湖南油茶产业发展情况

第一篇：湖南油茶产业发展情况

林业局副局长李育材到湖南考察油茶产业发展情况

8月20日，国家林业局李育材副局长率领计资司姚昌恬司长、造林司魏殿生司长、科技司胡章翠副司长，在徐明华副省长和邓三龙厅长、唐苗生副厅长的陪同下，来到全国油茶产业发展现场会参观现场，检查全国油茶产业发展现场会筹备情况。

李育材副局长、徐明华副省长一行冒着酷暑先后到浏阳市沙市镇中南村油茶新品种对比试验林基地、淳口镇城花村高产油茶示范林基地和省油茶种苗 繁育中心，考察会议参观现场准备情况，并听取了省林业厅有关情况的汇报。在检查现场和听取汇报后，李育材副局长对湖南省委省政府高度重视油茶产业发展，省 林业厅把油茶产业发展作为一项重要事业来抓给予了高度赞扬，并对全国油茶产业现场会的筹备工作给予了充分肯定，希望湖南以全国油茶产业发展现场会议为契 机，进一步加快油茶产业发展，为促进富民强省和维护国家粮油安全做出更大贡献。

徐明华副省长在对如何做好全国油茶产业现场会的有关准备工作作了进一步部署。他指出，国务院和国家林业局决定把会议放在湖南开，是对湖南省 多年来发展油茶产业成效的充分肯定，也是推动湖南省油茶产业大发展的一次重大机遇。湖南省一定精心做好会议的各项准备工作，确保会议圆满成功，并以此展现 湖南的工作。

国家林业局油茶研究开发中心在湖南挂牌成立

8月20日下午，国家林业局在湖南省油茶种苗繁育中心举行了国家林业局油茶研究开发中心成立仪式。国家林业局李育材副局长、湖南省人民政府徐明华副省长出 席仪式作重要讲话并为中心成立揭牌。国家林业局计资司姚昌恬司长、造林司魏殿生司长、科技司胡章翠副司长和湖南省林业厅厅领导邓三龙、胡长清、唐苗生、柏 方敏、文振军、王光荣、李定

一、黄旭国和厅机关各处室局站中心主要负责人及湖南省林科院等科研单位的专家参加。

国家林业局油茶研究开发中心在湖南的成立，为充分利用湖南省的油茶资源优势和区位优势，广泛吸引、凝聚各个方面的优秀科技人才，加强油茶新品种、新技术的研究与开发提供了更好的平台。中心的成立将为加快油茶产业的发展提供强有力地科技支撑，发挥其重要作用。

金色茶油香飘世界

——湖南油茶产业发展系列报道之一

油茶是我国最具特色的主要食用植物油资源。加快油茶产业发展，对于提高我国食用植物油自给能力，改善我国食用植物油的生产和消费结构，保障国家粮油安全，促进山区综合开发和农民增收致富具有重要的战略意义。

湖南省油茶林面积和茶油产量均居全国第一位。作为油茶大省，湖南油茶产业走过了怎样的发展历程？有哪些亮点和启示？全国油茶产业发展现场会即将在湖南召开，记者日前深入湖南采写了一组系列报道。

食用油料安全问题总是与粮食安全问题相伴而生，如影随形。我国是世界食用植物油消费第一大国，而消费量中有相当大一部分需要依赖进口。

在全球性粮油安全问题步步紧逼之下，如何确保不突破18亿亩耕地红线，又有效解决13亿人口吃得饱、吃得好、吃得健康的问题？中国的决策高层已把目光投放到18亿亩耕地红线之外的广阔山地，聚焦在木本粮油树种上。

在众多的绿色油料植物中，我国特有的木本油料树种——油茶，注定将担负起维护油料安全的历史使命。我国油茶主产区湖南、江西、广西、福建等 省（区）长期以来不懈地组织油茶良种选育攻关和先进科技推广，开展油茶基地建设和产品精深研发，为丰富我国食用油生产和消费结构、提升食用油营养品质、维 护食用油料安全展现了一幅幅充满生机与希望的光明图景。

油茶在我国已有2300多年的栽培历史。《山海经》记载：“员木，南方油食也。”“员木”即油茶，属山茶科山茶属常绿小乔木。以油茶籽加工 生产的茶油，因其风味佳、油质好、营养价值高、绿色无公害，具有降低胆固醇、预防心血管疾病等保健功效，而深受市场的欢迎和群众的喜爱，与棕榈油、油橄榄 油和椰子油并称世界四大木本食用油料，被誉为“东方橄榄油”、“油中软黄金”，国际粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。据统计，全球茶油 产量的90%以上来自中国，而我国茶油产量的近50%来自湖南。

作为全国油茶中心产区，湖南有4600多万亩山地适宜栽培油茶，现有油茶林面积达1778万亩，占全国油茶林总面积的1/3强，茶油年产量 10.4万吨，占了全国茶油总产量的近一半，油茶面积和茶油产量均居全国第一位。2007年，湖南茶油年产值突破了50亿元。全省124个县（市、区）中，油茶面积在5万亩以上的有68个；在全国14个被授予“中国油茶之乡”的县(市、区）中，湖南占了6个。

发展油茶产业，湖南的地位举足轻重，有优势为维护国家粮油安全担当重任，有潜力为全国油茶产业发展作出更大的贡献。湖南油茶产业发展也受到 了中央领导和国家林业局及湖南省委、省政府的高度关注和重视。今年7月，国家林业局决定，以湖南省林科院为依托，成立国家林业局油茶研究开发中心，全国油 茶产业发展现场会也选定在湖南召开。

