育，引导农村干部坚定信仰、信念、信心，激励农村干部立足本职

岗位、创先争优。结合市直部门包村、选派“第一书记”，确定12个后进村，整合力量、重点转化后进村。从机关中选派年轻干部到10个薄弱村任 “挂职书记”，全面履行党支部书记职责，推动薄弱村各项工作得到有效开展。

二是村级事务规范化程度、班子履职能力进一步提高。村务管理方面，出台了《农村工作流程》，对村级事务管理作出了明确规定：凡是涉及到农村资金、资产、资源、人事等方面工作，各村开好“三会”（两委会、党员会、村民代表会）研究决定，填写《重大事项请求报告单》报管区、党委、政府审核把关备案，增强了工作的民主性、公开性，保障了群众监督权、知情权。班子履职能力方面，党委、政府定期调度、实地检查各村年初确定的工作计划落实情况，确保各项工作由“纸面”变成“现实”。为充分调动村级班子工作积极性，该镇拿出50万元的物资补贴帮助各村，拿出10万元奖励工作成绩突出优秀村干部，对不作为、慢作为的村干部，进行诫勉谈话，视情扣发村干部绩效工资。目前，该镇77.8公里农村公路网化示范工程进展顺利，进度达到42%；各村自筹资金加强水利设施建设、实施村容村貌整治，完成各类工程32个。群众生产生活条件。

三、加强基础设施建设，群众生产生活条件得到改善 今年来，争取上级资金、自筹资金3787万元，开工建设了四大“民生工程”，不断强化基础设施建设。一是白洋河埠后交通桥工程。交通桥主体工程于4月份完工，投资16.7万元的白洋河埠后交通桥与镇区之间连接道路硬化结束。二

是农村公路网化工程。抓住上级实施“农村公路网化工程”有利机遇，对全镇77.8公里村级道路进行整修改造，里程居全市首位。目前，全镇已整修连村路7条、长7.1公里，整修村中心大街5条、长5.9公里，完成公路大中修5条、长22.27公里。农村公路破烂不堪、影响通行的局面将有效改观。三是实施环境美化工程。强化垃圾收集管理，投资13万余元，安放各类垃圾箱73个。城管办每隔5天对垃圾箱的垃圾一次清运，确保垃圾有处放、随时清，今年以来，共清运垃圾1000多吨。强化环境卫生维护，加强环卫工人配备，由原来的12人增加到30人，建立健全卫生管理机制，做到了卫生管理无死角、常态化，确保镇区卫生环境随时保持良好的可视形象。今年以来，先后三次组织机关干部对镇村环境综合整治，对卫生死角、管理难点进行了彻底清理。强化村容村貌整治，全镇初步确定一类村1个，二类村5个，三类村2个，采取镇级扶持、村级自筹等方式获取资金，突出整治难点村、打造亮点村。目前，东寨村投资50万元，整修硬化村内道路1公里、浆砌排水沟2公里；东林村投资64万元，整修村内道路2.4公里。其他各村已制定村容村貌整治工作计划，稳步推进村容村整治工作。四是魁星公园工程。投资1200万元规划建设了40000平方米魁星公园。包括魁星楼广场、白洋河公园两部分打造景观优美、设施完备群众休闲平台。

七、工作中的不足及下步打算。不足：由于镇级财力薄弱，在农村村容村貌整治方面相对滞后。特别是，由于集体

经济薄弱，相当一部分村里缺乏资金投入村容村貌整治，致使有的村垃圾成堆，严重影响村容村貌。目前，我镇已做好城乡垃圾一体化处理前期准备工作，但上级拨款一直没有到位，建议上级加快推进城乡垃圾一体化处理工作，尽快解决因垃圾处理不到位带来的环境污染问题。下步打算：一是抓好当前镇村建设方面的重点工作。扎实推进月牙河治理、农村公路网化工程、魁星公园工程、城镇开发等重点工作，加快工期、确保质量，不断优化、美化村容村貌。二是抓好日常环境管理维护工作。城管办要挥主力军作用，全力做好镇区、802省道两侧村庄的环境卫生整治力度，确保环境卫生良好。各管区围绕村容村貌整治工作，发动基层组织行动起来，做好垃圾处理、卫生管护等日常工作，确保各村村容村貌有一个好的形象。

