关于合理开发利用某河水资源的议案

第一篇：关于合理开发利用某河水资源的议案

关于合理开发利用某河水资源的议案

xx城，是一座有着悠久历史的xx古城，有着深厚的蒲骚文化底蕴，有着丰富的石膏、地下盐、温泉资源。近年来，xx城市“三大板块”建设取得了有目共睹的好成绩，但在xx城经济社会事业发展的同时，xx城作为地处xx平原北部的一座城市，同样面临着水资源缺乏的尴尬境地。城市的发展离不开水，人民的生活依存于水。从2010年起，我国的西南地区包括xx平原，一直遭受着旱灾的困扰，作为xx城的生命之河xx河，也经常出现断流、干涸、水质差等现象。

一、主要问题

1、水资源贫乏的问题

受全国气候影响，xx平原很多地方都出现间歇性旱灾。由xx流经xx城的xx河，上游有高关、短港等大中型水库，气候的原因加上这些上游水库的常年蓄水，使xx河经常出现断流、干涸等现象。我市自来水取水点一般设在xx河，碰到干旱气候，城区13万居民的生活用水都很紧张，再加上工业用水的消耗，让xx城的发展时刻遭受水资源贫乏的影响。

2、xx河水质差的问题

xx河的污染源主要来自三个方面。一个是城区污水污染。目前，城区生活污水主要排向老县河和城区周边的一些死水堰塘，由于老县河和这些死水堰塘容积有限，最终还是通过闸口排向xx河，造成xx河的污染。一个是工业废水污染。xx河下游的盐化化工公司的工业废水主要排向cc的xx河，当工业废水积蓄过多，而上游水流量不急时，xx河里污水就会倒灌到xx河，对xx河造成较大污染。最后一个污染源头是xx河上游，河两边兴办的畜禽养殖场的污水大量排向xx河，也对xx河造成较大污染。

二、解决办法

1、治理水污染。一是将市内xx河两岸的畜禽养殖场尽快搬离。二是通过政府主导、市场运作、资金补贴的模式建设一定规模的污水处理厂。城区居民生活产生的污水排向老县河和死水堰塘，短期看起来成本低，但从一个城市的长远发展来看，不具备持续性，随着城市规模的不断扩大，污水的处理，会日益困扰xx城经济社会事业的发展，早投资早受益，该工程应列为市委市政府重要实事工程尽快落实。三是增强盐化工企业污水再处理功能，督促盐化工企业拿出专项资金，改造污水处理设备，实现污水在企业内部内循环，重复利用，达到减污排污目的。

2、留住水资源。根据水利部门测算，全市水资源分布是东南多西北少，5-8月份多其他月份少，年内分配不均，过境客水量大，但利用率低。全市多年平均水资源总量约为xx亿立方米，过境客水总量年均达约xx亿立方米，利用率仅占x%。留住过境客水，是解决xx城水资源贫乏问题的最有效途径。一是深挖xx河，增加xx河xx城段的容量，让它成为一个大型水库。二是兴建橡胶坝。橡胶坝，又称橡胶水闸，是用高强度合成纤维织物做受力骨架，内外涂敷橡胶作保护层，加工成胶布，再将其锚固于底板上成封闭状的坝袋，通过充排管路用水（气）将其充胀形成的袋式挡水坝。坝顶可以溢流，并可根据需要调节坝高，控制上游水位，以发挥灌溉、发电、航运、防洪等效益。橡胶坝运用条件与水闸相似，与常规闸坝相比又有以下特点：一是造价低。可减少投资 xx%～xx%，可节省钢材xx%～xx%，水泥xx%左右，木材xx%以上。二是施工期短。坝袋只需3天～15天即可安装完毕，多数橡胶坝工程当年施工当年受益。三是坝体为柔性软壳结构，能抵抗地震、波浪等冲击，且止水效果好，跨度大，汛期不阻水，可用于城区园林美化。四是维修少，管理方便。橡胶坝袋的使用寿命一般为15～25年。建议将橡胶坝建在xx河与xx交界处，橡胶坝建成后，不光可以解决xx河蓄水的问题，还可以有效阻止xx下游工业废水对xx河倒灌的问题。

xx河是xx城人民的母亲河，她为xx城的发展作出了巨大的贡献，发挥着不可替代的作用。关心母亲河，善待母亲河，改造母亲河，她会回馈给我们更加丰厚的回报。

第二篇：《合理开发利用家长资源的研究》研究报告

《合理开发利用家长资源的研究》课题研究报告

课题编号 【2010】-JKGHBSY-0933

一、选题意义

《基础教育课程改革纲要（试行）》的颁布，标志着我国基础教育进入了崭新的课程改革时代。伴随着课程改革的横纵拓展，家长作为课程资源的地位和作用日益彰显。随着课程改革的实施，如何有效地利用家长资源，推进家校合作，促进教育教学的优化发展，成为人们普遍关注的焦点。新课程要求家长以教育活动的支持者、参与者、决策者的角色进入学校教育。然而，由于历史和现实等诸方面的原因，家长教育和学校教育之间存在着严重的隔阂与断层，限制和阻碍了学校开发利用家长资源、家长参与学校有效管理的途径和方式。

二、研究基础

我国现代家庭的主流主要是由父母、祖父母和独生子女组成，人口少，结构单一。随着我国改革开放的深入，家庭活动逐步由开放式（庭院型、社区型）走向封闭式（单元型），加上电视节目的泛滥、电脑的普及以及家长工作的繁忙、学生课业负担的沉重，几乎淹没了孩子与双亲交流、与亲友交往、与邻居相伴的机会。另外，社会转型期表现出的一些特殊问题如离婚率升高带来的单亲家庭问题、人口流动带来的隔代抚养问题等等，都使学校与家庭教育的沟通与协调具有十分重要的意义。只有密切学校与家庭的联系，才能相互交流教育信息，使家长的血缘权威、经济权威与教师的学术权威、榜样力量、管理权威紧密配合，形成动听的乐章，从而成就学生课业知识的同时又雕塑了学生高尚的人格，并对孩子的健康成长产生积极影响。

三、研究内容

首先调查家庭教育现状，了解家长的素质及文化修养。通过一系列调查，着重分析目前学生的家庭结构、家庭教育环境及家长素质，从中了解学生父母的社会活动的环境氛围等诸因素对孩子发展成长的影响和作用。

开展家长教育培训，提高家长教育水平。针对家长所存在的问题通过培训帮助家长转变教育观念，增强家教能力，提高家长素质，使家长能够自觉地与学校配合对学生采用合理有效的方法教育学生。为此，开展家长学校，举办专家专题讲座，创办“家教沙龙”，组织“教子交流座谈会”等活动，促使研究有效开展。

四、创新程度及理论意义

本课题通过从家长资源充分开发与有效利用的策略研究和家长资源充分开发与有效利用保障机制的构建等方面进行研究，转变家长陈旧的家庭教育观念和家教做法上的偏差，探索学校与家庭协调一致对学生进行教育的良好模式并进行推广。切实转变学生的一些不良行为，全面提高学生综合素质，培养一批成功转化后进生的优秀家长，将其先进经验进行总结和推广。

四、完成课题的条件和保证

1、保证课题组成员研究时间

本课题负责人是小学高级教师，省骨干教师、市学科带头人、区名师，具有较强的研究能力和组织能力，课题组成员都有较高的理论素养，丰富的教育实践经验和较强的教育科研能力，完全有能力、有时间保证课题完成。

课题组成员把日常工作与社会调究、课题调研有机地结合起来，保证课题组成员的研究时间。坚持课题研究活动常抓不懈，坚持每月两次课题活动扎实高效地开展。

2、课题组成员积极参与课题研究

课题组成员均有较高的写作水平和剖析问题的能力，擅长将研究发现提炼出研究成果。在课题研究过程中，要求课题组成员互相学习，互相切磋，共同研究，共同提高。随着课题研究的深入，课题组确立正确的课题研究价值取向，课题研究要真实地面对教育教学中家教的现实问题，并不断改进课题研究方法和研究成果的呈现方式，以提高课题研究的针对性和实效性。