今年3月26日，国家林业局局长贾治邦在湖南出席全国林业雨雪冰冻灾后恢复重建现场会后，在湖南省省长周强的陪同下专程到郴州市苏仙区岗脚 村油茶种植基地考察，对湖南油茶产业发展作出指示，寄予厚望。湖南省委书记张春贤、省长周强和副省长徐明华多次深入基层调研油茶产业发展，要求把油茶产业 打造成具有区域特色的优势产业和富民强省的支柱产业。

最近，湖南省人民政府正式出台《关于加快油茶产业发展的意见》，规划到2015年，全省发展油茶林2000万亩，其中建设丰产林基地1000万亩，油茶产品精加工率达到80%左右，茶油年产量达到50万吨，油茶产业年产值达到300亿元。

虽然在油茶发展过程中历经许多波折，但湖南人对油茶的深情厚谊始终如一，一直不放弃、不抛弃。这也是湖南油茶产业发展之所以资源家底厚实，科研、生产水平一直居于全国领先水平的重要原因。

近年来，湖南省结合退耕还林等林业重点工程的实施，以增加农民收入为目标，加大油茶新品种研究和推广力度，推进油茶丰产林基地建设和油茶产 业化经营，油茶产业发展方兴未艾。目前，全省茶油加工企业达到2110多家，茶油龙头企业不断涌现，金浩、苏仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星闪烁，产品远销美国、日本、东南亚国家。

在国家林业局的支持下，湖南省林科院的科研团队在优良无性系的基础上创造性地开展了油茶杂交育种研究，成功培育出了一批高产优质的优良杂交 组合，选育出油茶优良农家品种2个，杂交组合、优良家系和无性系新品系5批共87个，占全国选育出的良种的65%，占现在保存量的80％以上，使油茶平均 亩产茶油达到50公斤至75公斤，从而确立了湖南油茶良种研究在全国的领先地位，也充分揭示了油茶新品种巨大的增产潜力。

2007年初，泰国皇太后基金会与湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罂粟，在泰国北部“金三角”地区推广种植，目前已发展到2000多亩，使湖南油茶新品种和配套技术走出了国门。

在“中国油茶之乡”祁阳县，有一个声誉远播的全国知名品牌——“金浩茶油”。创办15年来，“金浩”由一个小榨油作坊逐步发展成为拥有总资 产4.56亿元、专职员工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前国内最具规模，集种植、生产、研发、销售茶籽系列高档植物油于一体的现代化民营粮油 加工企业，带动了成千上万的油茶种植户发财致富。郴州邦尔泰苏仙油脂有限公司已开发出有机茶油、山茶油软胶囊、护肤山茶精油、茶皂素洗发香波、茶皂素粉、有机化肥等30多个产品，为油茶的综合利用开辟了广阔的前景。

目前，湖南油茶重点县市区已纷纷成立了由党委一把手任顾问、政府一把手任组长的油茶产业发展领导小组，形成了你追我赶的油茶产业发展态势。常宁市委、市政府计划举全市之力，着力打造中国茶油之都，建设油茶系列品种展示园、高档食用茶油集散市场和油茶生态文化广场，以充分挖掘和展示油茶生态文 化内涵和茶油传统美食文化的魅力。

在各项优惠政策的扶持下，湖南山丘区广大农民种植油茶的积极性不断高涨。祁阳县文明铺镇农民刘和平，投资40余万元承包720亩山地种油 茶，如今，已有40多位外出打工村民从广东回来，投身油茶生产。浏阳市淳口镇压头村村民吉仁龙种植18亩高产油茶林，一年可收入5万元。

今日的油茶，已实实在在地成为农民发家致富的“摇钱树”，成为湖南林业经济新的增长点和新农村建设的一大亮点。

“秋分过后是寒露哩，前山后坳花果香；一齐采摘油茶果哩，堆满金箩筐银箩筐；唱起茶歌来就流油哩，咱们快步奔小康„„”唱着油茶山歌的农民这样描绘着自己流光溢彩的生活美景，颂扬着油茶产业发展的诱人前景。（刘慎元 刘贱根）

第二篇：湖南油茶产业发展的战略思考

湖南油茶产业发展的战略思考

油茶是我国南方特有的木本油料树种，是湖南广泛分布的优势资源，具有悠久的栽培利用历史和显著的经济价值。中国先秦古籍《山海经》中记载“员木，南方油食也”，员木即油茶。油茶的果实榨取的茶油，为世界四大主要食用植物油料之一。因其风味佳、油质好、营养价值高，而深受市场的欢迎和群众的喜爱，被 誉为“东方橄榄油”、“软黄金”等。据权威统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。作为油茶大省的湖南，如何乘势而 上，进一步做大做强油茶产业，走出一条兴林富民的油茶强省之路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、“势拔五岳掩赤城”：发展油茶产业效益显著

油茶具有显著的经济效益、生态效益和社会效益。发展油茶产业，意义重大，优势明显，前景广阔。

有利于建设社会主义新农村。油茶是多年生木本植物，“寿经三四百年尚如新植”，一次种植，长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼”。据测算，每亩油 茶的产值约为4.2亩油菜或1.34亩花生的产值。新造高产油茶林第三年可投产，第八年进入盛产期，盛产期每亩产值超过1000元，是活跃农村经济、提高 农民收入的有效途径。油茶是林业建设的一大优势资源，结合退耕还林、防护林等重点工程实施，可以拓展林业生产的多种效益，不仅能够有效搞好生态建设，发展 生态经济，而且能够满足人民生活质量的改善对优质食用油的需求，提高国民健康水平。所以，发展油茶产业既可以促进林农增收，又能够实现林业增效，是社会主 义新农村建设的重要抓手。

