谷陇油茶现状及发展对策

第一篇：谷陇油茶现状及发展对策

谷陇镇油茶现状及发展对策

吴明忠

（贵州省黄平县谷陇镇林业站黄平556100）

摘要：总结了谷陇镇油茶现状，分析了其存在的问题，并提出油茶的发展对策，以期促进谷陇镇油茶的发展。

关键词：油茶；现状；存在问题；对策；黄平谷陇

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子并列为世界四大木本油料植物[1]。谷陇镇是黄平县的油茶大镇，20世纪60年代曾鼎盛一时，堪称“黄平油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，谷陇镇的油茶一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

1谷陇镇油茶现状

谷陇镇位于黔东南州的北面黄平县东南面，距离县城、州府凯里分别为 28 km、51km，地处东经108°00′―108°11′，北纬26°45′―26°55′，东与施秉县，台江县毗邻，南与凯里市接壤，总面积 159.53 km2。这里水，电，交通，通信便利，镇内地形为低山丘陵地带，平均海拔 760m，气候温和，雨量充沛，属典型的亚热带湿润季风性气候区。年均温度 14.7℃，年降雨量 1223mm，无霜期 280d。谷陇自然条件优越，其特征为：日照充足，四季明，雨量充沛。土壤主要黄壤广泛适宜油茶栽培繁衍。谷陇镇现有油茶林面积1000 hm2，常年产籽量仅45kg/ hm2左右，主要分布在，白斋、山坪、翁勇、长冲、双山、马头岩、黄泥、谷陇、大寨和青塘10个村，青塘村面积最多，面积266.7 hm2，主要是在40年代从湖南引进种植，由于多种原因，油茶林受到不同程度的破坏，现有1000 hm2油茶林基本都处于荒芜和半荒芜状态。品种以普通油茶为主。

2存在的主要问题

2.1群众观念落后，发展油茶产业的积极性低

由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山；甚至一些林农放弃了采摘，没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，因此很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2.2管理粗放，经营效益低

油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低；加上谷陇茶农对油茶种植生产方式

原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全镇约有80%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

2.3产业链条短，附加值低

谷陇镇的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为40元/ kg。茶壳在农村主要作柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

2.4农村劳力少，茶油商品率低

山区种植油茶劳动强度大，而谷陇镇油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是谷陇镇油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

3发展对策

3.1进一步出台政策，完善机制

政府的引导和扶持是关键[2]。建议政府把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大；负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题；加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的引进及扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。3.2加强宣传，转变观念

发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到州内的天柱、锦屏、黎平县或者省外的江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路。二是请进来。建议由县林业局或镇林业站邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念[3]。

3.3以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐

发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强本地油茶的良种选育及油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好、产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，以带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要积极组织开展技术下村活动，为群众提供油茶低改技术服务。

3.4培育龙头，提升油茶综合竞争力

县政府要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸[4]。同时在黄平县范围内鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批的品牌企业，进一步提高以谷陇油茶产品为主的知名度和市场竞争力，提高油茶资源的利用率和综合附加值。

3.5转变机制，加强市场开拓

要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。建议加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与合作社，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量；同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量，促进油茶产业化的发展。

参考文献

[1] 回良玉.全力推进油茶产业建设促进林业又好又快发展[J].湖南林业，2008(10)：1-4.[2] 周席华，徐永杰.湖北油茶产业发展现状及发展思路[J].湖北林业科技，2008(6)：50-51.[3] 唐忠武，韦健康.桂林市把油茶种植列为科技扶贫重点项目[J].广西林业，2010(1)：36.[4] 黎丽.遂川县油茶种植气候区划及生产建议[J].现代农业科技，2009(24)：281，284.[5] 刘小燕.青田县油茶产业现状及发展对策[J].现代农业科技.2010（11）：

（作者简介：吴明忠，男，1970年9月生，1998年9月获得助理工程师，现任黄平县谷陇镇林业站副站长，从事林业有害生物、林业行政执法、林业调查规划设计等工作。电话：***。QQ：1048969274）

第二篇：红安县油茶产业发展现状及对策

红安县油茶产业发展现状及对策

根据国家和省林业局的文件精神，县林业局组织调查人员深入油茶基地，访问油茶种植大户，调查、座谈，收集了油茶产业发展现状的调查资料，现将我县油茶发展情况汇报如下：

一、红安油茶产业发展现状

我县现有油茶林大部分栽植于上世纪六、七十年代，全县油茶栽培面积有8.43万亩，占林业用地的7.6%；种植面积在50亩以上有164处，属集体造林个体承包，近几年来也有积极性高的农民自发小面积造林。主要分布在华家河镇的金牛山、金湾村、邓湾村；七里坪镇的和尚头、黄石岩、上新集镇的大庙村、龙井冲村、水口寺村、王家店村；二程镇的大山背村、三里岗村、静居庵村、三里桥村、大赵家村、光山岗村；城关镇七峰山村、建中村、云台山村、李太村、况家畈村；杏花乡的邓家边场、大坡林场、精华村、狮子村；高桥镇的寨洼村、四岭铺村、觅儿寺镇的茶庵庙村、八里镇袁岗村以及太平桥镇的七丈山场等20多个油茶场，还有天台山、老君山等六个国有林场（苗圃）栽培的油茶林。在现有油茶林中，集中成片油茶林面积3.11万亩，油茶、马尾松混交林和散生油茶林面积 5.31万亩。据红安县统计年鉴统计全县2008年产干油茶籽69.85万公斤，产值335.28万元。在油茶加工方面，除有少量民间作坊式加工外，没有成规模的加工企业；油茶籽大部分由经销商销往湖南郴州、宜昌五峰等地。

