前海片区治安联防工作方案

第一篇：前海片区治安联防工作方案

前海片区治安联防工作方案

为了维护前海片区治安秩序和社会稳定，确保各项工程建设有序进行、顺利完工，根据市政府和上级公安机关的要求，前海片区实行社会治安联防工作机制，具体工作方案如下：

一、指导思想。在市政府和市公安局南山公安分局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指引，贯彻落实科学发展观，按照上级要求和政府的部署，充分发挥各职能部门、安全保卫组织及各相关机构人员的作用，各单位严格规范内部治安管理，制订治安工作制度，落实安全防范措施，实行打击、防范、建设相结合，坚持各司其责，统一协调，尽最大努力维护辖区治安秩序，确保辖区内稳定、平安、有序，为前海片区各项工程顺利施工提供一个良好的治安环境。

二、组织领导。为有效维护辖区治安，成立前海片区治安联防办公室。由前海片区建设指挥部办公室车庆秋同志任主任，前海警务室肖昭荣同志任副主任。成员由武警边防六支队一大队一中队、深圳市边防分局前海工作站、市土地开发中心、市地铁公司招商蛇口工业区前海指挥部、深圳市高速公路公司、平南铁路公司和各项工程总承包商相关负责人组成。

三、工作措施：

1、各司其责：

⑴警务室

警务室要充分发挥社会治安工作主力军的作用，并根据上级公安机关的工作部署，结合辖区的治安现状，向指挥部办公室及时提出治安工作的现状以及重点工作措施。在认真做好指挥部办公用房、辖区公共基础设施、专用建设通道等安全保卫工作的同时，加强辖区内各单位的治安工作指导，经常组织检查，发现问题及时提出整改意见，并督促落实整改措施。对发生的治安、刑事案件时要做好现场保护和维护秩序的工作，控制违法犯罪嫌疑人并及时通知相关派出所及其他相关部门进行调查取证，作出初步处置。出现突发事件及时向上级有关部门和指挥部办公室报告，协调有关部门及时进行处置。

⑵土地开发中心

市土地开发中心是前海片区的投资开发主体，治安工作也是主责单位。土地开发中心要配合警务室参与片区治安管理工作，对涉及自身业务范围的施工区域建设项目要加强安全保卫工作，对主要设施要专人守护巡逻，并在领导、人员、财力上给予保障。对治安保卫队伍严格制度，强化管理，落实岗位责任和奖惩措施。杜绝和减少治安刑事案件及重大工

伤事故的发生，制止各种违规运输施工行为。

⑶市边防分局前海工作站及边防六支队一大队一中队 结合自身业务，加强边防管理，打击偷渡、走私等违法犯罪，同时要守卫好后海片区的出入口，除辖区内单位和各施工单位车辆、人员凭证出入外，不得其他车辆和人员随意出入。重点控防进入辖区捡垃圾、盗窃抢劫施工器械、公共电缆、电话线、水管和建筑材料的人员出入。一经发现上述行为要扣留车辆、人员和物品，及时通知警务室前往处理。

⑷其他各业主和施工单位

要认真落实治安工作，严格遵守法律法规和公安机关的要求，切实加强治安保卫工作的领导，建立治安保卫组织，聘请保安人员，健全治安保卫工作制度，设立门卫，加强对驻地办公场所施工面的重要设备的值班看护、巡逻，防止被抢被盗。对施工人员要严格登记并如实报告警务室。要加强对干部职工及各承包工程施工人员的法制教育，提高其法制观念，自觉遵纪守法；要严格按照工程施工安全要求进行施工，做好防护措施，防止重大工伤死亡事故发生；要严格执行国务院关于保护农民工利益的规定，及时发放工资，减少劳资纠纷的发生；要自觉接受公安机关的治安管理，对警务室提出的治安检查整改意见要逐项落实，杜绝治安刑事案件和治安灾害事故的发生。

2、统一协调：

前海片区指挥部办公室是辖区治安工作的领导和协调者，各相关单位要自觉接受领导。指挥部办公室每月依次召开联防单位负责人会议，分析治安形势，研究部署工作方案，落实工作措施。

指挥部办公室还将针对辖区治安工作的突出问题，从各单位抽调人员，加强对重点地区、重点部位的巡逻防控，各单位应大力支持，密切配合。

3、制定奖惩制度：

指挥部办公室在每月依次召开联防单位负责人会议上，对辖区内单位治安工作有突出表现的，给予一定的奖励；对未落实、未执行有关治安工作的给予通报；对发生刑事治安案件以及重大灾害事故、工伤事故的，要追究有关领导及人员的行政和刑事责任。

