汕头市失业调查报告800字

第一篇：汕头市失业调查报告800字

汕头部分居民失业的现状．问题与对策研究

一、汕头居民就业形势

主要表现在就业困难群体真正实现再就业难度加大。就业困难群体主要包括年龄35岁以上下岗失业人员、无技能人员及女性下岗失业人员。在竞争激烈的劳动力市场及企业追求利润最大化的市场下，无技能、年龄大的劳动者实现再就业的难度逐年加大，成为就业困难的一大群体。去年失业人员大部分是依据再就业优惠政策的作用，申请认定灵活就业，并享受社保补贴，并纳入就业人员统计范围。而就业困难群体真正依托劳动力市场实现再就业的人数并不多。

二、汕头社会就业的主要矛盾及其成因

社会就业的现状也和我国目前社会就业所面临的现状一样。究其原因，也是社会生产力发展的必然趋势与市场经济调节的结果。目前,影响汕头社会就业的主要矛盾是：

一是就业市场的结构性矛盾更加突出。一方面，有大量的外来劳动力，而本市失业人员找不到工作；另一方面，相当多的企业一直招不到合适的工人。二是社会保险缴费标准的不同造成外来劳力与本市劳动力发展不均衡。近几年来，由于汕头社平工资的不断上涨、最低工资标准提高幅度较低以及汕头企业招用本市员工与外来员工缴交的不同社会保险政策，造成就业的不平等竞争，促使企业大量使用外来劳动力而不愿招用本市劳动力。

三、促进天汕头居民就业的对策及建议

一是大力发展经济，积极挖掘增加就业岗位潜力较大的产业和行业，开拓就业岗位资源。发展是解决就业问题的根本途径。要注重发展第三产业和非公有制经济，扶持民营企业与中小企业，拓宽就业渠道。目前汕头民营企业在不断壮大，民营企业已成为吸纳汕头农村富余劳动力转移就业的主力军，要专门研究注重提升民营企业发展空间的政策与措施，使民营经济能够继续成为安置就业的重要渠道。

二是政府应加强对企业最低工资标准的宏观调控。针对目前劳动力市场招工难的现象，政府应该及时调整、提高最低工资标准，引导企业提高基本工资，改

善员工的福利待遇，提高整个城市吸引力。

第二篇：汕头市环境调查报告

汕头市环境调查报告

陈恩颖 033211010

一、地理位置与气候条件

汕头位于中国广东省东南部，东经116°14′40″至117°19′35″，北纬23°02′33″至23°38′50″，地球北回归线与中国海岸线的交汇处。全市总面积2064平方公里，沿海岛屿40个，海岸线长289.1公里，原辖汕头市区、潮阳市、澄海市及南澳县；现辖金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、龙湖区和南澳县，其中最大的岛屿南澳岛是广东省唯一的海岛县。

全市属南亚热带海洋性气候。温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑。年日照2000-2500小时，日照最短为每年3月，是省内太阳能资源较丰富的地区之一。年降雨量1300-1800毫米，干湿明显，4-9月为雨季，降雨量占全年的80％左右。年平均气温21oC-22oC，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间，最冷冬季偶有短时霜冻。

二、大气环境

总的来说，汕头市中心城区空气质量保持良好，为全国5个空气达优城市之一，空气质量日报污染指数•(API)范围17～91，保持在Ⅰ级和Ⅱ级之间，全年达到Ⅰ级标准的天数为一年的1/3，主要污染物为可吸入颗粒物。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日均值均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准和广东省参考评价值。中心城区酸雨出现频率低于7％。潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县城区空气质量保持良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和降尘均符合国家二级标准和广东省参考评价值。潮阳区和澄海区酸雨频率分别为21.6％和20.0％，南澳县城区基本无酸雨。

废气排放方面，年均工业废气排放总量300亿立方米，工业二氧化硫排放总量2.5万吨，工业烟尘排放总量4100吨，粉尘排放总量6.5吨。工业废气污染的主要行业为电力行业。全市火电行业二氧化硫排放量占总排放量的90％，烟尘排放量总排放量的85％。华能汕头电厂是汕头市最大的大气污染源，其二氧化硫排放量为1.0万吨，占全市总量的38%；烟尘排放量为1500吨，占全市总量的33%。

市区大气的主要污染源来自机动车尾气排放，截止2002年6月份，市区共有汽车5．4万辆、摩托车22．4万辆，机动车排气超标率达29．1％，其中二冲程摩托车、公共营运车、微型货车等部分车型超标率较高，机动车排气污染已给城市环境造成了极大的压力。

空气质量的主要控制对策：积极推进产业结构调整，逐步淘汰各类废气污染严重的生产工艺和设备。继续实施《汕头市酸雨控制区二氧化硫污染综合防治规划》，调整能源结构，优化能源质量，全面限制使用高硫煤（油），有效控制二氧化硫排放。加强烟尘控制区日常监控，截至2004年底，全市共建烟控区8个，总面积为359.88平方公里，全市烟控区覆盖率达100%。加强机动车尾气检测，促进超标机动车污染整治，禁止使用含铅汽油，有效控制机动车尾气污染。大力发展城市公共交通，增加公交线路和公车班次，积极倡导城市绿色公交。

三、水体环境

汕头市境内独立流入南海的河流有韩江、榕江、练江、濠江等。其中韩江和榕江水质分别达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类、Ⅲ类水质。韩江部分河段水质类别为Ⅳ类，超标项目有石油类；练江有机污染严重，水质属劣Ⅴ类，超标项目主要为溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、粪大肠菌群和石油类。

近岸海域水质良好，全市近岸海域5个测点的水质均符合国家《海水水质标准》（GB3097-1997）相应功能区标准。

废水排放方面，全市废水排放总量为19200万吨。其中城镇生活污水占75%；工业废水占25%。废水中主要污染物COD排放量3.9万吨，其中生活排放量占90%，工业排放量占10%。纺织行业、造纸行业、食品行业、机械电子行业列全市工业污染负荷前四名，这四个行业COD排放量分别占全市工业COD排放总量的29.19%、27.96%、12.52%、7.81%；其废水排放量分别占全市工业废水排放总量的28.99%、20.93%、8.66%、13.26%。

