城市防洪规划工作会议上的致词

第一篇：城市防洪规划工作会议上的致词

尊敬的省、市领导、各位专家：

欢迎你们来****参加****市召开城市防洪规划工作会议，在此我谨代表****市人民政府向参加会议的省市领导和全体与会代表表示热烈的欢迎！对省水利厅、扬州市水利局、国土局、规划局长期以来对我市水利工作的大力支持表示衷心的感谢！

****位于长江下游北岸，南濒长江，东临邗江，西界六合，北与安徽天长和江苏高邮市接壤。市区位于长江北岸，由真州镇、经济开发区及****化纤等驻仪机构组成。市域范围903平方公里，人口60万人，辖11个乡镇、5个国有场圃。

XX年全市国内生产总值突破 万亿元，比上年增长 %。财政收入 亿元，增长 %。城镇居民和农民收入分别为 元、元，增长 %和 %。各项改革取得了新的进展，科技教育等社会事业全面进步。****经济社会发展所取得的成绩，与水利发挥的支撑和保障作用是密不可分的。

特殊的地理位置，致使****水资源时空分布不均，洪、涝、旱以自然灾害发生频率较高，决定了水利工作在****的特殊重要地位，决定了我们必须时刻保持水利忧患意识，加快治水步伐。****历届政府都十分重视水利工作，坚持把水利摆在十分重要的战略地位，不断加大投入，加强水利建设，保持了水利发展的强劲势头。近年来，我市实施了江堤达标建设工程，沿江一线防洪达到百年一遇标准。去年我市又实现了水务一体化管理，水资源供给能力进一步增强，水环境保护初见成效，依托这些工程设施，为全市社会经济发展提供了有力的支撑和保障。

这次防洪规划工作会议召开以后，市有关部门要按照各自职能提供相应技术资料，在工作上要予以支持配合。规划编制单位要结合****的实际，从长远出发，按照省委、省政府确定****的建城区面积100平方公里制定和完善防洪规划，提高城市防洪规划水平，为全面建设小康社会及全市经济社会现代化提供更加有力的支撑和保障。

最后，衷心祝愿各位领导、各位专家身体健康，万事如意。谢谢大家！

第二篇：市城市防洪规划工作会议上的致辞

市城市防洪规划工作会议上的致辞

尊敬的省、市领导、各位专家：

欢迎你们来****参加****市召开城市防洪规划工作会议，在此我谨代表****市人民政府向参加会议的省市领导和全体与会代表表示热烈的欢迎！对省水利厅、扬州市水利局、国土局、规划局长期以来对我市水利工作的大力支持表示衷心的感谢！

****位

于长江下游北岸，南濒长江，东临邗江，西界六合，北与安徽天长和江苏高邮市接壤。市区位于长江北岸，由真州镇、经济开发区及****化纤等驻仪机构组成。市域范围903平方公里，人口60万人，辖11个乡镇、5个国有场圃。

2002年全市国内生产总值突破万亿元，比上年增长。财政收入亿元，增长。城镇居民和农民收入分别为元、元，增长和。各项改革取得了新的进展，科技教育等社会事业全面进步。****经济社会发展所取得的成绩，与水利发挥的支撑和保障作用是密不可分的。

特殊的地理位置，致使****水资源时空分布不均，洪、涝、旱以自然灾害发生频率较高，决定了水利工作在****的特殊重要地位，决定了我们必须时刻保持水利忧患意识，加快治水步伐。****历届政府都十分重视水利工作，坚持把水利摆在十分重要的战略地位，不断加大投入，加强水利建设，保持了水利发展的强劲势头。近年来，我市实施了江堤达标建设工程，沿江一线防洪达到百年一遇标准。去年我市又实现了水务一体化管理，水资源供给能力进一步增强，水环境保护初见成效，依托这些工程设施，为全市社会经济发展提供了有力的支撑和保障。

这次防洪规划工作会议召开以后，市有关部门要按照各自职能提供相应技术资料，在工作上要予以支持配合。规划编制单位要结合****的实际，从长远出发，按照省委、省政府确定****的建城区面积100平方公里制定和完善防洪规划，提高城市防洪规划水平，为全面建设小康社会及全市经济社会现代化提供更加有力的支撑和保障。好范文版权所有