深圳市前海片区建设指挥部办公室

二〇〇八年十月九日

第二篇：治安联防

这是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措

2004年9月3日，中国公安部向全国公安机关发出通知，要求各地公安机关对聘用的治安员队伍进行专项清理，从即日起，各级公安机关一律不得从社会上招聘治安员。

这些治安员包括联防队员和协警员等用于协助开展治安保卫工作的辅助人员，不含由地方人民政府组建和保障、并派驻到公安机关协助维护交通秩序的交通协管员。

公安部要求，对于现有的治安员，按照“只出不进，逐年减少，彻底取消”的原则，用3年时间，全部清退。

2008年1月1日以后，各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。这意味着在中国业已存在40多年的“治安联防队伍”将寿终正寝。

长期以来，中国公众对这支“杂牌军”颇有意见，公安部的决定无疑触动了社会十分敏感的神经。观察人士认为，公安部取消不具备执法资格的治安员是落实“依法治国”宪法理念的一项重要举措。害群之马破坏公安形象

公安部政治部队伍管理处处长李遂芳告诉《瞭望东方周刊》，导致公安部作出此决定的导火索是今年3月26日发生在深圳的治安员打死犯罪嫌疑人事件以及郑州公安局治安员系列抢劫杀人案。

案件发生后，胡锦涛、罗干、***等中央领导先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切实加强治安员队伍建设和管理。

从媒体公开报道看，近年来，治安联防队中的害群之马严重破坏了公安形象。治安员滥用治安处罚权已直接威胁到公民的人身安全。在影响全国的“夫妻看黄碟”案中，深夜闯入民宅搜查的人就是不具备执法权的治安员。

事实上，公安部早在1993年5月17日就发出通知加强治安联防队伍建设。当年2月21日，安徽省利辛县纪王场乡路营村农民丁作明因与本村副村长丁延乐发生纠纷，被该乡派出所关进一间屋子里，3名治安联防队员对丁拳打脚踢，并用电警棍、木棍毒打近两个小时，丁由于伤势过重于22日死亡。

1993年的这份通知要求从这一起事件出发，各地进行清理整顿。而10年过去了，依然发生类似的严重侵犯人权事件。

2003年6月20日，在深圳市宝安区某村，湖北籍打工者沈国洪及另外3人与治安员陈锦明发生摩托车追尾事故，陈锦明召集10余名治安员将沈国洪等人当街殴打。沈国洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安员有组织犯罪也时有发生。郑州警方曾经打掉一个重大涉黑团伙，该团伙涉嫌抢劫、绑架、贩毒、伤害等各类刑事案件达103起，团伙成员大都是郑州市邙山区花园口镇弓庄村的治安员。

一位公安系统权威人士在总结治安联防的问题时认为，本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队。一旦酿出事端，公安机关就可以推脱责任。

这位人士还认为，部分治安联防队伍加重了群众负担。这些治安员多数由公安机关依靠罚款供养。“部分治安员队伍已经成为滋生黑、恶势力的土壤。很多队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，久而久之，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素。”中共中央政治局委员、公安部部长***早在2003年7月召开的公安部党委理论中心组扩大会议上就提出：“坚决杜绝再发生伤天害理、激起民愤的恶性事件，坚决停止滥用侵犯人权、侮辱人格的强制措施。” 清退后如何解决警力不足

警力不足是长期困扰中国社会治安的一个重要问题。按照警力和人口比，中国是万分之十一到十二，而国际平均数字是万分之三十。多年以来，这个缺口正是靠治安员队伍来弥补的。

以广州市为例，广州市警察只有2万人，而治安员却多达12万。在治安员队伍被清理后，如何应对警力不足的难题？

公安部另一位内部权威人士告诉《瞭望东方周刊》，这个问题也经过了深思熟虑。留下3年的过渡期，正是要逐渐解决警力不足的问题。公安部为此做了部署。

首先要科学配置警力。公安部要求各地公安机关精简机关人员，大力推动警力下基层。“我们的目标是

希望基层民警占全部警力的70%。”他说。

其次要提高警察队伍素质，开展全国大练兵，还要提高公安的“科技含量”，在国家财力允许的情况下，适当增加警力。

北京大学政府管理学院教授张国庆也认为，适当地增加一些警力还是必要的。比如英国就有26种特别警察。“一些轻微的违法事件，由特别警察管理，大案子则交给正规警察。这些特别警察由地方政府给予补贴。”

无论如何，中国公安部的这一举动是继中国政府取消收容遣送制度后，又一个从制度上保障人权的重大举措，但也有公安业内人士提出一些担忧。

“如果处理不当会威胁到社会安定。„请神容易送神难‟，这些不具备警察资格的治安员们会不会被„突击转正‟，应该引起注意。”有关人士说。

第三篇：治安联防制度

吴城镇治安联防制度

一、镇成立治安联防大队，村（社区）成立治安联防中队，治安联防大队在中心领导下开展治安巡逻执勤工作，协助有关部门处置突发事件，中队隶属大队指挥和管理，形成合力，共同维护社会治安秩序。