有利于维护国家油料安全。近年来，由于全国油料种植面积持续下滑，产量徘徊不前，国内食用植物油产需缺口不断扩大。为解除油料市场供给的紧张局 面，去年9月，国务院办公厅出台了《关于促进油料生产发展的意见》。粮油安全是关系到我国社会稳定和经济发展的大问题。如何破解我国食用油供应紧张、保障 国家油料安全，一个重要的途径就是充分利用丰富的山地资源，挖掘木本油料植物的生产潜力，大力发展油茶产业。湖南油茶面积分布广、增产提质潜力大、在全国 地位突出，发展好油茶产业，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我国食用植物油的生产和消费结构，对维护国家油料安全具有举足轻重的作用。

有利于构建现代生态文明。油茶是常绿阔叶树，适应性强，对土壤的要求不高，能抵御冰雪等恶劣自然灾害的侵袭，不宜种其它树木的地方基本上都可以 种油茶以提高森林覆盖率。它不与粮棉争地，且具有数倍于粮食作物的经济效益，因此因地制宜发展油茶产业，不但可以保护耕地“红线”不受侵占，而且对于发挥 土地的边际效应具有重要意义。它不仅能绿化荒山、美化环境、保持水土、涵养水源、改善生态环境，还有较强的抗二氧化碳、氟和氯等有害气体的能力，是很好的 防火树种；油茶花深秋季节盛开于南方的低丘原野，洁白灿烂，既是观赏树，又是蜜源林，能显著改善农村生态面貌和人居环境，实现人与自然的和谐。

二、“犹抱琵琶半遮面”：湖南油茶产业亟待振兴

湖南是我国的油茶大省，除安乡、南县两个纯湖区县外，县县有油茶。在全国13个“中国油茶之乡”的行政县中，湖南独占6个，位列第一位。虽然处在这样一个优越的资源条件下，但湖南油茶产业的发展却不十分理想，未充分发挥出其应有效益和作用。

发展概况。新中国成立初期，湖南响应国家“开展油茶生产运动”的号召，掀起了油茶垦复高潮。改革开放后，全省大搞油茶科学研究，积极选育良种、营建采穗圃、培育嫁接苗、推广“三保山”造林垦复技术。20世纪80年代中期后，随着联合国粮农组织对我省油茶低改项目的援助和90年代初开始的国家农业 综合开发油茶低改项目在湘的实施，选育成功的油茶优良新品种的逐步应用，全省油茶产业进入了一个全新的发展阶段。近年来，随着退耕还林等林业重点工程的实 施和林业政策的进一步调整，油茶丰产林建设规模正在逐步壮大。湖南现有油茶林面积1778万亩，年产茶油10万吨，均居全国第一位。其中，面积在10万亩 以上的油茶县有49个，30万亩以上的县有21个，耒阳市是全国油茶林面积最大的县。油茶的加工利用也大部分从作坊式土榨炼油向机榨和浸炼提油方式转变，全省茶油加工企业达到2000多家，涌现出了“金浩”、“金健”、“福临门”等精制茶油品牌。此外，湖南进行的茶皂素、脱脂粕、茶油高级化妆品、茶素生物 农药等产品的深加工，为油茶的综合利用开辟了广阔的前景。

存在问题。经过多年发展，湖南油茶产业虽然走在全国前列，但从自身所具有的优势和潜力着眼，其规模化发展尚“待字闺中”，远不止现有的水平，还 存在一些不容忽视的问题。一是产业发展不成规模。自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶林分山到户，经营者单兵作战，既不愿意投入，也不垦复施肥，绝 大部分油茶林长期处于自然生长状态，遭受着病虫害的威胁。茶油产品生产企业也大多偏小，资金不足，设备陈旧老化，开发能力受到限制。二是产量和效益不大。我省油茶平均亩产茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致长期经营粗放，整体效益低。全省约有30%的油茶林是建国前就存在的，属于多代萌生，产量不高或根本没 有产量。产值低下、效益不高也就严重挫伤了林农生产的积极性，导致油茶生产整体上长期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良种更新造林 的面积仅占油茶林总面积的9%左右，而且良种推广应用处于不规范的自发状态，运用现代科技手段经营也远远不够，产品精深加工的竞争力也不强，严重阻碍了油 茶产业发展的质量和效益。

发展潜力。油茶因其适生范围广、增产潜力大、产品质量优，为我国最具发展潜力的木本植物油料树种，尤其是在湖南这一油茶大省的表现更为突出。一 是资源潜力。现在，湖南的油茶林面积占到全国的三分之一强。虽然油茶林面积因自然演替等原因较历史上最高水平减少了600多万亩，但近年来新造的150万 亩良种油茶林，加上改造的700万亩低产林，已陆续发挥效益，总产量呈递增趋势。而且，现有油茶林经过提纯、复壮、嫁接和品改，亩产茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南实施1600万亩高产油茶林建设，按亩产30公斤计算，全省茶油年产量将达到48万吨；以油菜亩均产油40公斤计算，相当于置 换出1200万亩耕地用来种植粮食，并可为农民增收200亿元。二是价值潜力。油茶全身都是宝。从中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、医

