坚持公共气象服务的发展方向 努力扩大气象预警信息覆盖面

第一篇：坚持公共气象服务的发展方向 努力扩大气象预警信息覆盖面

坚持公共气象服务的发展方向 努力扩大气象预警信息覆盖面

湖南省气象局局长 祝燕德

气象事业是科技型、基础性社会公益性事业。这个定位决定了公共气象服务是气象工作的出发点和根本归宿，是气象部门履行国家公共职能的体现，是气象工作与经济社会密切相联的纽带。做好公共气象服务必须适应政府和广大人民群众的需求，为经济社会发展、国家安全保障和资源环境保护提供服务，尤其要在防灾减灾工作中作出贡献。

防灾减灾：及时发布气象预警信息是前提

随着全球气候变暖和经济总量的增长，极端天气气候事件越来越频繁，气象灾害造成的经济损失也越来越大。各级政府和广大人民群众已把气象服务作为一项基本的社会公共需求，高度关注和重视，特别是对灾害性天气预警预报有着十分迫切的要求和日益增长的需求。防灾减灾同人口、资源、环境一样，都是可持续发展的要素。而气象工作是防灾减灾体系的重要组成部分，并且是其中的首要环节。气象灾害作为大自然一种不可抗拒的力量，防与不防存在天壤之别。当不可抗拒的灾害来临之前，气象监测预报“一字千金”。一次哪怕提前几分钟的准确预报就有可能为抗灾救灾抢得先机，避免巨大的人民生命财产损失。再准确的预警，如果不能及时广泛发布，也不能发挥作用。因此气象预警只有发布及时，覆盖面广，才能为防灾赢得时间，从而做到有效的防灾、抗灾、减灾。构建无缝隙的气象预警信息发布网络，及时向社会发布突发性气象灾害预警信息，不仅有利于社会公众有效做好防灾避灾准备，也有利于党政领导及时指挥防灾抗灾工作，提高决策气象服务水平和效率。因此，做好气象预警信息的发布是构建公共气象服务系统极其关键的环节。

气象预警：湖南防御山洪灾害的“利器”

湖南是一个地形复杂、气候多变、灾害频发的中部省份。尤其是暴雨引发的山洪灾害，对人民生命及财产安全构成了极大威胁，已经成为湖南防灾减灾的重中之重。湖南的山洪灾害主要呈现以下几个特点：一是季节性强，频率高。二是区域性明显，突发性强。三是来势凶猛，成灾快。四是破坏性强，危害重。而湖南山洪灾害的易发区，又往往是交通不便、信息闭塞的偏远山区农村，这些弱势群众更加迫切需要党和政府的关怀，在气象灾害发生的危急时刻，更加需要及时得到赖以“救命”的气象预警信息。因此，如何在山洪发生前把预警信息传递给他们，既是政府最关心的，也是气象气象实践“公共气象”理念的职责所在。

传统的气象预警信息传递方式包括广播、电视、报纸121电话以及网络等，但传统手段在预警信息发布上存在时间和空间的局限性，如果身处室外，看不到报纸、电视，也不能上网查询，或是错过了收看收听时间，就无法接收到广播、电视发布的预警信息，而且对于突发性天气灾害，普通的传媒手段不可能在极短的时间内迅速作出反应。

湖南气象部门早在2005年就主动向湖南省委省政府提出了利用手机短信发布气象预警信息的建议。因为

手机短信有传播迅速快捷、时效性强、覆盖面广的特点，是传递突发气象灾害预警信号的重要渠道，尤其是在发布短时突发气象灾害以及在夜间或是在偏远山区发生的气象灾害方面具有独特的优势，是解决气象服务最后一公里问题的有效手段。湖南省气象局的建议得到了湖南省委省政府领导的充分肯定和大力支持，在副省长杨泰波的领导协调和各部门配合下，很快建立了手机短信气象预警系统。当年就通过这个系统向21363名防汛责任人免费发送气象预警信息，对减少山洪地质灾害人员伤亡起到了很好的效果。至今年汛期，湖南手机气象短信免费用户已达69789户，居全国气象部门第一位。湖南省气象局始终坚持公共气象服务的公益性定位，对防汛责任人免费服务，并且实行专人管理，单独建库，优先发送，实时监控。一旦遇到紧急情况，还直接打电话进行紧急预警服务。今年仅“圣帕”台风影响湖南期间，湖南省气象局就通过手机短信向839万人次（移动、联通、小灵通手机用户）免费群发暴雨预警短信，取得了显著成效，得到省委省政府和社会公众的高度肯定。

实践证明，气象短信成了基层防汛工作者的得力助手，在暴雨山洪灾害的防御中发挥了重要作用，有效减少了人员伤亡，被新闻媒体赞誉为“穿山越岭的关怀”。省领导对手机短信气象预警在组织人员紧急转移安置过程中的明显成效给予充分肯定。在2007年召开的全省山洪地质灾害防御工作会议上，省委书记张春贤、省长周强指示，在手机短信气象预警系统的基础上，建设农村广播系统，防汛责任人收到气象预警短信后，及时启动农村大喇叭发布警报，配套采用高频口哨、打锣、放山铳等方式，及时通知村民转移，避让山洪地质灾害。这是对我省手机短信气象预警的延伸和完善，在今年防御山洪灾害中发挥了特别重要的作用。与去年“碧利斯”相比，今年“圣帕”台风影响湖南时间更长、强度更强、范围更大，但人员死亡和财产损失远比去年少，人员伤亡不到去年的2%。这样的成效，既是党政领导科学决策和指挥的结果，也是全国气象部门准确预测预报的成效，这其中把气象预警信息及时传送到群众手中起到了关键作用。