二、治安联防队伍的主要任务有：做好治安巡逻和执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动；配合政府各部门做好群体性事件的预防和化解工作；协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合其他部门调查处理治安肇事纠纷；协助有关部门做好来信来访工作；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关，维护好现场周围的治安秩序；做好党委、政府交办的其它工作。

三、各级治安巡防队伍负责人要切实负起责任，以身作则，严格管理，秉公执法，做好上级领导的参谋和队员的楷模，及时了解掌握队员思想动态和工作情况，认真抓好队伍建设、教育管理和业务学习。

四、治安队员应认真学习党的路线、方针、政策和法律法规及治安业务学习，积极参加各类教育学习活动，不断提高业务能力和综合素质，自觉严格遵守工作纪律。

五、各级治安联防队伍负责人及队员应严格遵守请示报告制度，绝不允许发生隐情不报和漏报的情况，遇有突发性事件、事故或其他治安紧急情况，应立即逐级上报大队和派出所作出应急处置。

六、联防队巡逻人员必须佩带执勤标志上岗，做到举止端庄、精神饱满、文明执勤、以理服人、以礼待人，积极帮助人民群众排忧解难，树立文明形象；队员应该严格执行工作纪律，坚守工作岗位，不迟到、不早退，严格交接班制度，爱护公共财物。

七、建立奖惩机制，对工作负责，完成任务较好，对维护社会治安有突出贡献的给予表彰和奖励；对工作不负责任，造成损失或严重失误的，视情给予处罚。

第四篇：治安联防协议书

治安联防协议书

为进一步落实上级的有关精神，加强农村信用社“三防一保”工作，预防刑事和持枪案件的发生，打击犯罪分子的破坏活动，保障农村信用社资金、财产和职工人身安全，为农村信用社支持“三农”发展创造良好的外部环境和有力保证，经尤集信用社与尤集派出所，及信用社周边商户协商，订立治安联防协议，内容如下：

一、尤集信用社与尤集派出所，及信用社周边商户联合成立治安联防办公室，由派出所分管领导任主任、信用社主任任副主任、派出所责任区民警、信用社安全员，周边商户具体负责信用社及周边地区治安防范任务，办公地点设在派出所。

二、通报治安信息，分析治安形势，研究解决问题的方法，有针对性地解决面临的重点、热点和难点问题。

三、派出所经常派员对信用社保卫人员进行技术培训，提高信用社保卫人员的素质；适时开展定期的和不定期的法制教育活动，提高防范意识。

四、派出所及周边商户随时接收信用社的报警并及时出警，抓捕犯罪分子，保护信用社资金、财产和职工人身安全，信用社给予积极配合。

六、信用社要不断加强对员工进行法制教育，建立健全

内部保卫制度，落实综合治理目标责任制，坚持夜间、节假日值班，落实人防、物防、技防建设。

七、信用社应加强内部管理，特别是重点部位的管理，完善管理制度，落实安全措施，确保信用社的安全。

八、以上协议，双方共同遵守，为保一方平安做出各自的努力。

本协议一式三份

尤集派出所（盖章）尤集信用社（盖章）

主管领导（签名）：主管领导（签名）:

商户负责人(签名)：主管领导（签名）:

2012年11月1日

第五篇：治安联防计划

2010年太子山社区治安联防工作计划

按照西厂门街道综治办的要求，结合社区实际，经共同研究，制订了如下太子山社区2010年治安联防工作计划。

１.辖区共建：社区将辖区划片为4个小区分别由各辖区的楼栋组长分片包干，各楼栋所属党员、干部、职工参与创建文明小区、环境卫生，治安防范、社区服务、社区志愿者等活动。组织党员干部与社区特困人结对帮困,倡导“我为人人,人人为我”的新风尚,进一步增强搞好社区建设的责任意识,形成“同地共建精神文明、同地共管社区事务、同地共抓社区治安”的局面。

２.治安联防：构建和谐社区，平安是根本，稳定是基础。我社区在创建“平安社区”工作中牢固树立“警力有限，民力无穷”的理念，整合群众力量，走群防群治之路，引导居民群众守好自己的门、保好自己的家。针对辖区内地域范围大、单位居民小区分散等现状，在加强治保日常工作的同时，组建一支４人专职保安夜巡队伍，强化社区防范力度，确保一方平安。我们各种义务治安防范组织遍布社区每个角落，在维护治安方面发挥着十分重要的作用。我社区还创造性地开展“十户联防”活动，以十户居民户或经营户为一个联防单位，出现治安情况互相通知、互相保护。“十户联防”不但提高了群众的治安防范意识，有效

预防了犯罪，还融洽了邻里关系，增强了群众的责任感，实现了“户户是哨所、人人是围墙”的目标。

３.物防建设；对有条件无物业管理的小区（太子阁），与街道协调，争取设立门卫，安装监控，保护居民安全。太子山社区2010.1