最后，衷心祝愿各位领导、各位专家身体健康，万事如意。谢谢大家！

第三篇：城市防洪规划报价

规划编制费报价

1.规划编制费

该编制费主要针对《城市防洪规划》报价，该规划编制费参照水利部文件（水规计

[2002]371号）执行，本次规划收费主要由规划设计费、××费、资料购置费、专题研究费、咨询评估费组成。

计算过程如下：

1.规划设计费

根据水利部文件《水利规划编制工作费用计算办法》（水规计[2002]371号）第3章规划设计费的计算过程，具体如下：

规划设计费指为完成规划设计及地质工作所需的人工费、材料费、现场查勘及交通差旅费、报告印刷费等。

规划设计费的计算公式为：

规划设计费=基本定额工日×工日单价×规划类别系数×难度系数×附加系数

难度系数=各项难度系数+1

附加系数=各项附加系数+1

表1规划设计费计算表单位：元

备注：（1）工日单价：参照本地区勘察设计企业生产部门技术人员平均产值确定为260元/日，本阶段共采用10个工作日计算；

（2）规划类别：该阶段选用水土保持规划类别，类别系数为0.8；

3.资料购置费

按照相关规定，资料购置费一般控制在规划设计费的15%以内，本次经发包人及设计人员双方友好商定，将资料购置费取规划设计费的10%，即3.69万元。

4.专题研究费

按照相关规定，专题研究费一般控制在规划设计费的20%以内，本次经发包人及设计人员双方友好商定，将资料购置费取规划设计费的10%，即5.39万元。

5.咨询评估费

按照相关规定，咨询评估费一般控制在规划设计费的10%以内，因考虑到规划成果评估验收所产生费用相对较高，因此咨询评估费取规划设计费的10%，即3.59万元。

6.费用合计

① 规划设计费：35.96万元；

② 勘察费：52.91万元；

③ 资料购置费： 3.59万元；

④ 专题研究费： 5.39万元；

⑤ 咨询评估费： 3.59万元；

⑥ 费用合计：101.44万元。

第四篇：宣州市城市防洪规划报告

宣州市城市防洪规划报告

1995年省政府对《宣州市城市总体规划》作了批复。根据《城市规划法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有关单位对规划进行调整，编制了《宣州市城市总体规划调整说明书》。据此，2000年4月设计院受宣州市建委委托编制完成该市城市防洪规划。

一、概况

宣州市地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合部，土地总面积2533平方公里。市区面积14.18平方公里，人口14.9万人。1998年国内生产总值达57.4亿元，人均6988元，按90年不变价工农业总产值为96.2亿元。城区内主要河流有水阳江及其一级支流宛溪河，二级支流板桥河、桐梓岗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。

二、防洪、治涝现状

宣州市城北敬亭圩工业区面积3.8平方公里，滨水阳江左岸，现堤长5公里，防洪能力约5年一遇，区内排涝装机330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城东联圩东北滨水阳江，西南靠宛溪河，面积20.89平方公里，现堤长22.7公里，防洪能力仅5年一遇，圩内装机220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年开始，修建了宛溪河老城区段左岸浆砌块石防洪墙2.37公里，加固右岸老防洪墙460米；汊河出口别土桥泵站及泄水闸，泵站排涝面积7.97平方公里，装机5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水闸孔径3孔×3.5米，设计流量12.34立方米每秒，以及济川桥和4个防洪口门。城区的防洪设施，起步晚，标准低，也极不完善。

宣州城区现有主要排水管渠总长27公里，33处出口，主要泵站4座，总排水能力26.3立方米每秒，总装机2300千瓦。排水设施很不完善，远未形成完整的排涝体系。

三、设计洪水

经过典型年洪水计算，宛溪河20年一遇洪峰流量为460立方米每秒。殷村上水库20年一遇和200年一遇洪峰流量分别为28.62、59.96立方米每秒；下水库20年一遇和200年一遇洪峰流量分别为14.37、30.09立方米每秒。城区雨水计算，采用芜湖市暴雨强度公式计算，设计重现期采用1年。