总的来说，汕头市饮用水源水质良好，各项指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。梅溪河和新津河二个水源地水质达标率均为100％。

至2004年末，全市拥有污水处理厂1座，日处理污水14万吨，全年共处理城市污水4937万吨，其中处理生活污水4747万吨，全市生活污水处理率33.13％，中心城区生活污水处理率62.54％。全市工业废水处理设施数共有293套，处理能力20.38万吨/日，全市工业废水排放达标率96.66％。

四、土壤环境

全市耕地面积约80万亩，土壤多为肥沃的冲积土，由于近海，土壤大多含盐量高，少数地区存在盐渍化现象。土壤中重金属污染情况良好，其中镉基本不存在超标现象。

五、固体废物

1、全市工业固体废物产生量为35万吨，主要是燃煤产生的粉煤灰和炉渣，其中粉煤灰占60％，炉渣占24％。粉煤灰和炉渣主要来源于华能汕头电厂、松山电厂、热电一厂和万丰热电厂。全市工业固体废物综合利用率达96%。工业固废处置量1.5万吨，排放量0.02-0.03吨。

2、汕头市中心城区生活垃圾产生量为36万吨，全部进行无害化处理，中心城区生活垃圾无害化处理率达100%。

六、人口

全市2004年末总人口487.52万人，人口自然增长率6.5‰左右。

七、资源

1.森林资源

全市林业用地面积6.5万公顷，有林地面积6.3万公顷，四旁植树占地面积5000公顷，森林覆盖率32.6%。林木年总生长量75000立方米，林木总消耗量2300立方米，占生长量的3%左右。活立木总蓄积量115万立方米，森林资源保持年生长量超过消耗量的良性循环。

汕头市中心城区建成区绿地面积3600公顷，其中，公共绿地面积890公顷，绿化覆盖率35.81%。中心城区人均公共绿地面积7.35平方米，人均绿地面积30.99平方米。2.水产资源

汕头水产渔业资源包括鱼、虾、蟹、贝类等多种类型。资源量以鱼类和贝类为主。资源结构复杂，生物多样性明显。汕头属亚热带海洋性气候，北回归线贯穿汕头市，气候温和，雨量充沛。夏无酷热，冬无严寒，年平均气温21.1ºC，特别有利于海水鱼类、甲壳类、贝类及部分藻类的生长，且生长期长。加上汕头市海岸线289公里长，40多个岛屿，10米等深线内浅海面积4.95万公顷，得天独厚的自然条件使得汕头市的鱼类资源、贝类资源等水产资源十分丰富。影响水产资源的因素有：环境污染、养殖病害、盲目围垦、捕捞强度过大、地理与气候等。为此，政府采取了相关措施，如采取禁渔措施、加强执法力度。渔政部门每年查处破坏水产资源的违规作业几百宗。海洋与水产部门每年还在近海区投放大量虾苗和鱼苗，促进水产资源的恢复和增殖。

八、噪声

汕头市中心城区区域环境噪声平均等效声级55.6分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准。生活噪声和工业噪声是影响我市区域环境噪声的主要声源。潮阳区区域环境噪声平均等效声级为55.2分贝，潮南区区域环境噪声平均等效声级为54.8分贝，澄海区区域环境噪声平均等效声级为55.7分贝，南澳县城区区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝，均达到国家2类标准。

汕头市中心城区道路交通噪声平均等效声级68.3分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类标准。潮阳区道路交通噪声平均等效声级67.4分贝，潮南区道路交通噪声平均等效声级66.0分贝，澄海区道路交通噪声平均等效声级66.8分贝，南澳县城区道路交通噪声平均等效声级63.6分贝，均达到国家4类标准。

九、环保投资

有关部门着力抓好重点项目的落实，促进城市污水处理厂、集污管网工程建设、城市绿化和河沟整治。每年投入环保资金十几万元，占国内生产总值的2%。其中城市环境基础设施工程、河沟综合整治、城市园林绿化建设共投入10亿元，占环保投资的85%；工业污染防治和环境管理能力建设共投入2亿元，占环保投资的15%，环境基础设施的不断完善，进一步提高了城市综合防污能力和环境管理水平。

十、总结

汕头环境质量良好，环保工作到位，环境保护责任考核总得分90分以上，先后获得“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”等称号，是人类居住，企业投资的好地方。

参考资料：

【1】广东省汕头市统计局•汕头市统计年鉴•1998-2002年 【2】汕头市环境状况公报•1997-2004年 【3】汕头湿地资源调查报告·2006.1 【4】汕头简介·2003

第三篇：汕头市社会调查报告

篇一：关于汕头市禁摩社会调查报告 关于汕头市禁摩的调查报告

调查目的：为了让汕头市取消禁摩令，特做相关调查。调查时间：2012年2月19日星期日

调查地点：汕头市 调查方式：走访、采访

调查的范围、对象：汕头市民

一、调查情况

（一）交通拥堵

随着我市经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，特别是富裕人员的持续增加，使得越来越多的人员拥有私家车，不断出现的私家车，与城市的公交车、出租车、货车、摩托车、自行车等使得原本就拥堵的城市交通变得愈发严重，甚至可以造成了“走到哪里，就堵在哪里”的局面。可以说，交通堵塞是一个必须重视的严峻的社会民生问题，值得我们进一步探讨。

为了切实了解城市交通的堵塞现象与分析其根本原因，本人利用课余时间在汕头市一主要交通路口蹲点观察了上、下班高峰时期的车辆通行情况。具体如下：

2月19日17:30-18:30，地点：金砂路与龙眼路交界路口（设有转向红绿灯、无摄像头，设有人行天桥）；因数车流、人流高峰期，本人通过蹲点记录交通混乱情况主要有：

1、车辆闯红灯：出租车26辆，私家车6辆，公交车5辆，摩托车78辆，自行车14辆，行人17人；

2、摩托车驾驶员不带头盔：约占经过的摩托车数量的70%左右；

3、行人闯红灯、不走人行天桥；

4、车辆不按转向灯行驶，如左转灯亮，仍有部分车辆直行等；

5、其他交通混乱情况，如摩托车搭载2人以上、大货车照常经过等。

因时间关系，本人只在上述路口蹲点观察记录，因本路口对于市区道路交通状态有较好的代表作用，因为作为本文的重要依据，上述交通混乱行为也大致代表了目前市区的主要交通混乱情况。

