各国聚氯乙烯及其增塑剂安全规定概论（定稿）

第一篇：各国聚氯乙烯及其增塑剂安全规定概论（定稿）

聚氯乙烯（ＰＶＣ）作为原材料已被广泛应用于食品包装、玩具、医疗用品、化妆品、鞋、塑料门窗等产业。ＰＶＣ薄膜、容器等制品是以ＰＶＣ树脂为主要原料，添加增塑剂、稳定剂、防老化剂、阻燃剂等助剂加工制成的。由于ＰＶＣ及其常用的增塑剂邻苯二甲酸二（２－乙基）己酯（ＤＥＨＰ）于２００１年被国际癌症研究中心列为有致癌作用的物质，残留在ＰＶＣ中的氯乙烯单体（游离于聚合体树脂的氯乙烯）被国际癌症研究中心列为人类致癌物。另据报道称ＰＶＣ焚烧和深埋处理都会产生二恶英，因此ＰＶＣ的使用安全引起公众的关注。

一、氯乙烯的残留量规定

由于氯乙烯的高毒性，因此国内外对食品包装材料、医疗器械等使用的ＰＶＣ中氯乙烯的残留量早有规定。

１９９１年，国际食品法典委员会（ＣＡＣ）规定食品包装材料中的氯乙烯单体应不高于１.０ｐｐｍ。

欧盟“关于与食品接触的塑料原料及其制品的指令（２００２／７２／ＥＣ）”的附录Ⅱ列出了允许塑料原料及其制品使用的单体和其它物质的目录，目录中编号２６５０是聚氯乙烯，其技术要求参照“关于与食品接触的、含有氯乙烯单体的原料及其制品指令（７８／１４２／ＥＥＣ）”。７８／１４２／ＥＥＣ指令附录Ⅰ规定，原料及其制品中氯乙烯单体的含量不大于１ｐｐｍ﹔附录Ⅱ规定原料及其制品中氯乙烯单体的含量和由原料及其制品中释放转移到食品中的氯乙烯单体的含量的测试方法是气相色谱法，方法测试精度为０.０１ｐｐｍ。

我国现行国家标准对氯乙烯单体的残留量也有规定，如食品包装材料标准ＧＢ４８０３－９４《食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准》规定ＰＶＣ树脂中的氯乙烯单体残留量为５ｐｐｍ﹔ＧＢ９６８１－１９８８《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》、ＧＢ１４９４４－１９９４《食品包装用聚氯乙烯瓶盖垫片及粒料卫生标准》，医疗用品标准ＧＢ１４２３２﹒１－２００４《人体血液及血液成分袋式塑料容器第１部分﹕传统型血袋》、ＧＢ１５５９３－１９９５《输血（液）吹塑薄膜袋用软聚氯乙烯塑料》、ＧＢ１００１０－１９８８《医用软聚氯乙烯管材》规定ＰＶＣ成型品中的氯乙烯单体残留量不大于１ｐｐｍ。

２００５年１０月，国家质量监督检验检疫总局组织抽查了市场上销售的４４种ＰＶＣ食品保鲜膜，其氯乙烯单体残留量均不大于１ｐｐｍ，符合国家标准。

二、邻苯二甲酸酯类增塑剂使用的规定

邻苯二甲酸二异壬酯（ＤＩＮＰ）、邻苯二甲酸二（２－乙基）己酯（ＤＥＨＰ）、邻苯二甲酸正辛酯（ＤＮＯＰ）、邻苯二甲酸异癸酯（ＤＩＤＰ）、邻苯二甲酸丁卞酯（ＢＢＰ）、邻苯二甲酸二丁酯（ＤＢＰ）统称邻苯二甲酸酯类（或盐），是ＰＶＣ制品常用的增塑剂。在ＰＶＣ中加入增塑剂是为了改进ＰＶＣ的柔软性、耐寒性、增进光稳定性。不同用途的ＰＶＣ制品，增塑剂的添加量不同。例如，食品包装用ＰＶＣ中邻苯二甲酸酯类的重量比在２８％左右，玩具用的柔性塑料达到３５％～４０％。研究表明，含有邻苯二甲酸酯类的ＰＶＣ遇上油脂或在１００℃以上高温环境下，很容易释放。由于对含有邻苯二甲酸盐酯类ＰＶＣ危害认识不同，其认可的影响范围和程度不同，因而各国对含有邻苯二甲酸酯类的ＰＶＣ的使用限制也不同。

１﹒欧盟的规定

早在上世纪７０年代，欧盟就发布了关于玩具中和儿童保育物品中的邻苯二甲酸酯类（或盐）的指令７６／７６９／ＥＥＣ。这项指令已经２０多次修订。２００５年５月１１日，欧盟通过ＷＴＯ秘书处通报了该指令的最新修正案（通报号﹕Ｇ／ＴＢＴ／Ｎ／ＥＥＣ／８２）。修正案规定，玩具及其它儿童用品用的塑料中ＤＥＨＰ、ＤＢＰ、ＢＢＰ、ＤＩ