药原材料。茶籽枯饼深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白饲料、生物杀虫剂和机床的抛光粉等。茶壳能提取糠醛、栲胶和木糖醇等。通过深加工，油茶的价值可以 增加几倍甚至数十倍。三是市场潜力。我国食用植物油供应严重不足，每年缺口达到700万吨，都需要通过大量进口来解决。当今世界，开发木本食用油已成为解 决食用油的主要渠道和趋势，不少国家已基本实现了食用油木本化，发达国家人均20公斤，而我国木本食用油人均占有量仅0.1公斤。茶油作为木本食用油主要 品种，又是联合国粮农组织重点推广的健康型高级食用植物油，深受消费者亲睐，市场需求量非常大，因而发展前景十分乐观。

三、“而今迈步从头越”：进一步做大做强湖南油茶产业

近年来，国家越来越重视油料产业的发展，出台了具体的政策措施。湖南省委、省政府对油茶产业的重视也达到了前所未有的高度。张春贤书记、周强省 长多次考察油茶产业，并强调指出，要坚持以构建现代农业产业体系为导向，调整农业结构，大力发展战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业。油茶作 为湖南的优势产业和特色产业，把握有利机遇，进一步做大做强，实行战略性发展，势在必行，刻不容缓。

加大扶持力度。要制定专项规划和扶持政策，尽快出台《湖南省关于加快油茶产业发展的意见》。建立油茶发展专项基金，为油茶产业提供有力的资金保 障。加大项目投入的整合力度，有条件的地方可结合荒山绿化、生态公益林建设和退耕还林政策实施，加快油茶林业建设。要以规划整合扶贫资金、移民项目资金、农业开发资金等政策性资金，重点投入油茶开发。要扩大信贷投入，农业政策性金融加大对油茶产业化经营力度。要创新投入机制，鼓励实行以奖代投、以补代投等 方式，带动社会力量参与，充分提高油茶经营和投资效益。

优化产业布局。要树立产业化经营观念，在宏观管理、规划布局、政策措施等方面加大对发展油茶产业的资源配置。充分发挥我省油茶资源优势，优化油 茶生产布局和产业结构，建立区域化、规模化的产业格局。要坚持用“三产”(产业带、产业群、产业链)的理念来布局，即打造油茶科研、油茶种植、油茶加工、产品销售产业链，在京珠、长张、上瑞、衡枣等高速公路、国道沿线建设油茶产业带，通过大力发展5万亩以上的县级油茶产业区形成特色和优势明显的油茶产业 群。规划到2015年，全省重点发展油茶高标准丰产林1000万亩，油茶产品精深加工率达到80%以上，茶油年总产量30万吨，油茶产业年总产值150亿 元。强化科技支撑。要依靠科技创新，加快产业科技攻关。省内大专院校、科研机构、生产及加工企业要密切合作，并借助外部科技力量，针对油茶产业发展 中一些亟待解决的技术难题，联合攻关，力争短期内在良种选育、快速繁育、配套栽培、加工工艺、新产品开发、技术质量标准等方面取得新突破。加大对产量高、含油率高、抗逆性强的油茶优良品种的推广应用力度，努力满足生产发展的需要。争取在湘成立国家油茶发展研究中心，为开发油茶资源，做大做强油茶产业，提供 强有力的科技支撑。

培育产业主体。要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，把培育竞争力强、带动面广的龙头企业作为油茶产业发展的“牛鼻子”来抓。结合林权制度改革，以

“金浩”、“苏仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基础和实力的油茶加工、种植企业为主体，推行“企业＋基地＋农户”和股份制合作参与的经营模式，引 导油茶原料林基地建设实现产业化和集约化发展。支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和合作组织，并争取在湘成立中国林业产业协会油茶分 会，开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料供应、产品营销等服务项目，为油茶生产注入健康活力。通过项目支持、推行林权制度改革、合理林地流转等，调动有实力、懂技术、善经营的种植大户造油茶林的积极性，充分发挥他们在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。

加强行业指导。遵循市场经济规律，实行政府引导、市场为主的原则发展油茶产业。林业部门要努力做好政策宣传、工作指导、信息服务、种苗监管、市 场监督，促进油茶产业健康发展。要大力宣传油茶及其产品，扩大社会认知度，增加消费群体和市场竞争力。要研究市场变化规律、消费趋势、市场竞争等状况，有 针对性地制定产业发展策略和措施。要向林农提供生产资料、技术应用、加工储藏、运输销售等方面的信息服务，使其真正得到实惠。要加大种苗管理和加工贸易执 法力度，实行严格的生产经营市场准入制度，切实保证油茶种苗和加工产品质量，促进油茶产业快速健康发展。

第三篇：油茶产业发展座谈讲话

油茶产业发展座谈讲话

尊敬的x主任，新闻界的朋友们，同志们：今天，我们在x举办油茶产业发展座谈会，再次推动油茶产业健康发展。在此，我对长期以来关心支持x油茶产业发展的x老部长、新闻界的朋友以及各位嘉宾表示衷心的感谢！

我国新时期的油茶产业在X年时任国家林业局局长x先生的强力推动下，迎来了发展的春天。X年以来，国务院出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》，国家发改委、财政部、国家林业局联合制定了《全国油茶产业发展规划（X—X）》，国家林业局则先后X次召开全国油茶现场会。这些务实的举措，推动我国油茶实现了跨越式发展。

