泉州市民营企业发展初探

第一篇：泉州市民营企业发展初探

泉州市民营企业发展初探

发表时间：2009-12-11 13:22:48 关注度：10

412008年,泉州市生产总值2705.29亿元,财政总收入263.60亿元,分别比上年增长14.1%、17.1%。泉州发生如此巨变,得益于充分发挥民营企业优势。在泉州的企业及就业人员中,民企数量及其就业人数占九成以上,民企缴纳税额占全市财政收入逾八成,全市经济增长总量民企“十分天下有其九”,成为泉州经济的坚强支柱。

一、发展状况(一)企业现状

1.企业规模:截至2008年底,泉州市共有5.2227万家民营企业(个体工商户除外),规模以上企业4561家,占全部工业产值的80.3%,其中年产值上亿元企业522家。在全市100家重点企业中,民营企业占了98家。

2.纳税额及劳动力就业:2008年,泉州市国民生产总值2705.29亿元,财政收入263.60亿元,分别比上年增长14.1%和17.1%。民营企业产值占全市国民生产总值92%,缴纳税金占全市财政收入85%,解决外来劳动力就业人数达156万人。

3.捐资公益事业,积极回报社会:5年来,全市民营企业捐资社会公益事业、光彩事业50万元以上的企业共452家,总金额达12.68亿元。2008年四川汶川“5.12”大地震,全市民营企业共捐款捐物达4.3亿元。

(二)发展趋势

1.集群化趋势。目前,产值超100亿元以上的有石化、纺织、服装、鞋业、石材、机械制造、食品饮料等7个产业集群;年产值在30亿元至100亿元之间的有石雕、茶叶、树脂、工艺陶瓷、建筑陶瓷、水暖器材、藤铁工艺等产业集群。特色产业已成长为辐射全省、全国的专业化、区域性优势产业,获得“中国鞋都”、“中国纺织产业基地”、“中国休闲服装名城”、“中国建材之乡”、“中国建筑之乡”、“中国石雕之都”、“中国工艺陶瓷之乡”、“中国瓷都”、“中国茶都”、“中国伞都”等称号。

2.市场化趋势。依托县域特色产业集聚,积极探索培育、建设专业市场和发展物流业,初步形成了石狮服装城、晋江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工艺等一批辐射面广的区域性、全国性专业市场,形成“以大市场促大流通,以大流通促大发展”的格局。全市相当一批产业和产品的市场占有率、出口规模居全国前列,如:服装业市场份额占全省同行业的80%、全国的10%,鞋类出口量占全国的1/8,成为全国第二大出口基地;石材、水暖产量占全国的1/3;石雕产量占全国的50%;树脂工艺品出口量占全国的70%等。

3.外向化趋势。充分发挥临近港澳台地区优势,积极对外招商引资,推动民营企业与外资嫁接,形成了面向世界的民生产品出口加工制造基地。今年“9·8”第十三届中国国际投资贸易洽谈会上签约项目投资规模和增幅均居全省首位,新兴产业成为外商投资的热点。

4.规模化趋势。至2008年底全市规模以上企业4561家,其中年产值上亿元企业522家。同时,鼓励企业股份制改制和上市融资,涌现出恒安、浔兴、七匹狼、安踏等一批

具有较强竞争力的民营龙头企业。目前境内外上市企业32家,一批上市后备企业正在加快培育中。

5.品牌化趋势。截至2008年6月,全市拥有注册商标5.2万件,中国名牌产品47种和国家工商总局认定的中国驰名商标31个,地理标志证明商标3件,国家免检产品139个,福建省着名商标446件,泉州市知名商标637件,各项指标均居全国地级市前列,相继获得中国品牌经济城市、中国优秀创新型城市、感动世界的中国品牌城市等称号。

二、主要做法

(一)提供政策服务

泉州市委、市政府在培育民营经济方面采取的政策措施主要有:

以制度创新培元固本。改革开放初期,政府采取放宽管理、尊重民营的方针。近年来,市委、政府引导民营企业改变产权结构单一的状况,建立现代产权制度。为了促使民营经济转型,政府强力推动民营企业股份制改造和上市融资。

积极为民营企业发展排忧解难。近年来,泉州市委、市政府积极落实国家宏观调控政策,先后出台《关于切实解决制约当前经济发展问题的意见》、《关于进一步促进工业用地集约利用的意见》、《电力供应错峰、避峰和有序用电方案》、《关于奖励组织输入外地劳务人员暂行规定》等政策措施,努力引导和帮助民营企业克服缺工、缺电、用地紧张、资金短缺、能源原材料涨价等困难。重点扶持的100家市级技术创新示范企业中,民营企业占九成。

(二)提供组织服务

伴随着民营经济的壮大,泉州市委、市政府积极支持行业协会发展。2002年,泉州市成为福建省行业协会改革与发展的惟一综合试点城市。目前,泉州形成了162个行业协会,涉及纺织、服装、石油化工等25个行业,为民营企业的发展起到积极作用。

加强规划指导。2006年,泉州市政府开始推进行业协会改革与发展综合试点工作,出台了《泉州市“十一五”行业协会改革与发展规划》,明确了“十一五”时期行业协会改革与发展的任务与目标,将行业协会的改革与发展纳入国民经济发展规划中。

帮助行业协会提高水平。例如,政府协助市建筑业行业协会成立专家委员会,吸纳离退休专家50多人,在职专家100多人,为建筑行业提供技术咨询服务,提高行业协会的权威性和服务能力。

建设行业协会公共平台。例如,政府主持建设“泉州市行业协会信息化公共平台”,该网站整合全市行业协会网站,对内促进行业协会之间的信息交流,对外宣传泉州市行业协会区域品牌。

(三)提供信用服务

近年来,泉州市大力推进“诚信泉州”建设,注重发挥政府在社会信用体系建设中的推动、规范、监督和服务作用。

建立领导机构和工作机制。泉州市成立了以市长任组长的泉州市社会信用体系建设领导小组,建立了社会信用体系建设的领导机构,通过分解工作任务,明确工作职责,建立目标责任制、社会信用体系建设工作机制。