积极作为：努力扩大气象预警信息覆盖面

国办49号文件明确要求“及时发布气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。”国务院领导也多次批示，要求采取快捷有效的手段把预警信息在第一时间告诉广大群众。因此做好气象预警信息发布、提高覆盖面应当作为公共气象服务系统建设的重要任务。主要从以下方面努力：

一是建立气象灾害预警信息专用发布平台。将气象灾害预警信息从为乡村防汛责任人预警服务扩展到为城市社区、街道、学校、企业和气象敏感行业（单位）安全责任人提供预警服务。在发布重大气象灾害预警信息时向所有手机用户免费发送预警信息，有效扩大防灾减灾气象预警服务范围。

二是加快推进中国气象频道湖南落地和本省气象灾害预警预报节目插播系统建设工作。尽快让中国气象频道落地进入省委、省政府大院，以便省委、省政府领导及时了解参考全国气象灾害信息和各地气象灾害防御工作动态，方便领导及时科学决策。加快中国气象频道进入城市有线网或数字网的进程。

三是广播电视实时插播突发气象灾害预警信号。在各级政府和宣传部门的支持下，增加突发气象灾害预警信号播出密度，确保突发气象灾害预警信号在所有广播电台和电视频道实时插播。

四是建立气象灾害预警终端显示屏系统。在乡村、广场、学校、医院、车站、码头、体育场馆、公交车站、宾馆酒店、机场、高速公路入口、居民小区等人员密集的公共场所设立电子显示屏，接收和发布气象灾害预警信息。

五是建立12121气象信息电话预警预报主叫系统。重大气象灾害预警预报通过12121电话向各级政府、行业、单位、乡镇值班电话和安全责任人电话主叫通知，确保重大气象灾害预警信息可靠传递。

六是把气象预警发布系统与村级广播系统建设紧密结合。把村级广播系统建设作为气象灾害预警信息发布与传播的重要手段，有效解决气象预警预报服务最后一公里问题，为社会主义新农村建设发挥气象部门的积极作用。

第二篇：气象信息服务协议书

甲方：_________

乙方：_________

为进一步促进乙方的防灾减灾工作，并以针对性的气象预报服务，有效地、广泛地指导乙方各行业生产，从而最大限度地保障生产安全，提高各行业经济效益。应上级政府（部门）要求或经甲乙双方共同协商，甲方为乙方开通海洋气象网站气象信息服务，具体事宜双方协议如下：

一、甲方为乙方开通海洋气象网站，并通过该网站为乙方开展综合气象信息服务。现阶段已上网的气象信息内容见附件，今后甲方应根据乙方对气象信息的需求、各行业生产和防减灾工作特点，及时充实和完善网站气象服务信息。

二、甲方应确保网站畅通，做到网站气象信息及时更新，努力做准、做好各类预报服务。

乙方有义务积极配合甲方为进一步提升和完善网站气象信息服务所做的调研等各项工作。

三、乙方要配备专用设备，指定专人负责上网浏览气象信息、做好重要气象信息的传递汇报、提出防减灾建议、指导行业生产、反馈气象服务效益、提出对网站气象服务的意见和建议。

四、甲方网站实行会员制管理，每户设置一个用户名和一个密码，未经甲方书面许可，乙方不得对外单位或个人泄露、转让用户名和密码，否则会对乙方自身正常使用本网站造成较大影响，同时甲方有权要求乙方赔偿相关经济损失。

五、乙方协议使用海洋气象网站的部位为：本单位使用。

六、鉴于现阶段全球气象科技水平的限制，气象预报还不能做到完全准确无误，因此甲方并不承担某些因预报不准给乙方造成的损失和相关的法律责任，但甲方应尽力做好、作准预报服务。

若乙方（或下属单位）从事远程海上作业，甲方建议在参考甲方预报的同时，要综合参考各上级气象台及临近作业海区其它气象台站的气象预报，使生产决策做到全面、准确，以确保安全生产。

七、本协议规定服务期限：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

经甲乙双方商定，乙方在获得甲方网站气象信息服务的同时，向甲方交付预报服务经费（大写：_________）。

上列款项乙方于_________年_________月_________日前一次性汇入甲方银行帐户。（甲方帐户：_________；帐号：_________）

八、本合同一式两份，甲乙双方各持一份，未尽事宜由双方协商解决。本合同自双方签字盖章后即生效。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

地址：_________ 地址：_________

甲方代表：_________乙方代表：_________

电话号码：_________电话号码：_________

开户银行：_________开户银行：_________

银行帐号：_________ 银行帐号：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

第三篇：气象公共服务技能竞赛题

河源市气象行业公共服务技能竞赛

一、填空（40分，每空1分）现代农业的核心是______，特征是______，方向是______，目标是______。2 现代农业气象业务发展专项规划中，3S是_____________________、__________________和_______________________的简称。3 加强面向农村、农民的农业气象服务，依托气象信息系统，发展“____________、_______________、______________”的农村经济信息网。加强农村气象防灾减灾体系建设，推进农村气象信息进村入户，解决好气息信息传播的_______________问题，是加强农村气象服务的核心环节。5 加强面向农村、农民的农业气象服务，依托气象信息系统，发展“____________、_______________、______________”的农村经济信息网，推动乡镇_____________________建设，发展_____________________队伍。