ＮＰ、ＤＩＤＰ和ＤＮＯＰ增塑剂的重量含量比不超过０﹒１％﹔ＤＥＨＰ、ＤＢＰ、ＢＢＰ三种增塑剂的禁用范围为所有玩具和儿童用品用的塑料﹔ＤＩＮＰ、ＤＩＤＰ和ＤＮＯＰ三种增塑剂禁用范围为可能被三岁及三岁以下幼儿放入口中的玩具和儿童用品用的塑料。另外，由于ＤＥＨＰ可以有效保持化妆品中的香味，所以很多化妆品在制作过程中都不同程度地使用了这一物质。２００２年，瑞典一实验室提交的研究报告指出，３４种世界一流的化妆品中七成以上的化妆品含有ＤＥＨＰ。化妆品中的ＤＥＨＰ会通过女性的呼吸系统和皮肤进入她们体内，有可能会影响她们生育的男婴的生殖系统健康。２０世纪末，随着女性化妆品的增多，男婴生殖畸形的发生率已经较世纪初翻了１０倍。因此，很多机构都禁止在化妆品中使用ＤＥＨＰ及其它邻苯二甲酸酯类物质。但是，“欧洲化妆品、盥洗用品和香料协会”认为这份报告内容不准确，误导消费者。

２﹒韩国的规定

韩国技术标准院（ＫＡＴＳ）于２０００年１月通过ＷＴＯ／ＴＢＴ通报了玩具检验准则，禁止玩具使用含有ＤＥＨＰ、ＤＩＮＰ、ＤＥＰ、ＤＢＰ，日摄入量（ＡＤＩ）超过允许度０﹒１５ｍｇ／ｋｇ／ｄ的塑料材料。

韩国环境部于１９９３年８月禁止使用ＰＶＣ涂料，２００１年１月禁止使用ＰＶＣ收缩薄膜。２００３年，修改了《有关产品的包装方法及包装材料标准的规定》，从２００４年开始，鸡蛋、鹌鹑蛋、汉堡、三明治、寿司等的包装，禁止使用附有ＰＶＣ材料的包装材料。ＰＶＣ涂层的包装材料也在禁止之列。

韩国食品药品管理局２００５年９月２１日通过ＷＴＯ／ＴＢＴ通报的“标明化妆品成分的法规”修正案（通报号﹕Ｇ／ＴＢＴ／Ｎ／ＫＯＲ／９６）规定，化妆品禁止使用成分目录中增补ＤＢＰ、ＤＥＨＰ等。

３﹒日本的规定

日本《食品卫生法施行规则》第２５条第１款规定玩具的原材料不得采用以ＤＥＨＰ为原材料的ＰＶＣ合成树脂。

２００２年６月１４日，日本厚生劳动省生活卫生局食品化学课发布了《对聚氯乙烯包装食品的使用》告示（卫化发第３１号），建议ＰＶＣ聚氯乙烯塑料薄膜包装制品中不使用含邻苯二甲酸酯类的物质。

２００２年８月２日厚生劳动省又发布了《食品、添加物等规格的修正》告示（厚生省第２６７号），建议玩具和食品器具、容器包装不使用含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ材料。两项告示均规定过渡期限为一年，自２００３年８月１日开始施行。这两项告示虽然是建议，但日本企业都会认真执行。厚生省第２６７号告示《食品、添加物等规格的修正》规定的“以口部接触为主要性质”的玩具范围比欧盟规定的“用于吮吸”的玩具范围要广得多，且“乳幼儿”所指龄范围“６岁以下”也比欧盟所规定的“３岁以下”要大。

４﹒美国的规定

ＡＳＴＭＦ９６３－９６ａ《美国玩具安全标准》第１﹒３﹒８节规定，奶嘴、摇铃和咬圈不能含有ＤＥＨＰ，按照ＡＳＴＭＤ３４２１测试方法进行测试，测试结果中可接受的含量最高为固体物质总量的３％。

联邦法规法典２１ＣＦＲ§１７５﹒３２０“聚烯烃薄膜用树脂涂层和聚合物涂层”一节中列出了可在食品上安全使用的聚烯烃薄膜用树脂中有聚氯乙烯及其增塑剂ＤＥＨＰ等邻苯二甲酸酯类。２１ＣＦＲ１７９﹒４５“对预包装辐照食品的包装材料要求”一节中列出的聚氯乙烯以及氯乙烯与其它有机化剂名单中没有ＤＥＨＰ。这两条法规是美国食品药品管理局（ＦＤＡ）对食品包装材料执法的依据。