培育信用中介机构。泉州市大力发展信用担保公司。目前,全市设立信用担保公司7家,累计为331家企业提供了担保,担保总额3亿元。同时,积极发挥行业协

会在构建诚信体系中的作用,引导行业协会建立行业自律机制。2005年7月,市政府主导成立了旨在“倡导诚信,共建和谐”的泉州市诚信促进会,并开通了“泉州诚信网”。

培育诚信意识。市政府各个部门从思想道德建设入手,开展一系列主题创建活动,建设诚信道德体系。如市金融机构开展了“今天的诚信是明天的财富”主题宣传活动,地税部门开展了以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的“税收宣传月”活动等。

加强信用监督管理。市政府各部门立足实际,探索建立新的信用管理方式、方法,拓宽征信渠道,加大信用监督管理力度。推进信用数据库建设。人行、工商、质检、公安等部门通过拓展信息征用渠道,建设部门数据库。如工商部门出台了《泉州市企业信用分类监管实施办法和企业工商信用等级认定管理办法》等文件,详细规定了企业信用等级的评价机构、等级划分、评定标准、等级公示、信用奖惩等。

(四)提供技术服务

通过实施重大科技项目,加大公共服务平台建设的投入力度。2001年,泉州市市、县两级财政投入重大科技项目经费5500万元,建立了30多个行业技术开发中心、创业服务中心、科技发展促进会、企

业孵化器、孵化基地、科技培训中心、检测中心等公共技术服务平台。通过建设高新技术企业孵化基地,发挥公共服务平台的作用。近几年来,市政府立足泉州市经济技术开发区,建设高新技术企业孵化基地,建成了以研究与开发、创业服务、试验与中试三大服务体系为核心的公共服务体系。

组织实施制造业信息化工程,为公共服务平台建设提供引导和示范。市政府以科港先进制造技术基地和中小企业ASP信息化平台为重点,构筑面向中小企业的公共服务平台,既有力地推动了全市制造业信息化进程,又为全市公共服务平台建设提供了示范和引导。

三、存在问题

泉州民营企业发展中存在着一些问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是市场竞争激烈,不少企业尚未走出困境。尽管我国宏观经济状况趋好,但是企业微观经济状况改善缓慢,市场日益转向买方市场,尤其是消费品市场的供大于求,物价指数增幅偏小,产品价格偏低,对泉州市大部分民营中小企业产生较大的负面影响,由于大多数民营中小企业受到管理、技术、信息、销售方式的制约,压力增大,难于适应激烈竞争和不断变化的市场环境,一些企业被迫停产歇业,数量达2100多家。

二是资金紧张,企业发展受到制约。一方面是市场激烈竞争的冲击,企业效益下降,相互拖欠贷款情况严重,资金回笼较慢,生产资金占用期拉长,流动资金周转困难。另一方面,银行信贷受规模和资产抵押的限制,加之泉州市民营企业还有相当部分因种种原因无法办理厂房等建筑物产权证,企业难于向金融部门争取更多资金支持。

三是企业总体规模偏小,产业的自主创新能力较差。泉州不少民营企业存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象,个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重,专业化层次较低,技术熟练工人缺乏,技术水平不高,缺乏公益性产品开发服务和信息服务以及其它配套服务,产业发展存在着大而不强的问

题。一些较大规模企业经营者缺乏现代企业管理的经营素质,走“强强联合”道路积极性不高,企业规模难于扩大。

四是外部环境仍不够宽松,企业负担偏重。向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的现象虽得到有效的遏制,但尚未根本消除。个别部门仍存在办事效率不高,扶持力度不够的状况。刁难企业的现象时有发生,影响企业发展的积极性。五是服务体系还不健全。各级企业主管部门面向企业的技术咨询、培训、资产评估等服务机构不健全,影响了民营企业的发展。虽然近几年来泉州市场上出现很多企业技术管理咨询、培训公司,但基本上都属于起步阶段。

四、思路对策

(一)出台扶持政策,帮助中小企业渡过难关

一是加快解决中小企业土地证、房产证办理问题,为中小企业贷款提供有利条件。由于历史的原因,泉州市有相当一部分中小企业土地、厂房缺乏完整或合法有效的书证材料,迟迟无法办理土地证、房产证。因为缺乏银行认可的有效资产,不能抵押贷款,企业的固定资产无法盘活,限制了企业的融资。建议政府有关部门在解决土地、房产等物业的权属关系问题方面加大工作力度。

二是健全中小企业信用担保体系。由政府推动,建立“民间为主、政府适当扶持”的信用担保公司,探索适合泉州民营经济的信用担保模式。加大对业已存在的担保公司的支持力度,出台相关实施细则,充分发挥担保公司短期拆借资金的功能,弥补中小企业的资金不足。政府应视扶持中小企业为长期政策,对经政府认证、并开展符合政府规定标准的担保业务的机构,给予一定财力支持和税收减免。

(二)树立竞争意识,提高企业管理水平

着力引导民营企业走出产权结构单

一、封闭的局面,建立现代产权制度,向多元化、开放型转变;促进民营企业向规模化、集约化、现代化方向发展。一是实行产权多元化。如果没有投资主体的多元化,企业就很难建立规范的法人治理结构,民营企业产权要实现多元化,就要求企业的出资人,创始者具有自我革命的精神,让管理骨干和技术骨干分享利润,吸纳他们的股份,形成所有权的相对分散,把企业利益与员工利益紧密联系在一起,这样既调动企业法人的积极性,又可以激发员工主人翁责任感。二是突破人才家族化的屏障。企业应由一支高

级管理人员进行管理,改变出资人既是所有者,又是经营者现状,这是冲破家族式管理的关键环节。首先要树立“以人为本”的观念,保证稳定、合理的人才结构。其次要积极吸纳和利用社会管理资源,依法规范职业经理人的经营行为,面向社会招聘经营者。三是引导民营企业建立相对完备的企业管理制度。企业制度创新的核心是管理创新,管理包括财务管理、成本管理、质量管理、营销管理、人力资源管理等等,是一个内容丰富的系统工程。泉州市民营企业主要是中小型传统企业,因此必须以新的思维和新观念,借鉴国内外企业的先进管理方法,结合企业的实际,不断进行管理创新、技术创新,进一步完善各种规章制度,使企业管理走上制度化、规范化和法制化的轨道。

(三)进行科学规划,有序发展民营企业

优化区域布局。湄州湾南岸石化港口工业区着重推进石化工业、修造船业、仓储业发展,逐步建设成全国大型石化工业基地、化工油气仓储基地,并向大型修造船基地和国际中转港发展;放开投资领域,积极引导民营企业进入石化中下游