五、课题实施计划

少年儿童是祖国的未来，是民族的希望。民族的兴旺靠科技，科技的发展靠人才，人才的培养靠教育，教育的基础在家庭。我国家庭教育有着优良的传统，通过亲情、民俗和家规年年相续，代代相传，源源流长五千年。父母是孩子的第一位老师，家庭教育对子女品德的形成、行为个性的发展，正确世界观、人生观、价值观的树立有着不可代替的作用。所以，培养21世纪的人才不仅要靠学校，而且要靠每一个家庭。为了充分挖掘并有效利用家庭教育资源，培养出高素质的新世纪的人才，我们认真分析当前情况，制定如下计划：

（一）、指导思想：

当前家庭教育存在较大误区，亟待变革。随着社会主义市场经济的逐步建立，现代信息网络的建立，青少年儿童的家庭教育必将进入一个全新的阶段，其赖以实现的社会经济条件、文化环境、道德氛围发生的巨大变化，在一定程度上规定了家庭教育发展的基本方向。今天的教育是为了明天的社会发展，为了适应 21世纪的发展需要，我国小学生的家庭教育必须走出误区，实现家庭教育的变革。

1．变目标单一型教育为综合型素质教育。

在独生子女家庭中，家长普遍较重视对孩子的教育，家庭作为个人社会化的重要场所，正在发挥着巨大的作用。但是，在施教过程中，许多家长把教育的目标简单的定位于智力开发，而忽视非智力因素的培养，忽视孩子的身心健康；而且在进行智力教育时，多数家长把智力教育等同于文化知识教育。其实，这些做法和认识都是有缺陷和不完整的。我们应用21世纪社会发展的需要来规划今天的教育，建立符合未来社会发展和个体发展规律的、具有超前战略的多元目标体系。具体说来，科学的家庭教育应该是以智力教育为中心，融合孩子的身体素质、心理素质、人品素质、科学文化素质为一体的、全面的、综合性的教育。2．变知识型教育为能力型教育。

当前，现代科技的发展已将培养能力提高到比传授知识更重要的位置。对家庭教育而言，它要求家长不但要给孩子“干粮”，还要给孩子“猎枪”。因此，我们应改变传统的重知识传授的教育方法和培养“两脚书柜”的人才观念，实现知识型教育向能力型教育的转轨。能力是个人完成任务或实现目的的智 力、心理和体力条件的总和。能力不同于知识技能。一定的能力是掌握一定的知识技能的必备前提，能力的大小决定着个体掌握知识技能的难或易、快或慢以及应用知识解决实际问题的水平，它是在个体学习知识技能的过程中得到相应发展的。在这个知识经济初现端倪的今天，面对浩如烟海，又不断更新的知识，靠积累式学习和教育已不能适应社会的发展。家庭教育 必须从以知识教育为重心转移到以培养能力为重心方面来。在儿童青少年的成长过程中，家庭教育是其受教育过程的起点站，最初的家庭教育的成败，会直接影响今后学校教育和社会教育的效果。有人说：如果孩子生活在批评之中，他就学会了谴责；如果孩子生活在鼓励之中，他就学会了自信；如果孩子生活在讽刺之中，他就学会了自卑 如果孩子生活在表扬之中，他就学会了感激：如果孩子生活在恐惧之中，他就学会了忧虑；如果孩子生活在认可之中，他就学会了自爱；如果孩子生活在„„ 因此，班主任在班集体建设中，要十分重视开发和利用在学生周围时刻都与他直接接触并影响他意识和行为的家长这一特殊教育资源。

（二）、工作思路：

要使学生家长的教育紧密配合班级教育，与班集体建设保持一致性，关键在于班主任如何积极有效地开发学生家长这一十分宝贵的教育资源。我想，这也是学校每一位教育工作者的共同课题，而作为班主任，在班集体建设中，更应该积极主动地设计各种针对性活动以寻求家长对班级工作的支持和理解，从而达到有效地开发家庭教育资源的目的。

1、经常开展有计划，有目的的家访活动。

为了协调学校与家庭的教育步调，统一学校与家庭教育的要求，促进学生全面发展，班主任对学生家庭进行具有教育性质的访问，这是班主任有效开发家庭教育资源的重要途径。这不仅有利于全面了解学生家庭、思想、品质、学习和健康状况，而且，班主任也获得了一次向家长学习的极好机会。为了防止家访活动的模式化和形式化，对每次家访，班主任都需要精心设计，讲究家访的艺术。首先，家访的目的要明确。家访的目的大致有以下几种：一是了解学生在家的表现，耐心听取家长谈孩子在家的表现和对学校班级工作的意见，全面了解学生的生活习惯、个性品质。在学校，学生表现出来的只是他的一个侧面，有的学生在校学习成绩很好，也能遵规守纪，是老师眼中的“好学生”，在家却娇气、懒惰、蛮不讲理。因此，“好学生”也需要进行更多的关心、教育和引导。二是及时向家长反映学生在校情况，要实事求是地、全面地向家长介绍学生的优点与缺点，防止平时不登门就“告状”，对学生、家长施加压力的做法。三是和家长一起研究、改进对问题学生的教育，找出问题的症结，帮助家长优化家庭教育环境，改进教育方法。四是对特殊家庭进行慰问活动。

其次，要讲究谈话技巧，突出谈话重点。与家长交谈要用商量的口气，不用命令式的口气；谈话要诚心诚意、不卑不亢，无论是对社会地位不高、文化修养较低的家长，还是对社会地位如何高的家长，你都应该表现出真诚和自信。班主任在有限的家访时间里，必须精心准备谈话内容，务求重点突出，对一次综合性家访，要分清主次，掌握好先谈什么，后谈什么；对目的比较单纯的家访，则可开门进山，提出话题。

2、开展形式多样的家长座谈会活动

班主任在班级建设中定期或不定期地召开学生家长座谈会，是开发家庭教育资源的一种重要的活动途径，它对促进家庭教育同步进行，形成集体的教育智慧，具有重要的作用。

班级家长会作为一种教育活动，注意做到如下几点：

第一，规模宜小。大规模的家长会一期最多一次，因为人多了，只能泛泛而谈，许多家长连发言的机会都没有，效果也不见佳。一般情况下，应根据目的和要求，分门别类地召开，如后进生家长会、班干部家长会、单亲家庭家长会、女孩子的妈妈会等。第二，主题鲜明。家长座谈会切忌面面俱到，每一次要确定一个主题。而且要提前告诉家长，这样在座谈会上，家长才能有的放矢，话题集中，谈到点子上，谈得细致，谈得深刻；才能群策群力共同会诊，突破教育中亟待解决的难点问题。

第三，内容实在。家长会一定要务实不务虚，应结合学生实际和家长实际展开讨论，确实解决一些实际问题。如讨论家长关心的教育问题、介绍家庭教育经验、如何配合学校共同教育好孩子等。通过这些实实在在的活动内容的落实，让家长们感到来有所得，不来有所缺，从而激发他们积极参加下次座谈会的兴趣。

第四，形式活泼。家长会没有固定的形式，班主任应根据具体情况而定，力求每次都有不同的变化。如可以采取家长与老师谈话的方式、可以采取学生主持汇报的方式、还可以采取家长、学生与老师共同联欢的方式等。不论哪种形式，都要充分发挥家长的主体作用，班主任起到穿针引线、抛砖引玉的作用，消除家长顾虑，引发家长讨论，畅所欲言。

3、创造性地开展与家长联系的活动。

第一，建立家校联系本。对于小学生，特别是那些问题学生，把他每天的表现写在“家联本”上写上孩子在家的表现，让老师阅读，及时了解学生在家的表现，这是一种针对性很强的联系方法。

第二，办好家长学校。制订每学期家长学校计划，努力确保时间、内容、形式、人员。积极探索转变家长观念、提高家长素质的有效工作机制，帮助家长树立正确的人才观、教育观和质量观，掌握科学的教育方法。加强对家长进行思想道德素质、法制意识、人文素养和科学素质的指导，提高家长学校指导工作的实效性。贯穿家长与教师、家长与孩子相互作用、共同成长的互动教育思想；贯穿以人为本、贴近青少年生活实际的教育思想，开展丰富多彩的家长教育活动。以家长为主体，将指导服务家长与家长的自我教育、自我提高相结合。

第三、开展书信交往活动。班主任在开发学生家庭教育资源时，广泛采用多种书信来往的方式，加强与学生家长的沟通、联系，一定会收到意想不到的教育效果。如在带高中班时，我组织过家长自己的孩子写赠言的活动。家长赠言先寄给我，然后，让学生在班上朗读，当读到那一段语重心长的话语时，学生和老师都会为精彩的赠言所打动。因此，班主任结合班级实际情况，选择恰当的时机，配合班级中心活动，积极组织学生家长给孩子写赠言，以这种特殊的教育方式配合班主任对学生进行教育，不仅深受学生欢迎，而且能收到良好的效果。