美国环境保护署于２００５年通过ＴＢＴ／ＷＴＯ通报（通报号﹕Ｇ／ＴＢＴ／Ｎ／ＵＳＡ／１２２），将邻苯二甲酸二异壬酯（ＤＩＮＰ）列入有毒有害化学物质清单。

美国国内对ＤＥＨＰ的安全性尚有争论。ＦＤＡ于２００２年７月发出通告，认为使用含有ＤＥＨＰ的医疗用品可能会使新生儿、青少年男子、孕妇或哺乳妇女、以及心脏移植、搭桥手术创伤后大量输血的患者中毒。因此，ＦＤＡ要求“如有可能，使用替代品”，“如果必须使用含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ器械，应采取措施使病人接触ＤＥＨＰ的程度减至最少”。２００３年２月，美国消费品安全委员会（ＣＰＳＣ）拒绝了全国环境基金会和１１个其它机构“有关禁止销售５岁以下儿童的软塑料玩具”的要求，认为软塑料玩具或其它软塑料制品对５岁以下儿童没有可见的健康危害。此前，全国环境基金会和１１个其它机构认为软塑料玩具中的增塑剂－邻苯二甲酸酯类具有毒性会危害健康。２００５年，美国联邦政府组织的一个研究小组对ＰＶＣ医疗器材中的增塑剂ＤＥＨＰ的安全性进行了再次调查。这是近５年以来的第２次调查。调查认为增塑剂ＤＥＨＰ对某些儿童和孕妇接触该物质有潜在的危害，但１岁以上的儿童，没有太多的理由为其担心，可能不会对健康的成年人造成危害。

三、我国有关邻苯二甲酸酯类的使用规定和实施情况

１﹒国家标准情况

目前食品容器、包装材料国家标准中，ＧＢ９６８５－２００３《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》具体规定了允许使用的增塑剂、稳定剂、填充剂、防老剂等２０类６４种助剂。其中，增塑剂中有ＤＢＰ、ＤＯＰ、ＤＩＯＰ等１０种，但没有ＤＥＨＰ。这意味着在食品容器、包装材料中不能使用ＤＥＨＰ。其它标准，如ＧＢ９６８５－２００３《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》、ＧＢ４８０３－１９９４《食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准》、ＧＢ９６８１－１９８８《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》、ＧＢ１５２０４－１９９４《食品包装用偏氯乙烯－氯乙烯共聚树脂卫生标准》、ＧＢ１４９４４－１９９４《食品包装用聚氯乙烯瓶盖垫片及粒料卫生标准》等仅规定氯乙烯单体残留量，没有对ＤＥＨＰ再作出规定。

医疗器械国家标准中涉及到ＤＥＨＰ的标准有二项。ＧＢ１４２３２﹒１－２００４《人体血液及血液成分袋式塑料容器第１部分﹕传统型血袋》适用于以使用ＤＥＨＰ增塑剂的ＰＶＣ为主的血袋，规定血袋公称容量在３００ｍＬ～５００ｍＬ时醇出物（ＤＥＨＰ）不大于１０ｍｇ／１００ｍｌ，在１５０ｍＬ～３００ｍＬ时不大于１３ｍｇ／１００ｍＬ，小于１５０ｍＬ时不大于１４ｍｇ／１００ｍＬ。

该标准还规定了氯乙烯单体残留量不大于１ｐｐｍ﹔环氧乙烷残留量不大于１０ｍｇ。ＧＢ１５５９３－１９９５《输血（液）吹塑薄膜袋用软聚氯乙烯塑料》规定输血（液）吹塑薄膜袋用软聚氯乙烯塑料醇溶出物（ＤＥＨＰ）不大于１０ｍｇ／ｍＬ，标准还规定氯乙烯单体残留量不大于１ｐｐｍ。其它标准，如ＧＢ１００１０－１９８８《医用软聚氯乙烯管材》等仅规定了重金属、氯乙烯单体残留量等指标，没有ＤＥＨＰ要求。

２﹒管理部门规定和要求

卫生部于１９９０年１１月发布的《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》规定，“合成树脂及加工塑料制品应符合各自的卫生标准”，“凡生产塑料餐具、容器、包装材料所使用的助剂应符合食品容器、包装材料用助剂使用卫生要求”。国家标准ＧＢ９６８５－２００３《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》规定了食品容器、包装材料中不能使用ＤＥＨＰ，含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ及其制品不能用于食品包装。

国家食品药品监督管理局国药监管（２０００）５１６号文要求药品生产企业和医疗机构制剂室新上或改造项目时，不宜采用ＰＶＣ袋子灌装输液。之后国家药监局未批准过使用ＰＶＣ袋的输液产品。

国家质量监督检验检疫总局针对欧盟禁止销售ＰＶＣ软塑料玩具及儿童用品指令（１９９９／８１５／ＥＣ），于２００２年发出了《关于欧盟禁止销售ＰＶＣ制造的三岁以下儿童使用玩具有关问题的通知》，要求各有关外贸进出口公司组织实施，各直属检验检疫局

做好出口前的检验工作，减少不必要的损失。

３﹒有关企业实施情况

目前，我国仍有个别企业生产、销售含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ制品。例如，２００５年９月欧盟发出消费警告﹕“原产于中国的奶瓶的奶嘴中含有ＤＥＨＰ，不符合有关卫生标准，禁止销售。”又如，２００５年１０月，国家质量监督检验检疫总局组织抽查了４４种ＰＶＣ食品保鲜膜，其中１２种ＰＶＣ保鲜膜中含有ＤＥＨＰ，国家质量监督检验检疫总局已责令有关企业停止出厂销售，召回已出厂的含有ＤＥＨＰ的ＰＶＣ食品保鲜膜，并进行了处罚。