第四篇：建设社会主义新农村与“三农”工作

解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。近期，党和政府“三农”工作的一个重大战略举措，就是提出建设社会主义新农村。2005年10月，十六届五中全会通过《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》，提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，12月1日结束的中央经济工作会议提

出明年经济工作的总体要求和八项主要任务，其中之一就是扎实推进建设社会主义新农村。我理解，提出建设社会主义新农村，就是用建设社会主义新农村统领“三农”工作，推动“三农问题”的全面解决。什么是“三农问题”？一般而言，“三农问题”就是农业问题、农民问题和农村问题。“三农问题”具有一般性，发展中国家普遍存在“三农问题”，我国目前的“三农问题”一定程度上是旧中国尤其是计划经济体制遗留的“历史问题”。“三农问题”的普遍性在于，二元经济结构普遍存在，而且长时期得不到有效治理。然而，我国当前的“三农问题”具有特殊的重要性质，它不是我国经济社会发展的一般性问题，而是制约我国经济和社会的难点和重点问题，是全面建设小康社会的“瓶颈”，因而成为全党工作的重中之重。

不同时期的“三农问题”有不同的特点和重点，并不是只要与农有关的问题就是“三农问题”，泛泛地使用“三农问题”这个用语，会迷失了问题的要害和本质。什么是眼下的“三农问题”及其性质？我认为，目前的“三农问题”就是城乡产业、收入和社会发展的差距过大。具体说，“农业问题”——农业不稳——实质是城乡产业生产方式的差距过大；“农民问题”——农民太穷——实质是城乡居民之间收入的差距过大；“农村问题”——农村太落后——实质是城乡之间经济社会发展的差距过大。“三农问题”表面上是“农字号”问题，实质是我国城乡发展严重失调，城乡二元经济社会结构凝固。

“三农问题”的形成非“一日之寒”，“三农问题”的根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节，有效解决“三农问题”，必须针对“三农问题”的特殊性质，选准突破口和切入点。解决“三农问题”的突破口和切入点，既是发展的重点和迫切需要解决的问题，又具有可行性和高效性。解决农业问题，核心是建设现代农业，提高农业综合生产力。解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入。解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。

全面解决“三农问题”，还必须提出纲领性的发展战略。按照十六届五中全会和中央经济工作会议的精神，建设社会主义新农村的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村的内容是多方面的，相互联系的。建设社会主义新农村，要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，可以把分散的突破口和切入点联接进来，可以做到纲举目张。

第一，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，落实统筹城乡发展的科学发展观。统筹城乡发展是党的十六大提出的经济社会发展观的重大调整。统筹城乡发展是建设社会主义新农村的基本指导思想。党和政府并不是今天才面临和解决“三农问题”，然而，“三农问题”屡治无效，愈演愈烈，从根本上说是长期奉行“重工轻农、城乡分治”的经济社会发展战略的累积性后果。在既定发展模式下，治理“三农问题”局限于农内言农，必然使“三农问题”得不到根本解决。城乡统筹发展抓住了“三农问题”的根源，提出了一种新的发展观和发展模式，找到了解决“三农问题”的根本途径。积极推进统筹城乡发展，坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。

第二，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，推进现代农业建设。发展农村经济是建设社会主义新农村的物质基础，核心是推进现代农业建设。现代农业是建立在现代科学技术的基础上，以现代工业为依托，在现代市场条件下进行的大农业，是一种高科技含量、高资本投入、低劳动投入、高消耗、高产出、高商品率和高度社会化的农业。必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强

农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。

第三，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，千方百计增加农民收入。长期以来，我国农业、农民和农村生产活动的主要目标是