6、中国气象局决策气象服务产品《直通中南海》是以 方式为中央领导服务。

7、天气下的空气污染（霾、一氧化碳），可能造成环境污染和影响人体健康。

8、降水量从少到多，图中颜色从暖色调渐进到冷色调，降水量最大的中心（有可能灾害较大）可用，以示突出。

9、提高决策服务的针对性，要把握好服务对象的需求，充分考虑领导的，重点围绕领导关心的重大关键性、转折性、灾害性天气过程组织更有针对性的决策服务。

10、按照业务规定要求，各级台站要通过 向中国局上报灾情、上传预警信号。

11、突发事件应急处置完成后，各单位要在 个工作日内报送信息报告终报或处置情况总结，也可以在最后一期信息报告（终报）中总结有关情况。

12、按照重大气象灾害信息报送时限要求，获知重大气象灾害发生后 小时内要完成首次报告，应在6小时内报送书面材料。

13、加强农村气象灾害防御体系建设，是气象部门坚持以人为本、全面履行 和 职能的重要体现。

14、各级广播电台、电视台等媒体和有关电信运营企业应当 气象主管机构所属气象台站发布（包括重新确认或更新）的突发气象灾害预警信号。

15、广东省气象局决策气象服务工作要本着“分工合作，协调配合，”的原则，由省气象局直属业务单位共同承担。

16、当各市、县（区）发生重要天气过程或重大气象灾害发生后，除要及时通过灾情直报系统向中国局上报灾情外，还需要以《 》word文档的形式报告省局。

17、各市、县（区）气象局将编写好的预警短信内容（含天气预警及防御建议等

内容），通过省气象公共服务信息综合发布平台（http:// :8088/wics/index.jsp）的预警通道录入提交给省气象科技服务中心，省气象科技服务中心进行“ 审核”后，向市、县（区）当地用户发布。

洪涝灾害等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。

19、各级气象部门根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署。省气象部门对气象灾害信息进行研究分析，对可能达到 预警级别的，要及时启动本预案，采取相应预警和应对措施，并及时报告。20、广东省气象灾害应急预案中的预警级别依据气象灾害可能或已经造成的，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级预警，分别以

表示。

21、Ⅰ级响应是指特别重大突发气象灾害事件可能发生或已经发生，领导小组立即组织 分析确认，对气象灾害进行综合评估，经 研究决定，授权 签发Ⅰ级响应启动命令，向各有关单位发布启动内部相关应急程序的命令，并报省政府应急办。

22、热带气旋预Ⅰ级预警：预计未来，及其以上级别的热带气旋将登陆我省或严重影响我省海面或陆地（严重影响的定义是指责任区有。

18、广东省气象灾害应急预案中所称的气象灾害包括：指由 于

二、单选题（每题1分，共32分）1、2011年中国气象局决策气象服务方案中，春季影响冬麦区的小麦扬花、灌浆、乳熟的灾害天气是（）。

A、高温 B、干热风 C、寒露风 D、倒春寒

2、广东省气象局气象服务周年常规管理和固定上报项目要求，各市局、省台、省科技服务中心需每月（）日前上报决策气象服务情况月度统计表、预警信息发布情况月度统计表。

A、5 B、6 C、8 D、10

3、根据广东省气象局决策气象服务的信息反馈要求，省局（）应定期将每季度决策服务材料领导批示等信息反馈给各业务单位。A、减灾处 B、办公室 C、气象台 D、预报处

4、农村气象灾害防御体系建设工作目标中提出，用3-5年的时间，实现防御规划到县、气象信息员到（）。

A、县 B、乡镇 C、村 D、户

5、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》2006年（）月1日起施行。

A、1 B、5 C、6 D、10

6、高温橙色预警信号的含义：天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至（）℃以上。

A、35 B、36 C、37 D、38

7、暴雨黄色预警信号的含义：（）小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

A、3 B、6 C、12 D、24

8、以下不属于根据需要制作的广东省气象局决策气象服务产品的有（）。A、天气分析和预报服务产品 B、气候监测、分析、预测及应用产品 C、雷电灾害信息产品 D、预警信号产品

9、各级人民政府应当加强对突发灾害性天气监测预报系统、预警信号播发系统和防御系统基础设施的建设,不断提高本地的（）、播发质量和防御能力。A、预报水平B、预警水平C、服务水平D、监测水平

10、根据广东省突发气象灾害预警信号及防御指引，发布（）时不需要建议中小学停课。

A、台风橙色预警信号 B、台风红色预警信号

C、暴雨橙色预警信号 D、暴雨红色预警信号 某一层级的重大农业气象灾害是指发生范围在该层级所辖_(_____)个行政区域以上，或发生范围虽然不足，但对农业造成重大影响和危害的气象灾害。（A）1（B）2（C）3（D）4 12 现代农业气象业务发展专项规划坚持以下基本原则：（______）。（A）需求牵引，服务引领（B）因地制宜，科学布局（C）突出重点，集约发展（D）统筹规划，稳步推进 13 根据《广东现代农业气象发展专项规划》，农气业务改革试点有：（______）。（A）江门台山（B）湛江徐闻（C）清远阳山（D）广州白云（E）清远佛冈 《广东现代农业气象发展专项规划》以（_____）_为试点实施12121电话语音系统改造。

（A）汕尾（B）江门（C）阳江（D）清远 15中国气象局《现代农业气象业务发展专项规划（2009-2015）》制订了主要目标。其中，主要作物粮食总产预报准确率平均达到(_____)以上；农业气象信息服务覆盖率达到(_____)以上。

（A）90%，95%（B）90%，90%（C）95%，95%（D）95%，90% 16《中华人民共和国气象法》规定，县、市气象主管机构所属的气象台站应当主要为_(_____)，及时主动提供保障当地农业生产所需的公益性气象信息服务。A.社会经济发展服务 B.农业生产服务 C.发展区域经济服务

17.《中华人民共和国气象法》规定，地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的(______)下，负责本行政区域内的气象工作。A.协调 B.指导 C.领导

18.《中华人民共和国气象法》规定，对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，(______)。

A.给予鼓励 B.予以表彰 C.给予奖励 19.《中华人民共和国气象法》规定，未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站；确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移(______)的，应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准。迁建费用由(______)承担。A.国家基准气候站、基本气象站„„建设单位 B.国家基准气候站、基本气象站„„当地政府财政 C.国家基本气象站、基准气候站„„中央财政