六、研究的具体实施

（一）调查家庭教育现状，分析现状，制定具体措施。

通过一系列调查，着重分析了目前学生的家庭结构、家庭教育环境及家长素质，从中了解父母的社会活动的环境氛围等诸因素对孩子发展的影响和作用。家庭是青少年生活、学习的重要场所，是他们首先接受教育和影响的地方。学生家长对学生影响是巨大的，家长的教育如此重要，学校对学生的教育效果取决于学校教育和家庭教育影响的一致性。由于学生更多的是与父母在一起，加之家长对子女的拳拳爱护之情和子女对家长的依附性，往往是家庭教育的效果胜过学校教育的效果。这就需要教师和学生家长建立起协调一致的关系，使家庭的教育目的不仅与教师的教育活动的宗旨相一致，而且还与教师的活动相互补充，形成有利于学生成长的合力。

提高家庭教育质量，是我们首先应该做的，学校应加强与社区、家庭的合作，充分发挥学校教育的优势，开展多种形式的家长学校工作和学校开放日，指导和协助家庭转变家庭教育观念、改善家庭教育环境，掌握科学的家庭教育方法。要使家长们认识到家庭是学生的第一所学校，也是学生一生的学校，而家长是这所学校的教育者、影响者。

（二）、通过各种途径提高家长的教育能力（1）扎实开展家长课程学校。

为了使家长学校办得实在，办到家长的心坎上，不流于形式，我们制定了家长学校的章程，并形成由学校领导、班主任、校外辅导员、教育专家形成的队伍。在办学过程中，强调家长百分之百进家长学校学习，强化考勤制度，评比优秀学员，真正达到鼓励先进，促进教育目标的实现。家长学校办学形式多样，有专家发言，有专题讲座，有家长经验谈，有学生心声表白，有家长与老师对话等。根据家长的需要，家长课程内容也丰富实在，如开设了《如何辅导孩子开展闲暇活动》《家庭良好环境的创设》等专题讲座，家长们听得懂，学得来，用得上。开展家长教育培训，提高了家长教育水平。针对家长所存在的问题举办专家专题讲座，创办“家教沙龙”，组织“教子交流座谈会”等活动，促使研究有效开展。（2）利用校讯通平台，传递家教信息。

学校每个班级都开通了校讯通，改变以往家校联系本单一单向的联系方式。不仅教师可通过校讯通及时联系家长，反映学生在校表现，在节假日及时送上真挚祝福，在日常生活中发送温馨提示，嘘寒问暖，而且家长也可随时与老师联系，反映学生在家表现情况和提出教育建议。校讯通使学校与学生家长的联系更快捷，更方便，更具人情味，真正达到存异求同，相互沟通。（3）征集优秀家教经验。

每学期，学校各班都要评出优秀家长，要求优秀家长介绍家庭教育经验，写出教子反思。每期都有中心内容，如：怎样让孩子觉得你是好爸爸、好妈妈？给孩子一个良好的家庭读书氛围，在生活的大课堂里带孩子自由读写，谈孩子习惯的培养，给孩子的一封信等，家长的参与热情非常高，都能从自己家庭的实际出发，就某一方面谈自己的最深感触，成为我校指导家庭教育的一笔宝贵资源。（4）开放式管理教学，提升家庭教育水平。

课堂教学我们采取开放式管理，邀请家长参与学校管理，开展家长到校听评课活动，与家长建立了民主、平等、和谐、友善的新型家校合作伙伴关系。在教育活动中，家庭和学校相互支持，家长间相互借鉴，相互影响，使每个层次阶段的家长都有一定的收获，调动了家长积极性，提升了家教水平，发挥了家庭教育的应有的功能，使家校之间产生了亲和力、信任感和责任感，进一步促进了学校德育工作的落实和深化。

（三）创建家长课堂，让家庭教育资源有效利用

家庭中可以利用的资源很多，我们重点选择家庭中“能否促进学生充分发展”作为取舍标准，大力发掘那些能够开放学生头脑和手脚、能够激发学生的灵感和创意的素材，让学生产生学习动力和参与的兴趣。

1、组建两级委员会。

成立家长委员会是促进学校与家长共同管理学校、共同教育孩子的有效办法。学校选取有代表性的，来自不同工作岗位，不同阶层的家长组成了学校、班级两级委员会，并健全组织，明确职责，主要任务是畅通家校交流的渠道，向家长传达学校的安排，让他们了解学校的教育改革、活动目的；向学校反馈家长的意见，向家长宣传家校合作的益处，建立起家长和学校之间的桥梁；协调家校合作活动的开展，家长委员会成立后，学校能更加及时地与家长沟通，学校的困难得到了家长的理解，学校的活动得到了家长的支持。

2、创建由家长负责的第二课堂。

我们的家长来自不同的工作岗位，有不同的专长，邀请他们对学生作一些专题讲座，他们都表现出了极高的热情，进行了充分的准备，有的备课，有的制作多媒体，还带来了挂图、实物等。环保局的家长为学生作了环保讲座，从环保的意义讲到当前环保境令人担忧的因素，讲到如何才能有效地治理环境，深入浅出，幽默风趣，学生受益非浅。在医院工作的家长专门为高年级的学生讲解生理卫生、心理保健等，让高年级学生坦然地面对青春期的到来，正确处理青春期带来的一些烦恼。在银行工作的家长为学生作人民币的识别和爱护的讲座。民政局的家长为学生介绍福利院孩子的生活、学习情况，进一步激发了学生的爱心，也更激起了作为一个正常人更要发奋学习的决心。讲座的第二天，全班每个学生都从家里捐来了自己的学习用品、衣物、零花钱，塞了满满的两袋，由老师带领学生去福利院慰问了。有风筝制作手艺的家长来为学生作如何制作风筝的讲座，还自己带材料手把手地教，在这个“特殊老师”的指导下，学生在自已的手中扎出了风筝，别提有多高兴了！

六、研究的主要成果和结论

一年来我们在课题的指导下通过各种有效的途径使学校与家庭建立了一种合作、互补的关系，在双向互动中，唤醒家长的主体意识，转变其教育观念，提升其教养水平，家校携手，共育孩子健康成长。实践证明,我们在开发和利用家长资源方面确实取得了一定的成果。

（一）更新观念，转换角色

在研究中我们觉得如果观念不彻底转变，不仅会继续制约家长工作的顺利开展，而且对学校整体教育工作也会产生负面影响。而转变家长工作的唯一途径就是用新理念引领我们反思过去的工作，尽快完成角色转换。

第一、在工作中我们课题组的几位教师做到真正把家长工作作为班级工作的重要组成部分，高度重视，坚决抓好落实。建立健全本班的家长工作制度，每学期制定家长工作计划，学期末将家长工作列入总结、评价、考核自己工作的重要内容，真正使家长工作做到规范化、制度化、经常化。

第二、把家长和我们教师作为共同促进孩子发展的主体来看待。在共同教育孩子的问题上，双方要互相尊重、互相信任、平等合作，真诚沟通，同心同德完成育儿的使命。

第三、在家校沟通问题上，我们教师能切实树立为家长服务的思想，把家长作为平等的合作伙伴，真心实意做家长的朋友，耐心倾听他们的意见，切实帮助家长解决在教育孩子过程中遇到的问题。同时要换位思考，对家长产生的急躁情绪及冲动要冷静思考，学会体谅。因为我们态度诚恳，方法得当，所以赢得广大家长的拥护、支持。

（二）交流、沟通中，成为真诚的理解者

家校联手的本质特点就是一个“联”字，即学校与家庭、教师与家长配合，共同促进孩子的发展。家庭与学校同是培育孩子的重要环境，家长与教师都是教育孩子的主体，是合作伙伴的关系，应该携手合作共同担负起教育孩子的任务。环境教育的思想要得到家长的认同，支持和参与，这就要求我们将家长工作的重心从“教育家长”转变为“家校平等合作”。

