第一篇:工商系统岗位廉政教育试题
工商系统岗位廉政教育试题
一、填空题(每空2分,共40分)
1、国家工作人员利用职务上的便利为请托人(),()请托人提供的干股的,以受贿罪论处。
2、作为公权利的执行者,领导干部必须做到(),()。
3、为()服务,为其提供()和(),是工商部门的分内工作。
4、()是对国家公职人员的基本要求。
5、领导干部作为()的执行者,一定要(),自觉维护党和国家的权威与政策的()和(),确保政令得到切实的落实。
6、注册登记工作最要不得的就是()。最重要的就是要审查对方的()和材料的()。
7、()的存在,不仅会导致()失真,扰乱(),而且会造成国有()和()流失,诱发和滋生腐败问题。
二、选择题(每题5分,多选、错选均不得分,共20分)
1、()是一种强制性的执法行为。
A、没收B、扣押C、拍卖D、销毁
2、各级领导干部一律不得接受下列()单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证:
A、管理和服务的对象
B、主管范围内的下属单位和个人
C、外商、私营企业主
D、其他与行使职权有关系的单位和个人
3、公务员必须遵守纪律,不得有下列()行为,利用职务之便为自己或者他人谋取私利。
A、贪污B、行贿C、索贿D、受贿
4、工商部门的职责就是要铲除假冒伪劣生产经营,保护消费者,给合法生产经营创造一个()的市场环境。
A、公平B、公开C、公正D、透明
三、简答题(每题10分,共10分)
1、简述《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条内容?
答:
四、案例分析(每题15分,共15分)
1、施某系永康市工商局执法人员,2005年1月在查处永康市高新机械有限公司非法标注“CS”认证标志案中,将暂扣款10万元私自存放,并先后用于赌博。施某还在查处其他案件中,挪用暂扣款15.5万元用于个人炒股。2005年10月,施某将挪用的公款全部归还永康市工商局古山工商所。2006年3月,永康市人民法院以挪用公款罪判处其有期徒刑5年。与此同时,永康市纪委和金华市工商局依据有关规定,分别对其作出了开除党籍和开除公职处理。
问题:该案例都触犯哪些法条?具体内容是什么? 答:
五、论述题(每题15分,共15分)
1、结合自己的工作岗位,谈一下如何加强党风廉政建设?
答:
第二篇:工商执法办案岗位廉政教案
工商行政执法办案岗位廉政教案
近年来,随着改革开放的深入及社会主义市场经济向纵深发展,我国依法治国、依法行政进程的循序推进,社会舆论监督力度的加大,各种问责机制的逐步完善,群众依法维权意识的高涨,特别是工商“两费”停征后,工商执法工作重心的转移,工商监管领域的拓宽,工商一线执法人员普遍感觉到监管责任日益加重,面临的执法风险越来越大,稍有不慎便会导致责任追究。工商行政管理部门承担着市场监管和行政执法的重要职责。随着我国依法治国、依法行政进程的加快,各种问责机制逐步建立和完善,工商部门面临的执法风险越来越大,正确认识执法办案的廉政风险,对依法办案、维护部门形象和保护执法人员有着重要的意义。
廉政风险点通俗的说法就是在岗位与职权上容易发生问题的环节,通常指掌握“案、费、证、照”等方面全力的干部在工作中如何规避,简单说就是利用严格的制度进行有效的监督。设臵风险点就是让干部依法依规办事。
第一篇 执法办案中违法乱纪行为带来的危害性 执法办案是工商行政管理部门一种常见的具体行政行为,是工商行政管理机关履行工商职责,监管市场行为的重要手段,1 在履行职责中,由于不认真履行职责,违法乱纪的现象屡见不鲜,带有很大的危害性,主要表现在以下三个方面:
(一)损害部门形象。在当前投诉渠道多,特别是网络、媒体关注度高的情况下,对相对人处理不当,往往会引起新闻媒体、社会公众对工商部门评价较差的结果,出现部门和相关人员被问责,影响了工商行政管理机关的形象,进而影响了党和政府在人民群众中的形象。如安徽阜阳奶粉事件,某工商所所长收受厂家1000元贿赂,金额不多,但社会影响极坏。
(二)带来社会不稳定因素。我国目前正处于社会转型期,各种社会矛盾交织,本身就存在于各种不稳定因素,如果工商部门人员在执法办案中不作为就会影响相对人的利益,引起其反感,如果乱作为,甚至收受案件当事人的贿赂将可能引起更大的不满,甚至引发社会不稳定因素。
(三)承担法律责任。执法办案是依法行政的需要,作为公职人员必然要受到政纪、法纪的约束,违法乱纪情节较轻的将受到政纪处分,情节严重构成犯罪的要被追究刑事责任。
第二篇 执法办案岗位职责
一、行政执法岗位职责
1、研究拟定制止垄断和不正当竞争的规章制度、办法并组织实施;
2、组织查处市场交易中的垄断、不正当竞争案件和流通领域商品质量、非法拼组装汽车等经济违法违章案件;
3、协调指导全系统执法办案工作;
4、组织监督管理直销企业和直销员及其直销活动,组织查处违法直销和传销大要案件;
5、办理省局、州局、县委县政府交办及需要县局直接查处的重大经济违法违章经济案。
二、具体岗位职责
(一)执法指导领导岗:
1、研究制定执法办案的制度措施和指导意见;
2、研究答复基层有关案件请示;
3、组织系统查处不正当竞争、垄断等经济违法案件;
4、负责系统案件质量管理与案件评析评查工作;
5、负责系统办案有关制度的制定及管理。
6、完成领导交办的各项工作。
(二)案件主办岗:
1、办理一般程序案件立案手续;
2、组织调查取证、查明案件事实;
3、依法办理行政强制措施的各项手续;
4、起草调查终结报告,草拟行政处罚决定书连同案件材料送案 件核审机构(案件核审员)核审;
5、向当事人送达行政处罚告知书或听证告知书。符合听证条件的案件,当事人要求听证的,参加听证;
6、听取当事人的陈述、申辩,并负责记录在案;向当事人送达行政处罚决定书;
7、督促当事人履行处罚决定;
8、依法及时申请人民法院强制执行;
9、所办案件发生行政复议、行政诉讼和行政赔偿的,积极配合法制机构做好复议、诉讼应诉及赔偿工作;
10、负责自办案件的移送和执行工作;负责指导案件协办岗整理案卷;
11、负责系统内外有关部门提请县工商局具体案件协查事宜。
12、完成领导交办的各项工作。
(三)案件协办岗
1、协助主办人工作。
2、接受案件主办人委托,履行案件主办岗授予负责某项或多项工作的职责。
3、在案件主办岗分配的办案任务范围内,依法进行初核、调查及使用相关措施。
4、具体负责办理案件材料的保管、移送、装订、归档等事宜。
5、具体负责县内外有关部门提请县工商局具体协查事宜。
6、完成交办工作。
(四)综合管理岗:
1、负责分局文件办理和相关单位来文办理和信访接待处理;