20．《中华人民共和国气象法》规定，各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，发布_(_____)等专业气象预报，并配合军事气象部门进行国防建设所需的气象服务工作。

A.农业气象预报、城市环境气象预报 B.城市环境气象预报、火险气象等级预报

C.农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报

21、气象灾害防御工作实行 的原则(_____)_。A、以人为本、科学防御、部门联动、社会参与 B、以政府为主导、部门联动、社会参与 C、以人为本、科学防御、部门联动

22、广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登 提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号,并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。(______)A、当地气象主管机构

B、当地气象主管机构所属的气象台站 C、当地气象台站

23、违反本条例规定，有下列行为之一的，由 或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）无资质或超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的；

（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。(______)A、县级以上人民政府 B、本级人民政府

C、县级以上气象主管机构

24、违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依

法给予处罚：(______)

A、在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。B、未按照规定采取气象灾害预防措施的

C、擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的

25.《气象灾害防御条例》规定，对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予(______)

A.表彰和奖励

B表彰

C奖励.《气象灾害防御条例》规定，(______)应当按照职责分工，共同做好本行政区域的气象灾害防御工作。

A地方各级气象主管机构和县级以上地方人民政府有关部门 B国务院气象主管机构和国务院有关部门

C地方各级气象主管机构和地方人民政府有关部门

27.《气象灾害防御条例》规定，县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的(______)

A组织 B组织、领导和协调 C、领导和协调

28.《气象灾害防御条例》规定，气象灾害应急预案应当包括(______)等内容。A应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施

B应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、C应急处置措施和保障措施 29.《气象灾害防御条例》规定，气象灾害预警信号的种类和级别，由(______)规定

A.省级以上人民政府 B.省级以上气象主管机构 C.国务院气象主管机构

30.《气象灾害防御条例》规定，(______)应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定 A国务院气象主管机构 B省级以上人民政府

C县级以上人民政府及其有关部门

31《气象灾害防御条例》规定，开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，应由(_____)组织。

A省级以上人民政府 B各级气象主管机构 C县级以上地方人民政府

32.(_____)应当根据本地气象灾害发生情况，加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设，采取综合措施，做好农村气象灾害防御工作 A各级气象主管机构

B地方各级人民政府和有关部门

C县级以上地方人民政府和有关部门

三、多选题（每题1分，多选、少选、错选每个扣0.5分，共7分）

1、中国气象局的重大决策气象服务材料经审签后，由任务牵头单位统一以中国气象局名义通过（）等方式报送党中央、国务院和相关部门。A、电子产品发送 B、纸质文件交换 C、电话汇报 D、当面汇报

2、中国气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》所指重大突发事件，包括（）。A、重大气象灾害 B、与气象相关的重大突发公共事件 C、气象部门内部突发事件 D、重大群体性事件

3、重大突发事件信息报送应包括重大突发事件发生的（）等要素。A、时间 B、地点 C、结果 D、后续处置 E、应对措施

4、下列属于重大气象灾害信息报送标准的有（）

A、由一次天气过程在本省（区、市）范围内造成10人（含）以上死亡或1亿元（含）（西部地区6000万元）以上直接经济损失的气象灾害。B、由一次天气过程在单点（地级市范围内或500平方公里左右区域内）直接造成5人（含）以上死亡或3000万（含）（西部地区2000万元）以上直接经济损失的气象灾害。

C、强对流天气在1个行政村或相邻2个行政村（1平方公里内）直接导致3人（含）以上死亡的。

D、因气象原因对所属行政区域内通信网络、电力、交通，城乡供水、供气、供热等公用设施造成重大影响和损失的，直接经济损失在3000万以上或者造成整个地区（地级市及以上）“城市生命线”（交通、通讯、供水、供电、供气、下水道等关键设施）中断6小时以上的或将中断12小时以上的。

5、以下属于与气象相关的重大突发公共事件的有（）。A、和气象相关的自然灾害 B、受气象影响的事故灾难

C、受气象因素制约的公共卫生事件 D、需气象保障服务的重大活动

6、雷雨大风预警信号包括（）。A、蓝色 B、黄色 C、橙色 D、红色

7、冰雹预警信号包括（）。A、蓝色 B、黄色 C、橙色 D、红色

四、问答题（21分）名词解释：现代农业。（3分）

简述农用天气预报的定义。《广东现代农业气象发展专项规划》实施方案要求省级做哪几项农用天气预报？（6分）

3、中国气象局决策气象服务任务主要来源于哪几方面？（4、农村气象灾害防御体系建设的主要任务？（4分）

3、广东省突发气象灾害预警信号包括哪几类预警信号？（

3分）

5分）

第四篇：公共气象服务考试提纲

一、什么叫公共服务、类型及特征？

公共服务包括公共基础设施建设，创造就业岗位，完善社会保障体系和社会福利体系，促进教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业发展，公共服务还包括政府管理和社会管理，如经济的宏观调控、市场监管，发布公共信息等。公共服务的类型在我国目前公共服务包括四大类：一是基础性的公共服务，如基础设施、水、电、公路、电信等；二是经济性的公共服务，如规划与计划的制定，规范的监督，宏观调控，资金的动员与分配等；三是社会性的公共服务，包括教育、卫生、科技、文化、人口等；四是安全性的公共服务，如国防、警察、消防等，用以维护整个社会安全与稳定。基本特征一是为大众的服务，具有广泛的覆盖面，而不仅是对特殊阶层和特殊人群；二是基本的和基础的服务，如九年义务教育、新农村合作医疗、最低生活保障制度和养老保障制度等；三是非赢利性的服务，它指不以赢利为目的，其服务所得不用于利益分配，而用于公共事业发展。