第二篇：各国关于PVC材料及增塑剂的安全规定

各国关于PVC材料及增塑剂的安全规定

聚氯乙烯（PVC）作为原材料已被广泛应用于食品包装、玩具、医疗用品、化妆品、鞋、塑料门窗等产业。PVC薄膜、容器等制品是以PVC树脂为主要原料，添加增塑剂，稳定剂、防老化剂、阻燃剂等助剂加工制成的。由于PVC及其常用的增塑剂。邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）于2001年被国际癌症研究中心列为有致癌作用的物质，残留在PVC中的氯乙烯单体（游离于聚合体树脂的氯乙烯）被国际癌症研究中心列为人类致癌物。另据报道称PVC焚烧和深埋处理都会产生二恶英，因此PVC的使用安全引起公众的关注。

一、氯乙烯的残留量规定

由于氯乙烯的高毒性，因此国内外对食品包装材料、医疗器械等使用的PVC中氯乙烯的残留量早有规定。

1991年，国际食品法典委员会（CAC）规定食品包装材料中的氯乙烯单体应不高于1.0ppm。

欧盟“关于与食品接触的塑料原料及其制品的指令（2002／72／EC）”的附录Ⅱ列出了允许塑料原料及其制品使用的单体和其它物质的目录，目录中编号2650是聚氯乙烯，其技术要求参照“关于与食品接触的、含有氯乙烯单体的原料及其制品指令（78／142／EEC）”。78／142／EEC指令附录Ⅰ规定，原料及其制品中氯乙烯单体的含量不大于1ppm﹔附录Ⅱ规定原料及其制品中氯乙烯单体的含量和由原料及其制品中释放转移到食品中的氯乙烯单体的含量的测试方法是气相色谱法，方法测试精度为0.01ppm。

我国现行国家标准对氯乙烯单体的残留量也有规定，如食品包装材料标准GB4803－94《食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准》规定PVC树脂中的氯乙烯单体残留量为5ppm﹔GB9681－1988《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》、GB14944－1994《食品包装用聚氯乙烯瓶盖垫片及粒料卫生标准》，医疗用品标准GB14232.1－2004《人体血液及血液成分袋式塑料容器第1部分﹕传统型血袋》、GB15593－1995《输血（液）吹塑薄膜袋用软聚氯乙烯塑料》、GB10010－1988《医用软聚氯乙烯管材》规定PVC成型品中的氯乙烯单体残留量不大于1ppm。

2005年10月，国家质量监督检验检疫总局组织抽查了市场上销售的44种PVC食品保鲜膜，其氯乙烯单体残留量均不大于1ppm，符合国家标准。

二、邻二甲酸酯类增塑剂使用的规定

邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）、邻苯二甲酸正辛酯(DNOO)、邻苯二甲酸异癸酯(DIDP)、邻苯二甲酸丁卞酯（BBP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）统称邻苯二甲酸酯类（或盐），是PVC制品常用的增塑剂。

在PVC中加入增塑剂是为了改进PVC的柔软性、耐寒性、增进光稳定性。不同用途的PVC制品，增塑剂的添加量不同。例如，食品包装用PVC中邻苯二甲酸酯类的重量比在28％左右，玩具用的柔性塑料达到35％～40％。研究表明，含有邻苯二甲酸酯类的PVC遇上油脂或在100℃以上高温环境下，很容易释放。由于对含有邻苯二甲酸盐酯类PVC危害认识不同，其认可的影响范围和程度不同，因而各国对含有邻苯二甲酸酯类的PVC的使用限制也不同。

1﹒欧盟的规定

早在上世纪70年代，欧盟就发布了关于玩具中和儿童保育物品中的邻苯二甲酸酯类（或盐）的指令76／769／EEC。这项指令已经20多次修订。2005年5月11日，欧盟通过WTO秘书处通报了该指令的最新修正案（通报号：G／TBT／N／EEC／82）。修正案规定，玩具及其它儿童用品用的塑料中DEHP、DBP、BBP、DINP、DIDP和DNOP增塑剂的重量含量比不超过0.1％；DEHP、DBP、BBP三种增塑剂的禁用范围为所有玩具和儿童用品用的塑料；DINP、DIDP和DNOP三种增塑剂禁用范围为可能被三岁及三岁以下幼儿放入口中的玩具和儿童用品用的塑料。

另外，由于DEHP可以有效保持化妆品中的香味，所以很多化妆品在制作过程中都不同程度地使用了这一物质。2002年，瑞典一实验室提交的研究报告指出，34种世界一流的化妆品中七成以上的化妆品含有DEHP。化妆品中的DEHP会通过女性的呼吸系统和皮肤进入她们体内，有可能会影响她们生育的男婴的生殖系统健康。20世纪末，随着女性化妆品的增多，男婴生殖畸形的发生率已经较世纪初翻了10倍。因此，很多机构都禁止在化妆品中使用DEHP及其它邻苯二甲酸酯类物质。但是，“欧洲化妆品、盥洗用品和香料协会”认为这份报告内容不准确，误导消费者。

2﹒韩国的规定

韩国技术标准院（KATS）于2000年1月通过WTO／TBT通报了玩具检验准则，禁止玩具使用含有DEHP、DINP、DEP、DBP，日摄入量（ADI）超过允许度0.15mg／kg／d的塑料材料。