2、负责针对系统工作中的热点、新情况、新问题和普遍性问题的调研工作,负责分局工作总结、汇报等综合性材料的起草、上报工作及各项台帐的登录。
3、负责办案文书的发放与管理。
第三篇 风险点位
随着《行政处罚法》、《行政赔偿法》的出台,使行政机关必须在法定权限和程序内行使职权。行政执法不规范是极易导致腐败行为发生的又一个风险点。
一、风险环节
1、立销案管理;
2、调查取证;
3、实施强制措施;
4、行政处罚决定与行政处罚自由栽量权;
5、案件移送;
6、罚没物资管理环节。
二、风险点位
(一)立销案管理的风险
瞒案不报、有案不立,压案不办、擅自处理案源等情况,导致案件不能及时有效处理或导致案源流失;发现有违法行为不属本单位管辖,不移交有关单位等。不按规定程序擅自销案。现场检查敷衍了事,对举报人反映的情况没有及时核查、收集证据,导致案件立案依据不足。办案人员可能存在接到举报或在巡查中发生案源,相对人想私了,办案人员认为不易被发现 而擅自不进行立案调查。不按规定使用案件系统进行立案,查办案件系统外运行,造成人情案、弃案的发生,可能导致不廉洁现象出现。
(二)调查取证中的风险
不按法定程序取证,导致程序违法。如未按规定两人以上持证执法,当事人权利告知不到位,如在行政处罚中,进行检查、询问当事人、询问证人之前不表明身份、出示执法证件或者在出示检查证明时没有让当事人看清,就收回执法检查证,这在程序上是不合法,影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力(关于出示执法检查证问题,《工商行政管理机关行政处罚程序规定》已明文规定)。在调查取证上,如果当事人事前已暗示办案人员或与办案人员达成某种“默契”,办案人员可能会采取一些措施,故意遗漏一些关键证据,以达到减轻或者逃避处罚的目的;调查取证不足或伪造证据、违反法律法规规定,避重就轻或夸大事实、诱供、逼供导致案件不能准确定性量罚;不按规定抽样取证,袒护或故意为难行政相对人,损害行政相对人合法权益。在案件调查取证中,未按照程序规定依法取证,遗漏证据。调查时,取证不全不足,未坚持证据穷尽原则,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉。伪造或篡改证据,导致该行政处罚违法或不当。在查办案件环节中,未坚守办案纪律,向当事人泄漏案情,接受案件当事人宴请;或利用职权收受当事人的好 处,可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
(三)行政处罚确定的风险
擅自改变案件定性、行政处罚种类、幅度;滥用行政处罚自由裁量权大案小办、小案重罚或不予以处罚、行政处罚畸重,造成人情案、弃案的发生,可能导致不廉洁现象出现。;在执行中没有履行报批程序随意降级降档;违法干预执法办案人员办案、办人情案或打击报复;不按规定督促相关当事人执行行政处罚决定,逾期未执行的不提请法院强制执行。在做出行政处罚决定时,可能存在为谋取私利而滥用自由裁量权;在办案过程中可能存在小案大办、大案小办或有案不办,截留私分、变相私分、提前预收罚没款的。行政处罚告知书、处罚决定书不按程序进行送达,作出责令停业、吊销营业执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,不按规定告知当事人有要求举行听证的权利等。为了案件快办快结,一查不到底,对假冒等违法源头未予深究、或案后未有相应交代,因后续监管未跟上而被追溯相应责任的。
(四)实施强制措施的风险
在现有的法律法规中,只有《行政处罚法》《反不正当竞争法》《商标法》《食品安全法》《无照经营查处取缔办法》《直销管理条例》《工业产品生产许可证管理条例》等20余部法律法规,赋予工商部门采取查封、扣押等行政强制措施的权 力。强制措施容易出问题的方面:一是越权使用强制措施。有的单位为了办案方便动不动就采取强制措施,暂扣或查封物品,而没有考虑到对经营者的处罚,最后依据的法律法规是否赋予了工商部门有采取强制措施的权力,这种超范围采取强制措施的行为较为普遍。采取强制措施,要考虑到案件定性和最后适用的法律法规等因素,《物权法》颁布实施后,采取强制措施更要慎重,采取强制措施的一定要按期限办事,不能拖延,同时要考虑合法性和合理性。二是违反程序。有的单位在能够采取行政强制措施的案件中不按程序采取强制措施,比如不及时送达暂扣(查封)物品通知书、不出具暂扣或查封物品清单或清单记载不祥细(数量、新旧、好坏程度等)、对暂扣(查封)物品不及时作出处理(是罚没还是发还)、审批手续不完善(24小时内审批)。
(五)罚没财物管理的风险
对实施强制措施暂扣的财物、款项未及时办理人仓、入帐登记物品清单中对物品型号、数量等登记不详,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。暂扣入仓或就地封存的财物、款项,因保管不善损毁、丢失;提前预收罚没款,擅自截留、挪用、私分、私放、出借罚没财物、变价款或其他方式擅自处理罚没财物;将罚没财物变相低价处理给当事人或他人;应该销毁的物品而未及时销毁。
(六)案件移送风险 随着行政法制的逐步完善,行政处罚与刑事处罚相衔接的问题已逐步引起国家有关部门的高度重视。工商部门作为整顿和规范市场经济秩序的主力军,查办的行政案件中有大量的违法行为涉及到是否构成犯罪。如《公司法》:虚报注册资本罪,虚假出资、抽逃出资罪;《商标法》:假冒注册商标罪,销售假冒注册商标的商品罪,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪;《反不正当竞争法》:侵犯商业秘密罪,损害商业信誉、商品声誉罪,串通投标罪,公司企业人员受贿罪、对公司企业人员行贿罪;《广告法》:虚假广告罪;《合同法》:合同欺诈罪;《消费者权益保护法》、《产品质量法》:生产销售伪劣商品罪;《无照经营取缔办法》非法经营罪等,这些罪名是在工商行政管理机关的管辖范围内主要的或是常用的,至于具体案件是否构成犯罪,要根据最高检、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》加以判断和认定。对移送案件操作违反规范要求,或该移交未移交,以至产生严重危害后果。
(七)、外部施压产生的风险。
