奔小康

第一篇：奔小康

奔小康

鹿楼镇魏花园小学四年级赵玲

“红袖添香情久长，喜看小康臻大有”现在我们已步入小康社会，过上了小康生活。这些都赖于中国共产党的光辉政策。

经过二十多年的改革开放，我国顺利实现了现代化建设“三步走”策略的前两步目标，人民生活总体上达到小康水平。现在我国进入了全面建设康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。

改革开放几十年来，沛县人民抓住每一个时机，用自己的双手和智慧，创造了一个人间仙境，让沛县改头换面。与之前的经济条件比起来简直是天壤之别。还记得爷爷奶奶给我们将过去的故事，他们穿着小棉袍过冬，我们现在穿羽绒服御寒。他们袄子里装着几片破棉絮，我们羽绒服里全是鸭毛，可比他们的破袄子暖和多了。那时候他们吃树皮草根，后来经济有了一些起色，就吃吃白薯馒头。难的过年吃顿好的，包的饺子馅里奢侈地滴上几滴油。这可算上是一顿美餐了。天天盼着大鱼大肉。可现在呢？天天吃着大鱼大肉，可还要追求粗茶淡饭。想要吃得清淡。爸爸“五一”黄金周有四天不在家吃饭，都被朋友请去聚餐。这顿顿是山珍海味，可他在第五次别人请的情况下委婉地拒绝。因为他实在无福消受。以前有句老话叫“比吃了蜜还甜”，可现在我估计，已没多少人会觉得蜜很甜。如今，鳞次栉比的高楼大厦替代了以前的茅草屋、红瓦房。以前挤在几十平米的小瓦房里，现在住进了几百平米的公寓甚至别墅里，宽敞又明亮。好不惬意！现在，道路也宽了，也平了。私家车也多了。人民的经济腾飞了！民工也是社会的一部分。现在民工的维权意识有了大大的提高，加上国家政府为民工几番下达政策。以前公司老板拖欠民工工资的事也少有发生。看来政府的存在，旨在为人民服务，替人民排忧解难、主持正义，是人民的好主人。可见我们的生活在这几十年里有了飞速发展。

物质生活上的满足并不能代表精神上的满足。就拿我们是来说，虽然物质生活很优越也很充实，但我们不忘精神上的追求。我们经常会举行一些文艺活动。每天晚上，都会有许多市民到广场上跳跳舞，全当作健身。沛县素来有少儿书法之乡之美称，有多少孩子、青年和老人学习书法，来陶冶自己的情操。

我明白，艰苦奋斗是中华民族的优良传统，正是一代代人的艰苦奋斗、顽强劲取，才有我们祖国的自立自强、兴旺发达。今天，只有大力发扬艰苦奋斗，不为艰难，奋力拼博，才能巩固和提高目前达到的小康水平，才能顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。

最后，让我们携起手来，共创小康社会！

辅导老师：张磊

第二篇：党旗领航奔小康

党旗领航奔小康

“访民意、解民困、送温暖”活动日记

3月13日，我和镇办公室的全体人员，一早就乘车到惠塬村进行民情调查。

八点三十几分，我们就到达了惠塬村与村干部会合。顿时，天开始下雨，在支书和其他村干部的带领下，我们脚踩着泥泞的路，冒雨前行，走访了全村的近百户农家，听取了群众的反映、意见和建议，同时对该村的重点困难户进行了走访。

通过走访，让我们真正感受了生活在农村最低层的农民的清贫和困苦。他们的现状需要改变，他们的贫寒需要温暖，他们的心里喝望关怀。我是带着一颗沉重的心走访完这些特困户的，他们的可怜，他们的无奈，他们充满救助的眼神……，至今都留在我的记忆里。

惠塬村二组的焦建峰，四十六岁，之前是一个当地小有名气的泥水匠，家境还算可以。好汉只怕病来魔，一场重病，让他这个家彻底垮了。两个未成年的孩子相继失学，到外面打工自谋生路去了，积蓄多年准备建房的近十万元存款，也因病早已花光，现在已是债务累累，年近八十的母亲也是有病瘫卧在床，就他四十零岁的体弱小巧的妻子承担着这个家庭的全部责任，家里可说是一贫如洗。