韩国环境部于1993年8月禁止使用pvc涂料，2001年1月禁止使用PVC收缩薄膜。2003年，修改了《有关产品的包装方法及包装材料标准的规定》，从2004年开始，鸡蛋、鹌鹑蛋、汉堡、三明治、寿司等的包装，禁止使用附有PVC材料的包装材料。PVC涂层的包装材料也在禁止之列。

韩国食品药品管理局2005年9月21日通过WTO／TBT通报的“标明化妆品成分的法规”修正案（通报号：G／TBT／N／KOR／96）规定，化妆品禁止使用成分目录中增补DBP、DEHP等。

3﹒日本的规定

日本《食品卫生法施行规则》第25条第1款规定玩具的原材料不得采用以DEHP为原材料的PVC合成树脂。

2002年6月14日，日本厚生劳动省生活卫生局食品化学课发布了《对聚氯乙烯包装食品的使用》告示（卫化发第31号），建议PVC聚氯乙烯塑料薄膜包装制品中不使用含邻苯二甲酸酯类的物质。

2002年8月2日厚生劳动省又发布了《食品、添加物等规格的修正》告示（厚生省第267号），建议玩具和食品器具、容器包装不使用含有DEHP的PVC材料。

两项告示均规定过渡期限为一年，自2003年8月1日开始施行。这两项告示虽然是建议，但日本企业都会认真执行。厚生省第267号告示《食品、添加物等规格的修正》规定的“以口部接触为主要性质”的玩具范围比欧盟规定的“用于吮吸”的玩具范围要广得多，且“乳幼儿”所指龄范围“6岁以下”也比欧盟所规定的“3岁以下”要大。

4﹒美国的规定

ASTMF963-96a《美国玩具安全标准》第1.3.8节规定，奶嘴、摇铃和咬圈不能含有DEHP，按照ASTM3421测试方法进行测试，测试结果中可接受的含量最高为固体物质总量的3％。

联邦法规法典21CFR§175.320“聚烯烃薄膜用树脂涂层和聚合物涂层”一节中列出了可在食品上安全使用的聚烯烃薄膜用树脂中有聚氯乙烯及其增塑剂DEHP等邻苯二甲酸酯类。21CFR179.45“对预包装辐照食品的包装材料要求”一节中列出的聚氯乙烯以及氯乙烯与其它有机化剂名单中没有DEHP。这两条法规是美国食品药品管理局（FDA）对食品包装材料执法的依据。

美国环境保护署于2005年通过TBT／WTO通报（通报号：G／TBT／N／USA／122），将邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）列入有毒有害化学物质清单。

美国国内对DEHP的安全性尚有争论。FDA于2002年7月发出通告，认为使用含DEHP的医疗用品可能会使新生儿、青少年男子、孕妇或哺乳妇女、以及心脏移植、搭桥手术创伤后大量输血的患者中毒。因此，FDA要求“如有可能，使用替代品”，“如果必须使用含有DEHP的PVC器械，应采取措施使病人接触DEHP的程度减至最少”。2003年2月，美国消费品安全委员会（CPSC）拒绝了全国环境基金会和11个其它机构“有关禁止销售5岁以下儿童的软塑料玩具”的要求，认为软塑料玩具或其它软塑胶制品对5岁以下儿童没有可见的健康危害。此前，全国环境基金会和11个其它机构认为软塑料玩具中的增塑剂－邻苯二甲酸酯类具有毒性会危害健康。2005年，美国联邦政府组织的一个研究小组对PVC医疗器材中的增塑剂DEHP的安全性进行了再次调查。这是近5年以来的第2次调查。调查认为增塑剂DEHP对某些儿童和孕妇接触该物质有潜在的危害，但1岁以上的儿童，没有太多的理由为其担心，可能不会对健康的成年人造成危害。

三、我国有关邻苯二甲酸酯类的使用规定和实施情况

1﹒国家标准情况

目前食品容器、包装材料国家标准中，GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》具体规定了允许使用的增塑剂、稳定剂、填充剂、防老剂等20类64种助剂。其中，增塑剂中有DBP、DOP、DIOP等10种，但没有DEHP。这意味着在食品容器、包装材料中不能使用DEHP。其它标准，如GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》、GB4803-1994《食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准》、GB9681－1988《食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准》、GB15204－1994《食品包装用偏氯乙烯－氯乙烯共聚树脂卫生标准》、GB14944－1994《食品包装用聚氯乙烯瓶盖垫片及粒料卫生标准》等仅规定氯乙烯单体残留量，没有对DEHP再作出规定。

医疗器械国家标准中涉及到DEHP的标准有二项。GB14232.1-2004《人体血液及血液成分袋式塑料容器第1部分：传统型血袋》适用于以使用DEHP增塑剂的PVC为主的血袋，规定血袋公称容量在300ml～500ml时醇出物（DEHP）不大于10mg／100ml，在150ml～300ml时不大于13mg／100ml，小于150ml时不大于14mg／100ml。

该标准还规定了氯乙烯单体残留量不大于1ppm﹕环氧乙烷残留量不大于10mg。

Gb15593-1995《输血（液）吹塑薄膜袋用软聚氯乙烯塑料》规定输血（液）吹塑薄膜袋用软聚氯乙烯塑料醇溶出物（DEHP）不大于10mg／ml，标准还规定氯乙烯单体残留量不大于1ppm。其它标准，如GB10010-1988《医用软聚氯乙烯管材》等仅规定了重金属、氯乙烯单体残留量等指标，没有DEHP要求。

