第一篇:在清水工程水利项目验收总结会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开2007年清水工程水利项目总结验收会,主要目有两个:一是回顾总结2007年以来市区水利环境整治工作,客观评价清水工程实施以来取得的成效及存在的问题;二是研究如何加快推进今年整治工作,进一步统一思想,深化认识,明确职责,又好又快完成建设任务。上午,大家一起查看了14条河浜的工程现场,下午又看了5条
河浜的验收现场,很辛苦,通过听和看,相信大家对过去的一年相关部门所做的工作都有了切身的体会和看法。根据会议安排,刚才,市水利局马乃强局长汇报了2007年清水工程23条河道水利治理项目完成情况和2008年19条河道整治的进展情况,提出下阶段工作目标和要求,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。会议结束时,请王市长作重要讲话。
一、肯定成绩,深化认识,进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感
2007年3月1日,城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后,各级各部门按照市委、市政府的统一部署,迅速行动,全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程,通过一年来的努力,取得了明显成效。水利部门完成投资2.2亿元,使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件;建设部门建成了截污管渠11.9公里,新增截污能力2万吨;环保部门提出了3年搬迁企业90家,关闭化工企业650家的目标,并稳步启动实施。回顾一年来的工作,有这么几条经验和做法值得肯定:一是各级领导重视,组织有力。为确保清水工程的顺利实施,各级从强化组织领导入手,建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构,全面落实各方责任,明确清水工程年度目标,严格按照“六个统一”的原则组织推进,有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动,形成氛围。在整治工作中,采取多种形式,加大宣传力度,通过编印整治简报,配合新闻部门开展系统专题宣传等形式,及时报道整治工作的进展情况,赢得了广大市民的普遍支持,形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确,重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决,各级在认真调研基础上,制定“一河一策”整治方案,通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施,突出重点,明确目标,强力推进,取得了明显的成效。四是上下联动,部门配合。清水工程启动实施以来,无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门,还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局,密切配合,集中力量,共同协商处理工程建设中的矛盾和问题,按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责,在项目审批,建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务,初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制,确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重,完善机制。为巩固水环境治理取得的成果,确保市区河道“长治久洁”,各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机,全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制,建立健全河道管护目标责任制,实施市河换水日常化、常年化,卫生保洁制度化、规范化,一年见到了五年的成效,大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境,提升了居民生活品位,得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时,我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足,成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距:一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化,如截污管网的布局、护岸形式的选定等,怎么样才能按照科学发展观的要求,进行规划设计,使之更加有利于河道管理和生态效益,还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任,如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”,出现黑臭等问题,如何处理控制污染总量,确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟,我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距,水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决,势必会影响整个清水工程的进程。对此,各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康,建设新**”这一目标,加大工作力度,切实履行职责,密切部门配合,进一步形成合力,加快推进,力争通过三到五年的努力,将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。
二、咬定目标,真抓实干,进一步加快2008年整治项目实施进度
实施清水工程,是市委、市政府为
民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治,创造一个良好的水环境,是**人民最强烈、最期盼的一项要求,也是我们改善城市生态环境,抓好城市创建工作的一个依托。今年以来,市委范书记两次专门视察城区河道治理工作,与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报,经常督查落实情况,定期召开每月一次城市长
效管理点评会,将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日,王市长察看水环境整治情况时再次强调,治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓,一定要下定决心,锲而不舍,使市区所有河道明年年底清起来。
关于2008年清水工程建设任务,在去年23条河道综合整治的基础上,市政府明确要求2008年要继续完成19条河道的水环境治理任务。2008年,要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等19条河道的综合整治,水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施,年内要全面完成治理项目的水下部分;2009年3月底,全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺,调水换水条件更加完备,污水截流和排污控制更加到位,达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。
总体看,与2007年整治的23条河道相比,2008年的19条河20多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点,对此,各级、各有关部门要有充分思想认识,措施上要一着不让,确保按计划要求,按照建设时序,加快推进。力争年内在19条河道的工程整治上取得明显的进展。
(一)坚持六个统一和分级实施的原则,进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合,分级实施”的原则,细化目标任务,落实整治责任。当前,对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程,要加快推进,及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目,要进一步研究推进措施,加快进度。
(二)坚持标本兼治和部门协作,进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务,确保整治成效的关键。在整治中,要高度重视方案的优化设计,切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合,与城区调水工程相结合,与城市道路工程相结合,与沿河开发相结合,与景观河道建设相结合,要统筹好“功能、景观和生态”要求,充分体现科学性、亲水性和生态性,加快实现从河道末端治理向源头控制转变。规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合,对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计,进一步提高设计水平,通过多方案比选,优化设计方案,切实增强方案的可操作性和针对性,使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求,又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。