二、油茶产业发展的显著特点

一是油茶栽培面积较大，且相对集中。我县有油茶栽培面积8.426万亩，占林业用地面积的7.6%，这些油茶林主要分布在红安中南部的低山丘陵区，栽培面积相对集中。我县的31000多亩成片油茶林主要分布在二程、华河、七里、杏花、高桥等乡镇的20多个村和场，每个村和场油茶种植面积均在千亩左右。

二是油茶栽培历史悠久，积累了丰富的经营管理经验。我县从上世纪六十年代前后开始大面积营造油茶林，至今已有四十多年的历史，人们在油茶栽培的实践中，逐步掌握了油茶的生物学特性，总结出一整套有关油茶栽植、抚育管理、病虫害防治等生产经营管理经验，经营油茶林取得了较好的经济效益。七里坪镇吊桥村曾秀英自己看准了油茶的前景，2006年承包油茶场后，举家搬到和尚头油茶场，做了新的场房，维修了旧场房，以场为家，把油茶当庄稼种，去冬今春投资8.5万元对465亩油茶进行了全面的管理，尽管前两年由于雪灾和金融危机对油茶产业的不利，收入不很理想，但今年丰收在望。通过疏林去杂、整形修剪、恳复施肥等技术措施对350亩油茶林实行了改造。二程镇大山背村周国雄2004年承包了村油茶场845亩油茶林，只进行砍抚和看管，2004一2008年分别产油茶籽4.2、2.9、2.9、2.7、2.3万公斤，销售茶籽累计收入达42万多元。省林科院将上述两个油茶场选定为油茶采穗基地，并选择了大量的优树供油茶芽苗砧嫁接采穗。

三是选育油茶优良品种，发展良种生产基地，为加快油茶产业发展奠定良好基础。在长期的油茶生产实践中，人们发现了不同油茶品种其产量、油质、经济效益差异较大，因此十分关注油茶优良品种选优工作；进行了湖南攸县良种油茶对比造林试验，1984年县林业局与中国林科院亚林所共同进行攸县油茶与本县油茶栽培对比试验，用亚林所培育的湖南省攸县良种油茶（树形矮、适宜密植、春季开花、秋季结果、产量高）与本县油茶栽培对比，在城关镇峰山管理区李太村直播造林30亩，共分3个对照区，1个对照区攸县油茶与本地油茶各5亩。1984年春直播，1985年苗高20-30厘米，1989年开花，1996年7月初调查，油茶叶片厚、大，树势强壮，结果籽大、多，优于其它品种（品系）。亚林所在全国共定有4个栽培对比点，这是其中之一。湖北省林业局已开始实施油茶良种培育工程。2009年在我县建设150亩的油茶良种培育苗圃，计划年产油茶良种苗225万株。通过油茶良种选择、培