我们来到他家，给了他慰问金，并说明：这次大党旗领航奔小康“访民意、解民困、送温暖”活动是区委、区政府落实党的群众路线，访贫、问苦、抓落实，搞民情调查，保持与人民群众的血肉联系的一项活动，关心人民疾苦……这时坐在椅子上的焦建峰很吃力地站起来要感谢我们，我们阻止了他，他流泪了。他告诉我们，他病了近六年了，这些年如果没有党和政府政策的优越，他早就没在这世上了。每年、镇、村都把他作为重点困难户照顾，不论是平常还是过年，民政的救济、政府的慰问、社会的捐助，他都享受了。他说他虽困难、贫穷，可他却感受到了党的政策的优越与温暖……。

最后，我们离开他家的时候，焦建峰硬要他的家人，将一小篮子他家的柿饼送给我们，当我们拒绝时，老焦再次流泪了，他说他虽是一个有病的废人，但他内心里感到了我们是他的亲人。

第三篇：快板：与时俱进奔小康

快板：与时俱进奔小康

与时俱进奔小康

打竹板,走上台,笑逐颜开夸我团

夸我团,喜事多

风流的人物数不清

有多少党的好干部

为了百姓的安宁和幸福

年三十顾不上回家去喝团圆酒

为了百姓谋利益

两袖清风不言苦

为了企业的腾飞和发展

公仆本色永不丢

你看那花园的小区一座座

安居楼房一批批

风格不同色彩艳

疑是世外小桃园

重质量，抓管理，要精品、树丰碑，与时俱进不骄傲，艰苦奋斗概而康

退休工人是重点

团党委深知这一点

不忘企业的老一辈

问寒问暖似亲人

从不拖欠工资一点点

要让晚年幸福康乐点

建起了老年活动中心点

柏油路、通景点；

欢声笑语传天外

幸福的晚年赛蜜甜

职工文化中心点

那可是个大看点

新买的图书是焦点，健身器材成了热点

爱锻练、新时尚，要让身材健美点

爱学习、讲奉献

掌握知识多学点

竹板再打、噼啦啦响

伴着节奏继续唱，唱唱我们的好领导

说说我们的好班子，三个代表引路子，改革迈的是大步子，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为的是咱百姓能过上好日子

股份制走的是新路子，年底分红点票子、奖金装满了口袋子

换彩电，住楼房，穿名牌，着时装

人人日子赛小康，幸福的生活万年长

这就是我们的好班子

齐心协力挑担子，奖状摆了几摞子

三个文明结果子

让咱肩并肩、手挽手

大刀阔斧向前走

依法治团是方向

与时俱进奔小康

我们的明天更辉煌

第四篇：别贫困奔小康

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３.别贫困奔小康

教学目标

1.生了解我国不同时期人们的生活状况，感受人们生活水平和生活质量的不断提高，知道当前我们正在努力建设小康社会，并对“小康”有一个基本认识。

2.生知道幸福美好的生活是在中国共产党领导下，全体人民共同努力得来的。培养学生热爱祖国和热爱共产党的情感。教学重点

了解我国不同时期人们的生活状况，感受人们生活水平和生活质量的不断提高。培养学生热爱祖国和热爱共产党的情感。教学难点

知道当前我们正在努力建设小康社会。

第一课时

活动一： 票证的故事

师：同学们，20世纪80年代以前，由于一些生活必需品还不能满足人们的需要，只能限量供应。因此，那时候买一些商品不仅要用钱，还要用票证。我们的爷爷奶奶辈的人都用过呢。下面，我们来听听“票证的故事”吧。

（课件介绍）

早上去买菜，得带上一种购菜卡，根据卡上的购菜限量标准，每人可买上二两或四两面三刀。很多小学生也挤在菜店前的长长队伍里，伸长颈脖对那些售货员大喊：“爷爷”“姑姑”他们竞相讨好售货员，无非是为了在买菜时能多得到一个小萝卜或一根小笕菜。