(三)坚持“活水”和“清水”并举,进一步凸现综合整治成效。流水不腐,水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时,要进一步完善市区河道调水方案,加强科学调度,在目前截污和活水进度不配套情况下,要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下,也要紧紧围绕整治目标任务,团结协作,各司其职,密切配合,合力推进。切实做到重点河道在同一河道,同一时序、同步施工、同步铺设,加快截污工程建设和污水处理步伐。2008年,三井河、西涵洞河及毛龙河等10条河浜要全面截污,2009年底,实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度,真正做到“铁腕治污”,从源头控制控制污染总量,2008年新增58家单位实现限期治污,削减cod150吨,进一步减少污染源排放总量。
(四)坚持质量和进度并举,进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大,时间和进度要求高。各级各部门要集中力量,突出抓好关键措施的落实,严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制,认真执行廉政建设责任制,确保进度与质量,进度与安全的高度统一,确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。
(五)坚持河道整治和长效管理并举,进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治,一靠建设,二靠管理。各级各部门要按照“分级建设,属地管理”的工作思路,在认真落实各类整治措施的同时,进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任,巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批,进一步完善活水调水和河道保洁的机制,充分发挥好“三支队伍”的作用,落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制,严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度,强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度;强化入河排污口的动态监管,加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度,想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题;加强对污水提升泵站管理,确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求,加大对区内各类河塘的整治、管护力度,确保干净、清洁,切实做到“治理一条,管好一条,巩固和保护一条”,使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。
三、加强领导,强化配合,进一步形成工作合力
清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业,必须加强领导,严格责任,统一指挥,协同作战。
一是责任要到位,强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确,关键是要按照统一部署,按照整治规划,一着不让抓落实,全力以赴抓推进。各区及有关部门务必将指挥岗位前移,工作重心下移,做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环,能快则快,确保工作的到位,确保按时完成市委市政府的目标任务。
二是监管要到位,强化工作考核。要加强对河道水环境治理进度的督查。水利局要及时掌握工作动态,查找问题,及时通报工程进度,强化质量监督和检查,确保安全生产,对已经完成的工程要逐一验收,逐一过关。要抓紧制订河道水环境治理工作目标管理考核细则,明确目标、明确任务、明确时间,从质量、进度、安全、管理、资金等方面进行考核,对任务完成好的,要及时给予表扬和奖励,对没有完成任务的单位要通报批评。
三是宣传要到位,强化素质教育。要加强保护水环境和水环境整治重要性的宣传力度,引导全社会形成水环境保护的环境意识和法律意识,建立公众举报制度和市民公约,倡导文明生活习惯,提高市民爱水护水意识,并通过舆论宣传,定期通报市区水系主要河道的环境状况,主动接受社会监督。同时还要对破坏水环境的人和事进行公开曝光并依法实施相应的处罚,努力营造“保护环境从我做起,保护环境人人有责”的良好氛围。
同志们,清水工程水环境治理工作是一项十分紧迫的重要任务,我们要从讲政治的高度,认真实践科学发展观,求真务实,开拓奋进,埋头苦干,全面超额完成既定目标任务,为**水环境的全面改善,为社会经济的更快更好发展贡献力量。
第二篇:在清水工程水利项目验收总结会议上的讲话(精)
在清水工程水利项目验收总结会议上的讲话
同志们:今天,我们召开2007年清水工程水利项目总结验收会,主要目有两个:一是回顾总结2007年以来市区水利环境整治工作,客观评价清水工程实施以来取得的成效及存在的问题;二是研究如何加快推进今年整治工作,进一步统一思想,深化认识,明确职责,又好又快完成建设任务。上午,大家一起查看了14条河浜的工程现场,下午又看了5条河浜的验收现场,很辛苦,通过听和看,相信大家对过去的一年相关部门所做的工作都有了切身的体会和看法。根据会议安排,刚才,市水利局马乃强局长汇报了2007年清水工程23条河道水利治理项目完成情况和2008年19条河道整治的进展情况,提出下阶段工作目标和要求,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。会议结束时,请王市长作重要讲话。
一、肯定成绩,深化认识,进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感2007年3月1日,城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后,各级各部门按照市委、市政府的统一部署,迅速行动,全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程,通过一年来的努力,取得了明显成效。水利部门完成投资2.2亿元,使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件;建设部门建成了截污管渠11.9公里,新增截污能力2万吨;环保部门提出了3年搬迁企业90家,关闭化工企业650家的目标,并稳步启动实施。回顾一年来的工作,有这么几条经验和做法值得肯定:一是各级领导重视,组织有力。为确保清水工程的顺利实施,各级从强化组织领导入手,建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构,全面落实各方责任,明确清水工程目标,严格按照“六个统一”的原则组织推进,有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动,形成氛围。在整治工作中,采取多种形式,加大宣传力度,通过编印整治简报,配合新闻部门开展系统专题宣传等形式,及时报道整治工作的进展情况,赢得了广大市民的普遍支持,形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确,重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决,各级在认真调研基础上,制定“一河一策”整治方案,通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施,突出重点,明确目标,强力推进,取得了明显的成效。四是上下联动,部门配合。清水工程启动实施以来,无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门,还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局,密切配合,集中力量,共同协商处理工程建设中的矛盾和问题,按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责,在项目审批,建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务,初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制,确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重,完善机制。为巩固水环境治理取得的成果,确保市区河道“长治久洁”,各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机,全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制,建立健全河道管护目标责任制,实施市河换水日常化、常年化,卫生保洁制度化、规范化,一年见到了五年的成效,大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境,提升了居民生活品位,得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时,我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足,成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距:一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化,如截污管网的布局、护岸形式的选定等,怎么样才能按照科学发展观的要求,进行规划设计,使之更加有利于河道管理和生态效益,还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任,如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”,出现黑臭等问题,如何处理控制污染总量,确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟,我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距,水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决,势必会影响整个清水工程的进程。对此,各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性,进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康,建设新**”这一目标,加大工作力度,切实履行职责,密切部门配合,进一步形成合力,加快推进,力争通过三到五年的努力,将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。