2﹒管理部门规定和要求

卫生部于1990年11月发布的《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》规定，“合成树脂及加工塑料制品应符合各自的卫生标准”，“凡生产塑料餐具、容器、包装材料所使用的助剂应符合食品容器、包装材料用助剂使用卫生要求”。国家标准GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》规定了食品容器、包装材料中不能使用DEHP，含有DEHP的PVC及其制品不能用于食品包装。

国家食品药品监督管理局国药监管（2000）516号文要求药品生产企业和医疗机构制剂室新上或改造项目时，不宜采用PVC袋子灌装输液。之后国家药监局未批准过使用PVC袋的输液产品。

国家质量监督检验检疫总局针对欧盟禁止销售PVC软塑料玩具及儿童用品指令（1999／815／EC），于2002年发出了《关于欧盟禁止销售PVC制造的三岁以下儿童使用玩具有关问题的通知》，要求各有关外贸进出口公司组织实施，各直属检验检疫局做好出口前的检验工作，减少不必要的损失。

第三篇：聚氯乙烯分厂2011年上半年安全管理工作总结

聚氯乙烯分厂2011年上半年安全管理工作总结

2011年上半年聚氯乙烯分厂在分公司各级领导的支持和分厂全体职工的共同努力下，安全管理工作开展顺利，取得了较好的成绩，完成了上半年的安全生产目标。现将具体工作汇报如下：

一、做好安全教育培训工作：

（一）安全教育培训工作开展情况

1、上半年共培训职工约2000人次（含临时务工及外来实习人员）；

2、培训内容涉及以下几个方面：试压试漏安全注意事项，开车安全应知应会教育；节前安全教育、冬季六防、中央企业安全生产九条禁令、聚氯乙烯分厂各类易发事故应急预案、各岗位窒操作规程；消防“三会三化”学习材料；消防基本知识；防雷防触电基本知识；各岗位或相似行业典型事故案例；186号文和23号文；化学品生产单位作业安全规范；烧碱烧伤事故案例选编；分厂6月安全生产月活动方案；6月份检修安全措施等内容。

二、狠抓生产现场隐患排查与治理，加强日常作业检修、检修“三违”现象的监督检查工作。

自年初项目建设进入施工尾期以来，分厂针对施工现场参建单位多，大型施工机械、器具多、人员素质参差不齐的特点，重点加强作业现场的隐患排查与治理，及时向上级主管部门反映存在的安全问题，推动隐患治理工作。项目投产以后，针对试生产期间的特点，分厂实行技术人员跟班制度，及时处理工艺系统出现的各类突发问题，有效地保证了试生产期间生产工艺系统的安全稳定，同时定期组织生产、技术骨干人员定期进行现场安全检查，共查改较大隐患问题十余项，解决各类安全问题三十余项，有效地提升了系统的安全性。

针对日常检修及分公司检修项目，分厂提前组织技术力量制定相应的检修方案、安措。认真组织职工学习安全措施，提高自身安全防范意识，同时加强现场作业安全措施的监督落实和“三违”现象的查处。针对六月份检修期间天气热、检修项目多、任务重、外协人员较多的特点，分

厂重点做好对各级人员岗位安全职责落实情况的监督检查方面，督促各级人员认真履行各自的岗位安全职责，形成自上而下的安全责任追究体系，有效地保证了检修期间的安全稳定，实现大修期间未发生人身伤害事故，安全检修零事故的目标。

三、积极开展各项安全活动，全面提高职工安全意识

3月份进行了第45期消防宣传培训活动：培训职工三会三化、四个能力建设，同时组织重点岗位临时务工人员学习灭火器的使用方法，在18日-19日组织新进厂职工及岗位部分人员进行实际消防演练。

6月份开展“安全生产月”活动，使职工牢记“安全责任、重在落实”的活动主题；组织职工观看《安全责任、重在落实》和《黑色瞬间》宣传教育片，并发放岗位安全手册，帮助职工回顾了现场存在的有毒有害知识及相关防护器材、用具的使用方法。同时加大事故案例学习的频次，对案例与系统之间的相关性作了深度的剖析使职工能够举一反三，将事故教训应用到实际生产当中去，避免类似事故的发生。

四、加强日常消防管理工作，提升系统安全管理水平

2011年上半年，分在消防管理方面重点做了以下几个方面的工作，1、依据设计文件对分厂界区内的消防器材进行定位配置及标准化工作。

2、针对新系统的工艺、环境特点，组织人员修订、完善岗位防火应急预案，并下发到每一个岗位组织职工学习。

3、针对岗位消防管理特点，重点破碎、发生等岗位临时务工人员进行消防知识培训和消防实战演练，提高了临时务工人员的消防安全素质。进而提高了岗位的消防管理水平。

六、存在的问题

1、厂区易燃易爆区域内涉外土建、安装、园艺等施工单位较多，机动车辆及危险作业管理方面难度较大；

2、临时务工人员绝大多数人员年龄偏大，学历偏低、素质差，且临时工承包商不服从分厂安全管理，造成临时务工人员的安全管理方面难度大。

六、下半年工作计划1、7月－9月，做好夏季防汛工作，结合夏季特点开展有针对性的预案演练和夏季防暑降温工作。

2、9月，做好国庆节前的安全教育和安全检查工作。

3、10月，抓好安全检修工作；上报2012安全措施计划。4、11月，开展好“11.9”消防宣传周的各项工作。

5、12月，根据分公司冬季安全生产活动制订分厂的活动方案，加强职工“六防”教育，认真开展冬季安全大检查，及时整改隐患，确保冬季安全生产；落实全年安全措施计划完成情况。