育油茶良种苗，为加快油茶产业发展奠定了良好基础。

四是油茶加工业已开始起步，加快了油茶产业发展步伐。我县在2005年以前油茶加工

几乎是传统的作坊加工，没有加工企业、没有自己的品牌，设备、工艺落后，出油率低，生

产的茶油难以保存，经济效益低下。有少数油茶大户只能跑到邻近的省、市生产精制茶油。

目前，我县计划在近几年内发展1-3家油脂加工企业，打造红安的品牌，为完善油茶产业链，推动油茶基地发展提供可靠保障。

五是领导注重发展油茶产业，可发展油茶基地面积大。我县领导十分重视油茶产业发展，分别在2008年抽调了与油茶产业发展相关部门对本地油茶产业进行调查研究工作，通过看

基地、访大户、调查企业、外出考察，对油茶生产、经营等情况进行了全面调查和分析，调

研结论对发展油茶产业是肯定的。县政府为了推进油茶产业发展，把油茶产业发展事宜纳入

了议事日程。提出了油茶产业发展目标、产业布局、发展模式、扶持政策、科技措施和组织

措施。全县有适宜栽培油茶面积20多万亩，规划近五年新造油茶林6万亩，规划通过五年

努力，把我县油茶栽培总规模扩大到15万亩以上，年总产值过2亿元，争创全国“油茶之

乡”。

三、油茶产业发展中存在的问题

一是油茶基地规模小、产量低，没有形成规模化生产格局。我县仅有油茶纯林面积31150

亩，占林业用地面积的2.8%，平均亩产干茶籽仅有22公斤，只有正常产量的20%左右。无

论是生产面积，还是茶籽总产量，距规模化生产要求相差甚远。

二是生产经营管理粗放，经济效益低下。油茶林管理粗放在我县是普遍存在的现象，“人

种天养”、“广种薄收”是我县油茶林管理的基本现状；原有栽培的油茶林演退为马尾松、杂

木、油茶混交林，杂草灌木丛生面积5.3万亩，占现有油茶林总面积的37%，其余的油茶纯

林大多也只是砍抚、看管，少有实施垦抚、施肥、修剪、防治病虫害等技术措施，一般平时

不管不问，只待茶籽成熟采收，采多少算多少；因此，亩平茶籽仅有20公斤左右，产初级

茶油5公斤左右，亩平产值仅有130一180元，经济效益较低。

三是油茶品种混杂、良莠不齐。在油茶栽培区，主要品种有寒露籽、霜降籽，还有少

量的秋分籽，在同一品种中，不同的植株、品系也存在着很大的差异；成熟期相差一个月左

右，茶籽大小不一，大的重15克以上，小的仅有8克，茶籽出油率高的达45%，低的只有

22%。在同一块油茶林中不同的品种、品系并存，良莠不齐，油茶生产经营管理极不方便。

四是油茶加工业滞后，发展油茶生产缺乏市场拉动力。我县目前尚无一家成规模的油茶

加工企业，茶籽大多直销外地。没有一家从茶饼、茶壳中提炼皂素、茶酸、茶酐的企业，大

量的茶饼、茶壳当作肥料、燃料使用，造成极大的油茶价值、资源浪费。正是由于产地油茶

加工企业少、资源浪费大、被充分利用少，油茶价值大打折扣，导致油茶价格低，因此，发

展油茶生产缺乏市场拉动力。

四、油茶产业发展形势及对策建议

油茶是我国特有的木本油料树种,全国现有油茶总面积5500万亩，年产茶油22万吨。

近年来，油茶综合效益越来越被人们所认识，市场需求越来越大，国家对发展油茶产业支持

力度不断增强，油茶产业发展前景广阔。

（一）油茶产业的发展趋势

是保障国家粮油安全、缓解能源危机的需要。油茶是名符其实的“铁杆庄稼”，对立地

条件要求不严，老百姓可在耕地以外的宜林地发展油茶生产，既能为国家增加油料供应，又

能让出更多的耕地发展粮食生产，这对保障我国粮食安全，缓解能源危机具有重要意义。

是提高国民健康水平的需要。茶油是绿色无公害食品，被称为“东方橄榄油”。其不饱

和脂肪酸含量高达90%以上，远高于菜籽油和花生油。中国疾病控制中心和美国白宫卫生

研究院检验结果表明：茶油各项指标均优于橄榄油，具有极高的营养价值和降低血脂、软化

血管等医疗保健作用。联合国粮农组织将其列为重点推广的健康型高级食用植物油。

是促进农村经济发展的需要。油茶经济价值高，据国家林业局调查测算，每亩优质油茶

林稳产期产值可达2000元以上，约为4.2亩油菜或1.34亩花生的产值；油茶稳产期可达80

年以上，一次种植，多年受益，一人种植，几代受益，是山区群众稳定增收的“摇钱树”。

是改善生态环境的需要。油茶根系发达，枝繁叶茂，四季常绿，适生范围广，耐寒、耐

旱、耐瘠薄，既能绿化荒山、增加植被，又能保持水土、涵养水源、改善生态环境，是生态

效益、经济效益、社会效益俱佳的优良树种。

（二）油茶产业市场前景分析

纵观国内、国际市场，茶油、皂素等油茶产品需求量不断扩大，价格不断走高，市场供

不应求。

国内市场茶籽提炼的初级油，价格达20—30元/公斤，部分精品茶油达100元/公斤

以上，是花生油的5倍。目前市场上的精炼茶油是“皇帝女儿不愁嫁”；阳新县富川油脂公

司生产的茶油长期供不应求。有资料显示，全国食用油市场总体上供小于求，高品质的食用

油每年缺口在200万吨以上，需要从国外进口。国际市场油茶全身都是宝，其叶、果壳、花、种子都是食品、制药、化工、化妆品

工业的优质原料。据称高品质茶油出口到俄罗斯达190元/公斤，日本茶油价格是菜籽油的7.5倍，精炼茶油求大于供。每1000公斤茶饼可再提取茶油80公斤，提炼皂素（水剂）26.3

公斤，还可以从中提炼茶酸、茶酐，剩余部分可作饲料、肥料，这些副产品在市场上都是“抢

手货”。皂素（水剂）目前价格为140元/公斤。每年，日本、加拿大、澳大利亚、秦国、印

尼、新加坡、马来西亚、台湾、香港等国家和地区都大量进口茶饼，用于深加工、改良土壤

和特种饲养。

（三）油茶产业宏观政策分析

近年来，国家对发展油茶产业加大了政策和资金扶持力度。国家林业局于2006年12

月出台了《关于发展油茶产业的意见》，决定“十一五”期间，利用农业综合开发项目资金，在全国重点扶持50个油茶高产示范基地、30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。