二、咬定目标,真抓实干,进一步加快2008年整治项目实施进度实施清水工程,是市委、市政府为
民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治,创造一个良好的水环境,是**人民最强烈、最期盼的一项要求,也是我们改善城市生态环境,抓好城市创建工作的一个依托。今年以来,市委范书记两次专门视察城区河道治理工作,与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报,经常督查落实情况,定期召开每月一次城市长效管理点评会,将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日,王市长察看水环境整治情况时再次强调,治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓,一定要下定决心,锲而不舍,使市区所有河道明年年底清起来。关于2008年清水工程建设任务,在去年23条河道综合整治的基础上,市政府明确要求2008年要继续完成19条河道的水环境治理任务。2008年,要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等19条河道的综合整治,水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施,年内要全面完成治理项目的水下部分;2009年3月底,全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺,调水换水条件更加完备,污水截流和排污控制更加到位,达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。总体看,与2007年整治的23条河道相比,2008年的19条河20多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点,对此,各级、各有关部门要有充分思想认识,措施上要一着不让,确保按计划要求,按照建设时序,加快推进。力争年内在19条河道的工程整治上取得明显的进展。
(一)坚持六个统一和分级实施的原则,进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合,分级实施”的原则,细化目标任务,落实整治责任。当前,对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程,要加快推进,及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目,要进一步研究推进措施,加快进度。
(二)坚持标本兼治和部门协作,进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务,确保整治成效的关键。在整治中,要高度重视方案的优化设计,切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合,与城区调水工程相结合,与城市道路工程相结合,与沿河开发相结合,与景观河道建设相结合,要统筹好“功能、景观和生态”要求,充分体现科学性、亲水性和生态性,加快实现从河道末端治理向源头控制转变。规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合,对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计,进一步提高设计水平,通过多方案比选,优化设计方案,切实增强方案的可操作性和针对性,使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求,又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。
(三)坚持“活水”和“清水”并举,进一步凸现综合整治成效。流水不腐,水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时,要进一步完善市区河道调水方案,加强科学调度,在目前截污和活水进度不配套情况下,要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下,也要紧紧围绕整治目标任务,团结协作,各司其职,密切配合,合力推进。切实做到重点河道在同一河道,同一时序、同步施工、同步铺设,加快截污工程建设和污水处理步伐。2008年,三井河、西涵洞河及毛龙河等10条河浜要全面截污,2009年底,实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度,真正做到“铁腕治污”,从源头控制控制污染总量,2008年新增58家单位实现限期治污,削减cod150吨,进一步减少污染源排放总量。
(四)坚持质量和进度并举,进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大,时间和进度要求高。各级各部门要集中力量,突出抓好关键措施的落实,严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制,认真执行廉政建设责任制,确保进度与质量,进度与安全的高度统一,确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。
(五)坚持河道整治和长效管理并举,进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治,一靠建设,二靠管理。各级各部门要按照“分级建设,属地管理”的工作思路,在认真落实各类整治措施的同时,进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任,巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批,进一步完善活水调水和河道保洁的机制,充分发挥好“三支队伍”的作用,落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制,严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度,强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度;强化入河排污口的动态监管,加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度,想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题;加强对污水提升泵站管理,确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求,加大对区内各类河塘的整治、管护力度,确保干净、清洁,切实做到“治理一条,管好一条,巩固和保护一条”,使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。
三、加强领导,强化配合,进一步形成工作合力清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业,必须加强领导,严格责任,统一指挥,协同作战。一是责任要到位,强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确,关键是要按照统一部署,按照整治规划,一着不让抓落实,全力以赴抓推进。各区及有关部门务必将指挥岗位前移,工作重心下移,做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环,能快则快,确保工作的到位,确保按时完成市委市政府的目标任务。二是监管要到位,强化工作考核。要加强对河道水环境治理进度的督查。水利局要及时掌握工作动态,查找问题,及时通报工程进度,强化质量监督和检查,确保安全生产,对已经完成的工程要逐一验收,逐一过关。要抓紧制订河道水环境治理工作目标管理考核细则,明确目标、明确任务、明确时间,从质量、进度、安全、管理、资金等方面进行考核,对任务完成好的,要及时给予表扬和奖励,对没有完成任务的单位要通报批评。三是宣传要到位,强化素质教育。要加强保护水环境和水环境整治重要性的宣传力度,引导全社会形成水环境保护的环境意识和法律意识,建立公众举报制度和市民公约,倡导文明生活习惯,提高市民爱水护水意识,并通过舆论宣传,定期通报市区水系主要河道的环境状况,主动接受社会监督。同时还要对破坏水环境的人和事进行公开曝光并依法实施相应的处罚,努力营造“保护环境从我做起,保护环境人人有责”的良好氛围。同志们,清水工程水环境治理工作是一项十分紧迫的重要任务,我们要从讲政治的高度,认真实践科学发展观,求真务实,开拓奋进,埋头苦干,全面超额完成既定目标任务,为**水环境的全面改善,为社会经济的更快更好发展贡献力量。
第三篇:项目业主在交工验收会议上的讲话
***工程交工验收会议
发言
***
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾:
大家好!