产业链,发展大型港口仓储和海上运输业,主动成为修造船的配套协作企业。晋江口科工贸旅游经济区以发展出口轻加工、技术密集型产业和第三产业为重点,引导民营企业建设电子信息、纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品等加工制造基地和新兴产业、高新技术产业基地。围头湾地带对台贸易加工区要成为民营企业加强泉台科技协作、来料加工、吸引台资、对台贸易基地。东西溪流域资源开发生态经济区重点建设资源环保型民营经济生产、出口基地,带动矿业、食品加工、制药、陶瓷等产业升级。

优化产业布局。规划发展好三大产业集群:以纺织服装、建筑建材、机械制造、工艺制品、食品饮料等为主体的传统产业集群;以石油化工、电子信息、旅游服务为主体的主导产业集群;以船舶修造、汽车制造、生物医药、特种陶瓷为主体的新兴产业集群。在空间上,要围绕环

泉州湾特大城市建设和发展,规划出专业功能区,相对集中发展建设上、中、下游产品关联度高的企业;在产业内部,要注意尽快形成配套协作能力强的产业链体系;在功能布局上,通过加强交通、水电、网络、供气、仓库、码头、废水处理、废物处理等基础设施的规划和建设,实现公共资源的低成本共享。

(四)打造泉州板块,加快构建民生产品制造业基地

打造特色集群。近期应重点培育纺织、服装、鞋业、石化等特色明显、产业链长、有一定基础、发展潜力大的产业集群。力争至2010年,产值超1000亿元的产业集群有1个,即服装;超500亿元的产业集群有3个,即石化、鞋业、纺织;超100亿元的产业集群有10个,即石材、建陶、食品饮料、机械制造、雕刻工艺、陶瓷、纸业、电子、制伞和包袋。

打造名牌。一是争创名牌。以产品质量为根本,抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理体系认证工作,使名牌的市场指标与国际接轨。二是提升名牌。把产品名牌打造成企业名牌、产业名牌,特别要注意把一个名牌发展为系列名牌,把国内名牌发展为国际名牌。三是经营名牌。加强产业集群名牌管理,依靠法律、行政、经济手段加强名牌资产管理,提高名牌资产运营效益。

打造规模企业。在各大集群内部筛选确定一批代表性企业,鼓励企业增资扩营,运用高新技术进行技术改造,增强核心竞争力,壮大企业规模。积极推进产业集群龙头企业规范和完善产权结构和法人治理结构,推动亲亲食品、新世界石业、冠福陶瓷等一批产业龙头企业上市融资,形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司、大企业集团。

(五)提升整体素质,提高民营企业创新水平

提升科技创新水平。抓好以企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系、以产学研联合为纽带的科技成果转化体系、以区域生产促进中心为主要载体的技术支持体

系、以中小企业为主要对象的技术创新中介服务体系和以经济政策为主要形式的政府技术创新调控体系等五个体系的建设。充分发挥信息化在产业集群发展中的“倍增器”和“催化剂”作用,推广数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理技术的开发和应用,带动企业经营管理、技术进步、机制转换等各项工作的创新和升级。

提升外向带动水平。紧紧抓住世界经济结构新一轮调整的战略机遇,努力实现由项目招商向产业招商的转变。充分利用产业结构升级和放宽民营经济准入领

域的契机,加强外引内联,着力培育和发展新兴产业集群、重化产业集群和优势产业集群。抓住台湾产业外移和CEPA机遇,进一步提高泉州民营企业与港澳台企业之间合作的层次和水平。

提升循环发展水平。树立生态产业园区理念,大力发展生态工业,以建设生态产业园区为抓手,按照集中布局、集中控制的要求,建立废物交流系统,形成资源循环利用的生态工业链和企业共生发展的生态产业群。

(六)营造发展环境,建立健全民营产业集群促进体系

营造政务环境。加快建设公共服务型政府,加强分工协作,形成工作合力,从市、县、乡三个层面推进民营企业产业集群的形成。建设“阳光政府”,为集群产业发展提供良好的政务环境。

营造市场环境。应以构建快捷、通畅的立体交通体系为先导,规划建设泉州大型物流中心和现代物流园区,完善人才、土地、技术、资金、信息、劳动力、生产资料等要素市场体系,构建物资流、客商流、信息流、资金流快速通道,以大流通促进大聚集,以大聚集带动大繁荣。进一步发展商品市场,同时,规范市场经济秩序,倾力建设“诚信泉州”,引导民营企业进行合理竞争。

营造服务环境。要规范健全行业协会,制定为产业集群服务的基本行业规范,加强行业协会的培训,提高行业协会服务企业和应对国外反倾销的能力。

第二篇：民营企业发展现状

民营企业发展现状

我国自改革开放以来，以经济建设为中心，培育和造就在了一支浩浩荡荡的民营企业大军。他们中的绝大多数是家庭企业，从夫妻档、兄弟班、父子兵、亲友才起家，逐步发展壮大，已经成为我国经济的一个重要组织部分。然而，我国家族人企业的发展还处于在幼稚期，不可避免地存在着许多成长中的问题。我国较早成立的民或企业，现在多数已经走完创业阶段——在该阶段，民营企业家依靠个人能力完成了两件事：资本原始积累和业务基础初步建立。现阶段，相对于资本资源和业务资源，民营企业必须在提高组织管理水平上下功夫，否则，就很难跨入新一轮发展阶段。民营企业全面系统管理资源严重不足，主要表现在以下暴露出来的主要管理问题：

一、中国民营企业发展阶段导致的全面系统管理问题的根源

1、企业文化落后影响企业持续发展

广义上说，文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富的总和；狭义上说，文化是社会的意识形态以及与之相适应的组织机构与制度。而企业文化则是企业在生产经营实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核昼企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事产品生产或服务与经营中所持有的价值观念。

民营企业文化存在的问题

企业文化是企业持续健康发展的推动力。一个企业的动力及凝聚力都来自于企业的文化。沙民营企业不注重企业文化建设，企业文化普遍不足，企业员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，造成个人的价值观念与企业的理念相错位，严重阻碍企业的发展。