国家食品药品监督管理局强调把油茶作为我国食品的“金字招牌”，重点予以开发。国家发

改委把油茶列入生物质能源树种，将从产业政策和项目资金等方面予以重点扶持。我省也把

发展油茶作为林业生态和产业建设的重点，大力支持发展。

（四）发展油茶产业对策与建议

1、认真做好油茶产业发展规划。在充分调查研究的基础上，科学规划油茶发展基地，合理布局加工企业，强化营销体系建设。

2、创新油茶产业发展模式。鼓励油茶林地产权合理流转，培育典型示范，发展油茶专

业合作组织，推行“企业＋基地＋农户”经营模式，加大宣传力度，打造油茶产业品牌。

3、加大对油茶产业发展的扶持力度。建立项目扶持机制，设立油茶产业发展专项资金，出台优惠政策，加大招商力度，拓宽融资渠道。

4、科学发展油茶产业。强化科技培训工作，推广油茶生产先进实用技术和油茶良种，搞好科技示范，抓好良种苗木培育，改造现有油茶低产林分。

5、加强组织领导，整体协调发展。成立油茶产业发展领导小组，统一组织、指挥、协

调油茶产业发展，成立油茶生产技术专班，负责油茶生产技术指导，制订油茶生产系列技术

标准，强化油茶种苗制度，建立目标管理责任制，将油茶产业发展目与主要领导的工作

实绩挂钩，奖优罚劣。

第三篇：陇南市特色农业发展现状及对策分析

陇南市特色农业发展现状及对策分析

［摘要］陇南市生态环境多样，特色农产品资源丰富，发展条件得天独厚。陇南市特色农产品的发展形势良好，但是存在着产业布局、资金投入、农民素质等问题。本文针对以上问题提出了陇南特色农产品持续发展的对策，即调整产业布局、开拓资金来源、提升农民素质培养专业化的生产经营队伍等。

［关键词］陇南市；特色农产品；发展对策

［中图分类号］S210.7 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2009）02-0044-02

陇南市位于甘肃省东南部，属秦岭南坡山地、岷山东端山底和大坝山缘山地的交汇处，在青藏高原、黄土高原和四川盆之间；海拔2000～4000米，是物产丰富、山川绮丽之地，具有发展特色农业的优势和潜力。

一、陇南市发展特色农业的条件分析

（一）得天独厚的的自然生态环境

陇南地处我国北亚热带西北边缘，在全国农业气候区划中处于北亚热带秦巴区及其向青藏高原气候区的过渡地带，属于我国季风气候区，四季分明，水热资源丰富，气候呈明显的垂直变化，具有“一山有四季，十里不同天”的气候特点。统计资料表明，陇南地区气候温和，日照充足，热量和降水较为丰富，全区多年平均气温10～15℃，年平均日照时数在1700小时以上，年平均降水量400～900毫米，降水变率10%～17%，无霜期160天以上。陇南山区是甘肃省惟一的北亚热带气候区和积温最多的地区，积温的有效性好，降水丰富，且冬季多暖区，农业生产多种经营条件优越。在地貌、气候等自然条件影响下，陇南地区形成了相应的植被、土壤类型和分布状况，植被和土壤的垂直分异明显，随着海拔的升高，形成了复杂的森林、土壤及其组合类型。森林植被的水平分布，从南到北可分为常绿阔叶落叶混交林带、落叶阔叶林带和针阔混交林带。陇南地区的土壤水平分布由于受东、南方向湿热气流的影响，形成了从东南向西北呈黄棕壤―棕壤―褐土―黑钙土的规律性分布。气候、植被、土壤垂直和水平变化大的自然环境，虽然不利于粮食、棉花等大宗农产品的生产，但由于地形复杂，气候温暖湿润，适生的生物种类繁多，具有发展经济林果、药材等地方特色经济的天然优势。

（二）悠久的特色农业种植史

农业生产具有历史继承性，陇南地区特色农产品种植历史悠久，劳动人民积累了发展特色农业的丰富经验。茶叶、花椒、桑蚕和中药材种植均已有上千年的历史，特别是武都区的花椒，更是有2000年以上的栽培历史，北魏时期杰出的农学家贾思勰在《齐民要术》中记载: “蜀椒出武都，秦椒出天水。”陇南的花椒以其芳香浓郁、麻味纯正、色泽艳丽而享誉古今中外，早在唐代就被列为贡品。

（三）较好的发展基础

陇南特色农业发展势头良好，各地将特色农业列为实施农业结构战略性调整的重点推进项目, 花椒、核桃、油橄榄、银杏、茶叶、蚕桑、苹果、中药材、蔬菜、肉牛肉羊、烤烟、食用菌等一大批名、特、优、新产品得到了较好的挖掘、开发和利用，并在一定区域内形成了批量生产，核桃、花椒、中药、蔬菜基地初步形成。2004年，陇南市核桃种植达22万亩；花椒种植达12万亩；栽桑560万株，全年养蚕1.01万张，产鲜茧63.98万斤，加工干茧128.2吨；茶园面积达到8万多亩，投产茶园近3万亩，无性系优质高效茶园9400亩，丰产茶园2800 亩，茶叶总产量68万公斤；种植中药材35.647万亩，加上上年留床面积，累积种植面积达到69.05万亩；苹果种植面积达36.7万亩。截止2007年底，该市特色产业面积已达50万公顷，其中，花椒、油橄榄种植面积和产量都跃居全国第一，核桃面积和产量居甘肃省第一、全国第四。在扩大种植面积的基础上，陇南市还大力推广名、特、优、新品种、新技术，开展农业标准化生产，加快特色农产品“无公害、绿色、有机认证”步伐，提高农产品质量安全水平，着力培育特色农产品品牌；大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，进一步完善龙头企业和农户的利益联结机制，发展产业化经营，已初步形成了特色种植业、特色养殖业、特色林艺、园艺等特色农产品类型体系。