在现行体制下,现实生活中,办案人要经常面对情与法的碰撞和矛盾,人情关系本身并不可怕,可怕的是人情关系对执法的不当影响,导致产生偏离公正的人情案和关系案。一是涉及执法个人或单位的亲朋好友同事等直接亲情友情原因所办的案件,实质上是一种权情交易行为。这种人情和关系与执法个人感情、利益密切相关,很难取舍,天秤极易倾斜。尤其容易在 一些社交广泛、喜交朋友,重情分、讲哥们义气,社会关系比较复杂、遇事不讲原则的同志身上发生。二是因为办案人员接受当事人的金钱、财物、礼物、宴请或受到某些人的请托拉拢和腐蚀等原因所办的案件,实质上是一种权钱交易行为。这种人情关系案本可避免,却因为有的办案人员意志不坚定,贪图蝇头小利而摊上,送顺水人情。容易在一些喜欢应酬、好与老板结交,处事庸俗、好玩手中权力、恃权自大意识较重、不给好处不办事的人身上产生。三是有关部门领导或上级部门领导打招呼及局领导授意等原因所办的案子,实质上是一种权权交易行为。这类人情关系往往是领导直接向承办人或通过向局领导打招呼,局领导向下属承办人授意甚至直接干预办案的居多。容易在一些喜欢讨好结交领导、奉承领导、升迁欲望强、善于编织“关系网”或唯命是从的同志身上发生。四是受部分有特殊背景人物的影响所办的案件。这类案子的涉案当事人在当地有一定关系和背景,有的是知名人士、知名企业家或当地的纳税大户,有的是人大代表或政协委员,受各方面的特殊保护,地方党政领导往往以支持地方经济发展和维护稳定等为由帮助说情、打招呼,要求予以关照,并且他们中的某些人对工商工作有着一定的评价权,处理这类案件的法官甚是为难,有时不得不手下留情。随着社会的调整,办案人员经受这方面的说情压力和地方保护压力会进一步加大。
第四篇 典型案例
案例 因受贿为传销人员通风报信,获刑九年
【案情】2008年8月初,时任广西某市工商局公平交易科长的李雪润,在广州市经人介绍,认识了在本市从事传销活动的罗某。李雪润明知罗某是本市一个传销组织的业务经理,但是在其承诺给予“好处费”的利诱下,仍多次通过手机向罗某提供工商、公安部门联合打击传销活动的信息,使罗某多次得以逃避打击,并通过户名为“张兴得”、“胡智勇”的邮政银行储蓄卡,先后收受罗某给予的“好处费”共计98000元。2009年3月,该传销组织被省工商、公安联合督察组一举查获。2009年12月30日法院一审以受贿罪判处公平交易科长的李有期徒刑9年,并处没收财产10万元。
[点评]李雪润身为公平交易科科长,对打击传销的法律法规应相当熟悉,应积极履行职能查处传销行为,但作为国家工作人员,却利用职务上的便利为传销人员通风报信,从中收受“好处费”,目无法纪,罪责难逃。[法条链接]
《中华人民共和国公务员法》第五十三条
公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:……;
(七)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;……
《禁止传销条例》第四条 工商行政管理部门、公安机关应当依照本条例的规定,在各自的职责范围内查处传销行为。第二十九条 工商行政管理部门、公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未依照本条例规定的职责和程序查处传销行为,或者发现传销行为不予查处,或者支持、包庇、纵容传销行为,构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
案例二:《越权执法 违反程序——工商局败诉法庭》 【案情】2006年7月河南省某公平交易分局孙科长带领执法人员在未向值班人员出示任何证件的情况下,闯入南阳市某骨伤医院,砸锁撬门,闯入该院制剂室,强行摘走墙上的《制剂许可证》(经省卫生厅颁发),拆掉室内空调,拉走库内原料、成品以及其它生产设备600余件,价值3万余元,而后封门换锁。2006年8月21日,骨伤医院接到该工商局9000元罚款的行政处罚决定书。后来该骨伤医院一纸诉状将该工商局告到了邓州市人民法院,要求确认其所谓“打假”行为违法,判决撤销被告的具体行政行为,退还扣押的《制剂许可证》、药品和其它财物,并赔偿经济损失60余万元,邓州市人民法院很快立案。最后法院判决:撤销被告工商局扣押原告《制剂许可证》、制剂室药品和其它财产的具体行政行为;经济赔偿诉讼请求另案处理;工商局承担诉讼费600元。【点评】从这个案例来分析,既有越权执法行为,也有违反执法程序行为,首先砸锁撬门、封门换锁等一系列行为都是越权,法律法规还没有赋予工商部门这些权力;另外根据《药品管理法》第45条及其实施办法的规定,对于医疗单位《制剂许可证》和制剂的管理,属于卫生行政部门职责,工商行政管理机关对违反药品管理法规行为的处罚范围,只限于“城乡集市贸易市场”和“广告管理”中的违法行为,所以到骨伤医院制剂室去查缴《制剂许可证》,拉走药品和其它生产设备,显然属超越职权,非法查扣;砸锁撬门和封门换锁更是没有法律依据。其次不出示执法证、对暂扣物品未及时处理等是违反程序。根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的有关规定,先行登记保存有关证据,或者扣留、封存当事人的财物,应当场清点,开具清单。证据先行登记保存,应当在7日内作出没收、扣留或者解除登记保存的处理。
[法纪链接]
《行政处罚法》第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
《行政处罚法》第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员 13 和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
案例
三、违规办案玩忽职守
【案情】2009年4月份,办案人员陈某在管区内例行检查时,发现杨某无证从事汽车维修和电焊经营活动,即将此情况向黄所长作了汇报并要求立案查处,黄所长安排陈某打电话通知杨某到办公室,经三人口头商议,杨某同意缴纳罚款10000元,并没有经过办案程序直接收缴了罚款,并口头通知让杨某办理行政许可有关前臵手续后到工商来办执照,没有依法予以取缔。因没有及时采取有效措施制止杨某某的无证经营行为。2009年7月22日,杨某某违章修理河南蓝天集团豫QA2652甲醇运输车时,导致该车发生爆炸,造成司机李某当场死亡。8月19日黄某接到检察机关电话通知后,主动到检察机关接受讯问,并如实供述自己的罪行;2010年4月10日,人民法院依法审结这起玩忽职守案,判决被告人黄某犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。