（1）企业文化短视行为

民营企业的企业文化带有严重的家庭化、个人化、感情化特色，企业主一切和赤的中心目标只有一个，就是为了自己及家庭聚敛财款。企业家急功近利，经营行为短期化。另外，民营企业家由于素质有限，无意识提升先进管理经验和方法，企业取得一定成效后，便安于现状，不思进取，形成了盲目性和个人崇拜，企业决策层显现一言堂，决策层职能失效。

（2）企业文化的缺学行为

民营企业员工与国有企业或外资企业相比，缺少培训学习机会，在企业内部没有形成良好的学习氛围。他们的知识不能及时更新，观念跟不上时代发展，与现今世界先进的管理机制脱节，这样造成经营管理者因缺乏知识致使信心不足，决策管理能力不能适应新变化，同时企业抵御风险能力随之下降。在管理人员增升领导管理能力的同时，专业技术水平呈下降趋势，需要区分管理人力资源与业务专业精熟资源开发培养能力。

（3）企业文化的轻才行为

民营企业中的大部分家族企业，其最大障碍就是用人唯亲，不能做到唯贤是举，很多有抱负有才能的新鲜血液不得不以跳槽来寻找自己新的落脚点。民营企业在用人上的随机性、亲情化，没有人才战略思想，只会约束企业的发展。很多中级管理领导人员，不能站在企业利益的角度出发，打压和限制有能力的员工，使其得不到应有的发展空间，心存维持自己利益，影响了企业用人的基本观念，阻碍了企业发展前进的道路。

（4）组织机构未能深入开展工作

在组织机构规模和建立上，模仿其他行进企业建立的职能部门，但各部门职能不清，岗位职责不细，工作程序混乱，产生了工作推委，组织机构庸肿，不能充分认识和发展部门效能，工作上未能深入细化，专来人员与信息资讯缺乏，过于片面强调用人专业水平或一人多职一个多能的错误理念，影响了企业管理上的发展。

2、加强民营企业文化建设的对策

（1）确立正确经营理念的企业文化

海尔的奋斗目标：在消费者心中树立良好的形象，争取消费者的第一联想。（《首席执行官》）

美国的企业管理有句名言：企业的第一位不是创造利润，而是创造顾客。

要求企业经营理念要强调对于社会的责任感和使命，民营企业要从唯利是图中解脱出来，努力贡献社会，建立起具有远见性的经营意识和价值观，另外要做到诚实守信，竭诚为消费者服务。弃旧除陈，以产品质量为主地，增强质量意识，不断提升企业管理能力。

（2）重视企业家庭素质的企业文化

民营企业家素质决定了企业的前途，企业文化塑造可以解决企业发展的瓶颈。企业文化倡导民主决策和学习精神。前者保证决策的正确，后者则不断提高全体员工的文化素质、知识能力、社会责任感和道德水平。

作为一个领导者，可以不知道下属的短处，但不能不知道下属的长处。

张瑞敏说：优秀的领导得可以具体不同的风格，但不同的风格背后蕴藏首一个共同的物质——激励和促动他人。

（3）提倡不断学习全员参与加强以人为本的企业文化建设

要用不同的激励机制，充分调动员工的积极性，把人的潜力发挥到极至，使追求企业发展与个人发展相一致；增强企业员工对企业的认同意识，使工作效率直接挂钩；要不断

培训员工的主人翁精神，使员工真正地感受到企业以于他和他对于企业都同等的重要，不断增强员工工作努力程度。

马洛斯原理：人有五种需求，且五种需求是不断递增的。生存需求、安全需求、社会需求、自尊需求、自我实现需求。

员工是企业的基础，系统的管理有赖于员工参与，某些决策和过程改进需要对员工进行质量意识、职业道德、知识技能培训。

如：海尔集团重视员工素质提高，他们制定了5年教育计划和计划，实行全员培训，组织36次近千人的培训班，参加全国质量管理考试有913人获得了合格证书，公司成立了32个学习小组，取得了38项成果。海尔集团推行“六西格玛”质量管理项目的目标，是以提升品质质量为主线，以客户需求为中心，利用对事实和数据的分析，改进提升组织的业务流程能力。自2005年5月起，海尔己在全集团形成了608个“六西格玛”项目小组，己推进到产品开发、采购、制造、生产、服务的每个节点。（六西格玛：无论是产品帛还是在服务方面的缺陷或暇疵都低于百万分之四）

20世纪是发展变革的世纪。社会资源从掌握土地就能掌握财富，延伸到机器变革，掌握生产机器就拥有财富，再延伸到电器革命。这是人类的三大变革。前50年是科技学革命，后50年是技术革命。1900年是钢铁，20年代是汽车，30年代是航空，40年代是电子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半导体，80年代是PC机，90年代是互联网。差不多十年一次，这些变革创造了巨大的社会进步和财富。

21世纪企业处于多变、剧变、快变的时代。

经济学家称：世界点仓有一种变化是不变的——变化是不变的。

商场志战场：胜者无常道。

成功企业标准：一个领袖、一个品牌、一套模式。

那么如何在瞬息万变的世界中制定符合自己企业的发展目标？

老子曰：天下大事，皆作于细；天下难事，皆作于易。

制定短期、中期、长期的发展目标，三个阶段逐一递进，短期目标是中、长期目标的基石，中、长期目标是短期目标的指导思想。

目前，许多民营企业照搬或模仿了一套包括人力资源机制的管理模式。在学习先进的管理方式时，一方面强调细节决定成败，一方面又陷于对于细节问题的忽略。从而产生出阻碍企业发展的链锁反应，在管理上失去有效控制。

例如，某企业在招工用工环节，要求新员工参加入职培训，内容涉及企业文化、岗位职责、生产安全、规章制度等方面。看似优秀的培训模式，并不能使新员工从内心接受企

业文化，只进行了培训的过程，却被忽略了培训的结果。搬运工在作搬运、存储、防护工作时，违反规定摔打产品、超高码放增长企业成本费用；在工厂内严禁吸烟，但在隐蔽处依旧有星星之火，增加了火灾隐患，这些看起来都是无关痛痒的细微小事吗？如果说这是一线工人的陋习，那么在高层管理方面的问题更就不容忽视。人力部门在进行绩效考核时，不根据部门实际情况泛泛制定考核项目，起不到测量的结果，这些考核成绩都是上一级主管直接填写，既不准确也不真实，无法客观反应工作中存在的问题，也就无法针对此类问题进行整改工作。《一枚马掌钉》的故事经常作为培训的典范材料，又有多少人去注意细节决定成败这句话呢？