以x为例，全省油茶面积从X年的X万亩增至X年的X.X万亩，产值、产量接近全国总量的X%。可以说，正是贾x主任等一批有识之士的敢为人先，与橄榄油媲美的食用油——茶油才会走向千家万户，x油茶才会迎来发展的春天。我今天想说的是，油茶产业发展虽然好，但还必须尽快完成“三转”：

一是从商品向名品转化。商品只有成为名品，才能赢得可持续的市场占有率。目前，油茶品牌多、散、小、弱，缺乏龙头企业和旗舰名牌。以x为例，全省共有X多家油茶企业，但没有一家在主板上市；有X个x著名商标和X个x名牌产品，但没有一个能叫响全国或全世界。为此，要统筹发挥政府之手和市场之手的作用，推动茶油从商品成为名品。一个是政府之手。政府要搭建各类平台，如融资、宣传、制定标准等。另一个是市场之手。油茶企业要主动适应市场规律组建产业联盟，以规模化经营去开辟高端食用油市场，创造出市场信赖的优质品牌。

二是从礼品向商品转变。所谓礼品，是指从整体上看，纯茶油由于产量小、品质高，用于请客送礼的多、作为商品买卖的少，就算近年来开始走向市场，市场占有率也还很低。如X年，全国茶油总产量虽有X万吨，但同期全国食用油总销量为X万吨，茶油所占的比重仅X.X‰左右。由此让我联想到我国食用油市场的两大隐忧：首先是安全隐忧，我国食用油X%依赖进口，低于国际安全警戒线。科技、能源、矿产等进口可以理解，食用油也依赖于进口的话，国家粮油安全将受制于人。

其次是健康隐忧，我国居民多食用动物油或大豆油、花生油等植物油，这些油不饱和脂肪酸含量低，导致脂肪堆积、血管硬化，容易产生心血管疾病。而西方人多食用不饱和脂肪酸含量高的橄榄油，得心血管疾病的就很少。面对这两大隐忧，作为林业人，我们深感责任重大，因为茶油的不饱和脂肪酸含量高达X%，可以有效降血压血脂、控血糖尿酸，是缓解甚至破解这两大隐忧的首选，但却多多少少“养在深闺人未识”。

为此，这次论坛，我认为不仅是对油茶产业发展的宣传，更是对人民健康、对国家粮油安全的回应。通过这种回应，让茶油从南方走向北方、从中国走向世界，实现从礼品到商品的跨越。

三是从名品向名业转型。油茶全身都是宝，除了产油之外，茶壳、茶花、茶叶、茶根等都有很高的经济价值。因此，要从全产业链的视野来谋划油茶发展，不断提高油茶的附加值。如在种植环节，要采用良种良法，不断提高产量，提高品质。在生长环节，要延伸产业链，打造多种业态。如油茶花期形成美景，要让油茶销售时是商品，不销售时是景观，吸引都市人群前来休闲观景。

还可以发展林下经济，在油茶树下种植蔬菜、中药材，或者养鸡、养蜂，形成立体化的经营模式。在加工环节，要搞好精深加工，提高产品的附加值，让茶油不仅能炒菜，还能保健、养颜，满足老人、孕妇、婴儿等多种人群的健康需求。在销售环节，要注重线上线下的有机结合，既依托超市、商场开展传统营销，也要利用“互联网+”的理念，构建油茶电子商务模式。只有加大了这种转型，高效益的名业才能形成。

此次座谈会的举办地x是全国油茶产业示范市，所辖X个县市区均是全国油茶产业发展重点县，在油茶种植、生产、加工等各环节均有着良好的产业基础，可以说全国油茶看x，x油茶看x。

此次会议之后，必将鼓励更多的有识之士关注油茶，吸纳更多的社会资本投资油茶。我坚信，在党中央、国务院的高度重视以及国家林业局的大力支持下，我们一定能做强油茶产业，为国家粮油安全分忧；做实油茶产业，为扶贫攻坚助力；做精油茶产业，为国民健康加油；做优油茶产业，为民族品牌举旗；做绿油茶产业，为生态中国添彩；做大油茶产业，为富民强省争光！

第四篇：油茶产业发展汇报(稿)

邵阳市油茶产业发展汇报

油茶是我国独有的具有极高营养、健康及经济、社会价值的国宝级特色资源，油茶产业具有不可限量的发展前景，可望成为我国特色农林业中重要的支柱产业之一。我市油茶种植历史悠久，种植面积较大，资源丰富，油茶一直是我市林业产业中一个重要的传统产业，绥宁县曾被称为“万顷油海”，邵阳县更是湖南省的油茶基地县。

我市油茶有近五百年的经营历史，解放后，油茶产业得到了较快的发展。上世纪70年代，油茶林发展到55余万亩，遍布全市12个县市区，其中以邵阳、绥宁、邵东三县分布最多，分别为13.5万亩、8.2万亩、2.9万亩。油茶产业曾是我市邵阳、邵东、绥宁等县的农业支柱产业，油茶经济在县域经济中占有重要的地位。80年代后，随着农村经济体制改革,农村劳力的转移、资金缺乏、管理粗放，油茶林大面积的荒芜，加上树龄老化，病虫危害严重，火灾和人为损毁, 我市油茶林面积及产量急剧下降。总面积由原来的 52.4万亩递减到现在的 30.2万亩，亩产量也从原来的每亩5公斤下降为2—3公斤。工业加工方面，长期以来，我市茶油加工一般为家庭作坊式，规模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率较低。由于缺乏龙头企业带动，产业开发力度不强，整体经济效益较差，农民的积极性也无法得到提高。