农产品产量最大化，以满足温饱。在农产品供给总量短缺时，农产品数量扩张，就可以达到农民增收，供给目标和收入目标“一举两得”。长期以来，农民的收入主要来自务农，收入增长受到农业资源不足、农业人口和农业劳动力过多、农业经营规模过小的致命制约。随着农村产业结构变化和市场化的深入，农民就业多元化，收入来源也多元化了，虽然农业收入依然是农民收入的重要来源，但所占比重不断下降，来自二、三产业的收入比重不断上升，成为农民收入增长的主导性因素。因此，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

第四，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，大力发展农村公共事业。改革以来，我国农村经济发展迅速，而农村社会事业发展相对缓慢。新时期，经济和社会发展应当统一起来。改革以来，虽然我国城乡经济和社会都获得了发展，但是，由于“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略没有根本转变，城乡二元结构没有明显改善，城乡发展差距进一步扩大。建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。

第五，用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，全面深化农村改革。长期以来，围绕“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略，形成了城乡歧视的制度安排。制度是经济社会发展的重要因素。深化农村改革是建设社会主义新农村的制度保障。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

建设社会主义新农村是一项系统工程，任务艰巨，不可能一蹴而就，不能够急功近利。建设社会主义新农村必须遵循以下的原则：第一，搞好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。第二，坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令，更不能搞形式主义。第三，充分发挥各方面的积极性，实行中央、地方分级负责，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。

第五篇：三农工作发言

全州“三农”工作 座谈会材料

抢抓机遇 破解难题 全力开创“三农”工作新局面

中共积石山县委副书记 田正学

2011年12月13日

各位领导、同志们：

今天，州委、州政府召开全州“三农”工作座谈会，充分说明了州上对“三农”工作的高度重视，为我们提供了一次相互学习、相互交流、共同发展的难得机会。根据会议安排，现将我县“三农”工作取得的成效、存在的问题及今后的发展重点作简要汇报。

一、总结成绩、分析形势，找准发展“三农”的突破口 今年以来，我们立足特殊的县情民情实际，以“保民生、促发展”为工作主题，将全县工作重心和财力向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜，促进了农业增效、农民增收、农村发展。旱作农业发展势头良好。坚持农业基础地位不动摇，大力调整产业结构，切实加强良种推广，着力发展旱作农业，形成了由点到面、连片种植、整流域推广的良好格局。推广全膜双垄沟播玉米12.96万亩，亩均增产175.6公斤，膜侧油菜2.1万亩，亩均增产52公斤。注重农业机械的推广使用，多方筹措资金830万元，当年投入覆膜机、膜侧油菜种植机、小麦割晒机等实用型农机1300多台。落实农机补贴126万元，有效调动了群众使用农业机械的积极性。特色林果业初具规模。坚持因地制宜、适地适树的原则，大力发展花椒、核桃等特色林果业，累计栽植花椒28万亩，年产量达到125万公斤，产值突破2500万元，主产区人均收入740元，占人均纯收入的32.6%；累计栽植核桃3.5万亩，年产量达到20万公斤，主产区人均收入170元。畜牧业发展稳步推进。坚持千家万户养殖与规模养殖相结合、繁殖与育肥相结合、散养与集中养殖相结合，紧紧抓住我县被列入全省民族地区养羊大县的有利机遇，大力扶持发展草食畜牧业。通过畜牧产业信用担保中心和妇女创业小额信贷，有效破解了畜牧产业发展中的融资难问题，发放贷款659户3539万元，新建存栏200只以上的规模养羊场14个，改建标准化示范场5个，新增养殖大户105户，新建养殖示范点11个，扶持养羊户1408户，发放良种羊6155只。水利事业实现新突破。以安全人饮和农田水利建设为重点，认真实施南部安全饮水改造工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县项目等-23

产业培育、农技队伍建设、综合扶贫开发等重点工作，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一，着力推进农村经济社会又好又快发展。

