第一篇：汕头市人民政府印发《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》的
【发布单位】汕头市
【发布文号】汕府〔2003〕207号 【发布日期】2003-11-28 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市
汕头市人民政府印发《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》的通知
(汕府〔2003〕207号)
各区县人民政府，市府直属各单位：
《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○三年十一月二十八日
汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法
第一章 总 则
第一条第一条 为促进本市下岗失业人员再就业，鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条第二条 本办法所称公益性岗位，是指政府投资、或政府给予优惠、或政府特许经营的生产、经营、服务性岗位，主要包括：
（一）党政群机关、事业单位及其所属机构的工勤服务性岗位。
（二）政府投资占投资总额70%以上的建设项目及其他可提供就业岗位的项目的辅助性岗位。
（三）财政拨款的市政公共设施设备的管理、养护、清洁、绿化及社会治安、城市交通、车辆保管等岗位。
（四）政府投资兴建的促进（再）就业基地、有关部门及行业投资兴建的再就业市场等管理服务性岗位。
（五）政府投资兴建或政府给予优惠政策的各类经营性市场、商铺、摊位。
（六）政府特许经营的公共服务项目的岗位。
（七）政府资助的为社区居民提供社区服务的岗位。
第三条第三条 本办法所称下岗失业人员的范围和认定，按国家和省的有关规定执行。
第四条第四条 市、区县再就业工作领导机构决定和协调本行政区域内公益性岗位的开发和调剂配置等事项。
第五条第五条 各级劳动保障部门负责组织实施公益性岗位的调剂使用。各级人事、财政、建设、工商及再就业工作领导机构成员单位在各自职责范围内配合做好公益性岗位安置下岗失业人员工作。
第二章 公益性岗位开发
第六条第六条 凡本办法第二条所列的公益性岗位，用人单位应当按不低于50%的比例招用本地下岗失业人员；其他新增的公益性岗位应按不低于40%的比例招用本地下岗失业人员。
第七条第七条 各级政府应当加强公益性岗位的统筹规划、综合开发和调控管理。
各级劳动保障、人事、财政等部门应当加强监督管理，督促用人单位调整在岗人员结构，腾出公益性岗位安置符合条件的下岗失业人员。
第八条第八条 公益性岗位的收集和组织安排实行分级管理的原则。市和区县劳动保障部门分别负责本级财政拨款、投资单位及本级政府特许经营项目的公益性岗位的收集和安排；市劳动保障部门负责中央、省级财政拨款、投资单位及特许经营项目的公益性岗位的收集和安排。
第九条第九条 实行公益性岗位申报和评估制度。
各级劳动保障部门于每年第一季度将《公益性岗位申报表》发送涉及公益性岗位的有关部门、单位。有关部门、单位应按《公益性岗位申报表》的要求，将本部门、本单位（含下属单位）公益性岗位用人需求情况汇总、填写后，于当年4月份前报同级劳动保障部门。政府投资的建设项目，其主管部门应在立项后30天内按要求填写《公益性岗位申报表》报同级劳动保障部门。
《公益性岗位申报表》内容包括申报单位、公益性岗位的工种、数量、工作内容、上岗条件、工作时间及地点、工资待遇等情况。
第十条第十条 劳动保障部门收到《公益性岗位申报表》后，应在15个工作日内进行岗位申报评估，对申报不符合实际情况的，应将申报表退回申报单位重新填报，并要求其说明理由。
第十一条第十一条 劳动保障部门对各有关部门、单位申报的公益性岗位评估核准后，下达安置任务，并以此作为考核各有关部门、单位年度公益性岗位安置下岗失业人员的主要依据。
第三章 公益性岗位的调剂使用与管理
第十二条第十二条 用人单位招用公益性岗位的从业人员，应到当地公益性职业介绍机构或劳动保障部门指定的其他职业介绍机构招聘符合本岗位条件的下岗失业人员。招用后，双方应在签订劳动合同后的30天内，到所属劳动保障部门办理下岗失业人员再就业登记手续。
第十三条第十三条 用人单位公益性岗位招用下岗失业人员没有达到本办法第六条规定的招聘比例的，须由当地劳动保障部门出具暂缺下岗失业人员适当人选的证明，方可招用其他人员。
第十四条第十四条 各级政府应将有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员（以下简称大龄再就业困难对象）、军转复退人员和归侨家属中的下岗失业人员以及夫妻双下岗人员，作为公益性岗位优先安置的对象。
第十五条第十五条 在公益性岗位安排大龄再就业困难对象就业，并与其签订1年以上劳动合同的，可按有关规定申报社会保险补贴。补贴标准按用人单位为所招人员应缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，个人应缴的养老保险费和失业保险费仍由其本人负担。
第十六条第十六条 公益性岗位招用大龄再就业困难对象，并与其签订3年以上劳动合同的，可凭招用下岗失业人员的《再就业优惠证》和劳动合同等材料，向当地劳动保障部门申报岗位补贴。补贴标准和申报程序按市有关规定执行。
第四章 监督和考核
第十七条第十七条 市和区县再就业工作领导机构应当把公益性岗位的开发和安置下岗失业人员的任务指标，分解下达到各级政府和有关部门、单位，并列入再就业工作目标责任制的考核内容。
第十八条第十八条 市和区县人事部门应当定期对机关、事业单位及其所属机构公益性岗位安置下岗失业人员情况进行监督检查。建设、工商等部门应当加强对政府投资建设项目、市政公共设施建设项目和其他可提供就业岗位项目的公益性岗位的监督检查。
第十九条第十九条 市和区县再就业工作领导机构定期对公益性岗位开发和安置工作情况进行检查，对不执行本办法的部门和单位，予以通报批评；对工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰。
第二十条第二十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条第二十一条 本办法自2004年1月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案
##区～年第一届农民工转移就业暨下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案
一、指导思想 为贯彻落实中央、省、市、区再就业政策，充分发挥社区就业资源，利用社会各种优势，建立社区企业与求业人员提供交流平台和联系渠道，促进农村劳动力有序流动，切实解决下岗失业人员就业困难。本届现场招聘会以“公益为民、服务社区”为宗旨，努力打造新型再就业途径。
二、参加单位 1.主办单位：中共海口市##区委、##区人民政府 2.承办单位：区人劳局、大同街道 3.特邀单位：省人劳厅、省就业局、市人劳局
三、时间地点 会期：～年3月1日（星期二）。地点：大同街道便民服务大厅（海口市义龙西路21号侨汇大厦1楼）
四、参展单位及提供岗位 拟通过大同街道便民服务大厅就业中心邀请招聘企业60家;大同街道各社区居委会提供公益性岗位50个;各社区居委会接受辖区用人单位委托招聘24家等，共提供岗位700多个。
五、应聘人员
1、邀请我区四个镇各组织各50名，共200名农村进城务工人员;
2、大同街道各社区居委会组织下岗失业、“4050”人员和低保困难人员120人;
3、通过宣传吸引的全市下岗失业人员及各类求业人员，初步预计约1500人。
六、招聘会日程 1.开幕仪式（8:30-9:00）1)主持人介绍到场领导 2)领导祝词 3)主要领导宣布招聘大会正式开始 2.招聘活动（9:00-18:00）1)公益性招聘 2)农村劳动力招聘 3)大中专毕业生招聘 4)其他招聘 5)劳动法规咨询 3.劳动合同签订仪式（11:00和17:30）