在喜迎丰收的金秋十月,我们在这里隆重召开***工程交工验收会议,我代表公司向莅临本次会议的各位领导、各位专家和各位来宾表示最热烈的欢迎!向给予该项目建设大力支持和关心的各级领导和有关部门,向本项目所有参建单位和建设者表示最衷心的感谢!
**公路是区委、区政府确定的重点项目,也是***交通建设的第一个BT项目,我公司始终按照“为**做贡献,为群众谋福利”的宗旨,攻坚克难,精心建设。作为BT项目融资主体,积极筹措公路建设资金,既保证了正常施工,又创造了政府主导、上级支持、企业市场化运作的公路投资新模式。
项目自2010年3月开工以来,得到区委、区政府的高度重视,区委、区政府领导多次亲临现场督导,分管交通的副区长亲自挂帅,定期调度,现场办公,极大鼓舞了全体建设者的士气,为项目建设创造了良好地建设环境。区交通局和**公司各位领导非常关心**公路的建设,在建设过程中给予了大力支持
1和优良的服务,为项目顺利建成奠定了坚实的基础。市质安处在项目建设期间进行了全过程的监督管理,及时发现和指出项目建设存在的质量、安全方面的问题,并监督整改到位,为建设项目的质量和安全达到建设目标提供了保障。**公路的建设也得到了区直其他相关部门以及公路建设沿线乡镇和群众的关心和支持,在此不一一赘述。
**公路(**段)正是有了各级领导的关心和各部门的支持才得以顺利建成。我们将以**路的交工和通车试运营为契机,督促施工单位、监理单位在今后两年的缺陷责任期内,密切监控**公路的运行状态,广泛收集**路的使用意见和建议,并积极改进和完善,不断提高**公路的服务功能,为**区的社会经济发展,为方便群众出行,提供良好的交通服务。**公司将继续为**区和**市的建设尽绵薄之力!
谢谢大家!
二〇一二年十月二十六日
第四篇:在全国水利厅局长会议上的总结讲话
在全国水利厅局长会议上的总结讲话
水利部副部长 翟浩辉(2007年1月7日)
各位领导、同志们:
经过全体与会代表的共同努力,全国水利厅局长会议圆满完成了各项议程,就要结束了。这次会议是在构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村对水利赋予重要职责的形势下召开的一次十分重要的会议,也是在“十一五”水利开局良好、可持续发展水利深入推进的时刻召开的一次十分关键的会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对这次会议作了重要批示,充分肯定了2006年水利工作,对做好2007年的水利工作提出了明确要求。会议期间,汪恕诚部长代表部党组作了工作报告,总结了2006年的工作,分析了贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对水利的要求,部署了今年的各项水利工作任务。规计司、建管司、农水司、防办、监察局、长江委、黄委会以及河北、江苏、福建、湖北、重庆、甘肃、新疆等14个单位作了交流发言,会议还进行了分组讨论,刚才各小组已就讨论情况作了汇报。
大家普遍反映,这次会议主题明确、内容丰富、重点突出、形式紧凑,开得很好。汪部长在工作报告中,对去年水利工作的四个突出特点概括准确,总结六大重要进展实事求是,四点体会阐述精辟;从四个方面论述了全面推进可持续发展水利的重要任务,贯穿了科学发展观的主线;从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,明确提出了当前要着力抓好的四件大事,体现了构建社会主义和谐社会和新农村建设对水利工作的迫切要求;对做好今年水利工作的重大意义进行了分析强调,对全年工作的总体要求和主要任务进行了具体部署。汪部长的工作报告充分体现了党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想,符合水利发展与改革实际,具有很强的针对性、指导性和操作性。有关单位的汇报和交流发言各有特色,很有启发和借鉴意义。分组讨论中,大家也提出了一些很好的建议。对这些建议,我们将认真整理研究,尽可能予以吸收和采纳。
总之,通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识,交流了经验,明确了任务,把握了重点,振奋了精神,增强了信心,会议达到了预期的目的。各单位要高度重视并传达贯彻好这次会议精神。各地方水利(水务)厅(局)的负责同志,回去以后要尽快向省、区、市人民政府汇报会议精神和贯彻落实意见,加强与有关部门的沟通、协调,争取他们对水利工作的支持。要组织干部职工认真学习回良玉副总理的重要批示和汪恕诚部长的工作报告,领会实质。要结合本地、本单位实际情况,抓住主要矛盾和突出问题,统筹安排,扎实工作,聚精会神地把会议精神落到实处。下面,我主要就贯彻落实这次会议精神,提出几点要求。