四、防洪规划

宣州市城区依山傍水，规划城区用地面积45平方公里。采取分区设防，即老城区、敬亭圩、城东联圩、扬子鳄湖风景区以及巷口桥、双桥区和桐梓岗等7片。其中双桥区位于双桥联圩境内，纳入该圩防洪规划；巷口桥位于岗冲地带，地势高，无防洪任务；桐梓岗片原为城南蓄洪区，地势低，处于设防水位以下，为配合扬子鳄湖风景区建设，近期不列入城建用地，不考虑其防洪问题。规划防洪标准为50年一遇。

老城区：主要防御水阳江、宛溪河洪水，规划防洪堤全长4.4公里，其中宛溪河西岸兴建重力式浆

砌石防洪墙2.4公里与敬亭圩相接，墙顶标高18.1米，顶宽0.5米，墙高3～4米，墙内设高1米、宽5米的土堤绿化带，以平衡水压力和改善环境，沿墙拆迁宽度15米，外留岸滩宽5米。为控制区间洪水，在殷村建小水库2座，拦蓄敬亭山3.92平方公里来水，水库最大坝高7米，总库容70万立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。为解决剩余4.05平方公里来水，兴建别土桥泄洪闸1座，设计流量12.34立方米每秒；排水站1座，装机620千瓦，总场程5米，设计流量9.6立方米每秒。

城东联圩：加固水阳江堤长7.9公里，堤顶高程达到20.19～18.0米，顶宽6米，外坡1：2，内坡1：

3。宛溪河堤按堤顶高程18.35米，顶宽4米加高加固，计长8.7公里，其中现有460米浆砌块石防洪墙，将墙顶高程由16.5米加至18.1米。兴建封口隔堤1.7公里，标准同河堤。

敬亭圩：加高加固水阳江堤5公里，使堤顶高程达到17.2～18.1米，顶宽6米，外坡1：2，内坡1：3。

道汊河：左岸建浆砌石防洪墙404米，墙顶高程12.85～13.23米；右岸建浆砌石防洪墙274米，墙顶高程12.85～12.96米。

敬亭山撇洪沟：长1.6公里，右岸有715米地面较低，需要加高0.2～0.9米，选用浆砌块石加高方案，工程量200立方米。

殷村水库工程：控制面积3.92平方公里，分上、下库，下库留10万立方米兴利库容作为市区蓄水水面，美化城市环境。两库设计洪水位分别为32.16、28.65米；校核洪水位分别为39.02、29.58米；防洪库容分别为39.02、19.58万立方米，合计58.6万立方米。

防洪工程总投资需3265万元，其中堤防加高加固2670万元，殷村水库425万元，河道整治170万元。

五、治涝规划

治涝规划范围为城市规划建议用地面积256.2平方公里。以建成区为主，兼顾近郊，统筹规划，分期实施。规划水平近期为2002年，远期为2010年。

排水分区：老城区划分为青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城东联圩5个雨水分区，其东、南、北方向各有一个雨水分区，即双桥、夏渡、巷口桥，共计8个雨水分区。

主要工程设施及投资：以上八个雨水区，共需埋设雨水管155.71公里，其中已埋设12.53公里。已建泵站4座，排涝流量26.3立方米每秒，其中2座需扩建；规划新建2座。6站总设计流量为74.77立方米每秒。治涝工程共需投资3.33亿元，近期投资为2.60亿元。

六、管理规划

现状防洪保护面积19.2平方公里，由市防汛抗旱指挥部及市建委负责防汛工作。存在条块分割，多头领导，缺乏统一管理；人员不足，经费短缺，设备落后。

规划根据有关标准规定，宣州市防洪采取市长负责制，设防汛抗旱指挥部，由市长、副市长任正、副指挥，办公室设在市水电局。在指挥部统一调度和协调管理下，近期建委设城区防洪工程管理所；水电局设城东联圩和敬亭圩两防洪管理处。定员120人，其中管理人员65人，生产人员35人，服务人员20人。配备各项管理设施，建立健全规章制度，使管理工作制度化、规范化。管理设施需投资1160万元(含水文观测设施)。年运行费为918.5万元。

七、工程总投资

宣州市城市防洪工程总投资为3.77亿元，其中防洪工程3265万元，治涝工程3.33亿元，管理设施1160万元。工程以社会效益为主，公益性较强。根据《水利产业政策》，建设资金主要从中央和地方预算内资金、水利建设基金及其他可用于水利建设的财政性资金如防洪基金、农业综合开发基金中安排。