师：同学们，谁能说说你听完后的感受？

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学生自由发言，教师不需及时纠错。

师：同学们，拿出你课前准备好的票证，说一说你们所带来的票证背后的故事吧。

小组讨论：

在这个过程中，学生畅所欲言，形成对票证的正确认识。全班交流：

把你的票证故事告诉给大家听听。（几位学生上台说故事）活动二 ：今昔对比

师：我们来听听不同时代人们的生活状况及人们对生活的愿望。（听录音 课本P74）

师：同学们，听完后，你们有什么想说的呢？和小伙伴们谈谈吧。小组内谈感受，并分析一下为什么会有这样的变化。全班交流问题。

师：同学们，根据我们课前对家庭成员的调查，一起来完成下面这张表格。我家今昔小调查 项目 住的房子 用的家具 家用电器 爷爷奶奶小时候 爸爸妈妈小时候 现在

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学生所填内容交流想法。作业设计：

找找家中的老照片，和家人说说老照片的故事。

第二课时

活动三：找找过去生活的影子

师：同学们，我国著名作家王安忆先生在《明报》1999年第11期杂志上发表的《过去与生活》这篇文章就描述了过去的生活。请同学们阅读课本P75面的《过去与生活》节选。

师：其实，不光是大作家王安忆写过这样的文章，过去的生活影子还能在许多文学作品、课外读物中也能找到，课前请大家搜集那个时代人们生活的描写，下面，咱们来举办一个交流会，一起“过过那时的生活”。

交流会：过过那时的生活 交流、探究：

生活用品：珍贵的“老四件”、住房紧张条件下的高低床、没有自来水时的大水缸、没有卫生间时每家必备的便桶、没有暖气时每家必备的煤炉。

学生用品：紧缺年代小伙伴的玩具和学习用品、拥有课外读物的数量、质量。师生谈感受。注意教师不要限制学生的发言。活动四：向小康生活迈进 新闻调查 采访内容 采访对象 什么是小康社会？

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你眼中的小康社会是什么样子？ 爷爷奶奶 爸爸妈妈 社会人士

师：同学们，物质生活条件改善了，人们对生活的要求也在发生着变化，不仅仅是吃饱穿好，还要生活得健康、愉快，丰富多彩。发生在我们自己身边一点一滴的变化，是实实在在的。所以，每个人都能感受得到。我们国家目前正在努力实现小康社会这个目标。不过在前进的道路上还面临着许多困难。说说看，你们都了解有哪些？

学生自由讨论。

师：是的。国家的“西部大开发”计划和政府“中部崛起”战略，都是富国强民的好政策，但是强国富民之路任重道远，咱们身上的责任感很强。希望每位同学都能学习知识本领，将来为建设国家而出一份自己的力量。

作业设计：

根据调查写一份总结：除了吃、穿、用，你们那里人们的生活还有哪些变化？

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第五篇：脱贫奔小康“十二五”规划

脱贫奔小康建设新农村“十二五”规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深化经济社会转型，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的攻坚时期。在新的历史条件下，科学制定并实施好***县脱贫奔小康“十二五”规划，对推动***经济社会持续健康发展具有十分重要的意义，我们在深入调研的基础上，形成了草案，供领导和有关部门参考。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化格局的要求，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为方针，以“整体规划、整县推进，分类指导、分步实施，创新机制、突出重点，试点示范、全面发展”为总体思路，以促进农民增收、富民富村富县为核心，以培育特色经济和支柱产业为突破口，以农村基础建设、生态环境建设、公共服务体系建设为重点，以基层组织建设为保障，以调动农民积极性和创造力为动力，深化农村改革，加大投入力度，促进全县经济社会快速发展，群众生活水平不断提高，贫富差距逐步缩小，努力推进全县 社会主义新农村建设，实现脱贫奔小康目标。