【点评】黄某作为光山县十里镇工商所所长,负责全镇行政辖区内工商行政管理工作。工商所副所长陈某(另案处理)根据分工,具体负责县经检办案工作。身为工商所的所长,身为国家机关工作人员,发现个体焊修经营户陈某某无证经营后,没有依照法律、法规正确履行职责,及时予以取缔,而是罚款放行,致使陈某某在继续从事无证经营过程中,违规操作,发 生重大爆炸事故,造成一人死亡的严重后果,其行为已构成玩忽职守罪。但黄某玩忽职守的行为虽然造成了严重后果,但只是该事故发生的间接原因之一,并有自首情节,可以酌情对被告人从轻处罚,遂依法做出以上判决。
[法纪链接]《刑法》第397条规定:“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。”“国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。”
案例四 徇私舞弊不移交刑事构成渎职犯罪
【案情】2009年3月初,经有关人员举报称某有限公司涉嫌虚报注册资本案,某有限公司是在2008年6月验资后还没有核发营业执照的时候,就已经将注册资本100万元从银行帐户中转走用于其他,且公司注册后只是与外部大量签订合同,骗取合同款。依照法律规定应该定性为虚报注册资本,并且达到100万元。某注册分局长卫某没有立案调查,也未向党组反映情况。直到2009年8月份,某注册分局长指示下属对某公司做出了一个 “没有按照规定参加企业年检”的虚假行政处罚案件,罚款10000元的行政处罚。同盟隐瞒、毁灭会计师事物所作出的相关某有限公司的审计证据。并于2009年9月份,对某有 限公司通过了年检。同年11月某有限公司涉嫌诈骗和虚报注册资本案已经被市公安局经警支队立案调查,调查发现卫某多次授受卢某宴请、贿赂,卫某也因涉嫌渎职犯罪已被依法追究。【点评】卫某作为一名注册分局局长、工商机关的执法办案人员,他理应认真调查举报情况,依法作出处理。而他把一个举报应该移交刑事处理的“虚报注册资本”的违法案件办成一个虚假的“没有按照规定参加企业年检”行政处罚案,作了一个虚假的象征性的处理,卫某徇私舞弊,刑事不移交、办假案的目的主要是为了应付举报人的举报,回避某有限公司涉嫌虚报注册资本的违法事实。工作腐败见利枉法的胆大妄为和草荐法律随意执法的猖狂无惧,卫某伪造虚假的行政处罚代替刑事处罚,放纵犯罪嫌疑人卢某,致使犯罪嫌疑人卢某继续进行违法犯罪(经营)活动的;在这期间,卫某授受卢某宴请、贿赂,与某有限公司的法定代表人卢某相互勾结,隐匿证据办假案,利用自己职务便利,徇私枉法,擅自为卢某开拓法律责任,最终东窗事发。
【法纪链接】《刑法》第402条规定:“行政执法人员徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。”工商行政管理机关在调查中发现案件涉嫌构成犯罪,为避免犯罪嫌疑人逃脱,应依据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及检察机关的《追 诉标准》将案件及时移送,不能以罚代刑,否则有可能构成“不移送刑事案件罪”。按照《刑法》的规定,构成“不移送刑事案件罪”的要件是:明知故意、徇私舞弊。
一、《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》具体规定了虚报注册资本罪的立案标准:
1、实缴注册资本不足法定注册资本最低限额,有限责任公司虚报数额占法定最低限额的60%以上,……;
2、实缴注册资本达到法定最低限额,但仍虚报注册资本,有限责任公司虚报数额在100万元以上,……;某有限公司是虚报注册资本100℅虚报注册资本,并且达100万元。
二、最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定
(十二)徇私舞弊不移交刑事案件案(第四百零二条)徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、税务、监察等行政执法人员,徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,情节严重的行为。
4、以罚代刑,放纵犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的;
6、隐瞒、毁灭证据,伪造材料,改变刑事案件性质的;
案例五《工商分局:执法还是犯法》
【案情】2006年11月14日,山东乐陵市志诚实业有限公司的三车螺纹钢110捆, 总共270吨, 在途经天津大港区时被 当地的工商部门以涉嫌经销伪劣钢材扣住了,并做了相关调查材料。在没有送检的情况下,通过与货主协商,于11月17号,这批货被扣留了三天之后,工商部门 决定没收李平的三车货物的三分之一,货值金额二十多万元,晚上,大港工商局在从李平的车上卸下来90吨,螺纹钢后将其余的180吨放行。同时对当初三位货车司机以及货主李平的笔录又全部重新做一遍,三车螺纹钢, 270吨,被篡改成三车36捆,总共90吨.1月25日,工商部门就把扣下的90吨螺纹钢以每吨1800元的废钢价,卖给了大港物资回收总公司。
【点评】工商部门的职能、是打击假冒伪劣商品,维护正常的市场秩序。然而,天津工商局大港分局对一批钢材涉嫌伪劣产品,但既不做质量检测,也不同意罚款,而是与当事人协商,提出了解决方案,最后、工商部门自己留下了1/3的货物。按照我国工商执法的相关规定,涉嫌劣质的商品必须要经过质量检测,被认定为不合格后,才可以没收,但在接下来的两天里,大港分局既不对这三车螺纹钢进行检测,也不放行孙科长。询问笔录是工商部门办案的重要依据,篡改笔录属于违法行为,也就是做伪证。“改笔录,大忌呀,这都是。”但在大港分局公平交易科的办公室里, 无论是科长还是普通工作人员,都在大张旗鼓地忙着为当事人重新做笔录,这个科一共有五名工作人员就有四人参与其中。就这样,天津大港工商分局:被扣留的钢材已流向市场如果说当事人李平的螺纹钢真的有质量问题,天 津工商局大港分局就应该将它们依法全部没收并予以处罚,如果质量没问题那就应该全都放行,为什么要煞费苦心地篡改办案记录,扣一部分放一部分呢?工商机关把这批钢材没收了以后,变为国家所有以后,按照我们国家现行法律规定应该由拍卖机构进行拍卖。根据规定,李平如果对大港分局的处理结果有异议可以在六十天之内,向上级机关提起行政复议或者在三个月内向法院提起诉讼,直到今天,期限也没有到,但本应做为证据保全的钢材却早已经被物资回收总公司出售了。挣钱最快结果最坏 如果权力可以用来挣钱的话,我相信这是世界上最快的一种挣钱方式。因为权力可以通过威慑强制等手段直接把各种资源抓到手中,那简直就是无本万利的买卖,而且这些手段,都是在执法或者是服务的美好名义下进行的。正因为权力挣钱容易,所以世界各国包括我国,对用权力挣钱十分戒备也十分防范,因为它是以掠夺社会资源毁坏市场秩序践踏公平正义为代价的。这是最快的,但也是最坏的挣钱手段。如果不能严厉制止和惩罚这种行为,市场将不成其为市场,政府也将不成其为政府。