七、组织机构及任务分工 为确保招聘会的顺利开展和～成功，街道决定成立招聘会组织机构：
（一）领导小组 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx xxx xxx xxx
（二）领导小组下设各职能小组具体负责各项工作任务，各职能小组成员由各自分管街道干部组成。
1、综合小组（xxx、xxx、xxx）1)组织岗位 I.就业中心负责组织30家用人单位。II.各社区负责组织委托招聘单位2-3家，公益性岗位3个。2)组织人才 I.各社区负责组织达成意向人才5名以上 II.通过宣传吸引来的人才 III.可组织龙泉外出务工劳动力现场面试 3)会场协调 4)会后资料收集整理
2、宣传小组（xxx）1)通过海口市晚报、都市报等进行宣传 2)邀请记者和宣传部门进行采访和报道 3)用宣传车进行会前宣传 4)通过网站宣传
3、会务小组（xxx）1)邀请上级各领导参加开幕式 2)准备会场所用的文件、表格等资料 3)负责开幕式全过程（含会议期间发放各类文件资料）
4、后勤小组（xxx、xxx）1)展位布置（统一桌椅、名牌、编号、广告）2)开幕式场地布置（座位牌、音响）3)横幅、彩旗等
5、治安小组（xxx、xxx）1)会议期间指挥车辆停放 2)负责维持会场秩序和保障安全 3)处理各类突发事件
第三篇：安置下岗失业人员再就业企业
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安置下岗失业人员再就业企业
（一）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
财税【2002】208号 【主要内容】
1、新办服务型企业、商贸型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×２。
2、现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对应缴的企业所得税减征30%。
3、符合条件并吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）的经济实体，3年内免征企业所得税。
（二）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知
财税【2003】133号
【主要内容】对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，按安置下岗失业人员数量核定，从企业应缴纳的企业所得税税额中--------------------------精品
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扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减。具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×2000元／年。
（三）财政部 劳动保障部 国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知
财税【2003】192号
【主要内容】对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，经劳动保障部门认定税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠，当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。
浙江省国家税务局
浙江省地方税务局
浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知
浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】
可享受税收优惠政策的人员对象：
国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。
享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。
《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》
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财税〔2005〕186号 【主要内容】
本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；
2、国有企业关闭破产需要安置的人员；
3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；
4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。
厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。
（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
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对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。
（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；
与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知 国税发〔2005〕129号 【主要内容】
国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件：
①
利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。②
独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。
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③
吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。
④
与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。
国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。
关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。
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浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】
对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
浙江省国家税务局
浙江省地方税务局
浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知
浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】
可享受税收优惠政策的人员对象： 国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。
享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。