如在学期初的家长会上，我们以“怎样为孩子创设一个良好的环境”为主题与家长进行了座谈，让每一位家长都谈谈对环境创设的理解，我们发现有些家长对于给孩子创设一个优美的物质环境相当重视，而对孩子心理环境的创设却是一无所知或处于无意识状态；有些家长将环境片面的理解为环保；有些家长知道良好环境的创设对孩子发展有极大益处，却不知从何入手，尤其是怎样营造一个良好的心理环境；也有个别家长，相当关注家教方面的新动态，经常阅读有关资料，咨询有关专家，有了一些根据专家理论进行的实践。在家长的畅所欲言和交流后，我们将家长有意识和无意识在生活和家庭中对孩子所做的点滴实践进行了理论上的提升和归类，并且对个别身教言传、值得推广的做法进行了较详细的分析，家长纷纷感叹：“真没想到，我就这么一个简单的动作，一句简单的话，会对孩子产生这么大的影响。”这样一来既肯定了家长们各种正确的教育方法和实践，让家长体验到了自身的教育力量和作用，增强了教育的信心，又让家长对环境的创设有了较全面的了解，进一步认识了物质环境、心理环境甚至社会环境对孩子的重要性。

（三）互动、参与中，成为积极的响应者

有了家校间的沟通和理解，家长们开始积极地参与教育活动的实施。每个家庭与孩子都积极参与主题环境的布置与表现。家长们帮助孩子搜集信息。他们或去图书店查阅，或上网查询，或参观访问，或亲身实践。如在劳动课“有趣的昆虫”主题活动中，由刚开始时介绍各自收集有关昆虫的书籍、玩具、光盘等到后来制作展示墙和昆虫面具，孩子们对昆虫产生了浓厚的兴趣，关于昆虫的话题越来越多，范围也越来越广。有的涉及昆虫的种类、有的涉及昆虫保护自己的本领、有的涉及昆虫的繁殖方式、有的关注昆虫的形态、有的还初涉了昆虫的历史，主题活动的高潮是我们举办的“亲子活动”，孩子们选择了自己最喜欢的一种昆虫，在自己的努力及爸爸妈妈的帮助下，完成了昆虫面具的制作，面具的背后是孩子们乐不可支的笑脸。孩子们沉浸在一片欢乐的海洋，这是在与昆虫们亲密接触后有的一份更深的喜悦，更是家长投身教育、关爱孩子的一份心啊！

（四）新课程中，成为积极的合作者 学校所有的活动都与家长有着密不可分的关系。家校共育是我们的目标，我们在实施新课程中把家长作为课程的建构者之一，在新课程刚开始实施的过程中，我们把主题活动中需要家长配合的地方通过家校联系校讯通的方式告诉给家长面前的时候，并没有得到家长的支持，家长也不了解这些东西到底要来干什么，只觉得老师好烦，每天不是要这就是要那，一开始还给你敷衍一下，时间略长，就索性不理你了，有的更是当你的面对你说：你们怎么什么都要家长配合„„面对此种情况，我们及时召开家长会，从新的教育观、人才观、新课程的特点及新课程的作用意义等方面，向他们作了详细的介绍。从此家长的观念开始转变，观念一转变，我们的工作就顺利开展起来了。家长们与孩子一起收集废旧物品；一起做实验，观察，记录；一起查书找资料；还有的家长给我们送来了书籍，在整个过程中，我们看到了“学习化社会”的影子，看到了孩子的终身学习的希望。看到了我们的家长也从孩子教育旁观者、监督者、被指导者的角色变成了现在孩子教育的合作者、支持者。

（五）开展平等对话、交流，这是增进家校了解、促进沟通的有效方法 在现实生活中，家校之间往往存在一定的距离和各种不协调，教育效果必然受到影响。因此，我们改进了家长会方式，由原来的教师一言堂模式变为百家争鸣式的茶话会。其目的就是拉近教师和家长之间的距离，让他们在平等对话中产生共鸣，从而消除隔膜，有效解决孩子教育中出现的问题。例如，在召开本学期家长会时，有家长把进入六年级如何让孩子更优秀的问题提了出来。我们提出的解决方法是请家长们帮助孩子养成良好的作息时间，每天安排时间与孩子一起学习、阅读，培养孩子的乐学。这是我们长期工作总结出的经验。而部分家长则提出：是否可以把孩子一周的学习内容及时让家长知道，使家长能更好地了解孩子在校的学习情况。这一要求马上得到了家长们的响应和教师们的认同。这就是平等对话的魅力所在。

（六）充分利用家长资源，开创家校互动合作共育的新局面

家校沟通的根本目的在于充分利用家长资源，实现家校互动合作共育。这是孩子校家长工作的出发点和归宿。“互动合作”是瑞吉欧教育取向的一个重要理念。瑞吉欧教育主张：儿童的学习不是独立建构的，而是在诸多条件下，主要是在与家长和教师、同伴的相互作用过程中建构的。在互动过程中，儿童既是受益者，也是教育资源的提供者。可见，只有家校的互动合作，才可能带给儿童最好的经验。

在开展班级主题教育中，我们就很好地利用了家长资源，让家长参与教育活动，协助完成教学任务。如在上劳技课《做饭》一课中，我们发动家长把家里的做饭东西和各种食物材料带到班级来，家长们非常积极，有的送来了鸡翅，还有的送来了武昌鱼，各种各样的食物材料让孩子们大开眼界，郑州的妈妈和邢泽奇的妈妈还亲临现场，给孩子们示范如何做饭，在家长的示范下，同学们也纷纷动手，做出了自己最拿手的饭菜，然后大家共同分享劳动收获，另老师想不到是，有的孩子不仅会做，还讲解的头头是道。这节由家长亲自参与的课让孩子们真正体会到了做饭的辛苦与快乐，这种教育效果是老师单靠说教的方法所不能达到的。又如，我们班设置了“百宝箱”，用于老师、家长和孩子收集生活中无毒害的废旧物品，经过处理消毒充实到活动区中，供孩子操作探索。2010年“六一”前夕，我校成功举办了“大手牵小手时装走秀活动”。活动中的一个环节就是由家长利用废旧材料为孩子设计一件衣服作展示，于是家长们与孩子一起利用生活中无毒无害的废旧物品制作成衣服来参加走秀。由于家长的参与，此项工作不仅省时省力，而且通过亲子活动，加深了家长与孩子之间的感情。

（七）指导家长科学教子，使家校教育进一步形成合力

传播科学家教知识、帮助家长提高家庭教育能力是我们义不容辞的责任，也是学校家长工作的核心内容之一。为了做好这项工作，我们主要采取了两方面的措施。一是有效利用宣传媒介，定期在家校联系栏里向家长作科学家教的宣传。其次是合理利用价值资源，举办家教讲座。如在本学期的家长会上，我们就特邀我校六年级黄立晓的妈妈为家长举办了关于秋季孩子流行病预防知识的讲座。这种尝试为孩子家长之间开展交流提供了平台，很受家长欢迎。她结合临床实例，深入浅出地讲解家庭预防常识，家长们听得专注认真。讲座完毕后，她又耐心地解答了家长们提出的各种各样的问题。气氛活跃融洽，效果较好。一改以往家长会上的教师一言堂的做法，深受家长的称赞。

五、结论与建议

实践中我们更充分认识到我们与家长密切联系和合作都是为了一个共同的目标——孩子健康地成长，我们与家长的关系应是合作的关系，而不是教师指挥家长做，其实有许多家长的素质相当高，有很丰富的专业知识，这是我们教师需要学习的，教师也要理解和体谅家长，要知道家长都有自己的工作，自己的生活，所以当要求家长配合教学工作时，要站在家长的立场考虑，分清楚哪些工作需要家长的全力支持，哪些工作只需家长协助，哪些工作只需家长帮忙收集材料，还应虚心听取意见和建议。在与家长交流情况，特别是谈到孩子存在的问题时，要改变那种说孩子这也不是那也不是的告状做法，要注意语言的艺术，与家长共同探讨好方法，使家长觉得教师对孩子是关爱的，对家长是尊重的，这样才能换来家长的信任和支持。实践证明，只要我们安排合理，不过分增加家长的负担，家长是乐意支持我们教育工作的。

现在，随着形势的飞速变化，家长教育知识的不断丰富，使得他们对教育的需求越来越多，越来越高，主动参与其中与教师共同规划和设计对孩子教育的意识也越来越强。在儿童教育这个系统工程中，家长工作有着不可替代地位和作用。在实践中我感到要衡量一所学校质量的高低，家长工作是一把重要的尺子。在新的历史时期，赢得一个家长就等于赢得一百个家长，放弃一个家长就等于放弃一百个家长。谁把家长工作做得扎实、到位，谁就能抢占孩子教育的制高点，从而获得社会对我们工作的肯定、认同。孩子教育不只是孩子校教育，孩子校应充分发挥家庭的各种教育资源，家长们先进的教育理念和成功的教子经验，不同的知识与职业背景，不同的家庭环境都为孩子提供了丰富的教育资源。