（二）公交不发达

本人通过乘坐不同的公交线路车辆，以及结合自身一直以来在市区乘坐公交车的经历，总结出公交车存在的主要状况如下：

1、公交线路规划不科学、不全面，例如一些地方根本没有公交车到达（如周厝塭）；

2、公交车数量普遍较少，如17路、19路等；

3、公交车班次少，候车时间长，主要跟公交车数量少有直接联系，本人试过等19路公车的最长记录是1.5小时；

4、公交车司机素质低，司机很少做到礼貌服务，部分公交车司机还经常闯红灯（如24路），有时到站不停车，有时出现司机骂乘客的事件；

5、公交车车况及设备差，有多条线路仍使用九十年代初期的公交车，夏天没空调、冬天不能关窗、座椅是坏的，遇到下雨天，车外下大雨、车内下小雨等情况时有发生；

6、其他情况如公车站无站牌或站牌损坏未补休、车辆不报站、投诉没有效果等。

上述情况充分说明了本市的公交车存在的问题，冰冻三尺非一日之寒，由此可见关系民生的公交事业，切实对人们的出行造成了很大的影响。

（三）出租车管理混乱

但凡在汕头乘坐过出租车的人都知道一个现象，那就是汕头的出租车基本都不打表，不管是什么样的出租车公司和司机，都严重存在着这个问题，给这个城市的出租车打上了很差的烙印。

另外，出租车管理混乱，市民或游客乘坐出租车收到不公对待或服务差，向有关部门投诉，基本都是石沉大海；另一方面，出租车司机交通意识和服务态度差，经常闯红灯、抢客、占道，对待顾客蛮横、奸诈等，所以，这个城市的出租车给人的印象都是很差的。加之部分私家车违法拉客，造成恶劣竞争，也给交通造成严重的隐患。

（四）停车位不足

市民杨姐反映，她家住在菊园，自从规定车要停放在划定的停车位后，她每天下班回家都要转好几个圈，运气好时才能找到一个停车位，有时候，耽误了很长时间也找不到一个停车的位置，她只能把车开进园区随便停放。杨姐抱怨说，菊园附近园区“扎堆”，这些比较老的园区都不设停车场，周围的居民每天为了找停车位而烦躁不已的人不在少数。杨姐说，划定的停车位太少是造成停车难的主要问题。

在菊园附近，兰园、凤园、竹园等几个园区紧靠在一起，这些园区都不设停车场，楼间距也很小，只够一辆小车通过，但还是有一些车辆停在了园区内的小道上，有的车堵到了人家家门口，这使得园内的空间显得更狭小。在一些区间路上，划定的停车位数量很少，在龙眼小学附近近百米的路段上，只有5个停车位，而且还都划在临街铺面的门外，有一个停车位就被放上了“门口请勿停车”的告示牌。一些没有划做停车位的地方也都停放了车辆，显然划定的停车位是供不应求的。

汕头计划市区范围内禁摩，使得不少人为了上下班方便，不得不买私家车，这让原本就已稀缺的车位变得愈发紧俏。

二、问题分析

（一）造成我市交通拥堵的原因主要有以下几个方面：

1、现有城市道路的路面窄、路况差，交通硬件设施陈旧、落后，严重影响交通畅通；

2、机动车的车辆数量增加急速，远远超过了道路的车辆容积率，直接导致道路的“供不应求”；

3、汽车驾驶员未能完全遵守交通规则，特别是出租车司机和货车司机，经常出现闯红灯等现象；

4、摩托车驾驶员缺乏交通安全意识，不戴头盔，闯红灯，不按道形式，超载、飙车等现象严重；

5、部分市民的交通意识差、素质不高，闯红灯和乱穿马路现象严重、非机动车抢占机动车道现象严重；

6、道路沿街商家的占道经营，使得道路变得狭小，商业中心、学校、医院 等地方经常出现大面积拥堵等。

（二）造成公交车不发达的原因主要有：（1）、有关部门投入有限，管理混乱，导致公交事业长期停滞不前；（2）、公交车数量太少，而且不同的线路分配数量不合理，例如一些热门的线路和较清闲的线路公交车数量一样；（3）、公交车管理部门管理不善，对于车辆行驶的班次、频率、司机的管理等缺乏有效的方法；（4）、对公交车司机的管理不严格，客户服务意识不强，官本位思想严重；（5）、公交车硬件设施差，没有定期或不定期更新设备，无法吸引更多的市民乘坐等。下面一个实际的例子，就可看出公交车给人们的出现造成的影响：

去年刚从广州某大学毕业的小陈刚来汕头上班时就对汕头的交通现状大有看法，他决定从自身做起，乘公交车上下班，坚决不买摩托车。但一年下来，他觉得这个做法不实际，因为现在他从事的是业务工作，经常要往外跑，而乘坐公交车不但要花去不少费用，而且还很费时间，有几次因为公交车误点而差点误了事。近日他不得不放弃篇二：汕头市环境调查报告 汕头市环境调查报告 陈恩颖033211010

一、地理位置与气候条件

汕头位于中国广东省东南部，东经116°14′40″至117°19′35″，北纬23°02′33″至23°38′50″，地球北回归线与中国海岸线的交汇处。全市总面积2064平方公里，沿海岛屿40个，海岸线长289.1公里，原辖汕头市区、潮阳市、澄海市及南澳县；现辖金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、龙湖区和南澳县，其中最大的岛屿南澳岛是广东省唯一的海岛县。

全市属南亚热带海洋性气候。温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑。年日照2000-2500小时，日照最短为每年3月，是省内太阳能资源较丰富的地区之一。年降雨量1300-1800毫米，干湿明显，4-9月为雨季，降雨量占全年的80％左右。年平均气温21oc-22oc，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间，最冷冬季偶有短时霜冻。