八、经济评价

宣州市城区多年平均防洪效益为959万元，按社会折现率为12%计算，经济净现值为2570万元；内部收益率为18.6%；效益费用比为1.52。因此，工程在经济上是合理可行的。当投资增加20%，效益减少20%时，各项评价指标仍较合理，具有较强抗风险能力。

第五篇：城市防洪规划编制大纲

城市防洪规划编制大纲

第一章 城 市 概 况 第一节 自然和社会经济概况

自然概况 城市的地理位置和面积（市区和近郊区的土地面积），所在地区的地形、地貌、气象和水文特性（气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等）。河流、湖泊、洼地分布和演变概况。

社会经济现状 市发展沿革，人口、工业、农业、固定资产、总产值和利税，该城市在国家、地区国民经济中的地位和作用。

社会经济发展规划近期该城市社会经济发展状况，城市发展规划。第二节 洪涝灾害

历史上发生的洪、涝等灾害的情况。

主要洪、涝灾害年份的雨情、水情、灾情（淹没范围、水深、淹没历时）、经济损失（直接、间接）无形损失和人员伤亡等情况。第二章 城市防洪、治涝工程现状和问题 防洪、治涝工程设施和非工程措施建设情况。城市防洪现状、治涝能力和标准。

目前防洪、治涝存在的主要问题（工程措施，非工程防洪措施）。第三章 地形和地质 第一节 地 形 地形资料情况。

市区（包括近郊区）地形特点和主要江、河、湖、洼等的分布。主要防洪、治涝工程设施、建筑物地址的地形特点。第二节 地 质

工程地质勘探、试验资料情况。区域地质、地震基本烈度。

主要工程设施、建筑物的工程地质（地层主要物理力学指标）。

地区和防洪、治涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋深、补排条件等）。

第四章 防洪、治涝水文分析计算 第一节 设计洪水分析计算 暴雨、洪水资料情况。暴雨、洪水特性。

洪、涝灾害的类型、特点和成因。历史上特大和大洪水特性。

代表站设计洪水的分析计算（洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线），控制断面设计洪水。设计洪水水面线分析计算。人类活动对洪水影响的分析研究。第二节 设计高潮位分析计算

潮水位观测和资料情况，潮汐特性。历史上发生的风暴潮的成因主要特性。设计高潮位的分析计算。

第三节 治涝水位分析计算 暴雨、沥涝观测资料情况。历史上发生的大涝的特性。

设计暴雨的分析计算（点暴雨、面暴雨、雨型等）。

设计涝水的分析计算（雨量径流量关系、最大流量、不同时段水量，流量过程线）。洪涝 涝潮遭遇分析。设计外江不位、潮水位分析。

城市建设和其它人类活动对涝水影响的分析研究。第五章 城市防洪规划 第一节 防洪规划的依据

城市所在江河流域的防洪规划，本城市防洪在该防洪规划中的地位和安排。城市总体规划对防洪的要求。第二节 防洪规划的任务

规划水平年（近期为2000年，远期应与江河流域及城市规划相一致）。

防洪标准 根据城市的规模和重要程度，进行技术、经济、政治、社会、环境水平综合分析选定，或按上级主管部门有关规定的标准确定。规划的原则 规划的任务

第三节 城市防洪总体规划

历史上本城市防洪方针、对策和防治措施（泄、蓄、分、滞等）研究概况。防洪总体规划方案的拟定（几种可能的方案、近远期结合）。防洪计算（洪水调节、洪水演进等）。总体规划方案的分析比较、推荐的方案。

主要防洪工程设施（水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、河道整治、闸涵等）的规模和主要参数。

防洪规划的实施安排。超标准洪水的对策和措施。第四节 防洪工程设施 主要防洪工程的等级和设计标准。

主要防洪工程设施（水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、蓄纳潮区、挡潮闸、涵闸等）的设计方案。

江河河道（沿海城市的海岸）演变规律，与防洪工程安全有关河段整治和防护设计方案。防洪工程工程量估算，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量、拆迁的经济设施等。