（一）突出基础设施建设，大力改善生产条件。基础设施条件是农业和农村经济发展的“瓶颈”。就积石山县而言，农村迫切要求建设的基础设施有四项，即：“一水二路三房四信息”。水利方面，认真实施好积石山引水工程、改工程于12月6日开工奠基，涉及17个乡镇、151个村，24万多人，可解决县城水源短缺和17个乡镇的安全饮水问题，增加有效灌溉面积4.85万亩，总投资3.87亿元。目前国家水利部已上报国家发改委，即将审批。南部安全饮水改造工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县项目等一批水利项目，使农村安全饮水自来水入户率达到95%以上。不断改善和增加灌溉面积，满足农业生产需要，改变靠天吃饭的状况。在道路建设上，坚持建养并重，认真实施通乡油路、通达通畅等项目，完成农村公路升级改造，提高通行能力，完善交通网络，2012年争取投资7.2亿元，全长76公里的临大二级公路建成通车；关家川乡何家至芦家庄、刘安至三二家等16条通畅项目，总投资5394万元，全长94.6公里，争取建成通车；尕胡林至刘坊、尕马家至银川等3条通乡油路项目，总投资6469万元，全长60公里，争取明年建成。

明年争取立项大河家至银川沿黄快速通道，全长40公里；计划投资1亿元，新建和改建道路150公里；实施好“安居致富”工程，明年县上计划实施危旧房改造1300户，户均补助2万元—3万元（建设局危旧房改造，发改局异地搬迁资金、扶贫办侨爱新村资金、残联残疾人危旧房改造补助资金等）。城镇廉租房、经济适用房等保障性住房项目，基本解决全县低收入人群的住房困难。建立健全农业信息化服务体系。以打造反应灵敏、运转高效的农业信息化服务体系为目标，借助政府网站、农业网站、农村信息和文化站等信息平台，及时向企业、农村合作经济组织和农民传递权威生产技术、市场价格以及各类供求信息。

（二）突出产业富民，加快农业和农村发展。以农业增效、农村发展、农民增收为目标，把发展壮大特色优势产业作为加快转变发展方式的主攻方向，着力培育种植、畜牧、林果、劳务等特色优势产业。我们积石山县县域发展特色产业的分布，基本为东部和北部沿黄海拔在1800米左右的川塬区，涉及大河家、安集、银川、刘集等乡（镇），重点发展以核桃、花椒为主的经济林果业和育苗产业；中部海拔在1900米—2200米左右的干旱半干旱山区，涉及胡林家、关家川、吹镇、石塬、癿藏、柳沟等乡（镇），重点发展以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业；西部和南部海拔在2200-67

机制，扩大农民受益面；深入实施农村电影放映、乡镇综合文化站和农民书屋工程，不断加强农村精神文明建设；积极开展农村新型养老保险试点工作,“十二五”末基本实现应保尽保；加快农村“五保”供养服务机构建设，努力提高集中供养率，保障“五保”对象权益。

（四）突出整合资金，深入推进扶贫开发。坚持以基础设施、产业基地、脱贫能力三大建设为重点，扎实做好整村推进、培训转移和产业化扶贫工作，促进贫困人口持续稳定脱贫。加快整村推进步伐，继续按照“大扶贫”的思路，整合资金，整村推进，综合开发，在尚未实施整村推进的24个村实施整村推进项目，从农村道路、安全人饮、危旧房改造等方面全方位进行综合性扶贫开发，改善农村基础设施，培育壮大特色产业，提高困难群众自我发展能力。争取实施别藏河、居集河、吹麻滩河、银川河、刘集河等5个整流域连片综合开发项目，扩大项目覆盖面，提高扶贫开发水平。

三、对“三农”工作的建议

做好我县的“三农”工作，不仅需要县乡两级和农口各部门的不懈努力，更需要各级领导的帮助和支持。建议州上：一是帮助解决专业技术人员紧缺和素质低的问题，在加大技术人员培训力度的同时，引进或招聘一批高素质的专业技术人才，充实到农口各部门；二是帮助协调省上有关部门加大

项目支持力度，在下达“三农”方面的项目和资金时对少数民族自治县予以适当倾斜和照顾。

“三农”工作事关广大群众的切身利益，新形势、新任务赋予我们更大的责任。在今后的工作中，我们决心以这次座谈会为契机，学习借鉴兄弟县市的好经验、好做法，进一步创新理念，破解难题，努力开创“三农”工作新局面。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正！