国际商超巨头家乐福关于人力有这样一句话：每个人都有接受培训和培训他人的必要。

那么，企业应如何去制定目标策略呢？

企业从设计开发、生产制造、销售、服务各环节上建立各阶段目标。

首先，要以重视顾客角度出发。顾客和其它亲关方满意不满意的信息监视是评价企业的重要手段。企业的第一位不是创造利润，而是创造顾客。顾客的忠诚度直接影响企业未来发展战略的制定。

有项调查表明，每一个投诉顾客后面有26个保持沉默的不满意顾客，这26个人会对10名亲友造成潜在力量意识暗示表示不满，这10名亲友有33%机会把不满意信息传递给另外20个人。现代企业逐步认识到“顾客满意”就是经营。

IBM公司名言：花大量时间让顾客满意。

摩托罗拉公司：以公平的价格提高质量的产品和服务，不断提高顾客满意。

海尔人认为：现代企业间竞争已由过去的直接市场竞争转向顾客竞争。

其次，企业决策层作用。

民营企业往往是一言堂，企业主的意愿就成为企业发展的最高指示，而忽略决策层的作用。前文提及企业受自身文化素质、能力限制，所作决策未必适应企业良性发展。

决策层要确立企业统一的宗旨和发展方向，他们还应创造和保持使员工充分参与实现企业目标的内部环境。

再次，兵随将转，无不用之材。

发挥员工能力性，决策层要认识到，员工是企业的基础，企业各个角度和环节都依赖于员工参与某些决策和改进。要对员工进行职业道德、质量意识、知识技能的培训，建立激励机制，改变只罚不奖、重罚轻奖的措施。使员工对自己工作越来越满意，更加积极提高个人发展。

最后，遵循科学的管理方法。在当今世界，一套好的管理方法不仅仅是去学习，而是要如何才能深入理解其内在意义，更好的为企业服务。管理的系统方法是企业必修的课程，而质量的重要性，又极外显现出来。企业忽视质量问题无疑是在自杀。在管理中，将质量管理作为大系统，各个过程环节加以识别，并参与其中，建立各部门的系统管理方法，有助于企业提高自自素养和市场竞争能力，利于企业良性长远发展。

第三篇：民营企业发展思考

民营企业发展思考

来源: 望城通讯2006年第6期

高塘岭镇党委委员、副镇长高海祥

随着改革开放的不断深入和国家对个体私营经济方针政策的演变，民营经济在国民经济中所占的比例越来越大。从相关资料查证，2001年，个体私营经济对CDP的贡献率为20.46%；而到2001年底，全国私营企业为202.85万户，从业人数2253万人，注册资本1.82万亿元，产值为1.83亿。个体工商户（可视为微型独资企业）为2433万户，从业人员4760.27万人，注册资金435.79亿元，产值为7320.01亿。民营企业在经过20多年的发展后取得了令世人瞩目的成就，成为我国国民经济发展的新的增长点，其在发展生产力、培植地方财源、扩大劳动就业、促进公有制企业转换经营机制、满足社会多样化需求、创造地区经济繁荣、促进社会主义市场经济体制的形成等方面，发挥了积极作用。

但是民营企业仍处于发展初期，起点低、底子薄、整体层次不高，竞争力较弱。而且从我国的民营企业的发展轨迹来看，大多是暴起暴跌，光辉短暂。国内最新资料研究成果表明，中国企业平均寿命只有6.5-7岁，而民营企业只有2.9岁。但在沿海民营企业大发展的业绩在全国产生了良好的示范效应，江苏是东部地区民营企业最发达的省份，拥有市场经济起步阶段所必需的地缘和人文制度环境优势。笔者通过在苏州和江阴两地的学习与考察，从民营企业优势、存在的问题、相应对策以县域民营企业发展等几个方面来谈谈对民营企业的发展与思想：

一、民营企业的优势

民营企业较占我国国民经济主体地位的国有经济有着自己独特的优势，它在促进经济发展、增加就业、推动技术进步以及保持社会稳定方面发挥着重要作用。

首先，民营企业资金是自筹的。民营企业的资金主要来源民间投资，据统计，劳动积累与合伙投资占民企业资金来源的65%，银行投资与信贷仅占10%左右。这使得民营企业主更加关注自己企业的效益，努力提升企业的盈利能力，而且在较低的负债率下，企业经营的还款和利息负担也较轻。而且由于其资金大部分自筹的，不需要向公众公布其报表，不需要受公众舆论的压力。

其次，民营企业有较强的适应性。民营企业多为中小企业，生产的产品多为一般的日用产品和一般技术的配套产品，其技术含量相对较低，容易转型。而且它们经营分散、灵活，受经济危机冲击较小，其对经济有较强的适应性。

再次，民营企业的社会负担相对较轻。民营企业的发展只有20多年的历史，同国企业相比，其不存在员工的养老等问题。

二、民营企业存在的问题

虽然民营企业存在以上的优势但是其也存在许多的问题，这值得我们去关注并进一步研究。

首先，在产品质量方面，不仅产品的抽样合格率较低而且经营者质量意识模糊，品牌扩张能力缺乏。特别是小型个体私营企业质量管理普遍薄弱，部分企业质量管理滑坡的现象严重。在产品质量国家监督抽查中，私营（个体）、乡镇企业的产品质量问题特别突出。这严重影响了我国私营经济的发展。

而且在民营经济在产品质量方面的标准化、计量等技术仍然很薄弱，制假屡禁不止。同时，由于民营企业自身缺乏力量，缺乏基础，人力、物力不足，技术较落后，实行产品的质量的标准化有一定的困难。

其次，在管理模式方面，许多民营企业都选择了家长式管理模式，即企业由一位强有力的人物作为统帅，实行高度集权化的管理。家长式的管理模式容易导致企业战略决策错误。

再次，在人才方面，民营企业观念落后，任人唯亲，人才的激励机制不健全。在知识经济时代，资本、原材料和机器设备等传统竞争手段的重要性正在减弱，人才成为竞争的制高点。但是民营企业家尽管口头上说要尊重知识，尊重人才，实际上从灵魂深处却更加相信经验，对知识和人才缺少强烈的需求。