一、统一思想,坚定不移地推进可持续发展水利
近几年来,水利系统认真贯彻落实科学发展观,认真落实部党组的治水思路,努力推进从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,取得了很大的成绩,产生了积极的影响。但是,推进现代水利建设,实践可持续发展水利是一个漫长的历史过程,需要进行很长时期的艰苦努力。
(一)进一步认清建设现代水利、实践可持续发展水利的重要性和紧迫性
现代水利、可持续发展水利,既是经济社会发展到一定历史阶段的产物,又是经济社会进一步发展的必然选择。目前,我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展时期,农村的发展也步入从传统农业向现代农业转变的重要阶段。今年党中央、国务院制定的一号文件,就是《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。建设现代农业是党中央新时期建设社会主义新农村的战略部署,发展现代农业,建设现代水利是基础,必然要求水利要超前发展以提供保障,也必然要求水利可持续发展以提供支持。现代水利和可持续发展水利是紧密相连、融为一体的,其本质的要求是用现代的发展理念指导水利,用现代的科技成果装备水利,用现代的先进技术改造传统水利,用现代的经营理念和手段(包括自动化、信息化)管理水利,从而建立现代的防洪安全体系、现代的水资源供给体系、现代的水工程管理体系、适应现代人生活需要的水环境生态体系、现代水利人才体系,实现人水和谐,确保水资源永续利用,支撑经济社会可持续发展。当然,实现现代水利、可持续发展水利有一个过程,不可能一蹴而就。对于发展现代水利,必须根据我国经济区域的不同情况逐步推进、递进式地发展。像东部地区,鉴于经济发展比较快,有些地方已初步实现了农业现代化,现代水利的发展步伐可以加快一些;中部地区目前正在崛起,现代水利建设可以起步,但着重的任务是尽快实现水利化;西部地区则要求规划起点高一些,工程标准做得好一些,特别是要把水资源和生态环境保护好。对于可持续发展水利,不管是经济发展有多大差异,都要作为一个根本的目标持之以恒地追求。
(二)水利规划等各项工作都要切实贯彻现代水利、可持续发展水利思路
水利规划是水利发展的蓝图和纲领,是水利工作的基础和龙头。通过编制和实施水利规划,是贯彻落实治水新思路的关键环节和有效途径。近年来,我们编制完成了一大批水利综合、专业和专项规划,涉及防洪、水资源开发利用、农村水利、水土保持、生态治理、行业能力建设等各个领域,水利规划体系建设取得一系列重大突破。但是,总体上看,规划滞后于经济社会环境发展的状况还没有根本改变。当前,特别要高度重视水资源综合规划和流域综合规划修编这两个关系全局的重要规划。要着眼于水资源的节约保护和永续利用,协调好生产、生活、生态用水需求,通过水资源综合规划,对未来一个时期我国水资源进行战略性、全局性、前瞻性的科学配置。要把促进人与自然和谐相处、维护河流健康、保障水资源可持续利用作为流域综合规划编制的主线,从根本上扭转以往以重大工程建设作为规划编制主要脉络的做法,抓住水资源领域的主要矛盾,根据各地区、各流域的实际特点,统筹流域与区域、局部与整体、重点与一般、长远与当前、需要与可能的关系,突出新技术、新设备、新材料、新工艺的运用和自动化、信息化建设,提升水利科技推广和服务体系的功能,从而做到防洪抗旱并举,兴利除害结合,开源节流并重,开发保护统一,促进现代水利事业健康发展。
(三)要为现代水利、可持续发展水利的深入推进提供制度保障
推进现代水利、可持续发展水利,既要有完善的水利工程体系,更需要健全的制度保障,而且制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要认真总结可持续发展水利的实践,把行之有效的成功经验和做法通过法律法规和政策等制度形式稳定下来,尤其要在水法规制订、规划编制、行政决策以及防汛抗旱、农村水利、节水型社会建设、突发事件应急管理等各项工作中,加强水利的社会管理职能,引导、调节、约束、规范人类的行为,切实改变过去那种重治理开发、轻节约保护,重工程建设、轻社会管理和公共服务,重行政手段、轻经济法律手段的思维模式和工作方式。要以制度管权,以制度管人,以制度管事。要进一步深化水利改革,推进制度创新,特别要加快水行政管理体制、水资源管理体制、水管单位体制的改革,完善水利投融资机制、农田水利基本建设新机制、水价形成机制,探索建立水权制度和水资源开发生态补偿机制,为现代水利、可持续发展水利增添动力和活力。
二、突出重点,着力抓好四件大事