二、大气环境

总的来说，汕头市中心城区空气质量保持良好，为全国5个空气达优城市之一，空气质量日报污染指数?(api)范围17～91，保持在ⅰ级和ⅱ级之间，全年达到ⅰ级标准的天数为一年的1/3，主要污染物为可吸入颗粒物。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日均值均符合国家《环境空气质量标准》（gb3095-1996）二级标准和广东省参考评价值。中心城区酸雨出现频率低于7％。潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县城区空气质量保持良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和降尘均符合国家二级标准和广东省参考评价值。潮阳区和澄海区酸雨频率分别为21.6％和20.0％，南澳县城区基本无酸雨。废气排放方面，年均工业废气排放总量300亿立方米，工业二氧化硫排放总量2.5万吨，工业烟尘排放总量4100吨，粉尘排放总量6.5吨。工业废气污染的主要行业为电力行业。全市火电行业二氧化硫排放量占总排放量的90％，烟尘排放量总排放量的85％。华能汕头电厂是汕头市最大的大气污染源，其二氧化硫排放量为1.0万吨，占全市总量的38%；烟尘排放量为1500吨，占全市总量的33%。市区大气的主要污染源来自机动车尾气排放，截止2002年6月份，市区共有汽车5．4万辆、摩托车22．4万辆，机动车排气超标率达29．1％，其中二冲程摩托车、公共营运车、微型货车等部分车型超标率较高，机动车排气污染已给城市环境造成了极大的压力。

空气质量的主要控制对策：积极推进产业结构调整，逐步淘汰各类废气污染严重的生产工艺和设备。继续实施《汕头市酸雨控制区二氧化硫污染综合防治规划》，调整能源结构，优化能源质量，全面限制使用高硫煤（油），有效控制二氧化硫排放。加强烟尘控制区日常监控，截至2004年底，全市共建烟控区8个，总面积为359.88平方公里，全市烟控区覆盖率达100%。加强机动车尾气检测，促进超标机动车污染整治，禁止使用含铅汽油，有效控制机动车尾气污染。大力发展城市公共交通，增加公交线路和公车班次，积极倡导城市绿色公交。

三、水体环境

汕头市境内独立流入南海的河流有韩江、榕江、练江、濠江等。其中韩江和榕江水质分别达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅱ类、ⅲ类水质。韩江部分河段水质类别为ⅳ类，超标项目有石油类；练江有机污染严重，水质属劣ⅴ类，超标项目主要为溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、粪大肠菌群和石油类。近岸海域水质良好，全市近岸海域5个测点的水质均符合国家《海水水质标准》（gb3097-1997）相应功能区标准。废水排放方面，全市废水排放总量为19200万吨。其中城镇生活污水占75%；工业废水占25%。废水中主要污染物cod排放量3.9万吨，其中生活排放量占90%，工业排放量占10%。纺织行业、造纸行业、食品行业、机械电子行业列全市工业污染负荷前四名，这四个行业cod排放量分别占全市工业cod排放总量的29.19%、27.96%、12.52%、7.81%；其废水排放量分别占全市工业废水排放总量的28.99%、20.93%、8.66%、13.26%。总的来说，汕头市饮用水源水质良好，各项指标均符合《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类标准。梅溪河和新津河二个水源地水质达标率均为100％。

至2004年末，全市拥有污水处理厂1座，日处理污水14万吨，全年共处理城市污水4937万吨，其中处理生活污水4747万吨，全市生活污水处理率33.13％，中心城区生活污水处理率62.54％。全市工业废水处理设施数共有293套，处理能力20.38万吨/日，全市工业废水排放达标率96.66％。

四、土壤环境

全市耕地面积约80万亩，土壤多为肥沃的冲积土，由于近海，土壤大多含盐量高，少数地区存在盐渍化现象。土壤中重金属污染情况良好，其中镉基本不存在超标现象。

五、固体废物

1、全市工业固体废物产生量为35万吨，主要是燃煤产生的粉煤灰和炉渣，其中粉煤灰占60％，炉渣占24％。粉煤灰和炉渣主要来源于华能汕头电厂、松山电厂、热电一厂和万丰热电厂。全市工业固体废物综合利用率达96%。工业固废处置量1.5万吨，排放量0.02-0.03吨。

2、汕头市中心城区生活垃圾产生量为36万吨，全部进行无害化处理，中心城区生活垃圾无害化处理率达100%。

六、人口

全市2004年末总人口487.52万人，人口自然增长率6.5‰左右。

七、资源 1.森林资源

全市林业用地面积6.5万公顷，有林地面积6.3万公顷，四旁植树占地面积5000公顷，森林覆盖率32.6%。林木年总生长量75000立方米，林木总消耗量2300立方米，占生长量的3%左右。活立木总蓄积量115万立方米，森林资源保持年生长量超过消耗量的良性循环。汕头市中心城区建成区绿地面积3600公顷，其中，公共绿地面积890公顷，绿化覆盖率35.81%。中心城区人均公共绿地面积7.35平方米，人均绿地面积30.99平方米。2.水产资源

汕头水产渔业资源包括鱼、虾、蟹、贝类等多种类型。资源量以鱼类和贝类为主。资源结构复杂，生物多样性明显。汕头属亚热带海洋性气候，北回归线贯穿汕头市，气候温和，雨量充沛。夏无酷热，冬无严寒，年平均气温21.1oc，特别有利于海水鱼类、甲壳类、贝类及部分藻类的生长，且生长期长。加上汕头市海岸线289公里长，40多个岛屿，10米等深线内浅海面积4.95万公顷，得天独厚的自然条件使得汕头市的鱼类资源、贝类资源等水产资源十分丰富。影响水产资源的因素有：环境污染、养殖病害、盲目围垦、捕捞强度过大、地理与气候等。为此，政府采取了相关措施，如采取禁渔措施、加强执法力度。渔政部门每年查处破坏水产资源的违规作业几百宗。海洋与水产部门每年还在近海区投放大量虾苗和鱼苗，促进水产资源的恢复和增殖。

八、噪声

汕头市中心城区区域环境噪声平均等效声级55.6分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（gb3096-93）2类标准。生活噪声和工业噪声是影响我市区域环境噪声的主要声源。潮阳区区域环境噪声平均等效声级为55.2分贝，潮南区区域环境噪声平均等效声级为54.8分贝，澄海区区域环境噪声平均等效声级为55.7分贝，南澳县城区区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝，均达到国家2类标准。