七、研究后思考

孩子的成长需要全社会的关心、呵护，在今后的工作中，我们要争取整个社会对此的关注，要加大呼吁力度，不断改善开发区社区环境，从而充分利用社区的资源，让家庭教育朝着更为有利的方向发展。

从真诚的理解者到积极的响应者，到成为真正的创造者，家长们越来越以宽厚与博爱的胸怀为我们每一个孩子营造了爱的绿荫，它使我们的环境越发真实质朴，使我们的教育越发回归自然，使每一个孩子都拥有一个自爱、自信的自我。家长的智慧是深不可测的，家长资源也是一片沃土，在这方面，我们只是在摸索当中，以上的这些方法也只是我在实践中的一些体会，在以后的工作中，我门还会继续探索，我们期望着能使更多的家长投入、参与我们的教育中来，以他们的智慧和能力，使我们的活动搞得更加精彩，有趣。

八、存在的困惑与今后的设想

因为家长的素质差异，家庭教育的情况还存在较大差异，因此学生的程度也表现出很大的不同，怎样缩小这种差异，让每个家庭每个孩子都能最大限度的得到发展，这是我们目前思考的问题，也是今后努力的方向。我们将采用各种途径，继续开发利用家长资源，让家校联手形成合力，促使每个学生得到更好的发展。

第三篇：自然辩证法在石羊河水资源开发利用过程中的应用

自然辩证法在石羊河水资源开发利用过程中的应用

摘要：自然辩证法是关于自然界和科学技术发展的一般规律，在人类认识自然和改造自然的具体活动中，体现了马克思主义哲学的世界观、认识论和方法论的统一。水资源开发利用作为协调人与自然关系的实践活动，必须遵循自然辩证法。本文利用自然辩证法的一般规律，从自然观、辩证观、科学技术观等不同层面，对石羊河流域水资源的合理开发、优化配置、节约利用、有效保护和科学管理等提出了相关建议，以实现当地水资源开发利用的可持续发展，为经济社会发展和生态文明建设提供有力的理论支撑。

关键词：自然辩证法；水资源开发利用；石羊河

中图分类号：TV213文献标识码：A The application of Natural Dialectics in the process of water

development and utilization

HOU Hui-min，WANG Peng-quan，WU Yuan-mei112

(1.College of Energy and Dynamic Engineering, Lanzhou University of Technology,Lanzhou730050 ,China;2.Water Resources and Hydropower Engineering Design Consulting of jiangming ,Lanzhou730000,China)

Abstract: Natural Dialectics is general rule about nature ,science and technology development in the human’s specific activities understanding and transforming the nature ,which reflecting a unity of the world view on Marxist philosophy, epistemology and methodology.Development and utilization of water resources as practical activities to coordinate men and nature ,must follow the Natural Dialectics.This paper that uses the theory of Natural Dialectics based on the three aspects of the view of nature,dialectical concept, science and technology suggests some advices about rational development of water resources,optimize the allocation of economical use,effective conservation and scientific management.The purpose is to achieve the sustainable development and utilization of local water resources, and provide strong theory support on economic and social development as well as ecological civilization construction.Key words: Natural Dialectics；exploitation of water resources； Shiyang River Basin引言

自然辩证法是关于自然界和科学技术发展的一般规律以及人类认识自然和改造自然的根本方法与思维方式,其研究目的是为了合理地处理人与自然的矛盾，实现人与自然的和谐，促进经济社会的可持续发展。石羊河流域对水资源的开发利用作为协调人与自然关系的实践活动,必然要遵循自然辩证法。[1]

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 投稿日期： 基金项目：

作者简介：侯慧敏（1979—），男，汉族，山西长治人，硕士，从事水工结构，旱区水资源高效配置﹑水权制度建设﹑水环境与水资源管理等

方面的研究。

随着石羊河流域人口的增长和经济的发展，“三生”用水量不断增长，同时对水质的要求也越来越高，开源与节流的关系显得尤为重要。现状石羊河水资源的开发利用程度高达137%，超过了区域水资源承载能力，并引发出了一系列尖锐的水资源问题，主要体现在：水资源供不应求，浪费严重，用水效率低，地下水超采，水环境恶化，植被退化和水事矛盾日趋尖锐等方面。下游民勤盆地已经出现了水能源危机，水资源已成为当地经济社会快速发展的“瓶颈”。

在石羊河流域水资源开发利用过程中，必须处理好人与自然的关系。本文从自然观、辩证观和科学技术观三个方面对石羊河流域水资源开发利用进行哲学的思考,以启迪思维,广开思路，探求解决当地水资源问题的新途径。[2]水资源开发利用的自然观

水资源开发利用的自然观包括系统自然观和生态自然观。人类对水资源的开发利用是一项系统工程，现代系统观认为,事物的普遍联系和永恒发展是一个总体过程,要全面地把握和控制对象,综合地探索系统中要素与要素、要素与系统、系统与环境、系统与系统的相互作用和变化规律,把握住对象的内、外环境关系,以便有效地认识和改造对象。水资源系统工程方法论是对水资源进行综合考察和分析，并优化水资源工程规划和运行管理，以达到水资源配置的多目标效益最大化，对生态环境影响最小的目的。过去水利建设者往往注重水资源的灌溉和发电效益，忽略了水资源对国民经济发展、社会发展和环境保护的重要性,没有自发地把水资源开发利用纳入到整个国民经济发展的大系统中去。系统自然观是从更高层次通盘考虑问题,强调水资源和国民经济发展、社会发展的联系。

水资源开发利用的生态自然观是系统自然观在人类生态领域的具体体现。生态自然观指出：自然界是人类生存与发展的前提和基础，人与自然要和谐统一，自然生产力是社会生产力的基础。而水资源恰好具有自然属性，与人类的生活生产密切相关，是生态环境的控制性要素。与水资源有关的土地沙漠化、林本死亡和水质污染等生态危机严重的威胁着人类的生存与发展。所以，要树立科学的生态价值观和人与自然和谐相处的理念,建立生态补偿机制,坚持人水相亲、人水两利，科学开发利用和保护水资源，加强论证，以促进经济、社会和生态的协调发展。

水资源的开发利用必须考虑水资源的综合效益,即考虑地表水、地下水等多种水源的互补,统筹协调生活、生态、农业和工业各种用水要求，在水资源承载力范围内确定工农业的发展方向和结构布局。在研究水资源普查、开发、利用、规划、调度和管理时,不能孤立地研究某一个方面,要考虑各个方面内在的联系。从系统的观点出发,水土保持、节水灌溉、城市用水、地下水等方面是不能割裂的,如果割裂,就不能做到水资源的优化配置。要实行水资源的优化配置,必须实行水资源的统一管理。必须清醒地认识到靠修水库和调水工程,不能从根本上解决水资源短缺问题,今后经济社会发展、城乡生活和生态建设的新增用水,只能通过调整经济结构、建立节水型社会和水权制度来解决。调水可以解决部分区域的水资源短缺问题,如果不搞节水型社会建设,人们没有节约水资源的意识,就可能出现调水越多,浪费越严重的情形。建设节水型社会其本质是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,对用水总量、用水效率和排污总量进行红线控制，建设以水票制为媒介的定额管理，以市场调节和政府协商的模式使资源利用效率得到提高,生态环境得到改善，解决石羊河资源性缺水问题和生态危机，防止民勤成为第二个罗布泊。[4][3]3 水资源开发利用的辩证观

当代科技发展与人类实践表明，自然界与人类社会是相互依存、辨证统一的整体，这种整体性是人类得以生存和发展的必要条件。辩证思维是现代科学实践的思维形式,它要求看待事物要一分为二,不能只注意到其有利的一面,同时还要看到其不利的一面。

过去在西北内陆盆地区域（包括石羊河流域）,普遍在山区河流进入盆地的出口地段建起了平原水库,开发人工绿洲,增加粮食产量，并认为该措施是最大限度利用水资源的重要措施。但是，在上、中游建造平原水库,破坏了内陆盆地地表水与