二、陇南市发展特色农业中存在的问题

（一）在产业布局上存在盲目性

陇南县域经济表现出较低的产业聚集度。县域缺乏科学的内部分工，中小企业集群少，具有区域特色的聚集产业规模不大，聚集能力低，难有大的作为。全市特色农业产业在各县（区）的发展大同小异，各县特色不明显。

（二）部分特色农产品产区生产条件差

陇南特色农产品的生产存在着投入少、管理粗放的突出问题。如药材生产种植分散、规模不大，农民仅仅把药材作为农作物生产的副业，尚未形成集中连片的规模化种植区域，大多未能按照药材栽培的特殊性要求进行规范化管理，只按照一般农作物对待，导致药材产量不高、品质下降，降低了药材的药用价值和市场竞争力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作区，土壤瘠薄，干旱缺水，生产环境不容乐观。

（三）农民素质低,影响特色农业产业化经营

农村教育布局的不合理和落后的经济条件造成了陇南县域基础教育特别是农村基础教育的整体落后，教育落后带来的人的素质劣势造成了经济缓慢的发展。根据2004年农村统计年报显示，陇南市126万农村从业人员中，文盲和半文盲33.34万人，占26.46%，小学毕业人数54.81万人，占43.50%。由于农民文化素质明显处于竞争劣势，缺乏市场开发和经营意识，销售方式多为传统原始小摊小贩（用挑担或架子车运至集市贩卖），与现代市场产销模式有很大距离，直接影响了特色农业的产业化经营。另外，经济外向度和市场化程度低，经济自主增长能力不强，经济发展与生态环境之间的矛盾突出。

三、陇南市特色农业发展对策

（一）因地制宜，合理布局

陇南特色农业的发展主要突出一个“特”字。为了避免特色农业发展中的盲目性和重复发展，各级政府应从市场需求和当地的资源优势、产品优势和区位优势出发，因地制宜，充分发挥比较优势，按照“生产布局向生态适宜区集中”的原则，科学制定适合本区域特色农业发展的整体规划，具体指导本区域特色农业发展。在制定规划中，要尊重自然规律、经济规律和农民意愿，坚持市场导向、区域分工、体制创新、科技支撑、政府引导的原则，避免盲目性。各地的资源禀赋是不同的，只有对本地资源进行开发，生产出具有当地资源特色的优势产品，才能不断地开拓市场，占领市场；才能将资源优势转化为商品优势、市场优势和经济优势。

（二）开拓资金来源,建立有效的投资体系

资金短缺是制约陇南特色农业发展的瓶颈，解决资金问题是发展特色农业的一个至关重要的问题。因此，各级政府要发挥导向作用，加大投入力度，要多渠道投入资金，实行投资主体多元化。一是财政应安排一定资金加强水、电、道路、通信等基础设施建设的投入。二是各地要创造条件，积极争取金融部门的支持，鼓励商业银行和农村信用社按照“效益优先，因地制宜，规模经营，循序渐进”的原则，调整信贷结构，在充分进行市场调查和掌握足够产业政策信息的基础上，选择一批具有发展前景、效益良好、牵引力大的特色农业组织进行重点扶持，帮助解决技改贷款和流动资金贷款，加大对特色农业发展的信贷资金投入。三是要创造良好的投资环境，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸引外资和鼓励民间资本、民营企业投资当地特色农业，形成多元投资体系。

（三）提升农民素质，发挥农民主导作用

农民是农业的生产者，在特色农业的形成和持续发展过程中，始终起着主导作用。所以，要充分发挥农民的积极性，进行组织创新。各级政府应采取强有力的措施，不断提高农民的文化素质，以科技示范户、专业户为龙头的方式将农民组织起来，充分发挥他们在特色农业中的主导作用。加大对技术含量高、带动力大、辐射面宽、抗风险能力强的龙头企业、特别是对外向型龙头企业的扶持和培育，适时引导其强强联合，组建大型龙头企业集团，延长产业链条，提高其市场竞争能力。探索特色农业产业化生产经营组织模式，学习和借鉴发达国“公司+农户”等一体化经营的经验，不断探索“公司+基地+农户”、“市场+农户”、“特色农产品生产合作社”等多种组织形式，推进产业化经营发展。

［参考文献］

［1］中国自然资源丛书编撰委员会.中国自然资源丛书（甘肃卷）［M］.北京：中国环境科学出版社.1995.［2］李仲芳等.甘肃花椒病虫害及其防止［M］.兰州：兰州大学出版社.2002.［3］王黎萍等.陇南市特色农业及其产业化经营［J］.甘肃农业.2006，（2）.［4］甘肃省农牧厅.甘肃陇南特色农业开发效果显著［EB/OL］.中国农业信息网.2005-2-28.