财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 财税〔2005〕186号 【主要内容】
本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；
2、国有企业关闭破产需要安置的人员；
3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；
4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。
厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。
（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》--------------------------精品
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-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------
人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。
（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；
与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》 国税发〔2005〕129号 【主要内容】
国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件： ①利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。
②独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。
③吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。④与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。
国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。
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文档-------
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------
国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。
关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。
加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。
新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。
浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】
对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
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第四篇：安置下岗失业人员再就业企业
安置下岗失业人员再就业企业
（一）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
财税【2002】208号 【主要内容】
1、新办服务型企业、商贸型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×２。
2、现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对应缴的企业所得税减征30%。
3、符合条件并吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%）的经济实体，3年内免征企业所得税。
（二）财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收优惠政策的补充通知
财税【2003】133号
【主要内容】对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，按安置下岗失业人员数量核定，从企业应缴纳的企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减。具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×2000元／年。
（三）财政部 劳动保障部 国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知
财税【2003】192号
【主要内容】对劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，经劳动保障部门认定税务机关审核，自2003年1月1日起，每吸纳1名下岗失业人员，每年可享受企业所得税2000元定额税收扣减优惠，当年不足扣减的，可结转至下一年继续扣减，但结转期不能超过两年。
浙江省国家税务局 浙江省地方税务局 浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知
浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】
可享受税收优惠政策的人员对象：
国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。
享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。
《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》
财税〔2005〕186号 【主要内容】
本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；
2、国有企业关闭破产需要安置的人员；
3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；
4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。
厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。
（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；
与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知 国税发〔2005〕129号 【主要内容】
国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件：
① 利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。
② 独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。③ 吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。
④ 与安置的职工变更或签订新的劳动合同。其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。