汕头市中心城区道路交通噪声平均等效声级68.3分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（gb3096-93）4类标准。潮阳区道路交通噪声平均等效声级67.4分贝，潮南区道路交通噪声平均等效声级66.0分贝，澄海区道路交通噪声平均等效声级66.8分贝，南澳县城区道路交通噪声平均等效声级63.6分贝，均达到国家4类标准。

九、环保投资

有关部门着力抓好重点项目的落实，促进城市污水处理厂、集污管网工程建设、城市绿化和河沟整治。每年投入环保资金十几万元，占国内生产总值的2%。其中城市环境基础设施工程、河沟综合整治、城市园林绿化建设共投入10亿元，占环保投资的85%；工业污染防治和环境管理能力建设共投入2亿元，占环保投资的15%，环境基础设施的不断完善，进一步提高了城市综合防污能力和环境管理水平。

十、总结

汕头环境质量良好，环保工作到位，环境保护责任考核总得分90分以上，先后获得“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”等称号，是人类居住，企业投资的好地方。

参考资料：

【1】广东省汕头市统计局?汕头市统计年鉴?1998-2002年 【2】汕头市环境状况公报?1997-2004年 【3】汕头湿地资源调查报告·2006.1 【4】汕头简介·2003篇三：汕头市小公园调查报告 汕头市小公园调查报告

2008年7月27日。笔者来到汕头市小公园片区进行社会实践调查活动。对汕头小公园进行初步了解。

其后，笔者又查阅了小公园的相关资料。据了解，咸丰八年（1858），第二次鸦片战争中英缔结《天津条约》，中国被迫开辟十个通商口岸，汕头正式开埠。汕头小公园正是那一特定历史时期的产物。

小公园是汕头老市区的中心，周边的安平路、升平路、国平路等骑楼和街路呈扇形放射状分布，加上两侧的旧街坊“四永一升平”（“四永一升平”指的是永安街、永和街、永泰路、永平路和升平路），东部的旧“盐埕头”、北面的红亭、南面的“汕头港”，形成了具有20世纪30年代建筑特色的繁华商业区、居民区。区内的百货大楼高7层，前身是1932年华侨集团集资创办的”南生公司“。小公园是30年代初建设的，有假山、喷水池，树有“万国来朝”牌。1934年4月续建一座八角楼，名为“中山纪念亭”，俗称小公园。亭于1969文化大革命中年遭拆毁。1985年园林部门在原址重建假山、喷水池，植种椰子树、鱼尾葵等乔木和灌木，作为街心绿岛。1997年升平区鮀岛建筑公司重建“中山纪念亭”亭名为鲁迅所题。据介绍，关于小公园“中山纪念亭”，还有一则精彩的商业竞争故事。原来，自从南生公司新楼开业后，此处商机日渐兴旺，遂传来香港大新公司派员来测地规划、拟在小公园兴楼营业的消息，这就惊动了邻近大小商户。当时的南生公司的老板李柏恒预感到这样不好，因为大新公司是财势力足的，在香港、广州、上海都有分号，所以必须阻止它选择这个地方来开展竞争。李柏恒想出一个用“死人”压活人的办法，这个主意，其实是当时绥靖公署秘书杨幼敏为他设计的。建亭“报告”一呈上，当然里应外合、立刻批准。于是，南生公司带头，中小商户也纷纷解囊，建亭之举便紧锣密鼓展开了。

大新公司派人来察看，见到小公园兴建中山纪念亭，也就打消了来汕头设商业点这个念头。大新公司一“退兵”，小公园周围商号松了一口气，建亭一事便半途而废。建亭工程搁置，舆论哗然，始作俑者欲罢不能，李老板等只好想方设法，用认捐广告石椅、摊送募款戏票等手法继续筹资兴建。小公园亭后来终于1933年开始建设，直到1935年才建成。

这里的商业大楼被称为骑楼，是汕头老市区独具特色的建筑。商业骑楼建筑最早见于2000多年前的古希腊，后来才流行欧洲。1861年，汕头开埠后，骑楼这种欧洲风格的建筑传入汕头，并且融入了中国的一些建筑特色。商业建筑中的“骑楼”部分是在楼房前半部跨人行道而建筑，在马路边相互联接而形成自由步行的长廊。

以小公园为中心，广场向外辐射出多条街巷，像一个蜘蛛网，外地人来到这里，就像走进了一个迷宫，往往转了一圈又回到原地。这种市中心作放射状的城市规划格局，在世界上仅有两处，一处就是汕头小公园，另一处则是法国巴黎。

当时之所以形成如此典型的放射道路网状的城市格局，蔡海松在《浅谈汕头近代建筑》中指出，是“为连接港口交通而呈扇形辐射”。而在汕头1924年的市政改造计划中提出街路依据地形，力求美观而便利交通，取方格形、放射形与环状形三种方式相结合，互相联系，可达各区。此后在1926年的计划则体现了以小公园为轴心，从西至北，以进一步发展沟通内陆之水运和铁路、公路陆运为主要目标。可见以小公园为中心的放射状道路网主要考虑了被海河包围的具有半岛式的用地特征和便捷连接港口和堤岸等因素，一方面体现当时城市规划灵活结合地形的思想，也体现了汕头作为一个港口城市和通商口岸对水路运输和海洋的依赖。小公园是汕头老市区旧城的胜迹，是汕头历史商业繁华的见证，也是海内外潮汕乡亲和友人思乡流连怀旧的好去处。

据专家介绍，汕头小公园具有如下特点：

一、街区格局完整、集中，布局具有典型意义。

二、骑楼街道景观连续统一。

三、建筑风貌保留较为完整，形式和风格呈现多样性。

四、有多座大型的具有较高历史价值的标志性建筑。

五、它和海外华侨至今仍然有着无法割断的联系。

但是，由于年久失修，汕头小公园在历经80多年的风风雨雨之后，已经变得残破不堪。最典型的是南生公司大楼，南生大楼是小公园最具标志性的建筑之一。然而，其内部结构已出现了多处裂缝，混凝土炭化，保护层脱落，同时地下还积聚了近30米厚的淤泥，引起地基下陷约40厘米。