第五节 清障规划

河道、行洪区主要阻水物及对泄洪、行洪的影响。清障原则和规划，处理方案及措施。有关政策。

第六节 非工程防洪措施

洪泛区、洲滩开发利用规划和管理。分蓄洪区安全建设规划。洪水预报警报系统规划。

洪泛区、洲滩居民的撤退转移、救灾措施。防汛抢险的安排。

关于防洪基金、防洪保险的意见。第六章 城市治涝规划 第一节 治涝规划的依据

城市所在地区、流域的治涝规划。本城市在该治涝规划中的地位和安排。城市总体规划对治涝的要求。第二节 治涝规划的任务

规划水平年（近期为2000年，远期应与城市总体规划一致）。治涝标准 根据城市具体情况，综合分析研究确定。规划的原则。

基本任务（包括城市污、废水排水任务）。第三节 城市治涝总体规划

涝情分析。洪涝关系。排涝排污关系。治涝的对策和措施（蓄涝、自排、提排等）。

治涝的总体规划方案的拟定（几种可能的方案，近远期相结合）。治涝分区和治涝计算（高水拦截、涝水调蓄、排泄、提排等的安排）。

主要治涝工程设施（截流沟渠、排水管渠、排水涵闸、排涝站、滞蓄涝区）的规模和主要参数（包括承泄区）。

治涝总体规划方案的分析论证，推荐的现实可行的方案。治涝工程实施规划。第四节 治涝工程设施

主要治涝工程设施（截流沟渠、排水渠、闸涵、排涝站、蓄涝区）的等级和设计标准。主要治涝工程设施的设计方案（新建、扩建、改建、加固、隐患、处理等）。

治涝工程设施的工程量，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移民数量，拆迁经济设施。第七章 工程管理规划 第一节 机构和体制 管理体制和任务。

管理机构设置、人员编制和配置。第二节 管 理 设 施 水文观测设施。

主要工程设施、建筑物观测设施。通讯、信息处理设备。交通、防汛抢险设备。工程管理、维护设施。第三节 管理规章、制度、经费 防洪、治涝工程管理规章制度。主要工程设施调度运用规程。管理、运行、维修所需经费及来源。第八章 环境影响评价 城市环境现状。

规划方案改善环境的作用分析。

规划方案对环境可能带来的不利影响的分析、解决和补救的措施和建议。对环境影响的初步评价。第九章 投资和年运行费 第一节 投 资 投资估算的依据。投资估算的方法。

防洪、治涝工程设施等投资估算（静态投资、动态投资）。分期（年）投资安排。

建设投资的分摊和资金筹措方案。第二节 年 运 行 费

年运行费（燃料动力费、维修费、管理费、补偿费等）的估算依据和方法。年运行费估算。

年运行费来源和要求的优惠政策。第十章 效益和经济评价 第一节 防洪、治涝效益

防洪、治涝规划方案的经济效益（直接、间接经济效益）。负效益的分析估算。社会效益分析。

改善生态环境的效益分析。第二节 经 济 评 价 经济评价方法。

经济效果指标的分析计算。规划方案经济合理性评介。有关防洪、治涝经济政策的意见。附件

一、城市规划报告（摘录）

二、江河防洪、治涝规划（摘录）

三、地质报告

四、水文分析计算报告

五、投资估算报告

六、其它重要的调查、分析研究报告 附图

一、城市（包括近郊区）地图

二、主要河道地形图、纵横剖面图

三、历史大洪、涝年灾情图

四、主要水文成果图

五、现状和规划的防洪、治涝工程设施分布图

六、主要堤防纵横剖面图（包括地质）

七、主要工程设施、建筑物设计图

八、其它重要的附图 专题报告：

一、重要试验报告

二、专题研究报告

三、有关文件、资料 《城市防洪规划编制大纲》几 点 说 明

城市是国家政治、经济、文化中心和交通枢纽，地位重要，为推进城市防洪规划、促进城市的防洪建设，提高城市防洪能力，保障城市的防洪安全，制定了本《编制大纲》。现就有关的几个问题，简要说明如下：

一、有防洪任务的城市，一般情况下同时也存在城市排涝，效区排涝的问题，本《编制大纲》是按编制一般城市的防洪、治涝规划应包括的主要内容拟定的，为简明和突出重点起见，简称为防洪规划。我国的城市很多除普遍存在防洪、治涝问题外，还有山区城市的山洪防治，北方城市的防凌，滨海城市的防风暴潮等自然灾害。后几种灾害的防治与防洪、治洪性质类似，治理措施类同，关系密切。对此在进行防洪规划时，除结合制订治涝规划外，还应根据各城市的具体情况，一并研究上述其它水害的治理规划，编制的《防洪规划报告》应包括相应的有关内容。