二、基本原则

----坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位。切实转变经济发展方式，充分发挥山区资源优势，突出区域特色，调整优化农业结构，做大做强主导产业，加快发展二三产业，不断壮大县域经济，大力发展集体经济，千方百计增加农民收入，实现强村富民。

----坚持政府主导、农民主体、社会参与。加强政府扶持，强化政策引导，鼓励农民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，充分调动广大农民参与建设的积极性，不断完善农村基础设施建设，促进农村社会事业发展。坚持开放开发，积极发挥市场配臵资源的作用，实施以工促农、以城带乡战略，形成全社会广泛参与脱贫奔小康的合力。

----坚持因地制宜、分类指导、分层推进。把发挥区域优势与培植支柱产业结合起来、富民与富县结合起来、扶贫开发与新农村建设结合起来，突出重点，分类指导，分层推进，探索独具特色、切合实际的脱贫奔小康建设新农村的路子。

----坚持统筹协调，整合各类资源。以全县总体目标为导向，以规划为依据，以项目为平台，加强资源整合。在产业开发和项目建设过程中，实行政府扶持与农民投资投劳有机结合、上级部门项目支持与地方筹资有机结合、政策引导 与市场融资、社会参与有机结合，做到公共财政向农村倾斜，基础设施建设投入重点向农村转变，公共服务向农村覆盖。

----坚持改革创新，探索脱贫路子。进一步解放思想，积极创新体制机制，大胆探索经济社会发展中重点难点问题的解决办法和途径，建立健全脱贫奔小康建设新农村的长效机制。

----坚持真抓实干，务求实效。脱贫奔小康工作要多做“打基础、管长远、促发展”的工作，少搞表面文章和形式主义。要多搞“雪中送炭”，少搞“锦上添花”。要举全县之力，实实在在地为群众办实事、办好事，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

三、总体目标

（一）县域经济快速发展。到2015年，生产总值和财政收入年均增幅高于全省平均水平;农民人均纯收入达到7450元，增幅高于全省平均水平10%；村集体经济不断发展壮大，100%村集体经济年收入达到5万元以上，发展集体经济亿元村1个，千万元村5个，百万元村10个，十万元村100个。到2015年，基本解决8.37万贫困人口的脱贫，在无重大自然灾害的情况下，返贫率控制在10%以内。

（二）农民生产生活条件明显改善。农村道路通畅便捷，农田水利设施配套完善。到2015年，村通水泥（沥青）公路，通组路硬化率达到95%以上，95%以上的农户饮用安全水，宜建沼气农户沼气入户率达到90%以上。到2015年，基础设施的相关指标达到国家规定的目标要求。

（三）社会公共服务水平显著提高。到2015年，义务教育普及率和巩固率高于全省平均水平；乡镇有综合文化站，村有基层组织活动场所和文化活动室，所有乡镇卫生院和村卫生室达到省级建设标准，新型农村合作医疗参合率高于全省平均水平。集中居住20户以上的自然村通有线电视和电话。逐步完善农村社会保障制度和救助体系，实施农村最低生活保障制度，逐步建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。

（四）城乡发展步伐加快。到2015年，全县城镇人口数量有较大增长，城镇化水平显著提高，达到50%；基础设施建设不断加快，供水普及率达到90%，绿化覆盖率达到35%，人均道路面积达到6平方米；既有建筑节能改造达到40%，城市建筑中太阳能利用率达到30%以上，县城区100%“禁实”，新型墙材自给率达到85%以上。县城建成区面积达到18平方公里，城市化率达到70%；到2015年，增加集镇建成区面积12平方公里，吸纳转移农业人口4万人，逐步形成以***、***、***、***为主的综合发展型，以***、***、***、***为主的特色产业型，以后坪、***为主的旅游生态型，以***为主的资源开发型的小城镇（市）发展格局。

（五）农村人居环境较大改观。到2015年，村庄布局 比较合理、功能分区比较完善、基础设施基本配套、生态环境良好、卫生状况改观。加快“一建三改”、农房改造、生态移民和扶贫搬迁，努力改善人居环境。