地下水相互补给、相互转化的循环系统,减少了对地下水的直接补给和对河流下游地区的水源补给,使得下游的水资源急剧减少；并且集中渗漏带来大量耕地的盐碱化；除此之外，平原水库还会产生巨量的蒸发损失，减少水资源的重复使用量，这都将会造成河流尾闾生态环境的破坏和天然绿洲的消亡。可见平原水库的建造和调水不一定对水资源的开发利用产生积极的作用，反而会造成水资源恶性连锁反应。

另外，受形而上学思维影响，有人认为，农业用水占石羊河流域用水总量的85%以上，这种“一头沉”的用水结构是石羊河流域的主要特点，而农业灌溉渠系的输水效率和配水效率较低，蒸发量大，对水资源造成的损失严重。通过对渠道的衬砌与修葺，完全可以将输水效率大大提高，减少输水过程的沿程损失，截断渗流水量。用辩证的思维看，不能简单的考虑水资源的单一用途，作为生态环境的控制性要素，侧渗的水资源对于渠系两侧的植被与林本的蒸腾作用明显，而蒸发的水量对维持生态稳定和促进水循环起到了关键作用，不能简单的认为这种“浪费”就是消耗水资源，还应该辩证的看到水资源的渗漏蒸发对于维持水量循环与生态稳定的作用。

以上两个事实就体现了水资源开发利用的辩证观。自然界与人类实践虽然属于不同的范畴，但是两者相互联系、不可分割。用辩证的思维分析事物之间的依存关系和利弊关系，全面看待问题，这是一个对立统一的过程，符合马克思辩证唯物主义的方法论。面临石羊河流域脆弱的生态环境,工农业需水日趋增加，协调经济发展与生态环境保护的矛盾是该流域可持续发展的重要方面。

因此人类在进行水资源的开发利用时，必须要从人与自然的整体出发，以依存互利、协调发展的整体效果最佳为最高准则，用联系的目光和辩证的思维去看待事物，用科学发展的原则去改造自然，不要再走只重视经济发展而忽略环境和资源保护的老路。水资源开发利用的科学技术观

科学技术观即是从科学的角度出发去思考问题，研究问题。马克思主义认为科学是一般生产力，技术是现实生产力；科学是认识世界，技术是改造世界。科学在本质上体现了人对自然的理论和实践关系，具有客观性和实证性、探索性和创造性、通用性和共享性，现代科学通过技术体现其特征。科学是一般生产力，必须和直接的生产过程相结合才能转化为现实的生产力，即技术。

用科学价值观看待水资源与经济社会及生态环境的关系显得尤为重要。人类利用水资源不一定要破坏水环境与生态平衡,用自己的智慧和劳动按照自然的规律可以建设比自然水系统具有更多生产力的水系统,人类改变了大自然旧的平衡,建立有利于人类的新平衡,是人类和社会的进步。对水资源的开发利用与生态环境协调发展问题必须要勇于正视、敢于面对和善于解决,相信我们水利建设者有能力进一步科学认识和正确运用自然规律,转化人与自然的矛盾,利用自然为人民的生活、经济和社会发展服务。

科学技术观认为加强科学研究对于科学利用水资源具有非常重要的意义。要实现传统水利向现代水利、资源水利向环境水利的过渡,就必须加强对水资源开发利用的综合研究, 增加对水文、气象、地理、环境、生态等学科的科研投入, 积极采用先进的技术措施, 提高防治水害和开发水资源的能力, 用生态水利的理念, 建立生态环境友好的蓄水、调水、提水、引水、污水回收等水利工程, 必将能开创科学用水的新局面, 实现水资源的可持续发展。石羊河流域水资源高效利用与合理配置的主要科学技术手段有以下几个方面：

（1）高效节水灌溉技术。高效的灌溉技术能提高水资源的田间利用率，现有的节水灌溉技术有管灌、滴灌、畦灌、喷灌等技术，但是以上灌溉技术都存在自身的不足之处。只要将上述灌溉方法有机结合，进行节水技术组合，才能克服各自的缺点。比如河水自压式膜下滴管利用水头形成自压，不需要动力体系，无需耗能，并且对于石羊河流域种植的制种玉米来说，每亩可节约水量80余方。[5]

（2）水量监测计量设备。对于改变水流方向并输送水的渠道、管网和闸门系统，一般来说，这个系统的自动调节性越强，水量流转就越易发生，输水成本也越低，用水效率也越高。水资源的精确计量是水资源优化配置的内在要求。为保证石羊河水权的分配、实施和流转，必须建立起一套精准的水资源测量和计量设施。

（3）地表地下水资源监测预警系统。长期以来，由于石羊河流域中游对水资源的过渡利用，导致下游缺水，迫使下游人民超采地下水资源，形成地下水降落漏斗，造成林本死亡，沙进人退等生态危机。借助全数字摄影测量、遥测、3S等现代化手段及传统手段采集基础数据，通过微波、超短波、光缆、卫星等快捷传输方式，对流域及其相关地区的自然、经济、社会等要素构建一体化的数字集成平台和虚拟环境，在这一平台和环境中，以功能强大的系统软件与模型对流域开发和管理的各种方案进行模拟、分析和研究，并在可视化的条件下提供决策支持，增强决策的科学性和预见性。

（4）取水总量控制与水权制度建设。对用水总量进行红线控制，使水资源具有和其他一般商品一样的属性，实行水权管理制度，建立水市场，进行水权交易，用经济杠杆通过市场调节与政府管理的共同作用激励节约用水，促进有限水资源向“低消耗，高产出”的行业移动，实现水资源的效益最大化。

（5）污水回收技术。对与水质处于一定标准的水量可以利用污水处理技术进行中水回收，实现一水多用；对于生活用水可以将其回用作为农业灌溉用水；对于严重污染的工业用水，先进行污水处理待达到排放标准时再排入河流，防止对水环境的再次破坏。

（6）构筑人与自然的和谐相处。任何一项关于水资源开发利用的工程,从本质上说都应该是生态工程。利用工程措施保护生态,促进人与自然和谐相处,既是水利工作的重要任务,更是水利部门在保护生态环境上应尽的职责。进行跨流域水资源的科学调度和优化配置,真正还水与农,还水与生态,让水流动起来,是改善水系水环境、水生态,提高流域水资源和水环境承载能力,促进人与自然的和谐,行之有效的办法和途径。

总之，在水资源的开发利用过程中，要充分发挥科学技术的调控作用。科学技术揭示了世界的本质和规律、是人类认识改造自然、协调人与自然关系的根本手段。科学技术的发展揭示了人与自然动态平衡的内在机制与规律，为协调人与自然的发展提供了更加有效的途径和手段，只要人们从社会与自然的整体观念出发，坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一的原则，努力发展科学技术的调节作用，是可以消除恶性循环，保持、建立良性循环，达到社会与水资源开发利用协调一致向前发展的目的。[6]5 结论

人类在水资源的开发利用过程中，虽然取得了显著成绩，但也不可避免地存在着违背自然规律的问题，所以水资源的开发利用必须遵循自然辩证法。水利工作者要自主学习自然辩证法，提高自己的哲学素养，加强科学研究，进一步树立辩证唯物主义的世界观，用辩证的思维去改造自然界，掌握和运用科学的思维工具去开发利用水资源。

关于自然界和科学技术发展的一般规律以及人类认识自然和改造自然的一般方法的自然辩证法，在水资源开发利用过程中得到了广泛的应用，这一点是毋庸质疑的。从水资源的自然属性，到自然辩证法的科学方法论与开发利用水资源研究方法的联系，再到自然辩证法在水资源开发利用中的应用，每个方面都折射出自然辩证法的影子。所以说，水资源的开发利用离不开自然辩证法。水资源开发利用所取得的成就，就是自然辩证法在其中的应用与延伸。

参 考 文 献：

[1]恩格斯著自然辩证法[M].人民出版社,1972

[2]甘肃省水利水电勘测设计研究院.石羊河流域综合治理规划报告.2002

[3]王道席，王军良.黄河治理开发要遵循自然辩证法[J].人民黄河，2002（2）：5-6.[4]李林，薛景华，阎广强．《自然辩证概论》．中国铁道出版社，1988

[5]张渝政.马克思主义生态文明与构建社会主义和谐社会[J].西南大学学报(人文社会科学版),2007,33(l):71-76.[6]汪恕诚.再谈人与自然和谐相处[ R].中国水利学会第八次全国会员代表大会, 2004,4.