三、解决民营企业存在问题的对策

针对以上民营企业存在的种种问题，本文提出了一些解决对策以提升民营企业的素质，增强它们的竞争力。

首先，在产品质量问题上，民营企业要认清形势，转变观念，切实加强对质量工作重要性的认识，彻底改变对产品质量的不良认识。同时，民营企业要积极参加打假治劣行动，规范市场秩序，为自己的发展创造公平竞争的环境。在此基础上民营企业还要积极推行科学的质量管理方法，不断加强民营企业的认证工作。要积极吸收西方先进质量控制管理方法，提升企业的产品质量；要积极采纳国际通行的产品质量认证，提升产品在国际市场的声誉。其次，在管理模式上要减少家长管理模式的负面影响，建立现代新型的管理模式。在建立新型的科学的现代企业管理模式方面民营企业不仅要充分吸取家长式管理模式灵活高效优势，济意不断改进、总结和提高；而且要在一定阶段果敢地抛弃旧的管理模式，大胆鉴国内外先进的管理经验，结合自身情况，大步迈向股份化、规模化和集约化，建立起适应民营企业发展的新型的现代企业科学管理模式。

再次，在人才方面首先要树立“以人为本”的现代管理思想，必须吸收先进的管理，转变观念，强化人才意识，注重对人才的尊重、培养和激励，想方设法提高员工的工作满意度，并利用企业自身的环境优势，帮助员工认识自己、发展自己，不断增强“人才”与“工作”的相互适应性和协调性，实现人才发展与企业发展的双赢。其次要加强企业的文化建设，营造一种良好的工作氛围。同时，民营企业家还必须突破文化教育的束缚，提升自身的文化素质和修养，提高自己的人格魅力，以吸引有才华的人与其一道工作。要建立有效的激励机制，激励员工努力工作以实现企业的目标。

另外，公共政策的制度环境对提升民营企业竞争力具有直接影响长期以来，在涉及民营企业发展的各项政策和制度中，最突出的问题是系统性的“次国民待遇”问题。尽管从总体上说，我国民营经济不断发展壮大，已经成为推动我国经济增民的主力军，但是民营经济的进一步发展却受到多方面因素的约束，其中政策的因素在某种程度上是制约民营经济发展的一个主要原因，相对全国范围而言，中西部地区的落后在一定程度上表现为政策落后，虽然政策制定了不少政策，但是在有效性上存在颇多问题，政策特性遭到忽略就是主要问题之一。政策的制定和实施应体现出以下几种物性：公平性、管理性、竞争性、优惠性和保护性。产业政策是影响民营经济发展的最重要政策之一，目前有必要认真研究产业政策的特性，发现现有政策的不足，为政策创新提供思路。近年来政府对发展民营企业的政策和制度已经大大改善，但由于人们在认识上存在的各种偏见根深蒂固，因此，民营企业竞争力的提升还必然会经常受到来自于政策面和制度面的种种歧视。政策和制度上存在的地区性差异，在客观上也造成了不同地区民营企业竞争的差异。苏州民营企业发展快、竞争力高，主要原因是他们在制度和政策方面进行了创新。

四、县域民营企业发展

县域民营企业界的发展是县域经济发展的要求，县域民营企业在以往发展的基础上还必须人以本地为基础，培育企业核心能力，实行可持续发展，培育现代企业文化，以诚兴企各个方面加强自身的发展，使自身不断发展壮大，从而推动整个县域经济的发展。在新时期为了让县域民营经济得到更好的发展，就得发展民营企业，提高县域生产力，推动县域经济的增长，提高县域居民生活水平，使之符合时代的要求，满足时代的需要，从而健康有序地推进县域经济的发展。首先要有一个明确的指导思想，从本地的实际出发，以满足当地的需要、打开本地时常为基准发展企业，逐步走出去。其次，发展企业要进行可行性分析，从而制定出正确合理的县域民营经济发展战略。再次要依托本地优势，发展民营企业得以其本地产资源（地理、人才、社会经济等各种资源）为依托，最后要以利用本县域的民间资本为基础，广泛吸收县域内的集中或闲散的民间资本，在发展生产力上做到有的放矢。

县域民营企业发展一者注重企业核心的培育。作为核心能力首先要培育民营企业的核心技术能力，应从重视研发能力、引进先进技术或买断专利等各种方式取得核心技术，同时不断创新技术，采用具有本地特色的技术作为企业发展的核心技术能力，开发独特产品，提供新工艺，在市场竞争中得到一席之地。其次在组织、管理、制度上也要形成自己特色的方式。重视企业核心人才的培育和引进核心技术人才。

二者应注意可持续发展的战略。要利用市场机制和经济手段推动可持续发展，提供新的就业机会，推广洁净生产，注重环保生产，推行开发和节约能源并举，推行经济效益、社会效益和生态效益的统一。

三者应注重现代企业文化的培育。不论是采用“强力型企业文化”、“策略合理型企业文化”还是“灵活适应型企业文化”作为本企业的文化模式，我们首先要在企业内部形成企业核心价值观、核心理念、行为文化、制度文化，从而使企业形成一个统一思想灵魂、统一的精神支柱的整体，上下一条心工筑企业的发展。

县域民营企业发展还液压注意“以诚兴企”。诚信是为人之本，也是一个企业持久生存和发展的根本。总之，要为企业向深度、广度发展，拓展市场，走出县域的局限。融入新时期的经济发展提供有力的保证。

综上所述，民营企业不断发展壮大，企业的竞争力日见显著。不仅在竞争性领域占据主体地位，而且已经大量进入非竞争的垄断性和公益性部门。民营企业的规模不断壮大，实力迅速增强，能够直接影响经济社会生活的大型民营企业不断涌现，已经成为很多地区经济和行业发展的龙头和引擎。随着中国加入WTO和经济全球化的发展，民营企业还跨出国门、走向世界，在国际市场上展示出自己强大的竞争能力。

编辑：张维责任编辑：何仲文

第四篇：泉州市中小型外经贸企业发展情况汇报

泉州市中小外经贸企业发展情况汇报

市外经贸局（2011年8月）

根据会议安排，现将我市贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，扶持外经贸中小企业发展工作情况汇报如下：