[法纪链接]《行政处罚法》第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四篇 执法办案中廉政和监管风险点防范管理
一、监管执法中廉政风险的主要成因
1、依法行政的观念不强。作为行政执法部门,“依法行政”是首要的最基本的要求。但在执法实践中屡屡出现违法行政的行为,有的不履行任何手续就私自采取扣押封存等强制措施,侵害了当事人的合法权益;有的在处罚中随意裁量,罚款就在办案人的嘴上,想罚多少就是多少;有的不请示、不报告、不送达、不处理、不移送等等。这些违法行政行为的根源就在于执法人员以管理者自居,官本位的思想意识根深蒂固。
2、职业风险意识不强。从事工商行政管理的工作人员在履行市场监管和行政执法职责过程中,承担着与职业相关的各种责任追究、人身伤害、精神损害等方面潜在的可能性。在长期的执法实践中,部分工作人员的风险意识淡漠,有的心存侥幸,怕麻烦图省事,在执法中走捷径;有的是图私利刻意所为;有的是怕承担风险,刻意规避制度规定;有的是职业素质差,没有意识到风险所在,无意所为。导致问题的根源在于没有树立正确的职业风险观,没有准确地认识权利和责任的辩证关系,淡化了责任。
3、廉洁自律的意识不强。监管风险和廉政风险往往是相伴相生的,由于自身的防腐意识和能力不强,从而导致监管风险 发生的事例屡屡出现。问题的根源就在于工商执法人员存在靠山吃山的思想,妄图凭借手中的执法权谋取私利。
4、错误的政绩观和不完善的考核体系是诱因之一。基层执法存在着许多障碍,执法受阻的因素比较多,因此工作上对执法监管的评价弹性较大,考核中把处罚等同于监管,把办理案件的数量等同于监管的力度,把罚款的数量作为核拨经费的依据等,这些错误的做法导致执法人员在执法中有意识地追求案件的数量和处罚额度的最大化,甚至于让当事人出办案经费等,在这些因素的作用下,公正执法的难度可想而知,监管风险和廉政风险也就在所难免。
5、综合监控的方式和措施有待改善。在行政执法中,经过长期的摸索,建立起了一系列的制度和规定,对执法行为进行规范,效果明显。但是,目前仍然存在监控的方式单一和监控措施不完善、缺乏力度等问题,比如法制部门的程序监督多于实质监督,纪检监察监督重纠正违规轻责任追究,常常是高高举起轻轻放下。同时,法制、纪检监察、财务、人事教育等综合监督控制部门没有形成合力,综合措施不到位,而且事后监督多于事前和事中监督。
导致工商行政管理职业的监管风险和廉政风险的成因是多方面的,不仅包括人员素质差、制度体系不完善、考核 评价不科学等原因,还有对风险的教育管理缺失、队伍履行职能的局限性、监管执法体制不够健全、缺乏化解职业风险的长效机制 等,因此防范和管理执法监管中的廉政风险必须坚持长期、综合有效的措施。
二、监管执法廉政风险点防范对策
(一)建立案源先行备案制度。为防止执法人员在案源的核实过程中随意处臵案源的现象发生,建立和坚持案源先行备案制度。即各级办案机构获取案源,应先向同级法制机构备案(基层工商所由法制副所长负责案源的先行备案工作),经主管局长批准后(基层工商所由所长批准),办案机构才可开展案件线索的前期调查核实工作。
(二)强化立销案制度。为防止办案机构不及时立案或不及时填写《立案审批表》的现象发生,各局要进一步强化立销案制度。在案源核实的当日即应填写《立案审批表》,报主管局长批准后送法制部门备案。对已立案的案件,在调查过程中若发现违法事实不成立、证据不足、当事人逃匿等情况,办案机构应及时填写《有关事项审批表》,详细说明销案的理由并附带相关材料,报主管局长批准并送法制部门备案后,方可销案。
(三)强化行政强制措施先行报批和备案制度。为防止办案机构在案件调查过程中,事先不报批,随意实施行政强制措施以及不按照规定备案的现象发生,进一步强化行政强制措施先行报批和备案制度。办案机构应按照法律法规的规定,在实施行政强制措施前填写《行政处罚案件有关事项审批表》,经 主管局长批准后,方可对当事人的财物采取行政强制措施。情况紧急或交通不便的可先征得主管局长口头同意,但事后应在2个工作日内补办相关手续。对已实施的行政强制措施,法律法规有明确的期限规定的,办案机构最迟应于行政强制措施到期前2天,根据案件调查的需要,填写《行政处罚案件有关事项审批表》,提出相关意见,报主管局长批准后及时处理。
(四)建立健全扣留(封存)、罚没财物监管机制。在执法活动中,采取扣留(封存)财物等行政强制措施,应使用统一编号的执法文书并严格规范制作格式及内容。对于扣留(封存)的财物,办案机构应在扣留(封存)财物的当日或次日将财物清单交同级法制部门备案。法制机构应会同监察部门对清单所载财物的出入库、行政强制措施的解除或没收后销毁、变价处理及罚没款入库等情况进行全程监督。
办案机构在执法过程中依法暂扣的现金,应于实施暂扣措施的当日上缴办案机构所属局财务暂存帐户(特殊情况可于次日上缴)。严禁设立“小金库”,挪用、私分或变相私分暂扣款和罚没款。根据案件情况需要退还当事人或转入罚没上缴财政的,要填写《行政处罚案件有关事项审批表》,报主管局长批准后,按照程序规定及时做出相应处理。变价处理或销毁依法予以没收的财物时,应事先填写《行政处罚案件有关事项审批表》,经主管局长批准后,由办案机构的执法人员会同法制、监察部门的工作人员共同处理。无使用价值需销毁的物品,应由办案机构制定销毁方案。销毁物品时,办案机构的执法人员应填写《物品处理记录》,法制、监察机构的工作人员应监督销毁并在《物品处理记录》见证人一栏签字。有使用价值的物品,由办案机构的执法人员与法制机构的工作人员共同将物品交有资质的拍卖部门进行公开拍卖。若无法实施公开拍卖活动时,则应由物价部门对物品进行评估,并出具评估报告,而后依据评估价格将物品交给有资质的单位收购,收购单位需出具发票,办案机构的执法人员应填写《物品处理记录》,法制、监察机构的工作人员需在《物品处理记录》见证人一栏签字。
(五)加强取证及送达环节的日常监督工作。为防止办案机构在案件取证过程中涂改、伪造案卷材料以及不按照程序送达法律文书等现象发生,各局应一方面加强执法人员的法纪教育,严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》调查取证和送达法律文书。另一方面应由法制部门会同监察部门通过查验案卷材料和对当事人的回访,加强日常监督,防微杜渐。