第四篇：山西铝土资源合理开发利用的八项建议

山西铝土资源合理开发利用的八项建议(2003-09-04)

2003年9月4日中国有色网

【矿产开发】山西铝土资源合理开发利用的八项建议－－山西铝土资源综合开发及利用专题之六新华社信息北京９月４日电 中铝山西分公司有关人士撰文对山西铝土资源合理开采与综合利用提出八项建议。

一、限采规划与资源保护相结合２０００－２０１０年山西省矿产资源总体规划中，划出了２４个铝土矿限制开采区，这是全省统一规划的一个好的开端，但是限采区划定后没有相应的资源保护措施，致使划完的限采区内的民采矿仍在继续开采，资源继续遭到破坏。因此，建议省政府及有关部门，在划定限采区的同时，按照矿产资源法，制定相应的禁止民采进入的保护办法或措施，并严格执法力度。此外，晋南平陆－夏县的几个铝土矿区未列入限采规划中，不利于资源保护。

二、限制或取缔高铝矾土熟料出口行业建议国家政府部门，从中国铝工业的长远发展和国家安全利益出发，对出口贸易进行宏观上的调整，取缔高铝矾土耐火熟料出口贸易，从根本和源头上遏制、减少民采泛滥及对铝资源的破坏和流失问题。

三、对民采矿实行统一规划管理对一些分散，孤立的小矿区（点）或大矿区边角地带，（不适合大规模机械化开采的）可划给民采开采，如原平红池、平陆西寨等。但要由矿管部门统一规划管理，办理采矿证，制定合理的开采方案，并由矿管部门监督指导开采，禁止乱来滥挖，采富弃贫现象的继续发生。

四、加大氧化铝企业资源占有氧化铝工业企业是资源型企业，必须依法进行铝土矿资源占有，占有量要达到５０年供矿量以上，从而保证企业可持续发展所需矿石资源。

五、铝资源占有与资源保护相结合鉴于过去铝矿山资源被民采破坏严重，为了保证氧化铝企业所占有的铝土矿资源不再被民采破坏，矿山企业必须制定行之有效的保护办法和措施，建立护矿组织并与地方政府矿管部门签定联保协议，切实保护好所占有的有限资源。

六、调整供矿结构国企矿山在不断增加铝资源占有量的前提下，要不断调整供矿结构，从“自采为主、联办为辅，民矿补充”逐步过渡到“自采与联办并重，民矿收购取消” 的供矿结构。（但这必须是在取缔高铝矾土熟料出口后的条件下，否则，部分高铝矿石加密度小含铁高及粉矿等仍被排弃造成资源浪费）这样就能大大减少山西民采铝矿的开采量和对铝矿资源的破坏。

七、实施选矿拜尔法氧化铝生产新工艺，充分利用中低品位铝土矿资源山西铝土矿特点之一是以中低品位（Ａ／Ｓ ６－３）为主，约占山西铝土矿资源总量的８０％，近年来，国内氧化铝工业为了降低成本提高产量，提高经济效益，保持在国际氧化铝行业中的竞争力，无论是拜尔法生产工艺还是烧结法生产工艺（山东、中州）均采用吃高铝富矿的办法来生产氧化铝，这种做法从目前的国家和企业利益出发是无可非议的。但从长远看，长期靠高铝富矿来满足生产是不现实的。因此，氧化铝工业要针对山西铝土矿特点，优化正浮选，开展反浮选工业试验，把试验范围从Ａ／Ｓ ６－５降到５－４和４－３。试验成功后尽快投入工业化生产，通过反浮选选矿工艺，将Ａ／Ｓ ６－３的中低品位矿精选成Ａ／Ｓ＞１１以上的富精矿，再采用拜尔法工艺生产氧化铝，以利于山西铝土矿资源的充分

利用。

八、综合回收利用铝土矿中伴生的稀有稀土元素。根据大量资料及中国铝业山西分公司在开展对全省民采矿调查中随机采集的数十个样品分析结果证实，山西铝土矿伴生有大量的稀有稀土元素，主要为ＲＥＯ Ｇａ Ｓｃ Ｎｂ Ｌｉ Ｖ Ｒｂ ｔｉ除Ｒｂ和Ｖ外，其它金属含量已达国家综合利用和工业回收的指标要求。这也是为什么将山西铝土矿称之为“铝稀（铝土矿一稀有元素一稀土元素）”综合矿产的原因。从经济价值上铝土矿中所含的稀有稀土元素，比铝土矿本身的经济价值要高得多，因此，山西氧化铝企业必须走综合回收利用的道路。目前除Ｇａ各铝厂已能成功回收外，其它稀有元素和稀土氧化物的物质赋存状态尚未完全查清，回收提取方法目前还仅限于企业小规模探索性试验当中。此项课题应争取到国家科技发展基金支助，以国家行为进行重大技术攻关，否则，难以在短期内有大的技术突破。（完）

责任编辑：LY

第五篇：中国农业合理开发利用水资源

中国农业合理开发利用水资源

摘要:

我国是一个干旱缺水严重的国家。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。发展节水农业是关系到国民经济健康发展的全局性战略，具有紧迫性。尽管我国节水农业发展取得了一定成就，但也存在一定问题，主要表现在：节水农业技术不普及、理论认识上存在偏差、节水农业创新水平不高、农业节水系列标准不完善、节水技术综合集成程度不高和农业节水投资力度不足，为此节水农业发展方向为：进一步确立节水农业的重点、建立完善的用水计量体系、建立长效的节水农业机制、将节水农业作为战略性工程实施、建立适合我国国情的节水农业技术体系等。

关键字： 农业经济 合理开发 循环利用 水资源

我国淡水资源的总储蓄量为2.8万亿立方米，位居世界第六位，人均拥有水资源量处于世界中等水平，是可以支持我国社会经济持续发展的，关键是要改变用水方式，提高用水的效率和效益。在这方面，以色列这样一个地处干旱和半干旱区的国家，人口从65万增长到680万，人均GDP从300美元增长到15000美元，便是值得借鉴的成功例子。（1）

我国是世界上人口数量最多的国家，而农业是一国之本，如何处理好民生问题是支持我国社会经济持续发展的根本前提。了解我国农业当前用水现状并提出合理开发利用水资源的建议也将是今后一段时间内我国社会经济持续发展面临的难题。

1、中国农业用水资源的现状

我国水资源整体上短缺。我国年平均降水总量约6.188万亿立方米，年水资源总量约2.7万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量仅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按亩均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，农业用水每年亏缺300亿立方米，农村有2000万人口饮水困难。水资源短缺是制约我国经济发展的首要资源环境问题之一。

据预测，在2030前后我国人口将达到16亿高峰，需要粮食增长到6.4~7.2亿吨才能满足需求，按照现有水平预测，为了满足这种粮食需求，灌溉面积需要发展到9.0亿亩，此时，用水量将从现状的4000亿m3增长到6650亿m3。（2）

2、中国农业用水的发展方向

从目前我国水资源供需状况来看，如此大量的农业水资源供给是不可能实现的。出路只有一条，提高水资源利用率和利用效率，节水农业的发展是必由之路。

（3）

目前，我国的耕地灌溉率已经高达40%，农田灌溉用水总量3600~3800亿m3，占全国总用水量的65%。据中国工程院预测，在不增加灌溉用水的条件下，2030年全国缺水高达1300~2600亿m3，其中农业缺水500~700亿m3。如果我们把农业灌溉水的利用率由目前的0.45提高到发达国家的0.7，则仅节水灌溉一项即可节水900~950亿m3！不仅可以解决7亿吨左右食物生产的用水，还可以富裕出400~500亿m3的水用于国民经济的其它重要领域。因此，我国农业节水已经成为国家安全的重要组成部分，是我国农业用水的发展方向。

3、我国节水农业发展存在的问题

3.1节水农业技术不普及农业用水浪费严重

目前，我国水资源短缺与粗放低效利用的状况并存，而水资源的粗放低效利用，又加剧了水资源短缺程度。目前，农业灌溉用水约占全社会用水量的70%，但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的问题，我国农业用水的利用率很低，渠道灌溉区只有30%~40%，机井灌溉区也只有60%，和一些发达国家（达80%）相比有很大差距。同时，我国目前农业用水利用效率也很低，每单位净耗水的粮食生产效率不足1kg/m3，和一些发达国家单位净耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黄河流域农业用水占总用水量的92%，大约有4/5的面积是大水漫灌，节水灌溉面积仅2276万亩，占总灌溉面积的20%。我国西部地区普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土层瘠薄，农业生态环境脆弱。但现状是农业用水浪费严重。