6、12月底，兑现11年安全目标责任书，签订2012年安全目标责任书。

聚氯乙烯分厂

2011年6月22日

第四篇：各国关于体罚学生的规定

美国：21个州法律允许体罚

美国自称是国际社会尊重人权的“榜样”，然而这个“榜样”的50个州中有21个州是允许体罚的。这21个州在法律上保护教育工作者对学生进行体罚的合法性，而对学生体罚最常见的方式是用木板打学生的屁股。在2007学年，美国共有22.3万名中小学生遭受到体罚。

班主任收拾学生|体罚学生

美国法律规定，在学校执行教育法的过程中，可以对学生实施体罚，判例法的原则是“教师可以用合理的适度的武力处罚儿童”。佛罗里达州达得县教育委员会政策中规定，教师可以惩罚学生，这种惩罚包括用不超过二尺长、三四寸宽的木板打不服从学生的臀部，但不能超过5下，并且不能造成身体的明显伤害。

根据法院判例，美国可以因为学生的以下几方面行为对其进行体罚：殴打教师、把下流作品和图片带到学校、骂人、争吵和打架以及侮辱教师（包括校内外）等。

法院认为“教师具有至高无上的家长地位”，可以对学生体罚，但是，体罚的理由必须是与教育有关的问题，在与教育无关的个人问题上，不能对学生进行体罚，如，不能因为意见不同而打学生等。体罚是否合理的标准要考虑到许多方面，如学生所犯错误的性质、程度，学生的性别、年龄、身体健康状况等。

英 国：禁体罚后又开禁

英国虽然在1989年通过法律禁止在公立学校体罚学生，两年后扩大到私立学校，1998年又扩大到校外，家长也不得体罚学生，但2001年11月有40多所学校的教师和一些家长联合向高等法院提出请求，要求恢复体罚，他们认为：禁止体罚使学校纪律下降，而且体罚是符合《圣经》要求的。

于是，从2006年4月开始，英国颁布了《2006年教育与督学法》，使英国教师有了惩戒不规矩学生的法定权力。新法生效后，教师获得在学校使用身体武力阻止学生打架的权力，以及不经家长许可对学生实施放学后或周末留校的处罚。

有了新法之后，一些地方教育部门规定了具体要求。例如，鞭子或皮带必须是经过认可的标准，必须备有惩罚记录，年龄在8岁以下儿童禁止体罚，打手心时每双手不得超3下，鞭打男生臀部不得超6下等。

韩 国：对女生只能打大腿

在韩国，2002年6月26日教育人力资源部公布《学校生活规定预示案》，规定教师可以对违纪学生作出体罚。但它同时规定了实施体罚的详细程序：

（1）实施体罚之前要向学生讲清理由；（2）实施体罚前对学生的身体、精神状态进行检查，必要时可延期进行体罚；（3）学生可提出以校内义务劳动来代替体罚；（4）体罚必须在有校监和生活指导教师在场的情况下进行。

对体罚手段和过程，韩国还有详细的规定，比如，对小学、初中生，用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍，对高中生，木棍直径可在1.5厘米左右，长度不超过60厘米。在体罚中，男生只能打臀部，女生只能打大腿部。实施体罚时，初高中生不超过10下，小学生不超过5下，程度以不在学生身体上留下伤痕为准。

日 本：开始支持不禁体罚

日本二战后一直禁止学校对学生施行体罚，要求学校推行“宽松教育”。禁令让教师觉得“绑手绑脚”。日本对体罚的规定比较严格，如将课堂上喧哗的学生逐出教室就算“体罚”。

据日本文部省统计，2004年由小学生制造的校内暴力事件多达1890件，比上次调查增加了18.1%。更令人不安的是，不仅小学生之间的暴力事件有所增加，小学生对老师实施暴力的事件也多达336起，比上次调查增加了32%。

鉴于这种状况，2007年年初，日本政府教育改革会议向时任首相安倍晋三提出了一份容许学校施行体罚建议报告，安倍对建议内容大表支持。一部分教师也认为，这对教师来说是很鼓舞人心。现今教师无法对学生采取严厉措施。因为如果教师遭到家长的指控，无法从学校获得保护，一些学生在利用教师的这个弱点。

瑞士：

对学生要求很严格，如果有人无故旷课，瑞士法院就要对他提出诉讼，因为学习是学生应尽的义务。对旷课的学生，一般都要处以罚款。

法国：

中学对学习极差的学生，经班级理事会（成员由校长、教务长和该班所有任课老师组成）****决定可给予留级处分；犯了严重错误的会受到开除处分；对于打架斗殴、迟到、旷课等小错误，犯错者将受到节假日必须到学校反省补课或做作业的处罚。