（六）农村管理得到加强。农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法治和精神文明建设进一步加强，乡村治理规范有序，乡风文明程度普遍提高。到2015年，村党组织达到“五好”目标，村规民约健全并实施到位，政务公开、村务公开、党务公开率达95%。无计划外生育，无重大群体性事件发生。

四、建设重点(一)加速产业培植

1、不断扩大特色产业规模。围绕生态资源，巩固发展烟叶和蔬菜，提升发展茶叶和食用菌，稳步发展桑蚕和蜜蜂，突破性发展核桃和畜牧业，着力建设核桃、烟叶、茶叶和食用菌“四个大县”，做大特色产业基地规模，力争到2015年全县各类特色产业基地面积达到150万亩。

2、加快农副产品加工园区建设。紧紧围绕打造百亿农副产品加工业的目标定位，以农副产品加工工业园为依托，整合政策资金，不断完善园区基础设施。全力支持入园企业做大做强，继续加大农业招商力度，力争到2015年全县规模以上农副产品加工企业达到60家以上。

3、大力发展林业经济。大力实施林业富民战略，积极 培育新的林业经济增长点。把以核桃、茶叶为主的林特产品，把以桑蚕、蜂蜜为主的新兴产业，以森林旅游、干果苗木、珍稀植物园等为主的林业产业作为重点来发展，力争经过5年努力，把林业经济培育成百亿元产业规模，林业收入占农民人均纯收入的比例不断提高。

4、大力发展劳务经济。整合“阳光工程”、“技能就业计划”、“雨露计划”，加强对农村剩余劳动力的技能培训，确保每年转移输出劳动力总人数稳定在5万人以上，年均实现劳务经济总收入4亿元。同时，积极发展“农家乐”等旅游服务业，不断拓展农民增收渠道。

5、着力建设“一村一品”。坚持不懈地把“一村一品”建设作为发展村域经济、促进农民增收的工作重点，紧紧围绕全县确定的主导产业，紧密结合村情实际，科学制定规划，每村确定1至2个主导产业，人平建成1亩当家田地、2亩以上高效经济园或者每户确定一个致富项目。到2015年实施农业实用技术培训10万人，培养科技示范户10000户，种植业良种科技引进示范推广10个，林果业良种科技引进示范推广10个，畜牧业良种科技引进示范推广15个。实现村村有主导产业，户户有主要增收门路，进一步加快***开发式扶贫步伐，有效推进全县脱贫奔小康进程。

6、加快“一区五园”建设。紧紧围绕打造“百亿”磷化工产业目标，以“一区五园”为主战场，加速襄樊***余 家湖工业园、城区精细磷化工业园、***周湾磷化工业园、***横溪矿化工业园、城区农业加工园建设，建成基础设施完备、服务体系健全、服务方式高效、管理手段现代的环境平台，力争把园区办成有特色、有竞争力、有吸引力的产业园区。

7、加速生态旅游发展。立足打造“鄂西生态文化旅游圈”生态度假中心的发展定位，加快九路寨、温泉、五道峡核心景区开发，不断完善景区配套设施，不断提升接待能力，加快发展购物、服务等旅游配套经济，不断提升旅游文化内涵，加大旅游宣传促销力度，力争到2015年，将***建成鄂西生态文化旅游圈上的亮点、热点。

（二）加强农村基础建设

8、加强农村水电路气房建设。完善“一事一议”筹资筹劳机制，全面完成水毁河堤、渠道恢复等工程，加快中小型灌区续建配套与节水改造，完成清溪河中小河流综合治理和城区河堤防洪加固工程，全面解决农村饮水不安全问题。以农村干线公路改造和村级水泥路建设作为重点，全面完成村级公路硬化工程，力争每年兴建农村公路桥梁5至10座。以抢抓国家实施新一轮农村电网改造升级政策机遇为重点，积极争取政策，争取启动新一轮农村电网改造工程，不断增加农村电网负荷，提升电网质量。以继续加快推进农村户用沼气和小型沼气工程建设为重点，大力实施“一建三改”，农户宜建沼气池入户率达90%以上。以农村危房改造和灾后房屋恢复重建为重点，全面实施危旧房改造；以积极争取扶贫搬迁政策为重点，实施移民搬迁扶贫，开发式扶贫。