履行公共服务和社会管理职能，是新时期公共气象服务深入发展的着力点：

1、要强化体现政府行为的意识：在服务中发挥职能，在发挥职能中体现服务。

2、要更加注重适应和满足公共服务的需要，发挥公共服务职能的更深要求。

3、要探索气象服务多元化发展机制：履行和发挥好公共服务和社会管理职能的机制保障。公共气象服务概念，公共气象服务的概念指气象事业部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术，并让用户了解和掌握一定气象科学知识，将气象服务信息和技术应用于自身的决策、管理和生产生活实践的过程。

发展公共气象服务的基本原则：需求牵引原则、公益性原则、科学性原则、以人为本，普惠公平原则

公共气象服务的基本理念：发展理念：“公共气象、安全气象、资源气象”

核心理念：增强气象为经济社会发展和人民福祉安康服务的能力

服务理念：“以人为本、无微不至、无所不在”

重点理念：防灾减灾、适应和减缓气候变化、开发利用气候资源

协调理念：以科技进步为支撑，促进综合气象观测、气象预报预测与公共气象服务的协调发展

公共关系服务属性、类型，公共气象服务的属性：公益性是公共气象服务的本质属性。气象事业是科技型、基础性社会公益事业。公共气象服务是气象事业公益性的具体表现 分类：决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务。

公共气象服务的产品类型：公众气象服务产品主要通过广播、电视、手机、网络等各种公共媒体适时发布的天气监测服务产品、天气预报服务产品、气候服务产品、环境预报服务产品、气象 灾害预警服务产品、农业气象服务产品和气象科普宣传等。天气预报服务产品：短时临近预报产品，短期预报产品，中期预报产品

专项气象服务主要类型：专项气象服务是从决策气 象服务、公众气象服务和专业气象服务中逐渐衍生而发展形成的一种气象服务类型。两大类：一类是重大活动、重大工程建设、国防安全和军事等专项气象保障服务；另一类是人工影响天气、雷电防护和气候资源开发利用等专项技术服务。专项气象服务的基本特征针对特定的服务需求，面向特定的服务对象，提供个性化的服务产品。如何发展公共气象服务：

要认识经济社会的发展变化，既要看到已经取得的成绩，更要分析存在的问题和差距。（2）要从更好地体现公共服务和我社会管理职能，找准推进深入发展的切入点。（3）加强预报预测业务能力，提高预报预测水平，是公共气象服务发展的保障。为什么进行发展公共气象服务？

中国气象局党组深入贯彻十七大、国务院3号文件、国办49号文件，总结30年来中国特色气象事业发展改革经验提出的战略任务。2是防御和减轻气象灾害、应对气候变化、实现人与自然和谐发展、提高资源利用效率、解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康的迫切需要。3是增强公共气象服务业务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。

主要任务，体系中的关系主要任务-服务内容上面向防灾减灾的气象服务、应对气候变化的气象服务、为人民物质和文化生活水平提高的气象服务、现代农业气象服务、交通、水、能源、电力、卫生等行业气象服务、城市气象服务、重大活动和重大工程等专项气象服务、突发公共事件应急气象服务等。

发展公共气象服务的再认识：“十二五”气象事业发展，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线。转变发展方式的内涵：更加注重发挥公共气象服务的引领作用，促进气象服务不断适应需求，气象工作全面融入经济社会发展大局；更加注重强化社会管理和公共服务职能，促进气象工作在建设服务性政府中的地位得到提高。

二、气象灾害、类型、影响特点，类型：暴雨洪涝、干旱、热带气旋、霜冻低温等冷冻害、风雹、连阴雨和浓雾及沙尘暴等其他灾害共7大类20余种。特点：灾种多、突发性强、频率高、分布广、危害重等，同时由气象灾害引发或衍生的其他灾害如山洪爆发、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等，对国家经济建设、人民生命财产安全构成了极大威胁。影响：不仅造成粮食减产和直接农业经济损失，还带来一系列社会、环境问题，诸如灾荒、饥饿、疾病、物价上涨、失业等，影响社会安定；干旱可加剧水资源供需矛盾，土地干旱化、荒漠化；暴雨洪水可引起水土流失、滑坡、泥石流等，破坏农业生态环境，间接影响农业生产。气象灾害及其影响的新特点：气象灾害呈多发，重发趋势、气象灾害的“灾害链”特征更显著、气象灾害的关联性特征更突出、气象灾害的社会敏感性更高。

防御气象灾害概念及范畴，目前重点是什么？气象灾害防御工程有哪些？

气象灾害防御概念：通过增强气象灾害监测预警能力，提升气象灾害防御效益，实现公共气象服务均等化，是气象部门履行政府部门社会管理与公共服务职能的综合体现。气象灾害防御的主要内容：气象灾害监测预警和发布，气象灾害风险评估，气象灾害综合防范，气象灾害应急处置，气象灾害防御 工程措施。五项保障措施：将气象灾害防御规划纳入国民经济和社会发展规划，完善气象灾害繁育经费投入机制，依靠科技进步与创新，加强部门间和国际的交流与合作，加强气象灾害防御工作的组织领导。

气象灾害防御的范畴：建立和完善气象灾害监测预警、风险评估和防御应急体系，建立健全气象灾害防御方案和法规标准体系，建立比较完善的气象灾害防御工作运行机制，建成一批对经济社会具有基础性、全局性、关键性作用的气象灾害防御工程。提高全民气象灾害防御意识和知识水平，减轻各种气象灾害对经济社会发展的影响，气象灾害造成的经济损失占国内生产总值的比例到2020年减少50%，气象灾害造成的人员死亡减少20%，农牧业开发控制在气象资源的承载力之内，气象灾害防御措施达到相关标准，城乡人居气象环境达到优良标准。