二、城市防洪是江河防洪的重点，城市建设的重要组成部分。制订城市防洪规划，要以城市所在江河流域的防洪规划和该城市总体规划为基本依据，防洪规划方案应与上述两规划相协调。尚无防洪规划或规划不完善的城市，可根据城市的防洪要求，在研究江河防洪形势的基础上，编制防洪规划，为制订或修订补充上述两种规划提供依据。

三、城市防洪规划是搞好城市防洪建设的前提，应按有关规程，规范规定的要求，进行深入的调查研究，达到一定的深度。要做到全面规划，综合治理，因地制宜，防治结合，以防为主的原则。其中防洪标准、防洪工程措施的总体规划和各项防洪工程设施应进行多种方案的比较研究，从各方面综合分析论证，慎重确定或选择；对防洪工程设施和建筑物，要着重研

究其主要结构轮廓，细部问题可待设计阶段进一步研究。近期工程设施是拟先期安排实施的项目，应作为规划的重点，研究宜深入些，远期工程设施研究相对可粗略些，待今后进一步研究。

四、城市防洪规划牵涉许多部门的有关专业，应认真贯彻执行有关的方针政策，遵守有关的法规，按有关专业的规程、规范进行科学的研究分析。规划中遇到的矛盾和问题，应会同有关部门进行协调，妥善处理。规划方案应符合自然规律和经济规律，适应城市社会经济发展的要求，被各有关方面所接受，现实可行。

五、防洪标准是城市防洪（治涝）规划最重要的一个指标。防洪标准高，城市防洪安全度高，需防洪建设投资多；防洪标准低，防洪建设投资少，但防洪安全度低，承担洪灾的风险大。选定合理适度的防洪标准，是个十分复杂而重要的问题，目前我国还没有城市防洪的统一标准，进行城市防洪规划时，可根据城市的规模大小，在政治上，经济上的重要程度，从政治、经济、技术、社会、环境等方面进行综合分析论证，也可参照有关部门（城建、水利水电）现行规定分析选定，市区和近郊区可以分开防护的、可采用不同防洪标准，市区可高些，近郊区可相对低些。近期防洪标准可低些，随着城市的发展，不断提高，防洪标准一般用洪水重现期表示，有的也可以某次大洪水作为防御的对象。

六、可靠充分的基本资料，认真、科学地研究有关问题，是制定城市防洪的基础。应深入调查，广泛搜集整理有关的自然社会、经济、环境等方面的资料，认真总结多年来防洪建设的经验教训，分析防洪、治涝工作存在的问题，要进行较详细的防洪、治涝水文分析计算，基本摸清主要的地质问题，必要时应进行补充的洪水调查和地质钻探，使城市防洪规划建立在可靠的基础上，对规划中的一些重要问题，应进行必要的专题研究，为研究防洪对策，制定防治方案提供依据。各个城市的具体情况不同，以上基础工作可根据规划工作的需要确定。

七、城市防洪规划牵涉面广，宜由城市的政府或综合规划、计划部门主持，城建、水利、交通等有关部门以及重要的工矿企业单位参加，按规划大纲、分工协作进行，共同完成。规划工作应分阶段逐步深入，部门间的关系和要求，应反复协商、协调。确定的规划方案，应提请城市政府进行认真审查，并报上级主管部门审批。经审批的规划是进行城市防洪建设和管理的基本依据，各有关部门应共同遵守，以充分发挥城市防洪工程设施的功能和效益。规划不是一成不变的，应根据新出现的情况，及时对城市的防洪规划进行修订和补充，并报送原审批机关审核。

八、本《编制大纲》是按一般城市防洪规划内容，一般规划报告的章、节顺序制订的，可根据各城市的具体情况进行增删调整，城市防洪、治涝属公益事业，现阶段一般无财务收益，可着重进行经济分析和评价，财务分析和评价可不做。生态环境影响评价和工程管理部分，规划阶段可以简化，已按国家防总要求完成《分蓄洪区安全建设规划》和城建部门完成治涝规划的，这两个规划内容也可以简化。附图只列出基本、主要的，各城市可根据情况增减。附件和专题报告，可根据规划情况，具体确定。