(六)强化案件处理的透明度。为防止在案件处理过程中出现以罚代刑、大案轻罚、小案重罚等现象,应进一步提高案件立(销)案、调查取证、采取强制措施、调查终结、定性处罚、执行及暂扣罚没款物处理的透明度,大力推行“主办人负责制”、“责任追究制”和“大要案件挂牌督办制”。每起案件在作出行政处罚前,先由案件主办人提出处罚建议,经办案 机构集体讨论,形成初步意见后,按照规定送法制部门核审、报主管局长审批。主管局长对办案机构的调查结果、法制部门的核审意见等进行审查,并根据不同情况分别作出如下决定:
1、违法事实不能成立或违法行为较轻微,依法可以不予行政处罚的,不予处罚;
2、确有违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚;
3、案情复杂或者大要案件应给予较重处罚的,提交局长办公会议讨论决定;
4、违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
(七)加大案件的执行力度。为维护法律和执法工作的严肃性,各单位应认真督促检查《行政处罚决定书》的履行情况,及时追缴罚没款上缴财政。当事人拒不履行行政处罚决定的,应及时申请人民法院强制执行。
(八)强化案卷管理工作。办案机构应于案件办理终结后5日内,按照《程序规定》的要求,将案件材料装订成卷,上交局档案室统一保管。
鄂州市华容工商分局
廖甜
第三篇:工商系统廉政风险点公示
***工商系统廉政和监管风险点
公 示
根据工商部门履职特点,现阶段共查找风险点61个(一级风险点15个,二级风险点24个,三级风险点22个),现公示如下:
一、领导干部岗位
一级风险点:
1、在干部考核、任用、评先等方面,买官卖官、贿赂、临时动议,不按规定程序办。
2、大额资金使用,工程建设、资产购臵、资产处臵等不按规定办理(局长办公会集体讨论并上报批准,招投标或比选)。
3、私设小金库、账外账、隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支应上缴的收入。
4、利用职务之便贪污、挪用公款。
5、不按规定执行招投标、政府物资采购程序,或在实施中弄虚作假,串标作弊。
6、违规处理国有资产。
7、在公务活动中(行政许可、行政处罚、行政审批、行政监管等)接受馈赠或宴请,产生违反法律和纪律规定的行为。
二级风险点:
1、公车私用,酒后驾车,着工商制服(驾驶执法车)到公共场所消费及着装不整、酗酒等。
2、管理干部工作时间脱岗到娱乐场所唱歌、洗脚、按摩、打牌等。
3、违反财务制度擅自扩大预算项目或超标准安排预算。
4、擅自改变行政征收范围、标准,或应收不收。
5、放松对基建、物资采购等活动的监督,导致偷工减料、以次充好等情况发生。
6、在基建、物资采购等活动中利用职权收受回扣、收受贿赂或照顾熟人、亲友等谋取私利的行为。
7、收受贿赂,买官卖官。
8、在有关环节弄虚作假、暗箱操作,未严格按照程序推荐考察干部,推荐范围和谈话对象选择不公平,考察不全面,隐瞒民主推荐、组织考察真实情况。
9、对上级党组织作出的重大决定,拒不执行或者擅自改变;对应作出的重大决策推诿、拖延、不作决策,或超越法定职权实施重大决策。
10、违反现金规定,违规开支、报销。
11、违反规定将行政事业性收费用于提高福利补贴或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他有超标准支出行为。
12、违反人事纪律,通风报信、暗示、泄露有关干部任免的情况。
13、对举报被推荐人、被考察人的信件,不认真进行核实,不如实向党组汇报,导致干部任用失察失误等。
14、明知重大事项决策失误,不及时采取措施加以纠正,以及在民主决策中违反多数人意见,擅自决定造成决策失误。
15、隐瞒、挤占、截留、挪用专项资金,擅自改变计划、用途。
16、违反规定伪造票据,转借、串用票据,不按规定使用财政统一票据或收费不开票、用白条收费或头大尾小虚假填开。
17、不严格执行审计制度,对发现的问题不及时报告、纠正等。
二、行政许可工作岗位
一级风险点:
1、违反法定程序、法定条件办理行政审批事项,谋取私利。
2、在行政许可、行政审批过程中,人为因素,不按法定条件办理行政审批事项,违反工作流程,导致不应注册的给予注册;企业变更登记过程中,接受宴请、贿赂或工作马虎不认真、不按规定程序办,不该变更的变更了,给国家、社会、企业股东及他人造成重大损失。
3、对不参加年检的企业,不认真核查,违反规定程序,错误吊销或不该通过年检而年检了,给企业国家、社会造成损失。
二级风险点:
1、提供有偿咨询服务,或违规指定、推荐中介机构,收受报酬或回扣。
2、凭借行政审批职权违规为亲友经商入股或从事其他经营活动谋取便利。
3、擅自设立收费项目、改变收费标准。违法收取抵押金、保证金和许可费用。
4、利用企业年检之机,搭车收费,违规收费,不缴费不年检,导致企业的不满,诱发投诉举报。
5、对符合法定条件的申请不予办理、拖延办理,借机吃拿卡要。
三级风险点:
1、广告审查不严格、广告宣传监督不到位,辖区内出现违法广告,导致媒体曝光事件或广告产品由于质量问题出现事故造成群体事件。
2、在行政许可、行政审批过程中,不一次性告知,办事人员往返多次跑腿或超出承诺期限办理行政许可事项。
3、对企业注册登记、变更登记、注销登记、吊销登记核准缺乏应有的法律知识和业务知识,业务不熟以及粗心大意,导致风险隐患。
三、行政执法和市场巡查工作岗位
一级风险点:
1、对接到的投诉、举报或相关部门移送线索不及时梳
理立案调查,造成以后取证困难,无法依法处理违法行为,有可能使社会危害程度扩大,造成恶劣影响。
2、调查主体不合法,调查人员不按规定着装或出示执法证,调查人员不按规定由两个具有执法资格的执法人员同时参与。造成取证无效的同时,极易造成行政相对人不配合,甚至造成冲突此发群体性事件,一个调查也易造成无人监督,被相对人行贿。
3、调查程序不合法,不按规定办理审批手续,不按规定出据法律文书,不按规定告知相对人的权抻,使取让无效,一旦有行政复议或行政诉讼必败。也可能存在执法人员随意扣封、解扣物质,私自使用、处理扣封物质的风险,出现严重的违法违纪行为。
4、不按规定实行罚缴分离,执法人员直接收缴相对人罚款,存在执法人员挪用侵占罚没款的风险。
5、对辖区内食品流通环节经营索证索票制度落实监督检查不到位,使假冒伪劣、不合格产品及变质食品进入市场,导致群众购买食用了不符合标准的食品,造成食品安全事故。
6、在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中,不及时、不公平、不公正,导致申诉人上访或群访等。
7、违反办案程序,滥用自由裁量权,重责轻罚、轻责重罚。
8、没有违法事实或法定依据实施行政处罚,或违法采取行政强制措施。
9、对应予移送的案件不移送,以行政处罚代替刑事处罚。