重点气害防御工程：农村气象灾害监测预警工程、大城市群气象灾害监测预警工程、台风灾害防御气象工程、高影响行业气象灾情综合监测预警工程、气象防灾科普教育工程、气象卫星工程

气象灾害防御的主要内容：气象灾害监测预警和发布，气象灾害风险评估，气象灾害综合防范，气象灾害应急处置，气象灾害防御 工程措施。气象灾害防御的五项保障措施：将气象灾害防御规划纳入国民经济和社会发展规划，完善气象灾害繁育经费投入机制，依靠科技进步与创新，加强部门间和国际的交流与合作，加强气象灾害防御工作的组织领导。

气象灾害防御概念：通过增强气象灾害监测预警能力，提升气象灾害防御效益，实现公共气象服务均等化，是气象部门履行政府部门社会管理与公共服务职能的综合体现。气象防灾减灾机制？政府主导，部门联动，社会参与

政府主导（行政组织协调、制定发展规划、政策法规建设、财政经费投入、基础设施建设、完善管理体制、减灾队伍建设）部门联动（以气象灾害预警信号为消息树的部门间气象灾害应急响应联动机制、信息共享联动、监测预警联动）社会参与（气象志愿者参与、社区气象防灾减灾、公众参与、企业参与、社会组织参与）

三、农业气象服务体系与农村气象灾害防御体系

农村气象服务：2010年中央1号文件提出两个体系建设要（健全农业气象服务体系、农村气象灾害防御体系）充分发挥气象服务“三农”的重要作用。2010年春季农业生产会议上把两个体系建设做为农村公共服务体系建设的重要组成部分来抓。中国气象局党组高度重视气象为农服务，将气象为农服务工作作为推进新时期公共气象服务发展的重要任务。

农业气象服务主要内容？包括农用天气预报、气候和农业气候资料服务，农业气候资源分析与区划，农业气象情报，农业气象预报以及各种农业气象科研成果的推广应用等。具体包括以下主要内容：（1）农业气象情报服务。主要有农业气象旬（月）报、雨情、墒情、农情、灾情和春秋季播种季节低温情报等；（2）农业气象预报服务。主要有播种期预报，物候期预报、土壤水分条件预报、物和牧草产量预报、病虫害发生发展气象条件预报、农业气象灾害预报以及农用天气预报等；（3）农业气候评价和专题分析。主要是对作物或全年的农业气候利弊进行全面鉴定或针对农业生产中的某一农业气象问题进行专题分析服务；（4）农业气候资源分析应用服务。从农业气候资源调查和区划入手，充分利用各地的农业气候资源，为调整农业生产结构、优化作物布局、改革种植方式等提供科学依据。

农村气象服务解决办法：农村气象信息服务站向综合化发展（融入农村：与党政、民政、农技部门建立综合信息站。发展农网，建立综合信息平台：将气象信息服务于农业生产、经营活动紧密结合。发展新的技术服务方式，适合农民的应用水平。强化管理职责（明确定位：农村气象服务是地方公共事业的一部分，要纳入地方公共服务的发展之中。县级气象局承担对农村气象服务的运行管理，包括气象服务的网络体系建设、气象服务、信息队伍的管理维护等。探索县级气象局的机构建设新模式。县级气象部门的转型发展：由业务为主的部门向更多承担公共服务和社会管理职能转变）。建立投入保障机制（扩大中央财政的支持规模：2011年已安排近1亿元的乡村专项。通过中央财政的匹配政策，争取各级政府的投入，信息服务站的维持纳入公共财政。）两个体系的整体推进（农村气象信息服务站向乡镇全面推进。）强化为农气象服务的能力建设发挥各级业务的整体优势，改变过去国家和省两级侧重于为决策者和农业部门服务的倾向。（形成以省级为龙头的农业气象业务体系，明确职责分工和业务流程。省市气象业务单位加强精细化预报预警和农业气象技术支持能力。培养县局气象服务队伍。）

四、如何应对气候变化

切实转变发展观念，树立全面、协调、可持续的发展观。大力发展循环经济，遵循“3R原则”，即减量化，在使用，在循环，尽量减少资源投入和废物生产，尽量延长产品的使用周期，实现生产过程中废气、废渣及日常生活废物的循环利用。引导全民从我做起，保护地球家园，保护环境不是一朝一夕的事，也不仅仅是工业经济的事，它与人类的生活息息相关，每个人都能从自身做起，从点滴做起，用实实在在的行动来组织环境继续恶化。在环境气候全球治理中进一步发挥大国作用。

一是把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放采取强有力的政策措施，合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

二是大力节约能源，降低碳排放强度强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束。大力调整产业结构，加快发展服务业和高技术产业，加大淘汰落后产能，改造提升传统产业。实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品。加强重点用能单位节能管理，提高能源管理水平。加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

三是调整能源消费结构，增加非化石能源比重大力发展水能、风能、太阳能等可再生能源和核能，稳步推进生物质能和地热能发展，努力优化能源消费结构。

四是增加森林蓄积量，提高固碳能力加强重点林业生态工程建设和管理，大力植树造林，提高森林覆盖率，增加森林碳汇。

五是加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设在农、林、水、气等重点领域和海岸带等脆弱地区采取有效措施，加快建立应急机制，提高综合监测和预报预警能力。

六是加强基础研究和关键技术开发，增强技术支撑能力加强应对全球气候变化相关学科建设和基础科学研究，建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度。研究提出我国低碳技术发展路线图，加快低碳技术研发和应用。

七是完善经济政策，形成有效的激励和约束机制深化能源价格改革，完善财税和金融支持政策，建立健全生态补偿机制。鼓励、规范和引导自愿减排交易活动，继续推进清洁发展机制项目合作，逐步建立碳排放交易市场，积极探索运用市场机制应对全球气候变化。