第四篇：2013年河南省油茶产业发展现状及对策研究

2013年河南省油茶产业发展现状及对策研究

油茶为山茶科山茶属植物，是我国主要木本油料树种，中国是其原产地和主要分布区。油茶种子榨取的油（茶油），不饱和脂肪酸含量90%以上，茶油耐储藏，易被人体吸收，是理想的优质食用油。茶油及其副产品在日用化工、医药、农业和工业上都具有重要的用途。

目前河南分布的品种（类型）共有55 个，以霜降籽为主，立冬籽次之、寒露籽、秋分籽更次之。在河南没有单纯优良品种类型的油茶林，品种良莠参差不齐，油茶的产量普遍较低，全省油茶平均产茶油仅75 kg/hm2，不及中心产区湖南省、江西省高产油茶的1/10。

为丰富河南油茶品种资源，信阳从上个世纪的七十年代开始引进外地的良种：广西岑溪软枝油茶、江西白皮中粒、桂林葡萄油茶、福建龙眼茶、浙江红花油茶等近20 个品种（类型）。近年来随着对油茶的发展重视，信阳各地开始大力发展油茶，信阳市林业科学研究所为解决信阳油茶品种（类 型）产量低和丰产栽培技术问题，从2003 年开始引种湖南、江西等地的优良品种主要有：湘林-1，湘林-3，湘林-4，湘林-27，湘林-28，湘林-97，赣林-22，赣林-24，赣林-26，赣林-27，赣林-166及亚林系列等50 余个品种，大大丰富了信阳的油茶资源。由于经费的限制，所引品种多以接穗嫁接为主，数量较少，以试验形式建林，发展面积很小。目前均处于观测阶段。

从总体来看，全省油茶生产仍处于较低水平，综合分析，制约油茶产业发展的主要因素是：人们对油茶的价值认识不足，重视不够。长期以来，由于油茶具有明显的区域性种植特点，尽管种植规模大，但产量低，又缺乏扶持优惠政策，致使油茶产业发展缓慢；现有品种老化混杂，经营粗放；过去主要使用实生苗造林，优良品种比重低；广大群众长期自给自足，没有真正把油茶当作商品来经营；油茶造林初次投入成本高；良种选育滞后； 缺乏龙头企业带动和有效的发展机制，很难形成规模效益。

中咨网（http:///）研究部总结河南油茶发展思路与对策

加大油茶林基地建设

近期目标：2011-2015 年，全省再新造高产油茶示范林15 226 hm2，低产油茶林改造6 373 hm2，到2015 年共计完成36 000 hm2 的油茶新造林和改造任务。中、远期目标：2016-2020 年，通过项目的全面实施，力争使我省油茶原料林种植面积达到50 140 hm2，同时，形成相对完备的油茶产、供、销产业链条，逐步形成资源相对充足、利用水平高、产出效益显着的油茶产业发展格局。预计全省50 140 hm2 油茶原料林，全部进入盛产期，年产茶油750 kg/hm2，可生产茶油3 760.5万kg，年产值可达15 亿元。发展油茶原料林不仅增加植被，绿化荒山，而且经济效益显着，是经济效益和生态效益兼具的重要林业工程。

推广良种壮苗，加大良种基地建设

以信阳市林技站、信阳市林科所为依托，建立2.7 hm2 良种采穗圃；同时在光山、商城分别新建种苗繁育基地共8 hm2，育苗塑料大棚4 000 m2，炼苗阴棚6 000 m2。以林科所为依托单位，建立省级油茶研究开发推广中心，成立油茶推广技术服务队，开展科技下乡，采取科技宣传、科技咨询、播放电视录像、现场授课、示范操作等多种形式将油茶科普知识和实用技术及时送到林农手中，为油茶产业发展提供全方位的科技支撑和服务。

组织保障

油茶产业链条长，涉及的部门和行业多，政策性强，关系到农民的切身利益，必须组建强有力的组织领导机构，加强对油茶产业发展的宏观指导和引导，理顺管理体制，搞好部门协作与配合。应成立各级油茶产业发展领导小组，协调、处理油茶产业发展中出现的各类问题。组建由从事油茶品种选育、栽培技术、加工利用等方面的专家组成的油茶产业专家技术组，在科研、良种推广、基地建设、产业化经营以及市场体系建设等方面提供政策咨询和技术服务。

投入保障

大力发展油茶产业，资金投入是保障。国家应加大油茶林建设的投入力度，加大对油茶产业基础设施的投入力度。要充分利用国家重点林业工程建设的资金投入，把油茶基地建设与生态市建设以及种苗建设等结合起来，统筹安排。要实行“谁开发、谁投资、谁收益”的政策，在发动群众自力更生，艰苦创业的同时，要多方筹措开发资金，世行林业贷款要划出一定比例用于油茶原料林建设，各级财政、农业开发、扶贫等部门要有稳定的资金扶持，要积极争取国家和省各有关部门的扶持资金和科技开发资金，用于油茶开发；要制定优惠政策，鼓励吸引外商和社会各界投资油茶林建设，同时，要加强对开发资金的管理，努力提高开发资金的投入效益。