9、加强农业综合生产能力建设。按照统筹规划、集中投入、连片推进的要求，抓好农田排灌、土地整治、土壤改良和机耕道路等项目建设。大力开展科技富民、科普惠农等专项行动，推广普及科技知识，建设现代农业产业技术体系，结合核桃、茶叶、食用菌等重点特色产业，加强与科研单位的联合攻关，不断增强科技创新能力。深入落实农机具购臵补贴政策，加快引进和推广先进适用的农机具，继续办好机械耕整、插秧、收割、采摘、加工等试点，进一步扩大水稻机械插秧面积，不断提升农机化作业水平。巩固好退耕还林成果，抓好退耕还林后续产业发展，深入实施天然林保护、植树造林、水土保持、长防林、石漠化治理等重点工程，提高森林经营整体水平。进一步健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，切实提高防灾减灾能力。

（三）切实加快公益事业发展

10、不断加大农村义务教育投入。认真落实好农村义务教育“两免一补”政策，加强农村中小学教师培训，加强农村中小学校舍改造和寄宿制学校建设，确保义务教育质量不断得到巩固和提高。

11、不断加快农村卫生事业发展。继续完善农村三级医 疗卫生服务网络，全面开展乡镇卫生院第二轮改扩建和村级卫生室建设，启动建设一批社区卫生服务站，使广大农民享受到更好更高水平的医疗保障。到2015年，全县村卫生室达到省建设标准。

12、不断丰富农民文化生活。继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村级文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，广泛开展群众性精神文明创建活动和农民健身活动，不断丰富农民群众文化生活。

13、不断加强农村社会保障。进一步落实好“新农合”保障政策，提高农民住院费用补偿比例，确保农民参合率达到95%。进一步扩大农村最低生活保障范围，认真落实农村“五保”政策，提高集中供养水平。高度重视失地农民基本养老保险工作，积极争取和落实新型农民养老保险试点县政策。继续加大社会救助力度，着力完善以灾民救助、医疗救助为主的社会救助体系，加大对农村残疾人生产救助和生活救助力度，提高农村社会保障能力。

（三）加快集镇建设步伐

14、综合发展型乡镇建设。（1）***、***、***作为县级重点中心镇，突出城镇街道的硬化，环境的美化，镇区的绿化，道路的亮化和城镇供水、排水、污水处理、市场建设、垃圾处理、燃气供应等配套工程建设，具体达到：主要道路 硬化率达到95％，主要道路路灯安装率达到95％，主要道路行道树普及率达到100％，绿化覆盖率达到30％，城镇供水管网覆盖率达到95％，供水普及率达到95％，排水管网覆盖率达到95％。（2）城镇规模要适当扩张，建成区面积、人口、环境、市政设施、功能基本达到县级重点中心镇标准，城镇化率***要达35%，***要达40%，***要达43%。加快推进城镇化，统筹城乡建设，充分发挥重点中心镇连接城乡、辐射乡村的重要作用，推动农村人口向城镇有序转移，提高城镇综合承载力，做大做强重点中心镇。

15、特色产业型乡镇建设。（1）***镇是省定小城镇建设试点乡镇。在“十二五”期间，建成区面积要达到3.1平方公里，城镇化水平达到40％；编制详细建设规划及景园规划，新建2至3个街道景园点，建设1个标志性城雕，规划建设1个大型公园；围绕给排水、道路交通、美化亮化、市场建设、城镇绿化、垃圾处理等方面加大基础设施的硬件建设，完善城镇功能。（2）***、***、***根据各乡镇的具体情况、地理条件、资源优势、人文环境编制好详细建设规划，找准自己的定位，突出自己的特色，***立足于反季节蔬菜种植，***依靠烟叶种植，***凭借茶文化之乡，大力发展特色产业，培植特色产业大镇。***投资1亿元进行城镇建设，打通环山路，全面完成集镇二纵四横的配套建设，为蔬菜产业的大发展奠定坚实的环境基础。***、***重点围绕基础设 施建设，突出“茶乡”、烟叶主产区的产业和区位优势，建设成为风景优美、布局合理、镇容整洁、市场繁荣、颇具特色的边贸重镇。