近年来，油茶产业的发展越来越受到各级政府部门的重视，2006年国家林业局《关于发展油茶产业的意见》中明确提出：“建立以湖南、江西为中心产区，以建设高标准生产基地为基础，以培育壮大龙头企业、大力发展油茶精深加工为重点，大力推进油茶产业化经营，提高油茶产业化发展综合效益。”《意见》为我省油茶产业发展提供了重要的政策支持，对于解决“三农”问题、优化环境生态、发展区域经济、形成林业的核心竞争力将起到难以估量的作用。发展油茶产业，是我市拓宽林农增收渠道、促进农村经济发展、加快我市“兴工强市”战略实施重大举措。

如何抓住国家林业局政策扶持的契机，将这一深得市场和林农青睐的传统产业做强做大，是当前油茶产业发展的工作重点。

二、发展思路、规模与布局

（一）、发展思路

以市场为导向，以科技为手段，以效益为中心，采取“公司+基地+农户”的经营模式，在稳定现有经营面积的基础上，坚持新造与低改相结合，坚持丰产林基地建设与精深加工利用并重，大力推进良种化进程，努力提高单位面积产量和茶油产品质量，打造油茶加工龙头企业和名牌产品，逐步实现油茶产业的高科技、高质量和高效益，从而达到政府增税、企业增效、农民增收的“三赢”目的。

（二）、发展规模

全市共发展油茶高产基地建设规模50万亩。其中 油茶新造10万亩、更新改造10万亩、油茶垦复（修整）21.0万亩、油茶品种改良9.0万亩、油茶种苗基地500亩。在上述基础上建立相应的油茶优良品种无性系繁育基地300亩和建立高产示范片2万亩。

（三）、区域布局

1、种苗基地建设：邵阳市林科所200亩，邵阳县林科所（苗圃场）200亩，邵东县100亩。

2、油茶无性系繁育基地建设：邵阳县100亩，邵东县100亩，市林科所100亩。

3、油茶高产培育基地建设：邵阳片30.0万亩。其中油茶新造7.0万亩，更新改造7.0万亩,油茶垦复12.0万亩,品种改良9.0万亩。

绥宁片10.0万亩。其中油茶新造0.5万亩，更新改造0.5万亩,油茶垦复7.0万亩,品种改良2.0万亩。

邵东片10.0万亩，其中油茶新造2.5万亩，更新改造2.5万亩,油茶垦复2.0万亩,品种改良3.0万亩。

（四）、时间布局

油茶高产基地建设期限为四年即2009—2012年。其中2008年作好种苗生产基地设计，圃地选择、引种、整地、育苗工作和2009年造林苗木定购工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面积5万亩。2008年动员群众对现有产果期油茶林实施垦复修剪，每年完成15万亩。

三、工作重点

（一）、出台扶持政策，创造推动油茶产业发展的良好环境

1．积极拓宽产业发展投资渠道。各级政府及林业主管部门要出台扶持政策，建立健全专项资金渠道。结合退耕还林、扶贫、农业综合开发等项目，规划安排丰产示范林建设。充分利用财政贴息贷款，支持油茶加工龙头企业进行科技创新、技术改造和新产品开发。积极争取国家有关专项经费，加快油茶优良品种的繁育推广。

2．完善林权林地流转机制。积极稳妥推进集体林权制度改革，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励和支持油茶林向有经济实力、懂技术、善经营的生产经营者流转。切实坚持“谁造谁有”的林业政策，吸引更多的社会力量参与油茶 4

资源发展。通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径推动油茶规模化、集约化经营，提高油茶经营效益。

（二）、强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平广泛开展与科研院所联姻活动，充分发挥其科技优势，集成资源，大力开展油茶科技攻关。依靠科技创新，切实解决油茶产业发展中技术重点和难点。力争在油茶高产优质新品种选育和培育技术、加工工艺、新产品开发、技术质量标准研制等方面，取得新的突破。着力推进油茶科技成果的转化和推广，积极推广产量高、含油率高、抗逆性强的优良品种。各级林业主管部门要按照本地资源状况和生产水平，采取低产林改造、更新改造和新造林相结合的经营措施，搞好分类经营，加大技术培训力度，切实提高油茶集约经营管理水平。

（三）、积极培育油茶产业主体，打造油茶产品品牌 1．积极培植油茶龙头企业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，出台相关扶持政策措施，着力扶持“中富油脂”等油茶加工龙头企业，促进油茶产业链的延伸。从机制创新入手，引导企业参与油茶原料林基地建设，推动“企业+基地+农户”的经营模式的发展。

2．支持油茶专业协作组织的发展。各级政府及林业部门大力支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和合作组织，开展技术推广、技术培训和咨询、代销生

产资料供应、产品营销等服务项目，切实提高农民组织化程度和市场适应能力。

3．着力培植油茶种植大户。通过项目支持、林权制度改革、合理林地流转等手段，为有实力、懂技术、善经营的油茶种植大户创造好的发展空间，充分发挥他们在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。