在油茶主产区选择3~5 家基础比较好、企业信誉和资产状况良好，具有一定发展潜力的油茶加工企业给予林业贷款政策扶持。对于企业贷款营建自有林地达到333.3 hm2 的，享受油茶种植补贴政策。重点支持油茶加工龙头企业通过科技创新、技术改造和新产品开发，在基地建设精深加工、带动辐射和市场开拓方面发展更大作用。

政策保障

河南应出台加快油茶产业发展的意见，设立鼓励油茶产业发展专项资金，重点用于扶持油茶产业健康发展，要将发展油茶产业放在和粮食及其他食用油产业同样重要的地位列入国家扶持范围；要不断深化林业产权制度改革，鼓励发展非公有制林业，可以采取多种形式，打破地域、行政界线，采取拍卖、租赁、承包、股份合作制等，共同投资发展油茶产业。形成运行灵活、有利于市场动作的运营机制，积极倡导“公司+基地+农户”的油茶产业发展模式。为保证各县（区）完成省下达的任务，首先要坚定不移地惯彻落实党的各项林业方针政策，应结合生态省建设和林业产权制度改革的实施，坚持“谁造谁有，合造共有”，实行国家、集体、个人一起上，山区、丘陵一齐抓，号召广大群众利用房前屋后，村庄周围等地种植油料林。允许“四荒”使用权保持50 年或更长时间不变，并发放林权证，调动群众积极性。认真落实林业税费及相关优惠政策，为油茶产业发展创造宽松的外部环境。

科技保障

组建成立油茶科学研究开发中心。在生产过程中应着重抓好油茶选优、良种引进、丰产栽培、低产林改造、病虫害防治等技术的研究、示范与推广，提高生产的科技含量和综合效益。形成科技创新、技术服务、产业开发有机联系和产学研紧密合作的体系。

加强企业与科研机构之间的合作，加强综合利用，大力开展精深加工和副产品开发等技术攻关。加强科技示范，发挥典型引路作用。加强技术集成配套和推广应用，通过科技示范，让农民看到优良品种和技术带来的实际利益，积极投身油茶发展。加大对农民的培训力度。建立由科研院所、高等院校、生产单位的技术人员组成的科技专家服务体系，进村入户开展技术指导和咨询。建立分组技术培训制度，分层次、有计划、有步骤地开展油茶实用技术培训。组织开展科技成果对接、送技术下乡，提高农民经营水平。

建立技术承包责任制。种苗供应单位对提供的良种，要从造林到田间抚育实行全过程、全方位的跟踪服务，并将林农和企业对技术服务的满意程度、服务的实际效果等作为对技术人员考评的重要依据。

宣传保障

目前，人们对油茶的认识和了解较少，与橄榄油相比，市场认知度低。应当加大对油茶产业发展的宣传力度，要通过网络、电视、报纸等各种媒体形式，广泛宣传油茶健康绿色的独特功效，扩大油茶知名度。同时，应大力提倡健康饮食及生活方式，为油茶产业发展创造良好的市场条件。

法制保障

坚持依法治林，加强林业管理。充分发挥林业部门的管理职能，对油茶原料林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督，使油茶原料林逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道，促进林业产业发展，充分发挥油茶原料林的经济效益、生态效益和社会效益。

第五篇：现代农业发展现状及对策

现代农业发展现状及对策

我国农业人口多，但因农业生产的基础设施薄弱、技术落后、农业产业结构单

一、农业生产收益低等原因，造成农民外出务工人员多，不仅直接导致农田抛荒现象严重，同时也带来了留守儿童的教育、留守老人的赡养等一系列的社会问题。

针对这种现状，通过对目前农业发展现状和存在问题的分析，笔者认为解决问题的途径是:改善农业生产条件、调整和优化农业产业结构、加强对农民的生产经营技术培训、大力发展现代农业、增加农民收益等，只有这样才能从根本上调动农民回乡创业的积极性，促使大多数农民就地创业，走上村村共同致富之路，这不但可解决农田抛荒严重的问题，同时也有利于加快新农村建设的步伐。因此，加大农业结构调整、大力发展现代农业是解决三农问题的关键之举。

1现代农业的类型

1.1绿色农业

绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业2类，是将农业与环境协调起来，促进可持续发展，保护环境，同时保证农产品安全性的农业。是利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术、营养物综合管理技术、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。

1.2设施农业

设施农业属于高投入高产出的设备型、设施型、工艺型的农业产业。它要求技术、设备、动植物三者高度相关，并以生物物理因子作为操控对象，最大限度地提高产量，杜绝使用农药和其他对人类有害的化学品。其核心是环境安全型农业，即环境安全型温室、环境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休闲农业

休闲农业的基本概念是利用农村的设备与空间、农业生产场地、农业自然环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，提升旅游品质，并提高农民收入，促进农村发展的一种新型农业。

1.4工厂化农业

工厂化是设施农业的高级层次，是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术(资金)高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。

1.5特色农业

特色农业就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到消费者的青睐，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势。

1.6观光农业

观光农业又称旅游农业或绿色旅游业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供设施，招揽游客，以增加收入。旅游活动内容除了游览风景、展示当地风土人情和地方文化外，还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动。

1.7立体农业

立体农业又称层状农业，是着重于开发利用垂直空间资源的一种农业形式。立体农业的模式是以“立体”定义为出发点，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化。