近年来，小公园片区多次发生楼体坍塌或者倾斜。尤其在暴风雨中，更显得不堪一击。笔者来到小公园片区的时候，这里的住户已经基本搬离该片区，只剩下沿街的诸家商铺还在继续开张经营。周遭建筑有不少涂上“拆”、“改”、“危险勿近”等大字字。由于大批居民的撤离，小公园片区的荒废速度更是日渐加快。

参考了不少专家意见之后，笔者认为，小公园的保护迫在眉睫，刻不容缓。对于小公园的保护，应做到：

一、以保护、修缮为主，以更新和改建为辅。除了极个别建筑

风貌太差必须重建外，应尽量避免拆迁。通过对小公园的保护性改造，将赋小公园等街区以城市次中心的功能，集旅游、商贸、文化、娱乐、居住为一体，具有较大的旅游业、商业和房地产业的开发价值。

二、进行城市整体性规划，继承和弘扬小公园建筑的特色。（西

欧着有不少拥有古老历史的城市，虽然不断向着现代化迈进，经过反复改造，仍能保持其原有的古典风格，就是因为其新建筑也继承了原有建筑的风格。）一座城市要保持其原有的气质，并不单是一味地保护好已有的古建筑，而是在建设新的建筑的时候，也要继承已有建筑的风格。要在创造中保护和延续古建筑的生命。

三、将小公园作为重点招商引资项目进行保护性开发。将这一

历史文化遗产保护开发列为汕头市的重点招商引资项目向海内外公布，招募有雄厚实力的开发商进行保护性开发。

四、开辟小公园文化旅游区。吸引广大华人华侨前来观光。形

成一个以小公园为中心，体现汕头市旧城区历史风貌的新兴旅游商贸区

五、对小公园历史街区及其他一系列具有历史文化价值的古建 筑进行捆绑申报世界物质文化遗产。

六、把小公园街区打造成为潮汕影视城，供应部分影视公司作

为外景使用（我国一部老电影《红牡丹》特地选择这里作为外景地,权当旧香港市街,几可乱真）。

第四篇：关于汕头市政务公开工作调查报告

关于汕头市政务公开工作调查报告

一、目前现状与工作成绩

政务大厅是我市实施西部大开发以及改革行政审批制度，建设服务型政府而设立的一个对外开放的窗口。一直以来，政务大厅管委会及其办公室成员始终坚持“服务至上、效率第一”的宗旨以及“特事特办、急事急办”的原则，针对我市经济发展的实际情况，确立工作思路。采取“一个窗口对外”、“一条龙服务”、“一个窗口收费”的方式，建立健全各项规章制度，改进工作方法，规范工作程序，加强监督管理，不断提高服务质量和办事效率，使大厅工作运作平稳有序，服务功能日渐凸显，受到了投资者和各业主的欢迎。具体工作体现在以下几方面：

１、加强窗口建设，规范服务职能

为了建立规范、科学、高效的运作机制，切实把政务大厅建成我市对外开放的文明窗口，大厅管委会及其办公室加强阵地建设，购置了办公常用软件系统、网络考试系统，安装了学习软件。狠抓了业务培训，组织各成员单位工作人员采取集中培训、个别辅导、重点加强等办法，强化训练，苦练内功，提高了业务素质和操作技能。制定了工作人员守则、设备管理、服务窗口考核办法、投诉管理、党风廉政建设等各项规章制度。开展了宣传与交流工作，创办了“情况反映”刊物，及时传播党和国家有关深化行政审批改革的大政方针、经济发达地区行政审批改革的新动态和成功经验以及我市政务公开工作的新情况。

２、敞开政务大门，实行阳光作业

在推行政务公开中，为了杜绝职能部门暗箱操作，减少工作人员的随意性和不恰当的裁量权，敞开大门接受社会各界和人民群众的监督，维护投资者的合法权益，大厅采取“八公开服务方式”，即公开管理办法、公开服务事项、公开审批权限、公开办事程序、公开申报材料目录、公开办结时限、公开收费标准及依据、公开相关部门领导和窗口电话号码。大厅还采取了“公开知情权”，编印发行了《延安市政务大厅工作资料汇编》、《延安市政务大厅服务指南》，设立了“政务公开咨询窗口”和“政务公开举报电话”，安装了电子触摸屏仪器。通过这些措施，提高了以法办事的透明度和工作责任性。３、协调各方关系，确保工作互动

政务大厅建立后，许多工作处于探索尝试初期，需要多方协调统一，不断总结完善。一些部门在审批事项上出现了该进厅的不进厅，进了厅的大多体外循环；一些部门需要上下理顺、协调解决的事项，不愿意协调关系，出现了不放权、不授权、办事人员等待观望等问题；一些部门开户银行不统一，有的收费项目在基层单位，银行内部也时常遇到一些技术上的壁垒，给大厅实行一个窗口收费造成了许多困难。针对这种情况，大厅管委会办公室积极采取“走出去”、“请进来”的办法，通过多层次、多形式的联系协调，座谈讨论，形成共识，促使成员单位专题研究工作，重新确定审批和收费事项，确定了大厅的审批运行方式和程序，统一开设了行政性收费和事业性收费待缴过

渡户，１３个单位的现金收费、转帐收费项目全部纳入大厅统一监管，确保大厅工作的连续性和互动性。

４、加强监督管理，维护合法权益

大厅管委会办公室建立了一整套监督管理制度，设立投诉中心和举报电话。市监察局专门设立了驻厅监察室，强化了对行政审批工作的监督制约。大厅先后受理投资者和业主投诉案件２８宗，及时召开有关部门联席会议，在解剖症结分析原因，澄清是非责任、把握政策法规的基础上，及时进行纠正，使每一宗案件所涉及的问题得到比较圆满的解决，维护了业主的合法权益。

二、存在问题与不足

政务大厅在历经迁徙的条件下，基础性工作扎实努力，富有成效，推动市上领导召开了许多高层次高规格的会议，协调解决有关问题，确保各项工作正常运行。但按照成熟的市场经济的要求和《行政许可法》的规定，还有一定的差距。随着机构改革的变化和市场经济形势的发展，引发了一些内在矛盾，出现了一些问题和不足。