八是坚持共同但有区别的责任原则，广泛开展应对全球气候变化国际合作积极参与各种国际规则的制定，推动建立公平合理的应对全球气候变化国际机制。

五、业气象服务：

专业气象服务是公共气象服务的重要组成部分，是为经济社会特定行业和用户提供的有专门用途的气象服务。专业气象服务注重提高服务产品的针对性和满足个性化的服务需求，通过气象服务产品加工和信息技术应用，使国民经济各行各业的不同生产过程对气象条件的特殊要求得到满足，从而达到提高工效、减少消耗和损失的目的。

第五篇：公共气象服务的工作总结

篇一：长兴县气象局公共气象服务工作总结

长兴县气象局公共气象服务工作总结

2011年，长兴县气象局坚持以科学发展观为指导，在上级主管部门和县委县政府的正确领导下，创新实干，公共气象服务能力得到不断强化，现将总结如下：

一、以民为本，扎实开展对农服务

县政府颁布实施《关于气象服务“三农”工作的意见》，积极推进气象为农服务工作。针对农业结构调整的需要，紧紧围绕我县农业产业结构调整和主导产业发展，开发茶叶、果蔬、特种水产养殖、设施农业等15大类75种气象服务产品。积极开展“魅力乡村”建设，11月底全部完成考核验收工作。规范农业气象服务各类服务产品，如《茶叶气象预报》、《农气月报》、《葡萄气象预报》等，共制作发布各类农业气象服务材料 83期。进一步规范农业大户“联系卡”制度，新建农户“联系卡”12家。重点做好茶叶、杨梅、葡萄等特色农产品针对性服务。建立特色农业数据库，开展“直通式”气象服务。与林业局签订《合作框架协议》，为防范森林火灾、保护生态安全、提高林农增收等方面发挥重要作用。

二、突出重点，彰显特色化服务

今年以来长兴县人工影响天气共进行了14轮作业，共发射火箭弹27发，作业面积3600平方公里，取得了良好的结果，县委县政府主要领导高度赞扬了长兴县气象局开展的人影作业，在今年清明期间的森林防火、春季干旱、水库蓄水的服务中发挥了重大作用。今年春季，长兴县降水持续偏少，气温偏高，1月到5月20日，总雨量仅

为191.1毫米，创历史同期新低，为常年的40%，比去年偏少70%左右，4月份以来平均气温比常年明显偏高，5月份即出现高温天气，蒸发量大。由于降水量显著偏少，气温偏高，致使长兴县出现了不同程度的严重旱情，工农业缺水严重，部分山区连生活用水也发生了困难，县、镇各级领导也是焦急万分。为认真做好抗旱工作，县气象局领导高度重视，迅速反应，把人工增雨工作作为当前工作的重中之重。5月21日16时、22日5时、14时、16时和21时，长兴县气象局抓住有利时机，五次成功实施人工增雨作业，全县范围普降甘霖，有效地缓解了当前严重的旱情。五次作业共发射火箭弹18枚，增雨效果显著，增雨受益面积达1400平方公里,增加水量4200万吨,有效地缓解旱情,对农业生产、道路绿化和生态环境起到了关键性作用。圆满完成长洽经贸盛会、第二届中国古银杏文化节、中国花卉苗木大会等重大节庆活动的气象服务工作。在合溪水库建成蓄水期间，科学监测气象信息，提早谋划，为合溪水库指挥部合理安排库区蓄水赢得了时间。

三、科学预测预警，为公众防灾减灾提供科学依据

面对复杂天气形势，我局严密监视、滚动预报、及时预警，为地方党委政府和社会公众防灾减灾提供科学依据，共发布24次暴雨、雷电、高温、大雾、寒潮、暴雪等预警信号。积极主动地做好决策服务，报送决策服务材料55期，发布预警决策短信129条，发布预警决策短信人次达23.4万。分别与林业局、教育局、国土局等部门签订《合作框架协议》，初步形成多部门联动预警机制；与供电局合作

建设应急联动机制，建设电力气象预警防灾平台，增强电力气象服务的针对性和专业性，有效地提高了电网防灾减灾的能力。同时，创新载体，和县传媒集团资源整合，成功开设《魏大姐农事气象》栏目，借助电视媒体的传播优势，把最新的、农民朋友最为关心的、最迫切想要知道的农事气象消息，第一时间，告知广大农户，自9月播出以来，得到了大众的一致好评。

四、健全机制，实现公共气象服务更广覆盖

2011年，在2010年的基础上，不断拓展服务范围，实现公共气象更广覆盖。先后建成和平镇和雉城镇2个气象防灾减灾标准化乡镇。新增通过高田（长兴）汽车安全装置有限公司、浙江物产长鹏化工实业有限公司、化药（湖州）安全器材有限公司、长兴中山化工集团、明珠路社区5家气象应急准备认证单位。结合当前基层气象事业综合改革的有效契机，扎实开展“魅力乡村”创建活动，全县81个新农村参与创建，覆盖全县每一个乡镇。认真做好生态县建设工作，做好灰霾观测、预报和决策服务，及时发布灰霾天气预报工作。积极参与《长兴县“811”生态文明建设推进行动方案》的编写，就气象工作，积极建言献策，让公共气象服务的能力进一步提升。

五、加强宣传，提升服务新气象

围绕“3.23”世界气象日、防灾减灾活动周、“小彤热线”进社区、安全生产月等主题活动，积极开展气象防灾减灾科普知识宣传活动，发放科普宣传资料3万余份。积极开展公共气象服务满意度调查工作，满意度达到99.8%。今年我局通过印发气象台历、科普环保袋、气象科普隶书、防雷歌、气象防灾减灾宣传册等途径，积极宣传气象