1.8订单农业

订单农业又称合同农业、契约农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织与农产品购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。

2、现代农业发展现状

当前农业还是以传统的种植业为主，主要种植小麦、水果和蔬菜等，其中种植小麦所占比例最大，扣除生产成本和劳动力成本，利润很低;水果投入产出时间长，对技术要求高，其产值差异大，年产值不等;蔬菜是短期作物，投入产出都比较高。

设施农业方面在设施栽培和节水灌溉方面投入比较大，档次比较高，产生了很好的经济、社会和生态效益。

立体农业和休闲农业相结合，搞多种经营，种植、养殖和旅游休闲相结合，水果、蔬菜立体栽培，节水灌溉和避雨栽培相结合，已产生较好的经济和社会效应。

绿色农业是无污染、昼夜温差大的特点，已开发的产品有生态蔬菜、大棚蔬菜系列等，既给当地农民提供了较好的就业机会，又向市场供应了大量的绿色、无公害食品。

农民合作社形式和农民自发创业做得比较好的产业，该产业不但给当地农民带来了很好的经济效益，而且丰富了附近城镇居民的菜篮子。

3存在的问题

3.1发展速度慢，地域特色不突出

国内发达地区与周边地区比有不小的差距。尽管区位优势及自然环境条件好，但农业现代化发展的特色不突出。

3.2规模偏小，技术含量低

现有的股份制现代农业企业，开发面积和投资规模都相对偏小，品种也比较单一，缺少战略性投资者的加盟。因规模小成本高，许多现代农业科技实施难度大，导致企业因生产技术及条件落后而品质上不去，效益较低。

3.3投入资金不足，市场竞争力不强

近几年，中央和地方政府都不同程度地加大了对农业的投入，如粮食直补、农机直补等，使农民受益。但对现代农业的投入不足，已成规模的企业一次性投入都在300万元以下，投资者普遍

觉得融资困难，资金运转不畅，加上投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强，投资者的投资信心不足。

3.4基础设施薄弱，土地流转不畅

我国实行农村联产承包制，在解决我国十几亿人口的粮食问题方面起到了很大作用。但随着经济的发展，也出现了一系列问题，由于土地分散到户，不仅农业基础设施疏于建设，而且也难满足现代农业的规模效益，导致一方面部分土地抛荒，另一方面农业企业高价租赁土地，高地租令很多投资者望而止步;此外，长期以来政府对农业基础设施投入不足，基础设施建设亟待加强。

3.5没有建立相应的消费市场

目前，相当多的农民在农业生产中对农药化肥依赖性大，加上缺乏专业知识，出于利益驱动，甚至有部分农民使用含剧毒的长效农药，严重危害农产品质量安全。现代农业由于投入较大，管理规范，技术含量高，产品质量安全可靠，但相对成本也高，市场售价偏高。而郴州市的城镇居民因消费水平不高，购买力不强，大部分居民还是选择了价格偏低、有安全隐患的农产品。因此，几个规模较大的绿色无公害农产品基地的产品都是销往沿海经济发达地区。

4、对策

4.1加大政府投入，优化农业基础设施建设

农业基础设施总体来说比较落后，在很大程度上制约了当地农业的发展，尤其是灌溉设施、交通设施和相应的农贸、物流市场条件均有待加强，真正做到农民种、养、加工有条件，销售运输畅通，这是发展现代农业的基础，政府要用足用好政策，争取各方支持，解决农业基础设施建设中的一系列问题。

4.2转变县乡(镇)领导干部职能，优化农业产业结构

县乡(镇)领导干部除行政管理事物性工作外，还要担当起农民致富的领路人角色，要及时掌握农业生产及市场信息，服务于农

民，结合当地实际情况及时规划和指导农民的生产经营，帮助农民有序地进入市场竞争中。既可以避免农民生产和经营的无序性带来的风险，同时也能以县或乡为单位统筹规划，规范管理。根据地域特点及时调整农业产业结构，真正做到“一县一品”或“一乡一品”，特色经营，树立品牌意识，将产业做大做强，减少农业生产经营中的市场风险，解决农民入市难的问题。

4.3重视农业技术人才培养，加强乡(镇)农技推广站建设与管理

现代化农业发展培养懂专业、会技术的农业科技人才。制定惠农政策，鼓励有一技之长的农业专家、农技人员投身农业现代化建设中去，用制度保障他们的收益并解决他们的后顾之忧。调动农技推广员的积极性，解决农技员的生存后顾之忧，不定期地进行技术培训，促使每位技术员都能及时掌握最先进的、最实用的农业技术，并建立健全农技员的业绩考核与其技术推广效益挂钩的管理制度。

4.4加大对农民的技术培训力度，加快土地流转制度建设政府通过 “扶贫班培训”、“劳动力转移培训”、“再就业培训”等形式投入了不少经费，但因为缺乏系统有序的管理监督机制，使培训内容流于形式、效果不佳的现象严重，极大地挫伤了农民参加培训的积极性。因此，亟需建立长效的培训机制。充分利用区位优势制定切实可行的惠农政策，大力发展绿色农业、休闲观光农业、特色农业及订单农业，促使现代农业的发展及新农村建设工作的有序推进。