１、机构定位尚未完善，审批工作没有完全理顺，规范运作机制没有健全，人员素质有待提高。虽然市上机构改革工作已过去了两年时间，但对政务大厅的机构依然没有定论，给大厅协调、监督、管理等工作带来了不利因素。一些部门职能转变没有到位，从自身利益出发，重视审批权力，轻视服务工作，普遍存在审批事项体外循环的现象。一些部门派驻大厅的工作人员，缺乏一定的综合协调和办事能力，有悖于”政治素质好、业务水平高、办事能力强、服务质量优"的人员

选调要求。一些部门只派员上岗，不充分授权，致使受理事项时还须电话请示部门领导，影响了工作效率和服务质量。

２、工作性质和行政职能没有明确定位，难以发挥综合协调功能和规范管理作用，不利于对依法行政的有效监督制约。政务大厅成立至今，市政府对大厅没有赋予综合协调、监督管理和行政制裁等职能。

３、审批事项环节繁杂，审批程序不够规范。政务大厅作为改革行政审批制度、建立服务型政府的一个标志性窗口，审批事项应方便快捷，审批方式应科学规范。但从大厅目前的运行中可以看出，由于缺乏规范的程序和内部的协调配合，致使审批工作环节多。

三、几点建议

１、争取领导重视，形成齐抓共管的合力。必须加强管理，协调统一，创造更加成熟、更加有利的条件，用法律的形式规范行政审批工作，使政府部门从侧重于行政审批，转变到主要做好监管和服务上来。政府部门只有转换角色，用“裁判员”代替做“运动员”，才能当好“服务员”，为创造良好的市场环境而发挥市场监管者的职能，更好地服务于经济建设。

２、以十六大和十六届三中全会精神为指导，按照省委、省政府三个文件以及市委、市政府提出的“亲商、扶商、安商、富商”政策作为招商引资的着力点，确定政务大厅的工作思路和发展趋势，努力贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度，加强宏观调控，完善服务功能，提高工作质量，创造高效廉洁的政务环境和诚信法制的投资环境。

３、完善工作机构，明确工作性质，重新定位政务大厅的行政职能、工作职责和服务功能，理顺内部工作关系和工作渠道，明确协调、管理、监督、检查、裁制、服务等权限，规范工作程序，做到有职、有责、有位、有为，以便更好地发挥职能作用。

４、规范审批事项，减少审批环节，简化办事程序，确保运行快捷畅通。政务大厅要根据市场经济的要求，认真研究科学的管理办法，制定可操作的管理细则和标准，把审批事项与规范管理结合起来，把减少审批事项的随意性与建立规范运作机制结合起来，积极运用规划、备案、督察、自我约束机制等手段，加强后续监管。特别要注意运用信息、网络等现代管理技术，提高管理水平和工作效率。

第五篇：关于汕头市禁摩社会调查报告

关于汕头市禁摩的调查报告

调查目的：为了让汕头市取消禁摩令，特做相关调查。调查时间：2012年2月19日星期日 调查地点：汕头市 调查方式：走访、采访 调查的范围、对象：汕头市民

一、调查情况

（一）交通拥堵

随着我市经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，特别是富裕人员的持续增加，使得越来越多的人员拥有私家车，不断出现的私家车，与城市的公交车、出租车、货车、摩托车、自行车等使得原本就拥堵的城市交通变得愈发严重，甚至可以造成了“走到哪里，就堵在哪里”的局面。可以说，交通堵塞是一个必须重视的严峻的社会民生问题，值得我们进一步探讨。

为了切实了解城市交通的堵塞现象与分析其根本原因，本人利用课余时间在汕头市一主要交通路口蹲点观察了上、下班高峰时期的车辆通行情况。具体如下：

2月19日17:30-18:30，地点：金砂路与龙眼路交界路口（设有转向红绿灯、无摄像头，设有人行天桥）；因数车流、人流高峰期，本人通过蹲点记录交通混乱情况主要有：

1、车辆闯红灯：出租车26辆，私家车6辆，公交车5辆，摩托车78辆，自行车14辆，行人17人；

2、摩托车驾驶员不带头盔：约占经过的摩托车数量的70%左右；

3、行人闯红灯、不走人行天桥；

4、车辆不按转向灯行驶，如左转灯亮，仍有部分车辆直行等；

5、其他交通混乱情况，如摩托车搭载2人以上、大货车照常经过等。

因时间关系，本人只在上述路口蹲点观察记录，因本路口对于市区道路交通状态有较好的代表作用，因为作为本文的重要依据，上述交通混乱行为也大致代表了目前市区的主要交通混乱情况。

（二）公交不发达

本人通过乘坐不同的公交线路车辆，以及结合自身一直以来在市区乘坐公交车的经历，总结出公交车存在的主要状况如下：

1、公交线路规划不科学、不全面，例如一些地方根本没有公交车到达（如周厝塭）；

2、公交车数量普遍较少，如17路、19路等；

3、公交车班次少，候车时间长，主要跟公交车数量少有直接联系，本人试过等19路公车的最长记录是1.5小时；

4、公交车司机素质低，司机很少做到礼貌服务，部分公交车司机还经常闯红灯（如24路），有时到站不停车，有时出现司机骂乘客的事件；

5、公交车车况及设备差，有多条线路仍使用九十年代初期的公交车，夏天没空调、冬天不能关窗、座椅是坏的，遇到下雨天，车外下大雨、车内下小雨等情况时有发生；

6、其他情况如公车站无站牌或站牌损坏未补休、车辆不报站、投诉没有效果等。

上述情况充分说明了本市的公交车存在的问题，冰冻三尺非一日之寒，由此可见关系民生的公交事业，切实对人们的出行造成了很大的影响。

（三）出租车管理混乱

但凡在汕头乘坐过出租车的人都知道一个现象，那就是汕头的出租车基本都不打表，不管是什么样的出租车公司和司机，都严重存在着这个问题，给这个城市的出租车打上了很差的烙印。