16、旅游生态型乡镇建设。后坪和***凭借野花谷风景区的优势，充分依托五道峡、刺滩沟的秀美风光和历史文化资源，丰富和挖掘乡土文化内涵，搞好生态旅游，建成以旅游业为主导的新型旅游镇，城镇化水平有明显提高。

17、试点小城市建设。***作为市委、市政府确定的小城市建设试点乡镇，要按照《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于实施小城市建设试点的若干意见》，完成扩权、人事改革及试点小城市基础设施建设等任务，为我县发展小城市探索和创造经验。

（五）改善农村人居环境

18、加强村庄环境综合整治。以清垃圾、清淤泥、清障碍、建新房、建庭院、建沼气、通路、通水、通电、绿化村庄、绿化庭院、绿化道路等为重点，高标准、高质量地推进村庄环境整治工程。力争每个乡镇都能抓好一批试点村或亮点示范片建设，使之成为全县新农村建设的精品工程。健全完善村庄环境卫生治理机制，确保村庄环境治理达到省“清洁工程”二级标准；村内农户危房全部改造消除；农户房前屋后排水管沟建设率达到80%以上；荒山全部绿化达标，村庄绿化率达到90%以上；80%以上的村庄主干道和公共场所要 安装路灯亮化；中心村庄要建有公厕，改厨、改圈、改厕率达到90%以上。

19、加快集中居民点建设。在抓好村庄环境整治的基础上，选择经济条件较好、基础设施相对配套完整的部分村，按照统一规划、统一建筑式样、配套完善水电路等公共设施，优化村庄布局，因地制宜推进村庄撤并和迁村腾地，积极推进中心村建设，优先落实移民搬迁、危房改造等政策，大力引导农民到居民集中点建房居住，建设一批规划科学、环境优美、功能齐全的居民新区、新村庄，全面提升农民生活质量。

20、全面优化公共秩序。通过“以奖代补”，鼓励群众改厨、改厕、改圈，建沼气，迅速改变村庄面貌，建设“整洁、自然、生态、和谐”的新农村。加强集镇基础设施配套建设，不断提升集镇整体形象。大力加强集镇和村庄公共秩序的规范治理，解决乱停乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、占道经营等方面的突出问题，不断规范公共秩序。

（五）强化完善农村事业管理

21、加强党组织建设。按照“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”的要求，扎实推进农村基层组织规范化建设，进一步巩固“三级联创”成果。大力实施“双引双培”工程，增强基层党组织引领发展、为民办事能力。加强村级组织分类管理，全面推 行“三三制”，提升基层组织建设整体水平。深入推进“实施百千万，共建新农村”活动，形成县直帮农村，富村带穷村，共同建设新农村的合力。健全基层组织，发展村级经济，完善管理制度，切实解决好有人管事、有钱办事、有章理事的问题。

22、加强村级班子建设。加强培养想干事、会干事、干成事、不出事的村级班子带头人，把更多的能人、致富带头人培养成党员，选进班子；加强对农村党员教育管理，在村级干部中探索推行“双评双定”机制，建立村干部绩效考评体系，逐步实施从优秀村干部中考录公务员政策，进一步激发村级党员干部的干事创业热情；根据山区党员相对分散的实际，设立党员中心户，把党员中心户培养成新时期党的政策的宣传员、党建工作的组织员、产业发展的指导员、民事纠纷的调解员、新农村建设的示范员。

23、深化农村各项改革。稳定农村基本经营制度。完善集体林权制度改革，加强林业要素市场建设，规范集体林权流转。深化农村综合配套改革，完善“以钱养事”机制，健全和完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度。促进农民专业合作社、扶贫互助社规范发展，健全和完善农产品市场体系。