国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。
关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。
浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】
对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
浙江省国家税务局 浙江省地方税务局 浙江省劳动和社会保障厅关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知
浙国税所〔2003〕11号 【主要内容】
可享受税收优惠政策的人员对象： 国有企业的下岗职工；国有企业的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。
享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。
财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 财税〔2005〕186号 【主要内容】
本通知所称的下岗失业人员是指：1国有企业下岗失业人员；
2、国有企业关闭破产需要安置的人员；
3、国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；
4、享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。
厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。
（从2006年1月1日起）对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。
（从2006年1月1日起）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产 独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；
与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法（试行）〉的通知》 国税发〔2005〕129号 【主要内容】
国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体必须符合下列条件： ①利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）。
②独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化。
③吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）。④与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门或经财政部门同意的国有资产管理部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明。
国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。
国有大中型企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的企业划分标准执行。
关于企业辅业资产的界定范围。辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。
加工型劳动就业服务企业、街道社区加工型小企业具有劳动保障部门核发的《加工型劳动就业服务企业吸纳下岗失业人员认定证明》或者《街道社区加工型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》，其他条件比照上述标准执行。
新办的安置下岗再就业人员企业是指2002年9月30日以后新办的企业。
浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知
浙财税政字〔2006〕8号 【主要内容】
对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际挪用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
第五篇：下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案
##区2005年第一届农民工转移就业暨下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案
一、指导思想 为贯彻落实中央、省、市、区再就业政策，充分发挥社区就业资源，利用社会各种优势，建立社区企业与求业人员提供交流平台和联系渠道，促进农村劳动力有序流动，切实解决下岗失业人员就业困难，下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案。本届现场招聘会以“公益为民、服务社区”为宗旨，努力打造新型再就业途径。
二、参加单位 1.主办单位：中共海口市##区委、##区人民政府 2.承办单位：区人劳局、大同街道 3.特邀单位：省人劳厅、省就业局、市人劳局
三、时间地点 会期：2005年3月1日（星期二）。地点：大同街道便民服务大厅（海口市义龙西路21号侨汇大厦1楼）
四、参展单位及提供岗位 拟通过大同街道便民服务大厅就业中心邀请招聘企业60家;大同街道各社区居委会提供公益性岗位50个;各社区居委会接受辖区用人单位委托招聘24家等，共提供岗位700多个。
五、应聘人员
1、邀请我区四个镇各组织各50名，共200名农村进城务工人员;
2、大同街道各社区居委会组织下岗失业、“4050”人员和低保困难人员120人;
3、通过宣传吸引的全市下岗失业人员及各类求业人员，初步预计约1500人。
六、招聘会日程 1.开幕仪式（8:30-9:00）1)主持人介绍到场领导 2)领导祝词 3)主要领导宣布招聘大会正式开始 2.招聘活动（9:00-18:00）1)公益性招聘 2)农村劳动力招聘 3)大中专毕业生招聘 4)其他招聘 5)劳动法规咨询 3.劳动合同签订仪式（11:00和17:30）
七、组织机构及任务分工 为确保招聘会的顺利开展和圆满成功，街道决定成立招聘会组织机构：
（一）领导小组 组长：*** 副组长：*** 成员：*** *** *** ***
（二）领导小组下设各职能小组具体负责各项工作任务，各职能小组成员由各自分管街道干部组成，规划方案《下岗失业人员公益性岗位现场招聘会方案》。
1、综合小组（***、***、***）1)组织岗位 I.就业中心负责组织30家用人单位。II.各社区负责组织委托招聘单位2-3家，公益性岗位3个。2)组织人才 I.各社区负责组织达成意向人才5名以上 II.通过宣传吸引来的人才 III.可组织龙泉外出务工劳动力现场面试 3)会场协调 4)会后资料收集整理
2、宣传小组（***）1)通过海口市晚报、都市报等进行宣传 2)邀请记者和宣传部门进行采访和报道 3)用宣传车进行会前宣传 4)通过网站宣传
3、会务小组（***）1)邀请上级各领导参加开幕式 2)准备会场所用的文件、表格等资料 3)负责开幕式全过程（含会议期间发放各类文件资料）
4、后勤小组（***、***）1)展位布置（统一桌椅、名牌、编号、广告）2)开幕式场地布置（座位牌、音响）3)横幅、彩旗等
5、治安小组（***、***）1)会议期间指挥车辆停放 2)负责维持会场秩序和保障安全 3)处理各类突发事件
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