一、中小企业促进法实施以来我市外经贸企业发展情况 泉州的民营经济十分发达，广大的中小企业是我市开放型经济的最重要主体，它们既是出口货源的提供者，又是国际市场的积极开拓者，我市85％以上的出口商品是由中小企业生产提供的，同时我市境外投资的主体95％以上为中小企业。自2003年《中小企业促进法》正式实施以来，泉州高度重视中小企业特别是中小外贸企业的发展，积极出台各类措施扶持中小外经贸企业发展，引导和帮助中小企业开拓国际市场，促进中小企业产品出口，鼓励有条件的中小企业“走出去”，外贸出口抵御了百年一遇国际金融危机的冲击，“十一五”期间全市累计进出口总额403亿美元，年均增幅达20%，其中累计出口290亿美元，年均增幅达17%。而根据商务部设定标准，出口额在1500万美元以下的企业为中小型出口企业，据此测算，2010年，我市中小企业出口额为67.31亿美元，约占全市出口总额的81.3%。主要做法是：

1、积极引导企业开拓国际市场。积极组织企业参加商务部、省外经贸厅组织的各种境内外展，每年自行组织10余场境外展销活动，对参展企业给予摊位费补助，帮助企业巩固传统市场，开拓新兴市场。截止2010年末，我市已与201个国家和地区建立对外贸易合作关系，26个出口目标市场出口超1亿美元，初步形成以欧盟、美国、东盟、中东、日本五大市场为主，东欧、俄罗斯、非洲、拉美等新兴市场拓展有效的多元化出口市场格局。

2、不断壮大外贸出口队伍，培育外贸龙头企业。积极引导企业申请进出口经营权，建立出口企业挂钩联系制度，选择100家重点出口企业进行动态监测和重点帮扶，发展壮大了一批贸易型龙头企业。五年间新增拥有外贸经营权企业1447家，2010年有出口实绩企业1780家，169家企业出口超千万美元，分别比2005年增加了470家和103家，有力的推动了全市外贸出口快速增长。

3、加大对中小企业扶持力度。针对当前复杂多变的国际形势和中小企业发展中的实际困难，我们进一步抓好对中小外贸企业的动态跟踪服务，积极深入企业调研，帮助企业排忧解难。积极牵头发改、财政、口岸、金融、信保等部门先后多次召开外经贸工作会议、外贸形势分析会、中小企业座谈会、口岸工作联席会、银企协作对接会等综合性和专题性会议，安排部署推进措施。同时，积极落实中央、省、市各级扶持资金，切实解决中小企业资金困难。仅2010年就组织企业申报17类外经贸扶持资金3300多万元；帮助企业开展出口信保项下的保单融资贷款（折合人民币）13.8亿元，比增183%；推动担保公司为全市中小外贸企业提供担保贷款总额达近3亿元，担保企业家数达40家，支持担保机构申请担保补助资金额140.41万元。同时，加快资金兑付速度，担保资金、信保资金实现按季度兑现，市级扶持资金每半年兑现，出口增量资金在海关统计反馈后的一个月内兑现。

4、帮助中小企业转变发展方式。一是推动出口基地建设。占全省30%出口份额的纺织服装、石材、陶瓷树脂工艺品、箱包及伞等4个行业出口基地商会在我市相继成立，已发展会员企业1098家，基地的科技研发、产品检测、信息服务和行业商会等公共服务平台正抓紧建设。二是推动电子商务平台建设。平台会员已达4525家。并有1300多家企业进行了网上交易，累计达成意向成交额超6亿美元，确认成交量1.5亿美元。三是推动加工贸易转型升级。上报16家加工贸易转型升级示范企业。石狮市富贵鸟鞋业有限公司、福建凤竹纺织科技有限公司、福建钧石能源有限公司和南安南发毛织有限公司等4家企业被确定省级加工贸易转型升级示范企业。

5、引导中小企业“走出去”设立营销网络。加快“走出去”步伐，制定支持企业“走出去”的政策措施，完善支持企业“走出去”的服务体系，明确“走出去”发展的重点领域，进一步推动“三外”联动发展。“十一五”期间我市境外投资额达1.6亿美元，占历年境外投资总额的95%以上，共有116家企业赴美国、德国、英国、日本、阿联酋等21个国家或地区投资设点。

二、当前中小企业面临的主要问题和困难 针对复杂多变的经济形势，近期我局对我市30多家有代表性的外贸企业的生产经营情况进行了详细了解，还结合今年春交会对100多家参展企业进行了实地调查，当前中小企业发展面临的主要困难和问题是：

1、生产成本大幅上升。进入2011年来，PTA、乙二烯、乙二醇等纺织原材料价格上涨20%左右，棉花价格上涨近2倍，原材料上涨直接导致出口产品成本上升，将成本全部转嫁给客户又不现实，企业面临着保成本和保客户的两难选择，不少企业出现出口价格上升而利润反而下降的情况，也有不少订单流失到东南亚等相对成本较低的地区。此外，由于投资者的炒作，近期大宗商品价格又出现巨幅波动，企业普遍感觉成本难以控制，纷纷缩小生产规模，保持谨慎观望。本届广交会上，我市虽有超过75%的企业接单基本持平或增加，但有超过80%的订单在500万美元以下，而3个月以内的短单所占比重就达到70%以上。

2、用工形势依旧严峻。一是用工短缺比较突出，“招工难”已成为我市劳动力市场的常态。目前缺工主要集中在服装针织、制鞋、陶瓷树脂等传统出口企业上，如陶瓷树脂类有三分之一企业的返工率甚至不到50%，纺织服装企业缺工率也普遍在20%左右，据惠安石材工会对所辖120家企业调查显示，无一家企业满员，缺工都在20%-50%之间。二是用工成本急剧上升。纺织服装行业一线车工平均月工资从去年的1250元上涨到2200元，涨幅76%。惠安墓碑石手磨工2009年磨一块10寸角上莲花工钱为270元，今年已提高到364元，上涨35%。三是结构性缺工问题凸显。随着转型升级步伐加快，企业对技能型劳动力的需求不断增加，技能型人才短缺制约企业发展的苗头日益显现。

3、中小企业融资困难。我市拥有数量众多的中小出口企业，这些企业由于自身规模较小，固定资产少，财务制度不够健全，特别是“两证”普遍缺失，无法办理资产质押，贷款融资十分困难。