二级风险点:
1、为违法当事人说情。利用执法权接受吃请、娱乐服务,收受请托人的好处等不廉洁问题。
2、弄虚作假,串通当事人,伪造或销毁证据,减轻当事人违法事实和情节。
3、未经立案,开展调查、取证工作,等结案收到罚款后才办理立案手续,易造成调查取证的合法性和证据的合法性不成立,同时,未经法制机构立案,缺失法制机构监督,易使调查人员在调查过程中出现吃、拿、卡、要后,随意终止调查,放弃处罚。
4、不及时完结终结报告,不依法取得的证据和相关法律、法规拟出处理建议送交领导审批,而是与相对人讨价还价,滥用自由裁量权,易造成小案大办或者大案小办,执法人员易被相对人以各类利益所引诱拉拢。
5、不注重处罚文书质量,处罚文书简单,错误多漏洞多,缺乏说理性,使相对人不服,易造成行政诉讼败诉,行政处罚被撤销,存在承担国家赔偿的风险。
6、罚没物质的处理不按规定报送领导审批,私自处理,易造成执法人员侵占罚没物质,或使罚没物质重新流向社
会,侵害消费者或有关商家的合法权益。对暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详或导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等。
7、在行政执法中只实施处罚而不注重保护消费者或合法商家的权益,易使消费者或商家再次向有关部门或上级投诉反映,更有可能造成群体性上访。
8、在查办案件过程中,利用职权收受当事人的好处,对违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不依法查。办人情案、大案小办、以罚代刑。擅自减免处罚或无正当理由不积极执行处罚,以权谋私。
9、对巡查中发现的案源线索不上报、不登记、不查处,收受当事人的好处,之后出现媒体曝光或重大事故发生。
10、对食品经营者在进货时是否履行了检查责任,是否索取了供货方有资质、发货票等票证;是否有质量合格说明、检验检疫证明,是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品检查不到位,索证索票和进货台帐制度不落实,“六查六看”不到位,引发食品安全问题。
11、在易燃、易爆、有毒、化学物品等高危行业监管不到位不能及时发现问题、及时采取措施,以致出现安全事故。
12、无照经营,尤其是食品、药品、农资、非煤矿、危化品、易然易爆、文化娱乐、餐饮行业无照经营,以及须取
得前臵审批而未取得,前臵审批过期继续从事经营活动未及时取缔,出现事故。
三级风险点:
1、市场巡查人员未定岗定责,巡查走过场,巡而不查,查而无果,巡查记录的事项、内容填写不规范不准确,在办公室填写巡查记录薄,致使无照经营、假冒伪劣商品及高危行业风险存在,没有及时取缔和查处,出现事故。
2、超越法定权限实施检查,放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定检查职责。
3、擅自设立处罚种类或者改变处罚额度,或应立案而不立案或擅自销案。
4、丢失、损毁案卷材料给单位造成损失或不良影响。
5、对公民、法人或者其他组织的财产采取异地扣押、封存强制措施而不出具正式法律文书或出具正式法律文书填写内容与实际封存、扣押内容不符。
请广大职工群众、社会各界监督,并提出意见和建议。
联系电话:************
第四篇:住建系统公职人员岗位廉政教育实施方案
为切实加强住建系统岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性,根据县纪委《关于在党政机关事业单位公职人员中开展岗位廉政教育的实施意见》(建纪发〔XX〕20号)要求,结合系统工作实际,特制订如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、执政为民”,根据不同公职人员的岗位职责和纪律要求,开展规范岗位履职行为,提高岗位风险防范意识,教育广大公职人员正确认识手中权力,增强廉政意识和拒腐防变能力,营造风清气正的社会环境,为促进城乡建设事业健康有序发展提供有力的纪律保障。
二、目标要求针对不同公职人员岗位职责特点,围绕权力运行流程,结合廉政风险点查找、评估和防范,集中抓好有针对性的岗位廉政教育,强化公职人员的宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识和廉政意识,着力解决违纪违规办事及以权谋取私利的问题,树立为民、务实、清廉的良好形象。
三、教育对象系统各单位、局机关各股室公职人员
四、基本原则突出个性化,坚持贴近性,注重互动性,形成系统性,体现规范性。
五、活动内容
1、开展“廉政学习日”活动。制定详细的学习计划,进行不少于40个小时的集中学习培训。认真学习党的xx大和xx届四中、五中全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、党纪政纪条规等。开展“四个一”活动,即每周组织一次集中学习,每人精读一本好书,撰写一篇体会文章,举行一次学习交流汇报会。结合庆祝建党90周年,各单位党政主要领导讲一次廉政党课,纪检委员讲一次党政纪条规课。廉政党课的内容要围绕“以人为本、执政为民”主题,与加强廉政建设、弘扬党的优良传统、保障和改善民生、解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题相结合,增强实效性。党政纪条规课的内容要围绕本单位制度建设、“三公”管理等方面存在的问题,联系党员干部思想和作风实际,增强针对性。在组织学习过程中,要对本单位所有工作岗位进行分类,例如领导干部岗、审批岗、收费岗、财会岗、执法岗等,明确岗位工作职责。把每一名公职人员都划入特定岗位中,形成《公职人员岗位花名册》,岗位花名册要注明岗位名称、人员姓名及职务。(此项活动于7月底完成)
2、开展“查风险、定制度、促整改”活动。结合县人大对我局XX年至XX年工作进行评议所整理出的8个方面68条意见和建议,针对不同岗位,通过个人自查、同事互查、组织帮查等多种途径,查找可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。针对查找出的风险点,建立岗位廉政风险防控体系,完善相关制度,制定本岗位具体的行为规范,同时将行为规范进行公示,接受群众监督。XX年参与行政权力运行制度建设的单位,要对查找的风险点及制定的防范措施开展一次“回头看”,进一步规范完善。(此项活动于8月上旬完成)