知识，提高广大市民的气象科普知识。结合气象科普知识“六进”活动，全年累计发放各类宣传资料3万多份。通过各种宣传活动，极大的提升了大众对气象部门的认识，公共气象服务更大深入人心。

一年来，长兴气象局围绕“公共气象服务业务再拓展”、“ 公共气象服务水平再提升”、“ 公共气象服务载体再创新”的要求，积极开展工作，取得了一定的成绩，但距离上级部门的要求，距离百姓的殷切期望，距离长兴经济社会发展需求还有很大具体，我们将铭记使命，以更加严谨的作风，开拓进取，实现长兴公共气象服务再上新台阶。

篇二：毕节市气象局公共气象服务工作总结

公共气象服务工作总结

毕节市气象局

近年来毕节市气象局认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，面向社会需求，以服务于经济发展和人民福祉安康为宗旨，遵循“防灾减灾、气象先行”的发展理念，努力开展公共气象服务工作，现将具体情况总结如下：

一、公共气象服务工作开展情况

（一）努力构建气象灾害防御管理体系

目前已经完成气象预案体系修订，预案已报相关单位，等待最终的批复，初步开展气象灾害的风险评估和区划工作，重点研究了暴雨、干旱、凝冻等灾害性天气的风险评估，建立了气象灾害收集评估制度，出现重大气象灾害时组织人员赶赴现场开展调查评估工作。积极开展气象防灾减灾工作，充分利用“3．23”气象日、科技宣传周、科技下乡等机会制作一些气象防灾减灾知识对老百姓进行宣传。同时已经完善了市政府相关领导、乡镇书记、镇长、村级信息员数据库建设工作，拓宽了信息覆盖面。

（二）进一步强化决策气象服务

每年结合毕节市各个季节天气气候特点，明确、季、月决策气象服务关注重点，提高决策气象服务针对性和敏感性，对决策气象服务产品的命名、服务产品的数据、图标、制作流程和服务传递程序、时间等进行规范，不断提高决策气象服务的质量。建立并完善决策气象服务产品至政府决策部门的电话、传真、网络、短信发送文件交换等渠道，还建立了专人新闻发言制度，当气象台预报有重要灾害性天气发生时，通过电视、媒体等渠道由专门的新闻发言人接受电视等媒体的采访，让老百姓接受最权威的气象预报信息，提前做好气象防灾减灾准备。建立气象灾害预警信息发布“绿色通道”，完善部门联动机制，加强与农业、林业、水文、交通、旅游、国土、教育部门合作，提高预警信息发布的及时性、针对性及应急联动的有效性。

提高决策气象服务的敏感性。主动跟地方政府沟通，及时了解当前政府部门关注的热点，开展有针对性的决策气象服务工作。从2011年以来，当预报有暴雨等重大灾害天气即将影响我市时，气象局以《重要气象信息专报》的形式由局领导亲自向地方政府部门负责人汇报，领导作出批示，由地方政府领导亲自到气象灾害预警平台对全市防汛形势统一调度。

积极参与风能、太阳能资源评价项目工作，为优化我市能源结构和节能减排提供可靠的数据信息服务。

（三）公共气象服务产品的发布流程

（四）所使用的地方标准和指标体系

所使用的地方标准：“凝冻”灾害。

指标体系：地上结冰，天空一般有小雨雪。它既区别又类似于“低温雨雪冰冻”灾害，它突出的是凝冻过程，体现的是灾害影响。

二、全面加强公众气象服务

目前我市向社会公众发布的突发预警信号包括暴雨、干旱、雷电、冰雹、低温冷冻、大雾、道路结冰等灾害性天气，当有暴雨灾害性天气出现时，充分利用现代化的信息发布手段和方式，不断增加公众气象服务产品发布频次，努力扩大公众气象信息覆盖面，及时利用省局分区全网发布系统将重要气象信息发布，最大限度减少灾害损失；同时还和市国土局联合发布地质灾害等级预报，开展7天内的城镇精细化预报服务。加强面向全社会的公众气象服务，满足公众对气象服务的个性化需求。联合交通、旅游、国土资源、联合民政、电力等部门共同做好公共气象服务保障，充分利用各种社会资源和传播媒体，实现气象服务信息的广覆盖。

三、逐步完善专业专项气象服务体系

为进一步做好专业专项气象服务工作，我局积极主动与多家行业单位进行沟通，了解不同行业的气象服务需求，尽最大努力做好优质的气象服务工作，如长期与电力、烟草、农业、植保站等部门的合作都很好，由于气象服务的准确性和针对性做得较好，气象服务工作得到了这些部门的 高度评价。

加强重大活动气象保障服务工作，每次遇到重大户外大型活动，我局都统一调度、周密部署、精心组织、周到服务，各科室紧密配合，较圆满地完成各项大型活动的气象保障工作。

四、下一步打算

（一）进一步完善气象灾害防御管理体系

进一步完善村级气象信息员队伍建设，加强针对特有灾害的防御、科普、和灾害普查工作，加强公众，特别是边缘山区老百姓的防灾减灾宣传，建立灾害评估业务（包括预报技术研究、技

术开发和平台建设），完善应急体系，对极端天气气候事件社会舆论给予科学引导。

（二）强化决策气象服务

要继续加强与政府部门联系，以政府为载体，关注社会重大发展问题等方面需求的研究，进一步提高气象服务的敏感性和针对性，进一步研究和完善气象服务中的指标体系。

（三）进一步完善气象预警平台和拓宽信息传播渠道

由于对我市影响最大的气象灾害主要是因暴雨诱发的山洪、泥石流、滑坡等地质灾害，因灾害发生突然，因此要加大预警平台的投入和开发力度，努力拓宽信息传输渠道，让老百姓在最短的时间知道气象信息，尽早做好防灾减灾工作。