（四）、加强行业指导和服务

各级林业主管部门要进一步提高工作指导水平，不断完善工作机制，加强信息引导和技术指导，广泛宣传油茶及其产品，增强产品在市场的竞争力。同时，切实加强油茶种苗生产和市场的监管，加大油茶种苗管理的执法力度，实行油茶种苗生产和经营市场准入制度，坚决打击非法经营、制售假劣种子、嫁接穗条、苗木的行为，切实保证油茶种苗的质量。

四、保障措施

（一）、组织保障

发展油茶产业是一项惠民利民的系统工程，开发时间长，投资大，涉及面广，工作量大，技术性强。为确保工程顺利进行，市、县两级政府要成立以行政首长为组长，主管领导为副组长，发展与改革局、国土局、林业局、农业局、农机局、财政局、招商局、农村办、扶贫办、开发办等有关单位负责人为成员的领导小组，并设立油茶产业开发办公室，办公地点设

发展和改革局，专门负责油茶产业开发的组织协调、工作督导以及日常管理和调度工作。各乡镇也要成立相应的组织机构，负责领导、组织本地区的油茶产业开发工作。

（二）、制度保障

为做大做强我市油茶产业开发，必须制定一系列的管理制度。重点明确以下制度：一是实行行政首长负责制。实行市、县、乡、村四级责任制度。各级行政领导一把手为第一责任人，亲自抓，主管领导为主要责任人，具体抓。二是实行项目法人制。以产业开发办公室为项目法人，充分行使法人权力。三是实行项目工程监理制。由市、县两级政府委托市林业调查规划院对整个工程进行全方位的监督管理，同时承担相应的责任。四是质量责任制。严格质量管理，认真落实“谁验收、谁签字、谁负责”的质量责任制。

（三）、政策保障

油茶产业开发能否取得成功，政策措施非常重要，市、县两级政府在出台扶持政策时务必明确：

1、实行“谁投资、谁经营、谁受益”和“谁造谁有”的原则，切实维护好经营者合法权益。是谁在从事油茶产业开发，利益就归谁所有。油茶产业开发经营权一律延长到30-50年，同时造林、经营权属允许继承、拍卖、租赁、转让。、优化资源配置，鼓励大户承包经营。想方设法、切实改变目前经营分散、资源浪费严重的局面。为了提高整体经营

效益，就要积极引导、支持林农按照自愿、民主的原则发展油茶生产专业协会，以土地入股、资金折股，合伙经营，共同开发等形式加速油茶产业开发；万一协议不成，不能合理流转的，也要对现有的油茶林地，通过招标、拍卖、租赁、入股、承包、转让、协议等形式，依法有偿自愿地将一方的林地转给另一方经营，促成林地使用权的合理流转。优化资源配置，加速油茶生产规模经营和集约经营。林农的生产经营权受法律保护，要多做政策解释，维护社会稳定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要关心支持油茶产业开发工作。计划部门要做好油茶产业开发的计划申报工作，协助有关职能部门及时申报项目工程计划。财政部门要加强所有资金管理，保证专项资金安全使用。招商部门要加大招商引资力度，让有实力、会管理的大型油脂企业尽快参与我市的油茶产业开发。林业、扶贫开发等部门要争取国家油茶产业开发项目尽快在我市实施，优先将油茶新造林纳入退耕还林、石漠化治理、农业综合开发等工程建设。国土部门要将油茶垦复纳入国土整改范围。农机部门将垦复机械纳入农机补贴内容。公安部门要严厉打击和坚决制止破坏油茶林资源、哄抢偷摘油茶果的行为，维护油茶产区社会秩序，切实保护生产经营者的合法权益。各乡镇人民政府要积极配合，切实加强本乡镇油茶产业开发的组织领导，化解各种矛盾纠纷。

4、专项补贴政策。油茶生产在我市的国民经济中占有十分重要的位置。市、县两级财政要对油茶产业开发工作设立 8

专项财政补贴。不论何种经济组织，凡对现有油茶林完成除草、垦复工作的，在冬季检查验收合格后，每亩财政一次性补助50-100元。新造林在秋季验收合格后每亩一次性补助100-200元。

5、税费减免机制。茶油生产周期长，从栽植到开始受益要4-5年，16年才进入盛果期，受益时间可达70-80年。前期开发只有投入，没有收入。为促进我市油茶产业的健康发展，市、县两级政府要出台《油茶产业开发项目管理办法》，建立税费减免机制，对从事油茶产业开发的企业给予前3年的税费减免。

第五篇：乡油茶产业发展情况汇报

..乡油茶产业发展情况汇报

油茶是山茶科常绿小乔木，为我国长江流域以南地区重要木本油料树种。油茶全身都是宝，用途广泛。种子榨取的茶油不饱和脂肪酸含量为各种食用油之冠，是目前最富营养与健康的食用油；又因其病虫害少，基本上不需喷洒农药，堪称绿色、环保、有机和无公害食用油。我乡作为油茶老产区，为积极稳妥地推进油茶产业发展，确保农业增效，农民增收，贫困户脱贫，现将调查摸底情况汇报如下：

一、全乡油茶产业基本情况

早在上世纪七八十年代，我乡油茶种植面积有6000多亩，主要种植在......三个村，年产茶油约2000斤，是当年农村大多数村民的主要食用油。后来因其单产低、效益差，以及管理不善，油茶林大多荒废，已大部分荒废或改种其它树种。据各村摸底调查，至今，我乡油茶尚存2000亩，且许多基本老化，主要集中在...村，又因分林到户分散经营，管理水平参差不齐，经营效益很差。