另外，出租车管理混乱，市民或游客乘坐出租车收到不公对待或服务差，向有关部门投诉，基本都是石沉大海；另一方面，出租车司机交通意识和服务态度差，经常闯红灯、抢客、占道，对待顾客蛮横、奸诈等，所以，这个城市的出租车给人的印象都是很差的。加之部分私家车违法拉客，造成恶劣竞争，也给交通造成严重的隐患。

（四）停车位不足

市民杨姐反映，她家住在菊园，自从规定车要停放在划定的停车位后，她每天下班回家都要转好几个圈，运气好时才能找到一个停车位，有时候，耽误了很长时间也找不到一个停车的位置，她只能把车开进园区随便停放。杨姐抱怨说，菊园附近园区“扎堆”，这些比较老的园区都不设停车场，周围的居民每天为了找停车位而烦躁不已的人不在少数。杨姐说，划定的停车位太少是造成停车难的主要问题。

在菊园附近，兰园、凤园、竹园等几个园区紧靠在一起，这些园区都不设停车场，楼间距也很小，只够一辆小车通过，但还是有一些车辆停在了园区内的小道上，有的车堵到了人家家门口，这使得园内的空间显得更狭小。在一些区间路上，划定的停车位数量很少，在龙眼小学附近近百米的路段上，只有5个停车位，而且还都划在临街铺面的门外，有一个停车位就被放上了“门口请勿停车”的告示牌。一些没有划做停车位的地方也都停放了车辆，显然划定的停车位是供不应求的。

汕头计划市区范围内禁摩，使得不少人为了上下班方便，不得不买私家车，这让原本就已稀缺的车位变得愈发紧俏。

二、问题分析

（一）造成我市交通拥堵的原因主要有以下几个方面：

1、现有城市道路的路面窄、路况差，交通硬件设施陈旧、落后，严重影响交通畅通；

2、机动车的车辆数量增加急速，远远超过了道路的车辆容积率，直接导致道路的“供不应求”；

3、汽车驾驶员未能完全遵守交通规则，特别是出租车司机和货车司机，经常出现闯红灯等现象；

4、摩托车驾驶员缺乏交通安全意识，不戴头盔，闯红灯，不按道形式，超载、飙车等现象严重；

5、部分市民的交通意识差、素质不高，闯红灯和乱穿马路现象严重、非机动车抢占机动车道现象严重；

6、道路沿街商家的占道经营，使得道路变得狭小，商业中心、学校、医院

等地方经常出现大面积拥堵等。

（二）造成公交车不发达的原因主要有：

（1）、有关部门投入有限，管理混乱，导致公交事业长期停滞不前；

（2）、公交车数量太少，而且不同的线路分配数量不合理，例如一些热门的线路和较清闲的线路公交车数量一样；

（3）、公交车管理部门管理不善，对于车辆行驶的班次、频率、司机的管理等缺乏有效的方法；

（4）、对公交车司机的管理不严格，客户服务意识不强，官本位思想严重；

（5）、公交车硬件设施差，没有定期或不定期更新设备，无法吸引更多的市民乘坐等。

下面一个实际的例子，就可看出公交车给人们的出现造成的影响：

去年刚从广州某大学毕业的小陈刚来汕头上班时就对汕头的交通现状大有看法，他决定从自身做起，乘公交车上下班，坚决不买摩托车。但一年下来，他觉得这个做法不实际，因为现在他从事的是业务工作，经常要往外跑，而乘坐公交车不但要花去不少费用，而且还很费时间，有几次因为公交车误点而差点误了事。近日他不得不放弃自己当初的想法弄到了一辆二手摩托车，“违心”地加入车流大军之中。他说，很希望汕头的公交事业早日发展起来，那时他一定放弃摩托车，改乘公交车。

从外地来汕的范小姐在家乡时都是乘公交车外出的，那时也没觉得不方便，但目前她住在东区，因为公交线路较少，出门很不方便，总是乘坐其它交通工具费用又太大，糟糕的是她连自行车也不会骑，有几次想学开摩托车却学不会。现在她正在学开汽车，打算有一天一跃成为有车一族。她说，其实相对于各种交通工具的费用来说，乘公交车还是较便宜的，但如果乘车不方便，则会得不偿失。

（三）造成出租车管理混乱的原因主要与公交车大同小异，根本原因还是政府管理部门是否尽责和进行科学管理。

（四）停车位不足的原因主要是：

由于很多住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。一是96年以前建成的住宅小区，根本就没有设计汽车停车位和汽车库，使得车辆无处可停，比如荷花园；二是部分新建的住宅小区，没有从发展的角度充分规划停车位和停车场，不能满足车辆的停放。比如中信世贸花园小区，交付时间不是很长，也规划建设了部分汽车位，但是明显的不能满足业主的需求。

目前，在汕头中心城区，几乎所有的住宅小区的车位均价都比房价高。据说，汕头市区嘉泰雅园小区一个车位转让居然卖到了45万元，被称为汕头史上最贵车位。很多有车一族都表示，现在车位太贵了，好容易买了辆车可是却给车买不起“房"，只能让爱车露宿街头或者是租车位了，在这又一现状面前不得不骑摩托车了。

三、建议与对策

1、汕头禁摩的一个重要突破点就是大力发展城市公共交通事业，但是基于目前的现状分析，大力发展公交车需要两个前提：一是道路让公交优先，其它车辆限行；二是开辟公交专用车道。

2、依据汕头如今的道路情况，也难以承载大量私家小汽车。禁摩了，必然会使私家小汽车的数量剧增，道路狭窄，停车场地匮乏，势必会造成严重的拥堵现象。

3、鉴于上述分析，在目前既发展公共交通事业受客观影响、同时越来越多的私家车也加速道路交通的压力的情况下，建议仍然保留摩托车这一交通生力军，但要对摩托车加强严格的管理，主要为：

（1）、加强车辆驾驶人的上路资格，强制须考取摩托车驾驶证后方能上路行驶，否则一旦被查，须负有一定的法律责任；

（2）、加强报废摩托车的监管，对于报废期限到的摩托车，随时查到，均予以销毁，严格防止工作人员利用查车中饱私囊；

（3）、加紧出台对燃油助力车、电动车、电动自行车等非摩托车的管理制度，明确上路行驶资格或禁止上路；

（4）、加快城市道路建设和硬件完善，尽量设立摩托车道。