3.2理论认识上存在偏差

目前，在我国节水农业发展问题上认识还存在一些偏差，主要表现在以下几个方面：第一，节水农业看技术含量，认为高新节水技术才识节水，研究、推广得到足够的重视，而那些技术实用性强，效率比较高的“土”技术没有得到足够的重视；第二，注重工程节水，忽视农艺节水，主要表现在将节水农业等同于农业工程节水，把节约水在输送和灌溉过程中的浪费作为主要技术内容，节水农业技术应该包括农艺、工程和管理技术，是一项复杂的系统工程，是综合利用各种农业节水措施的技术集成；第三，节水灌溉农业和旱作节水农业分离，目前由于管理的原因，在节水灌溉农业和旱作农业方面存在分工，水利部门基本注重灌区，农业关注旱区，两者有不相往来的趋势，旱作节水与灌区节水发展不平衡，制约了节水农业的发展。

3.3节水农业创新水平不高

但从整体上看，我国节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具、难以满足显示需求。我国拥有自主知识产权的节水高新技术还很少，推广国外产品，成为一些技术推广部门的经营的主项目，提高农业节水创新水平，满足我国农业节水的需求，是摆在我国节水面前的重大课题。

3.4农业节水系列标准的不完善

农业节水系列标准是衡量节水农业的尺子，具有可操作性的东西。尽管目前采取了多种节水农业技术措施，但如何进行衡量和度量还缺乏统一的标准和指标体系，很多。如投资与效益的比例，多大才是节水效益优的，效益的衡量的时空范围多大，都没有明确界定，这样，对于衡量节水农业是导致众说纷纭。对于一个节水工程而言，局部是节水效益高的，但从整体上来考察则是不节水无效益的。

3.5注重单项技术，缺乏深入的节水技术综合集成目前在我国节水农业发展过程中，往往只注意单项的工程技术如渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌的推广，缺乏将这些技术和农业措施紧密结合的综合集成技术，导致单一技术的推广出现困难，甚至夭折现象的出现。工程节水技术与非工程节水技术相结合，形成高度集成的综合节水技术体系是当前节水农业技术发展的方向，也是许多国家研究的热点。

3.6农业节水投资力度不足

长期以来，我国节水农业资金不足，制约了节水农业的发展。1996年，经国务院批准，“九五”期间在全国建设300个节水增产重点县。全国在此方面已投入节水灌溉资金250亿元。在旱作农业示范区建设方面，目前国家每年为此投入的资金，大约为2000万元左右。全国农田水利基本建设共投入资金约580亿元，对213个大型灌区和23个重点中型灌区进行了续建配套节水改造，开展了150个节水示范项目、50个牧区节水灌溉试点和99个山区雨水集蓄利用项目建设。但这些资金同巨大的资金需求相比相差很大，投资不足，依然制约节水农业的发展。

4、我国节水农业发展方向

4.1进一步确立节水农业的重点

确立节水农业的重点。目前，我国节水农业的重点是在灌区的节水工程上，应该进行战略性地调整，确立我国节水农业发展灌区和旱区节水农业并重的节水方针，节水的重点是田间。

无论是旱区还是灌区，节水重点应该放在田间，通过农艺等多种措施，减少无效蒸发，提高水资源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水计量体系

计量体系，是节约用水的基础性工作。国家对“配套的”投资政策进行评估，科学地评定起合理性，促进国家有限资金的高效利用。

4.3建立长效的节水农业机制

通过机制的建立，促进节水农业的长效的发展，是目前我国节水农业发展面临的重要课题。

4.4将节水农业作为战略性工程实施

节水农业的发展不仅是农业本身的过程，而是涉及到国民经济发展的大系统工程，国家将其作为一项战略性工程来实施。完善其法律法规。加强其领导，运用科学的发展观统筹节水农业的发展，将其纳入国家的发展规划并严格的加以实

施。（4）

4.5建立适合我国国情的节水农业技术体系

我国的农业基本国情是地块零碎的一家一户土地承包制、农业发展不均衡、经济发展欠发达、地域广阔、农民的掌握科技的整体素质不高等，节水农业技术体系的建立必须建立在这个基本的国情之上，只有适合我国农业基本国情，农业节水技术才能得以普遍推广，才能产生明显的效益。

5、加快发展节水灌溉的措施

5.1 改革现行管理体制和运行机制

采取的措施:对小型灌溉工程采取承包、租赁、拍卖及股份合作等形式;在大中型灌区推行SIDD(自主管理灌排区)管理模式;加大灌区用水者协会、农村供水协会、农民合作社等各种群众组织参与灌溉工程管理经验的总结推广和规范力度。

根据实际情况,供水单位可采取以下三种组织形式:一是按照《公司法》组建有限责任公司和股份公司;二是非公司法人性质的非赢利企业;三是事业单位实施企业化管理。广泛吸收用水产参与灌区经营管理,明晰产权,合理确定灌区专管机构与用水产协会的责、权、利,改革运营机制,以充分调动与激发用水产参与管理的积极性。

5.2 全面推行农业节水奖惩机制

认真执行 “农业灌溉用水定额”标准,对灌溉超定额用水要加价收费。对节水灌溉工程要根据其节水效果并结合当地经济发展水平给予补偿,要使农民对节水灌溉的投资获得不低于社会平均投资利润,利用经济杠杆推动节水灌溉发展。

5.3 多渠道融资,加大投资力度

改革灌溉工程建设和维护的投资体制,积极探索在市场经济条件下,农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式,开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道,实行“多元化”融资,改变过去灌溉工程建设和维护过分依赖政府的局面。

5.4 扩大非充分灌溉与调亏灌溉面积

实施非充分灌溉或调亏灌溉,人为地控制水量供给,不仅能够减少作物的奢侈蒸腾,抑制作物茎叶生长,有利于改善作物品质,而且可以将节约出来的水量用于扩大灌溉面积,实现灌区作物总产最大。据试验,对于小麦、玉米连作区,可以减少小麦苗期的灌水量,正常年份每公顷可减少750m3。棉花可在苗期或絮期减少灌溉水量,正常年份每公顷可减少700m3。水稻可在分蘖期减少灌溉水量或不灌。

5.5 进一步搞好节水灌溉规划

要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件,选择适当的节水灌溉技术,因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整,加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究,大力发展设施农业。

5.6 搞好中低产田节水灌溉

中低产田改造已列为今后几年农业的主攻方向,向中低产田要效益,扩大节水灌溉面积。对丘陵薄地重点搞好雨水利用,加强雨养农业和小水源综合利用研究。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良,研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

5.7 加快节水灌溉设备产业化建设

根据发展节水灌溉的总体规划,扶持和培育相应的节水灌溉设备产业,形成规格化、系列化,做到配套齐全,价格低廉,服务及时,为发展节水灌溉提供可靠的保证。

6、发展节水灌溉技术的政策建议

6.1提高发展节水灌溉技术的认识 我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道路，灌溉必须走节水型的发展道路。因此，我们应加大对发发展节水灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展环境。

6.2形成发展节水灌溉技术内在机制

通过制定和运用好水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，从而推进节约灌溉技术发展。

6.3节水灌溉技术发展要符合农业生产实际

节水灌溉技术发展不仅是工程问题、技术问题，还是社会问题和经济问题。节水灌溉技术如果不能使农民从中得到实惠，就不能得到广大农民的真正拥护，就不能持续快速地发展起来。

6.4促进节水灌溉设施制造业发展

一项新技术得到推广应用，有可能带动一个新的产业发展。伴随我国高效节水灌溉技术的发展和应用，节水灌溉设备制造业也可望能形成一个有相当规模的行业，成为中国加工制造业一个新的增长点，政府部门应使用财政、金融等经济手段加以引导和支持。

随着我国产业结构的调整，以及农业节水灌溉的不断推广，我国水资源的利用在不断的好转，在党和政府的方针指导下，相信我国在农业用水方面会取得可喜的进步，对于我国社会经济的可持续发展也将具有重要意义。

参考文献：

（1）王亚欣，《经济布局不可忽略水资源条件》，长江日报（武汉）；

（2）姜文来，唐曲，雷波，《水资源管理学导论》，北京化学工业出版社；

（3）姜文来，《水资源价值论》，北京科学出版社；

（4）姜文来，《水资源价值论》，北京科学出版社；