构建社会主义和谐社会是一个复杂的社会系统工程,中央要求,要突出重点,坚持把群众利益放在首位,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。刚刚闭幕的中央农村工作会议,从统筹城乡经济社会协调发展的大局出发,提出要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务,并就推进现代农业建设做出了具体部署,特别强调要提高农业水利化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。目前,我国水旱灾害综合防御体系还不完善,洪涝干旱还严重制约着农业发展,有一半以上的耕地得不到灌溉,大部分灌排设施存在老化失修的问题,农业还没有根本改变“靠天吃饭”的被动局面。发展现代农业,保证国家粮食安全,解决好13亿人口的吃饭问题,必须进一步增强农业防抗水旱灾害的能力,大力开展灌区续建配套和节水改造,不断提高农业的水利化水平,不断提高水资源的利用效率和效益。我国广大农村还分布着大量病险水库,对人民群众的生命财产安全带来极大威胁;农村还有2.8亿人饮水不安全,高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响着人民群众的身体健康;农村水库移民生产生活条件普遍较差,近一半的农村水库移民属于绝对贫困和低收入人口。这些问题如不及时解决,势必直接影响社会主义新农村建设的大局。部党组经过认真研究,决定当前和今后一个时期,要着力抓好病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区“两改一提高”和落实水库移民政策等四件大事,力求在解决突出矛盾和关键问题上不断取得实实在在的成效。对这四件大事,汪恕诚部长在报告里已经做了全面部署,提出了明确要求。我理解,要真正把大事做细、好事办实、实事办好,必须强化“四个到位”。
一要强化认识到位。这四件大事有一个共同的特点,那就是直接面向农业、农村和农民,是贯彻落实十六届六中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神的具体表现,是对支农惠农政策措施的进一步强化,是推进新农村建设的重要内容,是水利工作的重中之重。各个司局、各级水利部门要从促进社会主义和谐社会建设和新农村建设的战略高度,充分认识做好四件大事的重大意义,把思想和认识统一到中央的战略决策以及部党组的重要部署上来,把行动和力量集中到四件大事的总体安排上来,按照这次会议的要求,以高度负责的精神、认真求实的态度,切实把四件大事抓紧抓好,抓出实效。
二要强化领导到位。四件大事任务重、时间紧、要求高,水利部门各级领导要把他们列入重要议事日程,亲自抓、亲自部署。要强化责任意识,在各个层级、各个环节、各个方面都推行主要领导负责制,层层落实责任,同时,完善责任追究制度,哪个地方的工作出了问题,就要追究哪个地方的领导同志的责任。要深入一线开展调研,及时解决实施过程中的问题和困难。要搞好与有关部门的协调与配合,有关司局要加强管理和指导,形成各负其责、通力协作的工作格局,群策群力,把四件大事办好。
三要强化措施到位。四件大事具有点多、线长、面广的特点,做好这四件大事,用好工程建设资金,确保工程建设质量,确保农民长期受益,是对我们工作能力的重大考验。要加大前期工作力度,充实技术力量,充分论证,精心设计,确保前期工作深度。要加强项目建设管理,严格基本建设程序,实行法人责任制、招标投标制、建设监理制,确保工程质量。要克服困难,千方百计加大地方投入,足额落实地方配套资金。要加强资金管理,完善各项制度,严禁滞留、挪用资金,严禁“幕后交易”和“黑箱操作”,防止“工程上马,干部落马”的现象出现。要按照《水利工程管理体制改革实施意见》,落实好工程建成后的管理体制、人员和管理经费,确保工程建成后的良性运行和发展。
四要强化监督到位。切实加强监督检查是做好四件大事的重要保证。缺乏监督,权力失控,行为失范,就容易产生腐败。要加强对工程规划、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等各个环节的监督,决不许搞“豆腐渣工程”。要加大审计、监察、稽察工作力度,严防各种违法违纪行为的发生,确保资金运行和使用安全。对违法违纪问题,要依法严肃查处,依法追究责任,决不姑息迁就。要强化社会监督,有条件的要按照国家政务公开的要求对建设项目实行社会公示,加强举报受理工作,对群众反映的问题,要认真调查核实,确保权力运行阳光透明。
这里要说明的是,我们强调抓好四件大事,不是说其他水利工作不重要,不要做了。要在着力抓好四件大事的同时,统筹做好各项水利工作。近年来,我国极端气候事件频繁发生,由此带来的损失十分严重,要做好防大汛抗大旱的各项准备,确保人民生命财产安全。今年是完成国务院确定的治淮19项重点工程的最后一年,在建和新建重点项目也很多,要加快进度,加大力度,确保质量、进度、效益相统一。其他各项工作,如水资源的节约保护和管理、水土保持、农村水电等,都非常重要,都是事关水利长远发展的大事,各级领导依然要高度重视,一如既往地抓紧抓好。