24、建立完善公益性设施管护和长效机制。围绕真正使农村公益性服务设施建得起、用得好、长受益，积极探索政 府组织、农民参与、市场相结合的管护办法，建立农村公益事业“以钱养事”管理新机制。对集镇、村庄保洁要加强教育，完善制度，统一管理，引导群众养成良好的生活卫生习惯。

25、健全完善乡风文明和民主管理新机制。因村制宜制定好村规民约，抓好农村适用技术培训和职业技能培训，大力培育新型农民，不断提高农民素质和乡风文明程度。完善村级自治机制，建立强有力的基层民主政治建设组织体系和运行机制，建立健全腐败风险防控体系、建设项目及资金管理办法。实行村务公开和民主监督等办法，加强项目运行的制度化管理，强化民主法治建设。

五、保障措施

26、切实改进和加强领导。各级各部门一把手亲自抓、负总责，靠前指挥，身体力行。各乡镇党委政府是第一责任单位，围绕产业发展、民生工程、试点建设等重点工作大力攻坚；切实办好示范样板，做到以点带面，平衡发展。县直各部门全力搞好服务指导，在规划对接上、项目实施上、政策落实上、资金拨付上、协调配合上更加积极主动，提供优质服务。

27、坚持完善和创新工作机制。严格实行目标管理，将规划目标、建设任务，分解到各部门、各乡镇，实行月督办、季通报、年考核，有计划、分地推进。完善和实施招商 引资和政策性资金争取激励政策，进一步强化各级各部门的责任，调动各级单位积极性，不断突破项目建设中的资金瓶颈制约。研究完善项目前期工作和在建工程的激励机制，加速推进各类项目建设。

28、多渠道筹措建设资金。坚持大招商，引进外来资本，开发优势资源，兴办农产品加工企业，培植壮大骨干支柱产业，盘活现有企业存量资产，着力发展县域经济，不断增强县域经济综合实力。采取民办公助、以奖代补、项目配套等措施，拓宽农村建设资金渠道。充分调动各级各部门的积极性，加大向上争取政策、项目、资金的力度，用活用足国家政策，整合各类扶持资金，实行“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各计其功”，充分发挥资金的聚集效应，实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。

29、强化规划管理。根据总体目标任务要求，坚持突出重点、合理布局、梯次推进、分布实施。将总体规划分解落实到专业项目单位和乡镇，做到项目到点、覆盖到户、扶持到人。产业发展、基础设施建设、村庄人居环境治理、农村社会公益事业等专业项目规划都要按照总规和实施计划统一协调推进。

30、充分尊重群众意愿。切实转变工作作风，强化服务意识，深入基层群众，及时帮助解决脱贫致富奔小康建设中 遇到的各种困难和问题。切实保障农民的知情权、参与权和决策权，实行“民事民议”、“民事民决”、“民事民管”、防止形式主义，强迫命令；防止不讲条件，相互攀比；坚持量力而行，尽力而为。保护农民的经济利益，防止加重农民负担，防止农民负担反弹，严禁违反政策出台新的加重农民负担的项目，严禁截留挪用对农民的各项补贴资金，严禁领导干部承揽工程。严格实行“一事一议”和“通共投劳”政策，对于村内基础设施建设、公益事业发展及环境整治等。在政策范围内按程序、按标准合理统筹使用“一事一议”和“通共投劳”。

31、加强督办考核。将脱贫奔小康建设新农村纳入县委、县政府重点督办内容，大力开展领导督办、现场督办、专班督办、专项督办、典型督办、新闻督办等活动，做到事前有安排，事中有督办检查，事后有考核结账。科学建立对县直各部门和各乡镇工作开展情况、包村单位结对帮建情况、职能部门履行职责情况的工作评价机制，做到月督办、季通报、年考核，及时反映工作动态，及时研究对策，及时为县委、县政府科学决策当好参谋。