4、政策调整担忧加重。近期，国家下调“两高一资”行业出口退税的传闻甚嚣尘上，特别是纺织服装出口退税有可能从16%下调至11%。我市绝大多数企业属于劳动密集型行业，大部分行业的平均利润率仅为5%，出口退税几乎意味着全部利润，出口退税政策一旦调整，势必对企业带来严重影响，进而影响整个产业的发展。在当前成本压力已经很大的情况下，退税和汇率显然会变得更加敏感，企业普遍希望能维持政策的稳定。

三、下阶段工作措施

1、着力巩固传统市场，拓展新兴市场、培育周边市场。6月28日至7月9日，泉州市经贸考察团前往巴西、阿根廷、智利进行考察，与当地有关商协会、政界人士、企业名流、华人团体进行了广泛交流，签订了泉州国际商会与巴西圣保罗商会合作谅解备记录，拓宽了泉州与南美市场及葡语系国家的合作领域。下一阶段，我市将进一步深化泉州市经贸考察团南美考察成效和6月份随省团赴日经贸活动成果，以南美市场和葡语系国家市场为新突破口，以紧抓日本灾后重建带来的商机为新着力点，办好下半年14个重点展会，巩固并深度拓展美国、欧盟、日本等传统市场，加快开拓东盟、非洲、中东、南美、葡语系国家等新兴市场，推进市场多元化。

2、持续抓发展方式转变。推动我市4家省级加工贸易转型升级示范企业加快发展，力促泉州台商投资区、泉州出口加工区引进大型加工贸易龙头企业，积极培育一批出口超亿美元的大型外贸企业，扩大出口规模。利用人民币升值的有利时机，鼓励企业积极进口稀缺原材料和先进生产设备，促进企业技术改造，推动进出口良性互动。全力支持4个省级重点商品出口基地申报国家外贸转型升级示范基地。认真做好晋江陆地港试运营工作，发展国际物流。

3、重点培育境外投资龙头企业和示范企业。继续摸清全市企业、产业“走出去”发展的底数，研究制定有针对性的政策扶持意见。认真总结推广梅花伞业、中泉、东海开发、江南化工、冠盛实业等企业“走出去”发展的成功经验，推动省箱包及伞出口基地商会赴东盟设立品牌中心，发挥引领示范作用。

第五篇：民营企业发展经验交流材料

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w.5Y k J.cO m文秘 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，提出了“把发展作为第一要务”的执政方略。各级政府贯彻落实十六大精神，关键在于切实按照“三个代表”的要求，加快经济发展步伐。经济能人是一个地区的宝贵财富，激活了经济能人，就把握了经济发展的主动权。

一、高度统一认识，明确经济能人的地位作用。**年，桃江县委、县政府明确提出激活经济能人，加快工业发展的口号，把民营企业由支柱地位上升为主体地位来认识，教育全县干部牢固树立抓经济发展必须抓民营企业，抓民营企业必须抓经济能人的指导思想。县里成立了由县长任组长的民营企业发展领导小组，并实行领导小组例会制度，定期研究、解决民营企业和民营企业主在发展过程中遇到的各种困难和问题。县委、县政府还成立了由主要领导担任顾问，分管副县长任会长，年产值1000万元以上的企业为会员的桃江民营企业家协会，并定期开展活动。全县上下真正把发展民营企业、激活经济能人作为经济工作的一号工程。

二、强化政策导向，鼓励经济能人投资办厂。近几年来，桃江县先后下发了一系列政策文件，制定和出台了一系列鼓励和支持经济能人发展民营企业的优惠政策。比如，对当年纳税额达到1000万元、800万元、600万元、400万元、200万元、50万元，且比上年增长20%的民营企业，分别奖励企业老板30万元、20万元、15万元、5万元、1万元、0.3万元；县委、县政府每年都要评选一批先进个私企业和优秀民营企业家，对依法经营、照章纳税、热心公益事业的个私企业老板，授予“个体私营企业标兵”称号，对他们给予奖励。对经济能人创办企业，只要符合产业政策和国家法律、法规，县里一律放宽登记条件，允许先经营、后办照，先服务、后收费。在规费收取方面，凡在本县内办企业的，在土地使用、上缴规费等方面按照最优惠政策实行。

三、着力优化环境，让经济能人安心兴厂。一是狠抓基础设施建设。近几年来，我们在交通、通信、电力、水利和城镇建设等方面花了大力气，下了大本钱，先后建成了桃益一级公路，县城防洪工程，争取长石铁路、洛湛铁路从桃江经过并设站四个。目前，正在进行城市电网改造和怀桃公路小马线建设，即将动工修建资江大桥和江北公路，基础设施条件今非昔比，制约我县经济发展的“瓶颈”因素逐步消除。二是营造良好的金融和投资环境。一方面引导企业主增强信誉意识，倡导诚实守信的良好风气；另一方面积极引导银信部门面向企业找市场，构建新型的银企关系。从2001年开始，我们就建立了信贷营销会制度，通过召开信贷会，为企业和银行牵线搭桥，推进银企双赢双活。三是狠抓部门服务。继续加大优化经济建设软环境的力度，凡涉及民营企业的所有规费均实行限额征收，并推行收费公开制度和收费卡制度。同时，对年销售收入500万元以上的民营企业规费收取办法由部门上门收费改为企业主动缴费；各乡镇制作收费项目公示栏，增加收费透明度。此外，还建立和完善对企业的保护制度。通过优化软环境，切实为民营企业保驾护航，不断优化体县发展环境，促进经济发展。

四、加强培训教育，提高经济能人的整体素质。通过不断培训教育，造就一支优秀的民营企业队伍。一是拓宽视野发现、启用能人，努力在国有企业的厂长、经理、中层骨干、专业技术人员中，在外出打工的老板中，在行政事业单位的干部中，在外地来桃江兴业的老板中，积极发现、启用、培育经济能人，使他们在市场经济中建功立业，实现人生价值。二是广泛与大专院校、科研院所开展合作与交流，引进能人，特别是高层次人才。三是认真抓好人才的培训、教育。充分发挥行业、协会的作用，组织民营企业家到外地参观学习，增长见识，开阔眼界；聘请外地企业、教授、学者来桃江讲学，组织民营企业老板、经济能人参加学习，提高他们的管理水平，扩大知识面，更新思想观念，不断提高他们的综合素质和驾驭市场经济的能力。

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