三、求真务实,积极推进行业建设
加强水利行业能力建设是贯彻科学发展观,加快水利发展,促进和谐社会建设的重要保障。汪恕诚部长对这方面的工作进行了全面部署,这里,我再强调三个方面:
(一)注重学习提高
贯彻落实科学发展观、深入推进可持续发展水利,迫切需要提高水利系统各级领导干部的知识水平和工作能力。要深入学习、全面理解、深刻把握十六大以来中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要深刻领会、全面掌握部党组治水思路,真正弄懂弄通可持续发展水利的精神实质和总体要求,学会运用全面的、发展的、可持续的观点认识和解决水利发展中存在的突出问题。要根据履行职责的要求,本着缺什么补什么的原则,学习现代经济、科技、社会管理、法律等知识,不断完善知识结构,提高业务素质,努力成为领导水利发展的行家里手。
(二)关心基层水利
长期以来,基层水利都是水利工作的薄弱环节,是水利工作的难点之一。部党组高度重视和关注基层水利问题。近年来,为发展基层水利,解决基层困难,我们研究出台了一些措施,推行水利工程管理体制改革,建立健全农田水利基本建设新机制,一些地方进行了乡镇水利站的改革,收到了很好的效果。但是,由于积累的时间长、涉及面广、投入少、改革不到位等原因,从全国来看,目前基层水利发展仍然十分困难。要改变这一局面,首要的是要关心基层水利,狠抓有关政策的贯彻落实,加大改革力度,理顺体制机制,增强基层水利发展的制度活力。要切实加大对基层水利部门的支持力度,各级财政都要增加对基层水利的投入,采取措施帮助基层水利单位摆脱困难。基层水利单位自身要积极开拓,勇于探索,发挥资源与技术优势,重点发展城乡供水、水电、水利旅游、水产养殖等优势产业,通过自身努力壮大经济实力,求生存谋发展。
(三)加强作风建设
作风建设关乎水利发展事业全局,是一项长期的历史任务,必须长抓不懈。要以先进性建设为重点,加强思想作风建设,提高各级水利干部落实科学发展观、推进可持续发展水利的能力。要加强组织作风建设,建立健全落实民主集中制的各项制度,从决策程序、执行责任、集体监督和过失追究等方面,制定实行集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法,不断提高决策的科学化、民主化水平。水利是为全社会服务的基础性行业,各级水利干部要继续大力发扬求真务实的工作作风,从文山会海中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来,集中时间和精力,深入开展调查研究,认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安。要加强党风廉政建设,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,特别要针对水利工程建设中腐败现象易发多发的重点领域和环节,着力加强制度建设,从源头上防止和克服腐败现象的发生。
四、抓好当前,认真做好岁末年初各项工作
一是确保防凌安全。今冬气候异常,黄河、松花江的防凌形势不容乐观。特别是前期气温持续偏高,黄河内蒙古河段封河速度发展缓慢,河道内槽蓄水量持续增加,部分堤防偎水,发生冰塞、冰坝的可能性增大。不久前,回良玉副总理对防凌工作作出重要批示,要求加强监测预报,认真值班巡查,确保防凌安全。国家防办也发出通知,对做好防凌汛工作提出了明确要求。有关地区要切实贯彻落实,针对今年防凌工作面临的新情况、新问题,认真做好凌情、水情的监测预报工作,及时会商,认真分析凌情发展趋势,按照防凌预案开展水库防凌调度,加强巡堤查险,做好防凌抢险的各项准备,落实各项防凌措施,确保防凌安全。
二是积极开展冬春抗旱。去年我国长江黄河等主要江河来水偏少,长江流域出现了罕见的枯水。与历年同期来水量相比,目前全国主要江河来水量均有不同程度地偏少,其中长江干流偏少3~4成,黄河中下游干流偏少5~6成,春季用水形势十分严峻。各地要及早动手,做好准备,春旱冬抗。要抓紧水毁工程修复、农村饮水工程建设、小型农田灌溉设施整修,因地制宜地新建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱应急水源工程,千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力。降雨偏少、蓄水不足的地方,要抓住每一次降雨机会,尽可能多的拦蓄地表径流,入塘入库,为今后用水作好储备。要制定并及时启动抗旱应急预案,加强计划用水,大力节约用水,统筹安排好生产、生活、生态用水,确保群众饮水安全。