3、开展“以案说法”情景教育活动。从岗位廉政教育的特点和公职人员客观存在的岗位风险出发,以排查的岗位风险为教学设计载体,依据党纪政纪和法律法规,把岗位中不同风险点通过“情景”展示出来,编制情景案例。情景案例的内容包括案例题目、案例情景、存在问题、处理方式和法规链接等5个部分(见附件)。各单位要结合岗位廉政风险,认真分析廉政风险产生的原因、危害、充分运用查办案件、明察暗访等成果,认真组织编写本单位情景案例教案,开展一次公职人员岗位廉政教育。(此项活动于10月底完成)
4、开展“党风廉政电化教育”活动。以“电化教育月”为契机,组织系统广大党员干部观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生腐败案警示录》、《贪欲使他走向了深渊——宋勇腐败案警示录》、《不可逾越——<廉政准则>系列剧》。结合观看警示教育片,召开党风廉政建设座谈会,撰写观后感,让系统广大党员干部了解自身的岗位廉政风险和行为规范,达到入脑入心的教育目的。(此项活动于7月底完成)
5、开展“廉洁自律作表率、创先争优当先锋”知识竞赛活动。结合庆祝建党90周年和创先争优活动,组织开展一次系统各单位参加的以“廉洁自律作表率、创先争优当先锋”为主题,以岗位廉政教育的基本知识、创先争优基本知识、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容的知识竞赛。使系统党员干部深刻领会岗位廉政教育工作的重大意义,进一步增强岗位廉政教育工作的实效。(此项活动于8月底完成)
6、开展廉政文化“四上”活动。要充分发挥廉政文化教育功能,积极开展具有教育意义并切合岗位实际的廉政文化“四上”活动。即:廉政文化“上墙面”,在办公楼走廊上墙壁上悬挂廉政主题书画、格言警句;廉政文化“上桌面”,在每位党员干部桌面上,设置自拟或自选廉政格言警句桌牌;廉政文化“上网页”,在《建平住建·纪检监察博客》上开辟廉政文化宣传专栏;廉政文化“上版面”,在新闻媒体上刊登各单位廉政文化建设方面的工作信息。为岗位廉政教育营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚舆论氛围。(此项活动于10月底完成)
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要成立岗位廉政教育活动领导小组,研究制定切实可行的实施方案,抓好活动的组织实施。要在总结继承以往好经验、好做法的基础上,结合各自实际,丰富活动内容,创新活动载体。党员领导干部要带头参加活动,以身作则、率先垂范。
(二)突出重点,创新方式。在开展活动时,要把重点放在解决问题上,切实解决群众反映强烈的重点难点问题,通过问题的解决,使公职人员在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。
(三)加强宣传,营造氛围。各单位要通过新闻媒体、《城建信息》、《建平住建·纪检监察博客》等,及时宣传推广好经验,好做法,大力宣传在活动中涌现出来的先进典型,营造良好的社会氛围。同时,注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点,把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标。
(四)搞好督查,推动落实。局纪工委将对此项工作开展情况进行指导和督促检查,通过召开情况汇报会和调研督导等形式,及时了解掌握活动情况,督促解决问题,防止形式主义,对工作不实走过场的,要通报批评,对顶风违纪的典型案例,要严肃查处,公开曝光,扎实推动岗位廉政教育活动健康有效地开展。活动结束后,各单位要将本单位的实施方案、廉政党课讲课稿、《公职人员岗位花名册》、情景案例及工作总结报局党办。局党工委将把此项工作做为党风廉政建设责任制考核的重要内容之一,未按要求开展工作的,将在责任制中予以减分。附件:
1、住建系统公职人员岗位廉政教育活动领导小组名单领导小组下设办公室,负责日常工作及对系统公职人员岗位廉政教育工作进行指导检查,主任由刘萃华同志兼任,成员为闫海涛、宋剑。
2、公职人员岗位花名册序号岗位名称人员姓名职务
第五篇:岗位廉政教育心得体会
执法岗位心得体会
为认真落实工商系统岗位廉政教育活动,进一步加强干部作风建设。按照县局的统一安排部署,我所全体干部通过在认真学习、深刻领会县局会议精神次廉政专题教育活动,积极开展“岗位廉政教育学习”。现结合本次活动的开展,对此次学习的心得体会如下。
(一)开展工商系统岗位廉政教育活动的重要性 本次活动是按照局党组《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作意见》的安排部署,结合廉政风险防控机制建设工作,针对不同岗位的职能职责特点及岗位廉政风险点,编写教育方案,梳理、设计教育内容,丰富教育形式,有针对性地开展岗位意识教育、岗位责任教育、岗位风险教育、岗位纪律教育“四项教育”活动。
党风廉政建设关乎民心向背,关乎党的事业成败。为此,党中央对加强党风廉政建设和反腐败斗争更是给予了高度重视并采取了强有力措施。首先,对于廉洁自律问题,任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,警钟长鸣筑牢思想防线这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。因此更应该落实好学习好本次廉政教育。
(二)坚持依法行政,秉公办事,廉洁执法。工商部门是代表国家行使行政执法能力机关,必须树
立正确的权力观。具体来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动向前发展。此外,要勤于思考,要善于从问题中总结和提炼经验性的做法,才能更好的解决工作中的矛盾、发展中的难题。有加快发展的高度热情,有扎扎实实的工作态度,方能使各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。务实的作风。
(三)进一步提高业务素质。做到与时俱进。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。执法强度还有待加强。摈弃因循守旧的观念,从以前的市场巡查转变到监督管理的工作上来。
工商执法人员的工作作风关系工商部门的形象,自觉纠正不正之风,加强业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁务实,开拓创新的模范。才能真真正正的做好行政执法工作。并成为一名合格的红盾卫士。