二、油茶产业扶贫成效、典型案例、经验做法

去年，我乡..村有一户农户引进和发展油茶名特优新品种10亩，预计亩产3公斤，现行市场的毛油销售价格约为100元/公斤，也就是说每亩油茶能带给他300左右的收入。假设一户贫困户一家5口人，那么一户只需种植管理好50亩油茶就能很快实现脱贫目标。现我乡欲开展油茶抚育提高示范片建设，预计在......村建立抚育提高改造示范片约1000亩，采取垦复、施肥、修剪等措施，对老树进行复壮改造。

三、参与油茶产业发展需求情况

我乡油茶种植推广总体上处于刚刚启动状态，初步制定了油茶产业发展规划，规划发展目标是：至2020年，全乡油茶林发展至10000亩，其中新造4000亩，抚育改造6000亩；建设良种繁育基地100亩；争取上级扶持资金540万元。

四、存在困难

一是农村青壮年劳动力贫乏；二是荒芜状况较严重，再开发投入成本较大，再开发政策阻力大；三是种植园区道路建设补助力度较弱；四是油农科学生产技能较欠缺，油茶品种混杂，莠多良少，加工落后，认识不足；五是七八十年代油茶已分产到户，油茶园涉及农户较多且零散，集中和统一起来有较大难度；六是油茶产业在夏季易受干旱高温天气影响，缺乏有效的灌溉设施。

五、政策建议 我乡油茶在荒废多年之后，如今又被重新摆上发展的议事日程。我们要按照科学发展的要求，采取强有力措施，让昔日的油茶传统产业焕发出新的生机，使之成为我乡经济新的增长点。

1、加强领导，谋划发展。油茶是三大效益兼备的树种，既能达到发展山区经济，又能保护生态环境，也能解决农村就业问题。因此，我乡要高度重视这项工作，提高认识，统一思想，群策群力，形成合力，把发展油茶产业作为扶贫开发的一项重要内容来抓，力争成为油茶产业发展重点乡。建议市直有关部门要立即行动起来，市发改、林业部门要积极争取上级资金扶持，指导企业做好油茶产业项目申报；市科技部门要优先向上申报油茶优良品种选优、丰产栽培等技术研究和推广；财政部门要把油茶产业开发资金列入财政预算范畴，确保扶持资金及时到位。建议鼓励茶农成立油茶合作社，加强技术指导、宣传推介、协调服务等工作。通过持之以恒的抓种植推广，技术服务，使发展油茶成为山区茶农增收致富的重要途径和一大特色产业。

2、优惠政策，扶持发展。政策推动和利益导向是发展油茶产业至关重要的一环。要加大对油茶资金投入的扶持力度，实行以奖代投、以补代投等方式，吸引社会资金和广大茶农群众参与油茶基地建设。一是无偿提供优良种苗，以确保种苗纯正优良；二是补助优质高产示范林和低改示范林；三是设立良种繁育基金，扶持对油茶新品种的选育、引种、试种等；四是设立科技研究与推广专项经费，对油茶新技术、新成果的研发与转化推广给予资金扶持；五是扶持种植大户、油茶专业合作组织等；六是把发展油茶产业纳入乡镇考评，鼓励茶农规模种植。

3、培养技术队伍，支撑产业发展。科学技术是第一生产力。要大力研究油茶新技术和推广新成果，提高发展油茶生产各个环节的科技含量，把科学技术贯穿于从油茶繁育种苗到种植长果再到深度加工的全过程。首先要培养一支懂技术的专业队伍。通过邀请专家授课，到油茶产业发达地区参观学习，提高技术人员的专业水平；其次要让农户掌握必要的油茶丰产栽培技术。通过举办油茶种植管理技术培训班、召开现场会，结合科技下乡活动和下派科技特派员等措施，深入基层传播技术；三是鼓励企业加大对油茶新产品的研发力度。延长油茶产业链，提高整体效益。

4、良种繁育，优先发展。良种是确保油茶产业发展的关键，必须实行苗木培育良种化，消除“一朝种植，终身后悔”的隐患，为高起点发展油茶提供良种保障。要建立油茶良种繁育基地。通过外引内选优良品种，进行高产、稳产、多抗等优良基因的复制，并逐步实现良种苗木供应本地化。

5、建示范片，辐射发展。建立油茶林高产示范片，以点带面，边示范边推广，提升油茶林管理水平，筛选出让茶农满意的好品种，以调动茶农的种植积极性，发挥辐射带动作用。具体做到：一是建立引进油茶高产优质新品种示范基地；二是建立现有油茶林抚育提高示范片；三是建立现有油茶林低产改造示范片，达到既减少投入成本，又提高油茶单产和整体效益。

建议可充分利用....公司丰富的林地资源和雄厚的资金，来规模发展油茶产业，建立油茶丰产高效基地。即将公司与周边村民签订种植合同，既可解决农村劳动力就业，又可促进茶农增收。同时，也可妥善解决长期以来该公司与当地村民在林地经营权上存在纠纷的棘手问题。

6、扶持加工，带动发展。扶持培育茶油加工企业，延长产业链，提高产品附加值。一是积极引导有实力的企业投资茶油产业，在税收、信贷、基地建设用地等方面实行优惠政策；二是鼓励加工企业采取独资、合资、合股或“公司+基地+农户”模式建立油茶林基地，以便减少流通环节，提高茶油产业抵御市场风险能力，最大限度保障茶农的利益。三是帮助企业加大对外宣传力度，实施品牌战略。