三是切实抓好农田水利基本建设。对农田水利基本建设重视与不重视,农田水利设施建设搞得好与不好,应对水旱灾害呈现的景象是截然不同的。各地要认真贯彻落实国务院农田水利基本建设电视电话会议精神,紧紧抓住广大群众通过抗灾实践对加快小型农田水利建设认识提高、要求迫切的大好时机,充分利用冬春农闲的有利时节,重点针对当前存在的薄弱环节和水旱灾害暴露出的突出问题,周密组织,增加投入,扎实开展冬春水利建设,掀起新一轮建设高潮,力争实现投入、规模、质量、效益的新突破,为提高农业抗灾减灾和综合生产能力、促进今年粮食增产和农民增收打下基础。
四是着力加强应急管理。国务院对加强应急管理高度重视,作出了一系列重要部署。水利涉及面广,突发性事件发生频率高,稍有疏忽就会酿成大问题,我们一定要居安思危、未雨绸缪,积极应对、妥善处理。一要加强重大水污染事件应急管理。冬春江河枯水期也是水污染事件的高发期,各流域机构、各级水利部门要加强入河排污口的监督管理,强化重要河段的水质监测,特别要密切监视城市饮用水水源地的水质变化,建立起重大水污染事件快速反应机制,确保群众饮水安全。二要高度重视群体性上访事件,特别要做好水库移民后扶政策落实中的稳定工作,及时排查不稳定因素,制定突发事件应急预案,采取切实有效的措施预防和化解各种社会矛盾。三要落实安全生产责任制。以水利施工、病险水库、农田水利基本建设、农村水电、供水、电力生产、车船交通、防火防爆和水库旅游等为重点,组织开展一次全面的安全生产检查和隐患排查,从组织领导、制度落实、安全防范、检查督促等方面采取有效措施,把各项安全生产工作落到实处,防止发生各类安全事故。
岁末年初,要严格执行中央关于厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定,切实加强党风廉政建设。新春佳节将至,各级领导要深入基层,深入群众,安排好节日期间职工生活,积极帮扶困难职工,让广大职工过上欢乐、祥和、安全的节日。
借此机会,我提前给大家拜个早年,祝各位在新的一年里身体健康、工作愉快,心想事成、万事如意。
谢谢大家!
第五篇:在竣工验收会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位专家,同志们:
大家好!
骄阳似火,桃李飘香,在党的十八大即将来临之际,市验收委员会各位领导、各位专家,亲临现场进行垫忠高速公路竣工验收工作,这是我们垫忠人期盼已久的一件大事。今天,经各位领导和专家的认真评审和把关,垫忠高速顺利通过了竣工验收。可以说,这了却了我们垫忠人的一个心愿。在此,我代表垫忠公司全体员工对验收委员会的各位领导和各位专家在垫忠高速公路验收工作中所付出的辛勤劳动和努力表示衷心的感谢!向多年来一直对我公司给予大力支持和关心的重庆市政府、市发改委、市交委以及相关部门表示诚挚的谢意!
大家都已经了解,垫忠高速公路是沪渝高速公路重庆境内的一段,起自重庆忠县,止于川渝交界的明月山,全长75.168公里。本项目于2004年11月20日正式开工建设,历经3年的时间,于2007年12月28日完工。项目建成通车,结束了忠县没有高速公路的历史,使重庆主城至忠县的行车时间由原来的5小时缩短到2小时以内,对构建渝东地区快捷的交通网络,加大重庆市的经济辐射力度,带动和促进渝东、鄂西乃至整个西部地区的经济发展都起到了积极地推动作用。
但是由于公司呈送给环保部的请示一直没有得到批复,垫忠高速自投入运行以来,始终没有进行峻工验收。因此,这些年来,垫忠高速也是始终在没有通过竣工验收的情况下使用,使垫忠高速的综合功能和综合效益没有实现最大化,也在一定程度上影响和制约了垫忠高速发挥更好的作用。
垫忠高速公路竣验工作始终牵动着市发改委、市交委等市直有关部门领导的心,在组织竣工验收期间,重庆市各级领导积极帮助协调
解决各种困难和问题,沟通协调各个部门的关系,为峻验做了大量的工作。今天垫忠高速公路工程顺利通过了竣工验收,这对我们垫忠人来说是一件大事和喜事。今后,我们将以这次垫忠高速公路竣验为契机,做到科学养护,进一步搞好垫忠高速公路的营运和管理工作,不断完善制度,提升服务质量。最大限度地将资源优势转化为经济优势,为推进渝北经济社会发展创造条件和提供支撑。
各位领导、各位专家、同志们,垫忠高速公路工程的竣验倾注了各位领导和专家的辛劳和智慧,得益于各位领导和专家的关心、关注,可以说,这是重庆市垫忠高速公路工程竣工验收委员会的各位领导和各位专家在党的十八大召开之际,送给我们垫忠人,乃至渝北人民的一份特殊的厚礼。在此,请允许我代表垫忠公司200余名员工再次对省验收委员会的各位领导、各位专家和曾经为垫忠高速公路工程建设、运营付出辛勤努力的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
最后,我衷心地祝愿各位领导和专家在重庆期间工作顺利,心情愉快。