新加坡：

老师是不可以体罚学生的。不过如果学生犯下严重错误，校长可以适度地体罚学生，包括公开鞭打学生。

对待体罚的三类态度

世界各国对待体罚的态度有较大分歧，大体分三类。第一类国家完全禁止体罚，其中包括奥地利、芬兰、德国、挪威、瑞典、丹麦、冰岛、乌克兰和罗马尼亚。

第二类国家也禁止体罚学生，但要求恢复体罚的呼声越来越强烈。如日本、英国，其中英国甚至在完全禁体罚后又重开禁。

第三类国家允许体罚，这些国家包括新加坡、澳大利亚、韩国、美国。其中，美国有21个州在法律上保护教育工作者对学生进行体罚的合法性。

第五篇：各国对饮酒驾车的规定

我国对饮酒、醉酒驾驶机动车辆的认定标准较其他国家放得过宽。目前我国认定酒后驾车标准的起点是0.2%（血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml），瑞典为0.02%，德国0.03%，日本0.05%，美国0.08%。

美国

美国法律规定，当一个人血液中酒精含量为0.08%时驾车，被视为醉酒驾车。如果被警察第一次抓住，要当场没收驾照，并被立即送到拘留处医疗中心，关押12至48小时，理由是禁止他不清醒时再次上路。次日，这名司机要交纳数千美元的“保释金”以及250至400美元罚款才能走出拘留处，外加75美元医疗中心使用费，并吊销驾照一年。酒后驾车撞人事故则被定性为二级谋杀，并面临巨额赔偿。在加利福尼亚，对酒后开车的普通处罚是罚款、罚扫大街等，若罚后照喝不误，便去参观城内的停尸房，让他们看车祸中死亡者的解剖过程。英国

英国酗酒开车的初犯驾驶员，吊销驾照1年；在10年内重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；在10年内若3次被判酒后驾车罪名成立，法院将对他的屡教不改判吊销驾驶证109年；酒后发生事故者将终身不能再开车，经济上还将受到重罚。日本

日本对血液中酒精浓度超过0.05%驾驶员，判两年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究向驾驶员供酒者的责任。在日本酒后驾车，不仅驾驶员会被处罚，车上的乘客也会被罚，即使这名乘客没有喝酒。

加拿大

加拿大对酒后驾车者罚款1470美元，监禁6个月；造成人身伤害者监禁10年，造成他人死亡的监禁14年。德国

德国2007年8月1日出台了针对新司机的特别条款：凡是未满21岁或者驾照尚在实习期的驾驶员，一旦被警察抽检发现血液中含有酒精的情况，无论是否达到法定的酒精浓度标准，均视为酒后驾车，并将处于125欧元和扣两分的处罚。如果该司机正好还处在实习期内，那么警察将对其加重处罚，将实习期从2年延长到4年，并强制其参加交通法规培训班，直至毕业才能重新拿回驾照。（吴筠《考驾照犯一丁点错休想通过》）法国 法国规定，1升血液中的酒精度达5毫克时即为违规，处以135欧元和扣6点的处罚。超过8毫克时，处以4500欧元的罚款并没收驾照三年。如果重犯，就要罚款9000欧元，入狱四年。（文汇报《国外交通管理现状系列报道》）墨西哥

墨西哥规定每100毫升血液中含有超过80毫克酒精即为违法。违法司机要被强制送到墨西哥城郊一环境极差、饮食难以下咽的拘留所拘留20至36小时，并扣6分。墨西哥尤卡坦州对普通私家车司机酒后驾车最高可判5年有期徒刑，公交驾驶员则是10年。圣路易斯波多西州对酒后驾车可判处吊销驾照16年。（文汇报《国外交通管理现状系列报道》）俄罗斯

俄罗斯《反酗酒法》规定：驾驶员最多的饮酒量以一杯啤酒的量为限，行车过程中驾车人不得喝酒，酒后行车如果是初犯，会被取消一至三年驾驶资格；再犯的话，就会受到三至五年不许开车的处罚。如果因饮酒造成交通事故，驾驶人员将受到五年以内监禁，罚款、吊销行车执照，剥夺终身驾驶权利等处罚。澳大利亚

对醉酒驾驶员，如系初犯，罚款10美元；如系重犯，要处10年有期徒刑。除判刑外，还要把驾驶员的姓名登在报纸上的《酒醉与入狱》大标题下示众。土耳其

土耳其对酒后驾车的驾驶员，由警方押出城至20公里外的地方，然后强迫他步行回城。瑞士

瑞士可以把每宗交通违例看作醉酒驾车对待，而司机也有权利证实自己没有醉酒，如果属于重犯，就会被判至少三年监禁。瑞典

司机哪怕只是在饮用了两罐啤酒后开车，若被发现，就得交出执照，并收到一张出庭应讯的传票。若法官判决司机醉酒驾驶的罪名成立，司机将会被送入复员中心改过自新至少一个月 马来西亚

一旦发现酒后驾车者，立即予以拘留，并将他的妻子也一同拘留，关在一起，令其妻彻夜教育丈夫。